第一篇：健全制度 規(guī)范管理 不斷提高政務(wù)工作水平

健全制度 規(guī)范管理

不斷提高政務(wù)管理工作水平

近年來，廳辦公室緊緊圍繞財政中心工作，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，各項工作都取得了一定的成績，為廳機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。我們主要從以下幾個方面努力做好政務(wù)工作：

一、圍繞“一個目標(biāo)”挖潛力，著力提高信息服務(wù)決策的水平。在工作中，我們加強(qiáng)信息制度建設(shè)，夯實(shí)信息工作的基礎(chǔ)。通過建立信息約稿制度、按月通報信息報送情況制度、考核激勵制度，夯實(shí)了信息工作的基礎(chǔ)，調(diào)動了各地財政部門和廳機(jī)關(guān)各處室各單位報送信息的積極性，實(shí)現(xiàn)了“信息制度規(guī)范化，信息隊伍專業(yè)化，信息質(zhì)量精品化，信息采編網(wǎng)絡(luò)化”，信息工作取得了顯著成效。去年和今年以來我廳的信息報送工作在自治區(qū)政府系統(tǒng)一直保持第一名，在財政部和自治區(qū)黨委系統(tǒng)名列前茅，多篇信息引起了國務(wù)院和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并作出重要批示，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握財政經(jīng)濟(jì)情況、作出決策部署提供了參考依據(jù)，推動了工作的開展。緊扣領(lǐng)導(dǎo)決策需求，提高財 1

政信息質(zhì)量。在信息工作中，我們注重引導(dǎo)廳機(jī)關(guān)各處室各單位立足財政職能，加大調(diào)研類信息的開發(fā)力度，把工作重點(diǎn)放在深入挖掘基層財政工作有借鑒意義和參考價值的典型經(jīng)驗上，努力提高財政信息服務(wù)決策的參考價值。我們在下達(dá)各地財政部門和各處室各單位財政信息報送任務(wù)時，將問題建議類信息作為“硬指標(biāo)”、“硬任務(wù)”，安排專人建立信息工作臺帳并督促報送。2009年各地各部門報送信息9800余條，其中問題建議類信息1200余條。

二、強(qiáng)化“兩項職能”抓落實(shí)，著力提高督查協(xié)調(diào)工作水平。近年來，辦公室充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，加大綜合協(xié)調(diào)力度，提高了工作的主動性，把握了工作的主動權(quán)。

一是強(qiáng)化督查職能，確保政令暢通。辦公室不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作方法，嚴(yán)格督查程序，提高了督查工作的時效性和權(quán)威性，有效推動了廳黨組決策部署的貫徹落實(shí)。制定了交辦件督查制度、重大事項報告制度、重大材料報送制度等八項督查制度，通過對發(fā)布督辦通知、辦理、反饋等各個環(huán)節(jié)的管理，明確辦理時限和要求，機(jī)關(guān)辦文辦事更加順暢，上級部門對我廳的催辦事項明顯減少。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，對重點(diǎn)建議采取多種方式與人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行當(dāng)面溝通，受到了代表、委員的好評。創(chuàng)新決策督查方式，加大對工作責(zé)任分解和階段性重點(diǎn)工作的督查力度，堅持每兩個月對工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。按季報送《政府工作報告》財政廳所負(fù)責(zé)工作完成情況。創(chuàng)辦《財政工作專報》，將向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報材料歸口辦公室，確保上情下達(dá)，下情上傳。

二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系。首先，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識。工作中，我們一直強(qiáng)調(diào)，辦公室作為機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，要敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，越是突發(fā)事件、復(fù)雜問題，越要靠上去、頂?shù)米?，勇?lián)?dāng)。其次，完善協(xié)調(diào)手段。堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一，制定領(lǐng)導(dǎo)干部外出、重要來客和會議等事項的報告制度，統(tǒng)籌兼顧安排領(lǐng)導(dǎo)會議和公務(wù)活動。注重與財政部、自治區(qū)黨委、人大、人民政府、政協(xié)辦公廳相關(guān)處室加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，與各新聞媒體建立通聯(lián)制度，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，爭取理解和支持。

三、推進(jìn)“三個建設(shè)”打基礎(chǔ)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。近年來，辦公室注重將硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相結(jié)合，提高干部素質(zhì)，改善工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，在提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率方面取得了良好的效果。

一是推進(jìn)干部能力建設(shè)，提升干部隊伍素質(zhì)。建立了秘書學(xué)習(xí)制度、綜合材料寫作制度、廳長辦公會值班制度等，加強(qiáng)對秘

書人員文字綜合能力和組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。要求秘書人員經(jīng)常參加廳長辦公會、廳領(lǐng)導(dǎo)碰頭會，以及廳機(jī)關(guān)一些綜合性、全局性的會議，為秘書的學(xué)習(xí)進(jìn)步搭建了一個良好的成長平臺。按照工作需要和辦公室長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，實(shí)行對秘書人員的AB角管理，對年輕秘書進(jìn)行“傳、幫、帶”，鼓勵秘書隊伍的成長進(jìn)步，讓從事秘書工作的同志覺得有干勁、有奔頭。

二是推進(jìn)辦公信息化建設(shè)，提升政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理信息化，充分利用金財工程建設(shè)的技術(shù)支撐，進(jìn)一步完善FOA系統(tǒng)，廳機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)了“無紙化”辦公。會同廳信息網(wǎng)絡(luò)中心（金財辦）建立了公文管理系統(tǒng)、財政業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、考勤管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)和電子大屏信息發(fā)布系統(tǒng)，公文處理、信息采編等工作均通過網(wǎng)上進(jìn)行。開通了電子公文傳輸系統(tǒng)，財政廳對各地財政部門的非涉密文件均通過網(wǎng)上傳輸。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上答復(fù)辦理人大建議和政協(xié)提案。這些工作都走在了自治區(qū)各部門的前列，提高了廳機(jī)關(guān)政務(wù)工作的效率。

三是推進(jìn)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)，加大政務(wù)公開力度。按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，制定財政廳政府信息公開實(shí)施辦法，編制政府信息公開指南，政府信息公開目錄，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時有效、完整準(zhǔn)確地公開財政信息。加強(qiáng)財政廳門戶

網(wǎng)站建設(shè)，開辦了《廳長信箱》《在線咨詢》《在線投稿》《行風(fēng)測評》等互動欄目，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺的溝通作用，主動接受群眾監(jiān)督。

四、健全“四項制度”強(qiáng)管理，著力提高政務(wù)基礎(chǔ)管理水平。一是規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)流程，完善了公文起草、審批、印制、收發(fā)和存檔等公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作制度。規(guī)范機(jī)關(guān)公文寫作，建立秘書核稿制度，及時發(fā)現(xiàn)解決公文處理中存在的問題。通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等，建立廳機(jī)關(guān)各處室綜合人員經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)、交流、學(xué)習(xí)機(jī)制。為進(jìn)一步提高財政干部信息寫作能力，我們還邀請自治區(qū)黨委信息處領(lǐng)導(dǎo)前往我廳授課，派辦公室秘書人員加強(qiáng)對各地公文和信息寫作的指導(dǎo)與培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)保密管理，完善保密制度。建立了“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的保密工作責(zé)任體系，制定完善了崗位信息安全和保密責(zé)任制度、互聯(lián)網(wǎng)接入管理辦法、電話保密管理制度等。積極配合廳信息網(wǎng)絡(luò)中心（金財辦）加強(qiáng)辦公計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理，對辦公電腦實(shí)行“分類管理、科學(xué)定密”，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)信息的物理隔離。加強(qiáng)密級文件資料的管理，嚴(yán)格密級文件的制、收、辦、發(fā)、歸檔、銷毀全過程的管理，對密碼文電和秘密文件專人收發(fā)，專人傳遞，單獨(dú)歸檔。

三是健全信訪制度，暢通信訪渠道。按照“暢通信訪渠道、熱情接待來訪、盡力解決問題、耐心化解矛盾”的原則，努力將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。根據(jù)新時期信訪工作的特點(diǎn)，建立群眾來訪接待、群眾來信辦理、來信來訪登記報送和結(jié)果反饋等制度措施，規(guī)范了信訪工作程序。對來信來訪事項按季度進(jìn)行分析研判，從財政角度探索解決人民群眾生產(chǎn)生活方面的問題，確保社會和諧穩(wěn)定。

四是加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律。按照財政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)會議費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、接待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、車輛交通費(fèi)等管理辦法和財務(wù)報銷程序，嚴(yán)格會議定點(diǎn)和公務(wù)活動接待標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)、會議、接待、考察等經(jīng)費(fèi)管理，提高了廳機(jī)關(guān)財務(wù)管理水平。通過開展“小金庫”專項治理工作，加強(qiáng)財務(wù)管理自查自糾，撤銷和歸并了多個銀行賬戶，規(guī)范了支出管理，使機(jī)關(guān)財務(wù)開支既保障廳機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，又節(jié)儉有方，用財有度。

第二篇：健全制度規(guī)范管理提高效率

健全制度規(guī)范管理提高效率

東岳鄉(xiāng)為了改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高行政效率，堅持用制度管人，從而培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的干部隊伍。

一、健全制度，規(guī)范管理

《東岳鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》經(jīng)過了為期兩個月的職工反復(fù)討論修改，鄉(xiāng)黨委會多次研究后提交職工會上表決同意實(shí)施后形成。包含15個制度（工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、請銷假制度、財務(wù)管理制度、用餐制度、值班制度、機(jī)關(guān)用車制度、清潔衛(wèi)生制度、文書辦理制度、保密制度、印章管理制度、駐村干部工作職責(zé)、撰寫信息調(diào)研文章制度、獎懲制度）。制度執(zhí)行后，全體職工堅守工作崗位，盡職履職。

二、逗硬獎懲，提高效率

公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)施后，干部存在不好管的現(xiàn)象，而事業(yè)單位人員也在等、觀、看。為了讓職工有事干、能干事，《東岳鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》中明確了獎懲依據(jù)，實(shí)行每周一通報，每月5日前結(jié)算，這激勵了職工干好工作的熱忱，使他們服務(wù)質(zhì)量明顯改觀，工作效率大大提高。

（東岳鄉(xiāng)李小

菊）

第三篇：不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平

規(guī)范管理 注重實(shí)效 不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個街道辦事處，196個行政村、15個社區(qū)居委會，總?cè)丝?8.8萬人。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把村務(wù)公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章，力戒搞形式、走過場，不斷提升村務(wù)公開民主管理工作水平，為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、抓住一個關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫 抓好村務(wù)公開民主管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級干部尤其是農(nóng)村干部，從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會的高度，去認(rèn)識和把握把村務(wù)公開民主管理工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作思路，健全運(yùn)行機(jī)制，深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長，區(qū)直11個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在民政局專門設(shè)立了辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，編制2人，民政局局長兼任辦公室主任，同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負(fù)總責(zé)，財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計生等部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開促進(jìn)民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會議制度，每月通報一次情況，每季度召開一次例會，每半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行考核總評，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，每月15日前每個鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動村務(wù)公開全面開展；在督查方式上，堅持明查與暗訪相結(jié)合，普查時，組織專門人員進(jìn)行明查，抽查時，采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問，督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實(shí)可靠；在工作力量上，堅持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn)，同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎懲，實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時，我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評先樹優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用，直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職，增強(qiáng)了各級干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識。

二、抓住一個根本點(diǎn)，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫 村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅持與時俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開，只有全公開、實(shí)公開才能達(dá)到群眾滿意。為此，我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項、十五小項，由原來側(cè)重于財務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”公開。一是財務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財務(wù)計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要包括黨員大會決議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容。去年，我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制，把黨員大會票決結(jié)果和群眾代表評議情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認(rèn)可，沒有發(fā)生一起來信來訪情況。其次，在公開方式上，按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實(shí)用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開欄。為使村務(wù)公開真正成為“陽光工程”，我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實(shí)交給群眾，把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實(shí)行“四榜”公開，一榜公開土地承包法，二榜公開征求意見結(jié)果，三榜公開合作社章程，四

榜公開收益分配情況，使群眾一看就清楚，一聽就明白，一說就知道，贏得了民心，順應(yīng)了民意，推動了改革的順利進(jìn)行。第三，在公開范圍上，由單純村級公開向鎮(zhèn)（街）、村、戶三級聯(lián)動公開拓展。在村務(wù)公開中，將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項內(nèi)容規(guī)定必須定期公開，我們印制了村務(wù)公開表，由村填報，鎮(zhèn)（街）審核，村務(wù)公開表鎮(zhèn)（街）、村各1份，公開內(nèi)容“一表定死”。村級公開的同時，鎮(zhèn)（街）同步公開，使群眾不論是從鎮(zhèn)（街）了解到的，還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期抽查或普查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的，及時予以通報整改，避免了公開內(nèi)容不真實(shí)、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對行政村規(guī)模調(diào)整后村級規(guī)模較大的實(shí)際，選取了部分村實(shí)行入戶公開試點(diǎn)。即在公開欄公開村務(wù)的同時，村干部把村務(wù)公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協(xié)委員家里，由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳，使廣大群眾坐在家里就能及時了解到村務(wù)公開的情況。

三、抓住一個切入點(diǎn)，在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫 為落實(shí)好群眾對村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們突出規(guī)范了三項制度，有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán)，發(fā)揮核心作用，保證決策活動的正確方向；規(guī)范了村民會議的決策表決權(quán)，使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志；規(guī)范了村委會決策執(zhí)行權(quán)，維護(hù)村委會在村民自治中的法律地位；規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán)，讓群眾參與決策的整個過程。我們在鎮(zhèn)、村兩級推行了重大事務(wù)民主聽證制。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項目建設(shè)等涉及群眾切身利益的重大事項，召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽證會，廣泛征求意見，增加工作透明度，減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財務(wù)管理制度。村級財務(wù)收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題，也是村級管理的一個難點(diǎn)。為此，我們主要健全了村級財務(wù)“雙代管”、財務(wù)支出審批和會簽、民主理財三項制度。村級財務(wù)“雙代管”即將村級財務(wù)、帳務(wù)全部納入鎮(zhèn)（街）代管，各村不再單獨(dú)設(shè)立財務(wù)帳目。財務(wù)支出審批和會簽即村里所有重大支出，必須事先向鎮(zhèn)（街）提出申請，寫出支出報告單，由分管鎮(zhèn)長審批簽字后才能實(shí)施；村里的每筆支出單據(jù)，都必須有村支部書記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財即對村里的各項開支，必須由民主理財小組審核通過并加蓋民主理財專用章后才能入帳。通過強(qiáng)化監(jiān)督管理，有效地堵住了村級財務(wù)管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項民主監(jiān)督制度：即民主評議制度。每年對村班子、村干部進(jìn)行一次評議。評議時，村黨支部班子成員、村委會班子成員都要作述職報告，并接受黨員、群眾的質(zhì)詢，由評議者評出稱職或不稱職，由鎮(zhèn)（街）黨委、政府考核認(rèn)定。兩次被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進(jìn)行組織調(diào)整或通過法定程序進(jìn)行罷免。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計站、財政所的同志，對全區(qū)196個行政村、15個居委會進(jìn)行交又審計，形成審計報告，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

四、抓住一個結(jié)合點(diǎn)，在加強(qiáng)引導(dǎo)、鞏固成果上狠下功夫 我們注重把農(nóng)村干部群眾通過村務(wù)公開民主管理激發(fā)出的熱情干勁，及時引導(dǎo)到農(nóng)村各項工作中來，取得了明顯效果。一是強(qiáng)化了思想基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開民主管理，把知事權(quán)亮給群眾，議事權(quán)交給群眾，監(jiān)督機(jī)賦予群眾，實(shí)現(xiàn)了群眾真正當(dāng)家作主。群眾的主人翁意識、參政意識、法制意識愈來愈強(qiáng)，主動學(xué)知識、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)法律的愿望越來越強(qiáng)烈。近年來，全區(qū)農(nóng)村先后有2600名黨員群眾參加法律大專班、法制培訓(xùn)班等各類專題培訓(xùn)班。廣大群眾參政議政意識的增強(qiáng)、科技文化水平和法律知識的提高，也為下步村“兩委”換屆選舉打下了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。在村務(wù)公開民主管理中，黨員群眾充分認(rèn)識到，搞好村級工作，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部，選好一個人，就能帶好一個村，更加注重運(yùn)用好手中的村干部推薦權(quán)、選舉權(quán)。在黨支部班子“兩推一選”和村委會直選中，廣大黨員群眾紛紛薦賢人、舉能人、選好人，一大批自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人才被充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是壯大了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開民主管理，給群眾一個明白，還干部一個清白，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，人心思上、士氣高昂、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展已成為人們的自覺行動，有力推動了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。2005年7月

第四篇：不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平

精選范文:不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平(共2篇)不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平規(guī)范管理注重實(shí)效不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個街道辦事處，196個行政村、15個社區(qū)居委會，總?cè)丝?8.8萬人。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把村務(wù)公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章，力戒搞形式、走過場，不斷提升村務(wù)公開民主管理工作水平，為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、抓住一個關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫抓好村務(wù)公開民主管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級干部尤其是農(nóng)村干部，從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會的高度，去認(rèn)識和把握把村務(wù)公開民主管理工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作思路，健全運(yùn)行機(jī)制，深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長，區(qū)直11個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在民政局專門設(shè)立了辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，編制2人，民政局局長兼任辦公室主任，同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負(fù)總責(zé)，財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計生等部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開促進(jìn)民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會議制度，每月通報一次情況，每季度召開一次例會，每半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行考核總評，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，每月15日前每個鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動村務(wù)公開全面開展；在督查方式上，堅持明查與暗訪相結(jié)合，普查時，組織專門人員進(jìn)行明查，抽查時，采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問，督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實(shí)可靠；在工作力量上，堅持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn)，同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎懲，實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時，我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評先樹優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用，直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職，增強(qiáng)了各級干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識。

二、抓住一個根本點(diǎn)，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅持與時俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開，只有全公開、實(shí)公開才能達(dá)到群眾滿意。為此，我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項、十五小項，由原來側(cè)重于財務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”公開。一是財務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財務(wù)計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要包括黨員大會決議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容。去年，我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制，把黨員大會票決結(jié)果和群眾代表評議情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認(rèn)可，沒有發(fā)生一起來信來訪情況。其次，在公開方式上，按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實(shí)用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開欄。為使村務(wù)公開真正成為“陽光工程”，我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實(shí)交給群眾，把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平第2頁事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實(shí)行“四榜”公開，一榜公開土地承包法，二榜公開征求意見結(jié)果，三榜公開合作社章程，四榜公開收益分配情況，使群眾一看就清楚，一聽就明白，一說就知道，贏得了民心，順應(yīng)了民意，推動了改革的順利進(jìn)行。第三，在公開范圍上，由單純村級公開向鎮(zhèn)（街）、村、戶三級聯(lián)動公開拓展。在村務(wù)公開中，將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項內(nèi)容規(guī)定必須定期公開，我們印制了村務(wù)公開表，由村填報，鎮(zhèn)（街）審核，村務(wù)公開表鎮(zhèn)（街）、村各1份，公開內(nèi)容“一表定死”。村級公開的同時，鎮(zhèn)（街）同步公開，使群眾不論是從鎮(zhèn)（街）了解到的，還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期抽查或普查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的，及時予以通報整改，避免了公開內(nèi)容不真實(shí)、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對行政村規(guī)模調(diào)整后村級規(guī)模較大的實(shí)際，選取了部分村實(shí)行入戶公開試點(diǎn)。即在公開欄公開村務(wù)的同時，村干部把村務(wù)公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協(xié)委員家里，由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳，使廣大群眾坐在家里就能及時了解到村務(wù)公開的情況。

三、抓住一個切入點(diǎn)，在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫為落實(shí)好群眾對村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們突出規(guī)范了三項制度，有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán)，發(fā)揮核心作用，保證決策活動的正確方向；規(guī)范了村民會議的決策表決權(quán)，使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志；規(guī)范了村委會決策執(zhí)行權(quán)，維護(hù)村委會在村民自治中的法律地位；規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán)，讓群眾參與決策的整個過程。我們在鎮(zhèn)、村兩級推行了重大事務(wù)民主聽證制。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項目建設(shè)等涉及群眾切身利益的重大事項，召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽證會，廣泛征求意見，增加工作透明度，減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財務(wù)管理制度。村級財務(wù)收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題，也是村級管理的一個難點(diǎn)。為此，我們主要健全了村級財務(wù)“雙代管”、財務(wù)支出審批和會簽、民主理財三項制度。村級財務(wù)“雙代管”即將村級財務(wù)、帳務(wù)全部納入鎮(zhèn)（街）代管，各村不再單獨(dú)設(shè)立財務(wù)帳目。財務(wù)支出審批和會簽即村里所有重大支出，必須事先向鎮(zhèn)（街）提出申請，寫出支出報告單，由分管鎮(zhèn)長審批簽字后才能實(shí)施；村里的每筆支出單據(jù)，都必須有村支部書記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財即對村里的各項開支，必須由民主理財小組審核通過并加蓋民主理財專用章后才能入帳。通過強(qiáng)化監(jiān)督管理，有效地堵住了村級財務(wù)管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項民主監(jiān)督制度：即民主評議制度。每年對村班子、村干部進(jìn)行一次評議。評議時，村黨支部班子成員、村委會班子成員都要作述職報告，并接受黨員、群眾的質(zhì)詢，由評議者評出稱職或不稱職，由鎮(zhèn)（街）黨委、政府考核認(rèn)定。兩次被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進(jìn)行組織調(diào)整或通過法定程序進(jìn)行罷免。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計站、財政所的同志，對全區(qū)196個行政村、15個居委會進(jìn)行交又審計，形成審計報告，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

四、抓住一個結(jié)合點(diǎn)，在加強(qiáng)引導(dǎo)、鞏固成果上狠下功夫我們注重把農(nóng)村干部群眾通過村務(wù)公開民主管理激發(fā)出的熱情干勁，及時引導(dǎo)到農(nóng)村各項工作中來，取得了明顯效果。一是強(qiáng)化了思想基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開民主管理，把知事權(quán)亮給群眾，議事權(quán)交給群眾，監(jiān)督機(jī)賦予群眾，實(shí)現(xiàn)了群眾真正當(dāng)家作主。群眾的主人翁意識、參政意識、法制意識愈來愈強(qiáng)，主動學(xué)知識、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)法律的愿望越來越強(qiáng)烈。近年來，全區(qū)農(nóng)村先后有2600名黨員群眾參加法律大專班、法制培訓(xùn)班等各類專題培訓(xùn)班。廣大群眾參政議政意識的增強(qiáng)、科技文化水平和法律知識的提高，也為下步村“兩委”換屆選舉打下了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。在村務(wù)公開民主管理中，黨員群眾充分認(rèn)識到，搞好村級工作，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部，選好一個人，就能帶好一個村，更加注重運(yùn)用好手中的村干部推薦權(quán)、選舉權(quán)。在黨支部班子“兩推一選”和村委會直選中，廣大黨員群眾紛紛薦賢人、舉能人、選好人，一大批自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人才被充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是壯大了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開民主管理，給群眾一個明白，還干部一個清白，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，人心思上、士氣高昂、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展已成為人們的自覺行動，有力推動了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。20xx年7月

[不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平(共2篇)]篇一：淺析加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的對策與建議

淺析加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的對策與建議

農(nóng)村基層組織處于基層工作的最前沿，直接面對人民群眾。村務(wù)公開是人民群眾反映農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的風(fēng)向標(biāo)，也是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項全局性工作。如何進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。

一、村務(wù)公開民主管理的現(xiàn)狀

近年來，各級黨委、政府把加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓，使村務(wù)公開不斷由點(diǎn)向面，由少到多，由淺至深推進(jìn)，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍腊l(fā)展，既加強(qiáng)了對基層干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，增強(qiáng)了廣大基層干部依法辦事、清正廉潔的意識，又拓寬了群眾參政議政的渠道，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和黨群干群關(guān)系的明顯好轉(zhuǎn)。歸納起來，主要有四個特點(diǎn)：

（一）村務(wù)公開民主管理工作已形成濃厚氛圍

市、鄉(xiāng)、村各級都成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，村級建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，確定了具體工作人員，制定了工作規(guī)劃，明確了工作職責(zé)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。多數(shù)村對村務(wù)公開認(rèn)識到位、宣傳到位、監(jiān)督到位，村干部抓好村務(wù)公開的自覺性進(jìn)一步提高，怕失權(quán)而不想公開，嫌麻煩而不愿公開等模糊認(rèn)識得到了進(jìn)一步的澄清，廣大群眾參與村務(wù)公開的積極和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范運(yùn)作

就蘆芝鄉(xiāng)而言，從面上來看，全鄉(xiāng)7個行政村，規(guī)范公開的村占90%以上，一般公開的村占10%左右，各村都按“一欄四簿四制度”的要求開展村務(wù)公開民主管理工作，公開欄都按照政務(wù)類、事務(wù)類、財務(wù)類和回音壁進(jìn)行規(guī)范，全鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作走上了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；穆纷?。

（三）村務(wù)公開民主管理的載體不斷創(chuàng)新

近幾年來，蘆芝鄉(xiāng)積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理載體，以增強(qiáng)工作實(shí)效。2004年開始試行村務(wù)公開工作“聽證會”，2006年全鄉(xiāng)開展村務(wù)公開民主聽證工作，取得了良好的效果。同時，積極創(chuàng)新村務(wù)公開方式，采取拓展外延、創(chuàng)新方式、改變模式等手段，村務(wù)公開主管理由單純的上墻公布，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?、多形式，促使村?wù)公開民主管理更具真實(shí)性與規(guī)范性。村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步得到落實(shí)。

（四）村務(wù)公開民主管理內(nèi)容進(jìn)一步拓展和延伸

以村務(wù)公開民主管理為龍頭，公開的范圍向校務(wù)、醫(yī)務(wù)、廠務(wù)、站（所）務(wù)、組務(wù)延伸，內(nèi)容向黨務(wù)、事務(wù)全面拓展。凡是可以公開、能民主討論的事都民主決策，拓展的民主渠道，推進(jìn)了茂盛民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

二、村務(wù)公開民主管理的存在問題

（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村務(wù)公開民主管理工作正常開展

村務(wù)公開民主管理工作其重點(diǎn)是圍繞村集體財務(wù)收支情況開展的。村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱導(dǎo)致開展村務(wù)公開民主管理工作的被動，一方面村干部認(rèn)為村集體一沒經(jīng)濟(jì)，二沒權(quán)力，沒什么可公開的；另一方面群眾認(rèn)為現(xiàn)在村集體已經(jīng)是“空殼子”了沒什么好公開的。

（二）農(nóng)村民主法制氛圍不夠濃厚，群眾參與積極性不高 當(dāng)前農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，民主法制意識較為淡薄，群眾參與民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的積極性不高。

（三）村務(wù)公開民主管理運(yùn)作機(jī)制過于程式化

現(xiàn)有村務(wù)公開民主管理操作基本按“一欄四簿四制度”的要求程式化進(jìn)行，過于繁鎖及不切實(shí)際的程序帶來操作的不便，以至村干部怕公開、不公開。再加上公開也較注重于上墻公布，并且多為事后公開，引導(dǎo)群眾參與決策、討論的較少，導(dǎo)致村務(wù)公開、民主管理的效果不佳，同樣制約了村務(wù)公開民主管理工作的有效開展。

三、加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的對策及建議

針對村務(wù)公開民主管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，通過深入的分析，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理應(yīng)注意抓好以下五方面的重點(diǎn)。

（一）突破難點(diǎn)，從營造濃厚民主管理氛圍切入，充分調(diào)動群眾參與村務(wù)公開民主管理的積極性

村務(wù)公開民主管理工作點(diǎn)多面廣，如何把基層干部的工作積極性調(diào)動起來，把群眾的參與熱情調(diào)動起來是抓好村務(wù)公開民主管理工作的難點(diǎn)。一方面要加大宣傳力度。要通過標(biāo)語、會議、宣傳材料等多形式、多載體，廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理工作，及時把中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的政策精神及時傳達(dá)到基層干部和廣大群眾當(dāng)中。如，編發(fā)《村務(wù)公開民主管理知識手冊》發(fā)到每家每戶，擴(kuò)大廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，解決群眾不關(guān)心公開，不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部抓好村務(wù)公開民主管理工作的責(zé)任感和緊迫感，引導(dǎo)基層干部克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，公開工作是軟任務(wù)的思想，樹立“兩手抓”的職責(zé)意識。切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開甚至假公開的問題，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開民主管理變“要我抓”為“我要抓”和群眾變“被動參與”為“主動參與”目標(biāo)要求。另一方面要暢通監(jiān)督渠道。村務(wù)公開民主管理的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來。必須把公開后傾聽群眾的反映作為一個重要環(huán)節(jié)給予應(yīng)有的重視。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話、回音壁的作用，暢通上下對話和溝通的渠道。要指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題，要認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，事事有著落實(shí)，不斷增強(qiáng)群眾參與的積極性和主動性。

（二）抓住重點(diǎn)，從建立健全工作機(jī)制入手，規(guī)范和落實(shí)村務(wù)公開民主管理行為

一方面要建立健全一級抓一級的縱向責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步推行村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，建立市、鄉(xiāng)、村三級目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)體系，把村務(wù)公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中，堅持與經(jīng)濟(jì)工作掛鉤，同步考核，量化考核，嚴(yán)格獎罰。對工作搞得好的要及時進(jìn)行通報表彰，對工作一般的進(jìn)行戒勉談話或批評教育，限期整改。對工作差甚至造成不良后果的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究，做到嚴(yán)懲重罰。在執(zhí)行村務(wù)公開民主管理過程，一定要明確公開內(nèi)容、時間、程序、范圍等，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、村干部和有關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，層層抓落實(shí)。另一方面要建立健全部門齊抓共管的橫向責(zé)任落實(shí)機(jī)制。村務(wù)公開民主管理工作由組織部門牽頭，紀(jì)委、民政、財政、農(nóng)業(yè)等其它部門依據(jù)各自的職權(quán)范圍和工作分工配合抓落實(shí)。但在具體工作中容易產(chǎn)生相互依賴或推諉現(xiàn)象，工作難于形成合力，造成村務(wù)公開民主管理工作監(jiān)督不力，成效不明顯。為此，各相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工作中的相互溝通和協(xié)作配合，既履行好自身職能，又取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力。要組建和發(fā)揮好推行村務(wù)公開民主管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的作用。協(xié)調(diào)小組各成員單位按各自的職能分工負(fù)責(zé)抓好村務(wù)公開民主管理工作。建立掛鉤責(zé)任制，規(guī)定各成員單位分別掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理工作，每季度召開一次成員單位聯(lián)席會議，相互通報有關(guān)情況，研究布臵下階段工作。通過采取強(qiáng)有力的措施，建立縱向到底、橫向到邊的工作機(jī)制，為村務(wù)公開民主管理的扎實(shí)推進(jìn)提供堅強(qiáng)的組織保證。

（三）關(guān)注熱點(diǎn)，從社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā)，拓展延伸村務(wù)公開民主管理范圍

在農(nóng)村，群眾普遍認(rèn)為村務(wù)公開民主管理就是村財收支公開。這是對村務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)知誤差。隨著形勢的發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)逐漸從財務(wù)公開轉(zhuǎn)移到事關(guān)群眾發(fā)展的方方面面，例如：農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、集體林權(quán)制度改革、土地審批、救災(zāi)救濟(jì)、計劃生育等等。這些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，是農(nóng)村易產(chǎn)生矛盾糾紛的主要集中點(diǎn)，存在著諸多影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧建設(shè)的不利因素。因此，要把加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理作為構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項重要措施來抓。當(dāng)前，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求，從解決事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題出發(fā)，對村務(wù)公開民主管理工作在內(nèi)容上進(jìn)行深化，在范圍上進(jìn)行拓展延伸，不斷擴(kuò)大群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把群眾關(guān)注問題的熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，真正使村務(wù)公開民管理工作成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“陽光工程”、“民心工程”。

（四）突出亮點(diǎn)，從改革創(chuàng)新載體著力，增強(qiáng)村務(wù)公開民

主管理工作實(shí)效

[不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平(共2篇)]近年來，各地在創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理形式，增強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作實(shí)效方面進(jìn)行了許多有益探索，積累了很多經(jīng)驗，形成了開展村務(wù)公開民主管理的許多亮點(diǎn)。當(dāng)前，要把推行村務(wù)民主聽證這一亮點(diǎn)作為加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的主要途徑。為了能真正體現(xiàn)群眾民主決策，在推行村務(wù)民主聽證過程中，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際大膽探索創(chuàng)新各具特色的聽證模式，即：一會一議式、一會兩議式、一會多議式，表決式和非表決式，會場聽證式、現(xiàn)場聽證式、現(xiàn)場與會場聽證相結(jié)合式、質(zhì)詢答辯式、征求意見式等，讓聽證代表根據(jù)聽證項目充分表達(dá)意愿，使聽證會成為解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效途徑，成為村民充分表達(dá)自己意愿，與村干部平等協(xié)商村務(wù)的溝通平臺。

（五）消除盲點(diǎn)，從加強(qiáng)管理制度建設(shè)抓起，夯實(shí)村務(wù)公開民主管理工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作要改變單抓公開而公開的工作方式，著重從源頭、從根本抓起，全面消除工作的盲區(qū)。一是在管理上推行村賬鄉(xiāng)管。在不改變集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)的前提下，由專職會計人員代為村集體建設(shè)賬戶，進(jìn)行記賬、核算，每個行政村只設(shè)出納員兼報賬員，會計檔案由鄉(xiāng)設(shè)立專柜進(jìn)行保管，積極穩(wěn)妥地推行“村賬鄉(xiāng)管”。在實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上，開展“村賬民管”試點(diǎn)工作，把村集體的賬務(wù)交給村民管理，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理的方式，提高村務(wù)公開民主管理的實(shí)效。二是在措施上加強(qiáng)監(jiān)督。按照《村民委員會組織法》及《福建省村集體財務(wù)管理條例》要求，建立健全村務(wù)監(jiān)督小組。要充分發(fā)揮黨員在村務(wù)公開民主管理中的作用，鼓勵和引導(dǎo)黨員帶頭參與村務(wù)民主管理，積極參與村務(wù)民主決策。各村可根據(jù)實(shí)際需要專門成立村務(wù)民主監(jiān)督黨小組、村務(wù)民主監(jiān)督協(xié)會等群眾性督組織，增強(qiáng)監(jiān)督效果提高村務(wù)公開民主管理的實(shí)效。三是在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)培訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆后的村兩委干部進(jìn)行村務(wù)公開民主管理相關(guān)知識的培訓(xùn)。針對農(nóng)村會計人員素質(zhì)偏低的問題，開展村級財務(wù)人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)給合格證書，實(shí)行村級財務(wù)人員持證上崗，全面提高村干部開展村務(wù)公開民主管理工作的業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

篇二：抓好村務(wù)公開 加強(qiáng)民主管理

扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理

為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障

巨野縣田橋鎮(zhèn)黨委政府

巨野縣田橋鎮(zhèn)共有29個行政村，3.7萬人，耕地5.6萬畝。近年來，我們把村務(wù)公開民主管理作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的根本措施來抓，著眼于強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，著力于規(guī)范程序運(yùn)作，著力于完善工作機(jī)制，全方位、全過程實(shí)行村務(wù)公開，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)了全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定。2006年，先后榮獲縣級“先進(jìn)基層黨組織”、縣級“基層政權(quán)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，我們的主要做法是：

一、抓組織，促村務(wù)公開民主管理工作的開展

近幾年的實(shí)踐使我們認(rèn)識到，只有把村務(wù)向群眾公開，把權(quán)力交給群眾，真正讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能得到群眾的真心支持和擁護(hù)，農(nóng)村的改革和發(fā)展才有堅實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我們把村務(wù)公開民主管理工作作為解決“三農(nóng)問題”的陽光工程、民心工程，擺上農(nóng)村工作的重要日程，建立健全民主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)力推進(jìn)村務(wù)公開工作的工作機(jī)制。做到了三個到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)里成立了

由紀(jì)委書記任組長，[不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平(共2篇)]組織委員和分管副鎮(zhèn)長任副組長，民政、經(jīng)管、財政、審計等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開民主管理工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。黨政一把手親自抓，紀(jì)委書記靠上抓，民政、經(jīng)管等部門負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是宣傳發(fā)動到位。充分利用會議、廣播、報紙、明白紙、黑板報、專題講座等途徑和形式，廣泛深入地開展宣傳活動，組織各級黨員干部和廣大群眾深入學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、中央、國務(wù)院“兩辦”《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、《山東省村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范》等有關(guān)政策文件，提高思想認(rèn)識。自2001年以來，我鎮(zhèn)每年都召開工作會議，專題部署村務(wù)公開民主管理工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求。今年3月份，我們又對全鎮(zhèn)100多名村干部進(jìn)行了村務(wù)公開民主管理專題培訓(xùn)。三是責(zé)任落實(shí)到位。層層建立村務(wù)公開民主管理工作責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委、政府把村務(wù)公開和民主管理工作列入重要議事日程，鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和主要部門負(fù)責(zé)人，都有自己的聯(lián)系村；各行政村的黨支部書記是本村

導(dǎo)；經(jīng)管站、財政、審計等部門作為配合部門常抓不懈，推動各項公開制度不斷完善；紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞村務(wù)公開制度的落實(shí)，加強(qiáng)對違紀(jì)案件的查處。同時，將村務(wù)公開落實(shí)情況納入了鎮(zhèn)、村干部崗位目標(biāo)管理和考核的重要內(nèi)容，定期督促檢查，落實(shí)獎懲措施，形成了上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。

二、抓規(guī)范，促村務(wù)公開民主管理機(jī)制的完善

實(shí)現(xiàn)村務(wù)全方位、全過程的公開，必須本著依法公開、真實(shí)公開、方便監(jiān)管的原則，制定一套行之有效的制度規(guī)范，用制度規(guī)范程序，用程序約束行為，保證工作落實(shí)。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定出臺了《巨野縣田橋鎮(zhèn)村級組織工作職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開民主管理工作的意見》等文件，對村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間做出了規(guī)范，對群眾參政議政的方式和集體經(jīng)濟(jì)管理及村務(wù)監(jiān)督小組的工作職責(zé)等作了明確規(guī)定，同時還建立了村民代表議事會制度、民主理財制度、村財鎮(zhèn)管制度、民主評議村干部制度，使村務(wù)公開步入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。突出抓了“四個規(guī)范”：一是規(guī)范公開內(nèi)容。凡是群眾關(guān)心的涉及到群眾切身利益的事情都要向群眾及時公開，在公開內(nèi)容上緊跟發(fā)展變化的形勢和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，實(shí)行動態(tài)管理，隨著招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的項目用地不斷增多，群眾關(guān)

注的熱點(diǎn)又發(fā)生了新的變化，我們及時取消了糧食征購、農(nóng)業(yè)稅收繳、電費(fèi)收繳等項目，新增加了土地征用及補(bǔ)償、失地農(nóng)民安置及社會保障等項目，并將公開內(nèi)容細(xì)化為農(nóng)民負(fù)擔(dān)類、財務(wù)管理類、土地管理類、政務(wù)決策類、事務(wù)管理類5大類，同時，對群眾要求公開的其它內(nèi)容，做到隨提出隨公開。二是規(guī)范公開時間。統(tǒng)一公開時間，各村財務(wù)收支每月至少公開一次，時間為下月的10日前，村務(wù)至少每季度公開一次，臨時性、階段性的重大事項隨時公開，鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)定，每月的10日為“財務(wù)公開日”，每季度

戴，從而使該村的各項工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。目前，全鎮(zhèn)29個行政村都設(shè)立了高標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)公開欄。

三、抓關(guān)鍵，促村務(wù)公開民主管理質(zhì)量的提高

推行村務(wù)公開，目的就是要讓群眾真正當(dāng)家作主。只有及時公開與群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項，公平公正地把村里的事辦好，使集體的錢花的明白、合情合理，村務(wù)公開才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。為此，我們注重把村務(wù)公開與民主決策、民主管理有機(jī)結(jié)合起來，突出抓了三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是堅持把工作的切入點(diǎn)放在強(qiáng)化村級財務(wù)管理上。建立民主理財制度，各村都通過民主選舉，成立了3-5人的民主理財小組，對本村的財務(wù)收支情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督，每月記帳前，村會計要將當(dāng)月的所有財務(wù)原始憑證，交民主理財小組逐一審核把關(guān)，經(jīng)審核無異后，由民主理財小組組長簽字加蓋民主理財專用章后方可入帳。凡不經(jīng)民主理財小組審核的票據(jù)，一律不準(zhǔn)下帳，鎮(zhèn)經(jīng)管站不予審批。實(shí)行了村帳“雙代管”制度，在不改變村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和受益權(quán)的前提下，由鎮(zhèn)經(jīng)管站對村級財務(wù)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一保管，鎮(zhèn)里每年組織一次財務(wù)審計，審計結(jié)果向群眾公開。為加強(qiáng)農(nóng)村財會隊伍的建設(shè)，提高農(nóng)村會計財務(wù)管理的水平，我們從2001年起，對全鎮(zhèn)29個行政村的會計實(shí)行了“委派制度”，通過公開考選，擇優(yōu)錄用了29名農(nóng)村會計，按照

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第五篇：不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平

**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個街道辦事處，196個行政村、15個社區(qū)居委會，總?cè)丝?8.8萬人。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把村務(wù)公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章，力戒搞形式、走過場，不斷提升村務(wù)公開民主管理工作水平，為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、抓住一個關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫

抓好村務(wù)公開民主管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級干部尤其是農(nóng)村干部，從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會的高度，去認(rèn)識和把握把村務(wù)公開民主管理工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作思路，健全運(yùn)行機(jī)制，深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長，區(qū)直11個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在民政局專門設(shè)立了辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，編制2人，民政局局長兼任辦公室主任，同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負(fù)總責(zé)，財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計生等部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。

一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開促進(jìn)民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會議制度，每月通報一次情況，每季度召開一次例會，每半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行考核總評，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，每月15日前每個鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動村務(wù)公開全面開展；在督查方式上，堅持明查與暗訪相結(jié)合，普查時，組織專門人員進(jìn)行明查，抽查時，采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問，督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實(shí)可靠；在工作力量上，堅持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn)，同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎懲，實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時，我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評先樹優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用，直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職，增強(qiáng)了各級干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識。

二、抓住一個根本點(diǎn)，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫

村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅持與時俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開，只有全公開、實(shí)公開才能達(dá)到群眾滿意。為此，我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項、十五小項，由原來側(cè)重于財務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”公開。

一是財務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財務(wù)計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要