第一篇：就業(yè)指導服務工作面臨的困難和問題（大全）

就業(yè)指導服務工作面臨的困難和問題

隨著改革開放的深入發(fā)展，社會對高技能人才需求的擴大，高職院校迅速發(fā)展，在擴招的形勢下，高職院校畢業(yè)生就業(yè)遇到了前所未有的壓力，人才市場的激烈競爭，對高職院校學生就業(yè)指導工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，使本來就很嚴峻的就業(yè)形勢變得更加嚴峻。下 面介紹一下我系在就業(yè)指導服務工作中面臨的困難和問題。

一、所面臨的困難

（一）畢業(yè)生期望值過高、定位不準確

畢業(yè)生對自己的期望值過高是影響畢業(yè)生就業(yè)的主要因素之一。個別同學不愿從事與自己專業(yè)不對口的工作；不愿到中小型企業(yè)從事基礎工作；不愿到經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和外省地區(qū)就業(yè)和發(fā)展。個別同學甚至只把目標鎖定在某一個城市。個別同學在通過單位的面試、復試后，選擇了放棄，或者是已經(jīng)在單位實習、試用了一段時間后又辭職，通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這種情況的最主要原因在于這部分同學認為“專業(yè)不對口，不能將專業(yè)知識學以致用或薪酬待遇不能滿足個人要求”。

（二）部分學生缺乏吃苦耐勞的精神

據(jù)部分企業(yè)反映，少數(shù)同學不愿到生產(chǎn)一線、怕三班倒、怕苦怕累，有的同學下廠幾天就呆不下去了。這部分同學不僅給就業(yè)工作造成了重復推薦，增大了就業(yè)工作的難度，而且在企業(yè)中造成了不好的影響。還有一小部分畢業(yè)生缺乏自省和不屈不撓的精神，抗挫折能力較弱，在經(jīng)歷一兩次求職失敗后，便失去信心，牢騷滿腹，未能及時進行自我反省和總結(jié)經(jīng)驗教訓，造成了這部分學生就業(yè)的心理障礙。

（三）學生專業(yè)知識不夠深厚，缺乏就業(yè)競爭力

根據(jù)我們對近幾年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量追蹤調(diào)查，用人單位對畢業(yè)生的道德水平和敬業(yè)精神評價較高，而對畢業(yè)生專業(yè)知識和人文社會知識的評價較低，學生的專業(yè)知識和人文知識的深厚與否，決定了學生能否在職業(yè)道路上厚積薄發(fā)、可持續(xù)發(fā)展，從這個意義上說，專業(yè)知識是學生就業(yè)的核心競爭力。調(diào)查反映出了學生專業(yè)知識不夠深厚，知識儲備不充分，缺乏就業(yè)競爭力，是值得我們關(guān)注的問題之一。

（四）專業(yè)需求不平衡，部分專業(yè)學生就業(yè)難

隨著社會分工的不斷細化，社會對人才的需求也日益多樣化，根據(jù)市場需要培養(yǎng)應用型人才成了所有高職院校的責任。但由于市場需求的不斷變化，以及學校培養(yǎng)人才的時效性，出現(xiàn)了部分專業(yè)供大于求的狀況，造成了部分專業(yè)就業(yè)難的問題。

二、所面臨的問題(一)、就業(yè)指導的時間匆忙

當前，就業(yè)指導基本上是在最后一個學期進行，基本上屬于畢業(yè)前的“臨急抱佛腳”狀態(tài)。這樣的指導缺乏全程化，僅僅可以讓學生提高面試技巧、了解就業(yè)、簽約過程等方面有一定效果，但是對提高畢業(yè)生未來工作能力、規(guī)劃職業(yè)生涯及進行創(chuàng)業(yè)教育等重要方面，幾乎沒有一點幫助。而且在這樣緊湊指導時間段里，就業(yè)指導以提高畢業(yè)生的就業(yè)率為著眼點，并且缺乏現(xiàn)代社會的服務意識，缺乏緊扣市場競爭意識，缺乏面向社會需要。(二)、就業(yè)指導內(nèi)容單調(diào)

就業(yè)指導內(nèi)容十分單調(diào)，僅限于就業(yè)方針政策講解、就業(yè)信息發(fā)布、擇業(yè)方法、技巧指導等，且多采用報告會、講座等形式進行，就是采取課堂教學也是大班制形式，效果不明顯。這樣的就業(yè)指導內(nèi)容也根本滿足不了高職畢業(yè)生對就業(yè)工作的各種需要。(三)、重視就業(yè)結(jié)果、輕視指導過程

由于學生的就業(yè)率關(guān)系到學校專業(yè)發(fā)展和學校辦學聲譽，所以對就業(yè)指導工作的“重視”，更多重視的是“就業(yè)率”這個結(jié)果，究其原因就是要向社會交代“數(shù)據(jù)”，而對就業(yè)指導工作的具體“過程”考慮不多。因此，導致就業(yè)指導缺乏系統(tǒng)性、科學性等現(xiàn)象。(四)、就業(yè)指導教師隊伍數(shù)量少、專業(yè)化缺乏

當前就業(yè)指導教師從數(shù)量來看很少，僅僅可以滿足正常工作的需求，一般是由學院就業(yè)指導中心工作人員和系輔導員組成的兼職隊伍，而這些兼職人員由于行政事物務多，特別是學生工作千頭萬序，工作人員整天多在繁忙中度過，根本沒法騰出過多的精力去研究學生的就業(yè)指導，此外，這些指導人員只憑借經(jīng)驗積累或相近專業(yè)背景開展工作，專業(yè)化水平不高，缺乏生動的案例分析，很難達到預期的效果。

第二篇：農(nóng)村金融服務面臨的困難及對策

農(nóng)村金融服務面臨的困難及對策

農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心，農(nóng)村金融發(fā)展直接影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。近年來，一些銀行積極創(chuàng)新農(nóng)村特色金融產(chǎn)品，改進金融服務，在破解農(nóng)村“新三難”（存款難、取款難、貸款難），促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做了大量的探索和嘗試并發(fā)揮了重要作用。為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟提供了有力的金融支持。但農(nóng)村金融服務體系整體功能依然跟不上農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，與其旺盛的服務需求存在著差距。

困難與問題

一、“三農(nóng)”資金供求渠道狹窄，矛盾突出。

在農(nóng)村正規(guī)金融體系中，有中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村郵政儲蓄和村鎮(zhèn)銀行等機構(gòu)。近年來，一些扎根農(nóng)村的金融機構(gòu)沒有很好地服務“三農(nóng)”，“偏農(nóng)離農(nóng)脫農(nóng)”，把本不豐富的農(nóng)村資金源源不斷地“抽”往城市和其他回報率更高的領(lǐng)域，成為農(nóng)村資金的“抽水機”。如農(nóng)業(yè)銀行的存款在繳存準備金和保底支付結(jié)算后基本上存，貨款只局限于有一定規(guī)模和信譽的農(nóng)業(yè)企業(yè)，每年凈增額度很小。農(nóng)村郵政儲蓄網(wǎng)點吸收的資金全部上存，從農(nóng)村流向了城市，某種程度上成為了農(nóng)村資金流向城市的“流水線”。村鎮(zhèn)銀行工作還處于起步階段，網(wǎng)點少、功能弱，加上尚處在發(fā)展初期，無論是基礎運營系統(tǒng)，還是在政策環(huán)境以及人才隊伍等方面都面臨不少制約。從而影響其吸收存款能力。只有農(nóng)信社（商業(yè)銀行、合作銀行）一家才是真正和農(nóng)民有直接業(yè)務往來的金融機構(gòu)，是農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)中為農(nóng)民提供金融服務的核心機構(gòu)。例如，我市農(nóng)商行現(xiàn)有各項存

款余額33億元，各項貸款余額20億元，存貸款總量連續(xù)多年居武穴市各金融機構(gòu)首位，對“三農(nóng)”的支持度和貢獻度均保持全市同行業(yè)第一。但僅僅靠農(nóng)信社（商業(yè)銀行、合作銀行）是根本無法滿足所有農(nóng)民、農(nóng)村中小企業(yè)的金融服務需求的。因此，農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民的信貸要求不得不從“地下銀行”高息拆借，民間借貸活動頻繁，有的人為牟取暴利，對農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)民進行高利貸的發(fā)放。

二、金融機構(gòu)分布不均衡，農(nóng)村金融服務出現(xiàn)“盲區(qū)”。近年來，國有商業(yè)銀行撤并整合進城，農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點收縮現(xiàn)象比較突出。如今的城市，銀行網(wǎng)點遍布大街小巷。生活在城市的人們或許不會想到許多偏遠地區(qū)的農(nóng)民想取錢、存款、匯錢，到最近的金融網(wǎng)點要花掉二、三十元的車費和半天時間，“存款難、取款難、貸款難”被稱為“新三難”。雖然農(nóng)村金融機構(gòu)多，但真正服務“三農(nóng)”的供給主體少。有資料顯示，全國銀行業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點約17.5萬個，平均每萬人1.34個，而農(nóng)村銀行網(wǎng)點僅2.7萬個，平均每萬人0.36個。全國平均每萬人金融服務人數(shù)城市為43人，而縣及縣以下僅為11人，行政村平均不到１人。

我市情況也不容樂觀，目前，農(nóng)信社、郵政儲蓄所、農(nóng)業(yè)銀行在行政村設置分社或儲蓄所的更是微乎其微。以前，農(nóng)信社的分支機構(gòu)覆蓋了廣袤的農(nóng)村，在下面設有分社和儲蓄所，村村還設有代辦點，那時農(nóng)民辦理業(yè)務真方便，因而被農(nóng)民稱為“家門口的銀行”。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，農(nóng)信社出于自身經(jīng)營成本核算、安全防范等因素的考慮，將下面的分社和代辦點都撤完了，只剩下幾個孤零零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務

網(wǎng)點。農(nóng)村邊遠地區(qū)金融服務體系功能缺位、真空等因素成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題日益突出。因此，金融網(wǎng)點收縮制約和影響了基礎性金融服務質(zhì)量和效率。

三、農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)貸款較為困難。

通常貸款都需要擔?；虻盅海r(nóng)民既無工資保障又無生產(chǎn)資料保障；既沒有可以擔保的物品，更缺乏可抵押品，加上農(nóng)民最主要的財產(chǎn)土地和宅基地不能用于抵押融資，因此在抵押以及抵押后的處置上存在諸多困難，農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)中往往因缺少合適的抵押擔保物品而無法得到貨款，農(nóng)民即使能貸到款，也只是一些小額貸款，通常在3000-5000元之間，而5000元以上的大額貸款很困難，而且貸款手續(xù)也過于繁瑣復雜，農(nóng)民貸款陷入困境。一些涉農(nóng)中小企業(yè)抵押難、擔保難也是不爭的事實，加上個別企業(yè)借貸信用缺失，成為資金供給瓶頸。

對策與建議

一、加大農(nóng)村金融供給主體，引導更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，進一步深化農(nóng)村金融體制改革，要以服務“三農(nóng)”為根本方向，引導和規(guī)范銀行增加對“三農(nóng)”的信貸資金投放，防止棄鄉(xiāng)進城和“去農(nóng)化”傾向，將商業(yè)銀行的資金重新吸引回到農(nóng)村金融市場。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)信社（商業(yè)銀行、合作銀行）支農(nóng)主力軍的作用，以信用社為主體，以農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行等為補充的金融覆蓋縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的“多位一

體”農(nóng)村金融服務網(wǎng)。鞏固和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)銀行分支機構(gòu)，擴大基層的信貸權(quán)限，增強其融資能力。農(nóng)發(fā)行在加強原有業(yè)務的同時，拓展對“三農(nóng)”的服務范圍，往農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎建設和扶貧等貸款業(yè)務發(fā)展。郵政儲蓄銀行盡快調(diào)整業(yè)務范圍，徹底改變只吸不貸的現(xiàn)象，增強服務“三農(nóng)”功能。村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型或微型農(nóng)村金融組織，增加農(nóng)村貸款，增強對農(nóng)村金融市場供給主體。同時，加大財稅政策支持力度，引導、帶動更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。只有如此，才能讓金融機構(gòu)由農(nóng)村資金的“抽水機”變成推動農(nóng)村經(jīng)濟的“發(fā)動機”。

二、加大農(nóng)村金融服務體系的創(chuàng)新力度，構(gòu)建支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的綠色通道。

金融服務是民生所系，也是改善民生，促進社會和諧發(fā)展的問題。隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設如火如荼，農(nóng)村面貌日新月異，資金需求也不斷擴大，將會有越來越多的銀行機構(gòu)投身“三農(nóng)”市場，進入農(nóng)村金融服務領(lǐng)域，形成競爭創(chuàng)新的市場環(huán)境，尤其是被農(nóng)民稱為“自己的銀行”、“身邊的銀行”的農(nóng)村信用社，要有責任感、使命感、危機感。要抓住這一難得的機遇拓展自身的發(fā)展，在競爭中站穩(wěn)農(nóng)村金融主戰(zhàn)場。廣大農(nóng)村是金融業(yè)發(fā)展的增長點，是金融業(yè)再上新臺階的廣闊天地。農(nóng)村金融機構(gòu)當務之急是要加快重組盤活農(nóng)村金融服務體系，創(chuàng)新多元化服務格局，勇于承擔社會責任，率先走好“服務”這步棋。

1、增設簡易服務網(wǎng)點，單靠現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點是難以滿足農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民的需求，要因

地制宜，合理布局，對居住分散、交通不便的山區(qū)和重點村設立簡易服務網(wǎng)點，實行每月定時定點服務，為農(nóng)民打開金融服務的方便之門。

2、創(chuàng)辦“流動銀行”。對深山僻壤、隔河渡水的農(nóng)村，組織專班人員實行專車專人定期送金融服務下鄉(xiāng)，延伸服務觸角，變“等客上門”為“上門服務”，為農(nóng)民提供流動的金融服務。

3、設立村級金融服務站。對地處山高谷深、人煙稀少的山村，可就地聘請村干部（或有誠信的商戶）開展代辦業(yè)務，安裝轉(zhuǎn)帳電話、POS機，讓偏遠地區(qū)農(nóng)戶在家門口就能方便辦理各類涉農(nóng)補貼資金支取、轉(zhuǎn)帳匯款、小額取款、刷卡繳費、賬戶余額查詢等金融服務。從而不斷擴大服務范圍，這個辦法可覆蓋所有邊遠山區(qū)行政村，以填補網(wǎng)點撤銷后山區(qū)金融服務的空白，讓更多的農(nóng)民受惠。

4、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快網(wǎng)上銀行、電話銀行等金融服務品種在農(nóng)村推廣，為農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)融資和支付提供高效、快捷的服務。

金融服務是農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。因此，實施農(nóng)村金融服務全覆蓋需要國家有力支持，農(nóng)村山區(qū)、邊遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村金融服務成本高、虧損大、收益率低，政1府要為建立農(nóng)民金融服務體系給予優(yōu)惠政策，通過政策安排，合理補償在支農(nóng)業(yè)務的成本和損失。如：免征營業(yè)費、企業(yè)所得稅，實行定向費用補貼，財政貼息和轉(zhuǎn)移支付幫扶等措施，確保農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民都能享受到最基本的金融服務。

三、開拓農(nóng)村信貸領(lǐng)域創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民“貸款難”。農(nóng)村金融機構(gòu)要圍繞“三農(nóng)”“抵押擔保難”和“貸款難”的問

題，有針對性的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻、簡化貸款程序、縮短貸款時間，以適應新農(nóng)村發(fā)展的需要。重點開展抵押擔保制度、服務模式和方式的創(chuàng)新，按照“金額可大可小、利率可高可低、期限可長可短、押品可有可無”的原則，在程序可簡、條件可調(diào)、成本可算、利率可浮、風險可控、責任可分的基礎上，探索創(chuàng)新一系列更為快捷、方便的新型放貸模式，提高農(nóng)村金融服務的可行性、便利性和透明度。

1、擔保方式創(chuàng)新。①信譽擔保貸款。凡國家干部、公務員、公辦老師、社會知名人士；受到市級以上表彰的勞模、先進個人、文明戶、科技戶、種植戶、養(yǎng)殖戶、信用示范戶、中*共**表、人大代表、政協(xié)委員等，直接給予最高授信且循環(huán)使用擔保貸款。②股東擔保貸款，因為股東對擔保的企業(yè)和農(nóng)戶情況了然于心，對銀行來說是“零風險”。③聯(lián)保貸款，兩個或兩個以上誠信良好的商戶聯(lián)保的擔保貸款。④實行擔保公司擔保貸款。⑤無抵押貸款，在“小額可控”的前提下，對無任何不良記錄的農(nóng)民可實行無抵押無擔保貸款。

2、服務產(chǎn)品創(chuàng)新。為滿足多元化的“三農(nóng)”金融服務需求，積極探索開展林權(quán)、倉儲、農(nóng)戶宅基地的使用權(quán)、農(nóng)民土地、養(yǎng)殖戶水域灘涂經(jīng)營權(quán)抵押貸款的有效方法，還可適時開辦留守婦女、農(nóng)民工、青年、大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款和農(nóng)村黨員信貸直通車，推出聯(lián)合貸款、聯(lián)保貸款、社團貸款、龍頭企業(yè)貸款等系列特色支農(nóng)產(chǎn)品。同時拓展代理保險、代收代付、理財咨詢等中間業(yè)務，幫助農(nóng)民改進理財觀念和消費觀念。

3、企業(yè)融資創(chuàng)新。地方政1府應充分利用公信力，發(fā)揮主導作

用，解決農(nóng)村中小企業(yè)融資難。①提高農(nóng)村中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償基金，增強擔保實力，擴大擔保范圍。②積極嘗試專用設備融資租賃業(yè)務，突破貸款擔保方式約束。③積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村中小企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務和存貸、房產(chǎn)土地等固定資產(chǎn)、專利權(quán)抵押業(yè)務和知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等權(quán)利質(zhì)押業(yè)務。

深化農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實需要，也是農(nóng)村金融機構(gòu)改革與發(fā)展的必然選擇。金融是撬動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的杠桿，沒有發(fā)達的金融便沒有發(fā)達的經(jīng)濟，沒有發(fā)達的經(jīng)濟更沒有發(fā)達的金融。因此，當務之急是要解決農(nóng)村金融體系組織不全、支農(nóng)有限、資金外流、服務不足、效率低下等問題，讓金融普惠千鄉(xiāng)萬村、千家萬戶。

第三篇：企業(yè)發(fā)展面臨問題困難專題調(diào)研報告

企業(yè)發(fā)展面臨問題困難專題調(diào)研報告

根據(jù)中央和集團公司黨組對“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作的相關(guān)要求，按照公司黨委的統(tǒng)一部署，我于X日前往XX進行實地調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研基本情況向上級黨委報告如下：

一、調(diào)查研究的基本情況

X日，我與黨委委員XXX、XX赴某地進行調(diào)研，相關(guān)部門人員陪同。X分公司長期面臨地區(qū)競爭激烈、發(fā)展空間有限的情況，但近年來經(jīng)營穩(wěn)步提升，干部員工干事創(chuàng)業(yè)面貌良好。調(diào)研組與分公司班子成員、各部門負責人、基層員工開展座談、訪談，了解分公司發(fā)展面臨的實際問題和困難。

X日，我與黨委委員XX赴X分公司進行調(diào)研，綜合線條相關(guān)人員陪同。近年來，X分公司一直處在競爭形勢較為嚴峻的環(huán)境中，但在分公司一把手的帶領(lǐng)下，全員共同努力，以黨建促生產(chǎn)，以生產(chǎn)強黨建，業(yè)績持續(xù)增長，形成了奮發(fā)有為的良好氛圍。X調(diào)研期間，我們考察了XX，與一線人員進行了面對面的交流，實地了解新零售發(fā)展情況及存在的困難，并下沉X營銷中心，通過召開座談會的形式，與分公司班子成員及中層干部深入交流，并訪談了基層員工代表，收集一線的問題意見。

二、調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題

本次調(diào)研共收集29條意見和建議，主要集中在發(fā)現(xiàn)了黨建工作、員工發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營三個方面，具體而言：

(一)黨建工作方面：一是黨建規(guī)范化水平不足。通過總公司每年組織的黨務工作認證培訓，穩(wěn)步提升了黨建的規(guī)范化水平，但還有部分兼職黨務工作者沒有覆蓋，造成各單位之間黨務工作能力不均衡。二是黨建人才儲備不足。目前部分單位黨務工作者多為兼職，專業(yè)性不足，總部對黨建線條晉升通道規(guī)劃不夠清晰，導致部門員工不愿干黨建，后備力量不足。三是黨員發(fā)展名額不足。X公司黨委始終堅持“成熟一個、發(fā)展一個”的標準進行黨員發(fā)展，但受發(fā)展名額限制，部分符合發(fā)展標準的積極分子難以及時入黨，不利于黨建工作延伸。

(二)員工發(fā)展方面：一是人才培養(yǎng)體系需要完善。職級調(diào)整辦法還需進一步明確，員工晉升機制還需優(yōu)化，對優(yōu)秀員工的激勵還不夠，對一線員工的專業(yè)培訓仍需加強。與各省分公司的人才交流不足，人才互通機制仍需探索。二是薪酬福利制度需要優(yōu)化。在薪酬總盤相對固定的現(xiàn)狀下，“保日常、促優(yōu)秀”的激勵原則需要更加突出，薪酬待遇不符預期帶來的骨干員工流失現(xiàn)象有加劇趨勢;如何做好“招得到人才，留得住人才”，已成為重要課題。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營工作方面：一是制度體系有待完善。還存在制度與基層生產(chǎn)現(xiàn)狀不匹配，更新效率不高，示范引領(lǐng)作用不強，鼓勵創(chuàng)新空間不足等問題。具體表現(xiàn)在：部分考核指標調(diào)整不及時、指標說明不到位;對于新政策、新模式，總公司指導作用不足;制度政策制定方面，調(diào)查研究不夠深入，針對性不夠強，導致在制度出臺后出現(xiàn)了各種“不適應癥狀”。二是各線條業(yè)務流程有待優(yōu)化。各業(yè)務流程仍存在著環(huán)節(jié)不清晰、信息傳達壁壘的現(xiàn)象。例如XX的流程還需優(yōu)化;部分關(guān)系到員工發(fā)展或利益的管理辦法，傳遞不到位，導致基層員工不了解;XXX等領(lǐng)域的過程管控靈活性不足，對基層突發(fā)情況、特殊情況的響應效率還需提升，等等。

在調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的同時，基層員工也提供了很多寶貴的建議，代表了基層的呼聲，公司黨委對廣大關(guān)心公司發(fā)展，認真履職盡責的員工表示感謝。希望公司各級領(lǐng)導干部堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，多傾聽民意，不斷提高對員工意見建議的重視程度。

三、對發(fā)現(xiàn)問題的原因分析

學習教育是根本、調(diào)查研究是途徑、檢視問題是關(guān)鍵、整改落實是目的。X公司體量大、覆蓋廣、各省分公司發(fā)展情況差異明顯，實地調(diào)研顯得尤為重要，我們需要從調(diào)研中掌握實情、發(fā)現(xiàn)問題、找到對策，更要通過調(diào)研來驗證問題解決的成效，這正是公司調(diào)研工作的初心。

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題涉及各方各面，既有共性問題，又有個性問題，我認為可以用三個“意識不足”來概括。

一是擔當意識不足。部分領(lǐng)導干部攻堅克難的意識不強，尤其是在當前較為嚴峻的經(jīng)營形勢下，局部還存在畏難、懈怠的情況，“等、靠、要”的錯誤思想在部分區(qū)域還不能徹底扭轉(zhuǎn)，尚存在依賴既有資源、等待上級支持的現(xiàn)象，工作主動性仍需加強。面向經(jīng)營管理中存在的突出問題、明顯短板，“敢啃硬骨頭”的勇氣不夠，有的干部“遇到問題繞著走”，怕失誤、怕?lián)煹那闆r還局部存在。

二是群眾意識不足。對一線員工的心聲，重視程度還需提升，基層向上反饋信息的通道還不夠完善，解決問題的督辦閉環(huán)機制還需優(yōu)化。部分領(lǐng)導干部還存在“長官意識”，“調(diào)門高、指導少”的現(xiàn)象仍有發(fā)生，形式主義、官僚主義的整治力度還需進一步提升。扎根一線的作風建設還需加強，下基層調(diào)研廣度、深度還不足，在制定政策、辦法的過程中偶爾有“拍腦袋、一刀切”的問題，考慮一線實際不夠。

三是創(chuàng)新意識不足。面對轉(zhuǎn)型改革過程中重點領(lǐng)域、難點問題，“敢涉深水區(qū)”的勇氣不夠，開拓新業(yè)務的力度還需加強，對新模式帶來的管理變革需求，部分領(lǐng)導干部仍舊循規(guī)蹈矩、不愿大膽嘗試和探索，甚至局部存在“多干多錯，不如不干”的不作為思想。少數(shù)領(lǐng)域、部分區(qū)域仍停留在依賴要素競爭的發(fā)展局面，對能力培育不夠重視，面向融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型思維仍需培育。鼓勵創(chuàng)新的氛圍不夠強烈，廣大基層干部員工的創(chuàng)新能力需進一步挖掘，保護創(chuàng)業(yè)、容忍失誤的機制亟待健全。

四、解決問題的思路舉措

總書記強調(diào)，不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，要堅持問題導向，真刀真槍解決問題、真抓實干破解難題。X公司正處在轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵時期，困難前所未有、挑戰(zhàn)前所未有、機遇也前所未有。通過此次調(diào)研，我們有機會能更加真切的直面問題，有勇氣、更有信心能解決問題。作為公司黨委書記，我將著重從以下幾個方面推進落實。

第一，用高質(zhì)量黨建促領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。要嚴格按照 “不忘初心、牢記使命”主題教育要求，堅持學以致用，堅持以始為終，將初心和使命轉(zhuǎn)化為貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當，轉(zhuǎn)化為勇于發(fā)現(xiàn)問題、善于解決問題的責任擔當，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要完善人才隊伍管理體系，構(gòu)建靈活的激勵機制，更多的挖掘敢于擔當、善于擔當?shù)母刹繂T工，把擔當作為，轉(zhuǎn)化為經(jīng)營發(fā)展的強大動力。要持續(xù)抓好“兩個責任”落實，夯實廉潔風險防控體系，打造一支能打硬仗、清風正氣的干部員工隊伍。

第二，以一線為中心，補足轉(zhuǎn)型發(fā)展短板。要進一步理順制度流程，針對性的優(yōu)化制度政策，滿足基層不同的發(fā)展需求，并確保各項方針和政策能夠?qū)訉勇鋵崳瑢崿F(xiàn)上通下達，確保信息傳達到最后“一公里”。要持續(xù)整治“形式主義、官僚主義”，優(yōu)化文風會風，統(tǒng)籌好各類調(diào)研、檢查的廣度、頻度，為基層減負，力戒“機關(guān)作風”，加強對基層的指導，做到與一線共患難、同甘苦。要暢通基層反饋信息的渠道，構(gòu)建問題覆蓋廣、解決效率高的督辦機制，做到有求必應，下大力氣解決好廣大群眾反饋的熱點、難點問題。

第三，堅持創(chuàng)新為先，營造開拓進取的創(chuàng)業(yè)氛圍。要敢于打破常規(guī)，勇于探索嘗試，針對新業(yè)務發(fā)展、推進改革等領(lǐng)域帶來的新管理課題，總公司部門要主動出謀劃策，推動管理變革，支撐業(yè)務拓展，分公司要大膽探索，先行先試，力爭突破。要建立健全保護創(chuàng)新的容錯機制，落實好“三個區(qū)分開來”，為敢想敢干的干部員工撐腰。要發(fā)動最廣大群眾參與到創(chuàng)新工作中，通過勞動競賽、最佳實踐、技術(shù)創(chuàng)新激勵等手段，讓基層員工有途徑、有意愿為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，融入企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困難問題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困難問題及建議

丹鳳縣***鎮(zhèn)黨委

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀

一是權(quán)力小，責任大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖小，其職能卻包羅萬象，政治、經(jīng)濟、文化、社會、發(fā)展、教育、衛(wèi)生、招商引資、計劃生育、社會治安、民生等都系于一身，無所不包。

二是任務型政府特色明顯?？h級80多個部門的工作最終都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來落實，可謂是“上邊千頭線，下面一針穿”，工作特點是“5+2”、“白+黑”，每年要簽幾十個責任狀，一些主要責任在縣里的工作也要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔，但權(quán)力歸部門。

三是權(quán)責脫節(jié)型政府特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不出臺政策，只負責貫徹和落實，省、市、縣都能指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“七站八所”的指揮有限，職能部門把管理權(quán)限收上去了，責任放下來了，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的缺位。

二，困難和問題

（一）村級基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。我鎮(zhèn)邊遠的12個村基礎設施薄弱，基礎設施需進一步加強，尤其并鎮(zhèn)以來，個別村的基礎設施處于無人管護狀態(tài)，雖已進行如財政獎補公路、安全飲水工程等大量的基礎設施建設工作，但仍無法滿足群眾的所需，這在一定程度上制約著我鎮(zhèn)農(nóng)村各項事業(yè)

（八）職責難以明確。一是工作合力不足。由于人事、編制以及經(jīng)費方面的原因，除了中心工作全部都干，其它工作單打一，或非專業(yè)人員頂替，沒有形成正常的有分有合的運行局面。二是黨政職能關(guān)系不夠清晰。黨委和政府的工作職能沒有明顯的界定，對黨政的職責定位不清，形成了眉毛胡子一把抓，工作職能重疊、黨政一把抓。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏執(zhí)法權(quán)力。雖然正在大力提倡依法行政，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是執(zhí)法主體，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻沒有執(zhí)法權(quán)，工作開展進退兩難。

三、建議和對策

（一）加強領(lǐng)導，提高認識。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，責任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。秉承“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”的執(zhí)政理念，樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事業(yè)心和責任感，樹立“為官一任,造福一方”的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終牢記為人民服務的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御享樂主義、拜金主義等腐朽思想的侵襲和干擾，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作作風，密切聯(lián)系群眾，堅持深入基層，深入群眾，為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，一切為群眾服務，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，勤政務實，苦干實干，帶領(lǐng)群眾早日奔上小康。

（二）搞好協(xié)調(diào)服務，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難的根本途徑。多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學習和掌握市場知識，配齊專業(yè)技術(shù)人員，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位服務。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率，擴大基礎財源。

（三）密切干群關(guān)系，解決群眾實際困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要就是面對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無論時間多緊，任務多重，都要花大量的時間和精力深入村組和間田地頭，同農(nóng)民講政策，聽農(nóng)民心里話，幫農(nóng)民辦實事，體察群眾的想法，傾聽他們的意見。對農(nóng)民群眾擁護什么、反對什么、憂慮什么、盼望什么，領(lǐng)導干部應做到心中有數(shù)。干部心里有群眾，群眾心里才會有干部。

（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍建設，保證滿圓編制。保證每個編制崗位都有人，不要隨意借調(diào)工作人員，即使調(diào)動，也要及時補缺，不能造成工作斷帶，形成工作責任不明確、不落實、推動不力的現(xiàn)象，如果兼職也要負擔相應的補貼，提高兼職人員的工作積極性和主動性。

（五）職能整合，保證責權(quán)利相一致。將職能比較接近的單位整合到一個部門，由一個分管領(lǐng)導牽頭，如將國土、城鎮(zhèn)整合到一個部門管理，將工商、食品藥品整合到一個部門，固定辦公場所、固定辦公人員、固定職責，有分有合，從而推動工作有序健康開展。

（六）保障基層經(jīng)費，提高農(nóng)村干部待遇。按照編制下

第五篇：新農(nóng)村建設面臨的困難和問題

***縣新農(nóng)村建設面臨的困難和問題

一、農(nóng)村勞動力流失嚴重，新農(nóng)村建設正面臨“后繼無人”的窘境。近年來，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移取得明顯成效，農(nóng)民增收的同時，農(nóng)村的勞動力也在大量流失，且在不斷的擴大。目前，我縣在家的農(nóng)民絕大多數(shù)是中老年人，生產(chǎn)能力低下，新農(nóng)村建設顯得力不從心。群眾普遍擔心，一方面，農(nóng)村年輕人都到外打工，不想回家種田，下一代長大后肯定也不會在家務農(nóng)，十年、二十年后農(nóng)村怎么辦？另一方面，在家的農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)知識、技能匱乏，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正面臨“有人無田種”現(xiàn)象，今后新農(nóng)村建設到底誰來做。

二、農(nóng)民思想認識不到位，新農(nóng)村建設的積極性不高。我縣農(nóng)民“隨遇而安、小富即安”的思想較為嚴重，加之對新農(nóng)村建設的目的意義理解不夠深刻，相當一部分人認為新農(nóng)村建設是政府的事，進行新農(nóng)村建設的積極性不高，主動配合不夠，甚至因為看不到眼前的利益而反對，導致一些非常好的新農(nóng)村建設項目落實起來非常困難。如：為防止農(nóng)村環(huán)境污染而進行的秸桿還田，相當一部分農(nóng)民認為對自己并無多大好處，仍然是我行我素采取就地焚燒，經(jīng)常出現(xiàn)“田田冒煙，路人咳嗽”的現(xiàn)象，不僅污染了農(nóng)村的環(huán)境，也不利于農(nóng)作物的種植。

三、地方財力較弱，對新農(nóng)村建設的支持力度不夠。我縣是一個丘陵小縣，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，地方財政收入較低，2005年我縣的地方一般財政收入僅2846萬元，只能基本維持干部的工資。在縣級財政十分困難的情況下，我縣采取建設補助、部門幫扶、小額貸款及向上爭取項目等多種方式籌集資金打捆投入新農(nóng)村建設，支持力度十分有限。近兩年，我縣多方籌集資金1330萬元用于新農(nóng)村建設，并取得一定成效。但新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的復雜工程，需要大量的資金作支持。從目前的情況看，僅靠我縣政府投入和部門籌集的資金依然是杯水車薪，一些項目無法實施，嚴重影響了全縣新農(nóng)村建設的規(guī)模和速度，短時間內(nèi)更無法保障新農(nóng)村建設在全縣范圍內(nèi)迅速展開。