第一篇：實現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標模式的途徑

遵循按勞分配為主，按勞分配與按要素分配結(jié)合，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，筆者認為，我國企業(yè)分配制度改革應(yīng)確立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、“收入共享、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)分配、政府調(diào)控型”的分配模式。

所謂“收入共享”是指企業(yè)在市場獲得收入后，對企業(yè)成長和收入增長做出貢獻的各產(chǎn)權(quán)主體和個人都有權(quán)參加企業(yè)收入分配，共享企業(yè)收益成果。這里企業(yè)收入是指企業(yè)在市場獲得的銷售收入，即企業(yè)在一定時期內(nèi)的總產(chǎn)值（c＋v＋m）扣除生產(chǎn)資料計）的消耗，所剩余的部分（v＋m）也就是企業(yè)在一定時期內(nèi)所創(chuàng)造的國民收入。所謂“市場調(diào)節(jié)”，就是企業(yè)的國民收入以及各利益主體（國家、要素所有者、勞動者等）在企業(yè)收入中所占的份額應(yīng)由市場機制調(diào)節(jié)和確定?！捌髽I(yè)自主分配”，就是企業(yè)上繳稅利和扣除積累后的所余收入由企業(yè)自主分配。政府調(diào)控就是政府運用一系列政策措施對企業(yè)收入進行間接調(diào)控，以促進效率提高、經(jīng)濟發(fā)展，保證社會的公平和穩(wěn)定。政府對企業(yè)分配的宏觀調(diào)控主要是制定和提供各種關(guān)于企業(yè)分配的法規(guī)、政策、制度，明確政府、所有者、企業(yè)、個人間的分配關(guān)系，規(guī)范各方面的分配行為，維護正常的分配秩序，為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的企業(yè)分配制度創(chuàng)造所需的制度和政策環(huán)境；建立和健全對企業(yè)分配的宏觀調(diào)控體系，通過信息引導(dǎo)、政策指導(dǎo)以及財政、稅收、貨幣、信貸等手段對企業(yè)分配進行宏觀調(diào)控；利用各種經(jīng)濟的、法律的、行政的手段，直接、間接地調(diào)節(jié)收入在不同階層之間的分配，防止貧富過于懸殊與兩極分化，實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定。

從我國企業(yè)實際出發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標模式應(yīng)按如下途徑：

（一）建立適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

一是企業(yè)資產(chǎn)股份化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本組織形式。國有企業(yè)除少數(shù)國有獨資公司外，都可采取股份制公司或股份合作公司的形式，而股份制企業(yè)的建立要以企業(yè)資產(chǎn)股份化為前提。

二是企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是社會化大生產(chǎn)。社會化大生產(chǎn)要求企業(yè)必須能夠在短期內(nèi)籌集大量資金，以滿足進行規(guī)模巨大的資本密集型生產(chǎn)和不斷進行技術(shù)更新的需要。無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)的一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的獨資企業(yè)都難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，而產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)則可在社會范圍內(nèi)迅速籌集資金，且能分散投資風(fēng)險，把投資者風(fēng)險減少到最低程度。

三是產(chǎn)權(quán)界區(qū)明晰化，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟中，包括國家在內(nèi)的出資者的所有權(quán)與企業(yè)作為法人的財產(chǎn)權(quán)必須分離。出資者是企業(yè)的所有者，以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負有限責(zé)任，擁有對企業(yè)剩余收入的索取權(quán)、參與企業(yè)重大決策和選擇管理者等權(quán)利，但不能直接支配法人財產(chǎn)，干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在企業(yè)中，股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)，行使出資人職能。董事會代表企業(yè)股東行使資產(chǎn)所有者的職能，對企業(yè)的發(fā)展目標和重大經(jīng)營活動做出決策，聘任經(jīng)營者，并對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核和評價。監(jiān)事會對股東大會負責(zé)，對董事會和經(jīng)理層實行有效監(jiān)督的職能。企業(yè)享有獨立的法人財產(chǎn)權(quán)，依法擁有法人財產(chǎn)的占有、使用、初始收益和處分權(quán)，并用法人獨立的財產(chǎn)對其經(jīng)營活動負全責(zé)，對所有者資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

四是使按勞分配和按要素分配結(jié)合起來，形成所有者、經(jīng)營者、勞動者不同利益主體的相互制衡機制的企業(yè)分配制度。在社會主義市場經(jīng)濟中，存在著國家、所有者、企業(yè)、勞動者幾方面的經(jīng)濟利益，建立按勞分配和按要素分配結(jié)合的企業(yè)分配制度，形成企業(yè)不同利益主體的相互制約機制的實質(zhì)，就是依法規(guī)范和保障國家利益、所有者利益、企業(yè)利益、勞動者利益，實現(xiàn)四者利益的均衡。

首先，在社會化大生產(chǎn)中，政府以社會管理者身份通過稅收等形式參與企業(yè)收益分配。無論企業(yè)的所有制性質(zhì)和經(jīng)營形式如何，所有企業(yè)都必須依法納稅?？陀^上存在著如何規(guī)范政府收入，避免擠壓企業(yè)所得，增加企業(yè)負擔(dān)，影響其發(fā)展后勁，使國家和企業(yè)間分配關(guān)系不斷趨于合理的問題。

其次，規(guī)范所有者與企業(yè)的分配關(guān)系。作為企業(yè)所有者，無論國有資產(chǎn)還是個人資產(chǎn)的所有者，都擁有平等的對企業(yè)剩余收入的索取權(quán)，有權(quán)以股息、紅利、股票期權(quán)等形式取得收入。董事會成員作為股東除了獲得股權(quán)收益外，由于他們參與企業(yè)的重大決策和管理活動，還要獲得工資收入。

再次，是建立對經(jīng)營管理人員的有效約束和激勵機制。企業(yè)經(jīng)營者是各種生產(chǎn)要素的組織者，他們的素質(zhì)高低、工作態(tài)度如何、經(jīng)營管理的水平對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動起著關(guān)鍵的作用，在相當(dāng)大程度上，決定著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方向和經(jīng)濟效益的好壞，決定著企業(yè)的發(fā)展。但在股份制企業(yè)中，由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是分離的，如果缺乏對經(jīng)營管理者的有效的約束和激勵機制，則可能出現(xiàn)所謂“內(nèi)部人控制’問題，即經(jīng)理人員利用股東和董事會對企業(yè)經(jīng)營信息掌握的不全面，損害所有者的利益。建立對經(jīng)營管理人員的有效約束和激勵機制可以把他們的收入與其經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤。從我國企業(yè)實際情況出發(fā)，可實行年薪制和風(fēng)險財產(chǎn)抵押制等。

最后，形成對企業(yè)勞動者的有效約束和激勵機制。一方面企業(yè)工資水平應(yīng)由企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣骄べY和本企業(yè)經(jīng)濟效益決定，在企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部都要真正體現(xiàn)按勞分配的原則，按照勞動貢獻的大小適當(dāng)拉開收入差距。同時還要把企業(yè)勞動者收益與企業(yè)剩余收益分配掛鉤，把企業(yè)超額利潤的一部分，以按勞分紅、內(nèi)部員工持股等形式分配給勞動者，增加企業(yè)職工對企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)切度，形成企業(yè)職工收入與所創(chuàng)超額利潤相聯(lián)系的有效約束和激勵機制。

（二）建立健全市場體系，完善市場機制。

建立企業(yè)分配制度還需要以建立健全市場體系，完善市場機制為條件。這是因為進行產(chǎn)權(quán)改革，僅僅是為企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求成為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，擁有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、收益分配權(quán)提供所需的制度條件。而這些權(quán)利的實現(xiàn)則與市場體系是否健全，市場機制是否完善直接相關(guān)，只有存在一個完整的市場體系，企業(yè)才能面向市場，以市場為中心來開展經(jīng)營活動，取得所需的生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，出售自己的產(chǎn)品，使企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、收益分配權(quán)等各項自主權(quán)獲得實現(xiàn)的場所和條件。只有存在一個完整健全的市場體系，才能充分發(fā)揮價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等市場經(jīng)濟運行規(guī)律對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，才能形成完善的市場機制。市場才能調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素在企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的配置和再配置，企業(yè)收入結(jié)構(gòu)的變化，收入分配的功能和效用才能得以發(fā)揮。

改革開放以來，我國市場體系取得了前所未有的發(fā)展，市場機制對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用日趨明顯；但由于我國市場體系的發(fā)展起步較晚，歷史短，以及受經(jīng)濟發(fā)展程度和經(jīng)濟體制改革進程的制約，目前，市場體系還不完善，特別是生產(chǎn)要素市場不健全，資金、勞動力、技術(shù)市場發(fā)育遲緩，還沒有完整的經(jīng)營者市場，市場機制的作用還沒有得到充分發(fā)，揮。因此，需要加快市場的發(fā)育，促進各類市場的進一步發(fā)展，建立健全市場體系，完善市場機制，為各種資源、要素自由流動，由市場決定其價格即報酬創(chuàng)造條件。

（三）加強政府對收入分配的宏觀調(diào)控。

首先，政府應(yīng)針對我國企業(yè)分配制度上存在的問題，采取有效措施，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配行為，維護分配秩序，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的企業(yè)分配制度的建立提供所需的制度和政策環(huán)境。政府應(yīng)進一步制定和完善有關(guān)法律、法規(guī)、政策，從制度上明確政府、所有者、企業(yè)、個人間的分配關(guān)系，規(guī)范各方面的分配行為；政府應(yīng)采取堅決有力的措施，嚴厲打擊擾亂正常的市場秩序，排擠和打擊市場正常經(jīng)營活動，損害、剝奪國家、合法經(jīng)營者、消費者利益的違法經(jīng)營活動，消除其賴以存在的社會基礎(chǔ)，斷絕違法收入的來源；針對近年來我國壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的收入差距不斷擴大，壟斷引發(fā)的社會分配不公的實際情況，堅決消除行業(yè)經(jīng)營中的非自然壟斷因素，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平分配的外部環(huán)境。對由于非自然壟斷因素造成的企業(yè)間不合理的收入差距，也必須采取有效政策措施，特別是要通過加快經(jīng)濟體制改革，從制度上予以根本的解決。

其次，進一步完善政府對企業(yè)分配的宏觀調(diào)控。主要是借助高、中、低三條控制線即最低工資保障線、工資指導(dǎo)線和個人所得稅起征線對企業(yè)進行宏觀調(diào)控。政府根據(jù)經(jīng)濟增長、物價指數(shù)、就業(yè)形勢及市場工資變動趨勢，每年制定并發(fā)布工資增長指導(dǎo)線。工資增長指導(dǎo)線必須與勞動力市場指導(dǎo)價位、人工成本預(yù)測預(yù)警、集體協(xié)商談判完全有機結(jié)合一起來影響企業(yè)分配決策，單純依靠工資增長指導(dǎo)線調(diào)控企業(yè)工資增減，并不能達到“引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長、保證職工合法權(quán)益”的預(yù)期效果。

再次，進一步深化稅制改革。要在1994年全面稅制改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)變化，經(jīng)濟社會發(fā)展和貫徹國家政策的需要，進一步深化稅制改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并在此基礎(chǔ)l統(tǒng)一企業(yè)所得稅，實現(xiàn)稅率的確定與企業(yè)財務(wù)制度脫鉤，以稅收中性為原則進一步完善增值稅改革，消除不同所有制企業(yè)稅負失衡不利于企業(yè)公平競爭的狀況，為不同類型所有制企業(yè)，特別是國有企業(yè)平等地參與市場競爭創(chuàng)造條件和環(huán)境。

完善個人所得稅制，科學(xué)確定個人勞動收入所得稅的起征點，對個人資本性收入分類，實行“零基”征稅，簡化稅率等級，逐漸加大對個人收入的調(diào)節(jié)力度，改進個人所得稅的征管工作。開征遺產(chǎn)稅、贈與稅等財產(chǎn)稅，調(diào)節(jié)社會成員分配收入懸殊的矛盾，促進社會公平。

適時開征社會保障稅（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療），發(fā)揮其調(diào)節(jié)個人收入分配差距，保障城鎮(zhèn)低收入者和貧困群體基本生活需要的功能，配合企業(yè)勞動、工資、人事、醫(yī)療等制度的改革，盡快促進以養(yǎng)老、醫(yī)療、待業(yè)、傷殘為主的與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會保障制度的建立與完善。

《[推薦]實現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標模式的途徑

第二篇：收入分配制度改革主要目標

一、城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增。到2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實際收入比2010年翻一番,力爭中低收入者收入增長更快一些,人民生活水平全面提高。

二、收入分配差距逐步縮小。城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民之間收入差距較大的問題得到有效緩解,扶貧對象大幅減少,中等收入群體持續(xù)擴大,“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)逐步形成。

三、收入分配秩序明顯改善。合法收入得到有力保護,過高收入得到合理調(diào)節(jié),隱性收入得到有效規(guī)范,非法收入予以堅決取締。

四、收入分配格局趨于合理。居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重逐步提高,社會保障和就業(yè)等民生支出占財政支出比重明顯提升。

第三篇：分配制度改革

分配制度改革

1.收入分配公平的判斷依據(jù)應(yīng)當(dāng)是“三個有利于”標準。社會經(jīng)濟領(lǐng)域沒有絕對的公平，公平是一個相對的概念?？s小收入差距、構(gòu)建科學(xué)合理的社會收入分配體系是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一靠發(fā)展，二靠改革。收入分配中存在的問題，從根本上講，還是要在發(fā)展中解決。在社會主義初級階段，發(fā)展生產(chǎn)力是我們的根本任務(wù)。現(xiàn)階段收入分配公平與否的判斷依據(jù)還是要堅持鄧小平同志提出的“三個有利于標準”，即：“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”。④如果我們實行的分配政策能夠迅速發(fā)展生產(chǎn)力，那么這樣的分配就是公平的，可以說效率就是公平，公平是為了效率。馬克思主義認為：生產(chǎn)決定分配。社會的再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、分配和消費這四個環(huán)節(jié)中，如果分配環(huán)節(jié)扭曲，社會再生產(chǎn)的其他過程也會隨之扭曲。因為收入分配差距擴大，會導(dǎo)致經(jīng)濟增長的成果不斷向少數(shù)人手里集中，而社會大多數(shù)成員的收入水平無法隨著經(jīng)濟發(fā)展而相應(yīng)提高，甚至可能下降，這樣就會導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模與消費規(guī)模不對稱，有可能發(fā)生經(jīng)濟危機，這是市場經(jīng)濟國家的通病。

2.初次分配應(yīng)貫徹“按勞分配”原則。從正義的角度說，作為實行市場經(jīng)濟的社會主義國家，實現(xiàn)收入初次分配的公平，首先社會要盡可能保證“機會均等”和“公平競爭”，使人們有平等的機會接受教育、勞動就業(yè)。在我國，由于收入差距大，加上法規(guī)不健全，勞動者教育和就業(yè)的起點就不一樣，公平競爭也很難做到；其次要建立合理的收入分配制度，堅持“按勞分配”原則。按勞分配的依據(jù)是每個勞動者的勞動數(shù)量和質(zhì)量，或者是根據(jù)勞動者的勞動貢獻，這樣可以充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。在實踐中，由于對收入分配認識上的偏差或客觀條件的制約，還存在諸多不公平的分配現(xiàn)象。如在一些單位仍然不同程度地實行著平均分配，不同崗位勞動者的收入未能充分體現(xiàn)崗位特點和貢獻大??；在國家機關(guān)、企事業(yè)單位普遍存在的合同工和正式職工工之間收入分配中存在“同工不同酬”的現(xiàn)象，同樣的勞動崗位和勞動貢獻得到的是不同的收入；由于行業(yè)壟斷，不同行業(yè)勞動者收入差別較大；國有企業(yè)中經(jīng)營者甚至憑借手中的權(quán)力使分配過分地向自己傾斜，與普通職工和技術(shù)人員的收入差距懸殊。這些都導(dǎo)致了收入分配中事實上的不公平。

江澤民同志指出：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛?！雹葑鳛辄c睛之筆的“社會主義”應(yīng)該主要體現(xiàn)在公有制和按勞分配上。而在我國市場經(jīng)濟中，從所有權(quán)來看，在國有企業(yè)中，勞動者作為國有資產(chǎn)的所有者是虛位的因而是殘缺的，他既不能通過“用手投票”約束使用者，也不能“用腳投票”轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，因此資產(chǎn)的收益性對勞動者來講是不具備或不完整的。在我國目前勞動力總量供給過剩、資本供給短缺的情況下，勞動力在要素市場中處于非常不利的地位，尤其是在低端勞動力市場中，以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為主的非熟練、非技術(shù)勞動力的勞動報酬更是被壓低到極限，并且缺乏基本的勞動保障，長期處于被資本剝奪的境地。加上我國的工會組織形同虛設(shè)，新的《勞動法》現(xiàn)實中很難推行，致使我國的勞動力價格遠遠低于其價值，更談不上“按勞分配”。

3.再分配要關(guān)注解決比較突出的社會問題。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等也開始市場化、產(chǎn)業(yè)化，市場經(jīng)濟的兩極分化使這些問題成為突出的社會問題，低收入人群尤為突出。由于經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的限制，目前我們還不能充分滿足人民群眾的各種需求。這種資源和需求之間的矛盾觸發(fā)了一些新的社會問題：教育亂收費、醫(yī)療亂收費、商品房的價格居高不下等。以“按需分配”為基本原則的各種社會保障制度對于今天的社會生活是十分重要的。盡快地完善各種社會保障制度，加大社會保障力度，向廣大人民群

眾提供實實在在的勞動就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷等方面的社會保障，會大大增加社會生活的安全感和公平感，這也是和諧社會建設(shè)的必然要求。

4.加大倫理建設(shè)力度。十七大制定了“提低、擴中、調(diào)高、打非”的調(diào)整收入分配格局的原則?！疤岬?、擴中、調(diào)高”雖然屬于初次分配和再分配領(lǐng)域，但如果實施一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策促進農(nóng)民持續(xù)增收，逐步提高扶貧標準、最低工資標準和最低生活保障標準，運用遺產(chǎn)稅等稅收手段調(diào)節(jié)高收入者的一部分收入，這本身對倫理分配有積極的作用。而“打非”，就是堅決取締非法收入，這能有效限制倫理分配中“惡的分配”。通過嚴格執(zhí)法，對偷稅漏稅、侵吞公有財產(chǎn)、權(quán)錢交易等各種非法收入依法取締和懲處，規(guī)范壟斷行業(yè)的收入消除壟斷利潤，能提升廣大群眾的公平感。

我國社會目前處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的社會轉(zhuǎn)型期。當(dāng)前我國社會的道德缺失已經(jīng)觸發(fā)并加劇了很多社會問題，如像“三鹿奶粉”折射的食品安全問題、山西“黑磚窯”、“黑煤窯”反映出的勞動安全問題、上?！皹谴啻唷贝淼亩垢こ桃约罢\信卻失、貪污腐敗問題等等這樣一些令國人顏面丟盡的丑聞。所以當(dāng)務(wù)之急就是要加強我國倫理道德建設(shè)，形成適應(yīng)轉(zhuǎn)型時期的新的倫理道德架構(gòu)。社會轉(zhuǎn)型時期，強勢群體的普遍道德感和責(zé)任觀是解決眾多社會問題的一劑良藥，大眾道德很大程度上會受到強勢群體道德責(zé)任意識的影響。通過倫理道德建設(shè)，實施諸如發(fā)展社會慈善事業(yè)，組織各種對貧困地區(qū)和個人捐獻、饋贈活動等，不僅能緩解因貧富差別帶來的社會矛盾，而且能弘揚愛心和社會文明，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。

第四篇：分配制度改革

分配制度改革

任何社會的經(jīng)濟活動基本可以概括為財富的創(chuàng)造與分配的互動過程，財富如何被創(chuàng)造與分配，是社會進步水平或程度的重要標志之一。國民收入作為財富“流量”的概念，如何被分配，不僅關(guān)系到社會成員的切身利益，而且關(guān)系到整體經(jīng)濟效率和社會財富增長。一個分配相對公平、合理的社會，能夠激發(fā)社會成員創(chuàng)造財富的熱情，并使社會充滿生機與活力；反之，則會造成社會利益格局失衡，抑制社會財富的增長潛能，并且影響社會的和諧與穩(wěn)定。考察我國改革開放28年來的歷史進程和當(dāng)前收入分配的現(xiàn)狀，對于深刻把握收入分配在整個經(jīng)濟活動中的地位和作用，深化分配體制改革，具有重要意義。

收入分配改革是我國經(jīng)濟改革的起點

我國經(jīng)濟改革發(fā)端于農(nóng)村承包經(jīng)營責(zé)任制的普遍推廣，城市中國有企業(yè)改革也是從恢復(fù)獎金和利潤留成制度開始探索，直到模仿農(nóng)村改革普遍實行承包經(jīng)營責(zé)任制。改革的實質(zhì)就是正確處理國家、集體或企業(yè)與個人之間的經(jīng)濟關(guān)系，其核心內(nèi)容是打破平均主義“大鍋飯”的分配關(guān)系，形成與集體、企業(yè)和個人勞動成果相聯(lián)系的新型分配關(guān)系。分配關(guān)系的改革，調(diào)動了社會成員創(chuàng)造財富的積極性，推動了經(jīng)濟的快速增長，扭轉(zhuǎn)了社會供給長期短缺的局面。

分配關(guān)系改革最初主要是在“按勞分配”的框架內(nèi)進行的，其深刻的意義在于否定了平均主義的分配觀，肯定了基于勞動貢獻大小形成收入差距的合理性。隨著市場范圍和規(guī)模的不斷擴大，市場機制的主導(dǎo)性作用增強，社會對于收入分配的認識也在逐步深化。在肯定“按勞分配”為主要分配方式的同時，各種生產(chǎn)要素根據(jù)其對產(chǎn)出貢獻的大小參與分配也逐漸得到認同。1993年黨的十四屆三中全會提出：“建立以按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，走共同富裕的道路?！秉h的十五大進一步提出：“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定?！敝链?，我國確立了社會主義市場經(jīng)濟體制下新型分配關(guān)系改革和調(diào)整的基本方向。

顯然，無論按勞分配，還是按要素分配，都以承認“要素”貢獻客觀上存在差異為前提，并且必然承認由這種差異帶來的分配差距的合理性。這種合理性不僅在于能夠促進經(jīng)濟效率的提高，而且相對于過去那種“干多干少一個樣”、“貢獻大小一個樣”的平均主義分配關(guān)系而言，更是—種公平。歷史已經(jīng)證明，沒有這種新的公平觀和分配關(guān)系改革，改革前那種普遍相對貧窮的社會狀況就難以得到改變，共同富裕就會成為一句空洞的口號。然而，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊性以及改革進展的不平衡性，分配領(lǐng)域中事實上一直存在著權(quán)力、身份等非生產(chǎn)要素和體制性因素的影響，從而在相當(dāng)程度上對新型分配關(guān)系的形成產(chǎn)生扭曲作用。收入分配領(lǐng)域“合理的”差距與扭曲的差距交織在一起，從而使收入分配關(guān)系呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的局面。這是當(dāng)前深化收入分配改革面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。前不久政治局舉行專門會議研究收入分配制度改革問題，重要內(nèi)容之一就是要糾正分配關(guān)系扭曲的格局，從而緩解收入分配差距擴大的趨勢。

高度重視收入差距擴大的現(xiàn)實問題

盡管改革開放以來我國人民生活水平有了顯著提高，絕對貧困人口大幅度下降，但由于分配關(guān)系尚未根本理順和完善，收入分配領(lǐng)域依然存在一些突出問題，尤其是收入分配差距擴大問題。

首先，收入差距擴大趨勢已經(jīng)形成。按國際上通常衡量收入差距的標準，我國基尼系數(shù)在2000年就超過了0.40的警戒線，目前已經(jīng)達到了0.46。并且這種差距擴大趨勢還沒有得到有效抑制。這不僅僅是有關(guān)公平的價值判斷問題，即使單純從經(jīng)濟角度考慮，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平、需求成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素時，收入差距擴大將不可避免地造成需求萎縮。其次，收入分配差距拉開的速率非?？臁Ｒ话銇碚f，市場經(jīng)濟條件下收入差距擴大趨勢通常是在較長的經(jīng)濟發(fā)展過程中形成或顯現(xiàn)出來的，往往是若干代際轉(zhuǎn)換之后才表現(xiàn)得比較突出。而我國收入分配差距幾乎是在不到一代人的時間內(nèi)迅速拉開的。國家統(tǒng)計局的資料顯示，1978年到2000年，城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)由0.16上升到0.32，農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)由0.21上升到0.35；全國居民收入基尼系數(shù)由1988年的0.34上升到2000年的0.42。2000年之后，基尼系數(shù)的上升勢頭仍在繼續(xù)。

第三，分配秩序不規(guī)范。一方面，大量的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者中，工資水平長期被壓低到正常勞動力價值之下，并且經(jīng)常被拖欠；另一方面，壟斷企業(yè)職工特別是高層管理人員不僅收入遠遠高于其他行業(yè)，而且享有高水平的福利和職務(wù)消費。此外，一些國有企業(yè)在改制中內(nèi)外勾結(jié)低價處置資產(chǎn)，一些企業(yè)通過關(guān)系或賄賂低價獲得國有土地，以及利用內(nèi)部信息或散布虛假信息炒作股票等，也使得少部分社會成員“一夜暴富”。分配秩序的不規(guī)范，直接導(dǎo)致了工資外收入、壟斷性收入和非正常收入成為收入分配差距過大的主要部分。第四，居民財產(chǎn)分布差距較大。隨著收入差距的擴大以及住房商品化的推進，城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)分布差距也迅速擴大。有關(guān)研究結(jié)果顯示，目前收入最高的10%家庭財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)比重已經(jīng)接近50%，收入最低的10%家庭財產(chǎn)總額所占比重約為1%。2005年城鎮(zhèn)居民家庭財產(chǎn)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了0.5。盡管財產(chǎn)分布差距是收入差距逐年累積形成的，但財產(chǎn)差距往往會進一步加劇收入分配差距的擴大趨勢。近年來，全國人均財產(chǎn)性收入增長速度已經(jīng)是勞動收入(城鎮(zhèn)工薪收入和農(nóng)村經(jīng)營性收入)增長速度的一倍。

收入分配合理化是一個動態(tài)的歷史過程

在市場經(jīng)濟公平競爭的條件下，由于個人、群體創(chuàng)造財富的能力不同，必然產(chǎn)生一定的收入差距，這是社會正常發(fā)展的重要動力。但是如果收入差距過于懸殊，社會大多數(shù)成員不能分享經(jīng)濟增長帶來的好處，不僅會導(dǎo)致社會矛盾和沖突尖銳化，而且也會抑制經(jīng)濟增長。因此，促進收入分配合理化，并不是要消滅差距，而是要有效抑制不合理的差距，緩解差距進一步擴大的趨勢，進而在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步縮小差距，逐步實現(xiàn)共同富裕。

我國的收入分配差距是在工業(yè)起飛和體制轉(zhuǎn)型的過程中形成的。28年前，在經(jīng)濟發(fā)展水平較低和平均主義盛行的條件下，我們面臨的主要問題是如何激發(fā)要素主體創(chuàng)造財富的積極性，通過經(jīng)濟效率的提高為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。在這一階段，收入分配合理化的主要內(nèi)容就是適度拉開分配差距。在早期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)變動不十分激烈的情況下，收入差距的拉開得到了社會的廣泛認同，并且也沒有引起社會失衡和沖突。隨著1990年代經(jīng)濟起飛和體制轉(zhuǎn)軌的加速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)變動加劇，收入差距拉大的速度也逐步加快，相對的貧富分化、差距懸殊問題日益突出，調(diào)整分配關(guān)系，緩解收入分配差距繼續(xù)擴大的任務(wù)

越來越緊迫。自1990年代后期開始，政府先后出臺了一系列措施，如加快建立和完善社會保障體系的步伐，增加城鎮(zhèn)貧困人口收入特別是失業(yè)和退休人員的收入，取消農(nóng)業(yè)稅和提高個人所得稅起征點，通過西部開發(fā)、振興東北和中部崛起戰(zhàn)略縮小地區(qū)差距，等等，總體上維護了轉(zhuǎn)軌時期社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。今年政治局專門召開會議研究收入分配問題表明，在當(dāng)前和今后經(jīng)濟、社會發(fā)展時期，政府將把緩解收入差距擴大趨勢，通過改善分配關(guān)系促進經(jīng)濟的增長和增長質(zhì)量的提高，作為重要的執(zhí)政取向，在堅持促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，將更加重視公平。

需要指出的是，我國在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的收入差距擴大成因較為復(fù)雜，只有具體分析才能真正尋求到有效解決途徑，而有些方面由于受客觀經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展階段約束，可能需要較長時期的努力才能取得效果。一些對我國收入分配問題的研究表明，二元社會結(jié)構(gòu)是造成收入分配差距過大的重要甚至是主要因素。按城鄉(xiāng)分別考察獲得的數(shù)據(jù)，基尼系數(shù)分別為0.34和0.37，要遠低于城鄉(xiāng)總體指標。在目前農(nóng)業(yè)GDP比重僅占16%左右的情況下，不可能支撐70%農(nóng)業(yè)人口的收入穩(wěn)定增長，政府的適當(dāng)轉(zhuǎn)移支付、消除城鄉(xiāng)人口的體制性歧視，可以一定程度緩解城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢，但沒有城市化進程的展開和大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，城鄉(xiāng)差距問題仍不能根本解決。而城市化進程顯然需要較長時期的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展才能完成。當(dāng)然，我國收入分配差距擴大的趨勢并非完全是發(fā)展因素所決定，分配關(guān)系的扭曲的作用也不可低估，政府公共政策取向和效果也是非常重要的因素，這些方面應(yīng)該成為促進收入分配合理化的重點領(lǐng)域。

總之，收入分配合理化是一個動態(tài)的歷史過程，既要重視現(xiàn)實中分配關(guān)系扭曲和差距過大的問題，積極探索改進的辦法，也不能超越社會發(fā)展階段來空泛議論。必須堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造出解決問題的條件，提升解決問題的能力，不斷促進收入分配關(guān)系的均衡和合理化，推動和諧社會的發(fā)展。

第五篇：企業(yè)退休工資收入分配制度改革

企業(yè)退休工資收入分配制度改革

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，一是深化企業(yè)工資收入分配制度改革，二是完善公務(wù)員工資制度，三是完善事業(yè)單位工資制度。下面就和小編一起看看企業(yè)退休工資收入分配制度改革吧。

2017年企業(yè)退休養(yǎng)老金計算方法

個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額計發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統(tǒng)一是120了)基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資)2繳費年限1%=全省上在崗職工月平均工資(1+本人平均繳費指數(shù))2繳費年限1%

注：本人指數(shù)化月平均繳費工資=全省上在崗職工月平均工資本人平均繳費指數(shù)

在上述公式中可以看到，在繳費年限相同的情況下，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的高低取決于個人的平均繳費指數(shù)，個人的平均繳費指數(shù)就是自己實際的繳費基數(shù)與社會平均工資之比的歷年平均值。低限為，高限為3。因此在養(yǎng)老金的兩項計算中，無論何種情況，繳費基數(shù)越高，繳費的年限越長，養(yǎng)老金就會越高。養(yǎng)老金的領(lǐng)取是無限期規(guī)定的，只要領(lǐng)取人生存，就可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇，即使個人帳戶養(yǎng)老金已經(jīng)用完，仍然會繼續(xù)按照原標準計發(fā)，況且，個人養(yǎng)老金還要逐年根據(jù)社會在崗職工的月平均工資的增加而增長。因此，活得越久，就可以領(lǐng)取得越多，相對于交費來說，肯定更加劃算。

例如：根據(jù)上述公式，假定男職工在60歲退休時，全省上在崗職工月平均工資為4000元。

累計繳費年限為15年時，個人平均繳費基數(shù)為時，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2151%=480元

個人平均繳費基數(shù)為時，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2151%=600元

個人平均繳費基數(shù)為時，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2151%=1200元

累計繳費年限為40年時，個人平均繳費基數(shù)為時，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2401%=1280元

個人平均繳費基數(shù)為時，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2401%=1600元

個人平均繳費基數(shù)為時，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2401%=3200元

個人養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶儲存額139

2017年企業(yè)退休養(yǎng)老金制度調(diào)整

國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制是根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。退休人員養(yǎng)老金水平不僅取決于退休時

計發(fā)的數(shù)額，還要隨國家基本養(yǎng)老金水平的調(diào)整而增加。計發(fā)辦法只是計算確定了參保人員退休時的養(yǎng)老金待遇水平，而參保人員退休后平均還要生活25年以上，需要分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。因此，必須建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。在調(diào)整時需要考慮到工資增長、物價、養(yǎng)老保險基金和財政承受能力等多種因素，以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平和上企業(yè)在崗職工平均工資增長率的一定比例確定。

2017年，我國企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇將同步適度提高，1億多退休人員將因此受益。專家分析，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高幅度或?qū)⒏哂跈C關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金提高幅度，未來應(yīng)建立基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機制。

2017年2月，地方基本養(yǎng)老保險基金委托投資進入實際操作階段，北京、上海等7省市成為國務(wù)院出臺實施《基本養(yǎng)老保險投資管理辦法》后，全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資擬定首批簽約

省份，已有包括共計3600億元的基本養(yǎng)老基金開始委托進行投資運營。同時，國家層面的養(yǎng)老保險基金歸集方案已經(jīng)出臺，其余省份正根據(jù)規(guī)定歸集資金，但最終委托投資運營的基金規(guī)模還未確定。首批基本養(yǎng)老金權(quán)益類組合已先后啟動開立賬戶程序，涉及優(yōu)選價值和指數(shù)增強兩大類組合，受托投資資金約100億元。相關(guān)人士推測，待受托資金劃轉(zhuǎn)到賬，相關(guān)賬戶大概率將于本月底進入實質(zhì)性運作階段。在此之前，現(xiàn)金、債券兩大組合的養(yǎng)老金入市進程也在推進中。由此，基本養(yǎng)老金四大類組合離全面開啟市場化之旅，只差臨門一腳。

2017年兩會政府工作報告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放。這意味著從2005年開始，退休人員養(yǎng)老金標準將實現(xiàn)十三連漲。

2017年3月29日，財政部公布2017年中央財政預(yù)算，其中的一份預(yù)算說明中透露，從2017年1月1日起，按

照平均%的幅度提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。

人社部稱2017年完善公務(wù)員事業(yè)單位工資

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，預(yù)計我國全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)可達1300萬人以上，超額完成1000萬人的目標任務(wù)。

在經(jīng)濟下行壓力加大、化解過剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨、城鎮(zhèn)新成長勞動力增多的情況下，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤，拓展了就業(yè)增長新空間，這為經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。尹蔚民說。

回顧一年來的社會保障工作，尹蔚民介紹，我國實現(xiàn)了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，調(diào)整后的養(yǎng)老金已確保發(fā)放到位，1億多退休人員因此受益?；攫B(yǎng)老保險基金投資管理也已經(jīng)正式啟動。

同時，已有30個省份實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)持卡結(jié)算。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保

補助標準提高到420元，參保人員待遇得到更好保障。此外，我國再次階段性降低養(yǎng)老保險單位繳費費率和失業(yè)保險費率，預(yù)計全年可降低企業(yè)成本1200多億元。

為了推進放管服改革任務(wù)要求，我國在前五批已取消272項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格基礎(chǔ)上，又分兩批取消職業(yè)資格162項，總計取消434項。

記者近日從相關(guān)部門獲悉，明年我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據(jù)財政支付能力、物價水平等影響因素綜合計算。

為了實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值，人社部明確今年養(yǎng)老金將啟動投資運行，首批2萬億養(yǎng)老金的30%將進入股市。近日，全國社會保障基金理事會發(fā)布公告，公布了21家基本養(yǎng)老保險基金證券投資管理機構(gòu)。這也意味著，養(yǎng)老金入市進入最后的倒計時。

焦點1

考慮養(yǎng)老基金壓力漲幅放緩

相比往年，今年的養(yǎng)老金上調(diào)，較前些年10%的增長，漲幅已明顯下降。同時，各地落地時間不一，從今年3月李克強總理在政府工作報告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲%以來，直到6月，上海市才公布養(yǎng)老金調(diào)整的具體方案，成為首個落實養(yǎng)老金上漲的地方。

今年8月，北京市公布養(yǎng)老金上漲方案，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)至月均3573元。根據(jù)目前全國各地公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，各地調(diào)整的幅度基本上實現(xiàn)了國家要求的%的水平，同時調(diào)整后的計發(fā)養(yǎng)老金也遵循多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金的原則。

對于未來養(yǎng)老金如何調(diào)整，人社部相關(guān)負責(zé)人介紹，《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》明確，十三五時期，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。該負責(zé)人表示，明年養(yǎng)

老金仍將上調(diào)。

對于養(yǎng)老金應(yīng)該怎么調(diào)的問題，人社部原副部長胡曉義曾介紹，漲幅主要取決于經(jīng)濟發(fā)展水平、財政支付能力、物價水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和社?；鹬叙B(yǎng)老基金本身的承受能力。

據(jù)介紹，漲幅放緩也是因為養(yǎng)老基金在承受壓力，一方面老齡化社會步伐加快，需要領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多;另一方面則是在經(jīng)濟下行趨勢下，我國在今年提出的階段性降低企業(yè)社保費率，使得上交的養(yǎng)老金有所減少。

焦點2

6000億養(yǎng)老金或分批進入股市

自去年6月底人社部、財政部向社會公開《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》以來，養(yǎng)老金的投資入市一直牽動著社會關(guān)注。人社部發(fā)言人李忠在三季度新聞發(fā)布會上透露，基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同已經(jīng)印發(fā)，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機構(gòu)后，正式啟動投資運營工作。

日前，全國社會保障基金理事會發(fā)布《基本養(yǎng)老保險基金證券投資管理機構(gòu)評審結(jié)果公告》，公布21家基本養(yǎng)老保險基金證券投資管理機構(gòu)。養(yǎng)老金入市進入最后的倒計時。

養(yǎng)老金為什么要啟動投資運營?人社部專家介紹，總量少、增長慢、開支大等因素影響著全國社?；鹬叙B(yǎng)老金的承受能力。近幾年，雖然養(yǎng)老基金總的收入額大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，同時降低企業(yè)成本還需要降低養(yǎng)老保險的費率。

一些地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不夠到位，相當(dāng)一部分國企的經(jīng)濟效益不好，而退休人員較多。一方面是參保繳費的人少，另一方面一些40后、50后紛紛退休，養(yǎng)老金開支量大。這位專家表示。

截至2017年，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險累計結(jié)余萬億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險結(jié)余4592億元，職工和居民養(yǎng)老保險累計結(jié)余總量近4萬億元。由于養(yǎng)老金

投資需要地方歸集，可運用的資金大概在2萬億元左右，按照30%的上限，最多可進入A股的資金總量在6000億。有機構(gòu)分析，養(yǎng)老金投資入市或?qū)⒎峙M入股市。

焦點3

將逐步提高居民養(yǎng)老金標準

除了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇水平，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇也廣受人們關(guān)注。據(jù)悉，我國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長期以來維持在每月55元的水平。2017年全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次提高待遇標準，最低標準由每人每月55元提高到70元。不過，人社部也介紹，全國已有27個省份、2500多個縣級政府在此基礎(chǔ)上進一步提高。

對于居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平偏低的問題，人社部農(nóng)村社會保險司司長劉從龍表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險還處于一個打基礎(chǔ)的階段，覆蓋億人的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，財政的投入還不到1000億元。據(jù)其介紹，人社部經(jīng)與財政部積極協(xié)商，未來將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

對于未來居民養(yǎng)老金待遇是否會長期維持較低發(fā)放水平，人社部相關(guān)負責(zé)人表示，財政應(yīng)形成穩(wěn)定的投入，探索建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。作為政府主辦的社會保險金，政府的責(zé)任是責(zé)無旁貸的?，F(xiàn)在居民繳費很少，財政要形成穩(wěn)定投入機制，養(yǎng)老金才能達到保障城鄉(xiāng)老年人生活的作用。

不過，今年政策也體現(xiàn)在了對貧困人口養(yǎng)老方面的支持上。在居民基本養(yǎng)老保險方面，人社部要求，在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔(dān)。未來將探索建立政府或集體按最低繳費檔次，為貧困人口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制，支持和鼓勵有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

聲音

現(xiàn)在拿到手的養(yǎng)老金1700多塊，比去年多了100塊左右。去年漲得多，比前年提高了200多?，F(xiàn)在物價上漲得快，希望明年退休金能多漲一點吧。湖南一企業(yè)退休職工