第一篇：創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式的實(shí)踐與思考

創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式的實(shí)踐與思考

第一，開展雙向互動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，在黨員學(xué)習(xí)的方法上創(chuàng)新。采取集中學(xué)習(xí)與黨員自學(xué)相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)組織促學(xué)與黨員自學(xué)的互動(dòng)，通過集中培訓(xùn)、上黨課、專題輔導(dǎo)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、黨在農(nóng)村的路線方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)常識(shí)和實(shí)用技術(shù)，同時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)村黨支部書記標(biāo)兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、科技致富示范戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶。天堂鎮(zhèn)崖窯村黨支部在黨日活動(dòng)中，邀請(qǐng)本村外出創(chuàng)業(yè)典型宋紅岳回村，給黨員群眾介紹創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)，解答黨員群眾有關(guān)問題和疑慮，同時(shí)，組織對(duì)黨員和群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，激發(fā)了黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富信心。今年以來，依托麟北煤田開發(fā)機(jī)遇，引導(dǎo)黨員和群眾辦起水泥預(yù)制廠等小型企業(yè)5個(gè)，開辦餐館等6個(gè)。

第二、開展輪流主持組織生活活動(dòng)，在黨員參與黨日活動(dòng)方式上創(chuàng)新。讓具有一定文化素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力的一般黨員每月當(dāng)一回“支部書記”，圍繞政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)示范等內(nèi)容，主持開展組織活動(dòng)，使支部活動(dòng)中由原來的被動(dòng)灌輸變?yōu)榛?dòng)參與。招賢鎮(zhèn)招賢村黨員、養(yǎng)羊大戶俞德水主持本村2008年第十次黨組織生活會(huì)議，針對(duì)黨員和群眾對(duì)布爾羊二次創(chuàng)業(yè)信心不足等問題，在會(huì)議上全面介紹了自己近年來養(yǎng)羊發(fā)家致富的經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)殖技術(shù)，感染和帶動(dòng)了全村群眾發(fā)展布爾羊產(chǎn)業(yè)的積極性，使招賢村成為全縣布爾羊養(yǎng)殖示范村。

第三、開展民主議事活動(dòng)，在尊重黨員主體地位上創(chuàng)新。每季度由村黨支部召集召開有全體村組干部、黨員和群眾代表參加的民主議事會(huì)議，對(duì)村級(jí)重大事物進(jìn)行民主討論，提出決策意見。同時(shí)，在入黨積極分子和村級(jí)后備干部確定、黨員接收等方面先行征求黨員意見，再召開會(huì)議研究，讓黨員的意見得到充分表達(dá)。近年來，先后有310多名普通黨員主持召開議事會(huì)300多場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)議定重大事項(xiàng)162個(gè)，解決熱難點(diǎn)問題240多個(gè)，曾主持會(huì)議的老黨員梁登廣說:“作為一般黨員，原來主要是聽會(huì)，現(xiàn)在不但讓我主持會(huì)議，而且讓我主持定大事，我覺得自己的作用發(fā)揮了，在村上的地位也高了。”

第四、開展黨員政治生日談話活動(dòng)，在增強(qiáng)黨員角色意識(shí)上創(chuàng)新。由村黨支部書記在黨員入黨的這一天，與黨員分別進(jìn)行政治生日談話，了解黨員一年來的學(xué)習(xí)、思想、生產(chǎn)和生活情況，征求黨員的意見和建議，對(duì)其履行職責(zé)情況提出明確要求，促其進(jìn)一步明確自己的黨員身份，增強(qiáng)角色意識(shí)。河西鄉(xiāng)三義村一名黨員在他政治生日這天，村黨支部書記與他進(jìn)行談話后，他愧疚的說“這么多年了，我把黨員的身份忘得差不多了，沒想到組織還記得我的政治生日，今后我一定積極履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用”。

第五，開展民主評(píng)議活動(dòng)，在拓寬群眾監(jiān)督途徑上創(chuàng)新。每季度召開一次有全體黨員和村民代表參加的民主議事會(huì)，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)討論決定，接受黨員、村民監(jiān)督、提問和質(zhì)詢。推行群眾民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議村干部制度。每半年邀請(qǐng)村民代表和離任村干部，對(duì)村黨支部、每名黨員和村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為黨員格次確定和村干部工作實(shí)績(jī)考核的主要依據(jù)。

第六，開展文體娛樂活動(dòng)，在增強(qiáng)黨組織活動(dòng)趣味性上創(chuàng)新。由村黨支部牽頭，村團(tuán)支部和婦代會(huì)參與，組建秦腔自樂班和社火隊(duì)，利用農(nóng)閑和逢年過節(jié)時(shí)間，自編自演文藝節(jié)目或舉辦農(nóng)民科技知識(shí)競(jìng)賽、乒乓球、藍(lán)球、象棋、拔河等體育比賽，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的文體娛樂活動(dòng)。

第七，開展文明新村創(chuàng)建活動(dòng)，在拓寬黨支部工作領(lǐng)域上創(chuàng)新。在黨日活動(dòng)深入開展?fàn)幃?dāng)民事調(diào)解員、精神文明宣傳員和“十星級(jí)文明戶”、“先進(jìn)黨員之家”評(píng)選活動(dòng)；利用黨日活動(dòng)，組織黨員帶頭治理 “臟、亂、差”，開展文明家園創(chuàng)建活動(dòng)，綠化、凈化、美化環(huán)境。通過創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式，提高了活動(dòng)質(zhì)量，增強(qiáng)了活動(dòng)吸引力，給黨的活動(dòng)賦予了新的生機(jī)與活力。目前，全縣農(nóng)村黨組織年開展活動(dòng)均在20次以上，黨員參會(huì)率也由2003年初的68.4%提高到現(xiàn)在的89.4%。這一活動(dòng)開展的同時(shí)為全縣農(nóng)村黨組織在激發(fā)農(nóng)村黨組織內(nèi)在活力、增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力方面，明確了方向，把握了規(guī)律。

一是開展黨組織活動(dòng)必須突出思想性，注重活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新。開展黨組織活動(dòng)的目的就是為了用正確理論武裝黨員思想，用《黨章》規(guī)范黨員言行，教育和引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮先鋒模范作用。因此，開展黨組織活動(dòng)要把提高黨員思想認(rèn)識(shí)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式,就是把黨員思想教育與法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，與民主議事、文明共建、民主評(píng)議、扶貧幫困、尊老敬老、文體活動(dòng)等相結(jié)合，從而極大地豐富和拓展了黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和領(lǐng)域，為農(nóng)村黨組織活動(dòng)增添了新的活力。

二是開展黨組織活動(dòng)必須增強(qiáng)針對(duì)性，注重活動(dòng)載體創(chuàng)新。增強(qiáng)黨組織活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性就是要不斷傾聽黨員和群眾呼聲，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，使黨組織活動(dòng)滿足黨員的所思、所盼、所求。開展創(chuàng)新農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式，正是在充分尊重和發(fā)揮黨員主體地位和作用的基礎(chǔ)上，策劃設(shè)計(jì)主題實(shí)踐活動(dòng)，以滿足不同層次和類型黨員、群眾的需要，以小載體支撐大主題，為黨員自我教育搭建了平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由只強(qiáng)調(diào)共性向既注重共性又尊重個(gè)性的轉(zhuǎn)變。

三是開展黨組織活動(dòng)必須體現(xiàn)實(shí)效性，注重活動(dòng)方式的創(chuàng)新。黨組織活動(dòng)要有吸引力，為廣大黨員所喜愛，使活動(dòng)真正達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵是黨組織的活動(dòng)要能夠適應(yīng)廣大黨員求新、求實(shí)、求活的普遍要求，使黨員在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高家庭致富能力上有所收獲和幫助。開展的創(chuàng)新黨組織活動(dòng)，就是把黨組織活動(dòng)的嚴(yán)肅性與生動(dòng)性相結(jié)合，把聽和看、講和評(píng)、說與干、教與樂相結(jié)合，變?cè)瓉淼墓潭▎我荒Ｊ綖椴痪幸桓?，靈活多樣，同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織活動(dòng)的開放性，吸納廣大群眾參與，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。

四是開展黨組織活動(dòng)必須立足大局，注重活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。在創(chuàng)新農(nóng)村黨支部活動(dòng)方式的具體實(shí)踐中，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，把黨組織活動(dòng)放在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來思考、來謀劃、來推進(jìn)，與農(nóng)村中心工作、提高黨員干部素質(zhì)、推動(dòng)工作、制度保障相結(jié)合，以黨組織活動(dòng)方式的創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村黨組織及黨員隊(duì)伍建設(shè)的大發(fā)展。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式的若干思考

關(guān)于創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式的若干思考

胡曉龍

新中國(guó)成立六十年來，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，特別是改革開放三十多年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變革；與此同時(shí)，也呼喚著黨的建設(shè)在組織功能、活動(dòng)方式等方面與時(shí)俱進(jìn)、改進(jìn)完善。黨的十七大報(bào)告明確提出，要“優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。

本文試就“創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式”這一命題，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與建議。

一、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的基本意義

長(zhǎng)期以來，一些機(jī)關(guān)基層黨組織的黨內(nèi)活動(dòng)方式大多沿襲著傳統(tǒng)的周期規(guī)律和固定模式，缺乏應(yīng)有的活力、動(dòng)力和吸引力。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式，打造“活力黨建”平臺(tái)，能使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（一）創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)廣大黨員的戰(zhàn)斗力

黨是由黨員構(gòu)成的，因此，黨員是黨組織的主體。加強(qiáng)黨的建設(shè)關(guān)鍵在于不斷地向黨組織中注入活力，而增強(qiáng)活力的關(guān)鍵又在于黨的基層組織是否有活力。機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨的工作只有適合機(jī)關(guān)工作的需要和機(jī)關(guān)黨員的特點(diǎn)，才具有戰(zhàn)斗力；換言之，如果機(jī)關(guān)黨員的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性不能充分發(fā)揮，機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力就無從談起。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式，旨在激勵(lì)黨員從各個(gè)方面、不同層面參與黨組織活動(dòng)，使黨員的主體作用更加突出，黨內(nèi)基層民主的步伐更加堅(jiān)實(shí)，基層黨組織更加融入黨員群眾，機(jī)關(guān)黨建工作更加有效，也必然會(huì)更扎實(shí)地增強(qiáng)廣大黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力

由于機(jī)關(guān)黨組織中每個(gè)黨員所經(jīng)歷的過程和所處的地位不同，對(duì)客觀事物理解的深淺不同，對(duì)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)的思想方法和覺悟程度不同，導(dǎo)致了在黨員與黨員之間、黨員個(gè)人與組織之間有可能發(fā)生各種各樣的矛盾或意見。這些矛盾的解決、意見的認(rèn)同，不僅需要依靠黨的理論、綱領(lǐng)和路線的宣傳教育，還需要通過充分體現(xiàn)民主集中制原則的、體現(xiàn)以人為本需求的、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)意義的活動(dòng)來啟發(fā)引導(dǎo)，以保證機(jī)關(guān)黨員在思想上的認(rèn)同、組織上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致，從而增強(qiáng)黨對(duì)于廣大黨員的強(qiáng)大凝聚力。

（三）創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式有利于增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力

由于在創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的全過程中注重體現(xiàn)黨員的主體作用，這就使馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的群眾路線在創(chuàng)新實(shí)踐中得到了具體應(yīng)用，使黨的基層領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員群眾自然地結(jié)合在一起，使從群眾中來又到群眾中去的原則在基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐中積累了可具操作性的經(jīng)驗(yàn)。這也讓黨的組織能廣泛集中廣大黨員的睿智才華，正確做出符合客觀實(shí)際的科學(xué)決策，進(jìn)一步保證黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力。

二、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的基本思路

“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭?！边@是胡錦濤同志在１９９７年全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)上提出的要求。在２００９年５月召開的全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，這一要求成為會(huì)議主題重新強(qiáng)調(diào)，其意義重大深遠(yuǎn)，充分說明了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要地位，黨中央對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視和對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握。創(chuàng)新活動(dòng)方式，便是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走前頭的其中一項(xiàng)重要任務(wù)。

根據(jù)機(jī)關(guān)權(quán)力集中、黨員集中、領(lǐng)導(dǎo)集中的特點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨組織在構(gòu)思如何創(chuàng)新活動(dòng)方式時(shí)，務(wù)必注意三個(gè)方面。

（一）明確目標(biāo)、把握分寸

“凡事預(yù)則立”。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式首先必須端正動(dòng)機(jī)把好舵，一定要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)；通過充分發(fā)揮黨員的主體作用，通過豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，優(yōu)化活動(dòng)效果，更有效地引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。我們一定要正確處理內(nèi)容與形式的關(guān)系，在內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)上狠下功夫；通過活動(dòng)方式的反作用，推動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容的再?gòu)?qiáng)化。既要重視創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式，又要充分體現(xiàn)黨的教育主題；既要豐富黨內(nèi)活動(dòng)載體，又要突出黨內(nèi)活動(dòng)效果。

（二）統(tǒng)籌方法、靈活運(yùn)用

近年來，不少機(jī)關(guān)黨組織已在大膽探索方式創(chuàng)新，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)，比如湖州市市委辦機(jī)關(guān)黨委的“青年黨員班組論壇”，市人大機(jī)關(guān)黨總支的“雙聯(lián)雙服務(wù)”活動(dòng)，市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨總支的“黨員干部能力培養(yǎng)基地”建設(shè)，形式新穎效果好。因此，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)方式，不能搞“閉門造車”，應(yīng)該講“開門納諫”，可以通過“體現(xiàn)、引入、提煉、借鑒”等多種途徑來推進(jìn)。“體現(xiàn)”，即體現(xiàn)上級(jí)黨組織的新要求，使黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與方式與時(shí)俱進(jìn)；“引入”，即引入黨員干部的新需求，使黨員真正成為黨內(nèi)活動(dòng)的主體；“提煉”，即提煉本部門已在實(shí)踐的好做法，使本部門的“名牌產(chǎn)品”、“保留節(jié)目”彰顯成效；“借鑒”，即借鑒兄弟部門的好經(jīng)驗(yàn)、新做法，使本部門的黨內(nèi)活動(dòng)更具生命力。

（三）系統(tǒng)思考、錦上添花

創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式應(yīng)該站在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，緊密聯(lián)系部門的實(shí)際，運(yùn)用“揚(yáng)棄”思維，進(jìn)行系統(tǒng)化思考。筆者建議特別關(guān)注“一個(gè)主體、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)轉(zhuǎn)變”?！耙粋€(gè)主體”，即明確黨員是黨內(nèi)活動(dòng)方式創(chuàng)新的主體。黨組織的活動(dòng)方式，在總體目標(biāo)既定后，其形式可以由黨員來商議其方案可以由黨員來策劃。在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方案、組織實(shí)施、活動(dòng)形式、質(zhì)量評(píng)估諸方面全方位發(fā)揮黨員的創(chuàng)新實(shí)踐智慧。機(jī)關(guān)黨組織要學(xué)會(huì)當(dāng)“導(dǎo)演”，要自覺改變自己經(jīng)常唱主角，讓黨員成天當(dāng)聽眾的陳舊模式，主動(dòng)為黨員搭建全過程積極參與活動(dòng)的平臺(tái)。有條件的部門可以嘗試“黨員點(diǎn)題”、“角色互換”、“輪流主持”等鮮活而又生動(dòng)的方式，以更有效地激發(fā)黨員參與黨內(nèi)生活的內(nèi)在動(dòng)力?！皟蓚€(gè)結(jié)合”，即實(shí)現(xiàn)“基本型”規(guī)定動(dòng)作和“主題型”個(gè)性化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育實(shí)踐內(nèi)容和黨組織活動(dòng)新方式的有機(jī)結(jié)合兩者不可偏廢?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”，即努力使機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)調(diào)共性向注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變。通過思想碰撞、信息交流，推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)融入黨員干部的現(xiàn)實(shí)需求，達(dá)到預(yù)定的教育、管理和監(jiān)督目的。

三、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的基本路徑

思路決定出路。機(jī)關(guān)黨組織要牢牢把握全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議的精神，緊緊依靠部門黨組（黨委），根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的“協(xié)助、監(jiān)督”職責(zé)，通過豐富內(nèi)涵，完善傳統(tǒng)模式，通過善借外物，探索新型做法。要以“講黨性、增活力、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主線，積極探索具有部門工作特色的、適應(yīng)單位管理需要的、體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求的黨內(nèi)活動(dòng)新方式。大致可通過三條基本路徑去創(chuàng)新實(shí)踐。

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，增強(qiáng)黨員的思想政治素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)黨建的工作重點(diǎn)之一。在創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育的載體方面，下列方式值得考慮。

一是強(qiáng)化部門業(yè)余黨校教育陣地建設(shè)?，F(xiàn)在，各級(jí)各部門集中學(xué)習(xí)教育的方式很多。比如“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”、“星期一夜校”等。實(shí)踐證明，這些黨員教育陣地很需要、很重要。機(jī)關(guān)黨組織要關(guān)注的是，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的教育人才優(yōu)勢(shì)、信息化優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì)，善于把各塊“根據(jù)地”科學(xué)整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求黨課講座與電化教育相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，高質(zhì)量學(xué)

好規(guī)定性內(nèi)容，多方面擴(kuò)大集中學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感召力，提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。二是創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨員思想論壇活動(dòng)。這類論壇，有的地方也稱之為“黨建沙龍”。現(xiàn)在，冠名“論壇”的活動(dòng)很多，但往往是開開會(huì)、發(fā)發(fā)言。機(jī)關(guān)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新的是，黨員思想論壇應(yīng)力求學(xué)與思、思與用的有機(jī)結(jié)合，探索研究性學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。一般來說，每次黨員論壇活動(dòng)可以確定一個(gè)主題，也可圍繞一個(gè)總話題確定多個(gè)子話題，既有中心發(fā)言，又有互動(dòng)交流。與“你講我聽”的活動(dòng)相比，這一學(xué)習(xí)教育方式的參與環(huán)境更加寬松，參與對(duì)象更加平等，參與氣氛更加民主，參與話題更加廣泛。在這方面，湖州市勞動(dòng)和保障局等機(jī)關(guān)黨組織深有體會(huì)。

三是挖掘黨員教育網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的功用。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入電子政務(wù)時(shí)代，機(jī)關(guān)黨組織要以黨務(wù)公開為契機(jī)，力爭(zhēng)部門黨組（黨委）的支持，利用信息化手段，合理設(shè)置網(wǎng)上學(xué)教欄目，加強(qiáng)黨建互動(dòng)交流，擴(kuò)大理論研討參與面。值得注意的是，必須嚴(yán)格黨員教育網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的后臺(tái)監(jiān)管和技術(shù)控制，確保信息安全?？梢韵仍诰钟蚓W(wǎng)上開辟專欄，待條件成熟后在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站有序運(yùn)作。在這方面，湖州市發(fā)改委、建設(shè)局、司法局、中級(jí)法院等許多部門的機(jī)關(guān)黨組織都富有經(jīng)驗(yàn)。

四是創(chuàng)優(yōu)廉政文化短信平臺(tái)。這是近幾年來移動(dòng)通信手段社會(huì)化后應(yīng)運(yùn)而生的信息平臺(tái)。有條件的部門可以通過這一平臺(tái)，逢時(shí)逢節(jié)向黨員干部發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)格言警句，傳送最新黨建工作要求，警鐘長(zhǎng)鳴，預(yù)防在先，以增強(qiáng)黨員干部服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新力和干凈干事的自覺性。在這方面，湖州市煙草局、行政服務(wù)中心等機(jī)關(guān)黨組織已先走了一步。

五是深化課題調(diào)研制度。加強(qiáng)課題調(diào)研，是為部門領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考的重要途徑之一，也是上級(jí)黨工委要求機(jī)關(guān)基層黨組織運(yùn)用的基本工作方法。每年確定調(diào)研課題，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)，由相關(guān)處室黨員積極參與，集中破解難題，提高學(xué)用結(jié)合率，無疑是機(jī)關(guān)黨組織“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作著力點(diǎn)，也是機(jī)關(guān)黨建走出辦公室，融入大發(fā)展的極好機(jī)會(huì)。因此，機(jī)關(guān)黨組織要立足于加強(qiáng)黨建、服務(wù)發(fā)展、提高能力，遴選命題、調(diào)研破難。

六是完善征文詩詞、格言 和研討交流制度。湖州市市府辦、公安局、工商局、檢察院、國(guó)土局等許多機(jī)關(guān)黨組織的成功做法，定期組織專題征文（詩詞、格言）、定期開展理論務(wù)虛和實(shí)務(wù)研討交流活動(dòng)，無疑是一項(xiàng)推進(jìn)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。但值得注意的是，在優(yōu)秀征文（詩詞、格言）發(fā)表或表彰之同時(shí)，有必要配套進(jìn)行點(diǎn)撥講評(píng)或交流互動(dòng)，以利于助推黨員干部的綜合素質(zhì)年年有提升。

七是靈活運(yùn)用參觀、競(jìng)賽等載體。這是機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)常性采用的學(xué)習(xí)教育方式，深受大家歡迎，但工作量較大。通過形式多樣的參觀感悟、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、能力展示，寓教育于活動(dòng)之中。在紀(jì)念改革開放三十周年、慶祝建黨八十八周年、慶祝建國(guó)六十周年的重要時(shí)段里，此類方式發(fā)揮了重要功能。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨員的服務(wù)發(fā)展能力

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化行政服務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓到底。為此，機(jī)關(guān)黨組織要把創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方式、提高服務(wù)發(fā)展水平，作為機(jī)關(guān)黨建的重中之重。調(diào)查了解到，下列活動(dòng)方式切實(shí)有效，可以參考。

一是開展“爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)。此類活動(dòng)名稱多樣，但本質(zhì)相近，比較適合窗口一線部門。湖州市財(cái)政局、經(jīng)委、交通局、民政局、行政服務(wù)中心等不少部門的機(jī)關(guān)黨組織深有感悟。以市行政服務(wù)中心為例，該“中心”機(jī)關(guān)黨總支遵照“中心”黨組的要求，根據(jù)進(jìn)駐部門多、窗口辦事忙、服務(wù)要求高、平臺(tái)管理嚴(yán)的特點(diǎn)，參照現(xiàn)代企業(yè)文化，注重系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，引入勞動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制，認(rèn)真開展“三星聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，即行政審批窗口創(chuàng)“服務(wù)之星”、招投標(biāo)創(chuàng)“業(yè)務(wù)之星”、市長(zhǎng)熱線創(chuàng)“熱線之星”。黨員干部帶頭爭(zhēng)創(chuàng)，全體員工積極參與。三年來，每季一評(píng)，評(píng)出“三星”１８０多人次，黨團(tuán)員占７０％以上。由于載體設(shè)計(jì)符合教育管理的需要，活動(dòng)要求隨著發(fā)展趨勢(shì)而及時(shí)調(diào)整，爭(zhēng)創(chuàng)氛圍很濃，實(shí)踐效果較好。二是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)典型和服務(wù)品牌活動(dòng)。這一類實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)是，重視細(xì)胞建設(shè)，堅(jiān)持典型引路，培育服務(wù)團(tuán)隊(duì)。比如，每年有計(jì)劃地組織爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等活動(dòng)。這些先進(jìn)團(tuán)隊(duì)的審定雖然主管部門不同，但服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的本質(zhì)要求一致，值得機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)職責(zé)去認(rèn)真抓好。在這方面，湖州市公安局、文廣新聞局、殘聯(lián)、檢察院等部門機(jī)關(guān)黨組織都有成功的范例。

三是推行效能建設(shè)制度。隨著機(jī)關(guān)效能建設(shè)的步步深入，常規(guī)的效能建設(shè)制度紛紛建立，比如首問責(zé)任制、ＡＢ崗工作制、一次性告知制、辦事公開制，有的部門還根據(jù)工作需要建立了延時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、上門服務(wù)制、刷卡考勤制、佩證上崗制、值周檢查制等等。制度好，但貴在堅(jiān)持。為此，機(jī)關(guān)黨組織有責(zé)任做好動(dòng)態(tài)監(jiān)督文章，尤其是督促黨員干部在效能建設(shè)中率先垂范。

四是組織好征集“金點(diǎn)子”、“好主意”活動(dòng)。近年來，為充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，許多部門已十分重視這項(xiàng)活動(dòng)且收到了良好效應(yīng)。如湖州市人大機(jī)關(guān)黨總支，在２００８年就組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了“我為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，收到“好主意”３５個(gè)，既增強(qiáng)了黨員干部的主人翁責(zé)任感，又助推了市人大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

五是完善結(jié)對(duì)幫帶幫扶機(jī)制。近年來，不少機(jī)關(guān)黨組織開展了機(jī)關(guān)黨委（黨總支）委員聯(lián)系黨支部和入黨積極分子活動(dòng)，建立了黨員師帶徒制度或“黨員責(zé)任區(qū)”，完善了黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛機(jī)制和對(duì)黨員群眾的“五必訪”規(guī)定，堅(jiān)持為結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)企業(yè)、結(jié)對(duì)社區(qū)、結(jié)對(duì)困難戶排憂解難做好事。這些都是打造“活力黨建”工程的重要抓手，機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必在明確分工抓落實(shí)上下功夫，增強(qiáng)黨員參與的主動(dòng)性和積極性。

六是探索黨員干部實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。近幾年來，這類活動(dòng)層出不窮，不拘一格。實(shí)踐服務(wù)的目標(biāo)是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。如湖州市建設(shè)局機(jī)關(guān)黨委的“城建為民周”活動(dòng)，市行政服務(wù)中心黨員干部的“１２３４５熱線進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，到廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)，面對(duì)面聽取意見，零距離提供服務(wù)，群眾反響較好。有的機(jī)關(guān)黨委（黨總支）還要求所屬黨支部認(rèn)真開展黨內(nèi)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深入農(nóng)村、深入基層、深入企業(yè)，了解國(guó)情、社情、民情，了解政策和決策的真實(shí)效果和客觀反映，廣泛開展崗位練兵、行業(yè)比武等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使黨員干部的作用更大，解決問題的本領(lǐng)更強(qiáng)，應(yīng)急解難的能力更優(yōu)。

值得一提的是，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)也是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的必然趨勢(shì)。機(jī)關(guān)黨組織之間，可以突破原有基層條塊劃分的組織界限，聯(lián)手發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展活動(dòng)，使科學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新服務(wù)的績(jī)效更為顯著。

（三）創(chuàng)新績(jī)效考核方式，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)

加強(qiáng)績(jī)效考核和民主評(píng)議工作是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有力、有序、有效的保證，也是機(jī)關(guān)黨的工作加大力度、著力創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)以下兩個(gè)環(huán)節(jié)務(wù)必抓牢并力求創(chuàng)新。一是做優(yōu)“規(guī)定動(dòng)作”，抓好部門機(jī)關(guān)黨組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考評(píng)工作。要通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”承諾書，對(duì)照落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”各項(xiàng)要求，抓好每年的黨員民主評(píng)議等，客觀評(píng)估本部門機(jī)關(guān)黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的績(jī)效。為加大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的力度，湖州市工商局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、行政服務(wù)中心等部門還每年評(píng)選一批優(yōu)秀黨員，每?jī)赡暝u(píng)選一批先進(jìn)黨支部，并由部門黨組（黨委）統(tǒng)一表彰，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與行政先進(jìn)典型統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)黨建的地位。

二是創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，協(xié)助部門抓好與機(jī)關(guān)黨建密切相關(guān)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和民主評(píng)議工作。以湖州市行政服務(wù)中心為例，該部門黨組就授權(quán)黨總支協(xié)助抓好行政審批窗口星級(jí)服務(wù)、招投標(biāo)規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽和市長(zhǎng)熱線五個(gè)１００％三項(xiàng)考評(píng)活動(dòng)，每季評(píng)選通報(bào)，并作為全年評(píng)優(yōu)的依據(jù)；協(xié)助抓好“萬千百”評(píng)議活動(dòng)，即萬名服務(wù)對(duì)象評(píng)窗口、千家企業(yè)評(píng)服務(wù)、百名員工提建議，從而充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。

總之，以創(chuàng)新活動(dòng)方式為突破口來凝聚機(jī)關(guān)黨員干部，密切黨與群眾的聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是機(jī)關(guān)黨組織面臨的一個(gè)新課題。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式，順應(yīng)時(shí)代潮、體現(xiàn)開放性、富于包容度，它不僅在工作實(shí)踐上會(huì)取得良好效果，而且就理論層面看也有著重要的開拓意義。我們一定要緊緊圍繞提高機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性來做好這項(xiàng)工作，建立真正體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)要求的鮮活載體和長(zhǎng)效機(jī)制，使機(jī)關(guān)基層黨組織真正發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（作者單位：市行政服務(wù)中心）

第三篇：關(guān)于創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式的若干思考

關(guān)于創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式的若干思考

建國(guó)六十年來，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，特別是改革開放三十多年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變革；與此同時(shí)，也呼喚著黨的建設(shè)在組織功能、活動(dòng)方式等方面與時(shí)俱進(jìn)、改進(jìn)完善。對(duì)此，黨的十七大報(bào)告明確提出，要“優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新

活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。

本文試就“創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式”這一命題，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與建議。

一、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的基本意義

長(zhǎng)期以來，一些機(jī)關(guān)基層黨組織的黨內(nèi)活動(dòng)方式大多沿襲著傳統(tǒng)的周期規(guī)律和固定模式，常常顯得有點(diǎn)兒機(jī)械和呆板，缺乏應(yīng)有的活力、動(dòng)力和吸引力。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式，打造“活力黨建”平臺(tái)，能使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（一）創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)廣大黨員的戰(zhàn)斗力。

黨是由黨員構(gòu)成的，因此，黨員是黨組織的主體。加強(qiáng)黨的建設(shè)之關(guān)鍵在于不斷地向黨組織中注入活力，而增強(qiáng)活力的關(guān)鍵又在于黨的基層組織是否有活力。機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨的工作只有適合機(jī)關(guān)工作的需要和機(jī)關(guān)黨員的特點(diǎn)，才具有戰(zhàn)斗力；換言之，如果機(jī)關(guān)黨員的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性不能充分發(fā)揮，機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力就無從談起。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式，旨在激勵(lì)黨員從各個(gè)方面、不同層面參與黨組織活動(dòng)，使黨員的主體作用更加突出，黨內(nèi)基層民主的步伐更加堅(jiān)實(shí)，基層黨組織更加融入黨員群眾，機(jī)關(guān)黨建工作更加有效，也必然會(huì)更扎實(shí)地增強(qiáng)廣大黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。

由于機(jī)關(guān)黨組織中每個(gè)黨員所經(jīng)歷的過程和所處的地位不同，對(duì)客觀事物理解的深淺不同，對(duì)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)的思想方法和覺悟程度不同，導(dǎo)致了在黨員與黨員之間、黨員個(gè)人與組織之間有可能發(fā)生各種各樣的矛盾或意見。這些矛盾的解決、意見的認(rèn)同，不僅需要依靠黨的理論、綱領(lǐng)和路線的宣傳教育，還需要通過充分體現(xiàn)民主集中制原則的、體現(xiàn)以人為本需求的、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)意義的活動(dòng)來啟發(fā)引導(dǎo)，以保證機(jī)關(guān)黨員在思想上的認(rèn)同、組織上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致，從而增強(qiáng)黨對(duì)于廣大黨員的強(qiáng)大凝聚力。

（三）創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式有利于增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。

由于在創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的全過程中注重體現(xiàn)黨員的主體作用，這就使馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的群眾路線在創(chuàng)新實(shí)踐中得到了具體應(yīng)用，使黨的基層領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員群眾自然地結(jié)合在一起，使從群眾中來又到群眾中去的原則在基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐中積累了可具操作性的經(jīng)驗(yàn)。這也讓黨的組織能廣泛集中廣大黨員的睿智才華，正確做出符合客觀實(shí)際的科學(xué)決策，進(jìn)一步保證黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力。

二、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的基本思路

“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭?！边@是總書記同志在1997年全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)上提出的要求。在5月召開的全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，這一要求成為會(huì)議主題重新強(qiáng)調(diào)，其意義重大深遠(yuǎn)，充分說明了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要地位，黨中央對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視和對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握。創(chuàng)新活動(dòng)方式，便是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走前頭的其中一項(xiàng)重要任務(wù)。

根據(jù)機(jī)關(guān)權(quán)力集中、黨員集中、領(lǐng)導(dǎo)集中的特點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨組織在構(gòu)思如何創(chuàng)新活動(dòng)方式時(shí)，務(wù)必注意三個(gè)方面。

（一）明確目標(biāo)、把握分寸。

“凡事預(yù)則立”。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式首先必須端正動(dòng)機(jī)把好舵，一定要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)；通過充分發(fā)揮黨員的主體作用，通過豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，優(yōu)化活動(dòng)效果，更有效地引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。我們一定要正確處理內(nèi)容與形式的關(guān)系，在內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)上狠下功夫；通過活動(dòng)方式的反作用，推動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容的再?gòu)?qiáng)化。既要重視創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式，又要充分體現(xiàn)黨的教育主題；既要豐富黨內(nèi)活動(dòng)載體，又要突出黨內(nèi)活動(dòng)效果?？梢灶A(yù)測(cè)，如果偏離了這個(gè)準(zhǔn)則，處理不好這對(duì)關(guān)系，創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式很可能會(huì)“離題”、會(huì)“變味”，甚至于本末倒置、適得其反。

（二）統(tǒng)籌方法、靈活運(yùn)用。

近年來，不少機(jī)關(guān)黨組織已在大膽探索方式創(chuàng)新，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)，比如市市委辦機(jī)關(guān)黨委的“青年黨員班組論壇”，市人大機(jī)關(guān)黨總支的“雙聯(lián)雙服務(wù)”活動(dòng)，市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨總支的“黨員干部能力培養(yǎng)基地”建設(shè)，形式新穎效果好。因此，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)方式，不能搞“閉門造車”，應(yīng)該講“開門納諫”，可以通過“體現(xiàn)、引入、提煉、借鑒”等多種途徑來推進(jìn)。體現(xiàn)，即體現(xiàn)上級(jí)黨組織的新要求，使黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與方式與時(shí)俱進(jìn)；引入，即引入黨員干部的新需求，使黨員真正成為黨內(nèi)活動(dòng)的主體；提煉，即提煉本部門已在實(shí)踐的好做法，使本部門的“名牌產(chǎn)品”、“保留節(jié)目”彰顯成效；借鑒，即借鑒兄弟部門的好經(jīng)驗(yàn)、新做法，使本部門的黨內(nèi)活動(dòng)更具生命力。

（三）系統(tǒng)思考、錦上添花。

創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式不能“腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里”，應(yīng)該站在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，緊密聯(lián)系部門的實(shí)際，運(yùn)用“揚(yáng)棄”思維，進(jìn)行系統(tǒng)化思考。筆者建議特別關(guān)注“一個(gè)主體、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)轉(zhuǎn)變”?！耙粋€(gè)主體”，即明確黨員是黨內(nèi)活動(dòng)方式創(chuàng)新的主體。黨組織的活動(dòng)方式，在總體目標(biāo)既定后，其形式可以由黨員來商議,其方案可以由黨員來策劃。在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方案、組織實(shí)施、活動(dòng)形式、質(zhì)量評(píng)估諸方面全方位發(fā)揮黨員的創(chuàng)新實(shí)踐智慧。機(jī)關(guān)黨組織要學(xué)會(huì)當(dāng)“導(dǎo)演”，要自覺改變自己經(jīng)常唱主角，讓黨員成天當(dāng)聽眾的陳舊模式，主動(dòng)為黨員搭建全過程積極參與活動(dòng)的平臺(tái)。有條件的部門可以嘗試“黨員點(diǎn)題”、“角色互換”、“輪流主持”等鮮活而又生動(dòng)的方式，以更有效地激發(fā)黨員參與黨內(nèi)生活的內(nèi)在動(dòng)力?！皟蓚€(gè)結(jié)合”，即實(shí)現(xiàn)“基本型”規(guī)定動(dòng)作和“主題型”個(gè)性化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育實(shí)踐內(nèi)容和黨組織活動(dòng)新方式的有機(jī)結(jié)合,兩者不可偏廢?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”，即努力使機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)由傳統(tǒng)的“行政命令型”向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)調(diào)共性向注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變。通過思想碰撞、信息交流，推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)融入黨員干部的現(xiàn)實(shí)需求，達(dá)到預(yù)定的教育、管理和監(jiān)督目的。

三、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的基本路徑

思路決定出路。機(jī)關(guān)黨組織要牢牢把握全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議的精神，緊緊依靠部門黨組（黨委），根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的“協(xié)助、監(jiān)督”職責(zé)，通過豐富內(nèi)涵，完善傳統(tǒng)模式，通過善借外物，探索新型做法。要以“講黨性、增活力、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主線，積極探索具有部門工作特色的、適應(yīng)單位管理需要的、體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求的黨內(nèi)活動(dòng)新方式。大致可通過三條基本路徑去創(chuàng)新實(shí)踐。

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，增強(qiáng)黨員的思想政治素質(zhì)。

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)黨建的工作重點(diǎn)之一。調(diào)查得知，在創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育的載體方面，下列方式值得考慮。

一是強(qiáng)化部門業(yè)余黨校教育陣地建設(shè)?，F(xiàn)在，各級(jí)各部門集中學(xué)習(xí)教育的方式很多。比如“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”、“星期一夜?！钡取?shí)踐證明，這些黨員教育陣地很需要、很重要。機(jī)關(guān)黨組織要關(guān)注的是，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的教育人才優(yōu)勢(shì)、信息化優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì)，善于把各塊“根據(jù)地”科學(xué)整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求黨課講座與電化教育相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，高質(zhì)量學(xué)好規(guī)定性內(nèi)容，多方面擴(kuò)大集中學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感召力，提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。

二是創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨員思想論壇活動(dòng)。這類論壇，有的地方也稱之為“黨建沙龍”?，F(xiàn)在，冠名“論壇”的活動(dòng)很多，但往往是開開會(huì)、發(fā)發(fā)言。機(jī)關(guān)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新的是，黨員思想論壇應(yīng)力求學(xué)與思、思與用的有機(jī)結(jié)合，探索研究性學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。一般來說，每次黨員論壇活動(dòng)可以確定一個(gè)主題，也可圍繞一個(gè)總話題確定多個(gè)子話題，既有中心發(fā)言，又有互動(dòng)交流。與“你講我聽”的活動(dòng)相比，這一學(xué)習(xí)教育方式的參與環(huán)境更加寬松，參與對(duì)象更加平等，參與氣氛更加民主，參與話題更加廣泛。在這方面，市勞動(dòng)和保障局等機(jī)關(guān)黨組織深有體會(huì)。

三是挖掘黨員教育網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的功用。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入電子政務(wù)時(shí)代，機(jī)關(guān)黨組織要以黨務(wù)公開為契機(jī)，力爭(zhēng)部門黨組（黨委）的支持，利用信息化手段，合理設(shè)置網(wǎng)上學(xué)教欄目，加強(qiáng)黨建互動(dòng)交流，擴(kuò)大理論研討參與面。值得注意的是，必須嚴(yán)格黨員教育網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的后臺(tái)監(jiān)管和技術(shù)控制，確保信息安全?？梢韵仍诰钟蚓W(wǎng)上開辟專欄，待條件成熟后在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站有序運(yùn)作。在這方面，市發(fā)改委、建設(shè)局、司法局、中級(jí)法院等許多部門的機(jī)關(guān)黨組織都富有經(jīng)驗(yàn)。

四是創(chuàng)優(yōu)廉政文化短信平臺(tái)。這是近幾年來移動(dòng)通信手段社會(huì)化后應(yīng)運(yùn)而生的信息平臺(tái)。有條件的部門可以通過這一平臺(tái)，逢時(shí)逢節(jié)向黨員干部發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)格言警句，傳送最新黨建工作要求，警鐘長(zhǎng)鳴，預(yù)防在先，以增強(qiáng)黨員干部服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新力和干凈干事的自覺性。在這方面，市煙草局、行政服務(wù)中心等機(jī)關(guān)黨組織已先走了一步。

五是深化課題調(diào)研制度。加強(qiáng)課題調(diào)研，是為部門領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考的重要途徑之一，也是上級(jí)黨工委要求機(jī)關(guān)基層黨組織運(yùn)用的基本工作方法。每年確定調(diào)研課題，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)，由相關(guān)處室黨員積極參與，集中破解難題，提高學(xué)用結(jié)合率，無疑是機(jī)關(guān)黨組織“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作著力點(diǎn)，也是機(jī)關(guān)黨建走出辦公室，融入大發(fā)展的極好機(jī)會(huì)。因此，機(jī)關(guān)黨組織要立足于加強(qiáng)黨建、服務(wù)發(fā)展、提高能力，遴選命題、調(diào)研破難。

六是完善征文(詩詞、格言)和研討交流制度。根據(jù)市市府辦、公安局、工商局、檢察院、國(guó)土局等許多機(jī)關(guān)黨組織的成功做法，定期組織專題征文（詩詞、格言）、定期開展理論務(wù)虛和實(shí)務(wù)研討交流活動(dòng)，無疑是一項(xiàng)推進(jìn)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。但值得注意的是，在優(yōu)秀征文（詩詞、格言）發(fā)表或表彰之同時(shí)，有必要配套進(jìn)行點(diǎn)撥講評(píng)或交流互動(dòng)，以利于助推黨員干部的綜合素質(zhì)年年有提升。

七是靈活運(yùn)用參觀、競(jìng)賽等載體。這是機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)常性采用的學(xué)習(xí)教育方式，深受大家歡迎，但工作量較大。通過形式多樣的參觀感悟、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、能力展示，寓教育于活動(dòng)之中。在紀(jì)念改革開放三十周年、慶祝建黨八十八周年、慶祝建國(guó)六十周年的重要時(shí)段里，此類方式發(fā)揮了重要功能。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨員的服務(wù)發(fā)展能力。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化行政服務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓到底。為此，機(jī)關(guān)黨組織要把創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方式、提高服務(wù)發(fā)展水平，作為機(jī)關(guān)黨建的重中之重。調(diào)查了解到，下列活動(dòng)方式切實(shí)有效，可以參考。

一是開展“爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)。此類活動(dòng)名稱多樣，但本質(zhì)相近，比較適合窗口一線部門。市財(cái)政局、經(jīng)委、交通局、民政局、行政服務(wù)中心等不少部門的機(jī)關(guān)黨組織深有感悟。以市行政服務(wù)中心為例，該“中心”機(jī)關(guān)黨總支遵照“中心”黨組的要求，根據(jù)進(jìn)駐部門多、窗口辦事忙、服務(wù)要求高、平臺(tái)管理嚴(yán)的特點(diǎn)，參照現(xiàn)代企業(yè)文化，注重系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，引入勞動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制，認(rèn)真開展“三星聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，即行政審批窗口創(chuàng)“服務(wù)之星”、招投標(biāo)創(chuàng)“業(yè)務(wù)之星”、市長(zhǎng)熱線創(chuàng)“熱線之星”。黨員干部帶頭爭(zhēng)創(chuàng)，全體員工積極參與。三年來，每季一評(píng)，評(píng)出“三星”180多人次，黨團(tuán)員占70℅以上。由于載體設(shè)計(jì)符合教育管理的需要，活動(dòng)要求隨著發(fā)展趨勢(shì)而及時(shí)調(diào)整，爭(zhēng)創(chuàng)氛圍很濃，實(shí)踐效果較好。

二是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)典型和服務(wù)品牌活動(dòng)。這一類實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)是，重視細(xì)胞建設(shè)，堅(jiān)持典型引路，培育服務(wù)團(tuán)隊(duì)。比如，每年有計(jì)劃地組織爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等活動(dòng)。這些先進(jìn)團(tuán)隊(duì)的審定雖然主管部門不同，但服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的本質(zhì)要求一致，值得機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)職責(zé)去認(rèn)真抓好。在這方面，市公安局、文廣新聞局、殘聯(lián)、檢察院等部門機(jī)關(guān)黨組織都有成功的范例。

三是推行效能建設(shè)制度。隨著機(jī)關(guān)效能建設(shè)的步步深入，常規(guī)的效能建設(shè)制度紛紛建立，比如首問責(zé)任制、ab崗工作制、一次性告知制、辦事公開制，有的部門還根據(jù)工作需要建立了延時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、上門服務(wù)制、刷卡考勤制、佩證上崗制、值周檢查制等等。制度好，但貴在堅(jiān)持。為此，機(jī)關(guān)黨組織有責(zé)任做好動(dòng)態(tài)監(jiān)督文章，尤其是督促黨員干部在效能建設(shè)中率先垂范。

四是組織好征集“金點(diǎn)子”、“好主意”活動(dòng)。近年來，為充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，許多部門已十分重視這項(xiàng)活動(dòng)且收到了良好效應(yīng)。如市人大機(jī)關(guān)黨總支，在就組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了“我為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，收到“好主意”35個(gè)，既增強(qiáng)了黨員干部的主人翁責(zé)任感，又助推了市人大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

五是完善結(jié)對(duì)幫帶幫扶機(jī)制。近年來，不少機(jī)關(guān)黨組織開展了機(jī)關(guān)黨委（黨總支）委員聯(lián)系黨支部和入黨積極分子活動(dòng)，建立了黨員師帶徒制度或“黨員責(zé)任區(qū)”，完善了黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛機(jī)制和對(duì)黨員群眾的“五必訪”規(guī)定，堅(jiān)持為結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)企業(yè)、結(jié)對(duì)社區(qū)、結(jié)對(duì)困難戶排憂解難做好事。這些都是打造“活力黨建”工程的重要抓手，機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必在明確分工抓落實(shí)上下功夫，增強(qiáng)黨員參與的主動(dòng)性和積極性。

六是探索黨員干部實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。近幾年來，這類活動(dòng)層出不窮，不拘一格。實(shí)踐服務(wù)的目標(biāo)是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。如市建設(shè)局機(jī)關(guān)黨委的“城建為民周”活動(dòng)，市行政服務(wù)中心黨員干部的“12345熱線進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，到廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)，面對(duì)面聽取意見，零距離提供服務(wù)，群眾反響較好。有的機(jī)關(guān)黨委（黨總支）還要求所屬黨支部認(rèn)真開展黨內(nèi)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深入農(nóng)村、深入基層、深入企業(yè)，了解國(guó)情、社情、民情，了解政策和決策的真實(shí)效果和客觀反映，廣泛開展崗位練兵、行業(yè)比武等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使黨員干部的作用更大，解決問題的本領(lǐng)更強(qiáng)，應(yīng)急解難的能力更優(yōu)。

值得一提的是，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)也是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的必然趨勢(shì)。機(jī)關(guān)黨組織之間，可以突破原有基層條塊劃分的組織界限，聯(lián)手發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展活動(dòng)，使科學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新服務(wù)的績(jī)效更為顯著。

（三）創(chuàng)新績(jī)效考核方式，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。

加強(qiáng)績(jī)效考核和民主評(píng)議工作是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有力、有序、有效的保證，也是機(jī)關(guān)黨的工作加大力度、著力創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)以下兩個(gè)環(huán)節(jié)務(wù)必抓牢并務(wù)求創(chuàng)新。

一是做優(yōu)“規(guī)定動(dòng)作”，抓好部門機(jī)關(guān)黨組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考評(píng)工作。要通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”承諾書，對(duì)照落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”各項(xiàng)要求，抓好每年的黨員民主評(píng)議等，客觀評(píng)估本部門機(jī)關(guān)黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的績(jī)效。為加大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的力度，市工商局、勞動(dòng)和保障局、行政服務(wù)中心等部門還每年評(píng)選一批優(yōu)秀黨員，每?jī)赡暝u(píng)選一批先進(jìn)黨支部，并由部門黨組（黨委）統(tǒng)一表彰，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與行政先進(jìn)典型統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)黨建的地位。

二是創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，協(xié)助部門抓好與機(jī)關(guān)黨建密切相關(guān)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和民主評(píng)議工作。以市行政服務(wù)中心為例，該部門黨組就授權(quán)黨總支協(xié)助抓好行政審批窗口星級(jí)服務(wù)、招投標(biāo)規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽和市長(zhǎng)熱線五個(gè)100℅三項(xiàng)考評(píng)活動(dòng)，每季評(píng)選通報(bào)，并作為全年評(píng)優(yōu)的依據(jù)；協(xié)助抓好“萬千百”評(píng)議活動(dòng)，即萬名服務(wù)對(duì)象評(píng)窗口、千家企業(yè)評(píng)服務(wù)、百名員工提建議，從而充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。

一定還有許多創(chuàng)新活動(dòng)方式的成功做法，由于筆者淺嘗輒止，不能一一列舉，望諒。而要補(bǔ)充的是，黨內(nèi)活動(dòng)能否真正體現(xiàn)創(chuàng)新要求，機(jī)關(guān)黨組織在一項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，還需接受黨員或參與者的質(zhì)量評(píng)估，這樣，可以使各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)精益求精、好上加好。

總之，以創(chuàng)新活動(dòng)方式為突破口來凝聚機(jī)關(guān)黨員干部，密切黨與群眾的聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是機(jī)關(guān)黨組織面臨的一個(gè)新課題。創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式，順應(yīng)時(shí)代潮、體現(xiàn)開放性、富于包容度，它不僅在工作實(shí)踐上會(huì)取得良好效果，而且就理論層面看也有著重要的開拓意義。我們一定要緊緊圍繞提高機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性來做好這項(xiàng)工作，建立真正體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)要求的鮮活載體和長(zhǎng)效機(jī)制，使機(jī)關(guān)基層黨組織真正發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

第四篇：農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化實(shí)踐與思考

去年以來，我縣緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村“雙基建設(shè)”的總體要求，大力推行了村級(jí)事務(wù)由黨員大會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開共同商議，黨員審議、村民代表決議為主要內(nèi)容的“聯(lián)會(huì)兩議”村治機(jī)制，激發(fā)了村級(jí)組織的內(nèi)在活力，解決了長(zhǎng)期困擾后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化的瓶頸問題，促進(jìn)了村級(jí)班子建設(shè)整體水平的提升。

一、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制整頓后進(jìn)村班子

結(jié)合多年整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)教育、建強(qiáng)班子、重點(diǎn)幫扶是促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的有效方法，但要從根本上除亂、治庸、破窮，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村的長(zhǎng)治久安，還必須建立職責(zé)分明、相互監(jiān)督的村級(jí)組織新架構(gòu)，健全規(guī)范嚴(yán)密、民主有序、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，使村務(wù)管理在民主與法治的框架內(nèi)運(yùn)行。為此，我縣著眼于后進(jìn)村治理，在總結(jié)完善崔爾莊鎮(zhèn)東村“黨群議事會(huì)”做法的基礎(chǔ)上，力求在解決后進(jìn)村深層次矛盾、理順干群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力等方面取得突破，探索推行了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制?！奥?lián)會(huì)”，即文秘雜燴網(wǎng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開；“兩議”，即黨員對(duì)議辦的村務(wù)進(jìn)行審議、村民代表對(duì)議辦的村務(wù)進(jìn)行決議。其工作程序是在一次會(huì)議上分三個(gè)步驟完成“聯(lián)會(huì)兩議”內(nèi)容。首先，村黨組織負(fù)責(zé)征集梳理并向黨員、村民代表聯(lián)合會(huì)議提交村級(jí)事務(wù)議題，黨員和村民代表對(duì)議題深入研討、廣泛商議；其次，全體黨員以舉手或投票的方式對(duì)商議結(jié)果進(jìn)行審議；第三，村民代表對(duì)審議通過的議題進(jìn)行決議。凡村民代表決議通過的議題，由村委會(huì)貫徹執(zhí)行。我們?cè)谕菩小奥?lián)會(huì)兩議”機(jī)制中，做本文來源：文秘11

4http://004km.cn到了“三個(gè)明確”，即明確黨員會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開的議事主體地位，由村黨組織書記主持召開，作為村級(jí)事務(wù)民主決策的必經(jīng)程序；明確黨員對(duì)村級(jí)事務(wù)的審議權(quán)，充分發(fā)揮黨員在參與、決策村級(jí)事務(wù)中的權(quán)利和作用；明確聯(lián)會(huì)“村務(wù)共商、各自表決”的原則，村民代表會(huì)議對(duì)村級(jí)重大事務(wù)具有決議權(quán)，在村代會(huì)主席的主持下，對(duì)經(jīng)黨員審議后的議題作出決議。從實(shí)踐情況看,“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制已經(jīng)得到了基層黨員干部的普遍認(rèn)可，尤其是在后進(jìn)村形成了黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民自治組織有序運(yùn)行、黨員群眾積極參與的良好工作局面。

二、因村施策，運(yùn)用機(jī)制整治后進(jìn)村班子

今年以來，我們按照倒排10%要求，把層層排查出來的50個(gè)后進(jìn)村班子全部納入整治范圍，積極運(yùn)用“聯(lián)會(huì)兩議”工作機(jī)制，結(jié)合不同村情實(shí)施針對(duì)性治理。一是化解矛盾治“亂”村。對(duì)“兩委”不協(xié)調(diào)、派性矛盾突出的“亂”村，從調(diào)整村級(jí)組織架構(gòu)、建立健全“聯(lián)會(huì)兩議”組織入手，在機(jī)制層面上理順村級(jí)組織關(guān)系，明確職責(zé)分工，從而消除產(chǎn)生派性和隔閡的土壤，促進(jìn)村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。大崇務(wù)村兩大宗族之間多年?duì)幎?、積怨很深，無法開展工作。鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，健全村治新架構(gòu)、推行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制、正確引導(dǎo)會(huì)議的議題和方向，逐步將矛盾的焦點(diǎn)從派系利益爭(zhēng)斗轉(zhuǎn)變到了謀劃村莊發(fā)展上來，弱化了派性紛爭(zhēng)，全村歷史性地實(shí)現(xiàn)了安穩(wěn)融和、協(xié)作同心。二是督促激勵(lì)治“庸”村。對(duì)看攤守業(yè)、不思進(jìn)取的“庸”村，我們著力解決村班子成員思想觀念陳舊、進(jìn)取意識(shí)淡化的問題，要求村“兩委”干部主動(dòng)深入群眾傾聽呼聲、收集急難盼怨問題，確定提交“聯(lián)會(huì)”表決的議題。劉家廟鄉(xiāng)黨委在4個(gè)工作多年沒起色的落后村，設(shè)立了村干部實(shí)績(jī)公開牌，每月對(duì)落實(shí)“聯(lián)會(huì)”決議的進(jìn)度進(jìn)行公示，接受村民的監(jiān)督，激發(fā)了村班子成員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。今年先后為群眾興辦集中供水、道路亮化等好事實(shí)事38件。三是引導(dǎo)發(fā)展治“窮”村。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的“窮”村，縣、鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)村班子借助“聯(lián)會(huì)兩議”平臺(tái)，找潛力、挖窮根，尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，從而改變貧窮落后的面貌。去年，紙房頭村有一塊閑置地，是用來搞房地產(chǎn)開發(fā)？還是建工業(yè)園區(qū)？村黨組織一時(shí)拿不定主意。提交“聯(lián)會(huì)”討論時(shí)，多數(shù)黨員和村民代表認(rèn)為，搞房地產(chǎn)開發(fā)是短期效益，而辦企業(yè)是長(zhǎng)期受益，村級(jí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。村班子采納了黨員和村民代表的意見，建設(shè)了村級(jí)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了5家企業(yè)，既為村民提供了就業(yè)崗位，還使村集體每年增加固定收入100多萬元，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

三、整頓帶動(dòng)，力促機(jī)制發(fā)揮更大的效果行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制，決策辦理水、電、路等村級(jí)事務(wù)95項(xiàng)，引進(jìn)致富項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)調(diào)資金360萬元用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和公益事業(yè)建設(shè)。三是在增進(jìn)了解中促進(jìn)了和諧?！奥?lián)會(huì)兩議”機(jī)制為“兩委”班子成員溝通交流搭建了平臺(tái)，為黨員、群眾反映心聲暢通了渠道，形成了平等協(xié)商的工作氛圍，有效化解了后進(jìn)村干部、干群之間的矛盾。一年來，小龔口、閆村等6個(gè)老大難村的黨員干部首次坐到了一起，在民主商議村務(wù)、為群眾辦實(shí)事中逐漸磨合，建立了互信，達(dá)成了默契，帶動(dòng)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。四是在接受檢驗(yàn)中教育了干部?！奥?lián)會(huì)兩議”對(duì)村干部的敬業(yè)精神、工作態(tài)度以及領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)等綜合能力提出了考驗(yàn)，要求后進(jìn)村干部更加重視學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作方式，想大事、干實(shí)事，村干部隊(duì)伍的整體形象得以全面改觀、素質(zhì)能力得到較大幅度的提升。今年以來，各村先后解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題36件，化解矛盾糾紛50余起，農(nóng)村群眾信訪量同比下降了23%，國(guó)慶安保期間未出現(xiàn)一例越級(jí)上訪事件和治安惡性事件，全縣后進(jìn)村呈現(xiàn)出村風(fēng)穩(wěn)定、民風(fēng)安定、融洽和諧的良好局面。

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第五篇：農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化實(shí)踐與思考

去年以來，我縣緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村“雙基建設(shè)”的總體要求，大力推行了村級(jí)事務(wù)由黨員大會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開共同商議，黨員審議、村民代表決議為主要內(nèi)容的“聯(lián)會(huì)兩議”村治機(jī)制，激發(fā)了村級(jí)組織的內(nèi)在活力，解決了長(zhǎng)期困擾后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化的瓶頸問題，促進(jìn)了村級(jí)班子建設(shè)整體水平的提升。

一、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制整頓后進(jìn)村班子

結(jié)合多年整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)教育、建強(qiáng)班子、重點(diǎn)幫扶是促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的有效方法，但要從根本上除亂、治庸、破窮，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村的長(zhǎng)治久安，還必須建立職責(zé)分明、相互監(jiān)督的村級(jí)組織新架構(gòu)，健全規(guī)范嚴(yán)密、民主有序、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，使村務(wù)管理在民主與法治的框架內(nèi)運(yùn)行。為此，我縣著眼于后進(jìn)村治理，在總結(jié)完善崔爾莊鎮(zhèn)東村“黨群議事會(huì)”做法的基礎(chǔ)上，力求在解決后進(jìn)村深層次矛盾、理順干群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力等方面取得突破，探索推行了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制?！奥?lián)會(huì)”，即文秘雜燴網(wǎng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開；“兩議”，即黨員對(duì)議辦的村務(wù)進(jìn)行審議、村民代表對(duì)議辦的村務(wù)進(jìn)行決議。其工作程序是在一次會(huì)議上分三個(gè)步驟完成“聯(lián)會(huì)兩議”內(nèi)容。首先，村黨組織負(fù)責(zé)征集梳理并向黨員、村民代表聯(lián)合會(huì)議提交村級(jí)事務(wù)議題，黨員和村民代表對(duì)議題深入研討、廣泛商議；其次，全體黨員以舉手或投票的方式對(duì)商議結(jié)果進(jìn)行審議；第三，村民代表對(duì)審議通過的議題進(jìn)行決議。凡村民代表決議通過的議題，由村委會(huì)貫徹執(zhí)行。我們?cè)谕菩小奥?lián)會(huì)兩議”機(jī)制中，做到了“三個(gè)明確”，即明確黨員會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開的議事主體地位，由村黨組織書記主持召開，作為村級(jí)事務(wù)民主決策的必經(jīng)程序；明確黨員對(duì)村級(jí)事務(wù)的審議權(quán)，充分發(fā)揮黨員在參與、決策村級(jí)事務(wù)中的權(quán)利和作用；明確聯(lián)會(huì)“村務(wù)共商、各自表決”的原則，村民代表會(huì)議對(duì)村級(jí)重大事務(wù)具有決議權(quán)，在村代會(huì)主席的主持下，對(duì)經(jīng)黨員審議后的議題作出決議。從實(shí)踐情況看,“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制已經(jīng)得到了基層黨員干部的普遍認(rèn)可，尤其是在后進(jìn)村形成了黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民自治組織有序運(yùn)行、黨員群眾積極參與的良好工作局面。

二、因村施策，運(yùn)用機(jī)制整治后進(jìn)村班子

今年以來，我們按照倒排10%要求，把層層排查出來的50個(gè)后進(jìn)村班子全部納入整治范圍，積極運(yùn)用“聯(lián)會(huì)兩議”工作機(jī)制，結(jié)合不同村情實(shí)施針對(duì)性治理。一是化解矛盾治“亂”村。對(duì)“兩委”不協(xié)調(diào)、派性矛盾突出的“亂”村，從調(diào)整村級(jí)組織架構(gòu)、建立健全“聯(lián)會(huì)兩議”組織入手，在機(jī)制層面上理順村級(jí)組織關(guān)系，明確職責(zé)分工，從而消除產(chǎn)生派性和隔閡的土壤，促進(jìn)村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。大崇務(wù)村兩大宗族之間多年?duì)幎?、積怨很深，無法開展工作。鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，健全村治新架構(gòu)、推行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制、正確引導(dǎo)會(huì)議的議題和方向，逐步將矛盾的焦點(diǎn)從派系利益爭(zhēng)斗轉(zhuǎn)變到了謀劃村莊發(fā)展上來，弱化了派性紛爭(zhēng)，全村歷史性地實(shí)現(xiàn)了安穩(wěn)融和、協(xié)作同心。二是督促激勵(lì)治“庸”村。對(duì)看攤守業(yè)、不思進(jìn)取的“庸”村，我們著力解決村班子成員思想觀念陳舊、進(jìn)取意識(shí)淡化的問題，要求村“兩委”干部主動(dòng)深入群眾傾聽呼聲、收集急難盼怨問題，確定提交“聯(lián)會(huì)”表決的議題。劉家廟鄉(xiāng)黨委在4個(gè)工作多年沒起色的落后村，設(shè)立了村干部實(shí)績(jī)公開牌，每月對(duì)落實(shí)“聯(lián)會(huì)”決議的進(jìn)度進(jìn)行公示，接受村民的監(jiān)督，激發(fā)了村班子成員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。今年先后為群眾興辦集中供水、道路亮化等好事實(shí)事38件。三是引導(dǎo)發(fā)展治“窮”村。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的“窮”村，縣、鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)村班子借助“聯(lián)會(huì)兩議”平臺(tái)，找潛力、挖窮根，尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，從而改變貧窮落后的面貌。去年，紙房頭村有一塊閑置地，是用來搞房地產(chǎn)開發(fā)？還是建工業(yè)園區(qū)？村黨組織一時(shí)拿不定主意。提交“聯(lián)會(huì)”討論時(shí)，多數(shù)黨員和村民代表認(rèn)為，搞房地產(chǎn)開發(fā)是短期效益，而辦企業(yè)是長(zhǎng)期受益，村級(jí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。村班子采納了黨員和村民代表的意見，建設(shè)了村級(jí)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了5家企業(yè)，既為村民提供了就業(yè)崗位，還使村集體每年增加固定收入100多萬元，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

三、整頓帶動(dòng)，力促機(jī)制發(fā)揮更大的效果

著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推行，我縣在推進(jìn)“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制整頓后進(jìn)村的過程中，26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別深入所包后進(jìn)村抓點(diǎn)示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自入村參會(huì)，引導(dǎo)操作，促進(jìn)了“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制的順利開展。“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制的推行，在加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、優(yōu)化黨員和村民代表素質(zhì)、扭轉(zhuǎn)落后工作格局等方面，收到了良好效果。一是在擴(kuò)大民主中強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)核心。通過擴(kuò)大民主范圍，增加工作透明度，各項(xiàng)村務(wù)決策在村黨

組織的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠體現(xiàn)群眾的愿望，贏得了群眾的支持和擁護(hù)。目前，各后進(jìn)村的村級(jí)事務(wù)只要是村黨組織提出議題，基本能夠獲得“聯(lián)會(huì)”通過，而且黨員和村民代表干在了前頭，進(jìn)一步鞏固了后進(jìn)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是在集中民智中推動(dòng)了發(fā)展。通過廣泛聽取意見，集中群眾智慧，有效激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。今年以來，全縣50個(gè)后進(jìn)村通過推

行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制，決策辦理水、電、路等村級(jí)事務(wù)95項(xiàng)，引進(jìn)致富項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)調(diào)資金360萬元用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和公益事業(yè)建設(shè)。三是在增進(jìn)了解中促進(jìn)了和諧?！奥?lián)會(huì)兩議”機(jī)制為“兩委”班子成員溝通交流搭建了平臺(tái)，為黨員、群眾反映心聲暢通了渠道，形成了平等協(xié)商的工作氛圍，有效化解了后進(jìn)村干部、干群之間的矛盾。一年來，小龔口、閆村等6個(gè)老大難村的黨員干部首次坐到了一起，在民主商議村務(wù)、為群眾辦實(shí)事中逐漸磨合，建立了互信，達(dá)成了默契，帶動(dòng)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。四是在接受檢驗(yàn)中教育了干部?！奥?lián)會(huì)兩議”對(duì)村干部的敬業(yè)精神、工作態(tài)度以及領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)等綜合能力提出了考驗(yàn)，要求后進(jìn)村干部更加重視學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作方式，想大事、干實(shí)事，村干部隊(duì)伍的整體形象得以全面改觀、素質(zhì)能力得到較大幅度的提升。今年以來，各村先后解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題36件，化解矛盾糾紛50余起，農(nóng)村群眾信訪量同比下降了23%，國(guó)慶安保期間未出現(xiàn)一例越級(jí)上訪事件和治安惡性事件，全縣后進(jìn)村呈現(xiàn)出村風(fēng)穩(wěn)定、民風(fēng)安定、融洽和諧的良好局面。