第一篇：全力推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行構(gòu)建運(yùn)政執(zhí)法長效機(jī)制

全力推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行

構(gòu)建運(yùn)政執(zhí)法長效機(jī)制

——瀘州市運(yùn)管局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作匯報(bào)

市運(yùn)管局局長助理 陳志軍

2014年10月 日

尊敬的市行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行督查組的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，全市道路運(yùn)輸行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作，在市政府、市交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央提出的依法行政要“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民”的基本原則和要求，重點(diǎn)在行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、政府信息公開、效能建設(shè)等方面，全面的開展了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作。通過為期半年多的艱苦建設(shè)，目前我局搭已建運(yùn)政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)5個(gè)、行政權(quán)力監(jiān)察平臺(tái)5個(gè)、錄入行政處罰案件175個(gè)；在市運(yùn)管局門戶網(wǎng)站公布信息53條，制定和執(zhí)行了效能建設(shè)制度“三項(xiàng)制度”，全市無一例行政訴訟、責(zé)任追究、違反信息公開及效能建設(shè)案件，各項(xiàng)建設(shè)工作取得了階段性成效。現(xiàn)將我局開展行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行工作的情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施及作法

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視局長親自掛帥。市政府、市交通運(yùn)輸局開展行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)工作部署后，我局領(lǐng)導(dǎo)極為重視，首先我們創(chuàng)新的提出了“全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)要高效率推動(dòng)運(yùn)政行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，高質(zhì)量公證執(zhí)法加快推進(jìn)現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展步伐”的總體要求。其次我們成立以局長為組長、副局長為副組長、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三，本著“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則，全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)以各負(fù)其責(zé)、各司其職、各盡其能、環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)行了工作的深入發(fā)展。第四，將行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)納入市運(yùn)管局2014年度總體規(guī)劃和目標(biāo)，與黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)掛鉤一起部署、一同考核、一并獎(jiǎng)懲。

2、制度建設(shè)重在與規(guī)范運(yùn)行融合。一是針對(duì)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)制定了《瀘州市運(yùn)管局行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)工作方案》、《瀘州市運(yùn)管局行政權(quán)力流程圖》、《瀘州市運(yùn)管局行政許可運(yùn)行流程圖》、《瀘州市運(yùn)管局信息公開制度》、《瀘州市運(yùn)管局首問責(zé)任制》、《瀘州市運(yùn)管局限時(shí)辦結(jié)制》和《瀘州市運(yùn)管局責(zé)任追究制度》。二是制定和執(zhí)行了行政效能建設(shè)“三項(xiàng)制度”相配套的機(jī)關(guān)考勤、值班、請(qǐng)銷假、上班掛牌、工作人員去向等制度和辦法。三是市運(yùn)管局還對(duì)應(yīng)地修訂和完善了具有運(yùn)政特色的18個(gè)執(zhí)法配套制度，對(duì)全市運(yùn)政執(zhí)法工作起到了規(guī)范、有序、有力重要作用。四是對(duì)運(yùn)政行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)分別設(shè)置了18個(gè)審核崗位，監(jiān)察崗位6個(gè)，運(yùn)行平臺(tái)管理員2個(gè)。

3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行培訓(xùn)形式多樣。為使我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)工作落到實(shí)處，真抓真干真出成效。我們對(duì)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)的工作人員分門別類地進(jìn)行了全員培訓(xùn)，共舉辦行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行培訓(xùn)班2期，參加人員60人次；舉辦政府信息公開培訓(xùn)班1期，參加人員26人次；舉辦行政效能建設(shè)培訓(xùn)班1期，參加人員175人次；舉辦新進(jìn)人員和在編執(zhí)法人員培訓(xùn)1期，參加人員407人次；同時(shí)，我們還重點(diǎn)對(duì)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行的操作人員進(jìn)行了人對(duì)人、崗位對(duì)崗位的手把手應(yīng)知應(yīng)會(huì)的操作培訓(xùn)。

4、權(quán)力公開運(yùn)行真正落實(shí)到位。通過運(yùn)政行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)，由于市區(qū)（縣）各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，職能部門的齊抓共管，運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)錄入、信息公開、效能建設(shè)各項(xiàng)設(shè)置項(xiàng)目均全部到位，運(yùn)行狀況良好。目前，運(yùn)行平臺(tái)的操作員和監(jiān)察崗位人員努力踐行“權(quán)為民用、情為民系、利為民謀”理念，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章，履行道路運(yùn)輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序，規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為，不斷提高依法行政的能力和水平，真正做到了秉公執(zhí)法、依法管理、廉潔奉公、服務(wù)人民。

5、執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究措施有力。全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)及時(shí)貫徹和落實(shí)了市政府、市交通運(yùn)輸局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)精神和要求，按要求開展了行政權(quán)力依法公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)行政權(quán)力的主體、程序作了進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)在行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和辦法進(jìn)行了表彰和推廣。對(duì)發(fā)現(xiàn)和檢查出的問題采取了通報(bào)批評(píng)、限期整改。同時(shí)我們?cè)谥贫ㄒ?guī)范性文件時(shí)按規(guī)定做到了報(bào)上級(jí)備案。

6、下放行政審批項(xiàng)目力度加大。為配合行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作，我們還從四個(gè)方面對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了下放和規(guī)范：一是市運(yùn)管將4項(xiàng)行政權(quán)力下放到縣運(yùn)管所，將4項(xiàng)保留在市局的行政權(quán)力授權(quán)到三區(qū)運(yùn)管分局，真正做到了減政放權(quán)服務(wù)人民。二是對(duì)市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，共清理行政處罰109項(xiàng)、行政審批12項(xiàng)、行政強(qiáng)制措施2項(xiàng)。三是對(duì)政務(wù)信息公開、首問責(zé)任人員、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究的責(zé)任、工作內(nèi)容、服務(wù)事項(xiàng)、處理的程序等進(jìn)行了明確和界定，特別是對(duì)行政許可事項(xiàng)限定了辦結(jié)時(shí)限，均在15-20天的法定時(shí)限上，縮減為8天。

二、存在問題及整改措施

鑒于行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行是一項(xiàng)全新的工作，也是我們當(dāng)前依法治市、依法行政、依法執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作。雖然我們?cè)谇岸涡姓?quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作中取得了階段性成效，但離上級(jí)對(duì)我們的要求還存在三個(gè)方面的差距。

1、行政權(quán)力依法公開運(yùn)行工作發(fā)展不平衡，存在前緊后松的現(xiàn)象，發(fā)揮各崗位人員職責(zé)不夠，操作培訓(xùn)工作還有待繼續(xù)提高。

2、信息公開工作，公開不及時(shí)、不全面。存在信息公開不系統(tǒng)、不連續(xù)等問題。

3、“三項(xiàng)制度”效能建設(shè)，個(gè)別窗口人員態(tài)度生硬、主動(dòng)性不強(qiáng)、缺乏對(duì)運(yùn)政知識(shí)的全面了解和掌握，在回答群眾提問時(shí)，解釋不夠清楚明白。

綜上存在的不足和問題我們的整改措施將圍繞市政府、市交通運(yùn)輸局關(guān)于行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)的總體部署和要求，本著“缺啥補(bǔ)啥”、查漏補(bǔ)缺的原則，從開展學(xué)習(xí)和教育、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、加大制度執(zhí)行力度、提升辦事質(zhì)量和效率等方面進(jìn)行全面整改，力求達(dá)到上級(jí)對(duì)工作的總體部署和要求。同時(shí)，對(duì)執(zhí)行過程中的有關(guān)問題應(yīng)多向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)，爭取得到理解和支持。

三、下一步工作運(yùn)行措施和打算。

為使行政權(quán)力依法公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)操作更加規(guī)范，運(yùn)用更加嚴(yán)格，執(zhí)行更加準(zhǔn)確，真正達(dá)到上級(jí)要求的預(yù)期效果。我們將在下一步工作中著力做好以下三個(gè)方面的工作。

1、在深化行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作中，重點(diǎn)完善行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)支撐工作，繼續(xù)提高操作和監(jiān)控人員在運(yùn)用平臺(tái)建設(shè)工作中的能力和水平，并對(duì)運(yùn)行平臺(tái)工作中設(shè)置的程序、環(huán)節(jié)、崗位和監(jiān)督糾正違規(guī)執(zhí)法，執(zhí)法不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行全面梳理，提出解決的辦法和措施。

2、在政務(wù)信息公開工作方面，按要求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)；公開辦事指南、程序、流程；公開各類違法違規(guī)行為及處理結(jié)果，確保人民群眾的知情權(quán)真正落實(shí)到位。

3、在“三項(xiàng)制度“效能建設(shè)工作方面，要在制度的執(zhí)行上狠下功夫，逗硬提高運(yùn)政工作的執(zhí)行力，堅(jiān)決執(zhí)行已制定的各類規(guī)章制度。對(duì)違反制度的人和事，該嚴(yán)肅處理的必須處理到位，該追究責(zé)任的必須追究責(zé)任、該曝光的要堅(jiān)決曝光。

謝謝！

第二篇：規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度

一、本單位規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的職權(quán)目錄、法律依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行流程圖，通過管理委員會(huì)政府政務(wù)網(wǎng)征遷安置辦窗口向社會(huì)全面公開，并充分利用辦內(nèi)政務(wù)公開欄和新聞媒體機(jī)構(gòu)等形式及時(shí)向社會(huì)公開公示，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

二、實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。主任為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位分管及科室（單位）的第一責(zé)任人，納入績效考評(píng)作為考核內(nèi)容。

三、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡是群眾和企事業(yè)等單位到本機(jī)關(guān)辦事的，一律實(shí)行一次性告知，并嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予辦理并答復(fù)（批復(fù)）。

四、設(shè)立行政權(quán)力運(yùn)行公開工作投訴舉報(bào)電話，受理行政權(quán)力公開、透明相關(guān)情況的投訴和舉報(bào)，對(duì)行政權(quán)力公開執(zhí)行情況按流程圖確定的程序，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)行政權(quán)力公開運(yùn)行工作執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假以及損害群眾利益的人和事，實(shí)行效能問責(zé)制。

第三篇：如何推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

根據(jù)省、市的安排，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高依法執(zhí)政水平，提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力，結(jié)合建設(shè)局的工作實(shí)際和今年的《關(guān)于行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實(shí)施意見》整體部署，為保證此項(xiàng)工作按方案、按步驟、扎實(shí)有效和有條不紊的順利開展，各單位應(yīng)從以下四個(gè)問題重點(diǎn)把握：

一、關(guān)于如何做好全面清理行政權(quán)力項(xiàng)目工作

《那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)實(shí)施意見》對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目清理工作主要提出了全面清理、確認(rèn)申報(bào)、審核備案3個(gè)方面的具體要求。

(一)在全面清理中應(yīng)注意把握的問題

所謂行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，主要是指“行政機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力，從權(quán)力項(xiàng)目的授權(quán)依據(jù)、到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果等實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)公開，實(shí)現(xiàn)陽光行政，以便接受人民群眾的監(jiān)督?！边@項(xiàng)工作的開展主要包括全面清理行政權(quán)力，編制公布職權(quán)目錄和流程圖，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行，豐富公開的載體和形式等內(nèi)容。

1、清理權(quán)力的主體。對(duì)所行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，是開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基礎(chǔ)。只有摸清底數(shù)，才能做到胸中有數(shù)。所以，按照“誰行使、誰清理”的原則，開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，要從認(rèn)真搞好對(duì)所行使的權(quán)力的全面清理入手。一方面，以職能科室為單位，從具體工作人員開始自下而上按照實(shí)際工作過程的操作程序逐級(jí)進(jìn)行排查；另一方面按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的崗位職責(zé)自上而下進(jìn)行梳理，并做到上級(jí)部門和下級(jí)部門清理互相結(jié)合，相互印證，相互協(xié)調(diào)。要通過清理，搞清楚每個(gè)人、每個(gè)科室乃至整個(gè)單位都能行使哪些權(quán)力，權(quán)力行使的依據(jù)和條件是什么。

2、清理的范圍。既包括本單位所行使的專門職權(quán)，也包括公共法律規(guī)范所確定的共有職權(quán)；既包括以本單位為主要執(zhí)法主體行使的職權(quán)，也包括協(xié)助、配合其他單位實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)。受委托行使行政職權(quán)的組織的清理工作由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。但是，由于主觀和客觀等因素，有的試點(diǎn)單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目不很準(zhǔn)確，有的把不屬于行政權(quán)力的項(xiàng)目作為行政權(quán)力來上報(bào)；有的將國家、省、市已經(jīng)在行政審批制度改革工作中公布取消的行政審批項(xiàng)目或廢止的條規(guī)中設(shè)定的行政審批項(xiàng)目又作為行政權(quán)力報(bào)了上來；有的本來屬于行政權(quán)力的項(xiàng)目卻沒有上報(bào)上來；也有的部門把屬于其他部門或政府的權(quán)力列在了自己部門的名下報(bào)了上來；還有的部門把同一項(xiàng)行政權(quán)力作為兩種名稱表述重復(fù)的報(bào)上來等。

3、清理的依據(jù)。按照“行政權(quán)力法定”的原則，行政權(quán)力必須由法律授予，也就是說，各部門的每一項(xiàng)社會(huì)管理權(quán)力都必須有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章(臨時(shí)許可)作為依據(jù)，沒有授予，就不能行使，這就是我們通常所說的“依法行政”。而“三定方案”和政府的文件、會(huì)議紀(jì)要等，可以作為部門之間職能劃分的依據(jù)，但不能作為部門行政權(quán)力的授予依據(jù)。這一點(diǎn)，請(qǐng)各單位在清理審核時(shí)務(wù)必注意。

4、選準(zhǔn)切入點(diǎn)。清理審核工作時(shí)間緊，任務(wù)重，請(qǐng)各單位注意以下幾個(gè)方面的問題。一是2004年底以后新出臺(tái)或修訂的法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)定的行政許可項(xiàng)目沒有包含進(jìn)來；二是在省保留的830項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中，有19項(xiàng)是省政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性許可，過渡期為一年，現(xiàn)在限期已過，如果沒有上升為地方性法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)的程序，提請(qǐng)予以廢止。三是國務(wù)院決定轉(zhuǎn)變管理方式，移交行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)河北省對(duì)一些部門沒有行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)無處移交的34項(xiàng)行政審批項(xiàng)目也設(shè)立了過渡期，現(xiàn)在過渡期已過，對(duì)于仍然沒有移交出去的項(xiàng)目，各部門和單位不能作為行政許可項(xiàng)目進(jìn)行審批。四是由于行政審批項(xiàng)目涉及面廣，所以在清理中難免還有遺漏，也可能不夠準(zhǔn)確。因此，需要各單位認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行甄別。

(二)在確認(rèn)申報(bào)中應(yīng)注意把握的問題

1、把好初審關(guān)。做好初審工作是審核工作的基礎(chǔ)。在這項(xiàng)工作中，請(qǐng)各科室對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，逐項(xiàng)列出權(quán)力的名稱、依據(jù)、區(qū)分類別、明確主體和承辦崗位等。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，列出權(quán)力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關(guān)鍵。比如，“探礦權(quán)審批”，不僅要列出它的依據(jù)是《礦產(chǎn)資源法》，而且要列出《礦產(chǎn)資源法》中授權(quán)最直接的那一條及其具體的內(nèi)容，如果只列出條款的條數(shù)(第幾條)，而不列明本條款的具體內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制辦審核時(shí)還是要大海撈針，直接影響了工作效率。只有列出法律法規(guī)名稱、條款及其內(nèi)容，才能為實(shí)施審核提供便利，打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。

2、廣泛征求意見。經(jīng)過初審的行政權(quán)力項(xiàng)目，下級(jí)政府部門要征求上一級(jí)主管部門的意見。這也是一個(gè)重要程序，為的是保證系統(tǒng)內(nèi)部上下一致，免政出多門，各行其是。同時(shí)，我認(rèn)為還應(yīng)廣泛征求有關(guān)方面的意見，比如機(jī)關(guān)各科室、下級(jí)部門、管理相對(duì)人、相關(guān)部門和單位等，通過廣泛征求意見，盡力做到全面、準(zhǔn)確、無誤。另外，征求意見的過程也是一個(gè)宣傳和認(rèn)可的過程，從而保證行政職權(quán)正式公布后

傳奇小法師 絕世游戲 籃球，風(fēng)云再起的歲月 高中籃球風(fēng)云 一劍驚仙 重生之官道

能夠順利實(shí)施。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)小組及內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)審核并廣泛征求意見后，由部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體審核確認(rèn)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要對(duì)這次審核把關(guān)承擔(dān)責(zé)任。所以求各單位報(bào)送同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室時(shí)，必須以“正式文件”呈報(bào)，加蓋公章并由領(lǐng)導(dǎo)簽字，將來一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，引起不良后果需要進(jìn)行責(zé)任追究的，那就那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)要追究有關(guān)人員及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)在審核備案工作中應(yīng)把握的問題

1、做好全面審核工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織法制、保密、編制機(jī)構(gòu)對(duì)各部門申報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行全面審核。今年的審核工作不僅工作量大，而且工作難度大，時(shí)間相對(duì)集中。從市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《實(shí)施意見》對(duì)方法步驟的安排看，大致在4-6月進(jìn)行全面清理和審核備案工作，8月份進(jìn)行試運(yùn)行。為此，各單位要把審核工作作為一項(xiàng)全局性的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，把好最后一道防線，圓滿地完成審核任務(wù)。通過審核，對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目分別提出廢止、剔除、保留、調(diào)整、備案的意見，對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)的權(quán)力項(xiàng)目予以公布廢止；不屬于行政權(quán)力范疇的項(xiàng)目予以剔除；合法的項(xiàng)目予以確認(rèn)保留；職權(quán)交叉的項(xiàng)目依法進(jìn)行確權(quán)調(diào)整；依法需要保密的項(xiàng)目或者不宜公開的權(quán)力項(xiàng)目予以備案。

2、搞好職權(quán)交叉項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、確認(rèn)工作。對(duì)于職權(quán)交叉的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、確認(rèn)，雖然是一項(xiàng)非常困難的工作，但又是一項(xiàng)非常必要的工作。邯鄲市在組織審核時(shí)，市政府部門有30多項(xiàng)行政職權(quán)存在相互交叉的問題。在協(xié)調(diào)中，對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定明確的，按照法律法規(guī)授權(quán)理順執(zhí)法主體；對(duì)于法律法規(guī)本身存在異議的，可以按照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章5個(gè)等級(jí)“就高不就低”來把握，哪個(gè)法律效力高按哪個(gè)執(zhí)行；對(duì)于同等級(jí)別的法律法規(guī)和規(guī)章，可按照“前法”服從“后法”的原則來把握；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)不成的行政權(quán)力可提出意見，報(bào)請(qǐng)政府確定。

3、對(duì)國家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目的處理。關(guān)于國家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目如何處理問題，是一個(gè)比較棘手的問題。按照《行政許可法》第十四、十五、十六和十七條規(guī)定，國家部委無權(quán)設(shè)定行政許可，對(duì)于行政審批制度改革工作開展以前設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，屬于管理必需的國務(wù)院已通過決定的形式保留了下來。那么，從理論上講，國家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，凡是國務(wù)院決定中沒有公布的行政審批項(xiàng)目，都屬于自動(dòng)失去法律效力的項(xiàng)目。但是，在實(shí)踐中，按照“誰設(shè)定、誰清理”的原則，國家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批沒有公布取消的，省級(jí)部門是無權(quán)做出處理的。然而，省級(jí)、市級(jí)政府又不能公布已經(jīng)失去法律效力的國家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目。所以，省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與省政府法制辦反復(fù)研究，最后采取了“暫時(shí)撂置”的辦法掛了起來，等待在國務(wù)院進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作中進(jìn)行解決。這次清理審核行政權(quán)力項(xiàng)目時(shí)，肯定還會(huì)遇到這個(gè)問題。如伺處理?我建議仍然采取“暫時(shí)撂置”的辦法，以免我們公布的行政職權(quán)目錄出現(xiàn)不合法的問題。簡單地說就是既不公布取消，又不公布保留，等待適當(dāng)?shù)貢r(shí)候再作處理。

二、如何編制好行政職權(quán)目錄

我們先了解一下清理行政權(quán)力與編制行政職權(quán)目錄的關(guān)系。清理行政權(quán)力與編制行政職權(quán)目錄是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，兩者之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別。全面清理是清理工作的過程，職權(quán)目錄是全面清理工作的結(jié)果。行政權(quán)力的概念一般在剛剛開始清理工作時(shí)很難搞清楚，所以編制的職權(quán)目錄也不夠準(zhǔn)確，尤其是與所從事的工作容易混淆。各單位最初清理上報(bào)的行政職權(quán)目錄，填寫的可謂五花八門，很不規(guī)范。一個(gè)部門的行政權(quán)力和這個(gè)部門所擔(dān)負(fù)的工作是兩個(gè)完全不同的概念。因此，今年在編制行政職權(quán)目錄時(shí)應(yīng)注意把握以下幾個(gè)問題：

(一)“項(xiàng)目名稱”要規(guī)范。所行使職權(quán)的名稱，必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述，做到準(zhǔn)確、規(guī)范，不得使用簡稱。有的單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目名稱使用的是簡稱，甚至隨便列個(gè)名稱，這不僅僅是看上去不規(guī)范的問題，而且給審核工作帶來不便，更重要的是將來向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄后，一般群眾看不明白，造成不必要的麻煩。

(二)行政權(quán)力分類要準(zhǔn)確。由于大家對(duì)行政權(quán)力的名稱、概念認(rèn)識(shí)不清，在分類上也把握的不夠準(zhǔn)，加上我們確定的行政權(quán)力的類型覆蓋面較窄，因此一些單位就把那些不好把握、不好區(qū)分的行政權(quán)力項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)簡單地列為“其他行政權(quán)力”，導(dǎo)致“其他行政權(quán)力”類型成了一個(gè)“筐”，什么都往里面裝。今年，省紀(jì)委監(jiān)察廳將省法制辦在搞行政執(zhí)法責(zé)任制工作對(duì)行政權(quán)力的分類引入了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中，并根據(jù)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的特點(diǎn)和需要，又增加了“非行政許可的審行政強(qiáng)制權(quán)、行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、—行政裁決權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政征用權(quán)、非行政許可審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)及其他行政權(quán)力”籌十二大類，并對(duì)每個(gè)類型的概念或者說內(nèi)含都作了解釋，請(qǐng)大家認(rèn)真區(qū)分。關(guān)于行政職權(quán)目錄的排列要按照分類的順序進(jìn)行排列，在同一個(gè)類別中，要按照法律效力由高到低進(jìn)行排列。

(三)實(shí)施依據(jù)要全面。行政職權(quán)的來源依據(jù)必須使用法律法規(guī)的全稱，清理時(shí)一項(xiàng)權(quán)力有多個(gè)依據(jù)的，都要一一列出。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，列出權(quán)力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關(guān)鍵。

(四)公開的形式、范圍和時(shí)間要清晰。行政權(quán)力公開的形式主要是指通過什么方式公開，比如公開欄公開、工作指南公開、新聞媒體公開、網(wǎng)上公開等；公開的范圍主要是指在什么范圍內(nèi)公開，比如是向社會(huì)公開，還是機(jī)關(guān)內(nèi)部公開、班子成員公開、依法申請(qǐng)公開等；公開的時(shí)間是指公開的期限，比如長期公開、短期公開或隨時(shí)公開。去年個(gè)別單位也有把公開的形式、范圍和時(shí)間填錯(cuò)的，請(qǐng)大家注意區(qū)分。

(五)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要明確。履行這項(xiàng)行政權(quán)力收不收費(fèi)，收費(fèi)的依據(jù)和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)必須一一列出，不能含糊其詞。按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，一律不得收取費(fèi)用。實(shí)施其他行政權(quán)力收費(fèi)的，都應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章作依據(jù)。

（六）備注的內(nèi)容要統(tǒng)一。主要注明本項(xiàng)行政權(quán)力是省公布的830項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中的第幾項(xiàng)，這樣審核時(shí)，這項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)就可以利用行政審批的成果，從而減輕審核的工作量。另外，注明本部門協(xié)助配合有關(guān)部門行使的權(quán)力項(xiàng)目。

(七)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要各部門的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行全面審核。通過審查，確保清理結(jié)果全面、真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，任何單位不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，對(duì)各單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。但在正式批復(fù)前，要對(duì)一些有爭議的行政權(quán)力項(xiàng)目先行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)；協(xié)調(diào)不成的報(bào)政府研究決定后再進(jìn)行批復(fù)，以保證批復(fù)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。批復(fù)后的行政職權(quán)目錄由局透明辦向社會(huì)公開。

三、如何編制好流程圖

清理審核編制行政職權(quán)目錄的目的是給各級(jí)各部門行使行政權(quán)力依法劃定邊界，主要解決有什么權(quán)力的問題。而給每項(xiàng)行政權(quán)力編制流程圖，主要解決如何行使權(quán)力的問題。行政職權(quán)目錄和流程圖也是相輔相成的，沒有行政職權(quán)目錄，權(quán)力的底數(shù)就不會(huì)清楚；有了行政職權(quán)目錄，沒有流程圖，在行使行政權(quán)力中就可能出現(xiàn)各種各樣的問題。所以，各級(jí)各部門應(yīng)從本單位所行使的行政職權(quán)特點(diǎn)出發(fā)，遵循權(quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律，依法制定并公布覆蓋各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。對(duì)于流程圖的編制應(yīng)注意重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

(一)依法編制。法律法規(guī)明確規(guī)定行政權(quán)力程序的，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定編制流程圖。比如土地使用權(quán)出讓方面，《土地法》規(guī)定的很明確，我們要嚴(yán)格執(zhí)行，不執(zhí)行就形成了“程序違法”。而對(duì)于一些法律法規(guī)沒有規(guī)定程序或者說規(guī)定程序不夠明確的，那么，需要各單位結(jié)合實(shí)際，按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，制定行政權(quán)力的運(yùn)行程序，減少隨意性。

(二)拓展流程圖的信息含量。流程圖要真正起到制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力擁有者行為的作用，必須要有明確、具體、全面的內(nèi)容。去年有的單位在編制流程圖中，一般都非常簡單。比如有個(gè)單位編制的職權(quán)目錄，在一張白紙上畫了四個(gè)長方型，每個(gè)長方型里分別填寫了兩個(gè)字，即“受理一一初審一一復(fù)審一一結(jié)果”，像這樣的流程圖編制和不編制又有什么區(qū)別，根本起不到監(jiān)督的作用。所以，經(jīng)過研究，最后確定的流程圖，初步統(tǒng)計(jì)共包含了各個(gè)主要環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、結(jié)果公開和公示、舉報(bào)投訴渠道和辦理結(jié)果的反饋等十二項(xiàng)重要信息。并要求向社會(huì)公開流程圖，如果哪個(gè)部門或單位不按照流程圖規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著群眾民主意識(shí)的提高，哪個(gè)部門或單位就可能當(dāng)被告。因此，流程圖應(yīng)發(fā)揮民主監(jiān)督和程序監(jiān)督相結(jié)合的作用。

(三)突出監(jiān)督關(guān)口前移。過去，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約，權(quán)力行使到哪里監(jiān)督就跟蹤到哪里。但是，這個(gè)非常好的監(jiān)督思想由于沒有一個(gè)具體有效的載體，一般來說深入不進(jìn)去，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督往往游離于權(quán)力行使過程之外，導(dǎo)致監(jiān)督滯后，結(jié)果是在行使權(quán)力中暴露出了問題，我們只有采取事后懲戒的辦法。這不僅給黨和政府及人民群眾造成了不良影響，而且不利于保護(hù)干部。因此，我們這次在編制流程圖時(shí)真正把監(jiān)督關(guān)口前移，從管理相對(duì)人申請(qǐng)開始，監(jiān)督部門就開始介入，為權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里提供了可能。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移還有很多的工作要做。另外，需要說明的是我們轉(zhuǎn)發(fā)的流程圖，有的內(nèi)容也沒有全面涵蓋進(jìn)去，所以請(qǐng)各單位結(jié)合本單位的實(shí)際予以充實(shí)和創(chuàng)新。

四、幾點(diǎn)要求

一是建立工作制度。(1)一般事項(xiàng)實(shí)行直接辦理制。申報(bào)材料齊全的辦理人員即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)；申報(bào)材料不全需要補(bǔ)正的，一次性告知，補(bǔ)齊材料后當(dāng)場辦結(jié)。(2)特殊事項(xiàng)實(shí)行承諾制。對(duì)需要—專家評(píng)審、現(xiàn)場勘察和審核的，出具《承諾書》，明確承辦時(shí)限、首問責(zé)任人和聯(lián)系電活；需要實(shí)地聯(lián)合勘察的，由行政服務(wù)中心統(tǒng)一組織，相關(guān)部門參加。(3)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)行代理制。對(duì)依法應(yīng)上報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批的行政許可項(xiàng)目，實(shí)行全程代理最大限度地方便管理相對(duì)人。(4)限制項(xiàng)目實(shí)行明確答復(fù)制。對(duì)不符合國家政策的申報(bào)項(xiàng)目，能夠當(dāng)場或當(dāng)天認(rèn)定的，當(dāng)場或當(dāng)天認(rèn)定；不能當(dāng)場或當(dāng)天認(rèn)定的，在承諾時(shí)間內(nèi)答復(fù)。(5)行政許可實(shí)行公開辦理制。對(duì)行政許可項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、辦事程序、申報(bào)條件和材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果、舉報(bào)受理部門和舉報(bào)電話及投訴處理情況等都要予以公開。同時(shí)，采取公開承諾書、發(fā)放明白卡、開辟網(wǎng)站專欄、利用新聞媒體等多種形式向社會(huì)做出公開承諾，并確保踐諾兌現(xiàn)。

行政許可事項(xiàng)辦結(jié)后，行政服務(wù)中心應(yīng)以公告或在政府網(wǎng)站上發(fā)布等形式將辦理結(jié)果公開。并采取直接送達(dá)、郵政特快專遞服務(wù)、免費(fèi)短信息通知服務(wù)等方式通知申請(qǐng)人。

按照《行政許可法》的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的外，買施行政許可和開展監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。各級(jí)行政服務(wù)中心不得違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)；對(duì)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要設(shè)立票款分離的收費(fèi)窗口，全部收費(fèi)直接納入財(cái)政專戶管理。

二是加強(qiáng)協(xié)作配合。對(duì)重大行政許可事項(xiàng)，需要兩個(gè)以上部門審批的，確定一個(gè)主辦部門，采取“一門受理、抄告相關(guān)、同步審查、限時(shí)辦結(jié)’，的并聯(lián)審批模式。(1)主辦部門負(fù)責(zé)受理、登記行政許可事項(xiàng)，向申請(qǐng)人發(fā)出受理通知書并抄告相關(guān)部門。(2)相關(guān)部門收到抄告單后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)予以審查，并分別提出辦理意見。(3)相關(guān)部門審查同意的，簽批意見并力口蓋公章后將抄告單回執(zhí)返回受理窗口；審查后認(rèn)為需要補(bǔ)正有關(guān)申請(qǐng)材料或不予許可的，注明意見和理由后反饋給受理窗口。(4)對(duì)需要上報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批的行政許可或服務(wù)項(xiàng)目，工作人員受理后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)，或轉(zhuǎn)給本部門相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)；相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)呈報(bào)辦理，有關(guān)工作人員及時(shí)催辦，相關(guān)人員跟蹤督查。(5)主辦部門在綜合協(xié)辦部門回執(zhí)意見后，在規(guī)定工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政許可的決定。

三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。(1)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管，同時(shí)確定主管部門、選調(diào)專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。(2)分類組織實(shí)施。以公開、便民、廉潔、高效為宗旨，針對(duì)行政許可的不同特點(diǎn)，積極探索行政許可制度創(chuàng)新。在實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理行政許可的模式，對(duì)一項(xiàng)行政許可涉及內(nèi)設(shè)兩個(gè)以上科室的，由一個(gè)窗口受理行政許可和反饋辦理結(jié)果；減少群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，有條件的地方要積極探索“網(wǎng)上互聯(lián)審批”，真正方便群眾。(3)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各級(jí)各部門要結(jié)合本地實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全管理制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、公開制度、“一條龍”服務(wù)制度等，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作健康、有序、規(guī)范運(yùn)行。(4)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施過程中的違法違紀(jì)行為，確保行政許可權(quán)依法、公開、公平、公正實(shí)施。各單位要素設(shè)立舉報(bào)箱和公布投訴電話，受理投訴和舉報(bào)，并對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定情況開展效能監(jiān)察；對(duì)違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。(5)有條件的單位提倡實(shí)行“通透式”辦公。實(shí)行“一證、兩圖、兩卡”制度?！耙蛔C”是工作人員戴證上崗；“兩圖”是在綜合辦公樓內(nèi)設(shè)置“項(xiàng)目審批流程圖”和“群眾辦事導(dǎo)示圖”；“兩卡”是在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室的門上和辦公桌上，設(shè)置兩個(gè)職位明示卡，卡上標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作、辦公室電話和手機(jī)號(hào)碼等。使群眾進(jìn)得來門，找得到人，辦得成事。

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第四篇：行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作總結(jié)

涼山州行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作總結(jié)

今年以來，我州各級(jí)各部門圍繞依法治省綱要，按照省政府“今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全部行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)控、全程監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)和效能評(píng)估”的要求，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作。

一、基礎(chǔ)工作進(jìn)展情況

在州政府的統(tǒng)一部署下，各縣市，各部門建立健全工作機(jī)制，深化管理措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)了全州行政權(quán)力事項(xiàng)和運(yùn)行流程圖向社會(huì)和公眾公布并上網(wǎng)運(yùn)行和辦理。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。州政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以州政府辦牽頭的工作團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，確保工作質(zhì)量。

（二）以學(xué)促干，高效推進(jìn)。州縣兩級(jí)工作人員在集中錄入過程中，不斷求教有關(guān)專家，加班加點(diǎn)、突破難點(diǎn)、逐步推進(jìn)，錄入了州本級(jí)5971項(xiàng)和平均每縣市4000多項(xiàng)的權(quán)力事項(xiàng)，錄入率達(dá)100%，按期按質(zhì)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入的階段性任務(wù)。邀請(qǐng)省、州有關(guān)專家集中培訓(xùn)5次，還采用省、州、縣聯(lián)網(wǎng)的會(huì)商視頻系統(tǒng)進(jìn)行一對(duì)一方式的指導(dǎo)，有效解決了工作推進(jìn)中的技術(shù)和應(yīng)用疑難問題。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，健全機(jī)制。州政府辦派出以州信息公開辦為主的工作團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)和運(yùn)用人員，集中時(shí)間連續(xù)深入到13個(gè)縣市，就電子政務(wù)應(yīng)用和行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入及應(yīng)用等工作開展督促指導(dǎo)，深化了縣市對(duì)行政權(quán)力平臺(tái)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，理順和完善了縣市電子政務(wù)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，形成了州、縣市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用人員信息互聯(lián)互通、工作相互帶動(dòng)、平臺(tái)協(xié)同建設(shè)的工作機(jī)制。

目前，州級(jí)51個(gè)部門完成各類行政權(quán)力錄入5971項(xiàng)，完成率達(dá)100%，正常運(yùn)行率達(dá)100%，監(jiān)察點(diǎn)審核通過數(shù)量327560個(gè)。

各縣市行權(quán)主體單位完成各類行政權(quán)力錄入65425項(xiàng)，完成率達(dá)100%，正常運(yùn)行率達(dá)100%，監(jiān)察點(diǎn)審核通過數(shù)量1730677個(gè)。

據(jù)省上反饋，我州州本級(jí)錄入的權(quán)力事項(xiàng)和運(yùn)行流程圖，與其他市州相比，相對(duì)比較完善和準(zhǔn)確。

全州各級(jí)各部門累計(jì)運(yùn)行辦理事項(xiàng)2654件，其中：州級(jí)各部門辦件運(yùn)行數(shù)量累計(jì)達(dá)629件，各縣市辦件運(yùn)行數(shù)量累計(jì)達(dá)2025件。

在深化我州行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作過程中，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)過問，積極參與到權(quán)力的運(yùn)行過程中，起到了良好的帶頭作用；各級(jí)各部門層層分解工作責(zé)任，在本單位內(nèi)建立科學(xué)高效權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；通過實(shí)際的運(yùn)行操作，在錄入案例中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在案件辦理中做到定位準(zhǔn)確、邊界清晰，權(quán)責(zé)一致、人事相符，各司其職、各負(fù)其責(zé)，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，為行政權(quán)力有效關(guān)進(jìn)制度的籠子里，真正在陽光下運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。

第五篇：扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

某市以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行為突破口，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，經(jīng)過一年的努力，取得了初步成效，在推進(jìn)依法行政、拓寬監(jiān)督渠道、促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、提高工作效率和質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系等方面的作用逐步顯現(xiàn)出來。

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，是指行政機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力，從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)公開，實(shí)現(xiàn)陽光行政，以便接受人民群眾的監(jiān)督。這項(xiàng)工作的開展主要包括全面清理行政權(quán)力，編制公布職權(quán)目錄和流程圖，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行，豐富公開的載體和形式等內(nèi)容，逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在工作中，我們把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的切入點(diǎn)，主要把握了“六個(gè)統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持繼承以往政務(wù)公開和行政審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法與創(chuàng)新公開制度措施相統(tǒng)一；在工作原則上，堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化職責(zé)要求與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅(jiān)持公開權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅(jiān)持公開基層政府及部門與公開市級(jí)政府和省政府部門權(quán)力運(yùn)行情況相統(tǒng)一；在公開內(nèi)容與范圍上，堅(jiān)持全面公開權(quán)力運(yùn)行情況與公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開的載體上，堅(jiān)持發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用與不斷豐富公開形式相統(tǒng)一。在實(shí)踐中，我們著重抓了以下幾個(gè)方面：

創(chuàng)新工作方式　規(guī)范工作要求

為保證試點(diǎn)工作的規(guī)范有序進(jìn)行，我們要求各試點(diǎn)單位必須完成四個(gè)規(guī)定動(dòng)作。一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，采取按操作程序自下而上排查和按機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的部門職責(zé)自上而下進(jìn)行梳理相結(jié)合的方式，對(duì)本單位行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)后上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同法制、編制、保密等部門進(jìn)行審查把關(guān)，對(duì)各試點(diǎn)單位所擁有的行政權(quán)力進(jìn)行審核規(guī)范。其中，三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位共清理出行政權(quán)力３００６項(xiàng)，經(jīng)試點(diǎn)單位和省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兩級(jí)審核，目前確認(rèn)２７２０項(xiàng)，并對(duì)１０項(xiàng)涉密或不宜公開的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行了備案。二是編制公開職權(quán)目錄。對(duì)審核確認(rèn)的行政權(quán)力，按照職權(quán)分類進(jìn)行登記，編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列明實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦處室等。并按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，都向社會(huì)予以公開。三是制定公布流程圖。對(duì)職權(quán)目錄中公開的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照運(yùn)行程序繪制并公布流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免權(quán)力行使的隨意性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)或依申請(qǐng)公開權(quán)力運(yùn)行過程的狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》，將權(quán)力運(yùn)行的基本情況定期報(bào)告本部門負(fù)責(zé)公開的機(jī)構(gòu)備案，并按規(guī)定在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公開，保證權(quán)力運(yùn)行過程公開要求落到實(shí)處。

豐富公開載體　搭建公開平臺(tái)

按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜地采取多種形式進(jìn)行公開。一是發(fā)揮傳統(tǒng)載體的作用。建立和規(guī)范各類公開欄，并通過發(fā)放辦事指南、明白卡、信息手冊(cè)、政府公報(bào)等形式，更加簡便、靈活地向基層和群眾公開與權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的信息。二是充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段創(chuàng)新行政權(quán)力公開透明運(yùn)行方式。大力推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，逐步拓展網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上同步公開、實(shí)時(shí)監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心的功能。把關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入中心集中管理，公開辦理，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心公開、便民的作用，構(gòu)建為社會(huì)提供高質(zhì)量公共服務(wù)的綜合平臺(tái)。四是不斷探索公開的有效形式。倡導(dǎo)實(shí)行“通透式”辦公模式，改變過去行政機(jī)關(guān)和部門封閉式的辦公格局，實(shí)行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。探索利用視頻點(diǎn)播技術(shù)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)題公開”，把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的部門職權(quán)行使情況作為公開重點(diǎn)，通過熱線電話、免費(fèi)自助點(diǎn)播等形式查詢政府職能部門行政權(quán)力行使的情況。

健全公開制度　保障工作落實(shí)

為確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們一方面加強(qiáng)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，另一方面進(jìn)一步建立和完善規(guī)范權(quán)力自身運(yùn)行的制度。以省政府規(guī)章形式頒布了《某市政府信息公開規(guī)定》，對(duì)主動(dòng)公開信息和依申請(qǐng)公開信息的公開內(nèi)容、時(shí)限和工作要求做出具體規(guī)定；制定了《某市人民政府關(guān)于建立健全科學(xué)民主決策制度的實(shí)施意見》，將決策公開作為省政府決策必須遵循的基本制度；制定了《某市實(shí)施行政許可聽證規(guī)定》，規(guī)范和完善了行政許可聽證程序。同時(shí)，把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議的范圍，健全考核評(píng)議制度，合理確定考評(píng)內(nèi)容和相應(yīng)分值，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)辦法；建立健全責(zé)任追究制度，省紀(jì)委監(jiān)察廳在總結(jié)試點(diǎn)單位好的做法的基礎(chǔ)上，正在著手制定全省行政權(quán)力公開透明運(yùn)行責(zé)任追究辦法，并加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反行政權(quán)力公開透明運(yùn)行要求的行為，做到令行禁止、違者必究，形成有效的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行保障機(jī)制。