第一篇：省政府關(guān)于加強企業(yè)創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級的實施意見

省政府關(guān)于加強企業(yè)創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級的實施意見

蘇政發(fā)〔2011〕117號2011年8月15日

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體，是技術(shù)成果的主要創(chuàng)造者、使用者和推廣者，是經(jīng)濟實力和發(fā)展活力的根基。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強企業(yè)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又好又快推進“兩個率先”，特制定如下實施意見。

一、明確企業(yè)創(chuàng)新的總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，按照“自主創(chuàng)新，高端引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型升級，跨越發(fā)展”的要求，以聚焦高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為重點，以深化產(chǎn)學(xué)研合作為載體，著力加大投入，著力激發(fā)活力，著力集聚人才，著力優(yōu)化環(huán)境，協(xié)調(diào)推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高企業(yè)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率，不斷提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，為又好又快推進“兩個率先”作出新的更大貢獻。

（二）主要目標(biāo)。到“十二五”末，全省企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)明顯改善，企業(yè)管理水平明顯提升，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，富有競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善。具體目標(biāo)：力爭全省大中型骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達2%，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)研發(fā)人員總量比“十一五”末翻一番。培養(yǎng)1000名科技企業(yè)家、10000名職業(yè)經(jīng)理人。企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達14500件，培育一批國內(nèi)外知名品牌，制（修）訂一批國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)改造投入實現(xiàn)倍增。培育100家具有國際競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。重點產(chǎn)業(yè)的主要技術(shù)裝備達到國際先進水平。

二、大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

（三）強化企業(yè)主體地位。深入推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作，推動企業(yè)真正成為創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、技術(shù)開發(fā)和成果應(yīng)用的主體。切實加強企業(yè)各類研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持大中型企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站。鼓勵有條件的企業(yè)并購或建立海外研發(fā)機構(gòu)。切實加大企業(yè)創(chuàng)新特別是引進消化吸收再創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入。在重點行業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)各類科技服務(wù)平臺。到“十二五”末，省級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等各類技術(shù)研發(fā)機構(gòu)達3000家以上。

（四）培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。深入實施自主創(chuàng)新“雙百工程”和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，集成國家、地方及社會創(chuàng)新資源，著力打造具有國際競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推動創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)主動參與國際研發(fā)分工，設(shè)立海外研發(fā)中心，更多介入國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)進入國際資本市場融資發(fā)展。

（五）推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極探索多層次、多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方式。培育建設(shè)一批企業(yè)牽頭、高校和科研院所參與的新型產(chǎn)學(xué)研共建研發(fā)機構(gòu)，切實改變科研與產(chǎn)業(yè)、研發(fā)與應(yīng)用相脫節(jié)的狀況，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接。加強產(chǎn)學(xué)研合作載體建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高校和科研院所共建“孵化器”、實驗室等各類研發(fā)緊密聯(lián)合體，促進大型科研基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)平臺開放使用，實現(xiàn)全社會資源共享。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和打造重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（六）加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。積極推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目投資規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。鼓勵企業(yè)大規(guī)模開展新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造，在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、信息化工業(yè)化融合、節(jié)能減排降本增效、質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)、中小科技型企業(yè)成長等重點領(lǐng)域，扎實推進“百項千億”技改工程，全面提升企業(yè)質(zhì)態(tài)。對裝備水平、工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際領(lǐng)先水平的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局按照制訂的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合認定，企業(yè)所得稅超過高新技術(shù)企業(yè)適用稅率征收的，超收部分的市、縣留成，市、縣可視情安排支出支持企業(yè)發(fā)展。

（七）支持企業(yè)開拓新產(chǎn)品市場。鼓勵保險公司創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品，建立企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品市場應(yīng)用的保險機制。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)積極投保科技保險，防范化解產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新風(fēng)險。通過政府首臺首購（用）、以獎代補等多種形式，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品市場。支持企業(yè)積極推廣新產(chǎn)品，對參加國內(nèi)外品牌會展和由省有關(guān)部門組織的重點品牌展銷活動的企業(yè)，由省財政廳會同相關(guān)部門對企業(yè)展位費用給予適當(dāng)補助。

（八）強化信息技術(shù)帶動作用。運用信息技術(shù)提高企業(yè)創(chuàng)新能力，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過典型引路篩選出一批適合行業(yè)應(yīng)用的信息化解決方案，提高全行業(yè)信息化應(yīng)用程度。大力實施制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的信息化支撐行動，推動設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化“五化聯(lián)動”。開發(fā)推廣云計算、傳感制造等新技術(shù)，培

育一批信息化服務(wù)企業(yè)，促進信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與協(xié)同應(yīng)用。大力實施企業(yè)信息化“百企示范、千企試點、萬企行動”工程，促進信息技術(shù)對企業(yè)的全面滲透，打造一批“智慧企業(yè)”。強化信息安全保障，建立健全信息安全管理制度。

三、大力推進體制機制創(chuàng)新

（九）推動企業(yè)兼并重組。放寬民營經(jīng)濟準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革、改制和重組。支持行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，開展跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。支持有條件的企業(yè)實施海外并購，建立海外供應(yīng)和銷售基地、境外加工生產(chǎn)基地。支持省內(nèi)企業(yè)收購國外研發(fā)機構(gòu)、品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際合作聯(lián)盟，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力。

（十）健全企業(yè)創(chuàng)新激勵機制。建立與創(chuàng)新成果掛鉤的薪酬制度，在創(chuàng)新收益的分配上要向?qū)?chuàng)新成果作出貢獻的科技人員傾斜，拉開創(chuàng)新與非創(chuàng)新、高水平創(chuàng)新與一般創(chuàng)新的收入差距，鼓勵科技人員持續(xù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)試點推行股票期權(quán)等多種形式的股權(quán)激勵機制。

（十一）加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。強化宣傳引導(dǎo)，營造保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。有針對性地對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、科研人員進行知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳普及，幫助企業(yè)樹立應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的理念，為企業(yè)培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)工程師。推進企業(yè)建立規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的知識產(chǎn)權(quán)管理。引導(dǎo)和支持企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合，有效利用專利信息開展技術(shù)創(chuàng)新和市場分析，積極構(gòu)建專利池并建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，積極參與國內(nèi)外市場競爭。發(fā)布重點專利成果產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向目錄，鼓勵企業(yè)加快自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，依法嚴厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，切實保護企業(yè)創(chuàng)新權(quán)益。

四、大力推進企業(yè)管理創(chuàng)新

（十二）提升質(zhì)量水平。組織實施“質(zhì)量強省工程”，大力推廣“5S”（整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)）管理、六西格瑪管理、精益管理等先進質(zhì)量管理方法。積極推行卓越績效管理模式，培育一批在全國、全省具有示范作用的卓越績效標(biāo)桿企業(yè)。廣泛開展“QC”（品質(zhì)控制）小組等群眾性質(zhì)量活動。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系。鼓勵企業(yè)實施管理體系認證，積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量獎。

（十三）強化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。組織研究制訂對產(chǎn)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大促進作用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系，鼓勵企業(yè)建立國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤機制，積極爭取國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎。

（十四）創(chuàng)新管理模式。引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入現(xiàn)代管理理念，建立適合自身發(fā)展的先進管理模式，提升企業(yè)管理科學(xué)化水平。加快推進企業(yè)決策機制、用人機制、分配機制、激勵約束機制創(chuàng)新，完善管理流程，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。加快企業(yè)股份制改造和上市步伐，進一步健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)依法登記股權(quán)、進場交易。支持企業(yè)管理信息化建設(shè)，促進企業(yè)由漸進式的產(chǎn)品創(chuàng)新擴展到突破式的商業(yè)模式創(chuàng)新。積極借鑒和推廣合同能源管理、總承包總集成等新型商業(yè)模式，引導(dǎo)企業(yè)突破行業(yè)界限和傳統(tǒng)思維，通過重組既有模式、改變關(guān)鍵環(huán)境等方式，增加企業(yè)收入，降低成本和控制風(fēng)險，使商業(yè)模式成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的倍增器。

（十五）加快品牌創(chuàng)建。全面增強企業(yè)商標(biāo)注冊、培育、運用、保護和管理能力，打造自主品牌。鼓勵企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊，使用自主品牌拓展國際市場，培育國際知名品牌。加強對企業(yè)自主品牌建設(shè)的支持。政府采購在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購馳名、著名商標(biāo)及省名牌企業(yè)的商品和服務(wù)；優(yōu)先扶持馳名、著名商標(biāo)及省名牌企業(yè)建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心；鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)和小額貸款公司面向馳名、著名商標(biāo)及省名牌企業(yè)開展商標(biāo)質(zhì)押貸款；支持幫助馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)在海關(guān)總署辦理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案手續(xù)；對品牌培育基地內(nèi)知名品牌企業(yè)在土地供給、融資貸款等方面優(yōu)先安排。研究制訂《江蘇省名牌管理辦法》，完善名牌培育、評價、宣傳和保護機制。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國工業(yè)大獎。對企業(yè)發(fā)展品牌中實施的新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、品牌營銷與推廣等項目給予支持。倡導(dǎo)企業(yè)信用自律，建立企業(yè)信用信息征集、整合、記錄、披露和使用制度，培育合同誠信企業(yè)、質(zhì)量誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營企業(yè)、技術(shù)合作誠信企業(yè)。

五、構(gòu)筑企業(yè)創(chuàng)新人才高地

（十六）著力培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家。深入實施“科技企業(yè)家培育工程”，推進“企業(yè)家素質(zhì)提升計劃”，在國內(nèi)外知名高校建立培訓(xùn)基地，開展思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神和持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。采用市場化運作模式，深入開展職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)與認證工作，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新意識的職業(yè)經(jīng)理人。大力弘揚企業(yè)創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)以創(chuàng)新為榮的價值導(dǎo)向，營造敢冒風(fēng)險、尊重創(chuàng)造、允許失誤、寬容失敗的企業(yè)創(chuàng)新氛圍。（十七）壯大企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。組織實施“雙創(chuàng)計劃”、“333工程”和“匯智計劃”，鼓勵企業(yè)面向海內(nèi)外招攬人才，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中培養(yǎng)人才?！笆濉逼陂g，重點引進100個具有國際先進水平的科技創(chuàng)新團隊、2000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍

人才，資助2000名博士到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；培養(yǎng)1000名企業(yè)高層次創(chuàng)新型科技人才；從高校、科研院所選派10000名教授、博士到企業(yè)和基層服務(wù)，選聘500名優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”（兼職教授），全面推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”；依托企業(yè)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、“千人計劃”工作站等創(chuàng)新平臺，吸引更多的高端人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（十八）大規(guī)模培養(yǎng)高技能實用性人才。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適當(dāng)調(diào)整大專院校專業(yè)設(shè)置和招生計劃，優(yōu)化發(fā)展職業(yè)教育。實施百萬高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實訓(xùn)基地、大型骨干企業(yè)、技師學(xué)院、高級技工學(xué)校等，加快培養(yǎng)造就一批企業(yè)急需的高技能人才。進一步健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度，建立技能大師工作室、企業(yè)“首席技師”制度，重點從我省支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)選拔培養(yǎng)500名技藝精湛的“首席技師”。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費。

（十九）創(chuàng)新企業(yè)人才政策。鼓勵有條件的企業(yè)按不低于企業(yè)銷售收入的0.6%設(shè)立人才發(fā)展專項資金，用于企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和使用。在我省企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”人才，“科技企業(yè)家培育工程”、“333工程”培養(yǎng)對象，以及省“產(chǎn)業(yè)教授”（兼職教授），個人所得稅地方留成部分，市、縣可給予獎勵，獎勵總額原則上累計不超過30萬元。鼓勵科技人才到企業(yè)推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，其工作成效作為職稱評審的重要條件。

六、強化企業(yè)創(chuàng)新保障措施

（二十）進一步落實鼓勵創(chuàng)新優(yōu)惠政策。本著便利、快速、從優(yōu)的原則積極受理企業(yè)相關(guān)申請，進一步落實引進技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進口關(guān)鍵原材料和零部件免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購置固定資產(chǎn)抵扣增值稅、軟件產(chǎn)品超稅負增值稅即征即退等鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策。落實國家進口先進設(shè)備貼息政策，制訂我省引進先進設(shè)備貼息目錄。指導(dǎo)和支持企業(yè)設(shè)立專門賬戶，正確核算研發(fā)費用，更加有效地落實研發(fā)費用加計扣除政策。簡化認定工作流程，鼓勵和支持更多企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

（二十一）加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。支持企業(yè)積極申報國家有關(guān)創(chuàng)新專項，對國家要求地方配套且符合配套規(guī)定的項目，省在現(xiàn)有相關(guān)專項資金中優(yōu)先給予配套。整合優(yōu)化省有關(guān)專項資金，在支持重點上由單個企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈整體關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，在使用方向上向?qū)嶓w經(jīng)濟、重點領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)平臺傾斜，提高資金使用集中度和效率，形成政策疊加效應(yīng)。對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)省級認定的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)和自主創(chuàng)新新產(chǎn)品以及首臺（套）裝備，給予一定比例的保費補助；對收購國外研發(fā)機構(gòu)、品牌營銷網(wǎng)絡(luò)的省內(nèi)企業(yè)，按收購合同金額的5%給予最高不超過500萬元的一次性獎勵；對獲得中國工業(yè)大獎和全國質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予300萬元和200萬元的一次性獎勵；從2011年1月1日起，對新獲中國馳名商標(biāo)的生產(chǎn)型企業(yè)給予50萬元的一次性獎勵，其他類型企業(yè)給予30萬元的一次性獎勵；對承擔(dān)國際（國家）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、分委會、工作組的企業(yè)，省級財政每年給予適當(dāng)資助；對主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，省級財政分別給予50萬元和30萬元的一次性獎勵。各市、縣（市）人民政府也要加大力度支持企業(yè)創(chuàng)新。

（二十二）積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。拓寬企業(yè)融資渠道。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資加大對初創(chuàng)期、種子期科技企業(yè)的投入力度。鼓勵和支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券、信托產(chǎn)品等債務(wù)融資工具以及上市融資、增資擴股等方式籌集創(chuàng)新資金。支持發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債，穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、高新技術(shù)企業(yè)掛牌交易、科技保險、科技擔(dān)保等工作。引導(dǎo)銀行加大對創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持力度。整合全省產(chǎn)權(quán)市場資源，建立區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，為非上市公司提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)。支持國家級高新區(qū)爭取開展國家代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點。鼓勵企業(yè)盤活現(xiàn)有存量用地，對用于企業(yè)創(chuàng)新的科研試驗用地，參照工業(yè)用地管理。企業(yè)兼并重組中涉及的劃撥土地，符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地人民政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式使用。劃撥土地使用權(quán)價格，可依法作為土地使用權(quán)人的權(quán)益。國家及省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的企業(yè)兼并重組項目涉及的原以劃撥方式取得的生產(chǎn)和經(jīng)營性用地，按照有關(guān)規(guī)定依法批準(zhǔn)后，可以作價出資（入股）方式處置。

（二十三）加強企業(yè)創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持一把手抓第一生產(chǎn)力，落實崗位責(zé)任制，形成協(xié)調(diào)高效的組織服務(wù)體系。建立科學(xué)評價體系，把企業(yè)創(chuàng)新作為地方發(fā)展和部門工作業(yè)績評價的重要內(nèi)容，分解落實企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，加強考核評價和督查推進。加強協(xié)調(diào)配合，建立政府有關(guān)部門密切配合的協(xié)調(diào)機制、省與地方支持企業(yè)創(chuàng)新的聯(lián)動機制，集成各種創(chuàng)新資源和力量，共同推動企業(yè)創(chuàng)新工作。省人民政府每2年表彰一批企業(yè)創(chuàng)新先進單位。

各市、省各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本意見制訂實施細則。

第二篇：昆明市關(guān)于加快企業(yè)創(chuàng)新 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見

昆明市關(guān)于加快企業(yè)創(chuàng)新 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見

企業(yè)是經(jīng)濟實力和發(fā)展活力的根基，企業(yè)創(chuàng)新是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。為搶抓橋頭堡建設(shè)和創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的歷史機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進我市新型工業(yè)化進程，特制定如下實施意見。

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣促進經(jīng)濟跨越發(fā)展、建設(shè)區(qū)域性國際城市主題，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，以企業(yè)創(chuàng)新為動力，以新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化為導(dǎo)向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，調(diào)高非煙工業(yè)、調(diào)強新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力形成工業(yè)化與信息化有機融合、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動并進，結(jié)構(gòu)布局合理、自主創(chuàng)新能力強、技術(shù)含量和附加值高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

二、主要目標(biāo)

（一）企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升?！笆濉逼陂g，新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心100個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)研發(fā)中心基本實現(xiàn)全覆蓋；發(fā)明專利授權(quán)量年均每百萬人擁有量超過70件；每百億元GDP專利授權(quán)數(shù)保持在95件；每年采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)10件以上；建成創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器100萬平方米以上，累計培育科技型中小企業(yè)2000家；到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展（R&D）投入占銷售收入比重提高到2%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到20%以上，基本形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。到“十二五”末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達到25%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25%以上，占全市工業(yè)增加值的比重超過30%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)比重達到20%，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力顯著增強，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)突破1200戶，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)600戶以上，其中超10億元企業(yè)突破100戶，超50億元企業(yè)突破20戶，超100億元企業(yè)突破10戶，基本形成以大企業(yè)大集團為龍頭，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)組織體系。

利用規(guī)劃、價格、生產(chǎn)要素配置等行政、經(jīng)濟手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理、集中布局，力爭創(chuàng)建4個以上國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育2個主營業(yè)務(wù)收入過千億元、1個過5百億元、5個過百億元的園區(qū)，形成國家和省、市級三級并進、布局合理、競相發(fā)展的園區(qū)體系，園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的85%以上。

（三）工業(yè)產(chǎn)品競爭力明顯提升。大力實施品牌戰(zhàn)略，“十二五”期間，力爭培育15件工業(yè)類中國馳名商標(biāo)，工業(yè)類云南省著名商標(biāo)和昆明知名商標(biāo)600件，320個云南名牌產(chǎn)品，350個昆明名牌產(chǎn)品；2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的比重提高到90%以上，特色產(chǎn)業(yè)的品牌覆蓋率、名牌產(chǎn)品的市場占有率和支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力明顯提高。

（四）強化綠色制造。加快重點能耗企業(yè)節(jié)能改造，淘汰落后工藝和高耗能設(shè)備，大力推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施嚴格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，控制“增長型污染”，防止“引進型污染”?！笆濉逼陂g，全市單位GDP能耗下降18%，年均下降3.9%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別削減8.5%、10.9%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減5.1%、7.5%。到2015年，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達90%以上；工業(yè)用水重復(fù)使用率達75%以上。建成一批國家級、省級、市級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和示范企業(yè)，建立起較為完善的節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策體系。

三、大力推進企業(yè)創(chuàng)新

（一）加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，依托大企業(yè)建設(shè)一批國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心及重點實驗室。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)實驗室、研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織。積極引進大院名校來我市建設(shè)創(chuàng)新載體，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。引導(dǎo)和支持企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新；著力開發(fā)專利技術(shù)，提高發(fā)明專利的數(shù)量和比重，加強對現(xiàn)有專利技術(shù)的利用和產(chǎn)業(yè)化，重視對過期專利技術(shù)資源的再利用、再開發(fā)。發(fā)揮政府的牽頭協(xié)調(diào)作用，密切產(chǎn)學(xué)研合作，定期組織實施共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)專項。

（二）加強企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較高附加值、有市場競爭力的新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺（套）產(chǎn)品，促進我市產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升。重視傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提高研發(fā)設(shè)計水平，在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種、品牌、包裝等方面開展差別化競爭，提高非價格競爭力。

（三）加強企業(yè)品牌創(chuàng)新。深入實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)實施管理體系認證，積極爭創(chuàng)云南省政府質(zhì)量管理獎和昆明市市長質(zhì)量獎。支持企業(yè)創(chuàng)建全國乃至國際知名品牌，鼓勵有條件的企業(yè)依托品牌優(yōu)勢，采取收購、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，整合眾多無品牌加工企業(yè)的生產(chǎn)能力。依托塊狀經(jīng)濟，鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭或由中小企業(yè)合作，共同打造專業(yè)商標(biāo)品牌基地，努力培育知名區(qū)域品牌。深入推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵并支持企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，支持我市龍頭企業(yè)在磷化工、氟化工、鈦化工、太陽能及光電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主動承擔(dān)更多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂；督促企業(yè)嚴格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)制定并執(zhí)行嚴于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強企業(yè)制度創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)管理創(chuàng)新中的核心作用，引導(dǎo)企業(yè)家樹立現(xiàn)代管理理念，帶領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建以創(chuàng)新為核心的企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)本企業(yè)實際和發(fā)展需要的企業(yè)組織形式和法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)全面提高戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、財務(wù)管理、市場營銷、售后服務(wù)等基礎(chǔ)性管理水平，夯實管理創(chuàng)新基礎(chǔ)。引導(dǎo)有制造優(yōu)勢的企業(yè)努力向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端延伸，加快從單純生產(chǎn)型向“生產(chǎn)＋服務(wù)”型轉(zhuǎn)變。鼓勵支持具有研發(fā)、設(shè)計、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的企業(yè)，從制造主導(dǎo)型向服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，帶動加工制造企業(yè)共同發(fā)展。加快實施企業(yè)信息化建設(shè)工程，運用信息技術(shù)提高企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷等各個環(huán)節(jié)的管理水平。

（五）加強開放創(chuàng)新。進一步加大招商引資力度，特別是要做好招商選資工作，重點引進跨國公司、中央企業(yè)和世界500強、國內(nèi)500強等知名企業(yè)，引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和研究開發(fā)基地項目，引進先進技術(shù)、先進管理和高層次人才。鼓勵我市有條件的企業(yè)積極與跨國公司開展技術(shù)、加工配套合作，并逐步提高產(chǎn)業(yè)分工地位，向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端提升。把握黨中央、國務(wù)院支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的歷史機遇，充分利用“兩個市場、兩種資源”，推動企業(yè)“走出去”，到境外建立生產(chǎn)基地，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，開展境外加工貿(mào)易和資源開發(fā)。

（六）加強企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。著力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司大集團，一批專精特新的行業(yè)骨干企業(yè)，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，使其成為引領(lǐng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)。鼓勵重點骨干企業(yè)在國內(nèi)外開展多種形式的購并或跨區(qū)域聯(lián)合重組，幫助其加快做大做強，支持有條件的重點骨干企業(yè)加快上市步伐。推動中小企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營、信息化帶動、品牌化運作等方向發(fā)展，著力抓好100家成長型中小企業(yè)、100家科技型中小企業(yè)和100家初創(chuàng)型小企業(yè)的培育工作，示范帶動全市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則，圍繞煙草及配套、裝備制造、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)和扶持企業(yè)重點開展創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)裝備升級、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌質(zhì)量提升、降低資源能源消耗、減少污染排放、提高規(guī)模效益等方面的技術(shù)改造。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制訂重點工業(yè)投資項目計劃，每年重點扶持50項投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場前景好的重點技術(shù)改造項目，實現(xiàn)主要行業(yè)的技術(shù)裝備達到國內(nèi)領(lǐng)先或先進水平。加快推進“退二進三”工作，支持鼓勵城市規(guī)劃區(qū)及重點流域（滇池、牛欄江等）內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行梯度轉(zhuǎn)移、“退城入園”，實行搬遷技改，拓展新的發(fā)展空間，并實現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)品換代，提升企業(yè)市場競爭力。

（二）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國家和省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，立足我市資源狀況和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點培育和發(fā)展高端裝備制造、生物及制藥、光電子信息（含物聯(lián)網(wǎng)）、新型能源（含石油化工）、新材料、節(jié)能環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)，爭取在“十二五”期間，高端裝備制造、生物及制藥、光電子信息（含物聯(lián)網(wǎng)）、新型能源（含石油化工）產(chǎn)業(yè)培育率先取得突破。在具備一定發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢的區(qū)域或園區(qū)，從資金、政策、機制各方面給予全方位支持，研發(fā)、示范、產(chǎn)業(yè)化全程推動，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、項目、技術(shù)、資金和人才等資源加速集聚，形成一批具有較強競爭力的特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)區(qū)域性國際城市建設(shè)的新動力和增長極，把我市建成全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭和先行區(qū)。

（三）集聚發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持特色化、差別化、集聚化發(fā)展原則，進一步提升開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)的載體功能，打造一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套完善、龍頭企業(yè)支撐力大、核心競爭力強和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全發(fā)展型的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持“抓大”與“扶小”相結(jié)合，在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。開展創(chuàng)新型示范企業(yè)試點工作，引導(dǎo)一批科技型中小企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動方向發(fā)展。建設(shè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，推動楊林、安寧工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)園區(qū)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、成果轉(zhuǎn)化和人才引進的高地。

（四）提高工業(yè)信息化水平。推進“兩化”深度融合，加強信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中信息技術(shù)的滲透融合，推動設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化“五化聯(lián)動”，發(fā)揮信息化對工業(yè)發(fā)展的促進作用。著力推進產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計信息化，促進工業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高附加值和競爭力。推進生產(chǎn)裝備信息化，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。推進企業(yè)管理信息化，促進企業(yè)資源優(yōu)化和管理水平提升。推進產(chǎn)品流通信息化，擴大企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，實施中小企業(yè)電子商務(wù)推進工程，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)利用電子商務(wù)公共平臺開展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。

（五）積極推進綠色制造。加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息軟件和裝備制造等低碳產(chǎn)業(yè)，實施一批“低碳經(jīng)濟發(fā)展”科技專項，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。大力開展節(jié)電、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等資源節(jié)約和綜合利用活動，深入實施工業(yè)污染防治工程。深化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工作，以銅渣、鋼渣、粉煤灰、磷石膏等工業(yè)固廢物再利用、廢舊金屬再生利用、廢舊輪胎橡膠及生活垃圾資源化為重點，創(chuàng)建一批循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)。完善清潔生產(chǎn)機制，滇池、牛欄江等重點流域工業(yè)企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)審核，在電力、冶金、建材、醫(yī)藥、化工等高資源消耗、高污染行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)模式，促進企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過程到末端控制的全過程治理，培育一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)和企業(yè)。建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度，以煉鐵高爐、工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用和高耗能行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點，每年實施一批重大技術(shù)推廣和示范項目，加快推進節(jié)能改造工程。

（六）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制訂落實促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。深化生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化分工，加快工業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)的主輔分離，支持工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助服務(wù)、售后服務(wù)、生活服務(wù)等外包給社會專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。注重引進一批服務(wù)業(yè)外包龍頭企業(yè)，承接國際和國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。積極發(fā)展工藝設(shè)計、科技咨詢、管理咨詢、商務(wù)服務(wù)、檢測認證、設(shè)備租賃、會展服務(wù)、品牌策劃、人才培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。支持金融機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，形成以信貸支持為主，現(xiàn)金管理、財務(wù)規(guī)劃、咨詢顧問、風(fēng)險管理綜合配套的金融服務(wù)體系。以促進制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群提升為重點，建立公共物流信息平臺，推進第三方物流基地建設(shè)。以各類軟件與信息服務(wù)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、動漫和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園和中央商務(wù)區(qū)為重點，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

五、營造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境

（一）建設(shè)公共創(chuàng)新平臺。扶持建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新服務(wù)平臺，強化服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。完善構(gòu)建為企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的創(chuàng)新體系，加快建立標(biāo)準(zhǔn)檢測、專利服務(wù)、技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)保護等科技中介服務(wù)機構(gòu)。加快建設(shè)發(fā)展各級各類孵化器，完善高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園功能，加快科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，建立健全為全市科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保、信息咨詢、招投標(biāo)、上市輔導(dǎo)等一系列服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺及中介服務(wù)機構(gòu)通過市場化運作，向企業(yè)提供有償服務(wù)，促進創(chuàng)新成果的交易、轉(zhuǎn)移、擴散和產(chǎn)業(yè)化，擴大科技資源增值效應(yīng)。

（二）加大創(chuàng)新投入力度。提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平，每年市本級財政科學(xué)技術(shù)投入不低于當(dāng)年同級財政支出的3％；縣（市）區(qū)級財政科技投入占當(dāng)年同級財政支出比例，按第一、第二、第三板塊分別不低于2%、1.5%、1%安排。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，以技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，鼓勵企業(yè)加大企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)投入力度。市級相關(guān)部門要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類財政專項資金，選擇一批符合本實施意見精神的項目進行重點扶持。發(fā)揮昆明市新型工業(yè)化資金的引導(dǎo)作用，加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的扶持力度，重點加大對企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)約能源資源和減少污染排放等的扶持力度；支持企業(yè)積極申報國家、省有關(guān)創(chuàng)新專項，對國家、省要求地方配套且符合配套規(guī)定的項目，昆明市在現(xiàn)有相關(guān)專項資金中優(yōu)先給予配套。嚴格兌現(xiàn)落實對認定為市級以上企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器，創(chuàng)建三級名牌名品，新增授權(quán)專利，主持（參與）制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新工作的獎補政策。

（三）落實有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。貫徹落實國家和省促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項優(yōu)惠政策。認真落實企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，符合稅法規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時加計扣除。引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好國家鼓勵進口設(shè)備的減免稅政策。對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)審核，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購置并實際使用的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備符合稅法有關(guān)目錄規(guī)定的，該專用設(shè)備的投資額可按照一定比例抵免應(yīng)納所得稅額；企業(yè)從事符合稅法規(guī)定條件和范圍的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可以按照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入。

（四）拓寬企業(yè)創(chuàng)新融資渠道。完善政府與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政府引導(dǎo)、財政資金杠桿作用，搭建銀企對接合作平臺，鼓勵金融機構(gòu)加大對符合我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的工業(yè)創(chuàng)新項目的支持力度，通過貸款貼息、項目補貼、風(fēng)險補償、股權(quán)投資等方式，支持工業(yè)重點創(chuàng)新項目建設(shè)。協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大對創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)項目授信額度，并在申報審批流程方面提供便捷服務(wù)。鼓勵和支持符合轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)通過在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資等方式籌集創(chuàng)新資金。鼓勵社會資本設(shè)立股權(quán)投資機構(gòu)，積極引導(dǎo)股權(quán)投資機構(gòu)開展對高技術(shù)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的投資。

（五）優(yōu)先安排工業(yè)創(chuàng)新項目建設(shè)用地。加大對工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新項目建設(shè)用地的支持力度，工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新項目應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，對備齊用地報件資料的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新項目優(yōu)先考慮安排計劃指標(biāo)。積極爭取省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目用地預(yù)留指標(biāo)。在國家法律政策許可范圍內(nèi)，簡化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用地的審批程序，優(yōu)先安排用地，并根據(jù)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》采用招拍掛方式出讓。對于用于企業(yè)創(chuàng)新的科研試驗用地，依據(jù)規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)，按現(xiàn)行政策提供使用。鼓勵企業(yè)盤活現(xiàn)有存量用地，在工業(yè)用地出讓期限內(nèi)，受讓人在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，經(jīng)核準(zhǔn)，不再增收土地價款。

（六）加強人才引進和培育。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和重點支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持引進人才與引進項目、平臺、載體相結(jié)合，捆綁式、團隊式引進急需緊缺高層次人才，形成多層次、多形式的企業(yè)人才培養(yǎng)機制。加強與高校院所、培訓(xùn)機構(gòu)合作，組織實施重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，選擇建立一批企業(yè)技能人才培育和實習(xí)基地，訂單式培養(yǎng)一批技能型人才；實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升計劃，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)；加強對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級緊缺急需高技能人才的定向集中培訓(xùn)。完善人才公共服務(wù)體系，為高層次人才來昆工作開辟“綠色通道”；創(chuàng)新人才服務(wù)機制，建立人才聯(lián)系“直通車”制度，開通人才工作聯(lián)系信箱。優(yōu)化人才工作環(huán)境，開展優(yōu)秀專業(yè)人才、有突出貢獻人才評比和表彰獎勵工作，完善我市行業(yè)領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、享受政府特殊津貼、工藝大師等高端人才、特殊人才的培養(yǎng)、評定和激勵制度，嚴格按照《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于進一步加強人才引進培養(yǎng)使用工作的意見》（昆通〔2008〕29號）相關(guān)規(guī)定，落實高層次人才子女教育、醫(yī)療及社會保障、租房補貼等待遇，兌現(xiàn)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目優(yōu)惠扶持政策，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好氛圍。

（七）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌市級各部門加強支持企業(yè)創(chuàng)新職能的聯(lián)合、整合和融合，各級各有關(guān)部門依照各自職責(zé)主動開展工作，加大對企業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新的支持力度，形成支持企業(yè)創(chuàng)新促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的合力。各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會要牽頭制訂重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，明確目標(biāo)定位、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。建立科學(xué)評價考核體系，把企業(yè)創(chuàng)新促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入地方發(fā)展和部門工作業(yè)績目標(biāo)考核內(nèi)容，研究制定目標(biāo)，分解落實目標(biāo)任務(wù)，并嚴格考核評價和督查推進。

第三篇：企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新

民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新方法

一、民營企業(yè)存在的三大困難

1、融資難

2、盈利難

3、招人難

二、改革開發(fā)企業(yè)家發(fā)展史

1、第一代企業(yè)家

只有行動就會成功，能整合資源就成功。做好產(chǎn)品和銷售就成功（美的、海爾、格力等）

2、第二代企業(yè)家

做集中銷售模式（萬達、蘇寧、商業(yè)城），搶土地，建市場和做房東。

3、第三代企業(yè)家

在互聯(lián)網(wǎng)上進行圈地（阿里巴巴、騰訊、百度、360等）

4、第四代企業(yè)家

在移動互聯(lián)網(wǎng)上圈地（微信---------）

三、企業(yè)成功的秘訣（長江商學(xué)院）

取勢：找對企業(yè)發(fā)展方向。明道：使用正確的方法。修身：優(yōu)化企業(yè)發(fā)展模式。

四、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方法

1、整：整合人（中國人最多）、整合其它企業(yè)、整合社會資金或被其它大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合等，要學(xué)會整合資源。

2、借：靈活借助別人的力量發(fā)展自己的企業(yè)（蘇寧壓供應(yīng)商3個月的貨款建門面和商業(yè)地產(chǎn)）

3、學(xué)：學(xué)習(xí)企業(yè)公司先進的模式和技術(shù)（如小米直銷和互聯(lián)網(wǎng)營銷模式）

4、變：整借學(xué)做好了，要創(chuàng)新，要變，形成自己的商業(yè)模式。

五、結(jié)論：企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方法

1、取勢：找對企業(yè)發(fā)展方向。

2、明道：使用正確的方法（整、借、學(xué)、變）

3、修身：形成和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展商業(yè)模式。

4、抓住移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機遇，在移動互聯(lián)網(wǎng)上進行圈地。

第四篇：實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略防略 促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

一、中洋集團基本情況

江蘇中洋集團股份有限公司是一家從事特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、房地產(chǎn)開發(fā)和金融業(yè)的多元化集團企業(yè)。目前集團有生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、房地產(chǎn)開發(fā)公司、地產(chǎn)管理公司、物業(yè)管理公司、餐飲管理公司等9個全資子公司。

二、標(biāo)準(zhǔn)化在中洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用

1、標(biāo)準(zhǔn)化提供中洋河豚的發(fā)展機遇

江蘇中洋集團在上世紀90年代初開始從事特種水產(chǎn)經(jīng)營，主要養(yǎng)殖鰻魚，當(dāng)時養(yǎng)鰻業(yè)發(fā)展很快，中洋集團看到其中潛藏的危機，為了保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，于1993年開始研究養(yǎng)殖河豚產(chǎn)品。

2000年，公司全面攻克河豚魚野化馴養(yǎng)、人工繁殖、養(yǎng)殖飼料、安全加工、毒素檢測等一系列技術(shù)，核心技術(shù)“河豚控毒及健康養(yǎng)殖技術(shù)”達到國際領(lǐng)先水平。生產(chǎn)出的河豚產(chǎn)品綠色健康、安全無毒、營養(yǎng)豐富，品質(zhì)甚至超過長江野生河豚。

僅管人工養(yǎng)殖河豚產(chǎn)品能被安全食用，但是由于當(dāng)時衛(wèi)生部水產(chǎn)品管理條例禁止河豚在市場流通，公司存池的80萬商品魚無法全面打開市場。

要想讓河豚產(chǎn)品全面走進市場，改變已有的法律法規(guī)在當(dāng)時是不可能的，唯有通過標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理這一道路。

在省質(zhì)監(jiān)局的大力支持下，公司申請的9項河豚魚地方標(biāo)準(zhǔn)被立項，同時給予省級暗紋東方鲀養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的立項。

公司對已有領(lǐng)先的河豚技術(shù)、產(chǎn)品進行總結(jié)提升，試驗、驗證，通過制訂并實施標(biāo)準(zhǔn)，對河豚魚種質(zhì)、養(yǎng)殖、飼料、加工、河豚毒素全過程進行規(guī)范，于2002年首部河豚魚省級地方系列標(biāo)準(zhǔn)正式頒布實施，從而使中洋河豚產(chǎn)品有了生產(chǎn)經(jīng)營依據(jù)。

2003年，中洋河豚被評為省名牌產(chǎn)品，同年國家農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部“養(yǎng)殖河豚安全利用工作會議”在中洋召開。

2004年，中洋集團獲得江蘇省質(zhì)量管理獎。

中洋河豚也在市場上站穩(wěn)腳跟，并在國內(nèi)占有一定市場份額。河豚產(chǎn)業(yè)有了全新的進展。

2、標(biāo)準(zhǔn)化讓中洋河豚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

為了進一步發(fā)展好河豚產(chǎn)業(yè)，中洋集團將其作為南通地區(qū)特色地域產(chǎn)品，申請國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。

這項工作得到國家質(zhì)監(jiān)總局原科技司劉平均司長的大力支持，并對河豚產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出要求：

一是要求中洋河豚產(chǎn)品有衛(wèi)生部權(quán)威檢測機構(gòu)出具的達到無毒級的檢測報告。

二是要求中洋河豚產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，全程監(jiān)控。

按照劉司長的要求，中洋河豚由國家疾控中心食品安全所進行急性毒性檢測，為無毒級河豚產(chǎn)品，之后連續(xù)6年，每年送國家疾控中心檢測，同時送江蘇、上海、浙江等地方疾控中心檢測，均為無毒級。

在河豚魚連鎖經(jīng)營上，建立專門機構(gòu)，統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一加工程序、統(tǒng)一廚師培訓(xùn)、統(tǒng)一菜肴品種，先后在全國開設(shè)200多家中洋河豚加盟連鎖經(jīng)營店。

在河豚魚全程監(jiān)控上，公司主要采用檢測的方法，從河豚魚飼料原料開始實施監(jiān)控，種質(zhì)、水環(huán)境、產(chǎn)品、安全性全面檢測，并在養(yǎng)殖經(jīng)營各環(huán)節(jié)配備檢測人員隊伍，建立監(jiān)控體系和制度。公司河豚產(chǎn)品2008年通過國家農(nóng)業(yè)部門抽檢，再次證實是質(zhì)量安全的河豚產(chǎn)品。

這一系列工作，讓中洋順利承擔(dān)了種質(zhì)、質(zhì)量、養(yǎng)殖、經(jīng)營、毒素檢測等五項國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)。

2007年，《地理標(biāo)志產(chǎn)品 南通長江河豚》通過專家評審，2009年標(biāo)準(zhǔn)正式頒布實施。

其中連鎖經(jīng)營作為該標(biāo)準(zhǔn)的重要附錄，在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中，不僅規(guī)范了連鎖經(jīng)營過程，還包括加工和烹飪要求。實現(xiàn)河豚從生產(chǎn)到餐桌全過程封閉管理，責(zé)任可追溯，這是中洋河豚市場經(jīng)營的有力依據(jù)。

3、標(biāo)準(zhǔn)化讓中洋在河豚行業(yè)中有了“話語權(quán)”

標(biāo)準(zhǔn)是判斷是非曲直、判斷產(chǎn)品合格與否、判斷貿(mào)易是否合理的重要的基礎(chǔ)依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)使大家擁有了共同的語言。

標(biāo)準(zhǔn)制訂和實施讓中洋在河豚行業(yè)中有了“話語權(quán)”。

為了養(yǎng)殖受市場歡迎的無毒河豚魚，國內(nèi)許多養(yǎng)殖企業(yè)紛紛采用中洋制訂的河豚魚養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)健康無毒的河豚。

為了保護和發(fā)展河豚產(chǎn)業(yè)，全國數(shù)十家河豚養(yǎng)殖企業(yè)一致推舉中洋集團作為中國漁業(yè)協(xié)會河豚魚分會的會長單位，組織和帶領(lǐng)國內(nèi)河豚經(jīng)營企業(yè)共同發(fā)展河豚產(chǎn)業(yè)。

為了加強河豚監(jiān)管，國家農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督局等政府管理部門都先后征求并采納中洋集團的對于河豚產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管的意見。

國家農(nóng)業(yè)部在中洋建立唯一的國家級河豚魚良種場，鼓勵無毒河豚苗種規(guī)?；a(chǎn)。省科技廳在中洋建立省級河豚魚種質(zhì)資源庫，推行無毒河豚苗種的市場共享。省質(zhì)監(jiān)局在中洋建立省級暗紋東方鲀養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范 3

區(qū)，廣泛推行無毒河豚的養(yǎng)殖技術(shù)和模式。省海洋與漁業(yè)局在中洋建立省河豚產(chǎn)業(yè)基地，將中洋作為健康無毒河豚的發(fā)源地。

標(biāo)準(zhǔn)化促使中洋集團成為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，成為全國河豚產(chǎn)業(yè)的龍頭老大。中洋集團引領(lǐng)了全國河豚產(chǎn)業(yè)，并為河豚產(chǎn)業(yè)開辟一條嶄新的市場有條件準(zhǔn)入的發(fā)展之路。

4、標(biāo)準(zhǔn)化讓中洋農(nóng)業(yè)成為中國現(xiàn)代漁業(yè)的標(biāo)桿

通過標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化的管理、標(biāo)準(zhǔn)化的連經(jīng)營，促使中洋農(nóng)業(yè)成為中國現(xiàn)代漁業(yè)的標(biāo)桿。

中洋集團的發(fā)展方向更為明確。開始將長江珍稀瀕危魚類物種保護的社會責(zé)任放在首位，提出高尚的、可持續(xù)的發(fā)展愿景，中洋要將企業(yè)建設(shè)成為長江珍稀瀕危魚類的忠實衛(wèi)士、成為悠久長江魚文化傳播使者、成為國內(nèi)最具影響力的珍稀魚類產(chǎn)品供應(yīng)商、成為最高雅、美好、清新的漁業(yè)生產(chǎn)場所、成為最受社會推崇的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

中洋產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。河豚的養(yǎng)殖量從2002年的不足百萬尾，逐年增加，到現(xiàn)在的年養(yǎng)殖量千余萬尾，規(guī)模擴大了整整十倍。為適應(yīng)養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，公司養(yǎng)殖基地及設(shè)施也不斷擴建提升?，F(xiàn)有基地1萬余畝，分成總部基地與廣東基地兩部分?？偛炕亟ㄓ?0萬平方米的工廠化養(yǎng)殖溫室、2400畝標(biāo)準(zhǔn)化露天野化馴養(yǎng)池、2幢集約化養(yǎng)殖車間、以及長江珍稀魚類苗種繁育中心、長江珍稀魚類繁養(yǎng)殖工程研發(fā)中心、長江珍稀魚類營養(yǎng)與飼料中心、銷售中心、能源中心等相關(guān)配套設(shè)施。廣東基地現(xiàn)有面積6000畝，著重于生態(tài)化、規(guī)?；与圄~養(yǎng)殖，建成了無可爭議的世界上最大規(guī)模的河豚魚養(yǎng)殖基地。

在河豚產(chǎn)業(yè)規(guī)模的帶動下，長江珍稀魚類的品種規(guī)模也逐步豐富壯大起來。公司每年都會引進開發(fā)1-2個長江珍稀魚類品種，至目前為止，已 4

形成河豚、鰣魚、刀魚、鱘魚、大鯢、松江鱸魚、揚子鱷、胭脂魚八個品種的規(guī)模。其中2個國家一級保護動物，3個國家二級保護動物，3個是長江瀕危魚類。

公司的技術(shù)水平也不斷得到提高。已有技術(shù)及產(chǎn)品通過標(biāo)準(zhǔn)固化后，公司再在已有技術(shù)基礎(chǔ)上進行不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、提升，先后研究河豚魚的飼料優(yōu)化技術(shù)、自然環(huán)境越冬技術(shù)、單雄性繁殖技術(shù)??，不斷提升河豚魚產(chǎn)品的品質(zhì)和技術(shù)水平，除了養(yǎng)殖技術(shù)外，公司也逐漸轉(zhuǎn)移更多的精力研究水資源重復(fù)利用技術(shù)、綠色低碳節(jié)能技術(shù)、智能化現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)技術(shù)等，發(fā)展現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，一路向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高歌猛進。

長江珍稀魚類產(chǎn)業(yè)鏈得以向縱深延伸。有了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，有了足夠的產(chǎn)品，公司不再滿足于只做單一的水產(chǎn)養(yǎng)殖，開始將產(chǎn)業(yè)鏈向中游及下游發(fā)展。中游開創(chuàng)產(chǎn)品深加工及餐飲服務(wù)，建立起專門的長江珍稀魚類產(chǎn)品管理運營商——江蘇中江餐飲管理有限公司，以中洋產(chǎn)品的直營、加盟、網(wǎng)購為一體，打造養(yǎng)生、尊貴、奢華的品質(zhì)生活。目前已在全國70多個大中城市開設(shè)了200多家中洋河豚加盟連鎖經(jīng)營店。建立起年加工能力達千噸的產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，開發(fā)了河豚魚禮品多個品種，開設(shè)中洋河豚禮品直營店。研制以中洋珍稀魚類產(chǎn)品為原料的專門菜肴近千種，開設(shè)并管理的中洋河豚會館、中洋河豚莊園會所兩個高端餐飲機構(gòu)。下游向河豚魚生物制品進軍，集團已與國內(nèi)、美國、臺灣等多家生化科研院所、企業(yè)接洽、合作，成功研究出河豚毒素提取及純化技術(shù)，目前正在進一步探討河豚毒素生物制品開發(fā)的過程中。如果將整個產(chǎn)業(yè)鏈全面打開，預(yù)計可創(chuàng)造數(shù)百億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

企業(yè)的社會影響也與日俱增。中洋產(chǎn)品得到市場的廣泛歡迎，“中洋”商標(biāo)成為中國馳名商標(biāo)，中洋牌南通長江河豚是江蘇省名牌產(chǎn)品。國家衛(wèi)生部養(yǎng)殖河豚魚安全利用研討會在中洋召開，中洋集團的河豚魚安全利用放樣全國。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議在中洋召開，中洋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放樣全省。中洋集團連續(xù)參加的兩屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會“中洋河豚”受到國務(wù)院副總理回良玉、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦的特別關(guān)注。海安縣由于有了中洋河豚被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國河豚之鄉(xiāng)”的稱號，連續(xù)召開的兩屆“中國海安河豚節(jié)”吸引了全社會的目光。

三、標(biāo)準(zhǔn)化在中洋集團各產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展現(xiàn)狀

標(biāo)準(zhǔn)造就生產(chǎn)力，標(biāo)準(zhǔn)增強競爭力，標(biāo)準(zhǔn)化讓河豚產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，促使企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化工作置于戰(zhàn)略地位。

2011年，集團專門出臺文件，將本確定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年，并在企業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)全面實施標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)集團各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。

1、國家標(biāo)準(zhǔn)制訂

中洋集團牽頭制定的GB/T 27520-2011《暗紋東方鲀》國家標(biāo)準(zhǔn)頒布，該標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)中洋無毒級暗紋東方鲀的種質(zhì)遺傳特性制訂，提供了無毒河豚種質(zhì)鑒定的依據(jù)。

毒素檢測的國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已進入標(biāo)準(zhǔn)驗證階段，關(guān)于河豚毒素的定性、定量要求，也都將是在中洋河豚研究現(xiàn)有基礎(chǔ)上完成。

2、新的國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)申請立項

現(xiàn)在河豚生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門有兩個技術(shù)上的困擾：一是沒河豚毒素的快速檢測方法，現(xiàn)有檢測方法有缺陷；二是沒有一個河豚毒素限量標(biāo)準(zhǔn)，無法判定河豚安全與否。

“河豚毒素快速檢測方法——納米探針磁性試紙法”、“河豚毒素限 6

量標(biāo)準(zhǔn)”針對性解決河豚實施有效監(jiān)管技術(shù)困擾。

一是河豚毒素的檢測方法。

現(xiàn)在國內(nèi)采用“小鼠生物法”和“高效液相色譜法”。

這兩種方法有兩個缺陷：小鼠生物法需要15天，高效液相色譜法需要8個小時。儀器笨重，價格昂貴。每臺機器100余萬元，且攜帶不方便，不便于現(xiàn)場檢測。

為了尋找一種快捷、簡單、精確、成本低、便于攜帶，適合于現(xiàn)場檢測的河豚毒素檢測方法，中洋集團經(jīng)過10多年努力，與上海海洋大學(xué)合作研究了“納米探針磁性試紙法”。

該技術(shù)方法采用的原理和測試是否懷孕方法一樣，時間僅需50分鐘，判定河豚毒素強弱范圍是100個鼠單位。

同時配合儀器定量檢測，檢測精度為1個鼠單位。且儀器僅需10多萬元。

目前該項技術(shù)已基本成熟，正在向國家衛(wèi)生部申請國家標(biāo)準(zhǔn)立項。二是河豚毒素缺少限量標(biāo)準(zhǔn)。

目前國內(nèi)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)定量規(guī)定河豚的質(zhì)量安全。

日本《河豚管理法規(guī)》明確河豚毒素毒力不得超過10個鼠單位/克。日本實驗用小鼠為ddy系列小鼠，一個鼠單位代表0.22微克/克，我國沒有ddy系列小鼠，采用昆明鼠作試驗，測出的一個鼠單位代表0.18微克/克。

我們已經(jīng)具備了制定河豚毒素限量標(biāo)準(zhǔn)的科研基礎(chǔ)，正在與國家衛(wèi)生部溝通申請國家標(biāo)準(zhǔn)立項。

3、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂

國家食品安全法，規(guī)定必須將食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)，即 7

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

中洋生產(chǎn)速凍食品和真空食品，制定的《中洋河豚速凍調(diào)制食品》、《中洋河豚真空包裝熟制食品》兩項食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過國家和省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的十多位專家審定，獲得江蘇省衛(wèi)生廳備案，是目前國內(nèi)唯一河豚食品獲得食品安全標(biāo)準(zhǔn)備案的單位。

中洋集團按照該標(biāo)準(zhǔn)組織食品生產(chǎn)完全符合食品安全法。

現(xiàn)在其他品種的河豚，如紅鰭東方鲀等，正在按照中洋河豚的發(fā)展模式進行運作。

4、中洋河豚菜品標(biāo)準(zhǔn)化體系建立

中洋集團采用中洋河豚作為原料制作的菜肴品種近300種，組成的中洋河豚宴獲得中國名宴等多個獎項。

由于歷史、文化、經(jīng)濟等諸多原因，河豚宴的烹飪技藝歷來是通過師傅帶徒弟這樣的傳統(tǒng)方式傳承下來的，缺乏科學(xué)化、定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且是手工操作，存在著很大的隨意性、模糊性，使得菜肴質(zhì)量很不穩(wěn)定，難以實現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)?；?/p>

且河豚魚屬于特種水產(chǎn)，河豚魚的經(jīng)營過程需嚴格控制，但目前河豚菜品標(biāo)準(zhǔn)化鮮有人研究。

在分析我國餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題的基礎(chǔ)上，研究中洋河豚宴基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、菜品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境設(shè)施文化氛圍標(biāo)準(zhǔn)，并建立中洋河豚宴標(biāo)準(zhǔn)體系，將對河豚魚的養(yǎng)殖、烹飪、銷售進行規(guī)范管理，推動河豚產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提升中洋河豚宴品牌與形象，同時引領(lǐng)和促進中國餐飲標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

5、餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立

中洋集團是江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會的理事單位，公司以中洋河豚為主要 8

經(jīng)營對象，建立高端餐飲酒店服務(wù)機構(gòu)為發(fā)展方向，以中洋河豚會館對外提供服務(wù)。

歷年來接待政要名流、商界精英、專家學(xué)者數(shù)萬人次。

為將高端餐飲服務(wù)與國際要求接軌，公司參照國際餐飲服務(wù)最新標(biāo)準(zhǔn)，通過儀容儀表、禮儀禮節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)操作規(guī)范化，摸索出新的富有時代感、具有現(xiàn)實意義，更有效的指導(dǎo)實際工作的服務(wù)規(guī)范。

從而在集團現(xiàn)有餐飲酒店建立服務(wù)業(yè)上的示范樣板，通過高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，將集團現(xiàn)有中洋河豚會館、將來的中洋豪生大酒店打造成地區(qū)的航標(biāo)餐飲單位，推動現(xiàn)代高端餐飲服務(wù)的發(fā)展。

6、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價準(zhǔn)則的制定

物業(yè)是新興行業(yè)，整個行業(yè)的管理層次較低，管理服務(wù)停留在簡單的保潔、秩序維護上，物業(yè)服務(wù)的水平總是上不去，國際的物業(yè)服務(wù)理念是全心全意為業(yè)主服務(wù)，使業(yè)主的房產(chǎn)增值。

2006年，國家制定了GB/T20647.9-2006《社區(qū)服務(wù)指南 第9部分：物業(yè)服務(wù)》，該標(biāo)準(zhǔn)是和國際理念接軌的，但是這只是個綱領(lǐng)性的文件，沒有配套的實施標(biāo)準(zhǔn)，各物業(yè)公司很難貫徹實施。

中洋集團提出將自己管理的小區(qū)按照國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的理念進行服務(wù)，制定各項工作、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把我們的小區(qū)打造成最好的物業(yè)服務(wù)小區(qū)，并總結(jié)一套對物業(yè)服務(wù)進行評價的辦法。

為了帶動全物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平的提高，我們向省質(zhì)監(jiān)局申請將我們服務(wù)的小區(qū)作為江蘇省住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，并制定住宅物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價準(zhǔn)則。

很感謝省質(zhì)監(jiān)局給予中洋這樣的機會，中洋將努力做好這項工作，為提升全省物業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平作出奉獻。7、100年壽命房建筑設(shè)計規(guī)范制定的準(zhǔn)備

國外房產(chǎn)的建筑設(shè)計生命是100年，而我國的房產(chǎn)建筑設(shè)計壽命只有50年，建筑壽命短是資源的浪費。

中洋按百年住宅的理念設(shè)計中洋高爾夫項目，從設(shè)計到施工都是按照100年的壽命來控制的，該理念有許多設(shè)計上和施工上的技術(shù)難關(guān)，花費的成本也很高昂，但中洋不惜成本，不計代價，將中洋高爾夫項目作為試驗，應(yīng)用國家住宅性能認定3A標(biāo)準(zhǔn)、國家房產(chǎn)最高獎廣廈獎評定標(biāo)準(zhǔn)、國家建筑最高獎魯班獎評定標(biāo)準(zhǔn)、國家綠色建筑3星標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省成品房精裝修標(biāo)準(zhǔn)等最高標(biāo)準(zhǔn)，將工程精度確定到毫米級，從設(shè)計上、理論上、實際應(yīng)用上進行總結(jié)，為將來設(shè)計100年壽命房屋作理論上的和實踐上的準(zhǔn)備。

我們此次的設(shè)計是與國家建設(shè)部、清華大學(xué)、同濟大學(xué)等多所研究機構(gòu)和大學(xué)合作。

制定100年設(shè)計規(guī)范，是中國房地產(chǎn)的戰(zhàn)略里程碑，將對中國房屋的建筑壽命和資源的充分利用有著深遠的意義，只要能成功，中洋集團所付出的代價都是值得的。

8、最新成品住宅精裝修國家標(biāo)準(zhǔn)制定的準(zhǔn)備

目前，我省現(xiàn)有成品房裝修標(biāo)準(zhǔn)，較粗糙，操作性不強，進行裝修檔次低、質(zhì)量差，經(jīng)常造成開發(fā)商與業(yè)主之間的房產(chǎn)交付矛盾，影響了我國毛壞房向精裝修房的發(fā)展，有必要制訂詳細的，可操作的精裝修標(biāo)準(zhǔn)。

一步到位的成品住宅精裝修，可以減少資源的浪費，減少環(huán)境的污染，精裝修是未來的房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的方向。

目前中洋集團承擔(dān)了江蘇省成品住宅精裝修示范工程，分別采用高、中、低三種設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，進行成品房精裝修技術(shù)、要求總結(jié)，制訂中洋高爾 10

夫精裝修內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，為將來制訂更好的更合理的精裝修標(biāo)準(zhǔn)做好準(zhǔn)備，推動房地產(chǎn)精裝修的向前發(fā)展。

四、實施標(biāo)準(zhǔn)化的體會和建議

中洋集團實施的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已經(jīng)將企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)順利過渡，從粗放式經(jīng)濟模式向精細化管理模式順利轉(zhuǎn)換，從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值、科技型產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，形成自己的核心競爭力，具備了快速發(fā)展壯大的堅實基礎(chǔ)和必備條件。

企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施過程中也提煉和總結(jié)出以下幾點體會： 第一：企業(yè)在發(fā)展的過程中，必須將標(biāo)準(zhǔn)工作置于戰(zhàn)略地位，從業(yè)務(wù)和管理兩手抓標(biāo)準(zhǔn)的制訂和落實，從而實現(xiàn)企業(yè)工作的科學(xué)性、完整性、系統(tǒng)性、先進性、預(yù)見性以及可擴充性，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級助力。

第二：企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律穩(wěn)步推進。首先是，制訂好能確切反映市場需求，令顧客滿意的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品獲得市場歡迎和較高的滿意度，解決占領(lǐng)市場的問題。其次，建立起以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，以保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和生產(chǎn)效率的提高，使企業(yè)能夠站穩(wěn)市場。最后，才將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化向縱深推進，運用多種標(biāo)準(zhǔn)化形式支持產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，使企業(yè)具有適應(yīng)市場變化的能力，最終能適應(yīng)市場，并逐步開拓擴大市場。

第三：企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要贏得市場競爭，必須要有創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有出路。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作要從自身實際情況出發(fā)，開辟屬于自己的發(fā)展之路。

更為重要的是，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作要有協(xié)同合作的意識。企業(yè)所面臨的市場環(huán)境復(fù)雜多變，不能孤軍奮戰(zhàn)，要積極與科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化行政主 11

管部門、同行業(yè)競爭者、供應(yīng)商以及客戶等各方面緊密協(xié)作，尤其是與國內(nèi)競爭者之間達成共識，結(jié)成標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略聯(lián)盟，相互配合、相互支持，發(fā)揮整體系統(tǒng)的功能，才能讓標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略真正服務(wù)于企業(yè)。

中洋集團在社會各界的鼎力支持和全體員工的共同努力下，借助標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，已經(jīng)取得了一定成績，我們滿懷信心期待標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略能為更多的企業(yè)帶來全新的轉(zhuǎn)變，共同創(chuàng)造明天更大的輝煌！

第五篇：以創(chuàng)新驅(qū)動促進鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

認清形勢 堅定信心

以創(chuàng)新驅(qū)動促進鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

——在2013年冶金礦產(chǎn)品國際會議上講話

張長富

同志們：

大家好！很高興來參加這次研討會，能與大家暢所欲言，共同探討2013年鋼鐵市場形勢以及發(fā)展趨勢。

剛剛過去的2012年是鋼鐵行業(yè)的“寒冬”，也有人也稱為“嚴冬”。受內(nèi)外經(jīng)濟增速回落，鋼材需求減弱、價格大幅下跌和原燃材料價格高位運行，企業(yè)資金緊張、融資成本上升等影響，去年鋼鐵行業(yè)面臨的經(jīng)營形勢異常嚴峻，全國共產(chǎn)鋼7.16億噸，同比增長3.1%，與2011年相比增幅回落5.8個百分點，是近幾年增長最少的一年；全行業(yè)中重點大中型企業(yè)盈虧相抵后，利潤只有15.8億元，同比減少870.36億元，降低98.22%，鋼鐵行業(yè)的銷售收入利潤率為0.04%，同比降低2.35個百分點，噸鋼利潤僅有2.6元，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟效益出現(xiàn)大幅度下降，大中型鋼鐵企業(yè)基本處于虧損運營。尤其是鋼鐵主業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)都處于虧損狀態(tài)。實事求是講，2012年在“寒冬”的情況下，行業(yè)能保持微利，實在來之不易。

今年和今后，中國鋼鐵行業(yè)面對市場形勢又是什么樣？如何應(yīng)對？下面，我想從“鋼鐵行業(yè)面對的宏觀形勢、鋼鐵行業(yè)的市場前景及運行情況、建議應(yīng)對措施”三個方面進行分析，供大家參考。

一、鋼鐵行業(yè)面對的宏觀形勢：總的看，困難與挑戰(zhàn)依然存在，但面臨新的發(fā)展機遇和空間，市場會逐步好轉(zhuǎn)

鋼鐵行業(yè)去年的“寒冬”過去了，今年形勢如何？綜合分析國際國內(nèi)形勢，我認為，鋼鐵行業(yè)依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，但也迎來了新的發(fā)展機遇，今年市場形勢將會好于去年。面對未來，我們要充滿信心，中國鋼鐵工業(yè)還大有希望，決不是夕陽產(chǎn)業(yè)。

從國際形勢來分析：今年國際經(jīng)濟形勢雖然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，全球仍處于應(yīng)對金融危機狀態(tài)之中，但各國都在積極采取措施，恢復(fù)經(jīng)濟增長。

一是世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟增長速度為3.3%；經(jīng)濟合作與發(fā)展組織去年12月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》中預(yù)計，其成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長為1.4%；聯(lián)合國去年12月18日發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟形勢與展望》中，預(yù)計2013年全球經(jīng)濟增長率為2.4%。從國際權(quán)威機構(gòu)預(yù)測來看，2013年世界經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。這給世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供一定的市場需求；

二是世界主要經(jīng)濟體的總需求疲軟狀態(tài)有所改觀。2008年世界金融危機爆發(fā)和歐洲債務(wù)危機之后，全球經(jīng)濟出現(xiàn)大幅度下滑，但各國相應(yīng)采取了一系列措施，刺激經(jīng)濟、恢復(fù)增長，已經(jīng)取得了一定成效。雖然目前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐緩慢，金融危機深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，但比2008年世界金融危機和歐債危機剛爆發(fā)初期造成影響已經(jīng)減弱。如美國推出多輪寬松貨幣政策后，去年經(jīng)濟出現(xiàn)了一些積極變化，房地產(chǎn)市場開始復(fù)蘇、失業(yè)率有所降低，最近美國公布1月份的失業(yè)率已經(jīng)降到7.7%，處于近3年來最低值，投資和消費需求增長的動力目前雖仍不足，但也有所改觀，美國財政懸崖有所緩解；歐洲從債務(wù)危機以來，經(jīng)濟增長持續(xù)低迷，南歐經(jīng)濟普遍衰退，北歐經(jīng)濟下行壓力增大，雖然目前普遍認為整個歐元區(qū)經(jīng)濟可能陷入長期低迷，但歐盟、歐洲銀行等也在積極采取措施，消除債務(wù)危機影響，3月初歐盟宣布將采取無期限寬松貨幣政策，刺激經(jīng)濟增長；日本經(jīng)濟由于其債務(wù)問題日益嚴重，尤其是受與中國、韓國、俄羅斯等島嶼之爭的影響，出口市場有所收縮，制約經(jīng)濟的復(fù)蘇發(fā)展，但最近日本宣布實施寬松貨幣政策，擴大消費與出口，尤其是大力開拓緬甸、老撾等東盟市場，以刺激國內(nèi)經(jīng)濟。

美、歐、日都先后推出非常寬松貨幣政策，雖然在刺激本國經(jīng)濟、恢復(fù)經(jīng)濟增長上起到一定的作用，但對外轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部經(jīng)濟困難意圖也十分明顯，全球潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力再度全面加大。

三是國際貿(mào)易增長的同時，各種形式的貿(mào)易保護主義明顯抬頭。隨著全球經(jīng)濟一體化進程推進，全球貿(mào)易總額繼續(xù)增長，但各國對國際市場激烈爭奪，對國內(nèi)市場大力保護，貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)全面升級，全球貿(mào)易增速下降，面臨下行的巨大風(fēng)險。3月初，我們?nèi)|盟3個國家，重點商討了對我國鋼材進行反傾銷的事項，目前我們與東盟、歐盟等貿(mào)易摩擦不斷增多，也嚴重影響我國對這些地區(qū)鋼材的出口。

國際金融危機已經(jīng)過去5年，世界經(jīng)濟由危機前的快速增長發(fā)展進入到深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，目前處于恢復(fù)性低速增長期。在黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議上，中央對當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢作出明確判斷。中央指出，從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、深化改革、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。中央強調(diào)，我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來分析：去年黨的十八大勝利召開，確立了我國“經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了要到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。

中央經(jīng)濟工作會議，確定了2013年宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟的主基調(diào)：要繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策的針對性、靈活性和有效性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)擴大財政赤字規(guī)模，繼續(xù)把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置。2013年經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)，“實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。

剛剛閉幕的“兩會”，明確提出今年我國GDP增長目標(biāo)為7.5%；CPI控制在3.5%，比2011年4%降低0.5個百分點；財政赤字保持1.2萬億，比2011年增加4000億，其中中央財政赤字8500億、地方財政赤字3500億；固定資產(chǎn)投資增速為18%，比上年提高2個百分點。從“兩會”確立宏觀經(jīng)濟目標(biāo)看，今年我國經(jīng)濟仍將處于持續(xù)增長的水平。

黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議和今年“兩會”，明確提出的2020年遠景發(fā)展目標(biāo)和今年的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，這對我們鋼鐵行業(yè)來說，都是一個非常利好的信息，給鋼鐵工業(yè)今后和今年的發(fā)展創(chuàng)造了一個重要“戰(zhàn)略機遇”期，提供了一個廣闊的發(fā)展市場空間。

一方面，十八大提出的兩個翻一番目標(biāo)，創(chuàng)造了鋼鐵工業(yè)今后8年繼續(xù)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的可能性

按照黨的十八大部署，到2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均收入要比2010年翻一番，全面建成小康社會。要走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，提出了“全面深化經(jīng)濟體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟水平”五項任務(wù)。

十八大提出的這些目標(biāo)和任務(wù)，必將深刻影響和強烈推動中國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，毫無疑問，也必將深刻影響和推動中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)，我國經(jīng)濟仍將要保持每年平均7.5%的增長速度，這無疑會給作為基礎(chǔ)工業(yè)的鋼鐵業(yè)提供強有力支撐。尤其是今后在推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大規(guī)模的、持續(xù)長期的基礎(chǔ)設(shè)施投資必將繼續(xù)保持較高的增長。在3月6日“兩會”記者會上，國家發(fā)展委張平主任明確表示，今后我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域還非常廣闊，投資的空間還很大。今后要推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)居民住房、城市交通、鐵路、公路、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，都將會有很大的增長空間。同時城鎮(zhèn)化之后的城鎮(zhèn)居民的消費需求也將會隨之增加，開拓出廣泛的內(nèi)需市場。這些將為鋼鐵產(chǎn)品提供巨大的市場空間和消費需求。特別是在我國的中西部地區(qū)，要達到東部沿海的發(fā)展水平，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還有相當(dāng)長的一段距離。在可以預(yù)見的將來，中國的鋼鐵工業(yè)絕不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，還將會繼續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展，我們要增強對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的信心和動力。

另一方面，今后我國推進的新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化為鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間

黨的十八大報告提出了新型“四化”的概念，即堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào), 促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

李克強總理在曾多次闡述了城鎮(zhèn)化的重要意義。他指出：“中國已進入中等收入國家行列，但發(fā)展還很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣，差距就是潛力，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。我們推進城鎮(zhèn)化，是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的路子?！比ツ?2月4 日中央政治局會議在分析2013年經(jīng)濟工作時，他再次提出“要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，在今年的“兩會”上，他更明確指出“城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化”。強調(diào)“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。今年中央一號文件，對今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的要求，提出許多新的發(fā)展思路。目前中央將城鎮(zhèn)化作為重要改革措施被單獨提出，并由發(fā)改委牽頭制定具體的實施方案，今年上半年將正式頒布。我們相信，今后我國推進的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必給我們鋼鐵工業(yè)提供廣闊的發(fā)展市場空間。

我們回顧中國鋼鐵工業(yè)過去20多年的高速增長，正是得益于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化。從今后發(fā)展來看，中央提出的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化將成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的引擎。目前發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率一般為80%，發(fā)展中國家普遍為60%，世界平均水平為52%，最近發(fā)改委公布的2012年中國城鎮(zhèn)化率為52.6%。聯(lián)合國關(guān)于世界城市化展望的最新研究報告中預(yù)計：中國從現(xiàn)在到2030年城鎮(zhèn)化還會保持較快的速度，屆時將提高到65-70%，目前每年要轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)人口1000多萬，相當(dāng)于一個歐洲中等國家的人口總量，未來中國還將增加約3億城市人口，相當(dāng)于目前美國的人口總量，這在世界發(fā)展史上是空前的，會給中國經(jīng)濟帶來很大的發(fā)展?jié)摿?；中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為：未來10年，我國新增城鎮(zhèn)人口將達到4億左右，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算，能夠增加40萬億元的投資需求，這相當(dāng)于是每年有“四萬億”投資，這種居民個人的投資需求，就是內(nèi)需潛力之所在。

今年“兩會”之后，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子按照十八大部署，加快推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，制定和落實新型“四化”建設(shè)的具體方案和推進措施，這必將給鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供一個重要戰(zhàn)略機遇期，我們對鋼鐵工業(yè)發(fā)展前景要有堅定的信心，把握機遇，促進鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、鋼鐵行業(yè)發(fā)展的前景：中國鋼鐵工業(yè)將進入到一個平穩(wěn)增長的發(fā)展期

從前面鋼鐵工業(yè)面對的宏觀形勢分析判斷，鋼鐵行業(yè)與宏觀經(jīng)濟形勢會同步好轉(zhuǎn)，今年鋼鐵行業(yè)經(jīng)營態(tài)勢將略好于2012年，以后鋼鐵市場發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長。下面我從鋼材市場、鐵礦石市場、煤焦等原料市場作一個簡要分析。

（一）鋼材市場

2012年，我國共生產(chǎn)鋼材9.51億噸（含重復(fù)材），出口鋼材5573.21萬噸，進口鋼材1365.75萬噸，進出口相抵我國凈出口鋼材4207.46萬噸，國內(nèi)市場銷售的鋼材量為9.09億噸。據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測的全國26個主要鋼材市場、五種鋼材品種到2012年12月末的庫存量為1188.01萬噸，與2011年同比減少102.05萬噸，社會庫存降幅為7.91%。這說明，我國去年的鋼材市場是一個去庫存化的銷售市場，鋼材產(chǎn)銷率比較樂觀。這是在去年我國GDP增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長20.4%的情況下實現(xiàn)的。2013年中國鋼材市場前景是大家十分關(guān)心的。

首先從投資情況來分析：今年“兩會”政府工作報告確定的經(jīng)濟目標(biāo)：GDP增長7.5%；M2增長率為13%，并要適度擴大社會融資規(guī)模；財政赤字1.2萬億，比上年增長4000億；固定資產(chǎn)投資增速18%，比上年提高2個百分點。從今年兩會確定的經(jīng)濟目標(biāo)看，除GDP目標(biāo)為7.5%沒變外，其它指標(biāo)都有所提高，尤其是固定資產(chǎn)投資計劃增速比2012年提高2個百分點，說明今年國家在安排經(jīng)濟目標(biāo)上增加了固定資產(chǎn)投資的力度。

國家發(fā)改委張平主任在3月6日兩會記者會表示：城鎮(zhèn)化所需的投資是未來幾年我國經(jīng)濟增長的主要動力，是內(nèi)需的最大潛力，2012年我國城鎮(zhèn)化率提高1.3%，達到52.6%，估計2013年將進一步提高到53.37%。張平主任表示，今年上半年將發(fā)布中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，要把城鎮(zhèn)化蘊藏的內(nèi)需潛力和改革蘊藏的紅利結(jié)合起來，推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?？梢灶A(yù)計，今年我國在固定資產(chǎn)的增速會有所增大。2013年中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障房和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排及欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施方面，估計2013年投資增長將超過2012年，有可能達到24%左右，比上年提高4個百分點。

最近發(fā)改委運輸所完成的《2012年-2013年中國城市軌道交通發(fā)展報告》中指出，2012全國有35個城市在建軌道交通線路，完成總投資2600億元，估計2013年這一投資規(guī)模將達到2800-2900億元。

今年全國鐵路工作會議部署，2013年我國鐵路投資6500億，其中基本建設(shè)投資5200億，投資新線建設(shè)5200公里。這是近三年來，鐵路投資最高年份。從以上分析來看，2013年及今后我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市軌道、鐵路投資增長加快，這對促進鋼材消費有很大的帶動作用。

從鋼材消費市場增長來分析：除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，我國鋼材消費主要集中在房地產(chǎn)、機械制造、汽車、船舶及集裝箱、家用電器等行業(yè)，從這些鋼材消費行業(yè)的運行態(tài)勢分析，2013年都將呈現(xiàn)一定幅度的增長，對鋼材市場有一定拉動。

房地產(chǎn)行業(yè)：雖然最近國家公布了國五條的實施細則，對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了一定的影響，但2013年隨著國家新型城鎮(zhèn)化的推進實施，今年國家安排新開工保障房630萬套、建成470萬套，這為今年及今后房地產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展提供保障。估計房地產(chǎn)市場的投資增速與2012年的16.2%相比，將保持持平或略有提高。最近房地產(chǎn)有關(guān)分析人士認為，2013年房地產(chǎn)投資的增速可能為17-18%。

機械制造行業(yè)：2012年機械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值18.41萬億元，同比增長12.64%；完成銷售產(chǎn)值18.06萬億元，同比增長15.54%。據(jù)機械工業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，2013年機械工業(yè)產(chǎn)品市場需求形勢將比上年溫和回升，平穩(wěn)增長，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值增速預(yù)計都會在12%左右，利潤增速在8%左右，出口增速在8%左右。

汽車行業(yè)：2012年我國汽車工業(yè)產(chǎn)銷分別達到1927.18萬輛和1930萬輛，同比分別增長4.6%和4.3%，汽車行業(yè)產(chǎn)銷突破1900萬輛，再創(chuàng)歷史新高。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2013年我國汽車市場的需求量在2080萬輛，增長率在7%左右。船舶與集裝箱行業(yè)：2012年由于全球船運市場萎縮，全國造船完工量6021萬載重噸，同比下降21.4%；承接新船訂單量2041萬載重噸，同比下降43.6%；到去年12月底，手持船舶訂單量1.0695億載重噸，同比下降28.7%。由于世界經(jīng)貿(mào)形勢、以及航運市場的不景氣，去年船舶及集裝箱行業(yè)處于低迷狀態(tài)。據(jù)船舶工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2013年全球航運市場可有望比2012年略有改善，但受手持訂單量下降、完工船舶價低、生產(chǎn)成本上升等影響，預(yù)計2013年船舶行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)將繼續(xù)下滑，全年完工船舶約5500萬載重噸，新接訂單量可能略有增加，但手持訂單量將下降到1億載重噸以下。

家用電器行業(yè)：2012年，我國家電行業(yè)累計工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長11.0%，出口交貨值同比增長5.6%。2013年受家電下鄉(xiāng)政策的結(jié)束影響，2013年將是家電業(yè)的調(diào)整年，但商務(wù)部表示，今年國家會研究從節(jié)能減排等方面出臺新的鼓勵家電消費的政策，家電業(yè)的增幅會繼續(xù)保持在10%左右，出口增幅大致也10%上下。

從以上鋼材主要用戶行業(yè)發(fā)展形勢來分析，2013年下游行業(yè)對鋼材的需求預(yù)計將溫和增長。其中，增長形勢較好的行業(yè)有：鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通、機械制造、汽車行業(yè)；平穩(wěn)增長的行業(yè)有：房地產(chǎn)、家用電器行業(yè)；持續(xù)低迷行業(yè)：船舶及集裝箱行業(yè)。

從鋼材出口形勢來分析：2012年我國直接出口鋼材5573.2萬噸，同比增長了14%；間接通過工程機械、五金、汽車、機械電子產(chǎn)品等出口鋼材預(yù)計在7000萬噸左右。直接和間接出口鋼產(chǎn)產(chǎn)量大約在1.2億噸左右，占我國9億噸鋼產(chǎn)能的13%左右。2013年，世界經(jīng)濟增長仍將處于低速增長態(tài)勢，這對我國鋼材繼續(xù)擴大出口有利，但目前我國出口受到美、歐、東盟等多國和地區(qū)的反傾銷，新興市場國家也控制很嚴，出口難度增大。

總體來講，從拉動國民經(jīng)濟增長的投資、消費和出口三駕馬車來判斷，2013年及今后我國鋼產(chǎn)量的增長會保持一個低速增長的態(tài)勢；另外，從今后我國GDP增速來看，我國已從原來超過10%的高速增長期轉(zhuǎn)入到7-8%的中低速增長期，這個增長速度對鋼材的需求拉動不是很突顯，尤其是目前我國采取一系列擴大內(nèi)需的政策，目前消費對國民經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到51%，超過了投資和出口，我國已從投資、出口型經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向消費為主的經(jīng)濟發(fā)展模式上來，因此國民經(jīng)濟發(fā)展對鋼材需求強度在降低，事實上從2011年開始，我國每億元GDP的鋼材消費強度已由以前的1657噸降為1370噸，降低了287噸/億元。目前隨著高強鋼的發(fā)展、推廣和應(yīng)用，用鋼減量化趨勢越來越明顯。

鑒于此，今后我國鋼材市場不可能再出現(xiàn)象過去那樣保持10%以上的增長速度，不可能再有數(shù)量上的大幅度增長，鋼材市場將出現(xiàn)理性回歸，每年鋼的增長速度可能保持在2-3%左右，粗鋼產(chǎn)量將較長時間維持在7-8億噸水平，鋼鐵行業(yè)將較長時期處于“高產(chǎn)能、高成本、低價格”的狀態(tài)。

（二）鐵礦石市場

最近幾年來，由于世界鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，尤其是中國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，受供求的影響，鐵礦石也變成了瘋狂的“石頭”，礦價一路飚升，給鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)成本造成很大壓力。受資源條件的制約，我國進口鐵礦石量連續(xù)增長，2012年我國鐵礦石進口達到7.45億噸。

從目前國際國內(nèi)鐵礦石市場供求關(guān)系來分析，今后供求關(guān)系將趨于平衡，礦石價格步入下行通道，像2011和2012年支撐高價位的因素不復(fù)存在。主要原因有三個方面：一是鋼材市場需求減弱，鋼鐵生產(chǎn)的增長速度降低，我們預(yù)計，今后中國每年鋼的生產(chǎn)增速在2-3%之間，同時在鋼鐵產(chǎn)能過剩的情況下，鋼材市場競爭激烈，鋼材價格仍處于低價位水平，在成本的傳導(dǎo)作用下，礦石價格不可能長期高位運行；二是目前全球礦石的生產(chǎn)供應(yīng)得到大幅提升。在過去幾年高礦價的拉動下，國際礦山企業(yè)大量投資礦山建設(shè)，這些新投資建設(shè)的礦山將逐步釋放產(chǎn)能，礦石從原來的賣方市場逐步轉(zhuǎn)向買方市場。據(jù)統(tǒng)計，2012年力拓總產(chǎn)量達1.99億噸，較2011年增加710萬噸，增長3.7%；必和必拓總產(chǎn)量達到1.60億噸，較2011年增加1140萬噸，增長7.63%；FMG總產(chǎn)量達到6777萬噸，較2011年增加1388萬噸，25.7%；VALE總產(chǎn)量達到3.20億噸，較2011年增加817萬噸，增長2.62%。合計2012年四大礦山生產(chǎn)總量增加4054萬噸。預(yù)計2013年四大礦山總計新增約5000萬噸，其中淡水河谷基本持平，力拓將增產(chǎn)1500萬噸，必和必拓將增產(chǎn)1000萬噸；FMG將增產(chǎn)2500萬噸，世界其他國家也將增加一定鐵礦石供應(yīng)量，估計澳大利亞其它礦山增產(chǎn)500-1000萬噸，加拿大增產(chǎn)500-800萬噸，秘魯增產(chǎn)約100萬噸，非洲，獨聯(lián)體，東南亞等一些國家會有所增加。預(yù)計2013年全球礦山企業(yè)的增產(chǎn)量在6000-7000萬噸。鐵礦石增產(chǎn)速度明顯高于鋼鐵生產(chǎn)的增長速度，國際鐵礦石的供求關(guān)系發(fā)生了明顯的變化。三是我國國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)能力增強。這些年我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，權(quán)益礦大量增加，目前我國企業(yè)權(quán)益礦約增加2000多萬噸，其中山鋼增加500萬噸，中信泰富增加500萬噸，武鋼增加700萬噸，首鋼和鞍鋼等都有一定量的增加。同時國內(nèi)礦山近5年來，鐵礦石產(chǎn)量呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢，2012年達到13.1億噸，較2008年增長71.1%，如果礦價維持相對合理水平，國內(nèi)礦山還會繼續(xù)增加產(chǎn)量，估計增產(chǎn)原礦1億噸。國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)能力明顯提升。

基于以上三種原因，國際礦價沒有繼續(xù)提高的理由，最近國際一些著名機構(gòu)，如普華永道、摩根士丹利、路透等專業(yè)分析人士預(yù)測，2013年國際鐵礦石價位在120-130美元/噸；就連FMG、淡水河谷等世界礦山企業(yè)也預(yù)測，2013年鐵礦石價格在120美元/噸左右。

我們鋼鐵企業(yè)要認真分析鐵礦石市場供求形勢，把握好采購節(jié)奏，維持好合理庫存，不要盲目跟風(fēng)、跟漲。我們要充分認識到，目前鐵礦石供應(yīng)總體向?qū)捤煞较虬l(fā)展，礦價將處于下降趨勢，價格波動幅度將會逐步減小。

國家也要加強鐵礦石市場的監(jiān)管，防止人為炒作，操控價格，同時要加強反壟斷的力度，要力爭建立健康有序的國際鐵礦石市場秩序，形成公開、公平、透明的價格形成機制。要達到這個目標(biāo)，我們希望的路線圖是：采取三條措施辦好北礦所鐵礦石現(xiàn)貨市場，通過公開、透明交易，發(fā)現(xiàn)價格；同時抓好行業(yè)自律，努力建立健康有序的市場秩序。要共同努力把北京礦權(quán)交易所鐵礦石現(xiàn)貨市場辦好：一是要提升現(xiàn)貨市場供應(yīng)量和采購量，鐵礦石供應(yīng)方要加大在現(xiàn)貨市場的投放量，提高供應(yīng)量，采購方要提高在現(xiàn)貨市場的采購量；二是現(xiàn)貨市場要提高服務(wù)質(zhì)量，為供需雙方公開、透明交易搭建平臺；三是要通過供需雙方公平交易，發(fā)現(xiàn)鐵礦石現(xiàn)貨交易的價格，用此來指導(dǎo)鐵礦石價格的形成，為長協(xié)價提供定價的依據(jù)。建立健康有序鐵礦石市場秩序要求我們：一是要加強行業(yè)的自律；二是要加強行業(yè)的監(jiān)管。重點是做好兩項工作：定期發(fā)布中國鐵礦石價格指數(shù)，為供需雙方提供參照，防止人為操控哄抬價格；認真執(zhí)行鐵礦石合同審核備案制度，堅持代理制。通過有效地工作，促進健康有序鐵礦石市場秩序的建立。

3、煤、焦、廢鋼、鐵合金等市場

目前，鋼鐵生產(chǎn)原料煤、焦、廢鋼和鐵合金受鋼鐵生產(chǎn)增速的放緩，供應(yīng)量的充足的影響，價格不同程度出現(xiàn)回落。我們預(yù)計，2013年鋼鐵生產(chǎn)原料市場總體處于平穩(wěn)和寬松態(tài)勢。

冶金煤：從2012年底到今年2月底，奧大利BJ動力煤指數(shù)從最高300.78點下降至291.72點，呈現(xiàn)出小幅下降趨勢；國際硬焦煤的現(xiàn)貨價格目前也回落至157美元/噸，必和必拓與新日鐵達成2013年1季度硬質(zhì)焦煤的合約價為165美元/噸，比2012年第4季度價格低5美元/噸，噴吹煤基準(zhǔn)價比2012年第4季度價格下跌1美元/噸。目前國際冶金煤的市場需求低迷，導(dǎo)致價格復(fù)蘇停滯，并有小幅回落趨勢。國內(nèi)市場受國家節(jié)能環(huán)保政策的影響，國家提出能源要定量消費，到2015年我們煤消費不超過40億噸，現(xiàn)在是36億噸，因此國內(nèi)煤炭市場估計也將處于平穩(wěn)態(tài)勢。

焦炭：目前國際焦炭市場持續(xù)低迷，價格繼續(xù)下滑。受國際鋼鐵生產(chǎn)增速放緩，目前主要焦炭進口國家和地區(qū)的實際需求依然低迷，尤其是去年12月17日，我國財政部發(fā)布2013年中國出口商品稅率表，取消了自2008年開始執(zhí)行的稅率為40%冶金焦炭出口稅，這意味著中國焦炭出口國際市場量的增加，必將對國際焦炭市場帶來影響。

廢鋼：國際廢鋼市場受鋼鐵生產(chǎn)增長趨緩的影響，以及電爐鋼生產(chǎn)的影響，廢鋼市場基本上維持穩(wěn)定。

從以上分析，我們認為2013年及今后鋼鐵市場主要特點： ? 鋼材市場處于供大于求的局面依舊，但受經(jīng)濟增長的拉動和成本的支撐，鋼材價格會出現(xiàn)一定幅度回升，但難有大幅度回升的可能；

? 鋼鐵原料市場，包括鐵礦石、煤、焦和廢鋼等，受鋼鐵生產(chǎn)增幅趨緩的影響和市場供求關(guān)系的影響，基本上保持平穩(wěn)態(tài)勢 ? 鋼鐵行業(yè)繼續(xù)將較長時期面臨“高產(chǎn)能、高成本、低利潤”的局面。

三、建議應(yīng)對的措施

2013年，鋼鐵行業(yè)雖然在外部環(huán)境上有所改善，但仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)一定要保持清醒的頭腦，正確分析和判斷宏觀經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢，既要看到發(fā)展機遇和廣闊的市場空間，看到前途，樹立信心，增強力量。同時也要看到今后在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景條件下，鋼鐵需求增速趨緩，鋼鐵產(chǎn)業(yè)將步入“高產(chǎn)能、高成本、低效益”的微利時代。企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，立足自身、兩眼向內(nèi)、加強管理、深化改革，學(xué)習(xí)先進，對標(biāo)挖潛，降低成本，變壓力為動力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力做好轉(zhuǎn)型升級的各項工作，提升綜合競爭力。

（一）認清形勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展的理念

思路決定出路。企業(yè)要從解決思想認識問題入手，將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式真正成為自覺行為。要積極適應(yīng)我國經(jīng)濟增長由高速到中低速的轉(zhuǎn)變，我國鋼材市場將長期處于供大于求的局面，鋼產(chǎn)量高速增長的時代已一去不復(fù)返，靠規(guī)模、靠擴張的路子已很難走通。企業(yè)應(yīng)從自己的實際情況出發(fā)，選擇適合自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，真正變數(shù)量型為質(zhì)量型，變擴張型為效益型。

要繼續(xù)以銷定產(chǎn)，堅持“沒有合同不安排生產(chǎn)、不給錢不發(fā)貨，低于制造成本不生產(chǎn)”的經(jīng)營原則，繼續(xù)控制產(chǎn)能的無序釋放，維護良好的市場秩序，緩解市場供大于求的矛盾。

（二）提高創(chuàng)新能力，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，重點要以創(chuàng)新為動力，以技術(shù)改造為重點，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，減少能源消耗和污染物排放，提高產(chǎn)品集中度和市場占有率，增強企業(yè)核心競爭力，創(chuàng)造“穩(wěn)產(chǎn)增效、減產(chǎn)增效、提質(zhì)增效”的發(fā)展模式。在創(chuàng)新上重點抓好三個方面的創(chuàng)新： 一是技術(shù)創(chuàng)新。這是企業(yè)內(nèi)最核心的“硬創(chuàng)新”，技術(shù)創(chuàng)新包括“新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新”和“工藝技術(shù)的創(chuàng)新”兩個方面，要通過技術(shù)創(chuàng)新拓展鋼鐵材料新的應(yīng)用領(lǐng)域，獲得新的市場空間。同時要解決鋼鐵生產(chǎn)過程中的高消耗、高排放，使我們鋼鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力；

二是管理創(chuàng)新。這是企業(yè)內(nèi) “軟創(chuàng)新”，包括企業(yè)組織創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新。一流的機制體制造就一流的企業(yè)和一流的產(chǎn)品。要通過組織創(chuàng)新，建立和健全企業(yè)內(nèi)部管理體制和運行機制，通過文化創(chuàng)新，建立具有自身企業(yè)特色的經(jīng)營管理文化；

三是商業(yè)模式創(chuàng)新。這是企業(yè)盈利模式的創(chuàng)新，鋼鐵企業(yè)要從純制造型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)商業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換。

（三）提高企業(yè)盈利能力和風(fēng)險防范能力，扎實推進全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設(shè)

要充分認識我們鋼鐵企業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一的控制力、影響力、帶動力。在企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中，提高盈利能力和風(fēng)險防范能力，不斷加強全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的建設(shè)。

一是要全力突破鐵礦資源的對外依存度高這一發(fā)展瓶頸，強化鐵礦石資源保障體系建設(shè)。目前我國鋼鐵工業(yè)鐵礦石對外依存度達到60%以上，鑒于國際鐵礦石市場被三大礦山事實上壟斷，企業(yè)在鐵礦石進口業(yè)務(wù)中一直處于被動和弱勢地位，因此這些年我們而付出了巨大的發(fā)展成本，據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計，這幾年由于鐵礦石漲價，我們共多支付3000多億美元。今后我們一方面要加大國內(nèi)鐵礦資源的勘探開發(fā)力度，加快現(xiàn)有礦山開采建設(shè)，提高國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)能力。另一方面要積極鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，不斷優(yōu)化鐵礦資源的全球配置，要突破全球鐵礦資源的市場壟斷和價格壟斷，規(guī)范進口鐵礦石流通秩序，建立透明公開、公平合理的定價機制，與各方共同構(gòu)建穩(wěn)定、有序、共贏的國際鐵礦石市場。

二是要加快建立適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼循環(huán)利用體系，建立廢鋼加工示范基地，完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈。

三要加快完善煉焦資源保障體系，增強保障能力，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要加強與煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快煉焦煤資源的勘探開發(fā)，建立長期穩(wěn)定的國內(nèi)外焦煤供應(yīng)基地。

四是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，建立和發(fā)展鋼鐵行業(yè)與下游用戶的戰(zhàn)略合作機制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工。鋼鐵企業(yè)在做強、做精主業(yè)的同時，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)不是局部問題、戰(zhàn)術(shù)問題，而是事關(guān)企業(yè)興旺發(fā)達的全局問題、戰(zhàn)略問題。發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)一定要從實際出發(fā)，充分進行市場調(diào)研和科學(xué)決策，要揚長避短，有所為、有所不為，要堅持差異化，培育有自身特色的優(yōu)勢深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的集中度和市場占有率，切忌跟風(fēng)趕浪，要選準(zhǔn)小產(chǎn)品，闖出大市場，贏得高效益。

五是要完善鋼鐵物流配送，發(fā)展鋼鐵電子商務(wù)和建設(shè)鋼鐵物流園區(qū)，提升產(chǎn)品價值和服務(wù)功能。要鼓勵鋼鐵企業(yè)建立鋼材服務(wù)中心，為用戶提供全方位鋼鐵材料解決方案，實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展和互利共贏。六是要進一步提高中國鋼鐵工業(yè)的開放程度和國際化水平，要充分發(fā)揮中國鋼鐵工業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭力，參與國際工程建設(shè)，鼓勵企業(yè)在境外投資建廠和建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開拓市場和建立經(jīng)貿(mào)營銷網(wǎng)絡(luò)，提高中國鋼鐵行業(yè)參與國際競爭的能力和水平，要堅持開放戰(zhàn)略，創(chuàng)新升級模式，培育開放高地，提升開放的質(zhì)量和水平。打造適應(yīng)市場需求的全新產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)鋼鐵行業(yè)國際化發(fā)展的新階段。今后企業(yè)收入與效益的增長，已經(jīng)不僅僅取決于企業(yè)產(chǎn)量和規(guī)模，更重要的是取決于科技含量的增長和企業(yè)信息化水平的提升。

（四）加強管理，深化改革，努力提高企業(yè)的競爭力

在優(yōu)勝劣汰激烈競爭中的市場經(jīng)濟中，管理也是生產(chǎn)力、競爭力，管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)之間的比拚，其實質(zhì)是科技和管理水平之競爭。

一是在當(dāng)前面臨嚴峻困難的情況下，要繼續(xù)堅持開展學(xué)習(xí)先進和對標(biāo)挖潛活動。差距就是潛力，既要對比綜合指標(biāo)，也要對比單項和工序指標(biāo)，向先看齊。在相同的外部條件下，有的企業(yè)能適應(yīng)，效益就好，有的企業(yè)難適應(yīng)，效益就差，表現(xiàn)不同，反映出管理水平的差距。

二是要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，提升企業(yè)的決策力和執(zhí)行力。一般來講企業(yè)從來都不是外部原因搞垮的，而是自己決策判斷失誤和執(zhí)行不力搞死的。

三是夯實企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。我們現(xiàn)在有許多企業(yè)的裝備水平已經(jīng)達到世界先進水平，但產(chǎn)品質(zhì)量和效益還停留在一般水平上，根本原因是管理水平上不去。因此要全方位加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理，從制度建設(shè)、班組建設(shè)和管理信息化建設(shè)入手，提升企業(yè)管理水平，為企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、安全、人力資源、財務(wù)成本等各項專業(yè)管理提供堅實基礎(chǔ)。優(yōu)秀的企業(yè)管理是企業(yè)在競爭激烈市場經(jīng)濟中生存發(fā)展、興旺發(fā)達的生命線。企業(yè)的基礎(chǔ)管理，任何時候只能加強，不能削弱。最近我看了韓國浦項一份材料，浦項是以板材生產(chǎn)為主的大型聯(lián)合企業(yè)，裝備水平與我國一些企業(yè)差不多，2012年產(chǎn)鋼3798萬噸，與我們一樣也是吃進口礦，但出來的產(chǎn)品質(zhì)量一流，去年他們盈利23860億韓元，折合人民幣137.92億元，噸鋼利潤62822韓元，折合人民幣355元。在同樣的市場條件下，他們?yōu)槭裁茨苋〉萌绱顺煽?，分析原因是浦項管理水平高，他們靠削減成本和生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品獲取效益。

以上四個方面講的這些建議，是從宏觀角度來分析的，企業(yè)一定要結(jié)合自身的實際，尋找自己的短板，創(chuàng)造性地開展工作，只有疲軟的市場，沒有疲軟的企業(yè)，只有我們扎扎實實做好自身的工作，一定能夠開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

最后，用三句話結(jié)束我今天的發(fā)言：一是從國內(nèi)外宏觀形勢來分析，鋼鐵工業(yè)今后仍有廣闊發(fā)展的市場空間，我們要珍惜機遇，堅定信心，中國鋼鐵工業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)；二是鋼鐵工業(yè)將進入到一個平穩(wěn)增長的態(tài)勢，長時期面臨著“高產(chǎn)能、高成本、低效益”的局面；三是要鋼鐵企業(yè)一定要認清形勢的發(fā)展變化，充分利用市場形成的倒逼機制，立足于自己，以創(chuàng)新驅(qū)動促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。