第一篇：淺談國企重組與企業(yè)文化整合（大全）

淺談國企重組與企業(yè)文化整合來源： 作者：

大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化——十六大的這一要求，為國有企業(yè)重組改革后，如何加強企業(yè)文化建設(shè)、進行企業(yè)文化整合和增強企業(yè)核心競爭力指明了方向，具有重要的現(xiàn)實意義。

國企重組與企業(yè)文化整合勢在必行

國有企業(yè)重組改革是大勢所趨。在黨的十六屆三中全會召開以后，國企改革仍是今后完善社會主義市場經(jīng)濟體制的中心環(huán)節(jié)。金融改革、市場體系建設(shè)、社會保障體系完善，在很大程度上取決于國企改革的進展和深化。所以，國企重組改革就勢在必行了。其一，是深化國有資產(chǎn)管理體制改革的需要。深化經(jīng)濟體制改革的總體要求，就是要“完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，重點是“堅持和完善基本經(jīng)濟制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革”?，F(xiàn)階段的國有資產(chǎn)管理體制改革既是一場深刻的體制革命，也是國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整過程，而作為這一改革的重要實現(xiàn)形式，就是國有企業(yè)的大規(guī)模并購重組。國企大重組是國有資產(chǎn)管理體制改革的重中之重。其二，是調(diào)整國有資本布局，增強公有制經(jīng)濟活力的需要。在計劃經(jīng)濟條件下，我國國有經(jīng)濟布局存在著“長、散、亂、差、重、小” 的弊病，制約了國有企業(yè)的發(fā)展，削弱了國有經(jīng)濟的活力，不適應(yīng)當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟的需要。所以，加快企業(yè)重組，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變公有制的實現(xiàn)形式，才能適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，增強公有制經(jīng)濟的活力。其三，是提高企業(yè)實力和國際競爭力的需要。在經(jīng)濟全球化的進程中，國際競爭越來越激烈，集團企業(yè)、跨國公司相互較勁、稱雄。我國絕大多數(shù)國有企業(yè)面臨著殘酷的競爭現(xiàn)實，如果不加快重組改革，強強聯(lián)合，做強做大，就難以生存和發(fā)展。所以，為了增強企業(yè)的實力和競爭力，國家擬將在196家中央企業(yè)的基礎(chǔ)上組建30—50家具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，打造國有經(jīng)濟發(fā)展的大型企業(yè)“航母”。各省及地市政府，也將根椐本地區(qū)的實際情況，積極推動企業(yè)重組改革工作。

企業(yè)文化的整合也勢在必行。黨的十六屆三中全會決定實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制作為公有制的主要實現(xiàn)形式后，大多數(shù)國企重組改革必將朝著“實現(xiàn)投資主體多元化，成為股份制企業(yè)”的方向發(fā)展。國有企業(yè)的大規(guī)模并購重組，集國有、集體、非公有、外資等資本為一體的混合所有制企業(yè)的建立，如不及時將參差不齊的原有企業(yè)文化進行整合和創(chuàng)新，必將影響企業(yè)的壯大與發(fā)展。所以，加強企業(yè)文化建設(shè)不僅是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、拓寬企業(yè)思想政治工作的需要，而且是增強企業(yè)凝聚力、向心力、競爭力的可靠保障。因此，在企業(yè)重組以后，要及時進行企業(yè)文化整合，加強企業(yè)文化建設(shè)。這首先是有利于國有資產(chǎn)的保值增值。進行國有企業(yè)重組改革的目的，就是要發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。我們不僅要確保有形資產(chǎn)的保值增值，也要確保無形資產(chǎn)的保值增值。就國有企業(yè)而言，人才的流失、企業(yè)文化的流失才是最大的資產(chǎn)流失。因此，國有企業(yè)的改革重組應(yīng)是企業(yè)有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)有機結(jié)合的重組，這樣才能確保國有資產(chǎn)的全面保值和增值。其次是有利于形成新的高品質(zhì)企業(yè)文化。企業(yè)重組前的各自企業(yè)文化是不同的，有成功的也有失敗的，有好的也有差的。所以，企業(yè)重組后，應(yīng)該把原有企業(yè)文化進行整合，優(yōu)勝劣汰，然后重新組合，提煉出新的高品質(zhì)企業(yè)文化，并以此提高企業(yè)重組后的核心競爭力。再次是有利于企業(yè)實現(xiàn)完整的重組。企業(yè)文化實質(zhì)上是以人為本的文化。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人。企業(yè)重組中，如果見物不見人，只注重“物”的重組，即劣質(zhì)資產(chǎn)的剝離、資產(chǎn)配置的優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而忽略了“人”的重組，即以人為本的企業(yè)文化管理和對人員的組合、調(diào)整簡單化，就會使企業(yè)重組陷入簡單、片面、盲目的誤區(qū)。企業(yè)重組一定要資產(chǎn)與文化、人與物有機結(jié)合，這才是真正意義上的重組企業(yè)?？傊绻麤]有對原有企業(yè)文化的整合與創(chuàng)新，沒有企業(yè)廣大職工認(rèn)同的高品質(zhì)的新企業(yè)文化，就不可能提升重組后企業(yè)的核心競爭力，不可能使企業(yè)壯大發(fā)展，甚至還可能導(dǎo)致企業(yè)重組的失敗。

那么重組后企業(yè)文化應(yīng)該整合哪些東西呢?筆者認(rèn)為，整合的內(nèi)容應(yīng)包含以下幾個方面：

管理思想和管理方式的整合。管理包括人的管理和物的管理，以人的管理為主；軟管理和硬管理兼?zhèn)?，以軟管理為主。強化管理，提升企業(yè)競爭力是企業(yè)文化整合的主要目的和著力點。通過整合，努力探索出一種適應(yīng)“混合所有的股份制”企業(yè)的新的管理思想和管理模式。

群體意識的整合。群體意識包括企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)員工心態(tài)等。企業(yè)文化的核心是企業(yè)價值觀，精髓是重視人的社會價值，尊重人的獨立人格，挖掘人的智慧和潛能。文化整合就要抓住“以人為本”這一企業(yè)文化建設(shè)的第一要素。

行為規(guī)范的整合。行為規(guī)范是指企業(yè)的規(guī)章制度、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、風(fēng)俗習(xí)慣等。其中，企業(yè)的道德建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。因為，企業(yè)行為構(gòu)成一定的倫理道德關(guān)系，它包括職工與企業(yè)、職工與社會、職工與職工、企業(yè)與企業(yè)及企業(yè)與社會之間的倫理關(guān)系。所以，行為規(guī)范整合得好，對提高人的素養(yǎng)，促進企業(yè) “兩個文明”建設(shè)將起很大作用。

企業(yè)經(jīng)營理念的整合。要提高企業(yè)在市場中的核心競爭力，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，使重組后的企業(yè)經(jīng)營理念得以調(diào)整、確立，適應(yīng)市場競爭的需要。所以經(jīng)營理念的整合關(guān)鍵又在于轉(zhuǎn)變觀念，使之有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，符合“三個代表”的要求。經(jīng)營上該停的要停，該轉(zhuǎn)的要轉(zhuǎn)，該上的要上；要抓住發(fā)展這個要素不放，拓寬經(jīng)營思路，敢于超越自我、超越市場。

企業(yè)形象的整合。在對原有企業(yè)那些有利于增強市場競爭力的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)識、員工道德、企業(yè)誠信、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境等外在和內(nèi)在的優(yōu)質(zhì)形象進行保留的同時，要重新設(shè)計和創(chuàng)新企業(yè)形象，實施名牌戰(zhàn)略、塑造品牌形象，以激活企業(yè)新的活力，提高企業(yè)的綜合實力。

企業(yè)文化整合的原則

企業(yè)文化的整合絕不是對原有企業(yè)文化進行簡單的合并，而是要對原有企業(yè)文化進行調(diào)整、留優(yōu)汰劣、改良、完善、創(chuàng)新、提高、發(fā)展，使重組后的企業(yè)文化不斷增強吸引力和感召力，成為企業(yè)發(fā)展壯大的強大內(nèi)在推動力和提高核心競爭力的重要力量。因此，對企業(yè)文化整合時，要按照黨的十六大關(guān)于加強社會主義文化建設(shè)的要求，把握好如下的原則：

同步性原則。企業(yè)文化的整合應(yīng)與企業(yè)資產(chǎn)重組同步評估、剝離、注入、組合、實施、運作和完成，兩手都要抓，兩手都要硬。

全面性原則。要對原有企業(yè)文化進行全面整合，對優(yōu)秀品質(zhì)的文化要保留和發(fā)展，對落后、滯后的文化要改造、提升，對劣質(zhì)和腐朽的文化要淘汰和抵制。要科學(xué)借鑒、合理吸收原有的企業(yè)文化和西方企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，洋為中用，古為今用。

先進性原則。重組企業(yè)的企業(yè)文化整合必須堅持社會主義先進文化的前進方向。把依德治廠、依法治廠、依法經(jīng)營、培育社會主義“四有”員工、堅持“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)文化培育起來，使之成為企業(yè)生存與發(fā)展的動力和源泉。

發(fā)展性原則。發(fā)展是第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。企業(yè)重組改革的目的是使企業(yè)不斷地壯大發(fā)展，在市場競爭中立于不敗之地。企業(yè)文化在著力于企業(yè)物質(zhì)發(fā)展的同時，也要著眼于搞好自身的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到生產(chǎn)與文化、物質(zhì)與精神共同協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

創(chuàng)新性原則。在進行企業(yè)文化整合時，我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的方針。與時俱進，實質(zhì)上就是不斷創(chuàng)新。重組后的企業(yè)文化整合必須體現(xiàn)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新是企業(yè)文化發(fā)展的不竭動力。??

第二篇：重組企業(yè)文化融合與創(chuàng)新

基于企業(yè)重組過程中文化融合的思考

【摘要】良好的企業(yè)文化能提高員工積極性，增強企業(yè)凝聚力，推動企業(yè)改革，帶動企業(yè)發(fā)展。處理好重組企業(yè)文化的融合問題，就能使企業(yè)優(yōu)化資源配臵，提高競爭力，實現(xiàn)1+1>2的規(guī)模效應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)文化 重組融合 核心競爭力

一、前言

黨的十五大報告明確指出，要“通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量”。在當(dāng)今市場經(jīng)濟競爭的洪流中，國有大中型企業(yè)的聯(lián)合與重組，是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和企業(yè)自身特點，順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律，尋找適合自身發(fā)展，整合優(yōu)勢資源，提高競爭實力從而促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一種有效途徑和方法，也是當(dāng)前國有企業(yè)改革的重點和焦點。

2010年我們大橋局三公司重組并入中鐵港航局集團有限公司就是在這種背景下順應(yīng)而生，目前，公司在產(chǎn)權(quán)重組、資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)重組、人力資源重組等方面取得的不錯的成績，在短時間內(nèi)，公司的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)重組得以實現(xiàn)。與此同時公司企業(yè)文化的重組融合也不能忽視，不能忽視作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中最具有主觀能動性的人。許多企業(yè)通過改革重組，雖然規(guī)模擴大，但卻難以創(chuàng)造出1+1>2的重組規(guī)模效應(yīng)，很大一部分原因就是對企業(yè)文化融合在企業(yè)重組中的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識所致。因此，我們應(yīng)當(dāng)著手加強企業(yè)文化的融合，減少因文化差異而造成重組的不和諧，實現(xiàn)重組企業(yè)的平穩(wěn)對接，提高各層級管理人員對新企業(yè)的認(rèn)同感和執(zhí)行力。

二、企業(yè)文化的內(nèi)涵

既然重組中企業(yè)文化融合如此重要，那到底什么才是一個企業(yè)的企業(yè)文化呢？

它并不是平常人們認(rèn)為的幾組有氣勢、且放之四海而皆可用的標(biāo)語口號，也不是經(jīng)常組織員工的文化娛樂活動，更不是放在嘴上說，紙上寫，掛在墻上的榮譽稱號牌子。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中倡導(dǎo)、積累，經(jīng)過篩選提煉形成的、具有本企業(yè)特色的、以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心。以企業(yè)最高目標(biāo)、共同價值觀、優(yōu)良作風(fēng)、行為規(guī)范、標(biāo)識、環(huán)境等為主要內(nèi)容的，能夠激發(fā)和凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)的總和。

實質(zhì)上，企業(yè)文化是以人的管理為中心，以培育企業(yè)理念為核心內(nèi)容，以規(guī)范組織、員工行為為基本手段，以提高企業(yè)核心競爭力為目的的管理理論和管理方式。同時在企業(yè)發(fā)展過程中具有延續(xù)性和保持性，同時具有變革性。

企業(yè)文化作為企業(yè)的上層建筑，是企業(yè)的靈魂和潛在生產(chǎn)力，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)，對企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展具有重大影響。企業(yè)文化好比是企業(yè)的精氣神，它能有效的激活企業(yè)其他模塊為了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)持續(xù)健康的運行。大橋局三公司的企業(yè)文化理念經(jīng)過長期經(jīng)營生產(chǎn)活動，針對自身的企業(yè)特色，濃縮成八個字：跨越天塹，超越自我。它象征著一種力量的征服，既代表橋梁的跨越，也表示前進中存在的艱難，表明企業(yè)員工強烈的進取意識，又折射出一種勇于戰(zhàn)勝困難的氣魄。如果說“跨越”是實在的行動，那么“超越”便是一種理念，是企業(yè)和企業(yè)員工所為之追求的主觀目標(biāo)。這八個字讓我們清醒的認(rèn)識到：我們每一次成功的跨越，都為下一次更激動人心的超越奠定基礎(chǔ)，而不是滿足于所取得的成績，止步不前。所以說，“超越自我”是超越企業(yè)的既有，是一個現(xiàn)代企業(yè)和企業(yè)員工必備的憂患意識。只有超越，只有與時俱進，企業(yè)才能進步，得到進一步的發(fā)展。而創(chuàng)新才能發(fā)展，創(chuàng)新和發(fā)展的基石是科技，這兩點又都需要人去完成，所以，以人為本，科技領(lǐng)先，創(chuàng)新發(fā)展又構(gòu)成了我們企業(yè)文化的核心價值觀。進而，三公司的企業(yè)文化就為構(gòu)建

“效益三公司、品牌三公司、文化三公司、和諧三公司”提供精神支撐。

三、企業(yè)文化融合的必要性和存在的問題

現(xiàn)在三公司處于重組并入港航局集團的關(guān)鍵時期，各項重組工作都在緊張有序，緊鑼密鼓的進行中，隨著進度的深入，重組過程中的一些問題開始浮出水面。自然，企業(yè)文化的重組融合也不可避免要碰到很多阻礙和問題。包括物資文化，制度文化和精神文化等方面。但是越有困難和阻力，企業(yè)文化的融合就越發(fā)顯得勢在必行。要知道現(xiàn)在企業(yè)間的競爭主要是核心力的競爭，企業(yè)文化則成為企業(yè)競爭力的重要源泉，最先進的管理思想是用文化進行管理，企業(yè)經(jīng)營者必須注重企業(yè)文化的融合和價值觀的塑造，這是全球企業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的大勢。1.企業(yè)文化融合是增強企業(yè)核心競爭力的根本保障。

加速文化的融合，追求“文化溝通”和“雙贏思維”發(fā)展，“協(xié)作競爭、結(jié)盟取勝、雙贏模式”是美國著名麥肯錫咨詢公司提出的21世紀(jì)企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略。在了解了企業(yè)文化的內(nèi)涵之后，我們知道每個企業(yè)會因發(fā)展歷程、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營理念、隊伍素質(zhì)、地域觀念等各有所不同，所形成的企業(yè)文化也必然各具特色，互有差異。譬如三公司主業(yè)立足于橋梁建設(shè)，則有“跨越天塹”為之相呼應(yīng)。那么在企業(yè)重組過程中，企業(yè)文化的互相融合就顯得尤為重要，重組中的文化融合不是雙方或多方原有文化的簡單疊加，而是要把握規(guī)律性，必須對企業(yè)新文化進行一次務(wù)實的篩選再造。融合中最大的障礙在于管理者如何彌合不同文化差異的企業(yè)及其員工在重組中面臨的矛盾沖突，如企業(yè)的觀念層、制度層、物質(zhì)層等。如果忽視文化融合的重要性，可能會導(dǎo)致企業(yè)重組質(zhì)量差、效率低下，競爭能力減弱，難以持續(xù)發(fā)展，就會出現(xiàn)“貌合神離，形連心不連”現(xiàn)象。只有做到取長補短、揚優(yōu)避劣，形成“結(jié)盟取勝、雙贏模式”的企業(yè)文化，企業(yè)才更有生命力、凝聚力和競爭力。

2.提升管理水平需要企業(yè)文化深度融合

大量事實告訴我們，企業(yè)管理不能單純依靠行政和制度約束管理員工。而企業(yè)文化具有一種以價值觀為導(dǎo)向的內(nèi)在驅(qū)動力和執(zhí)行力，它貫穿在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，深入到企業(yè)員工的精神之中，指導(dǎo)著他們的日常工作和行為規(guī)范。因此，我們要把剛性的行政制度與柔性的企業(yè)文化結(jié)合起來，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用科學(xué)的機制激勵人，用和諧的環(huán)境熏陶人，充分調(diào)動員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到“人企合一”的最高境界，促進企業(yè)持續(xù)有效科學(xué)發(fā)展。3.面對企業(yè)重組中的企業(yè)文化融合問題，由于文化心理差異存在，不可以避免的容易出現(xiàn)這樣幾種情況和問題：

一是價值觀的不同，使企業(yè)在一些重大問題上會出現(xiàn)不同甚至相反的認(rèn)識、取向和行為選擇；二是經(jīng)營理念不同，使得企業(yè)在市場定位，經(jīng)營方式、產(chǎn)品開發(fā)等方面決策困難以致造成錯誤；三是思考和解決問題方式不同，造成來自不同群體員工日常工作中的矛盾和隔閡，甚至出現(xiàn)明顯親疏，影響隊伍團結(jié)；四是文化差異最終體現(xiàn)為員工素質(zhì)差異，表現(xiàn)出方方面面不和諧因素，使企業(yè)重組后貌合神離，甚至格格不入。重組中的文化融合工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要發(fā)揚改革創(chuàng)新，求真務(wù)實的精神，把文化融合作為重組工作的重要內(nèi)容，通盤考慮，全面部署，把工作抓實、抓細(xì)、抓具體，切實抓出成果。

四、重組企業(yè)文化融合需要經(jīng)過三個階段。

企業(yè)文化的融合要一步一個腳印的循序漸進，不是一朝一夕的事情，我認(rèn)為大體分為三個階段：企業(yè)文化整合---企業(yè)文化磨合---企業(yè)文化融合。

一、企業(yè)文化的整合階段。

1、摸清雙方企業(yè)文化基礎(chǔ)，遵循規(guī)律，循序漸進，揚長避短。

企業(yè)重組在一定程度上是不同文化的滲透與互融。在整合階段，主要體現(xiàn)在優(yōu)秀企業(yè)文化的拓展傳播和共同學(xué)習(xí)與引進。要組織專門人員對雙方的企業(yè)文化進行調(diào)查研究和評估，了解雙方企業(yè)文化的特性，注意企業(yè)文化的差異和共同點，挖掘和清理重組雙方各自的文化資源。在此基礎(chǔ)上針對重組后的企業(yè)特點和經(jīng)營情況作出思考，慎重取舍，做到取長補短、揚優(yōu)避短。

2、正確對待重組中企業(yè)文化差異。

在了解重組雙方的企業(yè)文化后，不可避免的要面對企業(yè)文化差異問題。要從以下幾個方面做好：1.尊重現(xiàn)實與歷史，不能一味的排斥對方的文化理念，要從實際出發(fā)，具體情況具體對待。求同存異是企業(yè)文化融合的基礎(chǔ)。2.完善相應(yīng)的制度建設(shè)，制度是企業(yè)文化的載體和橋梁。企業(yè)重組中存在的一些問題，譬如由于思想的隔閡、認(rèn)識的不統(tǒng)一、觀念的碰撞、制度的不銜接而產(chǎn)生的問題等，一部分是可以通過完善改進企業(yè)制度來解決的。3.不斷的創(chuàng)新、增同減異是企業(yè)文化整合的關(guān)鍵。從長期來看，企業(yè)在發(fā)展，環(huán)境在變化，員工的價值觀也在不斷變化，在這個關(guān)鍵時期內(nèi)，只有在原有的基礎(chǔ)上增加新鮮血液，才能增加相同性，減少差異性。

3、處理好雙方企業(yè)文化的關(guān)系

首先是“強勢”與“弱勢”的關(guān)系。企業(yè)重組中，往往會出現(xiàn)強勢企業(yè)和弱勢企業(yè)。在文化融合中往往容易出現(xiàn)重視強勢企業(yè)文化，忽視弱勢企業(yè)文化的傾向。需要強調(diào)的是，強勢文化不一定是優(yōu)質(zhì)文化，弱勢文化不一定是劣質(zhì)文化。關(guān)鍵是要看是否與重組后企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)實際、企業(yè)實際相適應(yīng)。二是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。企業(yè)文化的重組，不是雙方原有文化的簡單疊加，也不是全部推倒重來，而是在去劣存優(yōu)的基礎(chǔ)上，用發(fā)展、提煉的理念對企業(yè)新文化的一次催生再造。要主要繼承發(fā)揚傳統(tǒng)文化的積極因素，挖掘整理本企業(yè)長期形成的寶貴文化資源。同時要用科

學(xué)發(fā)展觀和系統(tǒng)創(chuàng)新的思維對原有的企業(yè)精神、經(jīng)營理念等進行整合和提煉，賦予其新的時代內(nèi)涵，在繼承中創(chuàng)新、在弘揚中升華。

二、企業(yè)文化的磨合階段

企業(yè)文化的整合準(zhǔn)備工作處理好后，要想順利完成重組，實現(xiàn)強強聯(lián)合，更加需要一個處理企業(yè)文化沖突的磨合期，以減緩兩種文化面對面的硬接觸。企業(yè)文化的磨合階段工作不能操之過急，也不可能一蹴而就。1.要注重建立和完善重組后的企業(yè)理念體系，并通過各種形式和手段在企業(yè)內(nèi)進行宣傳貫徹，深化到企業(yè)日常生活和經(jīng)營活動中去，特別是要重視用新的企業(yè)愿景、價值觀念、企業(yè)道德和經(jīng)營理念來統(tǒng)一員工的思想，激勵員工的斗志，形成為新的發(fā)展目標(biāo)而共同奮斗的思想基礎(chǔ)。2.要注重企業(yè)制度文化的建設(shè)，把企業(yè)的基本理念體現(xiàn)到各項規(guī)章制度中去，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中去，轉(zhuǎn)化為員工的工作動力和自覺行為，使企業(yè)文化在磨合中逐步步入快車道。3.要注重全員參與，內(nèi)部交流經(jīng)?；?。在企業(yè)文化的磨合期，溝通是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。文化融于交流，沒有交流就達(dá)不到真正的融合。正如鄧小平同志說的實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重組后的企業(yè)文化影響的是全體企業(yè)員工，只有把它以各種形式貫徹到員工中去，接受現(xiàn)實的洗禮，接受實際經(jīng)營活動的鍛煉，才能夠不斷總結(jié)提煉完善，從而得到符合企業(yè)實際的健康、成熟的企業(yè)文化。4.要加強企業(yè)物質(zhì)文化的建設(shè)，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識、塑造企業(yè)新的品牌形象。雖然這些只是企業(yè)文化的外延部分，但是能夠?qū)ξ幕^念的融合產(chǎn)生積極的推動作用，促使員工產(chǎn)生相同的群體意識，接受相同的文化觀念。在實施過程中，其本身就是

統(tǒng)一思想、整合觀念的過程，也就是企業(yè)文化有機融合的過程。

三、企業(yè)文化的融合階段

企業(yè)文化的融合，不能只停留在理念上，不能獨立存在。它最終是為了企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力，保持企業(yè)健康高效的運轉(zhuǎn)。所以重組后的企業(yè)文化要推廣運用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，優(yōu)化資源配臵，合理交流人員。

1.提高資源的配臵能力，進而推進重大項目工程的實施，促進生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U大，形成資源共享，優(yōu)勢互補和風(fēng)險共擔(dān)，提高市場競爭力，促進企業(yè)快速發(fā)展，以好的發(fā)展態(tài)勢和良好愿景目標(biāo)感召員工。

2.構(gòu)建和提供相應(yīng)的平臺，便于各個項目之間可以互相參觀學(xué)習(xí)，拾缺補遺。在工作中要善于抓典型，樹模范，用各種渠道給員工指明方向。進而讓企業(yè)文化滲透到管理中去，使企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營管理水平得到不斷提升。

3.重組企業(yè)間人才合理交流。把握好企業(yè)間的人才滲透，使重組企業(yè)的管理人才可以交流使用，因為企業(yè)文化的最大載體在于員工，員工的一言一行都能體現(xiàn)企業(yè)文化的指導(dǎo)作用，加強人才交流，有利于加速推動企業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變，使得重組企業(yè)文化更好的融入企業(yè)運作中。

經(jīng)過這三個階段后，企業(yè)文化的融合最終要體現(xiàn)以下四個方面的融合：

1.思想融合。思想融合是文化融合的基礎(chǔ)，通過思想融合來推進制度融合、管理融合、行為融合，實現(xiàn)最終的文化融合。在思想融合中堅持以“融情、融心”為切入點，做好思想政治工作和黨建工作，實現(xiàn)人的情感相通與心靈相通。

2.制度融合，是文化融合的重點，只有企業(yè)的制度融合了，重組企業(yè)才會政令統(tǒng)一，步調(diào)一致，成為真正意義上的一個企業(yè)。企業(yè)所有的改革思想和措施都必須內(nèi)化于心、外化于行，并最終固化于制。

3.價值觀的融合，是文化融合的保證，對于重組企業(yè)來講，價值觀的融合，形式上是文化的整合，而實質(zhì)上是一次文化再造，其核心就是提煉與確立企業(yè)的新文化理念。文化融合的最終目的是建立起新的企業(yè)文化，而企業(yè)文化的靈魂則是體現(xiàn)其價值觀的文化理念。所以我們要建設(shè)一個符合企業(yè)實際、提升企業(yè)形象、滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、具有時代氣息、企業(yè)特色、健康向上并為廣大員工普遍認(rèn)同的企業(yè)文化體系，從而實現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略的和諧一致，企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧一致，企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧一致

4.行為融合，是文化融合的關(guān)鍵，企業(yè)行為、領(lǐng)導(dǎo)行為、員工行為的融合才是完全的文化融合。在行為融合上，主要表現(xiàn)在心往一處想，勁往一處使。

五、結(jié)語

企業(yè)文化是一種能夠凝聚和激勵員工積極性、主動性和創(chuàng)造性的精神力量，是一種構(gòu)建和諧內(nèi)部環(huán)境的粘合劑和思想感情基礎(chǔ)。在不同文化背景下的企業(yè)重組過程中，它的這種作用就顯得更加重要而不可或缺。企業(yè)的重組真正產(chǎn)生“1+1>2”的效應(yīng)，必須高度重視企業(yè)文化的融合問題，努力打造好有中國特色的先進企業(yè)文化，才能不斷增強企業(yè)核心競爭力。

第三篇：企業(yè)文化也需要重組

企業(yè)文化也需要重組

無錫小天鵝股份有限公司副總經(jīng)理徐源在日前一份報告中提出，企業(yè)在兼并聯(lián)合過程中，要達(dá)到既壯大自己又壯大盟友的“雙贏”，應(yīng)該在資產(chǎn)重組中，更加重視文化重組。

徐源說，21世紀(jì)是一個虛擬經(jīng)濟高度發(fā)展的時代，是“合作第一”的時代。兼并重組就是虛擬經(jīng)濟的一種主要形式，是企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展的需要，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張的有效途徑。兼并重組是一門經(jīng)營科學(xué)，它不僅是一種經(jīng)濟行為，還包含著許多非經(jīng)濟因素，特別是企業(yè)文化的重組。在重組中，應(yīng)以文化為導(dǎo)向，逐步導(dǎo)入資產(chǎn)重組。兼并用輸出文化作先導(dǎo)比資金更安全可靠，也更迅速，通過輸出文化轉(zhuǎn)移技術(shù)力量，能很快聚合成新的優(yōu)勢。徐源說，文化的差異是兼并與被兼并企業(yè)間客觀存在的差異，如果在兼并過程中，兩個企業(yè)文化重組不能很好地解決的話，即使經(jīng)濟上算的清，資產(chǎn)再明白，往往也是貌合神離，重組后的企業(yè)仍然無法正常運作，雙方都很痛苦。如何進行重組？

徐源說，文化的差異是兼并與被兼并企業(yè)間客觀存在的差異，如果在兼并過程中，兩企業(yè)文化重組不能很好地解決的話，即使經(jīng)濟上算的清，資產(chǎn)再明白，往往也是貌合神離，重組后的企業(yè)仍然無法正常運作，雙方都很痛苦。

如何進行重組？徐源說，重組的前提是雙方有愿望，并承認(rèn)文化差異。然后在此前提下，首先實行一廠兩牌，始終堅持一個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一切按標(biāo)準(zhǔn)辦，將兼并企業(yè)先進的質(zhì)量文化嫁接到被兼并企業(yè)，使雙方企業(yè)員工達(dá)到心理平衡；其次進行市場劃分，兼并企業(yè)可讓出部分國內(nèi)市場，避免同室操戈，發(fā)生沖突，從而形成一種協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、平等競爭的局面；第三是利益均等使雙方得益。兼并初期，兼并企業(yè)微利收購，被兼并企業(yè)產(chǎn)品給被兼并企業(yè)帶來內(nèi)部調(diào)整機會，使其加強管理和內(nèi)部聯(lián)系與協(xié)調(diào)，縮短雙方的磨合期。

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第四篇：國企改制勢在必行企業(yè)文化

國企改制勢在必行企業(yè)文化

作者：佚名 來源：不詳 發(fā)布時間：2006-12-6 4:38:17 發(fā)布人：yujklj68kfg

國企改制勢在必行 江澤民在黨的十六大報告中明確指出：“要深化國有企業(yè)改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力推進企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新”，“按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)”。深化國有企業(yè)改革是今后一段時間我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。在國有大中型企業(yè)中積極推行股份制公司制改革，規(guī)范和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)是深化國有企業(yè)改革的要求和方向。這也就是我們?nèi)粘Ｕf的“改制”。

一、改制是國有企業(yè)走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，最終目的是解放生產(chǎn)力，促進社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。經(jīng)濟體制是企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境和條件，經(jīng)營機制是企業(yè)的內(nèi)在核心。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟體制，其特點是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。公有制經(jīng)濟主要是指國有經(jīng)濟。國有經(jīng)濟不在量多，而在其經(jīng)濟控制力。隨著我國經(jīng)濟布局的調(diào)整，國有經(jīng)濟總量將進一步降低，目前發(fā)達(dá)國家國有經(jīng)濟在其經(jīng)濟總量中一般只占5%—10%。為促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，國有經(jīng)濟將從其不具備優(yōu)勢的一般競爭性行業(yè)中逐步退出，國有企業(yè)要么兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組，要么放開、搞活、轉(zhuǎn)制。新興鑄管集團所屬企業(yè)均屬一般競爭性行業(yè)，這也是國有資產(chǎn)將退出的領(lǐng)域。以公司制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度是目前最為科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營機制，也是企業(yè)最具生命力的運行模式。以往我們企業(yè)進行的改革都沒有涉及到核心問題，勞動、人事和工資三項制度改革也沒有從根本上解決企業(yè)計劃經(jīng)濟時期殘留的種種弊端，大部分企業(yè)目前的經(jīng)營機制還不適應(yīng)市場經(jīng)濟，還有相當(dāng)一部分中小國有企業(yè)虧損，所以，國有企業(yè)股份制公司制改革勢在必行。這也體現(xiàn)了國家八部委859號文件精神。

二、產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟制度的核心問題，也是國有企業(yè)改制的核心問題和切入點?，F(xiàn)代企業(yè)制度把“產(chǎn)權(quán)明晰”列在第一位。我們很多企業(yè)搞不好，根本原因就是產(chǎn)權(quán)不清。國有即全民所有，似乎每個人都有，其實大家都沒有。如果把國有企業(yè)比作一棵果樹，企業(yè)職工就是果農(nóng)，因為果樹是大家的，所以人人都有權(quán)去摘，樹上的躺在樹上吃，站在下面的拼命往上爬，吊在樹上摘，果子吃完了，樹也壓斷了。為什么沒人去多栽幾棵？其原因很簡單，吃的反正是大家的。國有企業(yè)經(jīng)營缺乏活力，生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟效益差，市場競爭力低，就是因為產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒有理順。由于資產(chǎn)所有者和資產(chǎn)經(jīng)營者關(guān)系含混不清，雙方權(quán)益都得不到有效維護，企業(yè)經(jīng)營者和生產(chǎn)者的積極性沒有得到充分調(diào)動。十六大提出要進一步探索公有制實現(xiàn)形式的有效性和多樣性是完全符合經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的。國有企業(yè)推行改制正是促進國有資產(chǎn)合理流動和重組，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強企業(yè)競爭力的有效方式和途徑。以往我們常說帝國主義是垂而不死的，其原因就是因為他們經(jīng)濟上講產(chǎn)權(quán)，他們的經(jīng)濟細(xì)胞有健康的運行機制—公司制。

三、解決計劃經(jīng)濟時期殘留的歷史問題是國企改制的重要任務(wù)。國有企業(yè)歷史包袱沉重集中體現(xiàn)為：

一、國有資產(chǎn)經(jīng)營體制單一；

二、企業(yè)經(jīng)營機制僵化；

三、企業(yè)債務(wù)沉重；

四、勞動力資源過剩。這些計劃經(jīng)濟體制的后遺癥都要通過改制來解決。通過學(xué)習(xí)859號文件和其它企業(yè)改制經(jīng)驗，對改制的認(rèn)識歸納起來有以下幾方面：

一、國家轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)。國家通過企業(yè)改制解決國有資產(chǎn)流動與配置，國有資產(chǎn)從一般競爭性行業(yè)退出，而以貨幣、社會保障體系、國防以及各種提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)等形式存在，國有企業(yè)完成其歷史使命，國有資產(chǎn)實現(xiàn)形式達(dá)到多樣化；

二、企業(yè)轉(zhuǎn)機制。通過改制，企業(yè)實行股份制公司制，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)成為面向市場、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、有競爭力的市場主體；

三、職工轉(zhuǎn)身份。以往職工生老病死，企業(yè)都要管，職工一輩子都靠在國家身上，企業(yè)也因此背上出沉重的包袱。隨著國家社會保障體系的不斷完善，職工走向市場，由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣说臈l件已日漸成熟。改制作為深化企業(yè)改革的重要手段，應(yīng)著力解決好企業(yè)內(nèi)部三方面的問題：一是剝離企業(yè)不該的負(fù)擔(dān)。如核消企業(yè)呆壞帳；二要剝離不該由企業(yè)承擔(dān)的人員。例如離退休、提前退休和內(nèi)退職工都要進入社保，由社保局統(tǒng)一管理；三是剝離輔業(yè)，突出主業(yè)。剝離企業(yè)辦社會的職能，如企業(yè)自辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無直接關(guān)系且具有社會職能的部門都要剝離，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更好地發(fā)揮其主業(yè)優(yōu)勢。改制是一項法規(guī)性和政策性很強的工作，所以一定要按程序進行，并且要把握好三個原則：國有資產(chǎn)不流失，銀行債務(wù)不落空，人員安置妥善。集團所屬企業(yè)都屬一般競爭性行業(yè)，在改制中，國有股所占企業(yè)股權(quán)比率不應(yīng)過高，因為國有資產(chǎn)遲早要退出。國有股10%—30%比較合理，最高不要超過30%，國有股一股獨大，不利于企業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，改制也不能搞平均主義，應(yīng)鼓勵管理層多持股，只有這樣才能維護出資人的權(quán)益，經(jīng)營者的積極性才能有效地調(diào)動起來。

四、改制的目的是建立嶄新的經(jīng)營機制—公司制。我們也不要把改制視為神丹妙藥，認(rèn)為一改就靈。企業(yè)改制后，必須嚴(yán)格按《公司法》要求運作，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各施其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制約的運行機制。國企改制勢在必行

第五篇：國企改制、企業(yè)破產(chǎn)重組中職務(wù)犯罪分析與防控

國企改制、企業(yè)破產(chǎn)重組中職務(wù)犯罪分析與防控

呂捷

隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，國企改制、公司破產(chǎn)、重組等也逐漸進入較深層次和攻堅階段。由于改制涉及到產(chǎn)權(quán)變革，涉及國有企業(yè)和公司資產(chǎn)的處置，涉及到各級單位和個人的利益等，因此，在改制、破產(chǎn)、重組過程中出現(xiàn)了不少侵吞、竊取、挪用、轉(zhuǎn)移國有企業(yè)和公司資產(chǎn)的職務(wù)犯罪，既影響國企改制、公司破產(chǎn)、重組的順利進行，也易誘發(fā)群體性事件給社會造成不穩(wěn)定因素。目前，此類職務(wù)犯罪已經(jīng)引起各級司法機關(guān)的高度重視，加大查處和懲辦力度已勢在必行。筆者作為一名執(zhí)業(yè)律師，在辦理具體案件過程中試著對此類犯罪行為人的心理、手段和所觸犯的罪名進行歸納總結(jié)，也試圖藉此尋找到能夠有效預(yù)防此類犯罪的途徑，在此拋磚引玉，以期準(zhǔn)備或正在進行的國有企業(yè)改制、破產(chǎn)或公司重組的企業(yè)、公司及管理層能夠引起重視、防微杜漸。

一、國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、重組中職務(wù)犯罪中行為人的心理特點分析。

1、更為強烈的主動性和貪婪性。行為人往往是主動利用手中最后的權(quán)力蠶食、挖空企業(yè)；或者管理層集體謀私；或者為了私利與改制有關(guān)的權(quán)力人物進行赤裸裸的錢權(quán)交易。行為人的思想基礎(chǔ)往往具有驚人的趨同性，認(rèn)為：國企改制或公司破產(chǎn)、重組是最后的機會，“機不可失，失不再來”，期待在這最后的“饕餮晚餐”中分得一杯羹，一夜暴富。

2、更多的僥幸心理。行為人往往是企業(yè)、公司的管理層或某個層面的權(quán)力掌控人，在多年經(jīng)營管理過程中，對公司、企業(yè)各個環(huán)節(jié)異常熟悉、人員關(guān)系較為親密，犯罪條件充分，行為人的手段更為隱秘，特別是在有些共同犯罪情形下，行為人集體協(xié)商、步調(diào)一致，更會認(rèn)為外部力量“難以深入調(diào)查，即使調(diào)查也查不清楚”，僥幸心理膨脹。

3、更為失衡心的心態(tài)。某些行為人之前在公司、企業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，人生目標(biāo)明確。遇到改制，生存環(huán)境改變，未來充滿不確定性，容易產(chǎn)生心態(tài)變化。如身邊再有他人利用改制乘機撈取利益并在短時間內(nèi)未被查處的實際情況存在，往往導(dǎo)致行為人心里更加失衡，容易產(chǎn)生“辛苦一輩子，不如趁此撈一把”的心理變化。

4、更加無所謂的心態(tài)。某些國有企業(yè)、公司或管理層在企業(yè)改制、重組過程中，對政策精神的理解產(chǎn)生偏差，對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí)，將在改革初期的一些不完善甚至違法的做法、習(xí)慣視為“治病良方”。在其他單位的某些錯誤做法沒有得到有效糾正之前，認(rèn)為“別人這么干也沒什么問題”的無所謂心態(tài)充斥著頭腦，最終釀成大禍。

二、國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、重組中職務(wù)犯罪手段和罪名分析。

（一）虛構(gòu)事實，利用職務(wù)便利直接貪污或挪用。行為人利用自己經(jīng)營管理或直接保管錢、財、物的便利條件，采取收入不入帳、報假帳、虛列支出等常規(guī)手段與形式，直接挪用或侵吞、竊取國有資產(chǎn)。特別是某些企業(yè)、公司改制前就業(yè)已存在“小金庫”等違法賬外資金或“體外循環(huán)”資金系統(tǒng)，在改制、破產(chǎn)、重組過程中，更容易誘發(fā)此類行為方式的犯罪。如筆者所辦理的劉某涉嫌貪污案采取的就是這種直接侵吞的方式，從而達(dá)到其非法占有目的。劉某為某國有企業(yè)下屬服務(wù)公司經(jīng)理，2006年企業(yè)改制過程中，恰逢一筆六十萬元的應(yīng)收款到期，劉某即指示該應(yīng)付款單位直接將款項付給其指定的第三人。劉某未將該筆資金如實入賬并指示財務(wù)人員將該筆應(yīng)收賬款作壞賬處理，改制結(jié)束后劉某與第三人將該款項私分。某區(qū)法院經(jīng)公開開庭審理，認(rèn)定該構(gòu)成貪污罪。

（二）在清產(chǎn)核資時隱匿資產(chǎn)或進行虛假評估。行為人為了低階購買國有資產(chǎn)，故意向企業(yè)主管部門和評估機構(gòu)隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估的國有資產(chǎn)，造成資產(chǎn)評估不實，國有凈資產(chǎn)在評估中被人為減少，評估后行為人再通過合法程序進行產(chǎn)權(quán)交易。或者行為人與中介服務(wù)機構(gòu)某些人員惡意串通，暗箱操作，對部分國有資產(chǎn)尤其是公司、企業(yè)所擁有的商標(biāo)權(quán)、專利

權(quán)以及品牌等無形資產(chǎn)或者正處于不確定狀態(tài)的資產(chǎn)進行低評、少評或者不評，達(dá)到非法占有國有公司、企業(yè)資產(chǎn)的目的。此類行為所觸犯的罪名一般為貪污、職務(wù)侵占罪或私分國有資產(chǎn)罪，如中介機構(gòu)的行為人與國有企業(yè)、公司人員有共同犯意，則為共同犯罪。

（三）虛假出資，搞所謂管理層收購。國有企業(yè)在民營化的過程中，行為人為達(dá)到管理層收購的目的，在無法籌足資金的情況下，或者直接挪用原公司、企業(yè)的資金，或者把原公司、企業(yè)進行抵押貸款，以此來實現(xiàn)個人收購。2005年，本市某區(qū)政府在轉(zhuǎn)讓某公司國有股權(quán)時，時任該公司董事長兼總經(jīng)理的張某，就是利用職務(wù)之便，以個人的名義從公司借巨款用于個人購買國有股權(quán)，后經(jīng)法院審理，該構(gòu)成挪用公款罪。

（四）運營國有資產(chǎn)，瓜分盈利。改制過程中，國有公司、企業(yè)的負(fù)責(zé)人另組自然人控股公司，對所在的國有公司、企業(yè)的經(jīng)營環(huán)節(jié)進行人為操控，將能夠產(chǎn)生較大利潤的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)外包給自然人公司，讓國有公司、企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)成本，行為人則瓜分企業(yè)實際盈利?；?qū)泄尽⑵髽I(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)提前剝離，把資金和較好的設(shè)備抽逃出來，投入到與自然人或其它所有制企業(yè)組建的有限責(zé)任公司中，盈利歸行為人個人，把還貸和納稅、補稅的包袱扔給空殼的國有企業(yè)，變相侵吞國有資產(chǎn)。此類犯罪大多是管理層的集體行為，形式上往往有一系列公司、企業(yè)名義的決議或文件，具有一定的欺騙性，所觸及罪名一般為貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪、職務(wù)侵占罪和為非法經(jīng)營同類營業(yè)罪和為親友非法牟利罪。

三、國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、重組中職務(wù)犯罪的防控建議。

1、“國企改制能否成功，國有資產(chǎn)能否在改制中保值增值，關(guān)鍵在程序的規(guī)范”已經(jīng)成為共識。目前，國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和交易機制已經(jīng)日趨成熟，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)改制的特點，規(guī)范改制行為。在產(chǎn)權(quán)界定、財產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)清理以及國有資產(chǎn)定價，轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）過程中，嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)格按照既定程序進行。

2、對中介機構(gòu)的財務(wù)審計和資產(chǎn)評估做到事前公示、事后備案、專人負(fù)責(zé)，加強監(jiān)管。

3、對企業(yè)負(fù)責(zé)人以及財務(wù)負(fù)責(zé)人進行離任審計，建立公示、報告、備案等制度。國有公司、企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組的有關(guān)信息要向社會及職工公開，改制、重組方案與產(chǎn)權(quán)變動都應(yīng)向國有資產(chǎn)管理部門報告或備案，防止暗箱操作。

4、加強法律、法規(guī)和政策學(xué)習(xí)，既給妄圖在公司、企業(yè)的改制、破產(chǎn)、重組中謀取私利的人員以警示使其不敢以身試法，也給真正的改革者以信心和力量。

綜上所述，隨著改革的漸次推進，相關(guān)秩序的規(guī)范和懲辦犯罪的力度加大，國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、重組也逐步進入良性發(fā)展的軌道，這是讓人欣喜的，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到國企改制、公司破產(chǎn)、重組中犯罪行為防控的必要性和緊迫性。某些鋌而走險者，他們作案手段已經(jīng)不局限于滿足一時一刻的消費需求，往往利用經(jīng)營管理國有企業(yè)、公司的權(quán)力，鉆改制中的漏洞，非法占有國有資產(chǎn)為其私用，進行長期的資本運營，以積累個人財富資本。而企業(yè)改制大都經(jīng)過有關(guān)部門的審批，其中所隱含的不法手段也容易“合法”化，更使得司法機關(guān)查辦案件難度加大。筆者建議負(fù)有國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的國有資產(chǎn)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法部門與司法部門密切配合與合作，對改制中嚴(yán)重?fù)p害國有權(quán)益、集體利益的行為及時進行查處，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（作者系集團合伙人、訴訟仲裁二部主任)

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