第一篇:企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式創(chuàng)新研究
企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式創(chuàng)新研究
建黨九十年來(lái),黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn),開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,特別是改革開放三十多年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變革。與此同時(shí),也呼喚著黨的建設(shè)在組織功能、活動(dòng)方式等方面與時(shí)俱進(jìn)、改進(jìn)完善。對(duì)此,黨的十七大報(bào)告明確提出,要“優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。
一、黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式創(chuàng)新具有重要意義
黨組織活動(dòng),是黨組織存在及發(fā)揮作用的方法和途徑。長(zhǎng)期以來(lái),一些企業(yè)黨組織的黨內(nèi)活動(dòng)方式大多沿襲著傳統(tǒng)的周期規(guī)律和固定模式,常常顯得比較機(jī)械和呆板,缺乏應(yīng)有的活力、動(dòng)力和吸引力。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容和方式,對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)黨組織活力,完善黨組織的制度和機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,促進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)有利于增強(qiáng)企業(yè)廣大黨員的戰(zhàn)斗力。
企業(yè)黨的工作只有適應(yīng)企業(yè)工作的需要和企業(yè)黨員的特點(diǎn),才具有戰(zhàn)斗力。換言之,如果企業(yè)黨員的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性不能充分發(fā)揮,其黨組織的戰(zhàn)斗力就無(wú)從談起。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng),旨在激勵(lì)黨員從各個(gè)方面、不同層面參與黨組織活動(dòng),使黨員的主體作用更加突出,基層黨組織更加融入黨員群眾,企業(yè)黨建工作更加有效,也必然會(huì)更扎實(shí)地增強(qiáng)廣大黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
(二)創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)有利于增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力。
由于企業(yè)黨組織中每個(gè)黨員的人生歷練和所處地位不同,對(duì)事物的理解不同,對(duì)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)的覺悟程度不同,導(dǎo)致了黨員之間、黨員與組織之間有可能產(chǎn)生各種各樣的矛盾或意見。這些矛盾和意見的解決,不僅需要依靠黨的理論、綱領(lǐng)和路線的宣傳教育,還需要通過(guò)合適的黨組織活動(dòng)來(lái)啟發(fā)引導(dǎo),以保證企業(yè)黨員在思想上的認(rèn)同、組織上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致,從而增強(qiáng)黨對(duì)于廣大黨員的強(qiáng)大凝聚力。
(三)創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)有利于增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。
由于在創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)的全過(guò)程中注重體現(xiàn)黨員的主體作用,這就使黨的基層領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員群眾自然地結(jié)合在一起,使從群眾中來(lái)又到群眾中去的原則在基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐中積累了可具操作性的經(jīng)驗(yàn)。這也讓黨的組織能廣泛集中黨員的睿智才華,正確做出符合客觀實(shí)際的科學(xué)決策,進(jìn)一步保證黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力。
二、黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式創(chuàng)新的指導(dǎo)原則
在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下,要積極有效開展好企業(yè)黨組織活動(dòng),必須創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式,以不斷適應(yīng)新的情況、解決新的問題。正確的行為來(lái)源于正確的觀念,創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式,必須在正確的原則或觀念指導(dǎo)下,才具有實(shí)效性。
(一)要堅(jiān)持“以人為本原則”
企業(yè)黨組織各項(xiàng)活動(dòng)的開展應(yīng)該以黨員為本,盡力為黨員排憂解難,知道黨員在想什么,在盼什么,不能只強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn),而不注意給予。在活動(dòng)開展中,要為黨員的發(fā)展創(chuàng)造條件,要為員工的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造條件。
(二)要堅(jiān)持“有效性原則”
開展企業(yè)黨組織活動(dòng),需要有適當(dāng)?shù)妮d體來(lái)表現(xiàn)。黨組織活動(dòng)只有緊貼時(shí)代、企業(yè)的新形勢(shì),做到與時(shí)俱進(jìn),才能增強(qiáng)黨建工作的有效性。企業(yè)各項(xiàng)工作的開展不是為了開展而開展,要特別注意載體的有效選擇。否則,許多活動(dòng)的開展就會(huì)起到反效果。
(三)要堅(jiān)持“主體性原則”
員工是企業(yè)的主體,只有充分發(fā)揮全體員工的主體作用,充分吸取他們好的意見建議,并激勵(lì)他們主動(dòng)接受黨支部的各項(xiàng)工作要求,才能使黨員自我教育、自我管理、自我約束,起表率作用,使黨組織活動(dòng)更加有效。
三、黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新選擇
在“以人為本”、“有效性”、“主體性”原則的基礎(chǔ)上,黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式必須開創(chuàng)思維、與時(shí)俱進(jìn),最終達(dá)到“夯實(shí)基層組織,提高黨員意識(shí),凝聚員工力量,促進(jìn)企業(yè)工作”的目的。對(duì)于如何創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式,可從以下幾個(gè)方面來(lái)探討:
(一)創(chuàng)新黨組織活動(dòng)陣地。
建立黨員之家活動(dòng)室、黨員書屋、黨建櫥窗等活動(dòng)陣地,讓黨員參與黨內(nèi)活動(dòng),既為黨員學(xué)習(xí)提供良好平臺(tái),又有利于營(yíng)造良好的黨建氛圍,提高黨組織的向心力和凝聚力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,還可以建設(shè)系統(tǒng)的短信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為黨員教育提供更快捷的通道。短信可以群發(fā)上級(jí)黨組織的方針政策,也可向黨員傳遞最新的黨建信息;黨建網(wǎng)絡(luò),可以利用圖片和視頻的視覺沖擊,黨員更容易接受。
(二)創(chuàng)新黨員教育方式。
當(dāng)前,黨員教育有黨員自學(xué)、黨課、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,在此基礎(chǔ)上,也可以嘗試一些創(chuàng)新的做法。一是開展黨員教育月活動(dòng),將每年的七月份定為黨員教育月,在黨員教育月過(guò)程中,建立系統(tǒng)的教育活動(dòng)安排,使黨員在每年的七月份集中接受系統(tǒng)的教育,提高黨性意識(shí);二是組織最基層的黨員外出學(xué)習(xí),目的地主要選擇愛國(guó)主義教育基地,同時(shí),全程錄像,讓一線黨員談感受、談體會(huì);三是采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)學(xué)、情景模擬學(xué)等方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的感染力;四是開設(shè)一些素質(zhì)拓展訓(xùn)練項(xiàng)目和課程,擴(kuò)大黨員的視野,增強(qiáng)黨員的團(tuán)隊(duì)意識(shí);五是廣泛?jiǎn)⒂眠h(yuǎn)程教育,強(qiáng)化黨員各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高,接受最新最前沿的知識(shí),始終體現(xiàn)先進(jìn)性。
(三)創(chuàng)新黨員行為方式。
黨的組織活動(dòng),其出發(fā)點(diǎn)就是要規(guī)范黨員行為,保持黨員的先進(jìn)性。一是開展黨員入黨紀(jì)念日活動(dòng),讓黨員重溫入黨時(shí)的情景,銘記入黨為什么,反思入黨以后自己是否堅(jiān)持了黨員標(biāo)準(zhǔn);二是要求黨員在參觀革命傳統(tǒng)教育基地,參加黨內(nèi)的重要活動(dòng)時(shí),都要重溫入黨誓詞,唱國(guó)際歌,唱紅色經(jīng)典歌曲等,不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí);三是在黨員的工作地點(diǎn)打上黨員的標(biāo)識(shí),時(shí)時(shí)體現(xiàn)黨員的光榮感和使命感,同時(shí)接受群眾的監(jiān)督;四是進(jìn)一步嚴(yán)格黨員入黨、評(píng)議、參會(huì)等系列黨內(nèi)制度,保持黨內(nèi)制度的絕對(duì)嚴(yán)肅性,規(guī)范黨員的行為。
(四)創(chuàng)新黨組織文化活動(dòng)方式。
在黨內(nèi)適時(shí)開展文化活動(dòng),有利于陶冶黨員情操,豐富黨員的業(yè)余生活,更重要的是使黨的組織生活更有朝氣,更有活力。在黨內(nèi)開展文化活動(dòng)要注意這樣幾點(diǎn):一是智力元素要多一些,格調(diào)要高雅一些;二是文化活動(dòng)宜小型多樣,在開會(huì)、教育活動(dòng)的間隙進(jìn)行;三是活動(dòng)模式有利于增強(qiáng)黨員之間的團(tuán)結(jié),講求和
諧氣氛;四是探索開放式組織生活,廣泛吸納區(qū)域內(nèi)其他黨組織、黨員、入黨積極分子和黨外群眾參與。有條件的黨組織可以嘗試“黨員點(diǎn)題”、“角色互換”、“輪流主持”等方式。創(chuàng)新黨組織互動(dòng)形式,與相關(guān)單位黨支部聯(lián)合過(guò)組織生活,達(dá)到資源互補(bǔ)、共同提高、增強(qiáng)活力的效果;五是打破以往黨組織活動(dòng)內(nèi)容單一由黨組織指定的做法,從活動(dòng)策劃、主題選定、方案制定到形式確定,都盡可能讓黨員全過(guò)程參與,實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)打”到“群策群力”的轉(zhuǎn)變。
(六)創(chuàng)新黨員社會(huì)活動(dòng)方式。
企業(yè)黨員雖是企業(yè)的一員,但作為黨員,在社會(huì)生活中,更應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,并從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中提升黨員的歷史責(zé)任感。一是主動(dòng)參與到國(guó)家和企業(yè)在處置重大危機(jī)事件,自然災(zāi)害的工作中去,有條件的可直接參加,條件不允許的可間接參加,貢獻(xiàn)黨員的力量;二是可嘗試黨組織和黨員開展志愿服務(wù)活動(dòng),著力解決在構(gòu)建和諧社會(huì)中的一些不和諧因素,展示黨員在社會(huì)生活中的強(qiáng)大作用;三是廣泛開展黨員幫扶活動(dòng),在幫助企業(yè)內(nèi)部的困難員工和后進(jìn)員工的同時(shí),盡可能定向幫扶困難學(xué)生,社會(huì)弱勢(shì)群體,并形成一種制度。如組織黨員開展“扶貧助學(xué)”、“賑災(zāi)捐款”、“結(jié)對(duì)幫聯(lián)”等各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)企業(yè)及其黨組織的認(rèn)同感;四是黨員要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央的要求和部署,做到每一名黨員都成為普通群眾了解黨的方針政策的窗口。
除此以外,一定還有許多創(chuàng)新活動(dòng)的成功做法,本文淺嘗輒止,無(wú)法一一列舉。需要強(qiáng)調(diào)的是,黨內(nèi)活動(dòng)能否真正體現(xiàn)創(chuàng)新要求,企業(yè)黨組織在一項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后,還需接受黨員或參與者的質(zhì)量評(píng)估,這樣,才可以使各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)精益求精、好上加好。
總之,以創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式為突破口來(lái)凝聚企業(yè)黨員干部,密切黨與群眾的聯(lián)系,是企業(yè)黨組織面臨的一個(gè)新課題。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式,順應(yīng)時(shí)代潮流、體現(xiàn)開放性、富于包容度,它不僅在工作實(shí)踐上會(huì)取得良好效果,而且
就理論層面看也有著重要的開拓意義,不斷的摸索、挖掘、提煉和總結(jié)。
有待企業(yè)各級(jí)黨組織在實(shí)踐中
第二篇:如何創(chuàng)新黨組織工作方式、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容
如何創(chuàng)新黨組織工作方式、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)活力的源泉。與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新是我們黨85年來(lái)的重要成功經(jīng)驗(yàn)。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,機(jī)關(guān)黨建工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的問題。如何開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面,“創(chuàng)新黨組織工作方式,創(chuàng)新黨組好范文版權(quán)所有織活動(dòng)內(nèi)容”(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)創(chuàng)新”),是機(jī)關(guān)黨建工作研究、探討的重要課題。按照貴陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨組織開展“創(chuàng)新黨組織工作方式、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際,就如何開展“兩個(gè)創(chuàng)新”談點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。
一、圍繞中心服務(wù)大局找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與行政工作的結(jié)合點(diǎn)
黨的建設(shè)歷來(lái)與黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)緊密相聯(lián)。圍繞中心,服務(wù)大局,為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障,是做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)黨的工作要圍繞黨的中心工作、圍繞單位的目標(biāo)任務(wù)去思考,去貫徹、去落實(shí),不能就黨建抓黨建。脫離中心,脫離實(shí)際抓黨建,就會(huì)使黨的建設(shè)失去生命力。因此,要使機(jī)關(guān)黨建工作在提高服務(wù)中心工作上見成效,必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念。在新的歷史時(shí)期,機(jī)關(guān)黨建工作要強(qiáng)化中心意識(shí),強(qiáng)化工作質(zhì)量和效益意識(shí),破除以往工作中形成的現(xiàn)在已不適應(yīng)新形式發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和條條框框,轉(zhuǎn)變過(guò)去那種工作安排等文件,工作落實(shí)靠經(jīng)驗(yàn)的陳舊模式。要敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,善于研究,及時(shí)了解各個(gè)時(shí)期黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求;了解單位工作重心,根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù),明確黨建工作的內(nèi)容;把經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn),作為黨建工作的重點(diǎn),緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心,不斷向黨建工作出題目、提要求、做文章。努力做到黨委(黨組)想什么,機(jī)關(guān)黨建工作就抓什么;黨委(黨組)抓什么,機(jī)關(guān)黨建工作就落實(shí)什么。把保證業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的完成作為機(jī)關(guān)黨的工作的出發(fā)點(diǎn),不斷拓展機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵和載體,這樣機(jī)關(guān)黨的工作才能從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展,始終保持生機(jī)和活力。
2、轉(zhuǎn)變工作思路,積極協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù),提高機(jī)關(guān)黨的工作的有效性和針對(duì)性。機(jī)關(guān)黨的負(fù)責(zé)人要熟悉業(yè)務(wù),對(duì)本機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù)工作和一定時(shí)期的工作重點(diǎn)做到心中有數(shù),根據(jù)單位的中心工作、目標(biāo)任務(wù),謀劃工作思路,明確工作內(nèi)容,安排工作任務(wù),落實(shí)保證措施,推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作始終貫穿于黨建工作的全過(guò)程。努力克服就黨建抓黨建、黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫離的傾向。
3、轉(zhuǎn)變工作方法,把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。機(jī)關(guān)黨的工作是機(jī)關(guān)三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分,起著統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用,為單位的物質(zhì)文明建設(shè)提高思想保證和精神動(dòng)力。一些同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作存有偏見,認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作沒有實(shí)際的內(nèi)容,黨委部門務(wù)虛不務(wù)實(shí),除了組織干部職工讀讀報(bào)、傳達(dá)上級(jí)文件、搞搞活動(dòng),沒有什么事可做,造成有的單位機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)不到位,黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部同工不同酬的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響黨務(wù)干部工作的積極性和主動(dòng)性。近年來(lái),我局把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組工作的議事日程,列入目標(biāo)任務(wù)考核,量化到基層各個(gè)黨支部。做到機(jī)關(guān)黨的工作與業(yè)務(wù)工作同步安排、同步考核、同步總結(jié)、同步獎(jiǎng)懲。使機(jī)關(guān)黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,不斷加大機(jī)關(guān)黨建工作的力度。
二、解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式
工作方式的創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨的工作要結(jié)合新的形勢(shì)、新的內(nèi)容賦予新的方式,使機(jī)關(guān)黨的工作進(jìn)一步符合時(shí)代的要求和機(jī)關(guān)工作實(shí)際。
1、創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量。為提高黨員干部理論學(xué)習(xí)的有效性,我們?cè)趯W(xué)習(xí)方式上進(jìn)行改進(jìn)。一是采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,充分發(fā)揮基層黨支部的靈活性和創(chuàng)造性,使支部生活賦有生機(jī)與活力;二是個(gè)人主講與討論相結(jié)合,將單一的學(xué)習(xí)文件,通報(bào)工作,與個(gè)人輪流主講、談?wù)J識(shí)、談體會(huì)結(jié)合起來(lái),改變過(guò)去一人讀,其他人說(shuō)話睡覺的現(xiàn)象,營(yíng)造人人重視學(xué)習(xí)、人人當(dāng)主講的氛圍;三是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,即要學(xué)理論、學(xué)政治,又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)現(xiàn)代科技知識(shí),使黨員干部成為政治堅(jiān)定、思想清晰、業(yè)務(wù)精通的一代新人。四是走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,走出去主要組織參觀、學(xué)習(xí)、考察,請(qǐng)進(jìn)來(lái)主要是請(qǐng)專家、學(xué)者進(jìn)行專題講座;五是學(xué)習(xí)教育手段多樣化,在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代工具和設(shè)備進(jìn)行有影、有聲教育,寓教于樂。六是落實(shí)學(xué)習(xí)制度,做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有總結(jié),把“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”、“考學(xué)”列入黨員民主評(píng)議、考察干部的重要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)制度的創(chuàng)新,使機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)質(zhì)量得到提高
。進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化。
2、創(chuàng)新思想政治工作方式,做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。黨建工作說(shuō)到底是做人的工作。機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)要放在圍繞經(jīng)濟(jì)工作充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。堅(jiān)持以人為本,“關(guān)鍵在人”的思想,針對(duì)一個(gè)時(shí)期干部職工的思想狀況,反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)以及工作作風(fēng)等問題,制定思想工
作的目標(biāo)、任務(wù)和措施、建立必要的保障制度,如:職工思想政治工作定期分析制度、定期談話制度、談心提醒制度、表彰激勵(lì)制度等。通過(guò)卓有成效的思想政治工作,達(dá)到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位、力量凝聚。在圍繞服務(wù)、保證“中心”工作中,最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。從而保證中心任務(wù)的完成,使機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用在為黨的中心工作服務(wù)的過(guò)程中得到改善和加強(qiáng)。
3、創(chuàng)新黨的組織生活,夯實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)。一是把著力點(diǎn)放在黨的組織建設(shè)上,黨的基層組織是黨的整個(gè)組織的基礎(chǔ),是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建立健全機(jī)關(guān)黨組織,是機(jī)關(guān)黨的一項(xiàng)基本任務(wù)。要從有利于工作開展出發(fā),在機(jī)關(guān)建立黨的基層黨組織。做到支部建在處室,努力使黨支部工作更貼近業(yè)務(wù)工作,加大教育、管理和監(jiān)督的力度,做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘,一個(gè)黨員一面旗幟。二是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,做到主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、記錄規(guī)范。支部組織生活除了開展一些基本的學(xué)習(xí)活動(dòng)、支部會(huì)議外,可根據(jù)單位的工作重點(diǎn),群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)進(jìn)行討論,還可以進(jìn)行一些演講活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)、文體活動(dòng)等等。三是加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度的建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主制度化如健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)體制,健全黨的監(jiān)督制度,堅(jiān)持民主公開的原則,尊重黨員的民主權(quán)利等等。
4、創(chuàng)新活動(dòng)載體,提高機(jī)關(guān)黨建工作的影響力。有活動(dòng)才有活力,運(yùn)用載體開展活動(dòng),既是黨建工作的傳統(tǒng)做法,又是新形式下開展機(jī)關(guān)黨建工作的有效途徑。在機(jī)關(guān)工作中,必須要有黨組織的聲音、黨組織的活動(dòng)、黨組織的形象。近幾年來(lái),我局組織開展豐富多彩、健康向上的各種活動(dòng),并注重“三個(gè)結(jié)合”一是與深化“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)相結(jié)合,把創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”、“文明處室”評(píng)選活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為深化“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)的切入點(diǎn),深入開展機(jī)關(guān)“文明服務(wù),微笑服務(wù)”活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率,推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè);二是與黨建工作中心任務(wù)結(jié)合起來(lái)開展系列文體活動(dòng),如先進(jìn)性教育活動(dòng)、每年七一黨日活動(dòng)、國(guó)慶活動(dòng)等,我們都開展相應(yīng)的慶?;顒?dòng);三是與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)開展系列主題活動(dòng)。如:2004年7月我局與北極熊公司共同開展的“踐行‘三個(gè)代表’,共鑄質(zhì)量誠(chéng)信”活動(dòng);2005年開展“幫企業(yè)、創(chuàng)名牌、促發(fā)展”的黨日活動(dòng),“新時(shí)期如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論”活動(dòng),“我為黨旗添光彩演講比賽”活動(dòng);今年組織開展“保持先進(jìn)性、服務(wù)新農(nóng)村”——農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng),“捐獻(xiàn)一日工資、支援新農(nóng)村建設(shè)”黨日活動(dòng)等等。通過(guò)這些主題活動(dòng),使機(jī)關(guān)黨的工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)的融為一體,充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作的有效性。
三、落實(shí)黨建工作三級(jí)責(zé)任制,構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作的新格局
機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分,要使機(jī)關(guān)黨建工作取得實(shí)效,必須進(jìn)一步創(chuàng)新和完善機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方法和管理方法,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,構(gòu)建黨組具體指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、各支部組織實(shí)施的工作責(zé)任體系,形成齊抓共管的工作局面,保證黨建工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。
1、建立健全黨組抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任制,明確黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的指導(dǎo)職能和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé)。一是建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制。要改變以往機(jī)關(guān)黨建工作僅僅是機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)的舊觀念,樹立黨組不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的新觀念。二是黨組要對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作提出明確的工作要求,放心、放手、放任務(wù),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是黨組領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組織的決議、決定,積極參加所在支部的活動(dòng),認(rèn)真完成黨支部分配的工作任務(wù)。四是要為機(jī)關(guān)黨組織配好班子,并保證黨務(wù)干部與機(jī)關(guān)同職務(wù)干部的待遇一樣,使黨務(wù)干部在其位、司其職、盡其責(zé)。五是黨組要為機(jī)關(guān)黨建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,以保證機(jī)關(guān)黨組織能正常開展工作,發(fā)揮作用。
2、機(jī)關(guān)黨委要發(fā)揮規(guī)劃和組織作用,嚴(yán)格履行具體責(zé)任人的職責(zé)。一是機(jī)關(guān)黨委要主動(dòng)了解和正確把握單位黨組的工作部署,圍繞中心思考問題,圍繞中心開展工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,使機(jī)關(guān)黨的工作有作好范文版權(quán)所有為、有地位、有活力。二是機(jī)關(guān)黨委要做黨組的參謀和助手,協(xié)助、督促和保證黨的路線方針政策和部門的工作任務(wù)在本單位得到貫徹落實(shí)。同時(shí)要將干部群眾反映的問題、意見、建議經(jīng)過(guò)篩選后向黨組匯報(bào),以便黨組在決策中充分考慮群眾意見,使黨組的決定更加合理、更加完善、更有實(shí)效。三是機(jī)關(guān)黨委要定期向黨組匯報(bào)工作,請(qǐng)求任務(wù),將機(jī)關(guān)黨的工作計(jì)劃和打算向黨組報(bào)告,征求黨組意見,力求使黨的工作與業(yè)務(wù)工作同步,思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)共同提高,借助單位黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視和支持,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的力度。四是正確處理好機(jī)關(guān)黨委與各處室、各部門的關(guān)系,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好局面,這是做好機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。五是做好發(fā)動(dòng)群眾,統(tǒng)一思想,凝聚人心的思想工作,在機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)同心同德、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的良好氛圍,為黨的中心任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的思想保證。
3、基層黨支部要發(fā)揮具體實(shí)施的作用,嚴(yán)格履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨支部是機(jī)關(guān)黨的工作具體組織者、實(shí)施者,黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)、單位目標(biāo)任務(wù)的完成、職工思想政治工作的開展等等,都由支部來(lái)承擔(dān)。因此黨支部是黨建工作的最基層的組織。要使支部工作有活力,首先支委一班人要有高度的責(zé)任感,要有吃苦耐勞,勇于奉獻(xiàn)的精神;其次要做好統(tǒng)籌兼顧的工作,機(jī)關(guān)黨支部的負(fù)責(zé)人基本上是兼職,既要完成本職工作內(nèi)的業(yè)務(wù)目標(biāo),又要兼顧搞好黨的工作,工作任務(wù)重,壓力大,因此,支部一班人就要學(xué)會(huì)談鋼琴,正確處理好業(yè)務(wù)工作與黨建工作的關(guān)系,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn),有針對(duì)性地開展工作。再次是要注重提高自身素質(zhì),提高業(yè)務(wù)能力,用自身的人格魅力來(lái)帶動(dòng)黨員干部,不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、親和力。
總之,如何“創(chuàng)新黨組織工作方式、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容”是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富,意見非常深遠(yuǎn)的課題,也是新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作探討的一個(gè)重要課題。有待我們各級(jí)黨組織在實(shí)踐中不斷的摸索、挖掘、提煉和總結(jié)。
第三篇:創(chuàng)新活動(dòng)方式創(chuàng)建服務(wù)型黨組織
創(chuàng)新活動(dòng)方式創(chuàng)建服務(wù)型黨組織
把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方法、完善服務(wù)機(jī)制,主動(dòng)服務(wù)人民群眾、服務(wù)廣大黨員、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)管理。一是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“兩委”干部及企業(yè)管理人員宗旨意識(shí)、黨性觀念、政策法規(guī)、廉潔履職、民主管理、實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn),提升黨員干部執(zhí)行政策、依法辦事、做群眾工作和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。二是搭建服務(wù)平臺(tái)。建立完善黨員群眾綜合服務(wù)站,設(shè)立黨員群眾綜合服務(wù)大廳,配備各種服務(wù)設(shè)施,實(shí)行“一站式”集中辦公。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、制定各項(xiàng)服務(wù)制度、公開服務(wù)電話和各種辦事程序。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。完善服務(wù)體系,推行“黨總支+支部+企業(yè)+黨員中心戶+黨員(群眾)”模式,實(shí)行黨員干部承諾、設(shè)崗定責(zé),開展“五個(gè)一”活動(dòng)(即:每季度向群眾發(fā)放一張征集意見表,收集群眾意見建議;每月開展一次“黨員義務(wù)工”活動(dòng),解決困難家庭的實(shí)際問題;每周開展一次“面對(duì)面、心貼心”走訪活動(dòng),傾聽群眾呼聲;每戶發(fā)放一張“黨群連心卡”便民服務(wù);每名干部記錄一本民情日記,記錄為民服務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。)四是健立服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持“四議兩公開”工作法,建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制和黨員監(jiān)督民主評(píng)議、重大情況通報(bào)、重要決策征求黨員群眾意見、建議等制度,落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。
第四篇:關(guān)于創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式的若干思考
關(guān)于創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式的若干思考
胡曉龍
新中國(guó)成立六十年來(lái),黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn),開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,特別是改革開放三十多年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變革;與此同時(shí),也呼喚著黨的建設(shè)在組織功能、活動(dòng)方式等方面與時(shí)俱進(jìn)、改進(jìn)完善。黨的十七大報(bào)告明確提出,要“優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。
本文試就“創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式”這一命題,談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與建議。
一、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的基本意義
長(zhǎng)期以來(lái),一些機(jī)關(guān)基層黨組織的黨內(nèi)活動(dòng)方式大多沿襲著傳統(tǒng)的周期規(guī)律和固定模式,缺乏應(yīng)有的活力、動(dòng)力和吸引力。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式,打造“活力黨建”平臺(tái),能使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(一)創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)廣大黨員的戰(zhàn)斗力
黨是由黨員構(gòu)成的,因此,黨員是黨組織的主體。加強(qiáng)黨的建設(shè)關(guān)鍵在于不斷地向黨組織中注入活力,而增強(qiáng)活力的關(guān)鍵又在于黨的基層組織是否有活力。機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分,是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨的工作只有適合機(jī)關(guān)工作的需要和機(jī)關(guān)黨員的特點(diǎn),才具有戰(zhàn)斗力;換言之,如果機(jī)關(guān)黨員的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性不能充分發(fā)揮,機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力就無(wú)從談起。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式,旨在激勵(lì)黨員從各個(gè)方面、不同層面參與黨組織活動(dòng),使黨員的主體作用更加突出,黨內(nèi)基層民主的步伐更加堅(jiān)實(shí),基層黨組織更加融入黨員群眾,機(jī)關(guān)黨建工作更加有效,也必然會(huì)更扎實(shí)地增強(qiáng)廣大黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
(二)創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力
由于機(jī)關(guān)黨組織中每個(gè)黨員所經(jīng)歷的過(guò)程和所處的地位不同,對(duì)客觀事物理解的深淺不同,對(duì)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)的思想方法和覺悟程度不同,導(dǎo)致了在黨員與黨員之間、黨員個(gè)人與組織之間有可能發(fā)生各種各樣的矛盾或意見。這些矛盾的解決、意見的認(rèn)同,不僅需要依靠黨的理論、綱領(lǐng)和路線的宣傳教育,還需要通過(guò)充分體現(xiàn)民主集中制原則的、體現(xiàn)以人為本需求的、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)意義的活動(dòng)來(lái)啟發(fā)引導(dǎo),以保證機(jī)關(guān)黨員在思想上的認(rèn)同、組織上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致,從而增強(qiáng)黨對(duì)于廣大黨員的強(qiáng)大凝聚力。
(三)創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式有利于增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力
由于在創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的全過(guò)程中注重體現(xiàn)黨員的主體作用,這就使馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的群眾路線在創(chuàng)新實(shí)踐中得到了具體應(yīng)用,使黨的基層領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員群眾自然地結(jié)合在一起,使從群眾中來(lái)又到群眾中去的原則在基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐中積累了可具操作性的經(jīng)驗(yàn)。這也讓黨的組織能廣泛集中廣大黨員的睿智才華,正確做出符合客觀實(shí)際的科學(xué)決策,進(jìn)一步保證黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力。
二、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的基本思路
“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,走在黨的基層組織建設(shè)的前頭?!边@是胡錦濤同志在1997年全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)上提出的要求。在2009年5月召開的全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,這一要求成為會(huì)議主題重新強(qiáng)調(diào),其意義重大深遠(yuǎn),充分說(shuō)明了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要地位,黨中央對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視和對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握。創(chuàng)新活動(dòng)方式,便是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走前頭的其中一項(xiàng)重要任務(wù)。
根據(jù)機(jī)關(guān)權(quán)力集中、黨員集中、領(lǐng)導(dǎo)集中的特點(diǎn),機(jī)關(guān)黨組織在構(gòu)思如何創(chuàng)新活動(dòng)方式時(shí),務(wù)必注意三個(gè)方面。
(一)明確目標(biāo)、把握分寸
“凡事預(yù)則立”。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式首先必須端正動(dòng)機(jī)把好舵,一定要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo),以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn);通過(guò)充分發(fā)揮黨員的主體作用,通過(guò)豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)載體,優(yōu)化活動(dòng)效果,更有效地引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率,做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率,做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率,做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。我們一定要正確處理內(nèi)容與形式的關(guān)系,在內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)上狠下功夫;通過(guò)活動(dòng)方式的反作用,推動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容的再?gòu)?qiáng)化。既要重視創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式,又要充分體現(xiàn)黨的教育主題;既要豐富黨內(nèi)活動(dòng)載體,又要突出黨內(nèi)活動(dòng)效果。
(二)統(tǒng)籌方法、靈活運(yùn)用
近年來(lái),不少機(jī)關(guān)黨組織已在大膽探索方式創(chuàng)新,并取得了成功經(jīng)驗(yàn),比如湖州市市委辦機(jī)關(guān)黨委的“青年黨員班組論壇”,市人大機(jī)關(guān)黨總支的“雙聯(lián)雙服務(wù)”活動(dòng),市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨總支的“黨員干部能力培養(yǎng)基地”建設(shè),形式新穎效果好。因此,創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)方式,不能搞“閉門造車”,應(yīng)該講“開門納諫”,可以通過(guò)“體現(xiàn)、引入、提煉、借鑒”等多種途徑來(lái)推進(jìn)。“體現(xiàn)”,即體現(xiàn)上級(jí)黨組織的新要求,使黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與方式與時(shí)俱進(jìn);“引入”,即引入黨員干部的新需求,使黨員真正成為黨內(nèi)活動(dòng)的主體;“提煉”,即提煉本部門已在實(shí)踐的好做法,使本部門的“名牌產(chǎn)品”、“保留節(jié)目”彰顯成效;“借鑒”,即借鑒兄弟部門的好經(jīng)驗(yàn)、新做法,使本部門的黨內(nèi)活動(dòng)更具生命力。
(三)系統(tǒng)思考、錦上添花
創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式應(yīng)該站在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,緊密聯(lián)系部門的實(shí)際,運(yùn)用“揚(yáng)棄”思維,進(jìn)行系統(tǒng)化思考。筆者建議特別關(guān)注“一個(gè)主體、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)轉(zhuǎn)變”?!耙粋€(gè)主體”,即明確黨員是黨內(nèi)活動(dòng)方式創(chuàng)新的主體。黨組織的活動(dòng)方式,在總體目標(biāo)既定后,其形式可以由黨員來(lái)商議其方案可以由黨員來(lái)策劃。在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方案、組織實(shí)施、活動(dòng)形式、質(zhì)量評(píng)估諸方面全方位發(fā)揮黨員的創(chuàng)新實(shí)踐智慧。機(jī)關(guān)黨組織要學(xué)會(huì)當(dāng)“導(dǎo)演”,要自覺改變自己經(jīng)常唱主角,讓黨員成天當(dāng)聽眾的陳舊模式,主動(dòng)為黨員搭建全過(guò)程積極參與活動(dòng)的平臺(tái)。有條件的部門可以嘗試“黨員點(diǎn)題”、“角色互換”、“輪流主持”等鮮活而又生動(dòng)的方式,以更有效地激發(fā)黨員參與黨內(nèi)生活的內(nèi)在動(dòng)力?!皟蓚€(gè)結(jié)合”,即實(shí)現(xiàn)“基本型”規(guī)定動(dòng)作和“主題型”個(gè)性化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育實(shí)踐內(nèi)容和黨組織活動(dòng)新方式的有機(jī)結(jié)合兩者不可偏廢?!叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”,即努力使機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,由強(qiáng)調(diào)共性向注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變。通過(guò)思想碰撞、信息交流,推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)融入黨員干部的現(xiàn)實(shí)需求,達(dá)到預(yù)定的教育、管理和監(jiān)督目的。
三、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的基本路徑
思路決定出路。機(jī)關(guān)黨組織要牢牢把握全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議的精神,緊緊依靠部門黨組(黨委),根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的“協(xié)助、監(jiān)督”職責(zé),通過(guò)豐富內(nèi)涵,完善傳統(tǒng)模式,通過(guò)善借外物,探索新型做法。要以“講黨性、增活力、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主線,積極探索具有部門工作特色的、適應(yīng)單位管理需要的、體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求的黨內(nèi)活動(dòng)新方式。大致可通過(guò)三條基本路徑去創(chuàng)新實(shí)踐。
(一)創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式,增強(qiáng)黨員的思想政治素質(zhì)
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)黨建的工作重點(diǎn)之一。在創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育的載體方面,下列方式值得考慮。
一是強(qiáng)化部門業(yè)余黨校教育陣地建設(shè)?,F(xiàn)在,各級(jí)各部門集中學(xué)習(xí)教育的方式很多。比如“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”、“星期一夜校”等。實(shí)踐證明,這些黨員教育陣地很需要、很重要。機(jī)關(guān)黨組織要關(guān)注的是,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的教育人才優(yōu)勢(shì)、信息化優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì),善于把各塊“根據(jù)地”科學(xué)整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),力求黨課講座與電化教育相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合,高質(zhì)量學(xué)
好規(guī)定性內(nèi)容,多方面擴(kuò)大集中學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感召力,提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。二是創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨員思想論壇活動(dòng)。這類論壇,有的地方也稱之為“黨建沙龍”?,F(xiàn)在,冠名“論壇”的活動(dòng)很多,但往往是開開會(huì)、發(fā)發(fā)言。機(jī)關(guān)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新的是,黨員思想論壇應(yīng)力求學(xué)與思、思與用的有機(jī)結(jié)合,探索研究性學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。一般來(lái)說(shuō),每次黨員論壇活動(dòng)可以確定一個(gè)主題,也可圍繞一個(gè)總話題確定多個(gè)子話題,既有中心發(fā)言,又有互動(dòng)交流。與“你講我聽”的活動(dòng)相比,這一學(xué)習(xí)教育方式的參與環(huán)境更加寬松,參與對(duì)象更加平等,參與氣氛更加民主,參與話題更加廣泛。在這方面,湖州市勞動(dòng)和保障局等機(jī)關(guān)黨組織深有體會(huì)。
三是挖掘黨員教育網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的功用。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入電子政務(wù)時(shí)代,機(jī)關(guān)黨組織要以黨務(wù)公開為契機(jī),力爭(zhēng)部門黨組(黨委)的支持,利用信息化手段,合理設(shè)置網(wǎng)上學(xué)教欄目,加強(qiáng)黨建互動(dòng)交流,擴(kuò)大理論研討參與面。值得注意的是,必須嚴(yán)格黨員教育網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的后臺(tái)監(jiān)管和技術(shù)控制,確保信息安全。可以先在局域網(wǎng)上開辟專欄,待條件成熟后在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站有序運(yùn)作。在這方面,湖州市發(fā)改委、建設(shè)局、司法局、中級(jí)法院等許多部門的機(jī)關(guān)黨組織都富有經(jīng)驗(yàn)。
四是創(chuàng)優(yōu)廉政文化短信平臺(tái)。這是近幾年來(lái)移動(dòng)通信手段社會(huì)化后應(yīng)運(yùn)而生的信息平臺(tái)。有條件的部門可以通過(guò)這一平臺(tái),逢時(shí)逢節(jié)向黨員干部發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)格言警句,傳送最新黨建工作要求,警鐘長(zhǎng)鳴,預(yù)防在先,以增強(qiáng)黨員干部服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新力和干凈干事的自覺性。在這方面,湖州市煙草局、行政服務(wù)中心等機(jī)關(guān)黨組織已先走了一步。
五是深化課題調(diào)研制度。加強(qiáng)課題調(diào)研,是為部門領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考的重要途徑之一,也是上級(jí)黨工委要求機(jī)關(guān)基層黨組織運(yùn)用的基本工作方法。每年確定調(diào)研課題,由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé),由相關(guān)處室黨員積極參與,集中破解難題,提高學(xué)用結(jié)合率,無(wú)疑是機(jī)關(guān)黨組織“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作著力點(diǎn),也是機(jī)關(guān)黨建走出辦公室,融入大發(fā)展的極好機(jī)會(huì)。因此,機(jī)關(guān)黨組織要立足于加強(qiáng)黨建、服務(wù)發(fā)展、提高能力,遴選命題、調(diào)研破難。
六是完善征文詩(shī)詞、格言 和研討交流制度。湖州市市府辦、公安局、工商局、檢察院、國(guó)土局等許多機(jī)關(guān)黨組織的成功做法,定期組織專題征文(詩(shī)詞、格言)、定期開展理論務(wù)虛和實(shí)務(wù)研討交流活動(dòng),無(wú)疑是一項(xiàng)推進(jìn)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。但值得注意的是,在優(yōu)秀征文(詩(shī)詞、格言)發(fā)表或表彰之同時(shí),有必要配套進(jìn)行點(diǎn)撥講評(píng)或交流互動(dòng),以利于助推黨員干部的綜合素質(zhì)年年有提升。
七是靈活運(yùn)用參觀、競(jìng)賽等載體。這是機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)常性采用的學(xué)習(xí)教育方式,深受大家歡迎,但工作量較大。通過(guò)形式多樣的參觀感悟、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、能力展示,寓教育于活動(dòng)之中。在紀(jì)念改革開放三十周年、慶祝建黨八十八周年、慶祝建國(guó)六十周年的重要時(shí)段里,此類方式發(fā)揮了重要功能。
(二)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方式,增強(qiáng)黨員的服務(wù)發(fā)展能力
以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),必須把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化行政服務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓到底。為此,機(jī)關(guān)黨組織要把創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方式、提高服務(wù)發(fā)展水平,作為機(jī)關(guān)黨建的重中之重。調(diào)查了解到,下列活動(dòng)方式切實(shí)有效,可以參考。
一是開展“爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)。此類活動(dòng)名稱多樣,但本質(zhì)相近,比較適合窗口一線部門。湖州市財(cái)政局、經(jīng)委、交通局、民政局、行政服務(wù)中心等不少部門的機(jī)關(guān)黨組織深有感悟。以市行政服務(wù)中心為例,該“中心”機(jī)關(guān)黨總支遵照“中心”黨組的要求,根據(jù)進(jìn)駐部門多、窗口辦事忙、服務(wù)要求高、平臺(tái)管理嚴(yán)的特點(diǎn),參照現(xiàn)代企業(yè)文化,注重系統(tǒng)化設(shè)計(jì),引入勞動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制,認(rèn)真開展“三星聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),即行政審批窗口創(chuàng)“服務(wù)之星”、招投標(biāo)創(chuàng)“業(yè)務(wù)之星”、市長(zhǎng)熱線創(chuàng)“熱線之星”。黨員干部帶頭爭(zhēng)創(chuàng),全體員工積極參與。三年來(lái),每季一評(píng),評(píng)出“三星”180多人次,黨團(tuán)員占70%以上。由于載體設(shè)計(jì)符合教育管理的需要,活動(dòng)要求隨著發(fā)展趨勢(shì)而及時(shí)調(diào)整,爭(zhēng)創(chuàng)氛圍很濃,實(shí)踐效果較好。二是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)典型和服務(wù)品牌活動(dòng)。這一類實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)是,重視細(xì)胞建設(shè),堅(jiān)持典型引路,培育服務(wù)團(tuán)隊(duì)。比如,每年有計(jì)劃地組織爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等活動(dòng)。這些先進(jìn)團(tuán)隊(duì)的審定雖然主管部門不同,但服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的本質(zhì)要求一致,值得機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)職責(zé)去認(rèn)真抓好。在這方面,湖州市公安局、文廣新聞局、殘聯(lián)、檢察院等部門機(jī)關(guān)黨組織都有成功的范例。
三是推行效能建設(shè)制度。隨著機(jī)關(guān)效能建設(shè)的步步深入,常規(guī)的效能建設(shè)制度紛紛建立,比如首問責(zé)任制、AB崗工作制、一次性告知制、辦事公開制,有的部門還根據(jù)工作需要建立了延時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、上門服務(wù)制、刷卡考勤制、佩證上崗制、值周檢查制等等。制度好,但貴在堅(jiān)持。為此,機(jī)關(guān)黨組織有責(zé)任做好動(dòng)態(tài)監(jiān)督文章,尤其是督促黨員干部在效能建設(shè)中率先垂范。
四是組織好征集“金點(diǎn)子”、“好主意”活動(dòng)。近年來(lái),為充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛集中民智,許多部門已十分重視這項(xiàng)活動(dòng)且收到了良好效應(yīng)。如湖州市人大機(jī)關(guān)黨總支,在2008年就組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了“我為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),收到“好主意”35個(gè),既增強(qiáng)了黨員干部的主人翁責(zé)任感,又助推了市人大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。
五是完善結(jié)對(duì)幫帶幫扶機(jī)制。近年來(lái),不少機(jī)關(guān)黨組織開展了機(jī)關(guān)黨委(黨總支)委員聯(lián)系黨支部和入黨積極分子活動(dòng),建立了黨員師帶徒制度或“黨員責(zé)任區(qū)”,完善了黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛機(jī)制和對(duì)黨員群眾的“五必訪”規(guī)定,堅(jiān)持為結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)企業(yè)、結(jié)對(duì)社區(qū)、結(jié)對(duì)困難戶排憂解難做好事。這些都是打造“活力黨建”工程的重要抓手,機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必在明確分工抓落實(shí)上下功夫,增強(qiáng)黨員參與的主動(dòng)性和積極性。
六是探索黨員干部實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。近幾年來(lái),這類活動(dòng)層出不窮,不拘一格。實(shí)踐服務(wù)的目標(biāo)是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。如湖州市建設(shè)局機(jī)關(guān)黨委的“城建為民周”活動(dòng),市行政服務(wù)中心黨員干部的“12345熱線進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),到廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū),面對(duì)面聽取意見,零距離提供服務(wù),群眾反響較好。有的機(jī)關(guān)黨委(黨總支)還要求所屬黨支部認(rèn)真開展黨內(nèi)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部深入農(nóng)村、深入基層、深入企業(yè),了解國(guó)情、社情、民情,了解政策和決策的真實(shí)效果和客觀反映,廣泛開展崗位練兵、行業(yè)比武等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),使黨員干部的作用更大,解決問題的本領(lǐng)更強(qiáng),應(yīng)急解難的能力更優(yōu)。
值得一提的是,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)也是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的必然趨勢(shì)。機(jī)關(guān)黨組織之間,可以突破原有基層條塊劃分的組織界限,聯(lián)手發(fā)揮優(yōu)勢(shì),聯(lián)合開展活動(dòng),使科學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新服務(wù)的績(jī)效更為顯著。
(三)創(chuàng)新績(jī)效考核方式,增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)
加強(qiáng)績(jī)效考核和民主評(píng)議工作是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有力、有序、有效的保證,也是機(jī)關(guān)黨的工作加大力度、著力創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)以下兩個(gè)環(huán)節(jié)務(wù)必抓牢并力求創(chuàng)新。一是做優(yōu)“規(guī)定動(dòng)作”,抓好部門機(jī)關(guān)黨組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考評(píng)工作。要通過(guò)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”承諾書,對(duì)照落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”各項(xiàng)要求,抓好每年的黨員民主評(píng)議等,客觀評(píng)估本部門機(jī)關(guān)黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的績(jī)效。為加大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的力度,湖州市工商局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、行政服務(wù)中心等部門還每年評(píng)選一批優(yōu)秀黨員,每?jī)赡暝u(píng)選一批先進(jìn)黨支部,并由部門黨組(黨委)統(tǒng)一表彰,激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與行政先進(jìn)典型統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)黨建的地位。
二是創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,協(xié)助部門抓好與機(jī)關(guān)黨建密切相關(guān)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和民主評(píng)議工作。以湖州市行政服務(wù)中心為例,該部門黨組就授權(quán)黨總支協(xié)助抓好行政審批窗口星級(jí)服務(wù)、招投標(biāo)規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽和市長(zhǎng)熱線五個(gè)100%三項(xiàng)考評(píng)活動(dòng),每季評(píng)選通報(bào),并作為全年評(píng)優(yōu)的依據(jù);協(xié)助抓好“萬(wàn)千百”評(píng)議活動(dòng),即萬(wàn)名服務(wù)對(duì)象評(píng)窗口、千家企業(yè)評(píng)服務(wù)、百名員工提建議,從而充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。
總之,以創(chuàng)新活動(dòng)方式為突破口來(lái)凝聚機(jī)關(guān)黨員干部,密切黨與群眾的聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),是機(jī)關(guān)黨組織面臨的一個(gè)新課題。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式,順應(yīng)時(shí)代潮、體現(xiàn)開放性、富于包容度,它不僅在工作實(shí)踐上會(huì)取得良好效果,而且就理論層面看也有著重要的開拓意義。我們一定要緊緊圍繞提高機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性來(lái)做好這項(xiàng)工作,建立真正體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)要求的鮮活載體和長(zhǎng)效機(jī)制,使機(jī)關(guān)基層黨組織真正發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
(作者單位:市行政服務(wù)中心)
第五篇:非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮途徑和方式研究
非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮途徑和方式研究
2011年10月16日
非公有制企業(yè)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民需求、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面起了積極而重要的作用。在非公有制企業(yè)中開展黨的工作,是我們黨確立和鞏固社會(huì)主義初級(jí)階級(jí)基本經(jīng)濟(jì)制度,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用既是非公有制企業(yè)黨建工作的重中之重,也是加強(qiáng)黨同在非公有制企業(yè)中勞動(dòng)的廣大職工群眾的聯(lián)系,全面擴(kuò)大黨在新社會(huì)階層的影響力、鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的迫切需要。玉環(huán)縣是非公有制經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,十幾年來(lái)順應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,積極探索非公有制企業(yè)黨建尤其是黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新方式,積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)浙江省臺(tái)州市委組織部非公黨建工作研究課題分工,梳理分析了玉環(huán)縣黨組織在發(fā)揮作用方面的途徑方式和存在的主要問題,以及相應(yīng)建議對(duì)策,形成本調(diào)研報(bào)告。
一、如何發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用
從主要途徑和方式上說(shuō),近年來(lái),玉環(huán)縣各級(jí)黨組織積極探索,不斷創(chuàng)新,使非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮逐步加強(qiáng)。歸納起來(lái),就是按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)各方權(quán)益、豐富文化建設(shè)等方面積極發(fā)揮黨組織作用,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)參與企業(yè)管理,在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮黨組織作用。一是實(shí)施“黨員電教科技工程”。借助電化教育手段,通過(guò)引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織開展“播片子、學(xué)法子、引路子”等活動(dòng),在全縣非公有制企業(yè)中形成學(xué)科技、用科技的熱潮,如2001年共舉辦講座、培訓(xùn)220多次,參加培訓(xùn)人員達(dá)14000多人次。同時(shí)面對(duì)入世前全球信息化飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí),由縣非公有制企業(yè)黨工委與縣科協(xié)聯(lián)合實(shí)行了百?gòu)?qiáng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)工作,鼓勵(lì)上規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)頂級(jí)域名。并針對(duì)玉環(huán)30名職工以下企業(yè)占86%的現(xiàn)實(shí),對(duì)一些規(guī)模較小、產(chǎn)品單一的企業(yè),要求在企業(yè)黨組織牽頭下,按照區(qū)域或類別劃分,實(shí)行整體域名,資源共享。如水龍村村企聯(lián)合黨總支,為解決本村100多家規(guī)模較小的非公有制企業(yè)的上網(wǎng)問題,在一些非公有制企業(yè)黨支部的提議下,建立了“中國(guó)水龍”網(wǎng)站,把本村所有企業(yè)的產(chǎn)品統(tǒng)一做成網(wǎng)頁(yè),向全球營(yíng)銷。全村企業(yè)創(chuàng)匯數(shù)已連續(xù)2年翻番。二是開展“建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。通過(guò)開展提“企業(yè)創(chuàng)新建議”、“規(guī)范化管理建議”和“安全生產(chǎn)建議”等合理化建議活動(dòng),有力地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如浙江隆中機(jī)械有限公司開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)中,有一名黨員職工對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的熱處理工藝提出了合理化建議,每年可為企業(yè)節(jié)約資金近80萬(wàn)元。三是協(xié)助企業(yè)溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,除了搞好內(nèi)部關(guān)系,還要和其他企業(yè)、政府職能部門等做好溝通協(xié)調(diào)。玉環(huán)縣企業(yè)黨組織充分利用自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)協(xié)助企業(yè)處理好各方面的利益關(guān)系和社會(huì)關(guān)系,把各方面的力量凝聚到落實(shí)黨的方針政策上來(lái),凝聚到辦好企業(yè)的目標(biāo)上來(lái)。如玉環(huán)縣天龍機(jī)械橡塑有限公司黨總支充分發(fā)揮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的協(xié)調(diào)功能,為下屬的小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)提供方便,每年為企業(yè)周轉(zhuǎn)資金都在一百萬(wàn)元左右,在公司黨組織的協(xié)調(diào)下,下屬企業(yè)之間互相幫助,共克難關(guān),共同發(fā)展,效益明顯提高,企業(yè)聯(lián)合黨組織成為各企業(yè)的主心骨。
(三)確立政治核心地位,在維護(hù)各方權(quán)益中發(fā)揮黨組織作用。一是全面推行民主懇談活動(dòng)。非公有制企業(yè)職工民主懇談會(huì),是企業(yè)黨組織為職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間架起的新的溝通橋梁,2000年7月以來(lái),全縣先后有滬環(huán)導(dǎo)衛(wèi)有限公司、玉環(huán)方向盤廠等100多家非公有制企業(yè)召開了企業(yè)職工民主懇談會(huì),懇談會(huì)上,廣大職工就企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、職工隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作,特別是職工權(quán)益保障等方面的問題,提出建議和意見,廠(公司)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。懇談會(huì)后,由企業(yè)黨組織牽頭,會(huì)同企業(yè)工會(huì)等組織就會(huì)上答復(fù)的事項(xiàng),協(xié)調(diào)、督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者抓好落實(shí)。目前各企業(yè)對(duì)職工提出的意見,大部分給予了落實(shí)。如縣光華眼鏡有限公司針對(duì)職工提出的身體健康、福利待遇等問題,花了上萬(wàn)元資金,對(duì)職工進(jìn)行全面體檢,并決定對(duì)工齡三年以上的職工每年進(jìn)行一次健康檢查,同時(shí)該公司為家住偏遠(yuǎn)的職工每人配備一輛自行車。二是合理調(diào)處企業(yè)矛盾。在勞資糾紛上,堅(jiān)持從政策出發(fā),凡涉及職工切身利益如工資、報(bào)酬等政策出臺(tái)和勞資矛盾,企業(yè)黨組織都積極參與,做好雙方的解釋溝通工作,提出合理的意見建議,并積極督促各項(xiàng)處理意見落實(shí)到位。在職工待遇上,確保按時(shí)發(fā)放職工工資,全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,并通過(guò)設(shè)立工齡獎(jiǎng)和全勤獎(jiǎng),進(jìn)一步提高職工待遇,穩(wěn)定職工隊(duì)伍。在工傷事故處理上,企業(yè)黨組織積極參與調(diào)解工作,使工傷事故調(diào)解處理做到雙方滿意,消除企業(yè)不穩(wěn)定因素。三是積極開展扶貧幫困活動(dòng)。積極開展“送溫暖”活動(dòng)和“希望工程”、“光彩事業(yè)”等捐資助學(xué)活動(dòng),組織業(yè)主和職工與困難職工開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,積極倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)正氣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來(lái),全縣共有212名企業(yè)主、3200多名企業(yè)職工參與結(jié)對(duì)活動(dòng),資助困難職工300多名,捐款200余萬(wàn)。
(四)凝聚企業(yè)人心,在豐富文化建設(shè)中發(fā)揮黨組織作用。一是切實(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)。通過(guò)職工夜校、業(yè)余黨校,從政治、經(jīng)濟(jì)、管理等角度加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織開展“先進(jìn)幫后進(jìn)、黨員帶群眾”的“幫帶”聯(lián)系活動(dòng),以黨員的模范帶頭帶動(dòng)和影響職工,不斷提高企業(yè)職工的思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。如玉環(huán)縣天龍機(jī)械橡塑有限公司黨總支開展了以抓科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),以“抓一流黨建,促一流開發(fā)”為主題的活動(dòng),全面提高職工技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。二是豐富群團(tuán)組織活動(dòng)。運(yùn)用創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”和“職工之家”等活動(dòng)品牌,鼓勵(lì)企業(yè)成立籃球隊(duì)、攝影社、舞蹈隊(duì)等群眾性文體社團(tuán),利用業(yè)余時(shí)間,開展分散、小型的文體活動(dòng),豐富職工文化生活。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在非公企業(yè)中組織開展“企業(yè)文化在車間”、“企業(yè)文化在活動(dòng)室”、“企業(yè)文化在宿舍”等系列文化促進(jìn)活動(dòng),使企業(yè)的精神面貌大為改觀。如縣雙友機(jī)械工具有限公司開展“企業(yè)精神大討論”,蘇泊爾集團(tuán)創(chuàng)辦了企業(yè)簡(jiǎn)報(bào),浙江新穎水暖管道廠在每個(gè)車間設(shè)置了黑板報(bào)。通過(guò)企業(yè)文化活動(dòng)的開展,陶冶了職工情操,形成了“愛廠如家”、“廠榮我榮,廠衰我恥”的意識(shí),增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
二、針對(duì)非公黨建面臨的實(shí)際情況,要及時(shí)分析存在的主要問題及原因
在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)信息化的大背景下,相對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛,企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用的途徑方式上仍然存在較多的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是缺乏針對(duì)性。一些企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用的途徑方式上,沒有進(jìn)行認(rèn)真的研究思考,找不到工作立足點(diǎn),而使黨的活動(dòng)仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維和套用國(guó)有企業(yè)抓黨建工作的模式上,缺乏與非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的緊密結(jié)合的有效載體,方式方法相對(duì)于非公有制企業(yè)主和職工缺乏針對(duì)性和吸引力,難以取得實(shí)際效果。二是缺乏規(guī)范性。一些企業(yè)黨組織在實(shí)際工作中,作為一級(jí)組織,在黨員發(fā)展、組織會(huì)議、評(píng)議黨員等工作中,缺乏應(yīng)有的規(guī)范,忽視了諸如發(fā)展黨員缺少培養(yǎng)考察、召開民主生活會(huì)缺乏會(huì)前溝通等一些原則性要求,從而影響了黨組織作用的發(fā)揮。三是缺乏多樣性。一些企業(yè)黨組織在一定程度上混淆了“建黨”和“黨建”的概念,把支部工作僅僅局限于黨員發(fā)展,把支部生活也僅僅局限于讀讀報(bào)紙、傳達(dá)有關(guān)精神,難以創(chuàng)新途徑方式,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
存在問題的主要原因有以下四個(gè)方面:
一是上級(jí)黨委在適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委對(duì)于發(fā)揮企業(yè)黨組織作用,思想上存在模糊認(rèn)識(shí),抱有“無(wú)所謂”態(tài)度,“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”、“重建黨、輕黨建”,主觀上認(rèn)為企業(yè)黨建只是組織部門或組織委員等單個(gè)部門、單個(gè)崗位的責(zé)任,忽視了黨委整體功能發(fā)揮對(duì)企業(yè)黨建工作的影響力和作用力,沒有把黨建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)同步考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí),面臨新的形勢(shì),針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作,在發(fā)揮作用的政策、輿論等外部環(huán)境上,缺乏必要的支持力度;在發(fā)揮作用的方式方法上,缺乏積極的研究探索;在增強(qiáng)作用發(fā)揮的效果上,缺乏具體的工作抓手;在加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教育、考核管理等方面,缺乏扎實(shí)的工作措施;在引導(dǎo)流動(dòng)黨員、無(wú)職黨員和落后黨員的作用發(fā)揮等方面,缺乏有效的工作載體。
二是非公有制企業(yè)主在認(rèn)識(shí)黨組織作用發(fā)揮上還不夠到位。從我縣來(lái)看,全縣100名職工以上的企業(yè)只占20%,大部分企業(yè)的規(guī)模較小,基本上處于初始創(chuàng)業(yè)階段,業(yè)主的思想和行動(dòng)都集中于搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益,尤其注重企業(yè)原始資本的積累。對(duì)于“黨組織是否發(fā)揮作用”、“發(fā)揮作用好與不好”、“如何更好地發(fā)揮作用”并不關(guān)心,加上黨組織發(fā)揮作用的不明顯性和相對(duì)滯后性,使黨組織在業(yè)主心目中成為了“擺設(shè)”、“門面”。業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,企業(yè)黨組織就難有地位,從而在拓展多途徑發(fā)揮作用方面更難以有作為。
三是企業(yè)黨務(wù)工作者在推進(jìn)黨組織作用發(fā)揮上還缺乏動(dòng)力。主觀上,對(duì)于企業(yè)黨建工作,有的黨務(wù)工作者不想抓,認(rèn)為只有一般就行,只圖工作過(guò)得去;有的黨務(wù)工作者不敢抓,擔(dān)心業(yè)主不支持,存在畏難情緒;有的黨務(wù)工作者不會(huì)抓,碰到新情況、新問題往往束手無(wú)策,只有被動(dòng)地等、靠、要。客觀上,黨的工作由國(guó)有、集體企業(yè)的“內(nèi)在要求”逐漸演變成非公有制經(jīng)濟(jì)組織的“外在要素”,黨組織在非公有制企業(yè)中處于“邊緣地位”。由于部分黨務(wù)工作者在企業(yè)屬非資產(chǎn)代表,大都身兼數(shù)職,從事黨務(wù)工作的地位和時(shí)間難以保證,加上黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)條件難以保障,企業(yè)黨組織作用發(fā)揮缺乏強(qiáng)大的內(nèi)部推動(dòng)力。
四是企業(yè)黨員在促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮上還相對(duì)滯后。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益觀和“拜金主義”的思想侵蝕,許多黨員政治思想滑坡,紀(jì)律觀念淡薄,認(rèn)為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用是為“老板”積累財(cái)富,忽視了通過(guò)自身努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展后,對(duì)于解決社會(huì)充分就業(yè)、滿足社會(huì)有效供給方面的積極貢獻(xiàn)。由于廣大黨員的主觀能動(dòng)性未有效發(fā)揮,黨員的模范帶頭作用弱化,相對(duì)于黨組織整體作用的發(fā)揮,黨員個(gè)體的作用發(fā)揮呈現(xiàn)滯后性。
三、在非公黨建工作中要注重創(chuàng)新如何發(fā)揮黨組織作用的對(duì)策措施
黨的十六大和新黨章,首次對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的地位和作用作了明確規(guī)定。今年1月1日實(shí)施的新《公司法》在第十九條又專門規(guī)定“在公司中,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。”這一規(guī)定內(nèi)容較前充實(shí),要求進(jìn)一步明確,為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提供了有力的法律依據(jù)。但如何發(fā)揮作用,則是一個(gè)需要不斷探索的課題。我們認(rèn)為,發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用,可以從以下幾個(gè)方面加以落實(shí)
(一)加大工作力度,努力營(yíng)造黨組織發(fā)揮作用的良好環(huán)境。一是在上級(jí)黨委層面,要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格指導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性,切實(shí)把黨建工作納入全局中去考慮、謀劃,確保企業(yè)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。在政策措施上,要正確界定黨組織地位作用,切實(shí)提高黨務(wù)工作者待遇,確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí),積極支持組織部門和基層黨委開展工作;在指導(dǎo)管理上,要通過(guò)支持建立企業(yè)黨建工作研究會(huì)、企業(yè)黨建工作指導(dǎo)站,設(shè)立黨建工作創(chuàng)新基金、作用發(fā)揮范例獎(jiǎng)等方式,加強(qiáng)企業(yè)黨建的指導(dǎo)服務(wù)力度,著力提高企業(yè)黨組織的工作積極性。二是在環(huán)境氛圍層面,要堅(jiān)持宣傳開道、典型引路。大力宣傳黨的有關(guān)方針政策以及加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的必要性和重要性,大力宣傳企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用方面的典型事例,幫助業(yè)主充分認(rèn)識(shí)開展黨建工作對(duì)促進(jìn)和保障企業(yè)發(fā)展的作用,真正明白在企業(yè)設(shè)立黨組織有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,從而消除業(yè)主的防范抵制心理。充分發(fā)揮典型引路在激發(fā)思路、創(chuàng)新方式中的重要作用,要善于挖掘多途徑、多形式發(fā)揮作用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,做到總結(jié)一批、表彰一批、宣傳一批,在廣大企業(yè)黨組織中樹立起一面面旗幟、一根根標(biāo)桿,不斷激發(fā)企業(yè)黨組織的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),促使各類企業(yè)跟著學(xué)、照著做,形成你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
(二)堅(jiān)持政治核心地位,認(rèn)真把握黨組織發(fā)揮作用的原則要求。一是在處理黨組織與業(yè)主的關(guān)系上,要堅(jiān)持合作原則。非公有制企業(yè)主對(duì)黨組織的態(tài)度,直接影響到黨組織黨建工作的開展,黨組織要通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作,爭(zhēng)取業(yè)主對(duì)黨建工作的理解和支持,搞好精誠(chéng)合作。黨組織要幫助、支持業(yè)主依法行使職權(quán),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是在處理黨組織與職工的關(guān)系上,要堅(jiān)持服務(wù)原則。把黨組織的整體作用與發(fā)揮黨員職工個(gè)體的作用有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在服務(wù)黨員職工中找到作用發(fā)揮的結(jié)合點(diǎn)。要始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系,支持工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益,積極向決策層反映職工的意見建議,積極宣傳、解釋改革發(fā)展的政策和措施,加強(qiáng)對(duì)職工的教育引導(dǎo),不斷提高職工素質(zhì)。要善于在職工群眾中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,積極推薦各類優(yōu)秀人才到重要崗位壓任務(wù)、挑重?fù)?dān)。三是在處理黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系上,要堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則。堅(jiān)持既要掌握原則性,又要突出靈活性,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的思想政治工作重點(diǎn),突破傳統(tǒng)的活動(dòng)方式,精心準(zhǔn)備活動(dòng)內(nèi)容,精心選擇活動(dòng)載體,在增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)的思想性、針對(duì)性、戰(zhàn)斗性上下功夫,不斷增強(qiáng)黨組織工作的滲透力,提高黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力。在活動(dòng)時(shí)間上,改變占用生產(chǎn)與工作時(shí)間的習(xí)慣做法,盡可能利用休息時(shí)間、工余時(shí)間、下班時(shí)間和零散時(shí)間;在活動(dòng)空間上,改變?cè)跁?huì)議室活動(dòng)的習(xí)慣做法,把會(huì)議室與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合起來(lái);在活動(dòng)形式上,改變我說(shuō)你聽、我講你做等傳統(tǒng)灌輸模式,少開會(huì)、多交流,把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來(lái)。
(三)適應(yīng)發(fā)展要求,積極拓展黨組織發(fā)揮作用的滲透領(lǐng)域。一是在參與重大問題決策方面,延伸工作領(lǐng)域,增強(qiáng)決策效果。首先,要增強(qiáng)決策的能力和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)重要政治理論文獻(xiàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有關(guān)政策法規(guī),不斷提高班子成員的理論素養(yǎng);借鑒學(xué)習(xí)一些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式,深層次提高決策能力和管理水平;注重理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀及前景,發(fā)揮企業(yè)廣大職工的集體智慧,切實(shí)提高黨組織駕馭和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力。其次,全方位參與企業(yè)決策。要積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中帶有全局性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問題。在企業(yè)重大投資項(xiàng)目、財(cái)務(wù)預(yù)決算、機(jī)構(gòu)設(shè)置,以及涉及工資調(diào)整、獎(jiǎng)懲、福利待遇等職工切身利益的問題上,黨組織要及時(shí)發(fā)表意見建議,積極參與相關(guān)問題的研究和決策。第三,全過(guò)程參與決策。在決策前要搞好調(diào)查研究,定期深入一線,充分聽取廣大職工的意見建議,努力掌握第一手資料,通過(guò)與企業(yè)決策層相互交流決策意見,形成共識(shí)。在決策過(guò)程中要提出意見建議,使決策符合黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī),符合企業(yè)實(shí)際。形成決策后要搞好宣傳發(fā)動(dòng),利用各種宣傳陣地,引導(dǎo)職工落實(shí)決策,抓好督促檢查。二是在參與改革發(fā)展方面,把握正確方向,確保穩(wěn)步推進(jìn)。一方面,要把握改革發(fā)展的正確方向。在政治上把關(guān)、政策上引導(dǎo)、關(guān)系上協(xié)調(diào),支持企業(yè)開展合法經(jīng)營(yíng),保證企業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義方向。打破業(yè)主在生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定程度后抱產(chǎn)守業(yè)、不求進(jìn)取的思想觀念,在促進(jìn)企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)模化過(guò)渡上作文章,在鼓勵(lì)企業(yè)再積累、再發(fā)展中提出合理化建議,保證企業(yè)改革發(fā)展方向。另一方面,保證改革發(fā)展的順利推進(jìn)。企業(yè)一旦實(shí)行改革,黨組織就應(yīng)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)改革順利實(shí)施的職責(zé)。通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作,化解改革中出現(xiàn)的矛盾,調(diào)動(dòng)職工積極性,幫助職工正確認(rèn)識(shí)改革,鼓勵(lì)在各自崗位上作出貢獻(xiàn),心往一處想、勁往一處使,與發(fā)展方向保持一致,保證改革發(fā)展方案的順利實(shí)施。三是在參與經(jīng)營(yíng)管理方面,發(fā)揮保障作用,服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先,要積極參與企業(yè)管理。黨組織要支持企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),通過(guò)黨員在各個(gè)崗位上的模范帶頭,在參與企業(yè)的安全生產(chǎn)、科技攻關(guān)、內(nèi)部審計(jì)、管理監(jiān)督等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用,合理調(diào)處各種利益關(guān)系和矛盾糾紛,形成發(fā)展合力。其次,要抓好建章立制。實(shí)現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變,立足于抓制度促生產(chǎn)、抓制度促管理,建立健全嚴(yán)格的企業(yè)管理制度,通過(guò)建立完善質(zhì)量分析、成本管理、安全生產(chǎn)等制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。第三,要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)黨組織要融企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作為一體,堅(jiān)持目標(biāo)的同向性、內(nèi)容的兼容性和形式手段的統(tǒng)一性,變“多張皮”為“一張皮”,培育企業(yè)精神,陶冶職工情操,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。四是在參與人本管理方面,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。一方面,要深入開展“凝聚力工程”建設(shè)活動(dòng)。建立理解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力、凝聚力。立足于密切聯(lián)系職工、維護(hù)職工利益、面向廣大職工,從思想上、政治上、工作上、心理上、生活上,全方位、多層次地做好職工工作。經(jīng)常深入職工、了解職工、關(guān)心職工,幫助解決職工實(shí)際困難和問題,維護(hù)職工的合法權(quán)益,逐步形成聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。另一方面,要積極開展多主題的職工教育活動(dòng)。以培育“四有”職工為目標(biāo),加強(qiáng)職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任感和參與意識(shí),提高職工整體素質(zhì);做好經(jīng)常性的思想工作,幫助職工釋疑點(diǎn)、解難點(diǎn);廣泛開展各種知識(shí)競(jìng)賽和提“合理化建議”活動(dòng),不斷增強(qiáng)思想政治工作的趣味性和吸引力。