第一篇：從戰(zhàn)略高度來看國企改革新問題

文章標題：從戰(zhàn)略高度來看國企改革新問題

國有企業(yè)改革過程中，很多重大問題都已經(jīng)解決了，包括國有資產(chǎn)管理體制改革在內(nèi)的很多深層次問題都在不斷探索之中。但是，包括社會保障體制改革在內(nèi)的相關(guān)配套改革還很滯后。如何清醒地認識目前改革中遇到的很多實際問題，國務(wù)院國資委企業(yè)改革局副局長**在京都論壇上提出，要從長期發(fā)展的戰(zhàn)略角度

來思考這些問題。

國有資產(chǎn)管理體制需進一步規(guī)范

改革開放后，國有企業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，債務(wù)負擔過重、企業(yè)辦社會等一般性問題已得到解決，國有資產(chǎn)管理體制改革也取得了引人關(guān)注的成效。

**介紹，國資委成立四年來，一年上一個臺階。國有企業(yè)的數(shù)量在減少，但國有資產(chǎn)的總量卻在增加，中央企業(yè)資產(chǎn)總量增加的比重更大。國有資產(chǎn)每年都在以10000億元的速度增加，上繳利稅和實現(xiàn)利潤每年都分別增加1000億元。企業(yè)數(shù)量由當初的198家到目前的157家，數(shù)量減少，人員也相應(yīng)減少，但資產(chǎn)總量、銷售收入、利潤卻都大幅度提升，國有資產(chǎn)的保值增值率超過了144。

“過去在世界500強中見不到中國企業(yè)的名字，現(xiàn)在世界500強企業(yè)中的19家中國企業(yè)，有13家是中央企業(yè)，中國大企業(yè)的實力已經(jīng)被廣泛認同?！?*認為，這些數(shù)字反映了國有資產(chǎn)管理體制改革的成績，但在實踐中還有很多問題，包括國資委的出資人管人、管事、管資產(chǎn)的職能是不是真正到位，還值得關(guān)注。

尤其是在實踐當中，很多企業(yè)的重大投資決策，如改制、上市、合資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等都是公司自己決定。這些事情，按照現(xiàn)在的法律法規(guī)都需要進一步規(guī)范。

理性認識改革過程中新出現(xiàn)的問題

“國有企業(yè)改制遇到了各種各樣的現(xiàn)實問題。”**說，有幾個方面的認識問題需要重新審視。

一是關(guān)于對國有企業(yè)進行股份制改革的認識。股份制是公有制的有效實現(xiàn)形式，股份制改革如何進行中央已經(jīng)明確。但具體到每一個企業(yè)，怎么來體現(xiàn)出資人的意志，怎么來保證國家的經(jīng)濟安全，包括在一些重要的領(lǐng)域怎么來體現(xiàn)國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力等具體操作中，就容易出現(xiàn)一些不同的聲音。**提醒，“只要出資人明確，企業(yè)就可以進行多元化的股權(quán)改革，將來出了問題就由出資人承擔。如果出資人沒有明確而進行了所謂改革，就要追究相關(guān)責任人的法律責任。

二是關(guān)于國有企業(yè)改制中涉及到的職工持股問題。**介紹，這個問題在很多企業(yè)都出現(xiàn)過，而且一些大企業(yè)現(xiàn)在還躍躍欲試。他認為，這個問題現(xiàn)在要重新進行審視。因為在實踐中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)，尤其是那些壟斷行業(yè)，凡是有職工持股的或者經(jīng)營者持股的，基本上都是在利用國家壟斷的資源為小團體謀福利，侵犯國有出資人的權(quán)利。一些企業(yè)搞內(nèi)部職工持股，按照權(quán)利大小分配資源，企業(yè)改制一上市，持股的人瞬間就變成了富翁。這與建立和諧社會是根本不相符的。**介紹說，職工持股有很多法律問題?，F(xiàn)在，在政策層面已經(jīng)加以了限制。在實踐中，提倡在企業(yè)改制之后，按照市場化運作以進行股權(quán)激勵的方式，即根據(jù)貢獻大小來進行股權(quán)激勵的分配，而不是在改制初期、在發(fā)起設(shè)立階段就設(shè)置職工股和經(jīng)營者持股。

三是關(guān)于在改革中怎么看待股權(quán)控股比例的問題。一些地方國有企業(yè)在發(fā)展中與國外公司合作，在合作中一定要絕對控股，因為涉及到民族利益和國家的經(jīng)濟安全。對此，**認為，在控股比例問題上，根據(jù)國家需要可以絕對控股，也可以相對控股。但實踐中總是片面強調(diào)都要由國家控股，并不可取。在這個問題的認識上，西方國家已經(jīng)跟我們有很大的距離。

**介紹，美國的一些管理部門已經(jīng)不再看誰控股的比例高低，而是看誰能用最少的資本來支配更多的社會資金。德國財政部的官員則認為，看一個企業(yè)資產(chǎn)的價值，不是看它賬面的多少，而是看它有沒有現(xiàn)金流和市場，產(chǎn)品能不能賣出去。如果沒有這些內(nèi)容，這個企業(yè)的資產(chǎn)價值就為零，市場價值就為零。

四是關(guān)于在國有企業(yè)改革過程中，企業(yè)紛紛選擇到境外上市的問題。**說，最近一些情況發(fā)生了變化，我們不得不重新審視，比如說到境外上市，拿回的資金、外匯怎么使用？很多企業(yè)在外面投資不了，到國內(nèi)兌換人民幣存在國內(nèi)，這又面臨匯兌的損失和風險。改革開放以來，一些大企業(yè)從國外拿原料、拿能源，用低廉的勞動力再加工，生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣出去獲得的利潤又分給國外的投資者，沒有讓百姓享受到改革開放的好處。因此，國家提出，改革開放要依靠人民群眾，改革開放的成果要讓人民群眾共享。現(xiàn)在一些大企業(yè)在國內(nèi)上市，可以解決國內(nèi)證券市場上市公司的結(jié)構(gòu)，讓大公司來并購、重組一些小公司，還能保證證券市場的健康發(fā)展。一些在境外上市的大公司回歸在國內(nèi)上市，發(fā)行股票籌集資金，讓老百姓享受國有企業(yè)改革開放和利潤分紅的好處。

《從戰(zhàn)略高度來看國企改

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第二篇：亟須從戰(zhàn)略高度深化中俄經(jīng)貿(mào)合作

亟須從戰(zhàn)略高度深化中俄經(jīng)貿(mào)合作

劉全順

2013-1-9 14:43:15 來源：《西伯利亞研究》2005年第2期

(黑龍江省社會科學院歷史研究所,黑龍江哈爾濱150018)

[摘 要] 上世紀90年代中后期,中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了長足發(fā)展,但目前雙方的經(jīng)貿(mào)合作潛力仍未完全發(fā)揮出來。在經(jīng)濟全球化背景下,中俄兩國政治、經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實對雙方經(jīng)貿(mào)合作向更高層次發(fā)展提出了客觀要求,也提供了現(xiàn)實條件。

[關(guān)鍵詞] 中俄經(jīng)貿(mào);戰(zhàn)略;經(jīng)濟全球化

[中圖分類號] F752512 [文獻標識碼] A [文章編號] 1008-0961(2005)02-0026-03

上世紀90年代以來,隨著中俄政治關(guān)系不斷改善與升級,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系于1995年逐漸步入正軌,并向健康、平穩(wěn)、有序的方向發(fā)展。2001年雙邊貿(mào)易額首次突破百億美元,達到1067億美元,比上年增長333%。2002年,中俄雙邊貿(mào)易額達到創(chuàng)紀錄的120億美元,2003年達到1576億美元,同比增長321%。盡管中俄經(jīng)貿(mào)有了長足的發(fā)展,但這種發(fā)展與其潛力相比仍存在較大差距,雙邊經(jīng)貿(mào)合作中仍存有諸多亟需解決的問題。目前中俄經(jīng)貿(mào)并未被合作還沒有完全擺脫“低水平、低層次”的局面,中俄貿(mào)易提到應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。中俄經(jīng)貿(mào)潛力巨大,在經(jīng)濟全球化大背景下,中俄兩國政治、經(jīng)濟發(fā)展條件為中俄經(jīng)貿(mào)向更高層次發(fā)展既提出了客觀要求,也提供了現(xiàn)實條件。

一、中俄經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大

中俄兩國擁有4 000多公里的邊界線,得天獨厚的地理條件為兩國政府和民間開展經(jīng)貿(mào)活動提供了便利條件。兩國有多年邊貿(mào)的傳統(tǒng),邊界線對應(yīng)口岸密布,鐵路、公路、河流相連,交通運輸十分方便。中國是世界上人口最多、經(jīng)濟正持續(xù)高速增長的發(fā)展中大國,俄羅斯是世界上幅員最為遼闊、工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相當雄厚而且資源十分豐富的大國,兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在較大的互補性,發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào),互通有無,可減少因相距甚遠而帶來的額外費用。此外,兩國同為東北亞區(qū)域合作重要成員,雙方經(jīng)貿(mào)合作具有很大的發(fā)展?jié)摿?。上世紀90年代以來,建立渤海經(jīng)濟圈、黃海經(jīng)濟圈、日 本海經(jīng)濟圈等多種構(gòu)想紛紛被提出,中國、俄羅斯、朝鮮三國交界的圖們江地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃已經(jīng)從1992年開始啟動,多邊合作可以進一步加強東北亞各國在經(jīng)濟上的互補性與互利性。處在東北亞區(qū)域的俄羅斯遠東地區(qū)雖然人口稀少,但面積達621萬多平方公里,資源極為豐富,這為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展乃至整個東北亞地區(qū)經(jīng)濟關(guān)系的擴大提供了有利的條件。

俄羅斯是世界上自然資源最富集的國家。俄西伯利亞與遠東地區(qū)是世界上能源儲量最豐富的地區(qū),其能源儲量占世界總儲量的1/3以上,其中天然氣占1/3以上,石油占1/4至1/5,此外還擁 有豐富的鈾、鎳、鋁、鈦等有色金屬,鹽、磷灰石、磷鈣石等資源,森林資源、水資源、毛皮獸資源、漁業(yè)資源等也名列世界前茅。相對而言,俄羅斯的人口不多,僅占世界的3%,由此確立了俄羅斯人均資源量的巨大優(yōu)勢。這種資源占有狀況,決定了俄羅斯經(jīng)濟的巨大發(fā)展后勁,決定了中俄經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力。

中國資源雖然很多,但人均數(shù)量少。今后20~30年內(nèi),中國正值礦產(chǎn)品使用強度高峰期,目前我國對礦產(chǎn)品需求很大,尤其石油的供應(yīng)仍有很大缺口。據(jù)估計,我國“到2020年,各類礦產(chǎn)品的需求量將增加1倍以上,屆時除石油、鈾等少數(shù)礦產(chǎn)品外,對大多數(shù)的礦產(chǎn)品需求量將超過美國而名列世界第一,礦產(chǎn)品的需求總量也將躍居世界第一。”生產(chǎn)要素的互補性決定了中俄合作開發(fā)遠東自然資源的必要性和可行性。

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上,俄羅斯因受蘇聯(lián)計劃體制的影響,重工業(yè)很發(fā)達,擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ),科技力量雄厚。特別是在核動力工業(yè)、軍事工業(yè)、能源工業(yè)以及遺傳工程等領(lǐng)域,俄羅斯在國際上還保持著領(lǐng)先水平。俄羅斯在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中著重發(fā)展了軍工產(chǎn)業(yè)、高科技和智力密集型產(chǎn)業(yè),而輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠,難以滿足國內(nèi)市場的需求。

中國自改革開放以來,國民經(jīng)濟各部門基本 上做到了按比例協(xié)調(diào)地發(fā)展。中國在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,還兼顧發(fā)展了勞動密集型產(chǎn)業(yè)。中國可向俄羅斯長期出口大量勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品,但重工業(yè)方面的一些產(chǎn)品和技術(shù),特別是軍工產(chǎn)品和技術(shù)落后于俄羅斯。由于美國及其盟國對中國實行軍事技術(shù)和先進武器的封鎖政策,俄羅斯目前正成為中國軍事技術(shù)及產(chǎn)品進口的主要來源。中國的進口為俄出口武器賺取外匯提供了巨大市場,中國也由此在一定程度上獲得了更新軍事裝備的渠道。因此,武器交易和軍事技術(shù)合作成為密切兩國關(guān)系的一塊磁石。

這種由于資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補達到進出 口商品結(jié)構(gòu)的互補,為中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進一步發(fā)展提供了巨大空間和潛力。盡管中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系還遠未達到相互依賴的程度,并存有諸多的問題,但當前的經(jīng)濟環(huán)境對中俄經(jīng)貿(mào)合作向更高層次發(fā)展提出了迫切的要求。

二、深化中俄經(jīng)貿(mào)合作是經(jīng)濟全球化的需要

從世界范圍來講,世界經(jīng)濟全球化和一體化與國際貿(mào)易的互動,成為當代世界經(jīng)濟和國際經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的最重要的特征。經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢,國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。世界經(jīng)濟的全球化和一體化為中俄經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略升級既提出了挑戰(zhàn)也創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。在經(jīng)濟全球化的沖擊下,國家關(guān)系、外交關(guān)系日益經(jīng)濟化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,經(jīng)濟利益或者說經(jīng)濟安全在國家關(guān)系中的地位日益突出。各國把最大限度地保護本國市場和開拓國外市場作為保護國家經(jīng)濟安全的重要因素。

從國際經(jīng)濟大環(huán)境看,當今比較突出的三個經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)域是:歐盟、美加墨和亞太地區(qū)。亞太地區(qū)的東北亞經(jīng)濟合作從長遠來看是極有前途的,參與東北亞區(qū)域合作對中俄擴大在亞太的影響至關(guān)重要。東北亞地區(qū)對俄羅斯的戰(zhàn)略利益重大,利用東部地區(qū)豐富的尚待開發(fā)的自然資源吸引亞太國家參與開發(fā),實現(xiàn)強國富民的目的,提高在東北亞及亞太地區(qū)的大國地位和影響力,就成了俄羅斯生死攸關(guān)的長遠戰(zhàn)略任務(wù)。但俄羅斯無法僅憑自身力量完成這個戰(zhàn)略任務(wù),必須通過與其他國家的合作。美國、日本、韓國依然保持著冷戰(zhàn)時期針對蘇聯(lián)的軍事同盟關(guān)系,牽制俄羅斯在這一地區(qū)重新恢復(fù)昔日的霸權(quán)地位;相比之下,發(fā)展同中國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,以中國發(fā)揮重要影響的朝鮮半島和東南亞地區(qū)作為突破口重返亞太地區(qū),就成了俄羅斯推進亞太戰(zhàn)略的重要一面。但是,目前美國、日本、韓國對俄羅斯市場的開發(fā)勢頭超過了我國,中俄兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的好壞,直接關(guān)系到中國將來在東北亞及亞太地區(qū)的地位和作用。國際經(jīng)濟大環(huán)境要求中俄兩國順應(yīng)全球貿(mào)易發(fā)展趨勢,提升中俄經(jīng)貿(mào)合作層次,這符合中俄兩國各自的國家經(jīng)濟利益與安全利益。

三、中國經(jīng)濟的持續(xù)增長為深化中俄經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊空間

中國入世以來,經(jīng)濟持續(xù)以較快的速度增長,從而為推動中俄經(jīng)貿(mào)合作的更高層次發(fā)展提供了廣闊空間。2002年,中國修訂了《中外合資企業(yè)法》,頒布了《外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,鼓勵外資參與風險投資,為外資提供更多的投資機會。在積極引進外資的同時,中國企業(yè)正在推進“走出去”戰(zhàn)略。這些措施,將大大改善中國與WTO成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也有助于深化中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。中俄兩國互為最大鄰國,經(jīng)濟互補性強,兩國已確立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,只要雙方共同努力,兩國經(jīng)貿(mào)合作潛力將會進一步發(fā)揮出來。

隨著俄羅斯采取東西方平衡外交政策,俄羅斯越來越需要中國在經(jīng)濟發(fā)展方面提供更多長期穩(wěn)定的支持與合作。中國的經(jīng)濟在深化改革開放中持續(xù)高速增長,中國大規(guī)模地開發(fā)中西部地區(qū),全國統(tǒng)一市場的逐漸形成,則為俄羅斯的能源、原材料和其他工業(yè)品出口提供了重要市場。

四、深化中俄經(jīng)貿(mào)合作有利于中 國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

自改革開放以來,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)、高速增長,從而對能源供應(yīng)提出了更高的要求。從總體上講,中國能源資源的特點是,品種齊全,總量可觀,但人均擁有量少,資源結(jié)構(gòu)不合理,空間分布不均衡。中國能源資源豐富,但人均擁有資源僅相當于世界平均水平的1/2;資源結(jié)構(gòu)落后,突出表現(xiàn)是石油、天然氣占世界資源比重較小。20世紀90年代以來,中國能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中石油比例持續(xù)下降,能源消費結(jié)構(gòu)中石油比例上升。根據(jù)《2002年世界能源統(tǒng)計回顧》,2001年中國一次能源消費總量約為8.40億噸油當量,占世界份額的9·2%,居世界第二位,亞洲第一位。中國對石油消耗量的增加及能源利用率的低下導(dǎo)致了石油供應(yīng)的緊張局面。從1996年開始中國已經(jīng)成為原油凈進口國,隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,石油的供求矛盾會進一步激化。在國內(nèi)石油不可能滿足自身需要的情況下,石油供應(yīng)不足已成為突出問題,能否穩(wěn)定地從國外輸進原油決定著中國經(jīng)濟能否進一步持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

中國要大量進口石油具有相當大的風險。因為石油資源在世界分布是不均衡的,主要集中在中東、中亞和拉丁美洲等發(fā)展中國家和地區(qū),隨著世界各國對石油需求的增長和石油資源的相對減 少,世界各強國都在竭力地保護自身的石油運輸線,圍繞石油資源的爭奪已經(jīng)成為牽動國際政治局勢的政治導(dǎo)火索。中國要進口國外石油就必然要參與到世界各國爭奪石油斗爭的行列,因此,建立和完善中國的石油國際新戰(zhàn)略,確保中國石油進口的渠道,以保證國內(nèi)石油的供應(yīng),就決定著中國經(jīng)濟命脈。

從世界石油資源的儲量和發(fā)展前景及其地緣政治看,中東、里海和俄羅斯的石油資源應(yīng)該是我國輸入的主要方向。鑒于從中東輸入石油的風險大,把重點轉(zhuǎn)向與我國毗鄰的中亞及俄羅斯地區(qū),力爭從那里得到我國所需的石油應(yīng)成為我國引進原油的主要戰(zhàn)略。因此,加強東北亞能源合作體系的建設(shè),加強中俄在石油、天然氣等領(lǐng)域的能源合作對中國至關(guān)重要。

五、科技合作成為深化中俄經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向

中俄兩國在科技合作領(lǐng)域?qū)笥凶鳛?俄羅斯是世界科技大國,在航空航天、核能、軍事技術(shù)、激光、生物工程、新型合成材料等領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先水平,而我國對這些高新技術(shù)有較大需求,并一直把引進俄羅斯的高新技術(shù)作為重點。目前,一些高科技合作項目已取得進展。在中國煙臺建立的中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地,現(xiàn)在進展狀況良好;在漸江衢州建立了中俄科技園;在哈爾濱建立了黑龍江省中俄科技合作和科技產(chǎn)業(yè)化中心?！?·11”事件后,全球經(jīng)濟發(fā)展放慢,在此背景下,開展大型經(jīng)貿(mào)項目合作,有助于減緩世界經(jīng)濟低迷對中俄出口的負面影響。此外,中俄軍工產(chǎn)業(yè)的合作,有利于我國國家安全和國防建設(shè)。中俄兩國政府間重大的科技貿(mào)易項目協(xié)議有300多項已經(jīng)達成,這為把中俄貿(mào)易關(guān)系推向戰(zhàn)略階段開辟了良好的局面。

隨著俄羅斯經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整及經(jīng)濟的逐漸恢復(fù)及中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,兩國經(jīng)濟發(fā)展必將不斷深入,《中俄睦鄰友好合作條約》為兩國貿(mào)易戰(zhàn)略性發(fā)展提供優(yōu)良的政治環(huán)境;中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,為兩國經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展提供了機遇;俄方積極推進入世必將加快中俄經(jīng)貿(mào)合作的速度。在已有的合作基礎(chǔ)上,中、俄制定長遠的經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,定會開辟中俄經(jīng)貿(mào)的新階段,雙贏的經(jīng)貿(mào)發(fā)展亦會進一步鞏固和推進中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

第三篇：從戰(zhàn)略高度看蒙牛借勢營銷

從戰(zhàn)略高度看蒙牛借勢營銷

關(guān)鍵詞：蒙牛 營銷

蒙牛確實是一個充滿傳奇故事的企業(yè)。開創(chuàng)前三年，蒙牛平均每天超越一個同類企業(yè);開創(chuàng)滿六年，其銷售額增長200倍，投資收益率大于5000%;未滿八歲，就成為世界同行的領(lǐng)頭人。在短短的幾年時間里，從無到有，從小地方的無名私企到影響整個乳制品行業(yè)的首屈一指企業(yè)，蒙牛人確實是令人驚嘆。

蒙牛為什么能夠在幾千家乳品企業(yè)的殘酷競爭中脫穎而出?蒙牛的一出出借勢營銷是如何上演的，蒙牛的成功經(jīng)驗給我們帶來什么?

通過研究，我發(fā)現(xiàn)蒙牛借勢營銷可以分為三個階段，即借勢階段、蓄勢階段和造勢階段。

借勢階段

蒙牛公司在創(chuàng)業(yè)之初，面對種種的困難和競爭,如果單靠自身力量是無法應(yīng)付的。但蒙牛卻能很好把外部“勢”轉(zhuǎn)化為自己的力量，巧妙借用勢的作用，從而使企業(yè)經(jīng)營達到事半功倍的效果。

1、虛擬聯(lián)合蒙牛起步

蒙牛還將“虛擬聯(lián)合”滲透到資本運營的各個方面。公司建工廠后，又通過“虛擬聯(lián)合”，用社會資金為公司匹配了奶站和運奶車。建一個奶站許多企業(yè)要花40萬元，而蒙牛連4萬元也沒花。打著蒙牛標志的運奶車有500多輛，沒有一輛是蒙牛自己掏錢買的，全部由民間資本構(gòu)成。蒙牛只“打的不買車”(只管用奶卻不管奶牛的事)，維修、保修、保險都是車主的事，省去了大量的管理成本。

2、甘當老二麻痹對手

同處一城，面對同樣的市場、同樣的資源、同樣的環(huán)境，甚至同樣的外部競爭對手，事實上，蒙牛和伊利已成為彼此最大的競爭對手。但蒙牛一開始小心翼翼地避開與伊利的直接競爭.在雪糕包裝上打出“為民族工業(yè)爭氣，向伊利學習”的口號。牛根生提出：市場經(jīng)濟締造了伊利和蒙牛。言下之意要做奶業(yè)大王，光一個伊利不行。牛根生還有一句：“小策略看對手，大策略看市場?！睘閿U大蒙牛品牌美譽度，蒙牛倡導(dǎo)與伊利共建“中國乳都”的形象概念。蒙牛認為，在一個共同的市場胞體中，一損俱損，一榮俱榮。這些無不顯示出蒙牛的借勢營銷的智慧。

對于未來是否會被同城兄弟伊利收購，或者并購伊利?牛根生說，雖然蒙牛增長速度較快，但是伊利的體量比蒙牛大，雙方未來的競爭仍將會激烈進行。如果在一個地區(qū)出現(xiàn)兩家比較大的企業(yè)，這樣的競爭態(tài)勢非常好，因為會造成你追我趕。如果哪天伊利并購了蒙牛，或者蒙牛并購了伊利，那很可能會讓兩家企業(yè)80%的管理人員都睡著了――如果兩家企業(yè)都盯著對方，為了競爭，晚上不可能睡得很好。

牛根生認為，在未來的一段時間里，作為內(nèi)蒙古、全國兩家乳業(yè)代表隊，就像可口可樂和百事可樂一樣，伊利和蒙牛還將長期并存下去。

蓄勢階段

對于一個小企業(yè)來說,要在市場上站住腳根,是一件很不容易的事。因為強大的競爭對手是不允許別人進入這個市場的，而小企業(yè)在自己力量小的時候，該采取什么戰(zhàn)略來應(yīng)對強大的對手呢?需要蓄勢。洪水的力量為什么那么大，就是因為水多才有水勢。假如是一杯水的話，力量就很小，不足以成勢。所以小企業(yè)面對強大的競爭對手的時候,需要積累自己所擁有的勢，當達到一定程度的時候爆發(fā)出來，讓對手措手不及。這也是蒙牛采取的策略。

1、攜手老大共創(chuàng)乳都

整合歷史、文化、地理、經(jīng)濟、現(xiàn)實的大背景、大資源，2001年6月，蒙牛公司攜手伊利以“我們共同的品牌——中國乳都”為主題，在呼和浩特市主要街道高密度地投放了公益燈箱廣告，將經(jīng)營企業(yè)品牌與經(jīng)營地區(qū)品牌有機地結(jié)合到一起。通過多種媒體的廣泛傳播，“中國乳都·呼和浩特”的概念已在國人心目中漸趨形成，蒙牛在為內(nèi)蒙古創(chuàng)造了一筆巨大的無形資產(chǎn)的同時，不僅巧妙地擴大了自己的知名度，更打消了伊利的戒心。

蒙牛非常聰明的一點，就是非常清楚自己在特定的時間里能做什么，不能做什么。對于創(chuàng)業(yè)之初的蒙牛，首先需要占領(lǐng)的是本地市場，那么就不應(yīng)該向國際知名品牌如達能、雀巢去借，也不應(yīng)該向國內(nèi)巨頭光明、三元去借。最好的選擇就是向伊利這樣的本地霸主借，借伊利的勢長自己的勢。同時借自己的地域優(yōu)勢――呼和浩特這個全國最優(yōu)的奶源之地。在這里，“中國乳都”之光除了照亮伊利，就是照亮自己了。而光明、三元等是無法借到這個光的。因此，他可以先在這里養(yǎng)精蓄銳，等到自己力量強大之后再沖殺出來。

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第四篇：從經(jīng)營戰(zhàn)略高度看誠信經(jīng)營

從經(jīng)營戰(zhàn)略高度看誠信經(jīng)營

【摘要】本文首先論述了誠信及誠信經(jīng)營的概念，提出了誠信問題是一個戰(zhàn)略層次的問題，然后分析了企業(yè)誠信經(jīng)營的優(yōu)勢以及失信所帶來的危害，最后提出了實現(xiàn)誠信經(jīng)營的戰(zhàn)略決策，即通過企業(yè)內(nèi)部信用文化建設(shè)實現(xiàn)誠信經(jīng)營和實施包括法律制度建設(shè)在內(nèi)的外部制度約束來保證企業(yè)誠信經(jīng)營的實現(xiàn)。

一、誠信及誠信經(jīng)營的內(nèi)涵

（一）誠信的定義及誠信經(jīng)營的內(nèi)涵

誠信是一個有著悠久歷史的人文概念,中國早在幾千年前就有了對誠信的定義及推崇,“誠”即真心真意;“信”即誠實,不欺騙?？鬃影选罢\信”的內(nèi)涵概括為兩個方面：一是被管理者對組織、對管理者的信任，以及由此而產(chǎn)生的對組織和管理者的忠誠；二是管理者自身所具有的品德?？鬃诱J為，管理者得到被管理者信任的程度，對于管理工作的成敗具有十分重要的意義；管理者自身所具有的誠信的品德是管理者在多大程度上取得被管理者信任的關(guān)鍵因素?！靶拧笔菫槿酥荆彩墙?jīng)營管理之本。

對于企業(yè)而言,所謂誠信經(jīng)營,并不僅僅是指面向個人或團體的誠信,更重要的是對某個企業(yè)據(jù)以長期服務(wù)于所有成員的各項原則,從經(jīng)營戰(zhàn)略角度講,具體說來是指企業(yè)仔細地挑選顧客、雇員和投資者,然后想辦法留住他們的方法與策略。企業(yè)誠信實際上是三維的,即顧客,雇員和投資者,這三種要素之間有著極為微妙的關(guān)聯(lián):沒有誠信的雇員就不可能出現(xiàn)對企業(yè)忠誠的顧客;缺乏誠信的顧客,企業(yè)無法留住忠誠的雇員,而一旦顧客和雇員這個誠信的基礎(chǔ)不存在,企業(yè)的投資者也不會再保持對企業(yè)的支持;顧客和雇員的誠信也建立在投資者誠信的基礎(chǔ)上,因此顧客,雇員,投資者,企業(yè)誠信三維,其力度,廣度和相互關(guān)聯(lián)性遠遠超過了我們的預(yù)想.（二）誠信經(jīng)營是一個經(jīng)營戰(zhàn)略問題

經(jīng)營戰(zhàn)略是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境各種制約因素的利弊分析，從全局出發(fā)制訂的企業(yè)長期發(fā)展所要達到目標、以及實現(xiàn)這一目標的根本途徑和方法的總體部署。有了正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，就能對企業(yè)當前和長遠發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營方向有一個明確認識，從而能在激烈的市場競爭中把握機遇、避開風險，發(fā)展和壯大自己。誠信經(jīng)營不僅僅是一個倫理道德問題，更是一個經(jīng)營戰(zhàn)略問題，因為，首先，剩余經(jīng)濟取代短缺經(jīng)濟后，資金、勞動力、土地等易于獲得，而企業(yè)的倫理及信念體系則需要長期培育和強化；其次，在當今高科技、1

強競爭時代，企業(yè)利益相關(guān)者擴展為公司員工、股東、管理者、消費者、社會、政府等廣泛的利益相關(guān)群體，企業(yè)與其利益相關(guān)群體之間的相互作用和相互制約不斷增強，企業(yè)必須高度重視而且完善地處理好這些利益關(guān)系，才能取得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，所以說，誠信經(jīng)營是一個關(guān)系著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展乃至生死存亡的經(jīng)營戰(zhàn)略問題。

美國《財富》雜志每年對年銷售額在５億美元以上的３００家企業(yè)作企業(yè)信用和業(yè)績相關(guān)度的評估和研究。評估內(nèi)容包括管理質(zhì)量、產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、創(chuàng)新能力、希望長期投資的價值、金融狀況的可靠性、吸引開發(fā)并留住人才的能力、對社區(qū)和環(huán)境的責任、企業(yè)商譽和企業(yè)信用帶來的企業(yè)形象狀況。這些指標反映了企業(yè)利益相關(guān)者認為最重要的企業(yè)信譽所涵蓋的內(nèi)容。從以往的調(diào)查結(jié)果看，８０％的利益相關(guān)者認為管理質(zhì)量是最重要的指標，但是，近年來選擇對社區(qū)和環(huán)境的責任、企業(yè)商譽和企業(yè)信用帶來的企業(yè)形象狀況已上升為首要指標，而且這個指標與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績呈正函數(shù)關(guān)系。美國哥倫比亞大學商學院《跨國公司競爭力》課題組在研究世界５００強時發(fā)現(xiàn)：它們樹立的企業(yè)核心理念幾乎很少與商業(yè)利潤有關(guān)。在這些公司看來，短期的繁榮可以通過許多方式獲得，但是持續(xù)增長的力量卻只能從人類幾千年來價值公理中獲得，企業(yè)最終的競爭力取決于它在一系列價值中如何進行價值選擇，共有價值觀--誠信的理念才是企業(yè)競爭力的動力源。

二、企業(yè)誠信經(jīng)營的優(yōu)勢以及失信所帶來的危害

（一）誠信經(jīng)營的優(yōu)勢

良好的信任關(guān)系是經(jīng)濟活動的潤滑劑，可以大大節(jié)省交易成本，提高整個社會的獲利水平，對一家公司來說，誠信不僅僅是一種道德的問題，更是一家公司長期利益得到保證，公司長期經(jīng)營的基礎(chǔ)。誠信的企業(yè)在經(jīng)營中的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：

1、樹立企業(yè)誠信，可以降低成本，提高工作效率。

（1）可以降低銷售成本。樹立誠信意識，可以獲得更多的中間商、經(jīng)銷商的信任，他們可以幫助企業(yè)做宣傳、促銷企業(yè)的產(chǎn)品，使企業(yè)的產(chǎn)品不斷擴大市場占有率，從而達到既節(jié)省銷售費用又打開產(chǎn)品銷路的“雙贏”效果。

（2）可以降低交易成本，提高交易效率。交易是需要成本的，對某一家企業(yè)的財務(wù)狀況失去了信任，財務(wù)支付是先付款還是先交貨，就是一個很值得討論的問題，雙方勢必會為此付出高昂的交易費用；對產(chǎn)品的質(zhì)量缺乏信任，就必然會在產(chǎn)品檢驗上花費過多原本不必要的精力，如果企業(yè)對企業(yè)的交往中失去了信任，“道德風險”將膨脹到驚人的地步，交易費用隨之增高，勢必會樹立過高的交易門檻，終止本來可能發(fā)生的交易。

2、樹立誠信，企業(yè)可以建立長期信任的客戶關(guān)系。供應(yīng)商通過其銷售人員與顧客接觸，營銷人員通過做到誠實、守信、處處為顧客著想而獲得顧客的信任，這種關(guān)系可以給顧客帶來好處，顧客可以信任供應(yīng)商在承諾的時間提供質(zhì)量滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，從而使得企業(yè)贏得大量的目標顧客，使企業(yè)的產(chǎn)品深入人心、有口皆碑。

3、樹立誠信，能增進公司內(nèi)部員工信任度。公司內(nèi)部員工之間的信任氣氛能增進交流，帶來更強的相互信賴的信心，可減少員工的流失和員工間的磨擦，這樣能夠增強公司的凝聚力，提高企業(yè)形象，增強員工的滿足感，從而使公司運轉(zhuǎn)更加有效。

4、誠信可以使企業(yè)形象達到一個較高的層次，給公司帶來很大的無形資產(chǎn)，從而給公司和股東帶來很大的價值。

（二）企業(yè)不進行誠信經(jīng)營的危害

在當前市場經(jīng)濟的環(huán)境下，假如企業(yè)誠信經(jīng)營普遍缺失，必將導(dǎo)致商業(yè)信用與銀行信用嚴重惡化，對市場機制的正常運行帶來很大的消極作用。其具體表現(xiàn)在：

1、企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)及交易活動無法正常運行，融資渠道受阻。中小企業(yè)在市場上基本是價格的接受者，與其它競爭者相比處于劣勢，在不確定性因素作用下或由于市場價格的變化，其經(jīng)營狀況很容易惡化，導(dǎo)致企業(yè)很容易發(fā)生信用危機，這種企業(yè)往往采取拖欠賬款，逃避銀行債務(wù)，偷稅漏稅，產(chǎn)品質(zhì)量低劣等失信行為，在很大程度上影響了中小企業(yè)的整體信用形象，給企業(yè)正常的生產(chǎn)及交易活動帶來不利影響，特別是拖欠賬款這一項，給企業(yè)正常生產(chǎn)運營所需資金的周轉(zhuǎn)帶來很大困難。據(jù)某權(quán)威報告宣稱，企業(yè)間的逾期應(yīng)收賬款與其貿(mào)易總額的比重，我國高達到5%以上，而發(fā)達國家僅0.25%-0.5%。另外，企業(yè)越小，透明度一般就越差，社會就越難以監(jiān)督，存在失信行為的概率也就越大。而由于評價資信的成本很高，中小企業(yè)資信很難得到有效的評估，這就造成了目前中小企業(yè)的融資困難。

2、虛擬資本無法發(fā)生與開展，企業(yè)和產(chǎn)品信譽屢遭侵害。由于虛擬資本完全是社會信用發(fā)展的結(jié)果，沒有社會信用，債券、股票就不可能產(chǎn)生，交易無從談起，各種衍生金融工具也就不可能產(chǎn)生，市場經(jīng)濟也就不可能向高級階段發(fā)展。同樣，誠實信用在市場上享有崇高的聲譽，這種聲譽長期積累下就會形成無形資產(chǎn)，它所蘊含的豐富文化內(nèi)涵，支撐企業(yè)產(chǎn)品的崇高品位。但不少企業(yè)打著知名企業(yè)的商標，肆無忌憚地從事制假、售假勾當，嚴重影響了這些知名企業(yè)和產(chǎn)品形象，給這些企業(yè)千萬以難以計量的損失。據(jù)國家有關(guān)部門的一項調(diào)查顯示，在被調(diào)查的樣本企業(yè)中，至少有34.76%的企業(yè)被假冒偽劣產(chǎn)品侵權(quán)。

3、社會投資環(huán)境因此惡化。眾所周知，在市場經(jīng)濟條件下，資本的運行必然不斷地選擇和投向利于其運行并增值的投資環(huán)境，而良好的信用環(huán)境則是投資環(huán)境的重要內(nèi)容。從實踐來看，一個國家經(jīng)濟區(qū)域能否吸引外地資本投入，除了能源、交通、通訊、資源、市場、政策等條件，信用環(huán)境是否良好顯得越來越重要，不少外商來中國投資都把“信用”作為一個重要的“市場風險指標”加以考察。

三、實現(xiàn)誠信經(jīng)營的戰(zhàn)略決策

企業(yè)誠信分為內(nèi)部誠信與外部誠信，其中內(nèi)部誠信包括對經(jīng)營者的誠信、對員工的誠信及對投資者的誠信；企業(yè)外部誠信是指對顧客的誠信以及企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與銀行之間的誠信。忠誠管理是企業(yè)實現(xiàn)誠信經(jīng)營的重要途徑，它的內(nèi)容顧客忠誠、雇員忠誠以及投資者忠誠，三者之間關(guān)系密切。協(xié)德里克曾提出忠誠管理的一個基本框架，也就是實現(xiàn)誠信經(jīng)營的八個步驟：包括設(shè)立一個價值主張、找到合適的顧客、贏得顧客的忠誠、找到合適的雇員、贏得雇員的忠誠、通過生產(chǎn)率的增長獲得成本優(yōu)勢、找到合適的投資者、贏得投資者的忠誠。

（一）設(shè)計一個卓越的價值主張。價值主張是企業(yè)的靈魂，誠信經(jīng)營企業(yè)中每一家的戰(zhàn)略規(guī)則都應(yīng)圍繞價值主張的設(shè)計和發(fā)展，而歸根到底，這個價值主張就是向自己的顧客提供最優(yōu)異的價值，使用他們達到滿意。

（二）找出合適的顧客。企業(yè)誠信經(jīng)營應(yīng)注意判斷誰是自己的目標顧客以及這些目標顧客的喜好、要求，進而有依據(jù)的制定計劃、組織活動，以便有選擇地吸引他們。這項活動的成功與否不在于銷售手法上的出賣乖巧，而更多的取決于價值主張的吸引力和它所激發(fā)的口碑相傳。實際上誠信經(jīng)營企業(yè)應(yīng)更為關(guān)注對新顧客的篩選，因為這是找出合適的顧客的第一步，也是關(guān)鍵一步，不要一味的追求數(shù)量上的增長，而忽略其實際的應(yīng)用價值。

（三）贏得顧客的誠信。一個企業(yè)若想提高獲利能力,就必須選擇正確的顧客群體并成為他們的首選廠家。因此,企業(yè)誠信經(jīng)營應(yīng)該把顧客看作資產(chǎn),力求留住他們并挖掘他們的潛在價值.一些相關(guān)的服務(wù)如定價政策、產(chǎn)品系列,對雇員的獎勵措施及服務(wù)水平等等,都需要進行不斷的調(diào)整,以進一步增強顧客的忠誠度.（四）找到合適的雇員。成功地運用誠信經(jīng)營的企業(yè),往往會在招聘雇員時小心謹慎、嚴格篩選,如同在選擇顧客時那樣.企業(yè)要的是與企業(yè)同心同德、才識兼?zhèn)?、工作能力強的雇員,并希望他們能夠長期地做出令人滿意的貢獻。

（五）贏得雇員的忠誠。誠信經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該在雇員的個人發(fā)展和培訓(xùn)上舍得投資,為其充分發(fā)揮天生能力和所學專業(yè)準備相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展途徑,還要注意對雇員在物質(zhì)和精神上的獎勵,這些獎勵將形成雇員忠誠度的螺旋式上升.（六）通過生產(chǎn)率的增長獲得成本優(yōu)勢。顧客忠誠度和員工忠誠度提升以后,生產(chǎn)效率必然提高,創(chuàng)造的剩余價值會在成本方面帶來優(yōu)勢，而這又能促進生產(chǎn)效率的提高,從而形成企業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán).（七）找到合適的投資者。為了穩(wěn)定公司的體制和經(jīng)營、有能力對付競爭威脅, 誠信經(jīng)營企業(yè)需要吸引合適的投資者.即愿意接受長期合作關(guān)系的投資人,他們一旦確定企業(yè)能為其帶來高額利潤,便會毫不猶豫地投入資金,從而使企業(yè)在完成自己既定目標的過程中得到有力的資金支持.企業(yè)也將因此獲得較大的發(fā)展機會.（八）贏得投資者的忠誠。贏得投資者的忠誠的最佳途徑：一是豐富的利潤,二是工作能力強的經(jīng)理人,三是企業(yè)有潛力的發(fā)展.他們的忠誠是企業(yè)必須爭取的重要一環(huán),直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。

四.加強誠信經(jīng)營的外部制度約束

（一）完善法律制度，保障企業(yè)信用制度建立

一是要完善我國民法及有關(guān)法律中關(guān)于債權(quán)保護的法律規(guī)定，以確保信用中債權(quán)人的權(quán)益不受侵犯，并強制債務(wù)人履行其償債義務(wù)；二是參照發(fā)達市場經(jīng)濟國家的公正信用報告法，制定有關(guān)法規(guī)，嚴格規(guī)范涉及信用信息記錄、使用及評估活動的機構(gòu)和組織的行為；三是對債務(wù)人的違約制定更加嚴厲的賠償和懲罰規(guī)則，同時要完善刑法中對欺詐和非法侵占等惡意背信行為的有關(guān)規(guī)定，依法懲治此類犯罪，包括法人犯罪和政府工作人員犯罪。同時從司法和執(zhí)行上落實法律責任，通過加大執(zhí)法力度，建立有效責任追究機制和市場退出機制，使法律真正成為維護信用關(guān)系、保護債權(quán)人合法權(quán)益、追究債務(wù)人違約侵權(quán)責任的有力武器。

（二）加強輿論監(jiān)督，營造健康的誠信經(jīng)營環(huán)境

加大社會信用的宣傳力度，提高全民的信用意識?！叭藷o信不立，國無信不治”。培養(yǎng)信用意識是職業(yè)道德的一項重要內(nèi)容，有利于信用制度的建立，有利于市場主體的自律和對信用資源的開發(fā)利用。當前，要充分利用各種輿論工具，向社會宣傳信用作為一種資源對企業(yè)的發(fā)展具有長遠戰(zhàn)略意義，使企業(yè)珍惜已有信用，努力創(chuàng)造新的信用，在全社會形成“守信得尊，悖信遭恥”的輿論環(huán)境。

（三）建立規(guī)范的信用體系，以制度約束失信行為

所謂社會信用體系，是在市場經(jīng)濟條件下，在一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)，由一系列與信用有關(guān)的、相互聯(lián)系、相互促進、又相互影響的信用道德文化、相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范、組織形式、技術(shù)手段、運作工具和運作方式而構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。建立規(guī)范的信用體系，一是要普及現(xiàn)代市場經(jīng)濟的信用文化和信用意識，二是要引導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部信用管理制度，三是要健全并完善社會信用信息的透明和開放制度，四是要加強信用方面的立法和執(zhí)法，健全失信懲罰機制，五是要完善政府的信用監(jiān)管體系和制度，六是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在社會信用體系建設(shè)中的作用。

總而言之，誠信不僅僅是一個倫理道德的問題，更是一個經(jīng)營戰(zhàn)略性問題，它是市場經(jīng)濟的基石，企業(yè)競爭制勝的保證，也是為企業(yè)創(chuàng)利提供可行的保證；沒有誠信，就不會有企業(yè)的未來，沒有誠信，就沒有市場經(jīng)濟秩序，沒有誠信，將導(dǎo)致整個經(jīng)濟出現(xiàn)危機。企業(yè)從上到下要樹立起全方位的誠信觀，要明確界定什么是誠信行為，要把誠信放到比管理、技術(shù)更重要的地位，把誠信作為最關(guān)鍵的企業(yè)文化來抓。

第五篇：淺論從戰(zhàn)略高度認識中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

淺論從戰(zhàn)略高度認識中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

摘要：中俄雙方攜手應(yīng)對國際金融危機，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)回升。兩國將根據(jù)各自現(xiàn)代化和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要，完善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，規(guī)范和轉(zhuǎn)變雙邊貿(mào)易增長方式，擴大機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品貿(mào)易，建設(shè)現(xiàn)代化物流和貿(mào)易平臺，加強在建立經(jīng)濟特區(qū)、保護知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的交流與合作，加快實施雙邊大型合作項目，為中俄經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。關(guān)鍵詞: 中俄戰(zhàn)略 協(xié)作伙伴 完善 持續(xù)發(fā)展 貢獻。

回顧了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展狀況，近年來兩國各領(lǐng)域合作取得的重大進展。近年來中俄政治互信不斷增強，務(wù)實合作穩(wěn)步擴大，在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切溝通和協(xié)調(diào)，兩國人民相互了解和友誼不斷鞏固。中俄關(guān)系具有戰(zhàn)略性和長期性，成為當今國際關(guān)系中的重要穩(wěn)定因素。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴有利于：

（一）中俄雙方將繼續(xù)保持密切的高層及其他各級別的交往，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際問題深入交換意見，不斷增進中俄戰(zhàn)略互信。

（二）在涉及國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等兩國核心利益問題上相互支持是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要內(nèi)容。俄方重申堅定支持中方在臺灣、涉藏、涉疆等問題上的原則立場，支持中方維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。中方重申支持俄方為維護本國核心利益和促進整個高加索地區(qū)乃至獨聯(lián)體的和平穩(wěn)定所作的努力。中俄雙方重申第二次世界大戰(zhàn)結(jié)論不容改變，反對篡改二戰(zhàn)歷史、美化納粹和軍國主義分子及其幫兇、抹黑解放者的圖謀。

（三）簽署中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定，為中俄合作應(yīng)對這些威脅奠定了堅實的基礎(chǔ)。為有效履行該協(xié)定并完善兩國在應(yīng)對其他現(xiàn)實威脅與挑戰(zhàn)方面的合作，雙方應(yīng)加強中俄反恐工作組活動，將其職能擴展至應(yīng)對所有新威脅和新挑戰(zhàn)，并定期召開工作組會議。

（四）中俄雙方攜手應(yīng)對國際金融危機，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)回升。兩國將根據(jù)各自現(xiàn)代化和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要，完善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，規(guī)范和轉(zhuǎn)變雙邊貿(mào)易增長方式，擴大機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品貿(mào)易，建設(shè)現(xiàn)代化物流和貿(mào)易平臺，加強在建立經(jīng)濟特區(qū)、保護知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的交流與合作，加快實施雙邊大型合作項目，為中俄經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

（五）肯定了09年6月兩國元首批準《中俄投資合作規(guī)劃綱要》后雙方企業(yè)在機械制造、通信技術(shù)、電信、銀行、保險、創(chuàng)新與應(yīng)用科學開發(fā)、化工、林業(yè)、采礦、地方合作等領(lǐng)域開展的合作，希望進一步發(fā)揮中俄投資促進會議機制的作用，改善投資環(huán)境，采取更加務(wù)實、靈活的方式推動重大投資合作項目，不斷提高中俄投資合作的質(zhì)量和水平。

（六）肯定中俄能源談判機制的重要作用和效率，高度評價兩國在能源領(lǐng)域簽署的各項合作協(xié)議落實情況。雙方指出，中俄原油管道竣工是兩國能源合作的重大成果，有利于促進中俄兩國的經(jīng)濟發(fā)展。雙方?jīng)Q定繼續(xù)積極開展石油、天然氣、煤炭、電力、核能、能效及可再生能源等領(lǐng)域合作，盡快就開工修建中俄天然氣管道達成一致，促進煤礦綜合開發(fā)，包括鐵路、港口建設(shè)，進一步開展在電力貿(mào)易及電網(wǎng)改造等領(lǐng)域的合作。

（七）中俄雙方將繼續(xù)積極落實《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009－2018年）》，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他地區(qū)合作大項目，全面支持利用雙方確定的合作機制開展兩國地方合作。

（八）中俄雙方對兩國科技和創(chuàng)新領(lǐng)域合作持續(xù)發(fā)展表示滿意，認為應(yīng)進一步開展基礎(chǔ)性和高科技關(guān)鍵領(lǐng)域及前沿技術(shù)的聯(lián)合研究，積極推動研究成果產(chǎn)業(yè)化。雙方認為有必要利用專項貸款支持科學研究和高技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的合作項目，共同實施大型科技創(chuàng)新項目。

（九）中俄雙方表示將積極推動擴大雙邊金融合作，進一步發(fā)展本國金融市場，優(yōu)化投資環(huán)境。雙方支持人民幣和盧布在雙方銀行間外匯市場掛牌交易，為開展雙邊本幣結(jié)算創(chuàng)造有利條件，促進雙邊貿(mào)易和投資增長。

（十）中俄雙方認為，兩國在中俄總理定期會晤委員會環(huán)保分委會框架內(nèi)開展的環(huán)保合作為中俄合作樹立了典范。雙方在污染防治和環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、跨界水體水質(zhì)監(jiān)測與保護、跨界自然保護區(qū)和生物多樣性保護等領(lǐng)域的合作取得積極成果。雙方聯(lián)合監(jiān)測表明，中俄跨界水體水質(zhì)明顯改善。聯(lián)合監(jiān)測已成為雙方在合理利用和保護跨界水領(lǐng)域開展雙邊合作的牢固基礎(chǔ)。兩國中央和地方全面協(xié)作、上下聯(lián)動，形成了卓有成效的中俄環(huán)保合作模式。

（十一）雙方高度評價中俄互辦“語言年”對增進兩國人民相互信任和友誼、鞏固中俄關(guān)系社會基礎(chǔ)發(fā)揮的重要作用。雙方?jīng)Q定進一步加強在教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、檔案等領(lǐng)域的合作，尤其是搞好俄羅斯“漢語年”各項活動，辦好中俄“國家年”人文領(lǐng)域的機制化項目等。雙方指出，2010年暑期首批500名俄羅斯中小學生赴華夏令營活動取得了圓滿成功，將精心組織好2011年第二批俄羅斯中小學生赴華夏令營活動。

（十二）雙方表示愿繼續(xù)通過互辦文化節(jié)等方式擴大兩國文化交流與合作。雙方認為，中俄互設(shè)文化中心對加強兩國人文交流與合作具有重要作用，兩國政府將對文化中心的運作予以支持。

（十三）雙方商定互辦旅游年，責成兩國有關(guān)部門制定具體活動清單并確定舉辦日期。

（十四）雙方商定推動擴大組織電視頻道在對方落地方面的合作。

（十五）中俄雙方，應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，維護國際法準則，積極倡導(dǎo)世界多極化和國際關(guān)系民主化，推動建立更加公正、合理、民主的國際政治經(jīng)濟秩序，為推動建立持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力。

（十六）當前世界經(jīng)濟出現(xiàn)整體復(fù)蘇勢頭，但主要矛盾并沒有完全消除。國際金融危機影響仍然存在，復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固。

中俄雙方主張各國應(yīng)推行協(xié)調(diào)、連續(xù)和穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策，在確保本國金融體系穩(wěn)定的同時根據(jù)各國國情繼續(xù)堅持刺激經(jīng)濟的舉措，進一步推進國際金融體系改革，完善全球經(jīng)濟治理機制，反對各種形式的保護主義，愿與國際社會一道，共同推動建立完善、均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制。

（十七）國際安全形勢總體良好，但不穩(wěn)定不確定因素增多。全球性問題更加突出，國際和地區(qū)問題此起彼伏。傳統(tǒng)安全問題有新發(fā)展，非傳統(tǒng)安全威脅上升，兩者相互交織，給世界和平與穩(wěn)定帶來嚴峻挑戰(zhàn)。雙方倡導(dǎo)在安全上相互信任、加強合作，主張通過對話和協(xié)商解決國際爭端。

維護歐洲—大西洋地區(qū)和歐亞地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定不僅對地區(qū)國家，而且對全世界都具有重要意義。中方積極評價俄方為應(yīng)對新安全威脅和挑戰(zhàn)，秉承安全平等和不可分割的原則，團結(jié)各方力量推動制定《歐洲安全條約》，反對擴張軍事聯(lián)盟。

（十八）中俄雙方指出，聯(lián)合國具有普遍性特點，在維護世界和平、促進共同發(fā)展、推動國際合作方面發(fā)揮著核心協(xié)調(diào)作用。雙方支持對聯(lián)合國安理會進行改革，提高其工作能力和效率，使其更具代表性。雙方主張聯(lián)合國會員國應(yīng)通過最廣泛的民主協(xié)商，爭取就改革問題達成一致。

（十九）中俄雙方積極評價G20在應(yīng)對國際金融經(jīng)濟危機和促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇方面發(fā)揮的重要作用，支持G20作為國際經(jīng)濟合作的主要論壇，繼續(xù)關(guān)注世界經(jīng)濟、金融和發(fā)展等重大問題。雙方認為G20機制應(yīng)體現(xiàn)代表性、平等性和實效性，應(yīng)進一步推動全球經(jīng)濟治理機制和國際金融體系改革，促進全球經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長。G20應(yīng)確保在首爾峰會前完成匹茲堡峰會確定的國際貨幣基金組織份額改革目標，保證如期實現(xiàn)財政穩(wěn)定，推進金融監(jiān)管改革，反對各種形式保護主義，加大對發(fā)展問題的關(guān)注。雙方將在G20框架內(nèi)就經(jīng)濟可持續(xù)增長框架、國際金融監(jiān)管改革等主要金融經(jīng)濟問題加強溝通和協(xié)調(diào)。

（二十）中俄雙方表示高度重視全球氣候變化問題，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》及其確立的“共同但有區(qū)別的責任”等原則。雙方愿在2009年12月哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會成果基礎(chǔ)上，與各方一道努力推進國際談判進程，為加強國際合作、共同應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)作出積極貢獻。

（二十一）中俄雙方?jīng)Q心加強在國際軍控、裁軍和防止大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具擴散方面的合作。

雙方重申支持建立無核武器世界的目標。為實現(xiàn)這一長遠目標，各國應(yīng)攜手努力，維護全球穩(wěn)定、國際和地區(qū)和平，在恪守各國安全平等和不可分原則的前提下，推動國際軍控、裁軍和防擴散進程。

中俄雙方強調(diào)，防止核武器擴散對維護國際與地區(qū)和平與安全至關(guān)重要?！恫粩U散核武器條約》是國際核不擴散體系的基石。

中俄雙方認為，加強核安全對促進核能和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，防范核恐怖主義，鞏固國際和平與安全具有重要意義，符合各國共同利益。雙方支持國際社會在這方面加強合作。

中俄雙方高度重視中俄就反導(dǎo)問題開展坦誠對話，強調(diào)應(yīng)維護全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，兼顧各方利益，確保各國平等安全。雙方重申將積極致力于在日內(nèi)瓦裁談會推動防止外空軍備競賽的國際努力。雙方將在反導(dǎo)和外空問題上繼續(xù)加強溝通與合作。

（二十二）亞太地區(qū)面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，需要地區(qū)各國在維護本地區(qū)安全穩(wěn)定方面作出進一步努力。雙方?jīng)Q定共同倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，主張根據(jù)國際法和不結(jié)盟原則，照顧各方合法利益，致力于在亞太地區(qū)建立開放、透明和平等的安全與合作格局。強調(diào)地區(qū)各國摒棄對抗、相互合作不針對第三方的重要性。

中俄雙方呼吁亞太地區(qū)所有國家在發(fā)展雙、多邊安全合作時，遵循以下國際公認的基本原則： 尊重彼此主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政； 重申堅持平等和不可分割的安全原則； 堅持防御性國防政策； 不使用武力或以武力相威脅；

不采取、不支持任何旨在顛覆別國政府或破壞別國穩(wěn)定的行動；

本著相互理解、相互妥協(xié)的原則，通過政治外交手段以和平方式解決彼此分歧；

在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅方面加強合作； 開展不針對第三國的雙邊和多邊軍事合作； 發(fā)展邊境地區(qū)合作，加強人員交往。

結(jié)論：當今世界正處在大變革大調(diào)整大發(fā)展之中，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，和平和發(fā)展的潮流更加強勁，國與國相互依存更加緊密，多邊主義和國際關(guān)系民主化深入人心，開放合作、互利共贏原則成為國際社會多數(shù)成員共識。中俄雙方愿繼續(xù)加強各領(lǐng)域合作，在選擇各自發(fā)展道路和維護彼此國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整、維護世界和平與穩(wěn)定，建立更加公正、合理、民主的國際秩序等方面加強相互支持。在亞太地區(qū)多邊組織間建立伙伴聯(lián)系，有助于推動落實上述保障安全的原則和措為增進世界各國人民交流、促進人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。參考文獻:

1《俄羅斯中亞東歐市場》2000年第11期 作者：永慶 2《國際經(jīng)濟評論》1996年第23期 作者：鄭羽 3《求是學刊》1998年第01期 作者：秦相源,張穎