第一篇：淺析基層審計工作發(fā)展存在的問題及應(yīng)對措施

基層審計機關(guān)經(jīng)過20多年的發(fā)展壯大，審計的理念、審計的內(nèi)容、審計的方式方法等都有了很大的變化，審計在嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，維護(hù)財政經(jīng)濟秩序，促進(jìn)提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，服務(wù)改革和經(jīng)濟發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。但當(dāng)前基層審計機關(guān)所面臨的困難也很多、很突出，嚴(yán)重制約和阻礙了審計事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展是我省審計工作全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，抓住了當(dāng)前我省審計工作發(fā)展中的本質(zhì)問題,完全符合審計工作發(fā)展的實際。對基層審計機來講，是機會更是挑戰(zhàn)。存在的主要問題

一、基層審計經(jīng)費難以保障，制約了審計自身的發(fā)展。一是審計的公信力和權(quán)威性受到影響。財政預(yù)算不足，機關(guān)運行困難。個別縣市區(qū)局將審計執(zhí)法與罰沒收入掛鉤，在這種情況下，一些比較敏感或者比較嚴(yán)重的問題就會在解決機關(guān)資金困難的隱性目標(biāo)的趨使下，被自行消化掉，審計的公信力和權(quán)威性受到直接影響。二是審計信息化建設(shè)受到影響。由于審計經(jīng)費難以保障，審計機關(guān)只有保工資、保吃飯，無法支付審計信息化建設(shè)所需的硬件、軟件等方面的開支，更談不上引進(jìn)高水平的計算機專業(yè)人才。三是培養(yǎng)復(fù)合型審計人才受到影響?；鶎訉徲嬋藛T受經(jīng)費的制約，難以組織審計人員培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)交流的機會少，不利于審計人才的成長，不利于培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型審計人才。

二、基層審計人員素質(zhì)不高，影響了審計工作質(zhì)量和效率。隨著改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，對審計工作的要求也越來越高，從目前基層審計干部隊伍整體素質(zhì)看，還不能完全適應(yīng)新形勢的要求。突出表現(xiàn)在：一是審計干部隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。目前基層審計機關(guān)會計、經(jīng)濟類專業(yè)人員較多，審計工作發(fā)展急需的工程、計算機等方面的專業(yè)人才非常缺乏。二是受機構(gòu)編制限制，專業(yè)審計人才引進(jìn)難。不少基層審計機關(guān)由于受到編制管理等影響，不能及時補充新鮮血液，審計隊伍老化、知識結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在：懂財會知識的人員多，懂工程審計、計算機運用的人員少；知識單一的人員多，復(fù)合型的人員少；搞審計的不會寫材料，寫材料的不會搞審計的現(xiàn)象也較為普遍。三是基層審計人員知識有限，站位不高看得不遠(yuǎn)。由于基層審計人員對被審計對象的相關(guān)業(yè)務(wù)知識與前沿理論了解不深，很難從前瞻性、建設(shè)性、效益性方面有針對性的就深層次的問題提出解決的措施和辦法，審計的影響力相對有限，因而也很難引起地方黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，政府的審計職能被削弱，被邊緣化，審計工作的質(zhì)量和效率受到了影響。

三、基層審計機關(guān)管轄權(quán)有限，出現(xiàn)了審計監(jiān)督的“盲點”。一是中央和省垂管的行政事業(yè)單位和企業(yè)，地方審計機關(guān)無權(quán)實施審計，而上級審計機關(guān)對分布在地方的中省機構(gòu)往往顧及不過來，有的形成了審計監(jiān)督的真空地帶，相當(dāng)部分在地方的中省單位游離于審計監(jiān)督之外，得不到應(yīng)有的約束與監(jiān)督，違紀(jì)違規(guī)甚至違法的情況時有發(fā)生，在地方也造成了不好的影響。二是審計機關(guān)由于受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，在審計對象和審計項目的確定上，在審計處理處罰，包括審計信息披露等方面，都要聽從于政府，當(dāng)涉及到地方利益的時候，審計在項目確定、依法處理和信息批露等方面的獨立性往往大打折扣。三是基層審計機關(guān)審計面較窄，不利于審計成果運用。由于基層審計機關(guān)的審計對象領(lǐng)域相對狹窄，審計成果運用只是一個“點”，或者只是一個相對狹小的“面”，無法使審計的視野從更宏觀、更深刻的角度，審視和把握社會經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的體制、機制和制度方面的缺陷和漏洞，審計的建設(shè)性作用不能得到更加充分的發(fā)揮。

四、基層審計機關(guān)發(fā)展不平衡，削弱了“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)能力。當(dāng)前，基層審計機關(guān)還存在發(fā)展不平衡的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是硬件設(shè)施建設(shè)不平衡。由于各地經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，或者地方黨委、政府對審計工作的重視程度差異，導(dǎo)致基層審計機關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)不平衡，突出的是計算機審計信息化建設(shè)存在明顯差距，無法適應(yīng)形勢的需要，對審計工作的順利開展產(chǎn)生影響。二是審計隊伍整體素質(zhì)有差異。一方面受編制的影響，基層審計機關(guān)進(jìn)人難、進(jìn)專業(yè)審計人員更難，有的地方十幾年不進(jìn)人，審計人員的素質(zhì)很難適應(yīng)現(xiàn)代審計事業(yè)的發(fā)展。另一方面，受地方經(jīng)濟的影響，難以引進(jìn)優(yōu)秀審計人才，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)引進(jìn)人才更是難上加難。三是工作開展不平衡。開展財政財務(wù)收支審計的多，開展效益審計的少；一般目標(biāo)性任務(wù)多，高端項目攻堅的少；傳統(tǒng)方式方法運用的多，現(xiàn)代審計技術(shù)運用的少。表現(xiàn)在項目的組織實施，審計工作的整改，審計的處理，審計建設(shè)性作用的發(fā)揮等方面都存在很明顯的差距。

解決問題的應(yīng)對措施 針對上述存在的問題，筆者認(rèn)為只有統(tǒng)籌審計工作發(fā)展，采取以下應(yīng)對措施加以解決：

一、加大基層審計經(jīng)費保障力度。

第二篇：淺析基層審計工作發(fā)展存在的問題及應(yīng)對措施

基層審計機關(guān)經(jīng)過20多年的發(fā)展壯大，審計的理念、審計的內(nèi)容、審計的方式方法等都有了很大的變化，審計在嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，維護(hù)財政經(jīng)濟秩序，促進(jìn)提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，服務(wù)改革和經(jīng)濟發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。但當(dāng)前基層審計機關(guān)所面臨的困難也很多、很突出，嚴(yán)重制約和阻礙了審計事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展是我省審計工作全面貫

徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，抓住了當(dāng)前我省審計工作發(fā)展中的本質(zhì)問題,完全符合審計工作發(fā)展的實際。對基層審計機來講，是機會更是挑戰(zhàn)。

存在的主要問題

一、基層審計經(jīng)費難以保障，制約了審計自身的發(fā)展。

一是審計的公信力和權(quán)威性受到影響。財政預(yù)算不足，機關(guān)運行困難。個別縣市區(qū)局將審計執(zhí)法與罰沒收入掛鉤，在這種情況下，一些比較敏感或者比較嚴(yán)重的問題就會在解決機關(guān)資金困難的隱性目標(biāo)的趨使下，被自行消化掉，審計的公信力和權(quán)威性受到直接影響。二是審計信息化建設(shè)受到影響。由于審計經(jīng)費難以保障，審計機關(guān)只有保工資、保吃飯，無法支付審計信息化建設(shè)所需的硬件、軟件等方面的開支，更談不上引進(jìn)高水平的計算機專業(yè)人才。三是培養(yǎng)復(fù)合型審計人才受到影響?；鶎訉徲嬋藛T受經(jīng)費的制約，難以組織審計人員培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)交流的機會少，不利于審計人才的成長，不利于培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型審計人才。

二、基層審計人員素質(zhì)不高，影響了審計工作質(zhì)量和效率。

隨著改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，對審計工作的要求也越來越高，從目前基層審計干部隊伍整體素質(zhì)看，還不能完全適應(yīng)新形勢的要求。突出表現(xiàn)在：一是審計干部隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。目前基層審計機關(guān)會計、經(jīng)濟類專業(yè)人員較多，審計工作發(fā)展急需的工程、計算機等方面的專業(yè)人才非常缺乏。二是受機構(gòu)編制限制，專業(yè)審計人才引進(jìn)難。不少基層審計機關(guān)由于受到編制管理等影響，不能及時補充新鮮血液，審計隊伍老化、知識結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在：懂財會知識的人員多，懂工程審計、計算機運用的人員少；知識單一的人員多，復(fù)合型的人員少；搞審計的不會寫材料，寫材料的不會搞審計的現(xiàn)象也較為普遍。三是基層審計人員知識有限，站位不高看得不遠(yuǎn)。由于基層審計人員對被審計對象的相關(guān)業(yè)務(wù)知識與前沿理論了解不深，很難從前瞻性、建設(shè)性、效益性方面有針對性的就深層次的問題提出解決的措施和辦法，審計的影響力相對有限，因而也很難引起地方黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，政府的審計職能被削弱，被邊緣化，審計工作的質(zhì)量和效率受到了影響。

三、基層審計機關(guān)管轄權(quán)有限，出現(xiàn)了審計監(jiān)督的“盲點”。

一是中央和省垂管的行政事業(yè)單位和企業(yè)，地方審計機關(guān)無權(quán)實施審計，而上級審計機關(guān)對分布在地方的中省機構(gòu)往往顧及不過來，有的形成了審計監(jiān)督的真空地帶，相當(dāng)部分在地方的中省單位游離于審計監(jiān)督之外，得不到應(yīng)有的約束與監(jiān)督，違紀(jì)違規(guī)甚至違法的情況時有發(fā)生，在地方也造成了不好的影響。二是審計機關(guān)由于受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，在審計對象和審計項目的確定上，在審計處理處罰，包括審計信息披露等方面，都要聽從于政府，當(dāng)涉及到地方利益的時候，審計在項目確定、依法處理和信息批露等方面的獨立性往往大打折扣。三是基層審計機關(guān)審計面較窄，不利于審計成果運用。由于基層審計機關(guān)的審計對象領(lǐng)域相對狹窄，審計成果運用只是一個“點”，或者只是一個相對狹小的“面”，無法使審計的視野從更宏觀、更深刻的角度，審視和把握社會經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的體制、機制和制度方面的缺陷和漏洞，審計的建設(shè)性作用不能得到更加充分的發(fā)揮。

四、基層審計機關(guān)發(fā)展不平衡，削弱了“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)能力。

當(dāng)前，基層審計機關(guān)還存在發(fā)展不平衡的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是硬件設(shè)施建設(shè)不平衡。由于各地經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，或者地方黨委、政府對審計工作的重視程度差異，導(dǎo)致基層審計機關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)不平衡，突出的是計算機審計信息化建設(shè)存在明顯差距，無法適應(yīng)形勢的需要，對審計工作的順利開展產(chǎn)生影響。二是審計隊伍整體素質(zhì)有差異。一方面受編制的影響，基層審計機關(guān)進(jìn)人難、進(jìn)專業(yè)審計人員更難，有的地方十幾年不進(jìn)人，審計人員的素質(zhì)很難適應(yīng)現(xiàn)代審計事業(yè)的發(fā)展。另一方面，受地方經(jīng)濟的影響，難以引進(jìn)優(yōu)秀審計人才，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)引進(jìn)人才更是難上加難。三是工作開展不平衡。開展財政財務(wù)收支審計的多，開展效益審計的少；一般目標(biāo)性任務(wù)多，高端項目攻堅的少；傳統(tǒng)方式方法運用的多，現(xiàn)代審計技術(shù)運用的少。表現(xiàn)在項目的組織實施，審計工作的整改，審計的處理，審計建設(shè)性作用的發(fā)揮等方面都存在很明顯的差距。

解決問題的應(yīng)對措施

針對上述存在的問題，筆者認(rèn)為只有統(tǒng)籌審計工作發(fā)展，采取以下應(yīng)對措施加以解決：

一、加大基層審計經(jīng)費保障力度。目前，盡管《審計法》規(guī)定將審計經(jīng)費列入財政預(yù)算，但在執(zhí)行起來卻有很大的偏差，尤其是基層審計機關(guān)顯得更為突出。為保障基層審計工作順利開展和獨立性，應(yīng)加大基層審計經(jīng)費保障力度，嚴(yán)格執(zhí)行《審計法》，將審計經(jīng)費全部列入地方財政預(yù)算，包括審計人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和項目經(jīng)費等，切實解決審計人員的后顧之憂，創(chuàng)建公正執(zhí)法的環(huán)境。

二、加大基層審計人員培訓(xùn)力度。

全面實施人才

興審戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新審計人員培訓(xùn)方式，分層次、分批次，開展不間斷的、滾動式的、周期性的培訓(xùn)，有針對性地為基層審計機關(guān)培養(yǎng)審計人才。一是通過考試，建立審計人員信息資料庫。既可以有針對性開展培訓(xùn)，又便于進(jìn)行人力資源整合，打好攻堅戰(zhàn)。二是項目跟學(xué)，達(dá)到以審促學(xué)的目的。上級審計機關(guān)在開展大型項目審計時，可根據(jù)審計人員信息資料庫從基層審計機關(guān)抽調(diào)相關(guān)人員協(xié)助審計，自始至終參加一個項目的審計，在解決上級審計機關(guān)人員不足的同時也為基層審計機關(guān)培訓(xùn)了人員。三是上掛下派，鍛煉審計干部。一方面基層審計機關(guān)可選優(yōu)秀審計人員到上級審計機關(guān)掛職，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷提高自己的能力。另一方面上級審計機關(guān)也可派人到基層審計機關(guān)鍛煉，在指導(dǎo)基層審計機關(guān)工作的同時也鍛煉了自己，達(dá)到雙贏的目的。

三、加大對基層審計機關(guān)授權(quán)審計力度。

放寬授權(quán)審計的條件，加大授權(quán)審計的力度，讓上下審計機關(guān)有機結(jié)合，實現(xiàn)工作部署上的整體聯(lián)動。將那些長期游離于審計監(jiān)督之外的中省機構(gòu)，如國稅、交通、煙草、供電、電信、聯(lián)通和移動等部門和企業(yè)的監(jiān)督，如國土、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、鹽業(yè)等系統(tǒng)的審計監(jiān)督，做到審計監(jiān)督不缺位，消除審計監(jiān)督的盲點，樹立基層審計機關(guān)的威信，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。

四、加大對基層審計機關(guān)的幫扶力度。

一是政策上扶持。上級審計機關(guān)要充分利用“上審下”、“交叉審”以及對地方黨政正職經(jīng)濟責(zé)任審計的時機，加強與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，督促地方黨委、政府加大對基層審計工作的支持，落實工作經(jīng)費、人員編制，為基層審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)提供良好的外部環(huán)境。同時，上級審計機關(guān)在安排集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，可考慮每年選擇幾個基層審計機關(guān)予以特殊照顧，免費培訓(xùn)。二是資金上扶持。要爭取專項資金，每年重點扶持1～2個條件較差的基層審計機關(guān)，幫助其盡快走出困境，逐步達(dá)到平衡發(fā)展。三是結(jié)對幫扶。上級領(lǐng)導(dǎo)和各處（科）室可采取“一幫一，結(jié)對子”的辦法，與基層審計機關(guān)開展“結(jié)對幫扶”活動，提供信息、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展。

五、加大省市縣審計系統(tǒng)的互動力度。

一是組織開展豐富多彩的活動。比如文體活動、演講比賽、技能競賽等，展示審計人員的才華，發(fā)掘他們的潛能，使審計人員產(chǎn)生集體榮譽感，促進(jìn)相互交流學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高。二是多安排交叉審和上審下項目。上級審計機關(guān)對大型審計項目和行業(yè)審計，要實行“上審下”與“交叉審”相結(jié)合的方式，統(tǒng)一組織力量、統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一審計處理、統(tǒng)一審計報告。三是進(jìn)行信息資源整合。重點是落實“三項制度”：審計情況必報制度。上審下項目、上級審計機關(guān)布置的項目以及一些重點項目審計情況要無保留地向上級審計機關(guān)報告，不得隱瞞、漏報、少報問題。審計工作必報制度。對審計項目的管理、審計隊伍建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作情況，包括基層審計局班子建設(shè)的情況要及時、真實、準(zhǔn)確地向上級審計機關(guān)報告，信息要高度暢通。重大事項必報制度。基層審計局日常工作中的重要情況和突發(fā)性事件要及時向上級審計機關(guān)報告。

第三篇：當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及應(yīng)對措施

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當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及應(yīng)對措施

作者：楊麥?zhǔn)?/p>

來源：《法制博覽》2012年第01期

【摘要】基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系個人作風(fēng)問題，關(guān)系到黨的存亡，關(guān)系到國家的前途。為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，本文指出了當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的原因，并提出了應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】廉政建設(shè)；基層建設(shè)；反腐倡廉

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時期我黨將長期堅持的一項重要任務(wù)。雖然我國基層黨風(fēng)反腐倡廉工作取得了長足的進(jìn)步，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活和精神生活日益豐富的新形勢對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高的要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)。而當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在干部廉潔自律、預(yù)防監(jiān)督體系等方面存在一些問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強。

一、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

（一）廉潔自律的意識不強

首先，個別干部存在接受他人宴請，收受紅包禮金行為。這使得這些干部在辦公過程中不能公平、公正、公開，存在貪圖錢財，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易行為，相關(guān)制度不執(zhí)行，或者執(zhí)行不到位。其次，部分領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)高消費、參與賭博、縱容子女等親屬或者身邊工作人員利用職務(wù)之便謀取非法利益。再次，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和執(zhí)行意識薄弱。對自己所管轄的黨員重視工作時的管理、只負(fù)責(zé)“八小時內(nèi)”的管理，對工作時間外的行為不進(jìn)行有效監(jiān)督，監(jiān)督不嚴(yán)，沒有能發(fā)現(xiàn)存在的問題。

領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)主觀上的原因主要是特權(quán)思想的存在，他們把權(quán)利看成謀取個人利益的工具，追求權(quán)利的私有化，放松思想政治的學(xué)習(xí)，面對經(jīng)濟利益誘惑時心理失衡。在客觀上，存在監(jiān)督機制不完善的原因，社會上許多不法之徒的腐蝕。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題主還是主觀上原因，市場經(jīng)濟環(huán)境下，受到西方享樂主義的影響，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上出現(xiàn)松動，價值觀發(fā)生變化，奉行個人主義和拜金主義，導(dǎo)致走向違法亂紀(jì)行為。

（二）相關(guān)制度創(chuàng)新不健全

部分基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在制度方面做的不夠，缺乏對對新形式下黨風(fēng)廉政建設(shè)特點和規(guī)律的研究，習(xí)慣于用老套路來思考和處理問題。只是按照上級紀(jì)委的要求工作，延伸和深化做的不夠，沒有新思路和舉措，同時，個別紀(jì)檢干部也工作不主動、缺乏認(rèn)真精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核走過場，導(dǎo)致監(jiān)督不到位，工作處于應(yīng)付上級檢查的狀態(tài)。

（三）民間信訪渠道不暢通首先，當(dāng)前信訪渠道由于怕報復(fù)，以匿名信檢舉為主，實名投訴少，同時，相關(guān)部門對某些群眾舉報的案件不落實，也打擊了群眾舉報的熱情。其次，對信訪渠道宣傳不足。雖然不少

基層紀(jì)檢部門已經(jīng)設(shè)立了投訴電話等舉報渠道，但是宣傳不夠，信訪渠道單一，覆蓋面不足。再次，對紀(jì)檢部門查辦案件成果宣傳不到位。當(dāng)前群眾最敏感、最關(guān)心的一項工作就是我黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢部門對查辦案件的力度直接影響群眾舉辦案件的熱情，相關(guān)工作宣傳不到位，群眾看不到成果，就會使信訪信任度打折，監(jiān)督效果減弱。

（四）監(jiān)督體制不夠完善

首先，存在制度執(zhí)行不嚴(yán)問題。當(dāng)前各級各部門制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度。但在執(zhí)行中存在問題，一些領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，制度的效力沒有得到充分發(fā)揮。并且對監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作不足。目前，基層紀(jì)檢等監(jiān)督機構(gòu)在實施監(jiān)督的過程監(jiān)督不嚴(yán)，各監(jiān)督部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，存在職能交叉現(xiàn)象，另外，由于人大、政協(xié)委員代表廣泛性不夠，關(guān)系錯綜復(fù)雜，沒有真正發(fā)揮監(jiān)督作用。群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督熱情不夠，認(rèn)為監(jiān)督也沒用，媒體受當(dāng)?shù)攸h委政府管轄，而基層輿論監(jiān)督以媒體為主，沒有充分發(fā)揮作用。其次，辦案體制不暢通。當(dāng)前以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，以上級紀(jì)檢機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)為輔的辦案領(lǐng)導(dǎo)是雙重領(lǐng)導(dǎo)制約了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對干部的監(jiān)督。一些群眾不愿參與到反腐敗，認(rèn)為當(dāng)?shù)啬承╊I(lǐng)導(dǎo)也在腐敗，不會反自己，有的群眾對社會上的腐敗現(xiàn)象習(xí)以為常，部分群眾雖深惡痛絕，但怕受到打擊報復(fù)，對紀(jì)檢機關(guān)也缺乏信心。再次，責(zé)任追究不嚴(yán)肅。有的單位對責(zé)任追究案件沒有組織力量調(diào)查，也故意回避上級督辦，有的單位領(lǐng)導(dǎo)故意為下屬開脫，大事化小，小事化了，對違紀(jì)的當(dāng)事人不進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對失職的領(lǐng)導(dǎo)干部不進(jìn)行責(zé)任追究，不愿得罪人。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)本身有問題，或者擔(dān)心被追究者背景硬，招惹麻煩，受到人情社會的影響，黨政部門工作人員人際關(guān)系和利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，缺乏制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，在查辦案件過程中會受到上級領(lǐng)導(dǎo)和人情關(guān)系的限制。

二、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的應(yīng)對措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)在體制上、法律上存在一些問題，必須堅持標(biāo)本兼治的方針，在繼續(xù)下大加強教育，健全法制，從源頭上預(yù)防腐敗問題。

（一）加強黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作

首先，要加強黨風(fēng)廉政教育。加強黨風(fēng)廉政教育是重中之重，只有在教育中不斷灌輸正確的思想，提高黨員對社會的責(zé)任感。不少貪官在落網(wǎng)后認(rèn)為因為自己放松了學(xué)習(xí)才走上犯罪的道路。要加強價值觀的教育，使全體黨員樹立正確的價值觀，從思想上杜絕腐敗，增強法制觀念。其次，要要加強典型教育。通過樹立廉潔奉公的先進(jìn)典型，發(fā)揮其引導(dǎo)作用，開展正反兩方面的典型教育，通過開展腐敗警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強道德約束，樹立正確的權(quán)利觀和利益觀。再次，要加強反腐敗成果宣傳。宣傳黨反腐敗的方針政策和取得的成果，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)識我們黨同腐敗是根本對立的，增強對反腐敗斗爭的信心。堅持正確的輿論導(dǎo)向，注意反腐倡廉宣傳的社會效果。最后，可以編發(fā)預(yù)防宣傳手冊。把黨紀(jì)黨規(guī)、典型事例匯編成冊，進(jìn)行發(fā)放，組織學(xué)習(xí)討論會，寫心得體會。

（二）深化預(yù)防機制建設(shè)

首先，要建立事前、事中、事后的預(yù)防體系。事前要細(xì)化職責(zé)內(nèi)容，使預(yù)防工作覆蓋到每個黨員；事中要對工作的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督；事后要公示考評結(jié)果，對結(jié)果運用到個人崗位。要注重預(yù)防，要把標(biāo)本兼治、注重預(yù)防，貫徹工作的全過程的每一環(huán)節(jié)。在思想上要樹立注重預(yù)防的觀念，要增強注重預(yù)防的本領(lǐng)，提高預(yù)防能力和水平。積極探討在新形勢下如何做好預(yù)防工作，根據(jù)變化著的現(xiàn)實情況及時調(diào)整預(yù)防領(lǐng)域和部位，關(guān)口前移，科學(xué)配置力量。

（三）加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭的前沿，要不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，始終保持清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。首先要加強作風(fēng)建設(shè)。要樹立正確的價值觀和權(quán)力觀，堅持密切聯(lián)系群眾，理論聯(lián)系實際。工作作風(fēng)要過硬，嚴(yán)守組織紀(jì)律。紀(jì)檢人員在生活上要艱苦，放下架子，與群眾打成一片。其次，要加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只有通過學(xué)習(xí)，才能做到政治堅定和業(yè)務(wù)熟練，既要強化政治理論的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝自己的頭腦，同時又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，自覺把勤奮學(xué)習(xí)與善于思考結(jié)合起來。堅持邊工作邊學(xué)習(xí)以增長本領(lǐng)。再次，要通過調(diào)研加強機制創(chuàng)新。當(dāng)前，反腐敗工作面臨著嚴(yán)峻的形式，不同部門腐敗表現(xiàn)出來的形式和渠道不同，對其預(yù)防措施和案件信息來源渠道可能不適應(yīng)，所以要改變觀念，深化機制創(chuàng)新，強化調(diào)研，推進(jìn)理論創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)實際。

（四）健全監(jiān)督檢查機制建設(shè)

紀(jì)檢部門要做好監(jiān)督工作，群眾當(dāng)天投訴，紀(jì)委要當(dāng)天核查。在紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部要即時跟進(jìn)，要強化廉政信息反饋機制，要加強各部門監(jiān)督檢查，推進(jìn)行政問責(zé)。首先，應(yīng)強化風(fēng)險評估體系建設(shè)。明確每個崗位職權(quán)的責(zé)任的廉潔風(fēng)險點和風(fēng)險等級，形成以崗位職權(quán)為監(jiān)控對象的責(zé)任監(jiān)控體系。建立風(fēng)險點監(jiān)控管理體系，設(shè)立風(fēng)險點監(jiān)控員，負(fù)責(zé)監(jiān)控工作的具體落實和督查。其次，要健全相關(guān)配套制度，逐步建立風(fēng)險監(jiān)控方案的管理辦法，建立風(fēng)險點監(jiān)控員職責(zé)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度基礎(chǔ)。要根據(jù)問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度予以警告，予以公示，接受群眾的監(jiān)督。第三，要建立警示提醒制度，對群眾有舉報反映、有可能出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象的部門的個人警示提醒，形成廉政預(yù)警機制，要建立誡勉督導(dǎo)制度，對已經(jīng)出現(xiàn)的不廉潔行為實行督察引導(dǎo)、幫助改正，建立責(zé)令糾錯制度，對違紀(jì)行為，但符合免于處分規(guī)定情形的采取的一種監(jiān)督挽救措施，責(zé)令糾錯，加強督促整改、跟蹤回訪等后續(xù)措施。

（五）拓展信訪渠道

完善網(wǎng)上投訴，宣傳投訴電話。要通過保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，鼓勵實名舉報，為信訪舉報營造良好的環(huán)境，保證件件信訪舉報事項有著落。重視群眾信訪舉報反映出來的問題，采取有效措施，妥善化解矛盾，認(rèn)真解決問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。其次要建立信訪接待日。目前群眾了解到的信訪只局限于信訪局，要建立信訪接待日，接受群眾的信訪舉報。要加大對信訪渠道的宣傳。多方位宣傳投訴電話和渠道。要注重外部監(jiān)督，發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督力量，形成多方位的監(jiān)督體系。

（六）深化干部人事制度改革

首先，要加強干部使用監(jiān)督，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，建立配套的干部人事制度，加強干部任前公示、任職試用期等制度，擴大人事工作的民主范圍，加強對后備干部的培養(yǎng)鍛煉。積極推進(jìn)事業(yè)單位干部制度改革，預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)，查處違反組織人事紀(jì)律的行為，選能干事的人到重要崗位工作。其次強化崗位轉(zhuǎn)換，對一些股所級的關(guān)鍵崗位進(jìn)行定期輪換，人、財、物管理崗位要重點輪崗。單位機關(guān)中層職位實行定期聘任制度，并且不得繼續(xù)參加這一職位的競聘。

（七）深化查辦案件力度

查辦案件過程中要嚴(yán)格依法，綜合考慮政治和社會效果。加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰力度。在查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的同時，要著重查辦醫(yī)療腐敗、土地審批等關(guān)系人民群眾切身利益案件，重視查辦基層干部以權(quán)謀私的案件。加強對查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)，形成查辦案件的合力。另外要深化責(zé)任追究力度。對發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部家屬及身邊工作人員身上的問題，實行責(zé)任追究，應(yīng)進(jìn)行重點責(zé)任追究重大事故及重大腐敗案件等，以警醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

總而言之，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到社會穩(wěn)定。各級各部門必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立反腐倡廉的理念，堅持服務(wù)發(fā)展、注重治本，采取有力的措施，創(chuàng)新的工作要求，把反腐倡廉工作深入，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全力做好推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)各項工作，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

參考文獻(xiàn)：

［1］高麗娟.論抓好基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性［J］.西部大開發(fā)，2011，（4）.

第四篇：淺談基層審計工作發(fā)展存在的問題和對策

淺談基層審計工作發(fā)展存在的問題和對策

淺談基層審計工作發(fā)展存在的問題和對策

近年來，隨著形勢的發(fā)展,審計工作的地位和作用逐步提高，社會對審計工作的期望值越來越高。但面對新形勢，基層審計機關(guān)隊伍建設(shè)中面臨著諸多困難和問題，嚴(yán)重制約了審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展，這些問題需要盡快克服和解決。

一、審計工作及干部隊伍建設(shè)發(fā)展面臨的主要困難和問題

（一）審計執(zhí)法的環(huán)境不優(yōu)。主要表現(xiàn)為審計“四大難題”仍然一定程度存在。一是少數(shù)被審計單位抵制審計。認(rèn)為“審計就是查帳”，就是“找問題”、“挑刺”，對審計“免疫系統(tǒng)”功能認(rèn)識不足，對審計工作存在一定的抵觸情緒。二是基層審計的獨立性受到一定影響。按照現(xiàn)行的行政管理體制，基層審計機關(guān)同屬地方政府領(lǐng)導(dǎo)，也需要其他部門的理解、配合和支持，因此，在對一些涉及違紀(jì)違規(guī)問題審計執(zhí)法時往往會受到一些干預(yù)和掣肘，一些審計執(zhí)法工作也只得隨著變通；三是由于地方財政負(fù)擔(dān)較重，縣市審計機關(guān)部分正常的審計工作經(jīng)費未全額納入財政預(yù)算，往往需要以執(zhí)收執(zhí)罰創(chuàng)收的方式來解決經(jīng)費不足的問題，這在一定程度上也給審計工作造成了被動。四是審計的威懾力不足。長期以來由于審計結(jié)果公開力度不夠，審計回訪組織體系和制度不健全，審計整改和審計問責(zé)阻力較大，造成被審對象對審計工作認(rèn)識不到位，重視程度不高，審計決定落實不積極，使審計的威懾力大打折扣。

（二）審計隊伍活力不夠。一是復(fù)合型人才少。長期以來，在人們的思維定勢中審計工作以財務(wù)、會計等專業(yè)知識為基礎(chǔ)，審計機關(guān)工作人員有90%是財會類專業(yè)出身。隨著審計監(jiān)督和服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，審計工作還涉及到宏觀經(jīng)濟研究、工程管理、社會服務(wù)、績效評估、計算機技術(shù)推廣應(yīng)用等各相關(guān)專業(yè)，符合新型審計工作急需的既具備審計查核能力，又具備分析研究能力、績效評估技術(shù)、文字綜合表達(dá)能力、開拓創(chuàng)新能力、計算機運用能力、現(xiàn)代管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才太少，影響了審計建設(shè)性作用的廣泛發(fā)揮。二是缺乏有效激勵手段。由于工作的專業(yè)性和特殊性，在現(xiàn)行干部人事制度下，審計干部交流進(jìn)出困難，大部分審計干部在審計系統(tǒng)是出生入死，但由于職級待遇職數(shù)限制，部分干部解決級別待遇十分困難。同時，由于審計工作的監(jiān)督和表率性質(zhì)，各類獎勵補助都非常嚴(yán)格和規(guī)范，審計干部的收入和付出的勞動不成比例，都較為清貧，導(dǎo)致少數(shù)年齡較大的審計干部歸屬感、成就感缺失，工作動力不足，心生怨氣和不平。三是補充高素質(zhì)人才困難。由于處在基層機關(guān)或經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，升職空間和薪資待遇有限，基層審計機關(guān)招考的公務(wù)員，大部分都是二、三類大學(xué)畢業(yè)生，很難招錄到重點大學(xué)畢業(yè)的高素質(zhì)的財經(jīng)審計類、投資建設(shè)類、計算機信息類專業(yè)人才。雖然新招錄的公務(wù)員也很優(yōu)秀，但思維、視野、悟性和理念，跟名牌大學(xué)生相比，還是有一定的差距。

（三）審計力量不足，影響了審計質(zhì)量的持續(xù)提升。各級基層審計機關(guān)均存在人員少任務(wù)重的突出矛盾，大多數(shù)審計業(yè)務(wù)人員長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，審計干部身心壓力較大，少數(shù)干部甚至長期處于頸椎、腰椎等病痛折磨和失眠、眩暈、神經(jīng)衰弱等亞健康狀態(tài)。如：隨州市曾都區(qū)審計局現(xiàn)僅有編制13人，而一線審計人員僅6人，而其今年安排的審計項目多達(dá)60余項，很顯然，力量的不足，將直接導(dǎo)致對審計質(zhì)量控制的薄弱。同時，審計人才儲備不夠。除隨縣審計局外，全市其他各級審計機關(guān)，審計隊伍里中老年干部比率依然較高，審計人員的初始文憑相對較低，知識專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，審計技術(shù)手段落后，在開展信息化要求較高的審計項目時，往往力不從心。

（四）審計干部隊伍專業(yè)化程度不高。一是在基層審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子任免工作上，雖然設(shè)置了一些專業(yè)條件約束和上級審計機關(guān)考察審批的要求，但在實際操作上，并沒有嚴(yán)格把握，往往流于形式，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，不能較好的引領(lǐng)和駕馭審計工作。二是在基層審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作上，一方面是培訓(xùn)次數(shù)較少。審計署每年主要組織了新任局長培訓(xùn)班，但后續(xù)的對審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開展審計工作發(fā)展規(guī)律和形勢分析的研討培訓(xùn)教育不多。另一方面是培訓(xùn)覆蓋面較窄。很多培訓(xùn)工作主要針對一把手，而針對副職領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)明顯不足。三是在審計干部的培訓(xùn)上，存在重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，輕審計管理技能、綜合調(diào)研和成果開發(fā)技能培訓(xùn)的現(xiàn)象。同時，由于審計任務(wù)重、時間緊，大部分審計人員學(xué)習(xí)時間不足，學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳，復(fù)合能力提升不快。尤其是隨州大部分審計干部人過中年，精神狀態(tài)、記憶力和接受能力都在自然減退，計算機基礎(chǔ)、綜合知識結(jié)構(gòu)較為薄弱，進(jìn)步提升較為困難。

二、強化審計干部隊伍建設(shè)發(fā)展的意見建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造戰(zhàn)斗堡壘。一方面，各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作側(cè)。帶頭廉潔自律，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和“二十不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，自覺接受群眾監(jiān)督；帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層和一線調(diào)研和帶班審計，為基層審計機關(guān)和一線審計干部排憂解難；帶頭堅持民主集中制，切實增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。另一方面，上級審計機關(guān)要著力抓好對基層審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子選配的工作的指導(dǎo)和把關(guān)，確保把能力水平強、專業(yè)素養(yǎng)高的干部選配到審計領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，進(jìn)一步加大對審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)教育力度，豐富培訓(xùn)教育內(nèi)容，擴大培訓(xùn)覆蓋范圍，確保審計領(lǐng)導(dǎo)干部能夠緊跟形勢需要，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。

（二）加強審計隊伍建設(shè)，打造審計鐵軍。一是大力加強審計文化建設(shè)。以社會主義核心價值觀教育為核心，把事業(yè)、原則、感情有機地結(jié)合起來，凝聚審計干部共識，培養(yǎng)對審計事業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。二是加強精神文明建設(shè)。深入開展文明審計活動，強化文明審計意識，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高全體審計人員的文明素質(zhì)，推動文明審計向?qū)徲嬑拿骺v深發(fā)展。三是大力加強思想作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀，不斷提高審計隊伍的思想道德素養(yǎng)。加大系統(tǒng)先進(jìn)模范人物選樹和宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，營造比學(xué)趕超、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。四是不斷加強干部能力建設(shè)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)和黨組織建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，努力建設(shè)審計專業(yè)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干人才和復(fù)合型審計人才隊伍。五是大力推動審計干部成長成才。積極開展審計干部輪崗、上派下掛鍛煉，提高審計干部的綜合素質(zhì)。積極爭取市委市政府重視支持，通過公務(wù)員招考、選調(diào)，改善審計干部隊伍知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。堅持選賢任能原則，推行競爭上崗，不斷健全有利于人才成長的激勵機制。

（三）優(yōu)化責(zé)任目標(biāo)考核，激發(fā)干部活力。堅持以人為本，以審計干部能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為依托，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展基層審計機關(guān)的文化建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、培訓(xùn)體系建設(shè)和文明作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)建載體和內(nèi)涵，不斷強化提升審計干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷堅持弘揚新風(fēng)正氣，不斷將審計文化建設(shè)與審計各項工作有機結(jié)合，最大限度的提高審計機關(guān)現(xiàn)有資源的運行效能，調(diào)動現(xiàn)有審計干部職工的積極性和創(chuàng)造力。進(jìn)一步修訂完善《綜合量化考核辦法》、《審計干部工作績效評價管理辦法》等制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理機制，切實做到以績論效，激發(fā)審計干部干成事的熱情。

（四）推進(jìn)審計統(tǒng)籌和公開，營造良好審計工作環(huán)境。從全省層面，統(tǒng)籌抓好基層基礎(chǔ)審計工作，著力做到工作一盤棋、保障一體化、服務(wù)一條龍。全面統(tǒng)籌各地各級審計項目計劃和跟蹤管理。根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展需求和審計工作實際，按照分工明確、合作具體、應(yīng)審盡審、確保質(zhì)量、互為借鑒、各有側(cè)重的原則的統(tǒng)一安排各地獨立審計項目和系統(tǒng)性、綜合性的審計項目計劃，并進(jìn)行統(tǒng)一的跟蹤問效和進(jìn)度控制，保證質(zhì)量效益。加大審計宣傳力度，引入社會輿論監(jiān)督，擴大審計影響力。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、紀(jì)錄片及機關(guān)門戶網(wǎng)站等途徑，將審計法律法規(guī)、審計機關(guān)職能權(quán)限、審計流程、審計結(jié)果等陽光公開，尤其要加大社會熱點、焦點、難點和民生等問題審計情況的公開力度，擴大群眾知情權(quán)，讓人們充分認(rèn)識審計，參與評議審計結(jié)果，參與監(jiān)督審計整改，參與改善審計執(zhí)法環(huán)境，也讓廣大審計干部交流審計工作經(jīng)驗。從而，促使被審計對象認(rèn)真配合審計、反省問題、落實審計意見建議，更好地履行自身職責(zé)，不斷擴大審計工作的社會影響力和社會公信度。

第五篇：基層銀行機構(gòu)反洗錢工作中存在的問題及應(yīng)對措施

【摘 要】 反洗錢的政策力度必須要強，而且技術(shù)含量高，所涉及的行業(yè)面積十分廣。各金融機構(gòu)必須要以維護(hù)國民經(jīng)濟的安全，促進(jìn)金融行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為基本目標(biāo)，加大對反洗錢工作的重視力度，建立健全相關(guān)的反洗錢制度，使內(nèi)部控制制度更加科學(xué)完善；此外，社會協(xié)調(diào)機制也要盡快建立起來，切實落實一切相關(guān)政策，只有這樣才能保證反洗錢工作的順利開展。

【關(guān)鍵詞】 基層銀行；反洗錢；存在問題；銀行監(jiān)管

洗錢行為使得銀行信譽受損的同時，也侵犯了我國公民的合法權(quán)益，使正常的經(jīng)濟秩序受到極大的負(fù)面影響，使社會風(fēng)氣也日趨腐敗，是我們每個人都應(yīng)該與之抗衡的一大公害。因此，我們必須要將反洗錢工作切實落實到各個角落，對于所有的涉毒、走私等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)懲知法犯法的犯罪分子，政治社會上不好的風(fēng)氣，使社會能夠保持穩(wěn)定，大力廣泛宣傳反洗錢知識，使反洗錢意識深入人心，維護(hù)社會經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、反洗錢工作中存在的問題

1.銀行機構(gòu)缺乏開展反洗錢工作的積極性和主動性

有很大一部分公民都覺得反洗錢工作是各銀行機構(gòu)的責(zé)任，缺乏反洗錢意識，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，金融行業(yè)的競爭越來越激烈，有很多銀行機構(gòu)擔(dān)心反洗錢工作會影響自己銀行的經(jīng)濟效益，從而對我國反洗錢工作的號召充耳不聞，或者只是走走過場，一點力度也沒有，更不用說效果。如果是這種心態(tài)下，主動詢問客戶的個人信息都十分有難度，更不用說對客戶進(jìn)行深入調(diào)查，嚴(yán)重缺乏開展反洗錢工作的積極性和主動性。

2.人民幣大額和可疑支付交易報告制度流于形式

由于擔(dān)心對自身企業(yè)的經(jīng)濟利潤造成損害，當(dāng)銀行管理者或者國家機構(gòu)發(fā)布了反洗錢工作信息時，有很多基層商業(yè)銀行都是應(yīng)付了事，并沒有真心實意地參與到工作中來，對于客戶信息資料不僅不全面，甚至還有虛假的，導(dǎo)致自反洗錢工作開展以來至今，銀行總部一份有問題的交易報告信息也沒有收到。

3.反洗錢工作人員不足，組織機構(gòu)形同虛設(shè)

在國家的大力號召下，大部分基層商業(yè)銀行都不得不參與進(jìn)來，設(shè)立了反洗錢機構(gòu)，但是事實證明這只是為了應(yīng)付差事，走個過場，做給別人看的，反洗錢機構(gòu)里面的工作人員大部分都是銀行人員客串的，對于反洗錢工作的詳細(xì)情況一問三不知，再加上平時繁重的工作負(fù)擔(dān)，也沒有更多精力去對反洗錢知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)總阻礙了反洗錢工作的開展。

4.反洗錢職能部門獨立性不強

有很多基層銀行是不存在專業(yè)的反洗錢部門機構(gòu)的，甚至人民銀行也不例外，所謂的反洗錢工作小組只是一個掛了一個招牌，連獨立的辦公環(huán)境都沒有，很多都是掛在會計，或者營業(yè)部門。但現(xiàn)實是，反洗錢工作具有很強的獨立性，在工作開展的過程中不受外界環(huán)境因素的影響，而且各部門之間關(guān)系十分緊密，各個部門、各項業(yè)務(wù)都必須要配合反洗錢工作的進(jìn)度，僅僅只憑一個部門是不可能完成這一系列的工作的。

二、應(yīng)對措施

1.提高認(rèn)識，增強防范和打擊洗錢犯罪的自覺性

各金融機構(gòu)都要明白，洗錢是一項危害社會安定和諧，危害金融行業(yè)健康發(fā)展的違法犯罪活動，我們必須要時刻謹(jǐn)記以維護(hù)國家經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展為首要任務(wù)，以維護(hù)金融行業(yè)的安全為己任，對于洗錢活動的危害有清楚的了解，正確處理反洗錢與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，斷絕洗錢犯罪分子的后路。

2.健全機構(gòu)，加強培訓(xùn)，造就一支專業(yè)化的反洗錢工作隊伍

要想將反洗錢工作做好，必須具備熟練的業(yè)務(wù)能力，以及十分強的分析能力，所以，在反洗錢工作的工程中，必須有專業(yè)的反洗錢工作人員參與進(jìn)來，不能只依靠臨時的銀行前臺人員，相關(guān)的工作崗位和部門也要盡快建立完善，保證反洗錢工作的順利開展。與此同時，也要重視對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證所有的反洗錢工作人員都能夠熟充分掌握與反洗錢工作相關(guān)的規(guī)章制度，并能夠在工作過程中熟練運用，定期開展培訓(xùn)班，使工作人員對于自己的責(zé)任有一個全面的認(rèn)識，從而增強自律意識，提高業(yè)務(wù)能力，使銀行機構(gòu)的整體工作能力和效率得到提升。

3.完善檢測手段

各人民銀行的首要任務(wù)就是支付交易監(jiān)測系統(tǒng)的建立和完善，加強對一系列有助于反洗錢工作開展的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。在工作過程中，檢測系統(tǒng)是一個十分有效的途徑，不僅檢測結(jié)果清晰準(zhǔn)確，而且對于一些大額支付交易和可疑支付交易信息都能夠及時檢測并報告出來，使得反洗錢工作開展得更加方便，也提高了工作效率。

4.加強現(xiàn)金管理，大力推動轉(zhuǎn)賬結(jié)算

對于現(xiàn)金一定要規(guī)范管理，結(jié)算手段也要與時俱進(jìn)，不能一直局限于傳統(tǒng)的結(jié)算方式上，避免客戶在結(jié)算過程中使用大量的現(xiàn)金。要加強對支付結(jié)算和宣傳工具宣傳推廣的工作力度，促進(jìn)利用個人結(jié)算支付業(yè)務(wù)的實現(xiàn)。為了擴大反洗錢工作的影響范圍，可以實行同城票據(jù)交換，使資金清算更快更高效，保證轉(zhuǎn)賬結(jié)算的安全，從而使的人們在交易支付時習(xí)慣使用現(xiàn)金支付的習(xí)慣得以改善，限制現(xiàn)金流通，不給洗錢活動提供機會。

總而言之，反洗錢工作是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，社會公眾都要充分了解洗錢行為對我們國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的巨大危害，以及發(fā)洗錢工作進(jìn)行的必要性和積極意義，使每一位公民都能夠樹立起杜絕洗錢行為的意識觀念，也使每一位公民都能夠認(rèn)識到洗錢行為是一種犯罪，增強公民的責(zé)任意識，打擊洗錢犯罪成為共識，相關(guān)銀行機構(gòu)也要嚴(yán)格按照我國有關(guān)法律的規(guī)章制度來執(zhí)行，時刻謹(jǐn)記自身的職責(zé)所在，切實履行義務(wù)，保證我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。