第一篇：新農(nóng)村建設(shè)中構(gòu)建健康社區(qū)的意義

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我市農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)功能日益完善，為建設(shè)和諧社區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社區(qū)服務(wù)是多樣性的，堅(jiān)持以人為本，滿足群眾的服務(wù)需求，是構(gòu)建和諧社區(qū)的要求。健康是人類的第一需要，服務(wù)群眾健康，是構(gòu)建和諧社區(qū)的必然要求。創(chuàng)建健康社區(qū)，已成為建設(shè)和諧社會(huì)的重大任務(wù)。筆者結(jié)合實(shí)際，對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中，建設(shè)健康社區(qū)的意義談

一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)：

一、提升群眾幸福指數(shù)，在創(chuàng)建健康社區(qū)中鞏固小康成果

胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上提出，我們要建設(shè)的和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，建設(shè)和諧社會(huì)六個(gè)方面內(nèi)容，都是以惠及全體人民，給人民群眾帶來利益實(shí)惠為基礎(chǔ)的，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，才能真正體會(huì)到幸福與和諧的含義。創(chuàng)建健康社區(qū)，讓人民群眾感受健康與幸福，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。為什么在新農(nóng)村建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)建設(shè)健康社區(qū)，理由有幾點(diǎn)：

一是鞏固小康社會(huì)成果的必然要求。當(dāng)前，影響人民群眾和諧的因素很多，但貧窮是帶來社會(huì)不和諧的最大根源。目前，我們蘇南地區(qū)在工業(yè)化的歷程中，gdp增長速度都普遍較高，可以說已經(jīng)超過了小康社會(huì)水平。但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，人民普遍小康的環(huán)境中，依然有許多家庭處在貧窮狀態(tài)。據(jù)筆者了解，引起家庭的貧窮因素有很多，但疾病帶來的貧窮卻是主要因素，改革以來，不少村合作醫(yī)療制度名存實(shí)亡，使農(nóng)村居民的健康水平提高緩慢甚至下降。同時(shí)，由于原生態(tài)人居環(huán)境的破壞，群眾發(fā)病率大為提高?？總鹘y(tǒng)的一根銀針、一幅草藥，一只藥箱，已經(jīng)無助解決群眾的看病難問題?！靶〔№敚蟛⊥稀背闪松俨糠洲r(nóng)民的理性選擇，“不怕窮，就怕病”成了部分農(nóng)民的典型寫照，幾乎有一半以上的家庭，因家庭成員患病，從富返貧，住著樓房，過著艱難的生活?！柏殹迸c“病”的相隨，不僅使部分農(nóng)民失去了維持基本生活和再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而且也正在抵消著政府扶貧減貧的努力。gdp的增長與部份家庭因病返貧的“逆反”現(xiàn)象，成了建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)不和諧的因素。如何解決這一問題，政府也采取了醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革與醫(yī)藥費(fèi)調(diào)價(jià)等宏觀調(diào)控措施，各地也采取了合作醫(yī)療改革等舉措，但這些都并不能解決根本問題，通過新型社區(qū)建設(shè)，讓群眾“無病得到保健，小病不出社區(qū)，大病不離鎮(zhèn)區(qū)”，是解決這一問題的關(guān)健。

二是居民健康水平提高的必然要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，社區(qū)居民需求多樣化，人們不再滿足于溫飽問題的解決，更希望提高健康質(zhì)量，提升幸福指數(shù)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，一些農(nóng)村居民特別是老年群眾，從事農(nóng)業(yè)為主的體力勞動(dòng)日益減少，強(qiáng)度日前減輕，而生活水平提高后，營養(yǎng)攝入過度，高血壓、糖尿病等富貴病也隨之而生，特別是老年群體，失去土地上的勞動(dòng)后，渴望有一個(gè)有益身體身心健康的環(huán)境。近年來，大量新市民融入地方，納入社區(qū)管理。我們塘橋鎮(zhèn)新市民已超過本地居民，達(dá)到10多萬人，也給健康環(huán)境和原有的醫(yī)療資源帶來了壓力。所有這些，要求建設(shè)有益提高居民健康水平的健康功能型社區(qū)。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。長期以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生存在“重醫(yī)療，輕預(yù)防；重城市‘輕農(nóng)村；重大型醫(yī)院，輕社區(qū)衛(wèi)生”的傾響，健康資源配置極不合理。因此，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我市各地在建設(shè)和諧社區(qū)中，以創(chuàng)建健康社區(qū)為抓手，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，醫(yī)療服務(wù)全面納入社區(qū)化理念，有效地鞏固了小康水平。實(shí)踐證明，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一種貼近群眾、方便群眾，防治結(jié)合，以防為主的新型衛(wèi)生服務(wù)，符合我國農(nóng)村實(shí)情，適應(yīng)農(nóng)民群眾需要，是建設(shè)基本健康保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)健康的目標(biāo)，離不開擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)，但同樣需要最基層的社區(qū)服務(wù)。在建設(shè)和諧社區(qū)中，讓人民群眾得在共享社區(qū)資源中，得到健康的教育，健康的環(huán)境，健康的服務(wù)，健康的設(shè)施，是最廉價(jià)、最有效的健康舉措。

二、建立完善保障體系，在打造平臺(tái)中提升服務(wù)水平

創(chuàng)建健康社區(qū)，是構(gòu)建和諧社區(qū)的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)生諸多不和諧穩(wěn)定的因素，其深層次原因?qū)嶋H上都是利益失衡造成的，這種利益失衡，從健康保障方面看，突出表現(xiàn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)同城市健康保障方面巨大差別的不公平現(xiàn)象。為此，建立社區(qū)健康服務(wù)體系，成了新農(nóng)村建設(shè)的重大使命。近年來，我市在新農(nóng)村建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)保障工作，在完善市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施、推行農(nóng)村、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，把健康保障體系向農(nóng)村社區(qū)延伸，取得了良好的成效，建設(shè)了比較完善社區(qū)服務(wù)互動(dòng)體系。

一是全力創(chuàng)建健康人居環(huán)境。多年來的實(shí)踐證明，把人民群眾發(fā)動(dòng)起來，開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，是營造健康環(huán)境的有效途徑。早在2004年，我鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了村村創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村的目標(biāo)，有7個(gè)村創(chuàng)建城為省級(jí)生態(tài)村，全鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村改水、改廁目標(biāo)，韓山、巨橋、牛橋、蔣家、南胡同等

第二篇：淺論新農(nóng)村建設(shè)中和諧社會(huì)構(gòu)建

淺論新農(nóng)村建設(shè)中和諧社會(huì)構(gòu)建

晉中學(xué)院師范分院武慧俊

Shallowly discusses in the new rural reconstruction the harmonioussociety to construct

Jinzhong institute pedagogical branchWu Huijun

[摘要] 黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，它是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。所以沒有農(nóng)村社會(huì)的和諧，就不可能有整個(gè)社會(huì)的和諧。由此可見發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，就成為十分重要的部分。本文就新農(nóng)村和諧社會(huì)建構(gòu)的重要性以及在新農(nóng)村和諧社會(huì)建構(gòu)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行了論述。并針對(duì)出現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)提出了相應(yīng)的建議。

[Abstract] Party's 16 sessions of five CCP plenary conferences proposed theconstruction socialism new countryside significant historic task, itis constructs the socialism harmonious society the important content.Therefore does not have the countryside society the harmony, isimpossible to have the entire social the harmony.Thus it can be seendevelops the countryside society enterprise, becomes the extremelyimportant part.The problem which this article constructs theconstruction on the new countryside harmonious society the importanceas well as constructs in the construction in the new countrysideharmonious society which to have aspect and so on economy, politics,culture, social construction appears to carry on the elaboration.Andaimed at the key point and the difficulty which appeared put forwardthe corresponding proposal.[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村；和諧社會(huì)；二元結(jié)構(gòu)

[Keyword] new rural area;Harmonious society;Binary structure

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有利于實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；有利于擴(kuò)大村民自治，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)；有利于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)步。我國總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段，以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)理念深入人心。在新形勢(shì)下，黨中央做出的一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策。十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》再次強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、新農(nóng)村和諧社會(huì)建構(gòu)的重要性

[1]鄧小平同志指出“沒有農(nóng)民的小康就沒有全國的小康”。江澤民同志進(jìn)一步指出“沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化?！?“三農(nóng)”問題連接著社會(huì)的整體和諧，沒有農(nóng)村社會(huì)的和諧就不可能有整個(gè)社會(huì)的和諧。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是和諧社會(huì)的必然要求。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。建設(shè)新農(nóng)村，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要，也是城市化的需要。不改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件城 市的發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)固，市場無法擴(kuò)展，勞動(dòng)力供給的數(shù)量和質(zhì)量都難以提高。加大農(nóng)村基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)的投入，不僅能提高農(nóng)村的消費(fèi)能力，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，而且能夠穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期，擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)，將給城市工商業(yè)發(fā)展培育廣闊的市場，帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)和諧社會(huì)的重大舉措。

二、新農(nóng)村和諧社會(huì)建構(gòu)的基本內(nèi)容和原則

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，主要內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。[2]中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)“新”字就是指：經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新水平，農(nóng)民收入有新實(shí)惠，農(nóng)村的風(fēng)氣、農(nóng)民的精神面貌要有新的形象和新的環(huán)境，農(nóng)民兄弟居住的生活環(huán)境有新的改善，農(nóng)民當(dāng)家作主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理要有新的變化。新農(nóng)村不但涵蓋國家以往在處理城鄉(xiāng)關(guān)系，解決“三農(nóng)”問題方面的政策內(nèi)容，還賦予其新時(shí)期的建設(shè)內(nèi)容，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵既包括路電水氣等生活設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，也包括以農(nóng)田水利科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)。既包括村容村貌環(huán)境整治，也包括以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，通過以上綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬?！币ㄔO(shè)的是物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要建設(shè)的是精神文明，“村容整潔”要建設(shè)的是生態(tài)文明，“管理民主”要建設(shè)的是政治文明。這五句話內(nèi)涵豐富，講到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，講到了農(nóng)民收入的提高，生活質(zhì)量的提高，講到了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化，講到了農(nóng)民素質(zhì)的提高，也講到了農(nóng)村的管理、民主政治的推進(jìn)問題。它的建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：

1、新農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建必須關(guān)心民生

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)共同點(diǎn)，就是要關(guān)心民生。古人云：“為政之道，以厚民為本；治國之道，必先富民?！笨v觀我國幾千年的歷史，凡百姓安居樂業(yè)，則天下太平；凡民不聊生，必社會(huì)動(dòng)蕩。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)新農(nóng)村，作為直接服務(wù)于百姓的基層政府必須從解決民生問題著手，讓人民群眾的生活更加殷實(shí)。

2、新農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建必須優(yōu)化民風(fēng)

優(yōu)良的民風(fēng)是構(gòu)建和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。中華民族是禮儀之邦，尊老愛幼、樂于助人、誠實(shí)守信等優(yōu)良民風(fēng)，歷來為人們所推崇。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新農(nóng)村，必須把引導(dǎo)民風(fēng)、優(yōu)化民風(fēng)擺在重要位置。就目前農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀來看，主要存在著民風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制尚須完善、農(nóng)民文明素質(zhì)尚須提高、農(nóng)村“臟、亂、差”、“黃、賭、毒”現(xiàn)象尚須整改等問題。

3、新農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建必須發(fā)揚(yáng)民主

目前，我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。從國家層面來講，要出臺(tái)村民自治法的實(shí)施細(xì)則。

三、推進(jìn)新農(nóng)村和諧社會(huì)建構(gòu)的重點(diǎn)和難點(diǎn)

目前我國是個(gè)典型的二元結(jié)構(gòu)社會(huì)，二元結(jié)構(gòu)是指在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中，明顯地同時(shí)并存著比較城市社會(huì)和相對(duì)非現(xiàn)代化的農(nóng)村社會(huì)，同時(shí)并存著比較發(fā)達(dá)的城市工業(yè)和相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)村中存在的問題有：

1、經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)民收入增長緩慢已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待解決的突出問題。[3]目前我國對(duì)貧困人口測量有兩條線，人均年純收入小于625元的是絕對(duì)貧困人口，根據(jù)這個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑，我國絕對(duì)貧困人口在3000萬左右，貧困發(fā)生率為3﹪，人均年純收入小于865元的是低收入群體，我國低收入群體大約在6000萬左右，因此貧困人口總數(shù)在9000萬左右，貧困發(fā)生率為8﹪左右。國家民政部《2001年白皮書》認(rèn)為，我國實(shí)際失業(yè)人口達(dá)到10﹪，比如說，我國農(nóng)村勞動(dòng)力是4.9億，現(xiàn)有土地只能容納1個(gè)億左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能容納1個(gè)億左右，到城市打工1個(gè)億左右，農(nóng)村尚有1.52億富余勞動(dòng)力。不能保證充分就業(yè)這就會(huì)影響

社會(huì)穩(wěn)定，就會(huì)影響社會(huì)的和諧。

2、政治方面，村民自治中的民主是不充分，不健全的。黨支部形式上由黨員選舉產(chǎn)生，實(shí)際上多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定，事實(shí)上不少黨支部存在相當(dāng)嚴(yán)重的問題。一些農(nóng)村宗族勢(shì)力通過各種手段操縱選舉村委會(huì)，村級(jí)組織中嚴(yán)重存在“家族化”和“世襲制”現(xiàn)象。部分村委會(huì)的行政或者管理行為存在侵犯農(nóng)民權(quán)益的事實(shí)，他們脫離生產(chǎn)，而且又缺乏群眾監(jiān)督，或搞暗箱操作。這些行為引起老百姓的嚴(yán)重不滿，也極大地破壞了黨和政府的形象，加劇了干群關(guān)系緊張，對(duì)我國政治和諧的構(gòu)建起著牽制作用。

3、文化方面，農(nóng)村封建腐朽思想仍然根深蒂固。信奉風(fēng)水、算命、占卜、維護(hù)宗族利益、大修祠堂廟宇這些都是封建文化糟粕。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化中迷信、愚昧頹廢和庸俗的因素對(duì)損害農(nóng)村群眾身心健康，誤導(dǎo)農(nóng)村群眾的思想，對(duì)影響農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的成分，要堅(jiān)決剔除。要破除部分農(nóng)民思想上的狹隘主義，家族觀念和封建意識(shí)。要抵制西方腐朽思想，改革開放以后，少數(shù)先富裕起來的人，他們?nèi)狈?duì)物質(zhì)之外的更深遠(yuǎn)的精神追求，把財(cái)富浪費(fèi)在一味效仿西方生活方式上，把嫖賭作為一種炫耀，農(nóng)村文化需要在生活中樹立起人們起碼的道德感和羞恥感。

4、社會(huì)建設(shè)方面，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展還比較落后。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水利事業(yè)的建設(shè)，農(nóng)田基本設(shè)施的建設(shè)，公共衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)、教育事業(yè)的建設(shè)，還有道路建設(shè)、供電建設(shè)、廣播電視建設(shè)等。這些社會(huì)問題能否得到有效解決，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

四、推進(jìn)新農(nóng)村和諧社會(huì)建構(gòu)的對(duì)策和建議

1、堅(jiān)持以人為本即以農(nóng)民為本，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，沒有新農(nóng)民就建不成新農(nóng)村，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育和造就一大批全面發(fā)展的新型農(nóng)民，即有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新農(nóng)民，這是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

2、堅(jiān)持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿，村民自治為主，不搞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。加大財(cái)政投入，加大轉(zhuǎn)移支付力度。

3、建設(shè)新農(nóng)村的途徑是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。[4]縣域經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)，是直接面向“三農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來看，當(dāng)前的主要矛盾是資源共享短缺，基礎(chǔ)設(shè)施較差，有效需求不足，就業(yè)壓力大，市場需求不旺，特別是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，兩種體制摩擦激烈，轉(zhuǎn)換成本增加等帶來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民增收難，以及諸如農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的問題?，而解決“三農(nóng)”問題的根本途徑就是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榭h一級(jí)是各種利益關(guān)系和矛盾的交匯點(diǎn)，但由于縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的決策自主權(quán)，本身經(jīng)濟(jì)功能比較完善，改革易于在此突破。以改革為動(dòng)力，通過改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，努力建設(shè)新農(nóng)村，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明之路。正是從這個(gè)意義上審視，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是破解“三農(nóng)”難題的突破口，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。因此，只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，才能解決我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的這樣或那樣的問題；才能繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從根本上改變農(nóng)村面貌，保證經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等全面協(xié)調(diào)發(fā)展；才能有利于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

4、堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，應(yīng)把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力貫穿始終，大力提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力、農(nóng)民自我發(fā)展能力、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力，努力使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件明顯改善，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和

競爭力明顯增強(qiáng)。

5、堅(jiān)持以改革體制和創(chuàng)新機(jī)制為根本動(dòng)力。加快改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，讓城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果。有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加快征地制度改革，依法維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。深化農(nóng)村金融體制改革，建立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投入保障機(jī)制。

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[5]于淑青《試論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》 上海商學(xué)院學(xué)報(bào)2005（01）51—53頁 作者簡介：

武慧俊，1978年，女，漢族，出生于山西省太谷縣。2002年由山西大學(xué)畢業(yè)，并獲得管理學(xué)學(xué)士學(xué)位?，F(xiàn)為晉中學(xué)院師范分院的一名教師，職稱為助理講師。正攻讀山西師范大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃耐緩脚c方法。

第三篇：淺析農(nóng)機(jī)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的意義

淺析農(nóng)機(jī)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的意義

【摘 要】近幾年，我國的農(nóng)機(jī)推廣工作與以往相比較已經(jīng)取得很大發(fā)展，建立了較為完善的農(nóng)機(jī)推廣體系，正在向縱深方向發(fā)展。通過農(nóng)機(jī)推廣，有利于加快農(nóng)村發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)。本文介紹了農(nóng)機(jī)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的作用；并提出了做好農(nóng)機(jī)推廣工作的建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)推廣；新農(nóng)村；作用；建議農(nóng)機(jī)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，貴州的農(nóng)機(jī)推廣工作與過去相比較已經(jīng)取得了很大發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)了農(nóng)民生活質(zhì)量的提升，增加了農(nóng)民收入，在很大程度上推動(dòng)了貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.1 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要部分，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中具有重要意義。農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，符合現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，有利于順利完成新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力的提升，同時(shí)使農(nóng)民收入大增，確保糧食安全。

現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)工作中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個(gè)不可逾越的階段，若無農(nóng)機(jī)推廣，便不能完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化，無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也不可能達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志是有繁榮的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有進(jìn)步的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)科技手段，主要目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明的生活。

目前，農(nóng)機(jī)科技發(fā)展有兩個(gè)趨勢(shì)；一是農(nóng)機(jī)作業(yè)呈現(xiàn)需求系列化優(yōu)勢(shì)。在原來“翻、耙、起”老三樣的基礎(chǔ)上，農(nóng)民對(duì)中耕、追肥、植保乃至收獲等都有了新的要求，而且新的農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目滅茬、深松、施肥、起壟、鎮(zhèn)壓等一條龍復(fù)式作業(yè)，機(jī)械收獲等也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。堅(jiān)持大、中型機(jī)械翻地為主的同時(shí)，實(shí)行小機(jī)滅茬及大機(jī)深松，形成了“宜翻則翻，翻、滅、深松相結(jié)合”的多種形式共有的作業(yè)模式。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中具有較大促進(jìn)作用，大大改變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，縮小了城市與鄉(xiāng)村間的差距，使農(nóng)業(yè)化水平大大提升，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

1.2 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理分配

據(jù)有關(guān)部門提供的資料顯示，在貴州農(nóng)機(jī)推廣工作中，1臺(tái)收割機(jī)可取代200多名勞動(dòng)力，1臺(tái)挖掘機(jī)可取代約550名勞動(dòng)力，1臺(tái)微耕機(jī)相當(dāng)于10頭牛，這表明農(nóng)村勞動(dòng)力可以得到解放。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷推廣應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，有利于對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行合理分配。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，使農(nóng)村大量富余的勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)，同時(shí)也有利于帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。部分地區(qū)開始實(shí)施跨地區(qū)作用，這使農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效益與利用率得到很大提升，外出務(wù)工的農(nóng)民在農(nóng)忙季節(jié)也可減少返鄉(xiāng)次數(shù)。

1.3 縮小城鄉(xiāng)差距

大量的農(nóng)機(jī)推廣工作，使貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展加快了步伐，人們的生產(chǎn)經(jīng)營方式與思想觀念也發(fā)生了很大變化。工作、思想、生活等方面均漸漸趨近于城市水平，城鄉(xiāng)差距逐漸變小。通過多年的農(nóng)機(jī)科技人員的努力，大量新機(jī)具新技術(shù)的推廣、宣傳、應(yīng)用后，很多農(nóng)民在生產(chǎn)方式與勞動(dòng)方式上均產(chǎn)生了變化，生產(chǎn)由以往的粗放型向集約型方式發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。做好農(nóng)機(jī)推廣工作的建議

2.1 爭取政府支持

政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并且也提出做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，農(nóng)機(jī)推廣部門需要在上級(jí)相關(guān)部門及政府支持與引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，政府及相關(guān)部門需根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體情況，貫徹相應(yīng)政策，助推農(nóng)機(jī)推廣工作。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用過程中，傾聽農(nóng)民心聲，了解農(nóng)民需求，推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)及農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)推廣工作圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷研發(fā)出新技術(shù)、新機(jī)具，在推廣應(yīng)用過程中，傾聽農(nóng)民心聲，了解農(nóng)民需求。定期組織會(huì)議，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參與，領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案給予支持。

2.2 將信息技術(shù)引入農(nóng)機(jī)推廣工作中

農(nóng)機(jī)推廣工作的順利進(jìn)行離不開先進(jìn)的信息技術(shù)。

（1）推廣人員要具備超前的意識(shí)，更新自身觀念，不能沿襲以往的管理模式，更新推廣方法，這樣才有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開展。同時(shí)需農(nóng)機(jī)市場信息保持通暢，建立多個(gè)農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)新性。

（2）可建立行業(yè)協(xié)會(huì)，以此了解農(nóng)村的農(nóng)機(jī)需求情況，收集農(nóng)業(yè)信息。還可在網(wǎng)絡(luò)上搜集各類與農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的信息，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（3）農(nóng)機(jī)推廣部門可及時(shí)更新信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，一是確保將農(nóng)民需求問題、農(nóng)機(jī)信息準(zhǔn)確無誤轉(zhuǎn)達(dá)給農(nóng)民。二是為政府及上級(jí)部門的安排與計(jì)劃提供依據(jù)。

2.3 制定有效的農(nóng)機(jī)推廣制度

農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)行必須依靠有效的農(nóng)機(jī)推廣制度，通過建立農(nóng)機(jī)推廣制度，以其為指導(dǎo)，有計(jì)劃、有目的地開展農(nóng)機(jī)推廣工作，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步與發(fā)展?？梢詫⑥r(nóng)機(jī)推廣情況納入工作人員年終考核中，提高工作人員工作積極性，確保各部門相互配合，順利完成農(nóng)機(jī)推廣工作。

為了使推廣效率得到提升，可強(qiáng)化對(duì)農(nóng)技人員的相關(guān)培訓(xùn)，便于達(dá)到相應(yīng)目的。培訓(xùn)內(nèi)容非常多，其中主要包括農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)使用方法等，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，應(yīng)該采取不同培訓(xùn)方式，將技術(shù)、地理特性、機(jī)械同當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況聯(lián)系起來，把定期培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于實(shí)踐中，各個(gè)地區(qū)之間還可以加強(qiáng)溝通與交流，相互學(xué)習(xí)，使工作人員專業(yè)素養(yǎng)得到提升，站在農(nóng)民角度思考問題，以發(fā)展眼光制定推廣技術(shù)，了解國家相關(guān)政策，為農(nóng)民謀福利。

農(nóng)機(jī)推廣有效促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)工作中具有重要意義，各大部門聯(lián)系緊密，相互合作，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益大大提升，為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：社區(qū)健康管理的意義

社區(qū)健康管理對(duì)慢性病防治工作的意義

為提高居民的健康水平和防治慢性病，我國自1997年做出了改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決策后，社區(qū)衛(wèi)生工作得到了較快發(fā)展，但居民的健康狀況并沒有得到很好的改善，醫(yī)療費(fèi)用仍在不斷上漲。據(jù)調(diào)查，我國慢性病死亡占總死亡的比例在持續(xù)上升，過去10 年，我國經(jīng)醫(yī)生診斷的慢性病比例總數(shù)增加了18%,而城市居民的人均醫(yī)療費(fèi)用上漲了10倍，更為嚴(yán)重的是與慢性病相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和患病率仍然持續(xù)上升，我國居民超重和肥胖患病人數(shù)增加了1.8億，其中18歲以上成年人超重和肥胖率分別上升了45.7%和99.2%，膳食不合理、身體活動(dòng)不足及吸煙是造成多種慢性病的三大行為危險(xiǎn)因素,而 80%的疾病死亡是由慢性病轉(zhuǎn)化的，因而我國的慢性病防治工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為迎接慢性病防治的挑戰(zhàn)，我國進(jìn)行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,自2009年以來，國家提供人人享有的免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)從當(dāng)初11類43項(xiàng)到現(xiàn)在增加到了12類45項(xiàng)，從最初人均15元增加到今天人均40元，然而我們絕大多數(shù)人至今甚至不了解、不知道什么是基本公共衛(wèi)生服務(wù)，人們更多的是習(xí)慣了生病時(shí)去最好的醫(yī)院，找最好的專家，支付高昂的費(fèi)用，而不知慢性病是可以通過日常的管理有效改變的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國的各類慢性病高危人群高達(dá)3.5億，85%以上的國民身心未能達(dá)到世界衛(wèi)生組織公布的健康指標(biāo)。但由于社區(qū)衛(wèi)生存在的諸多問題，使慢性病防治工作依然形勢(shì)嚴(yán)峻。健康管理作為新的衛(wèi)生服務(wù)理念，共同服務(wù)于慢性病防治工作,與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)具有互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的關(guān)系，對(duì)于慢性病防治和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作都有著重要的社會(huì)意義。以下將從幾個(gè)方面闡述社區(qū)健康管理對(duì)慢性病防治工作的意義。

一、當(dāng)前慢性病防治工作中存在的問題分析：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是被WHO公認(rèn)的控制慢性病的有效舉措，但我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)居民健康貢獻(xiàn)并不理想，究其原因，除了與居民的健康觀念、生活方式、就醫(yī)選擇有直接關(guān)系外，還主要由以下問題所導(dǎo)致：

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還不能適應(yīng)市場機(jī)制的要求

表現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容和形式單一，仍以常見病的初步診斷、治療為主，有的甚至還停留在衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室的傳統(tǒng)模式上，不能針對(duì)慢性病特點(diǎn)提供特色化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)以滿足社區(qū)群眾需要。

2、服務(wù)同質(zhì)化，缺乏競爭力

由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和服務(wù)內(nèi)容與醫(yī)院存在交叉和重復(fù)，在服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格差別不大的情況下，人們對(duì)大醫(yī)院更具信任感，更愿意選擇到大醫(yī)院就診。由于從上到下的轉(zhuǎn)診制度并未有效建立，在與大醫(yī)院競爭時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的同質(zhì)化服務(wù)缺乏優(yōu)勢(shì)。

3、投入不足，發(fā)展受限

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)大多依靠政府財(cái)政補(bǔ)給，但由于資金不到位，大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋，影響了業(yè)務(wù)的順利開展。而經(jīng)濟(jì)效益不佳，又導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)護(hù)人員的經(jīng)濟(jì)利益得不到保障，積極性受到挫傷,從而影響了“六位一體”的功能并不能真正落實(shí)。

4、服務(wù)方式傳統(tǒng)，沒有適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變

慢性病病程長，病情易發(fā)生變化，需終生不間斷地進(jìn)行治療，而新特藥、新技術(shù)和新設(shè)備多數(shù)價(jià)格昂貴，若只重視藥物治療，忽略了綜合防治，會(huì)導(dǎo)致花費(fèi)在慢性病治療方面的費(fèi)用龐大，沒有達(dá)到預(yù)期的控制效果。

5、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善

大量的慢性病患者不是在社區(qū)，而是在大醫(yī)院接受專科治療，致使慢性病的治療費(fèi)用一直居高不下。由于當(dāng)前慢性病治療沒有考慮慢性病自身的特點(diǎn)，沒有系統(tǒng)的健康管理觀念，缺少相關(guān)的干預(yù)措施，結(jié)果對(duì)慢性病的發(fā)生、發(fā)展的控制效果并不理想。

中央提出“綜合防治心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性病”和“戰(zhàn)略前移、重心下沉”的慢性病防治方針，在2006年《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》文件中,又明確要求改革慢性病社區(qū)綜合防治技術(shù)，探討可持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制和管理模式，加強(qiáng)對(duì)居民生活方式和健康觀念的公共衛(wèi)生管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在一定程度上來說最重要的是提供公共產(chǎn)品，而城市社區(qū)患者以慢性病病人居多，從飲食、營養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、心理等方面進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)，是社區(qū)衛(wèi)生工作的一個(gè)切入點(diǎn)。有關(guān)研究也證實(shí)社區(qū)居民對(duì)慢性病的防治有較高需求，社區(qū)預(yù)防保健工作的切入點(diǎn)可以是慢性病的系統(tǒng)管理。

二、健康管理對(duì)社區(qū)慢性病防治的意義

對(duì)于慢性病防治，美國等西方國家也曾一度強(qiáng)化?？萍夹g(shù)，但結(jié)果是醫(yī)療費(fèi)用急速上漲而收效甚微，新藥、新手術(shù)以及其他新技術(shù)的投入成本越來越大，對(duì)總體人群的健康貢獻(xiàn)卻越來越小。在資源有限、重點(diǎn)衛(wèi)生問題突出的時(shí)代，明智的做法是堅(jiān)持預(yù)防為主和“不治已病治未病”的方針。在這個(gè)背景下，健康管理給衛(wèi)生服務(wù)研究提供了新思路。所謂健康管理，就是針對(duì)健康需求，對(duì)健康資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程，也就是對(duì)個(gè)體和群體健康進(jìn)行全面監(jiān)測、分析、評(píng)估、提供健康咨詢和指導(dǎo)及對(duì)健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行干預(yù)的過程。而慢性病健康管理是指以生物、心理、社會(huì)醫(yī)學(xué)模式為指導(dǎo)，通過為健康人、慢性病風(fēng)險(xiǎn)人群、慢性病患者提供全面、連續(xù)、主動(dòng)的健康管理，以達(dá)到促進(jìn)健康、延緩慢性病進(jìn)程、減少并發(fā)癥、降低傷殘率、延長壽命、提高生活質(zhì)量同時(shí)降低醫(yī)藥費(fèi)用為目的的一種科學(xué)健康管理模式。健康管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一種大衛(wèi)生思路，它強(qiáng)調(diào)公共衛(wèi)生干預(yù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人和人群的各種健康因素進(jìn)行全面管理，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)組織的過程來達(dá)到最大的健康效果。所以，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和健康管理都是完善醫(yī)療服務(wù)體系、預(yù)防慢性病、降低醫(yī)療費(fèi)用的有效舉措，二者具有互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的關(guān)系。健康管理與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的整合，是指在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中引入健康管理的理念、方法和技術(shù)手段，使之互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同服務(wù)于居民的健康事業(yè)。健康管理與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的整合，能夠促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1、滿足社區(qū)內(nèi)不同層次居民的健康需求

社區(qū)居民通過融合到有利于養(yǎng)成健康生活方式的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)體系中，通過調(diào)動(dòng)社區(qū)方方面面的資源、需求和辦法，可以達(dá)到促進(jìn)居民健康的目標(biāo)。依靠這種強(qiáng)有力的措施可保持或改變?nèi)巳旱慕】禒顟B(tài),使人群維持低水平的健康消費(fèi)。從服務(wù)對(duì)象上，健康管理作用對(duì)象包括社區(qū)慢性病病人、處于慢性疾病風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的居民和健康人。從理念上，健康管理是一種理財(cái)投資方法,更是一套體現(xiàn)社會(huì)人文關(guān)懷的完善、周密的健康服務(wù)程序。從實(shí)踐上，健康管理能充分利用社區(qū)的各種層次的醫(yī)療服務(wù)資源,幫助居民識(shí)別、控制健康危險(xiǎn)因素，實(shí)施個(gè)體化健康教育；可以指導(dǎo)醫(yī)療需求和醫(yī)療服務(wù)，輔助臨床決策，并實(shí)現(xiàn)全程健康信息管理，對(duì)健康人群進(jìn)行健康投資和健康管理，使之未雨綢繆，在早期花很少的資源獲得很大的回報(bào)，對(duì)病人進(jìn)行健康指導(dǎo)和行為干預(yù)，并通過控制或減少在醫(yī)療過程中的某些間接醫(yī)療費(fèi)用，打破單純依靠醫(yī)療保險(xiǎn)來控制醫(yī)療費(fèi)用的制度設(shè)計(jì)，滿足社區(qū)內(nèi)不同層次居民的健康需求。

2、滿足老年人的衛(wèi)生服務(wù)需求

實(shí)施計(jì)劃生育政策以后，我國城市家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒金字塔”形的4∶2∶1模式，這種現(xiàn)狀對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn)，導(dǎo)致家庭護(hù)理力量不足，護(hù)理負(fù)擔(dān)必將更多地由家庭轉(zhuǎn)向社會(huì)。

3、滿足慢性病患者的需求

據(jù)調(diào)查，目前我國居民慢性病患病率有較大幅度上升。慢性病的特點(diǎn)是需要較長的治療和康復(fù)周期，如果單靠階段性住院治療，往往花費(fèi)大且達(dá)不到很好的效果，必須輔以長期的維持性醫(yī)療保健服務(wù)。慢性病防控需要社會(huì)、家庭和個(gè)人長期的綜合管理，以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理被認(rèn)為是比較有效的辦法，而以個(gè)人和群體為對(duì)象的行為干預(yù)與管理代表了衛(wèi)生服務(wù)改革的主流和需求方向；世界衛(wèi)生組織在2002年就提出了在技術(shù)上減少健康風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略，認(rèn)為中等花費(fèi)的干預(yù)就能獲得非常豐厚的健康回報(bào)。美國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提示：通過健康管理計(jì)劃，美國1978～1983年疾病發(fā)生率大幅度下降(冠心病、高血壓分別下降16％、4％)，在健康管理方面投入1元，相當(dāng)于減少3～6元醫(yī)療費(fèi)用，如果加上由此產(chǎn)生的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的回報(bào)，實(shí)際效益是投入的8倍。研究已證實(shí)高健康風(fēng)險(xiǎn)意味著高醫(yī)療費(fèi)開支的規(guī)律，所以要充分利用社區(qū)氛圍，進(jìn)行資源動(dòng)員和激勵(lì)居民參與以社區(qū)為基礎(chǔ)的生活方 式干預(yù)活動(dòng)。鼓勵(lì)采取健康生活方式、降低健康風(fēng)險(xiǎn)來維護(hù)居民健康和降低醫(yī)療開支，滿足居民健康生活的需求。

4、有利于增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的生命力和競爭力

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有地理、人和、價(jià)格等方面的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)醫(yī)生有條件為居民提供個(gè)性化的、連續(xù)的健康管理，并輻射到家人、周圍的人群，扮演好健康“守門人”的角色，通過對(duì)慢性病的健康管理，可以與大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)形成互補(bǔ)，有利于形成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色。

5、有利于完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能

健康管理通過健康信息監(jiān)測、健康檔案建立、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康干預(yù)等系統(tǒng)工程，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)真正將預(yù)防保健、健康教育和慢性病防治與管理結(jié)合到一起，能改變目前社區(qū)以“醫(yī)療”為主要內(nèi)容的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮“六位一體”的功能。

6、有利于體現(xiàn)“以人為本、以健康為中心”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精神

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是以人為本、以健康為中心。而人們健康需求中除了醫(yī)療需求以外,還有很多內(nèi)容如保健、提高生存質(zhì)量、心理和營養(yǎng)支持等方面的需求,而后者正是現(xiàn)有醫(yī)療市場的有效補(bǔ)充,也是健康管理理論希望擴(kuò)大醫(yī)療需求的著眼點(diǎn)，它實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的3個(gè)主要轉(zhuǎn)變：（1）服務(wù)內(nèi)容：不僅給予藥物治療，更重要的是促進(jìn)養(yǎng)成良好的生活方式；（2）服務(wù)方式：從醫(yī)院“坐堂待診”轉(zhuǎn)向醫(yī)務(wù)人員和健康管理人員主動(dòng)深入社區(qū)和家庭，進(jìn)行全程、連續(xù)的健康管理和保健、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)；（3）服務(wù)對(duì)象：不僅關(guān)注慢性病病人，而且還關(guān)注健康，關(guān)注任何具有慢性病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)的高危人群和健康人群。

7、有利于緩解社區(qū)全科醫(yī)生匱乏和公共衛(wèi)生功能缺失的矛盾

健康管理系統(tǒng)是一套規(guī)范的管理系統(tǒng)，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過培訓(xùn)，基本能勝任慢性病健康管理和綜合防治的工作，彌補(bǔ)社區(qū)醫(yī)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和公共衛(wèi)生服務(wù)的不足，并緩解目前社區(qū)全科醫(yī)生的嚴(yán)重匱乏的矛盾。

8、有利于提高社區(qū)衛(wèi)生資源的利用率

健康管理考慮充分整合利用現(xiàn)有的各種層次的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公共服務(wù)資源，引導(dǎo)人們進(jìn)行正確合理的健康投資和消費(fèi)，解決醫(yī)療服務(wù)中信息不對(duì)稱的問題，控制或減少人們?cè)卺t(yī)療過程中的某些間接醫(yī)療費(fèi)用，打破單純依靠醫(yī)療保險(xiǎn)來控制醫(yī)療費(fèi)用的制度設(shè)計(jì)，提高社區(qū)衛(wèi)生資源的利用率。

三、慢性病健康管理與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整合模式分析

探索新的社區(qū)慢性病管理的運(yùn)作模式和工作機(jī)制，要在尊重我國國情、整合現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，立足社區(qū)衛(wèi)生研究熱點(diǎn)，突出居民健康需求特點(diǎn)，把握當(dāng)前社區(qū)公共衛(wèi)生工作的難點(diǎn)，探索科學(xué)的社區(qū)慢性病健康管理服務(wù)模式。社區(qū)慢性病健康管理服務(wù)模式建立運(yùn)作要通過調(diào)查研究，結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)和專家建議，整合現(xiàn)有的服務(wù)資源，形成社區(qū)慢性病健康管理服務(wù)模式。

1、慢性病社區(qū)健康管理的運(yùn)作程序

運(yùn)用管理學(xué)PDCA管理模式，開展體檢預(yù)約或臨時(shí)現(xiàn)場預(yù)約→體檢收集健康信息→建立健康檔案→健康評(píng)估→健康預(yù)測→制定健康計(jì)劃→健康教育及干預(yù)→健康改善狀況評(píng)估→制定新的健康計(jì)劃 →周而復(fù)始跟蹤服務(wù),使健康管理形成一個(gè)封閉鏈。

2、慢性病社區(qū)健康管理的協(xié)調(diào)體系

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)是互相補(bǔ)充、互相完善的互動(dòng)機(jī)制，社區(qū)慢性病健康管理應(yīng)該以社區(qū)其它綜合和?？漆t(yī)院為依托，形成合理的轉(zhuǎn)診機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與社區(qū)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，整合社區(qū)的衛(wèi)生、文化、體育活動(dòng)的社會(huì)資源，形成動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制，真正體現(xiàn)公共衛(wèi)生的價(jià)值和功能。

3、慢性病社區(qū)健康管理的支撐體系

其中包括目標(biāo)與理念體系，是指針對(duì)不同人群實(shí)施健康管理的目標(biāo)設(shè)定和管理理念；人力資源體系，社區(qū)慢性病健康管理可主要由具有專業(yè)資質(zhì)的健康管理師或社區(qū)全科醫(yī)生或護(hù)士擔(dān)任，并要適當(dāng)吸納具有社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等教育背景的專業(yè)人員參與，形成知識(shí)結(jié)構(gòu)比較合理的多學(xué)科團(tuán)隊(duì)；硬件基礎(chǔ)設(shè)施，包括開展健康管理必要的設(shè)施、設(shè)備等，其中比較重要的是健康評(píng)估信息化服務(wù)設(shè)施；技術(shù)資源，包括健康測評(píng)與醫(yī)療決策體系、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理體系、健康與疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)警技術(shù)等。

4、慢性病社區(qū)健康管理的服務(wù)對(duì)象來源

社區(qū)慢性病健康管理的服務(wù)對(duì)象可以來自于單位需要慢性病健康管理的雇主或員工、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投保人、二三級(jí)醫(yī)院出院后需要后續(xù)管理的慢性病病人、高檔社區(qū)有組織的套餐式服務(wù)需求人員、社區(qū)居民。

5、慢性病社區(qū)健康管理的付費(fèi)機(jī)制

社區(qū)慢性病健康管理的收費(fèi)可以采用按照人頭或服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行訂單式收費(fèi)，付費(fèi)機(jī)制可以采用政府撥款、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)統(tǒng)籌、會(huì)員收費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)等方式。

6、慢性病社區(qū)健康管理的服務(wù)內(nèi)容

社區(qū)慢性病健康管理的服務(wù)內(nèi)容要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同需求，因人、因時(shí)、因地而異，針對(duì)慢性病病人可以開展病人照顧、就醫(yī)導(dǎo)診咨詢服務(wù)、康復(fù)活動(dòng)，提高病人的自我管理能力，針對(duì)慢性病風(fēng)險(xiǎn)人群可以采取健康監(jiān)測、健康宣傳、健康干預(yù)，針對(duì)健康人群采取健康促進(jìn)等措施。

7、慢性病社區(qū)健康管理的服務(wù)方式

服務(wù)方式可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上或電話咨詢,健康管理人員也可到社區(qū)進(jìn)行隨訪、監(jiān)測、評(píng)估和干預(yù)，開展家庭病床關(guān)照護(hù)理，利用社區(qū)衛(wèi)生資源進(jìn)行基本醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、咨詢服務(wù)工作，利用現(xiàn)有資源開展有利于健康的特色活動(dòng)等。

第五篇：淺談發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的意義

淺談發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的意義

鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和新興產(chǎn)業(yè)，能夠增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)村資源的可持續(xù)開發(fā)利用和擴(kuò)大農(nóng)村的開放度，使農(nóng)民就地走向現(xiàn)代化，因而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一。作為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益俱佳的產(chǎn)業(yè)形式，鄉(xiāng)村旅游具有廣闊的發(fā)展空間，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義，對(duì)于加快新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與應(yīng)用前景。鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義主要體現(xiàn)在以下方面：

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以加速農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城鄉(xiāng)之間的差距主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把重點(diǎn)放在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上。新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心是增加農(nóng)民收入。

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民增收的重要渠道之一。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是分散性，周期長，對(duì)氣候條件依賴性強(qiáng)，易受自然災(zāi)害的影響，收益極不穩(wěn)定，而且農(nóng)業(yè)附加值低，其比較利益低于其他產(chǎn)業(yè)，特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小的地方，農(nóng)業(yè)收入更受到局限。因此單靠農(nóng)業(yè)很難保證農(nóng)民生活水平的持續(xù)提高。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的從業(yè)人員，旅游業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移，是勞動(dòng)就業(yè)的一條好途徑。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村地區(qū)，旅游業(yè)是最大的第三產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)度很高，旅游開發(fā)具有整體效應(yīng)。通過有效的空間布局，能夠獲取聚集效應(yīng)與外部經(jīng)濟(jì)，對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動(dòng)作用，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)整個(gè)村莊、整個(gè)區(qū)縣，甚至整個(gè)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到區(qū)域共同富裕的目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可以帶動(dòng)相關(guān)的道路交通、旅館、餐飲、娛樂以及手工藝品加工業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生投資的乘數(shù)效應(yīng)。據(jù)世界旅游組織資料顯示，旅游業(yè)的投資乘數(shù)為４．３，這意味著每增加１元的投資，就能產(chǎn)生４．３元的收益?？梢?，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以為農(nóng)民增收開辟新的渠道，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量，縮小城鄉(xiāng)差距，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源與環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用

優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的核心要素，維護(hù)這一要素是鄉(xiāng)村旅游長盛不衰的根本。建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)立足于農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，并以開發(fā)和保護(hù)農(nóng)村資源環(huán)境為前提。農(nóng)村具有豐富的自然資源，但是由于我國人口眾多，人均自然資源極為有限，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到資源與環(huán)境的雙重約束，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。實(shí)踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)旅游，立足于原有環(huán)境基礎(chǔ)，實(shí)行低強(qiáng)度開發(fā)，能夠使農(nóng)業(yè)資源直接就地轉(zhuǎn)化為旅游資源，節(jié)省了轉(zhuǎn)移成本，有利于農(nóng)村資源的可持續(xù)開發(fā)利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到資源的雙重增值和循環(huán)利用效果。鄉(xiāng)村旅游搞得越好的地方，鄉(xiāng)村旅游地對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)越強(qiáng)，因而，會(huì)相應(yīng)地制定出臺(tái)一些關(guān)于整治和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的政策以及措施，以此引導(dǎo)人們不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，樹立環(huán)保消費(fèi)理念，培養(yǎng)人們加強(qiáng)生態(tài)保

護(hù)工作的自覺性和積極性，這有利于加快建設(shè)環(huán)境節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，有利于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提高農(nóng)村的文明程度和加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

新農(nóng)村建設(shè)涉及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面，需要物質(zhì)文明與精神文明兼顧。鄉(xiāng)村旅游在將非農(nóng)生產(chǎn)方式帶到農(nóng)村的同時(shí)，也將現(xiàn)代文明的成果普及到農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民解放思想，更新觀念，建立文明的生活方式。

首先，有助于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒有以游客為上帝的服務(wù)精神，不易獲得市場的認(rèn)可，更難獲得經(jīng)濟(jì)的收益。因此，發(fā)展農(nóng)村旅游，要培養(yǎng)農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)顧客的文明。因?yàn)橄鄬?duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)和文化水平要求較高，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民意識(shí)到提高自身素質(zhì)的必要性，促使農(nóng)民努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技文化知識(shí)和職業(yè)技能，促進(jìn)了農(nóng)村教育發(fā)展，從而帶動(dòng)了農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。

其次，有助于建立文明的生活方式。發(fā)展農(nóng)村旅游，大量的外來文化和先進(jìn)思想帶入農(nóng)村，可以迅速提高農(nóng)民的文化水平，使農(nóng)民接受先進(jìn)思想，實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變。使農(nóng)村居民接受更多先進(jìn)的科學(xué)、民主、文化知識(shí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，拋棄陳規(guī)陋習(xí)，樹立良好的生活習(xí)慣和風(fēng)尚，帶來深刻的影響。同時(shí)也會(huì)帶來農(nóng)民民主意識(shí)的覺醒，促進(jìn)農(nóng)村管理民主化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明提供了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。

再者，有助于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。新農(nóng)村建設(shè)最終是要走上城鎮(zhèn)化的道路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)村環(huán)境，從而促進(jìn)農(nóng)村生活方式的變革和農(nóng)村社會(huì)全面現(xiàn)代化。從新農(nóng)村建設(shè)的起始階段，我們就必須著眼農(nóng)村城鎮(zhèn)化。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且鄉(xiāng)村旅游必然會(huì)帶動(dòng)人流、物流、資金流、信息流在城鄉(xiāng)之間的匯融，起到加速農(nóng)村市場的發(fā)育和拓展的作用，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。