第一篇：創(chuàng)新村黨組織書記選拔任用機制的幾點思考

創(chuàng)新村黨組織書記選拔任用機制的幾點思考

謝燦斌

黨的十七屆四中全會《決定》明確提出，要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。最近，胡錦濤總書記在中央政治局集體學習時講話強調(diào)，要加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，形成一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。村黨組織書記是村黨組織的帶頭人，是貫徹黨的路線方針政策、落實各項工作任務，推動農(nóng)村科學發(fā)展、促進農(nóng)村和諧的重要組織者、實踐者和推動者，抓好了村黨組織書記隊伍建設(shè)，就是抓住了農(nóng)村基層建設(shè)的“牛鼻子”，夯實了黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。近年來，汕頭市在全面建設(shè)小康社會進程中，依托開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、村黨組織建設(shè)年活動，扎實抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和胡錦濤總書記在中央政治局集體學習時的重要講話精神，就是要適應新形勢新任務新要求，不斷創(chuàng)新村黨組織書記選拔任用機制，切實提升村黨組織促進農(nóng)村和諧魅力。

一、拓展渠道，實現(xiàn)村黨組織書記來源多樣化

村黨組織書記來源渠道狹窄，身份單一，儲備不足問題，在相當程度上制約著村黨組織書記選拔任用和村黨組織長遠建設(shè)。要在做好從村“兩委”和后備干部、工作經(jīng)驗豐富村干部的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記的同時，進一步解放思想，放寬視野，拓展渠道，大膽培養(yǎng)選拔守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記，努力實現(xiàn)村黨組織書記來源的多樣化。一是要注重從大學生“村官”和“村官”大學生以及畢業(yè)回鄉(xiāng)就業(yè)大學生的思想政治素質(zhì)好、文化水平高、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記。二是要注重從農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社負責人、農(nóng)村種養(yǎng)致富能手的政治合格、本領(lǐng)

過硬、年富力強、群眾擁護的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記。三是要注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務工經(jīng)商人士、民營企業(yè)家的綜合素質(zhì)好、經(jīng)濟實力好、群眾口碑好的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記。四是對村黨組織書記選拔任用難問題比較突出的村，要注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位、落戶村里的企業(yè)經(jīng)營管理人員和鄰近村的小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、群眾貼心人的優(yōu)秀黨員中選任村黨組織書記。

二、創(chuàng)新方式，厲行村黨組織書記選拔公開化

村黨組織書記在村里培養(yǎng)，自上而下提名，相對封閉運作的選拔方式，黨員和群眾參與度弱化，組織選拔與群眾推薦結(jié)合度軟化，對上級負責與對群眾負責統(tǒng)一度虛化，組織考察與群眾公認聯(lián)系度渙化，在相當程度上影響了黨員和群眾對村黨組織書記的支持和村黨組織書記積極性的發(fā)揮。要在堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴实那疤嵯?，?chuàng)新方式，厲行村黨組織書記選拔公開化。一是要積極推行村黨組織書記公推直選。在組織推薦的同時，采取黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦相結(jié)合的方式，自下而上、上下結(jié)合共同提名，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，給更多符合條件的黨員創(chuàng)造平等參與的機會。通過厲行差額推薦、差額考察、差額票決、差額選舉，將黨性修養(yǎng)好、精神狀態(tài)好、工作業(yè)績好、群眾口碑好和事業(yè)心責任感強、工作能力強的優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。二是要大膽探索村黨組織書記公開選拔。對經(jīng)濟困難，問題較多，發(fā)展緩慢，人才匱乏，工作長期打不開局面的村，要大膽探索面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開選拔村黨組織書記的辦法。通過厲行公開、平等、競爭、擇優(yōu)，將思想好、點子多、辦法活、干勁足的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。三是要逐步實行村黨組織書記后備人選競爭入庫。明確報考資格條件，嚴格考試選拔程序，規(guī)范培養(yǎng)管理工作，在做好村黨組織書記公推直選的同時，公開選拔村黨組織書記后備人選。通過厲行

憑能力給位置、以發(fā)展論英雄、看潛質(zhì)用干部，將思想好、潛質(zhì)好、干勁足的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記后備人選中來，為選好配強村黨組織書記儲備優(yōu)秀人才。

三、搭建平臺，探索村黨組織書記任用差異化

清一色的村黨組織書記任用體制，在相當程度上挫傷了村黨組織書記積極性的充分發(fā)揮和進取精神的有效激發(fā)，影響了村黨組織促進農(nóng)村和諧魅力的提升。要大膽搭建村黨組織書記任用平臺，探索村黨組織書記差異化任用辦法，有差異地使用不同身份的村黨組織書記。一是要不同身份村黨組織書記同時共存，共同發(fā)展。使不同職級公務員身份的村黨組織書記、不同職級事業(yè)編制干部身份的村黨組織書記、不同層級企業(yè)經(jīng)營管理人員身份的村黨組織書記、不脫產(chǎn)農(nóng)民身份的村黨組織書記同時共存，形成“百花齊放”，你追我趕，“百舸爭流”的良好局面。二是要實行差異化管理。對不同序列、不同職級的村黨組織書記實行不同管理方式，享受不同職級待遇。三是要營造合理流動機制。讓村黨組織書記工作有盼頭，干好有奔頭，立功有甜頭。對特別優(yōu)秀的村黨組織書記，要通過適當?shù)姆沙绦蚧蛘锌汲绦蚪o予鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門公務員、事業(yè)單位干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員等身份，使村黨組織書記任用更趨理性和公平，讓差異化任用成為促進村黨組織書記隊伍不斷壯大、蓬勃發(fā)展的強大引擎。

四、打破界限，逐步村黨組織書記身份職業(yè)化

村干部不是干部，村干部本質(zhì)上是不脫產(chǎn)的農(nóng)民。村黨組織書記雖然習慣上仍然稱為村干部，但實質(zhì)上還是不脫產(chǎn)的農(nóng)村黨員。村黨組織書記長期以來從事著事與權(quán)極不對稱、職業(yè)與身份極不相符的工作。因此，解放思想，更新觀念，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、所有制等壁壘和職業(yè)、身份、資歷等界限，堅持英雄不

問出處，整合資源，拓寬領(lǐng)域，建立全方位村黨組織書記選拔任用體系，促進城鄉(xiāng)有序流動，逐步實現(xiàn)村黨組織書記身份職業(yè)化，已經(jīng)成為廣大村黨組織書記的熱切期望。只有逐步實現(xiàn)村黨組織書記身份職業(yè)化，才能真正把政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的能人選拔到村黨組織書記崗位上來。也只有逐步實現(xiàn)村黨組織書記身份職業(yè)化，村黨組織促進農(nóng)村和諧魅力才能得到有效提升。一是要放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員報考資格條件，鼓勵更多的村黨組織書記通過公務員考試，實現(xiàn)“漂亮”轉(zhuǎn)身，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員身份繼續(xù)從事村黨組織書記職業(yè)。二是要在完善現(xiàn)有選任制度的同時，出臺村黨組織書記職級待遇管理辦法，對現(xiàn)任村黨組織書記進行嚴格考核考察，符合條件的適當給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部身份或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人員身份，行政關(guān)系掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位。三是要對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位選任的村黨組織書記，一律實行不轉(zhuǎn)移行政關(guān)系。對公開選任的村黨組織書記，行政關(guān)系一律掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)或部門，逐步探索村黨組織書記職業(yè)化路子，以職業(yè)化取代兼職化。

五、拉長鏈條，突出村黨組織書記后備動態(tài)化

后備干部管理歷來都是一個十分敏感的問題，村黨組織書記后備人選的管理也不例外。這就容易造成“搭梯摸不著帳簿”的遺憾，從而也就為公開選拔村黨組織書記后備人選，動態(tài)管理村黨組織書記后備人選人為地設(shè)置了障礙。因此，要著力構(gòu)建村黨組織書記后備人選培養(yǎng)選拔鏈，并通過實行動態(tài)管理，逐步拉長培養(yǎng)選拔鏈。一是要對村黨組織書記后備人選進行調(diào)查摸底，按照45歲以上現(xiàn)職村黨組織書記與村黨組織書記后備人選不低于1：1的比例，調(diào)整充實，逐一造冊，建立起規(guī)范的村黨組織書記后備人選庫。二是要對村黨組織書記后備人選實行動態(tài)管理，每年進行一次嚴格的考核考察，對不符合條件的立即淘汰出庫，并及時調(diào)整充實，做到名單常換、臉孔常新、素質(zhì)常高。尤其對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動

和村黨組織建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出來的有潛質(zhì)的優(yōu)秀黨員，要把握時機，及時把他們納入村黨組織書記后備人選庫，加強教育培訓和實踐鍛煉，促其盡快成熟。三是要延伸村黨組織書記后備人選培養(yǎng)機制，通過加強培訓、專人培養(yǎng)、結(jié)對幫扶、實踐鍛煉等途徑，把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀村“兩委”干部、村民小組長、復員退伍軍人中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村黨組織書記后備人選，努力儲備一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良，拿得出、用得上、叫得響的村黨組織書記后備隊伍。

總之，通過拓展渠道，創(chuàng)新方式，搭建平臺，打破界限，拉長鏈條，不斷創(chuàng)新村黨組織書記選拔任用機制，從制度上保證優(yōu)秀村黨組織書記脫穎而出，逐步提升村黨組織促進農(nóng)村和諧魅力。

作者單位：中共汕頭市委組織部

第二篇：選拔任用村黨組織書記的思考

選拔任用村黨組織書記的思考

張圣翠

村黨組織書記是村黨組織的帶頭人，是貫徹黨的路線方針政策、落實各項工作任務，推動農(nóng)村科學發(fā)展、促進農(nóng)村和諧的重要組織者、實踐者和推動者，抓好了村黨組織書記隊伍建設(shè)，就是抓住了農(nóng)村基層建設(shè)的“牛鼻子”，夯實了黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。目前，村級黨組織班子面臨換屆，為切實提升村黨組織促進農(nóng)村和諧魅力，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。筆者對選好配強村黨組織書記有以下幾點思考。

一、在選人用人上，拓展渠道，讓村黨組織書記來源多樣化

以前，村黨組織書記來源存在渠道狹窄，身份單一，儲備不足問題，在相當程度上制約著村黨組織書記選拔任用和村黨組織長遠建設(shè)。應在做好從村“兩委”和后備干部、工作經(jīng)驗豐富村干部的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記的同時，進一步解放思想，放寬視野，拓展渠道，大膽培養(yǎng)選拔守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記，從而實現(xiàn)村黨組織書記來源的多樣化。一是要注重從大學生“村官”和“村官”大學生以及畢業(yè)回鄉(xiāng)就業(yè)大學生的思想政治素質(zhì)好、文化水平高、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記。二是要注重從農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社負責人、農(nóng)村種養(yǎng)致富能手的政治合格、本領(lǐng)過硬、年富力強、群眾擁護的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記。三是要注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員的綜合素質(zhì)好、經(jīng)濟實力好、群眾口碑好的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記。四是對村黨組織書記選拔任用難、問題比較突出的村，要注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位和鄰近村的產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、群眾貼心人的優(yōu)秀黨員中選任村黨組織書記。

二、在選拔任用上，創(chuàng)新方式，讓村黨組織書記選拔公開化 過去，村黨組織書記在村里培養(yǎng)，自上而下提名，相對封閉運作的選拔方式，黨員和群眾參與度弱化，組織選拔與群眾推薦結(jié)合度軟化，對上級負責與對群眾負責統(tǒng)一度虛化，組織考察與群眾公認聯(lián)系度渙化，在相當程度上影響了黨員和群眾對村黨組織書記的支持和村黨組織書記積極性的發(fā)揮。應該在堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準的前提下，?chuàng)新選拔任用方式，讓村黨組織書記選拔公開化。一是應堅持推行村黨組織書記公推直選。在組織推薦的同時，采取黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦相結(jié)合的方式，自下而上、上下結(jié)合共同提名，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，給更多符合條件的黨員創(chuàng)造平等參與的機會。通過差額推薦、差額考察、差額票決、差額選舉，將黨性修養(yǎng)好、精神狀態(tài)好、工作業(yè)績好、群眾口碑好和事業(yè)心責任感強的優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。二是應大膽探索村黨組織書記公開選拔。對經(jīng)濟困難，問題較多，發(fā)展緩慢，人才匱乏，工作長期打不開局面的村，要大膽探索面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開選拔村黨組織書記的辦法。按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式，將思想好、點子多、辦法活、干勁足的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。

三、探索試行任用差異性管理，搭建平臺，體現(xiàn)村黨組織書記任用差異化

清一色的村黨組織書記任用體制，在相當程度上挫傷了村黨組織書記積極性的充分發(fā)揮和進取精神的有效激發(fā)，影響了村黨組織促進農(nóng)村和諧魅力的提升。要大膽搭建村黨組織書記任用平臺，探索村黨組織書記差異化任用管理辦法，有差異地使用不同身份的村黨組織書記。一是要不同身份村黨組織書記同時共存，共同發(fā)展。使不同職級公務員身份的村黨組織書記、不同職級事業(yè)編制干部身份的村黨組織書記、不同層級企業(yè)經(jīng)營管理人員身份的村黨組織書記、不脫產(chǎn)農(nóng)民身份的村黨組織書記同時共存，形成“百花齊放”，你追我趕，“百舸爭流”的良好局面。二是要實行差異化管理。對不同序列、不同職級的村黨組織書記實行不同管理方式，享受不同職級待遇。三是要營造合理流動機制。讓村黨組織書記工作有盼頭，干好有奔頭，立功有甜頭。對特別優(yōu)秀的村黨組織書記，應通過適當?shù)姆沙绦蚧蛘锌汲绦蚪o予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門公務員、事業(yè)單位干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員等身份，使村黨組織書記任用更趨理性和公平，讓差異化任用成為促進村黨組織書記隊伍不斷壯大、蓬勃發(fā)展的強大引擎。

總之，通過不斷創(chuàng)新村黨組織書記選拔任用機制，從制度上保證優(yōu)秀村黨組織書記脫穎而出，就能逐步提升村黨組織促進農(nóng)村和諧魅力。（作者單位：珙縣孝兒鎮(zhèn)）

第三篇：《干部選拔任用機制辦法》

安工學字?2010?14號

安陽工學院學生會

關(guān)于進一步完善《安陽工學院學生會干部選拔任用機制辦法》的通知

為進一步深化完善我校學生會干部選拔任用機制，使我校品學兼優(yōu)、德才兼?zhèn)溆钟兄居趨⒓訄F學工作、服務廣大同學的優(yōu)秀大學生走上不同工作崗位，充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)新性，努力建立一支精干、高效、團結(jié)、務實、與時俱進、開拓進取，有工作熱情、責任心、團隊精神、服務意識的高素質(zhì)學生干部隊伍，促進我校團學工作水平不斷提高，使校學生會以更高昂的奉獻精神服務于廣大師生，特通知如下：

一、基本原則

為保證校學生會干部的綜合素質(zhì)，保持學生干部隊伍的先進性，提高學生干部的競爭力、戰(zhàn)斗力，校學生會各職位采取聘任

3、選拔任用校學生會主席職務的，應具有一年以上學院學生分會主席或校學生會部長（含部長）以上工作經(jīng)歷等各級學生組織符合條件者；

4、選拔任用校學生會副主席職務的學院團組織、學生分會學生干部必須是黨員發(fā)展對象；選拔任用主席職務的學院學生分會學生干部必須是中共黨員或中共預備黨員。

5、選拔任用部長及部長以上主要學生干部的，根據(jù)工作需要應該具備一定專業(yè)方向知識。

五、選拔任用辦法

校學生會干部在自薦、民主推薦的基礎(chǔ)上，采用競爭機制擇優(yōu)選拔。

相關(guān)程序如下：

推薦：由個人自薦、學院推薦和校學生會主席團提名三種方式進行報名，并填寫《安陽工學院學生會學生干部選拔登記表》，報校學生會干部選拔任用籌備委員會審批。

審核評議：校學生會主席團將根據(jù)其個人以往表現(xiàn)及行為做出審定。在審核過程中，校學生會主席團成員及學生代表大會秘書處成員將以民主投票的方式，在少數(shù)服從多數(shù)的原則下進行候選人資格初步評定。對初入選的學生進行公開面試談話，由校團委老師進行評議，根據(jù)個人綜合表現(xiàn)最終評選出校學生會部長及主席。

此外，在校學生會中期調(diào)整階段，校學生會將對各學院學生

第四篇：質(zhì)監(jiān)局干部選拔任用機制

大冶市質(zhì)監(jiān)局干部選拔任用制度

為進一步優(yōu)化我局人力資源配置，形成良好的用人機制，維護干部任用基本的公平與公正，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和上級有關(guān)競爭上崗的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

二、選拔任用工作原則

(一)黨管干部原則；

(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

(三)群眾公認、注重實績的原則；

(四)公開、平等、競爭擇優(yōu)原則；

(五)民主集中制原則；

(六)依法辦事原則。

三、本制度適用于局機關(guān)、分局及二級單位所有干部選拔任用。

四、選拔任用工作按照缺位競崗和組織任命的程序，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由法制科組織實施。

五、競崗的基本條件與資格條件

(一)基本條件

1、能堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能嚴格遵守

國家的法律法規(guī)，思想品質(zhì)好，作風正派，為人誠實，辦事公道。

2、具有較強的擬任職位所需的理論政策水平、專業(yè)知識和業(yè)務工作能力，有較強的組織協(xié)調(diào)能力和工作推行力。

3、有較強的事業(yè)心和責任感，熱愛質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，勤政廉政，開拓進取，遵紀守法，團結(jié)同志，群眾反映良好。

4、執(zhí)行上級指示堅決，政策觀念、法紀觀念、全局觀念、組織觀念和原則性強。

5、在考核中被確定為稱職及以上等次。

6、身體健康，能堅持正常工作。

(二)資格條件

報名競崗人員，應當同時具備以下任職資格：

1、任職條件：競爭正科領(lǐng)導職務的，必須是具有任副科實職兩年以上工作經(jīng)歷的本局在編人員；競爭副科領(lǐng)導職務的，必須是參加工作兩年以上的本局在編人員(含已是正副科級非領(lǐng)導職務的人員)。

2、年齡在50周歲以下；競爭副科級領(lǐng)導職務的，年齡在45周歲以下。

3、具有大學專科以上文化程度。

六、競崗程序及內(nèi)容

(一)制定并公布競崗方案。競崗方案內(nèi)容包括競崗原則、競崗職位、任職條件、選拔范圍、方法程序、時間安排、組織

領(lǐng)導和紀律要求等。競崗方案由局黨組討論決定后，在全局公布。

(二)報名與資格審查。符合競崗報名條件的人員到局辦公室報名，法制科科對報名人員進行資格審查，并報局領(lǐng)導審定。

(四)競崗內(nèi)容。缺位競崗實行計分排名、擇優(yōu)選用的辦法，按以下計分標準分步實施。

1、競崗演講。評委由局副科級以上領(lǐng)導干部組成，評委主任由局長擔任，記分員和監(jiān)督員由法制科、紀檢監(jiān)察組工作人員擔任。評分結(jié)果占整個分數(shù)的20﹪。

2、民主測評。由局民主測評評審團對競崗人員的思想品德、工作能力、組織協(xié)調(diào)、工作實績、廉潔自律等方面進行無記名書面測評。民主測評評審團成員的產(chǎn)生依照公平公正、民主推薦的原則；評審團總?cè)藬?shù)為20人，一般干部占50%，科級干部占40%，處級干部占10%；民主測評評審團成員一年一聘。測評工作由政工科組織，紀檢監(jiān)察室監(jiān)督。測評分數(shù)占整個分數(shù)的30﹪。

3、局黨組成員評分。民主測評結(jié)束后，由局黨組成員對競崗人員的勝任程度進行評分，評分結(jié)果占整個分數(shù)的30﹪。

4、平時考核。競崗人員個人平時考核得分就是其所在單位季度考核、半年考核及考核的分數(shù)，考核分數(shù)占整個分數(shù)的20﹪。

(五)組織考察。根據(jù)競崗演講、民主測評、局黨組成員投

票及平時考核計分排名情況，局黨組按1.2：1的比例確定考察對象，法制科組織相關(guān)部門進行組織考察。

(六)局黨組研究。組織考察結(jié)束后，局黨組根據(jù)競崗演講、民主測評、局黨組成員投票和平時考核計分排名結(jié)果，以及組織考察情況，集體討論擬任人選。

(七)任前公示。對擬任人選進行任前公示，公示期為一周。

(八)下達任職命令，進行任職談話，按程序備案。

七、競崗紀律

(一)嚴格組織紀律，確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準事先內(nèi)定人選。

(二)嚴格執(zhí)行競爭上崗實施方案，不得在實施過程中隨意更改。

(三)有關(guān)人員要嚴格遵守保密紀律，不準泄露考察情況、黨組討論情況等。

(四)參加民主測評、考察的人員，不準打人情分，不準隱瞞或者歪曲事實真相，確保選好人，用準人，維護本局起碼的公平與正義。

(五)參加競爭的人員要正確對待競爭，不準弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

(六)如在競崗中發(fā)現(xiàn)問題，應通過正當渠道如實向組織部門匯報，不得做違規(guī)的事情。對競崗工作中的違紀行為，將

依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理

二0一一年

第五篇：關(guān)于醫(yī)院健全干部選拔任用機制的思考

關(guān)于醫(yī)院健全干部選拔任用機制的思考

[摘 要] 我國政治體制改革滯后于經(jīng)濟發(fā)展的進程，醫(yī)院人事干部制度尤其是領(lǐng)導干部選拔任用機制對于推動醫(yī)院發(fā)展和社會進步作用巨大。改革開放以來，我國醫(yī)院干部選拔機制不斷改革，在規(guī)范干部選拔科學、民主、公開、透明化等方面取得了很大成績，同時也出現(xiàn)了一些社會問題。我國應不斷改革和完善醫(yī)院干部選拔任用機制，進一步改革和完善醫(yī)院干部考核評價機制，進一步改革和健全醫(yī)院干部選拔任用監(jiān)督機。人才的成長是一個循序漸進的過程，每個成長階段的人才往往表現(xiàn)出不一樣的工作狀態(tài)，醫(yī)院健全干部選拔任用機制，要實現(xiàn)最大化的優(yōu)化組合，以此把醫(yī)院領(lǐng)導干部的整體效能發(fā)揮到極致。

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院;干部選拔機制;理性思考;對策建議

[中圖分類號] F640 [文獻標識碼] B

為政之要，重在用人，歷覽古今興衰，成敗得失的關(guān)鍵在于用人。黨政干部是推動、激勵、協(xié)調(diào)社會各類人才充分發(fā)揮作用的中堅力量，是各級黨委政府具有生命力的主體，是一類特殊的人力資源，特別是領(lǐng)導干部，他決定著這個地方和單位能否做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，影響著一個地方、一個單位的決策水準和執(zhí)政水平。在這個認識基礎(chǔ)上，如何使黨政干部選拔機制更健全完善科學、民主，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，還需要繼續(xù)有針對性地研究與推動。

一、醫(yī)院干部選拔機制的理性思考

長期以來，我們堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，但由于缺乏操作性強的實施細則，選拔任用工作中“一刀切”現(xiàn)象層出不窮，部門、行業(yè)、地區(qū)層次和干部本人特點不考慮，選拔任用所有的黨政領(lǐng)導干部用政治家的眼光標準，這不不利于科學化、民主化、制度化干部選拔機制的構(gòu)建，也僅不利于黨政領(lǐng)導干部的分類管理。要把落實科學發(fā)展觀放在首要位置，加大民主競爭的選人制度。一識人要從科學角度出發(fā)。衡量人才的主要標準要從品德、知識、能力和業(yè)績出發(fā)，講學歷、年齡，但不唯學歷、不唯年齡，識別人才要用科學的眼光。不但單重視國內(nèi)人才，也重視海外人才;不僅重視已經(jīng)有成績的，也努力挖掘有潛質(zhì)的人才;把國有企事業(yè)單位的人才與民營企業(yè)、外資企業(yè)的專門人才并重。二是選人必須依靠科學的人才觀。要大力營造各類人才脫穎而出的良好社會環(huán)境，積極探索合理的選人機制，改革人才選拔方式，堅持以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，在解決“能者上、庸者下”的問題上取得切實的結(jié)果，要公開選任，通過完善黨政領(lǐng)導人才機制，把隊伍優(yōu)良化。要用其所長，充分發(fā)揮人才的作用。采取辯證分析的方法選用黨政人才，全面考慮，用當其才，最大限度的發(fā)揮人才的專長，要用當其時。把人的“黃金”期利用到位，使得發(fā)揮淋漓盡致。要拓寬渠道選拔人才，打破地域、身份、年齡、行業(yè)界限，不拘一格，多渠道、全方位、多層次的選人才。三用人必須有科學的人才觀。安排到各自崗位的人才應當根據(jù)各自的階段特點，把握好人才的最佳使用期，做到互相匹配。要用好人才，用干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，促進干部合理交流使用。人才的成長是一個循序漸進的過程，每個成長階段的人才往往表現(xiàn)出不一樣的工作狀態(tài)。組建領(lǐng)導班子要用當互補，要搭配好各個年齡段，使班子成員能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在自己非常適合的崗位上，實現(xiàn)最大化的優(yōu)化組合，把醫(yī)院班子的整體效能發(fā)揮到極致。

二、完善醫(yī)院干部選任機制的對策建議

（一）不斷改革和完善醫(yī)院干部選拔任用機制

一是考任機制的改革與完善。做到考試與考察并重，考試形式多種多樣，把“高分低能”現(xiàn)象堅決抵制?？荚嚨膬?nèi)容不能僅限于用筆答題，盡可能增加社會實踐。對考試通過了的干部，還應對其個人品行、業(yè)務能力和工作作風，進行深入的走訪了解。并實行任前公示制度和任后監(jiān)督制度，以提高選人用人的公信度。使考試內(nèi)容更科學、更規(guī)范，杜絕考任多種干部用一種試卷的方法。針對不同的崗位制定多種形式的考試內(nèi)容，不能忽視能力考核。二是要改革和完善聘任機制。嚴格制定標準的聘任制度，堅持在全面考核的前提下，重點把握基本條件和基本素質(zhì)。在聘任的渠道上，組織部門要深入基層選拔人才，拓寬聘任渠道?；鶎右痪€，黨政干部，事業(yè)企業(yè)雙管齊下。三是要改革和完善選任機制。候選人提名制度要逐漸完善，廣大人民群眾的候選人提名權(quán)要充分落實，大民主推薦的范圍要不斷擴大，民主推薦程序要逐漸完善。提名方式逐漸豐富，把單一的自上而下的提名方式取消，真正實現(xiàn)由多數(shù)人選人，在多數(shù)人中選人，真正做到好中擇優(yōu)。廣泛引入競爭機制，為候選人搭建競選平臺。擴大競選人與黨員和群眾的溝通渠道，完善競選人的介紹方式，組織推薦介紹和自我介紹相結(jié)合，簡歷和實績相結(jié)合，任職施政演說和接受黨員與群眾質(zhì)詢相結(jié)合，把競爭上崗的透明度和公開性逐步擴大。通過一目了然的競爭平臺，使選舉人能夠極其正確的看清候選人的詳細情況和全方位能力，用科學的眼光評判候選人的好壞，做到選出最優(yōu)。

（二）要進一步改革和完善醫(yī)院干部考核評價機制

一考評指標要設(shè)置合理，提高考評工作的針對性?？荚u指標覆蓋面要廣。要建立一套能夠綜合反映社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成果的考評指標體系?？荚u指標層次性要清，要根據(jù)各個層面的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的特點設(shè)置不同部門、不同行業(yè)、不同區(qū)域的，因此，設(shè)置考評指標時，要根據(jù)不同崗位、不同級別干部特點設(shè)置考評指標，使各級干部做到在其位，謀其政，負其責，盡其職。比如在“一把手”考核指標的確定上，考慮到他們的任職狀況關(guān)系到全局工作的成敗，在設(shè)置考核指標權(quán)值時，要加大“決策能力”、“民主作風”等指標的權(quán)重;對于副職干部，則應突出“大局意識”、“協(xié)調(diào)配合”的分值;而對于一般干部，關(guān)鍵要看敬業(yè)精神、實績狀況等。二要科學設(shè)定考評程序，提高考評工作的可操作性。要多層面聽取意見，通過民意調(diào)查、個別談話、召開座談會等形式，多渠道征求相關(guān)部門人員的意見。同時要延伸考察范圍，通過廣泛收集各方面的意見，做到工作、生活、社交全面考察。要多渠道多角度開展實績分析，通過開展內(nèi)部評價、相關(guān)職能部門評價、上級評價和自我評價，充分保證干部考核的科學性和準確性。

（三）醫(yī)院干部選拔任用監(jiān)督機制要進一步改革和健全

建立科學公正選人用人機制的保障是健全監(jiān)督機制，是防止吏治腐敗糾正不正之風和的重中之重。一是要完善監(jiān)督制度，突出程序監(jiān)督。加強對干部選用工作的監(jiān)督，關(guān)鍵在于建立一套好的制度，在堅持黨管干部原則的前提下賦予監(jiān)督主體充分的監(jiān)督權(quán)，確保干部選拔任用的質(zhì)量，要對各個環(huán)節(jié)逐一實施全程監(jiān)督，讓干部選拔任用的所有環(huán)節(jié)皆在有效監(jiān)督機制下完成。二是要強化監(jiān)督保障功能，基于形式的監(jiān)督是不可取的。監(jiān)督機構(gòu)要進一步完善，以人事部門內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)為基礎(chǔ)同時在人事組織部門以外設(shè)立專門的干部選拔監(jiān)督機構(gòu)，對組織人事部門的人事監(jiān)督權(quán)要進行獨立行使。要把群眾的評判作為硬性標準，建立專項基金進行任用監(jiān)督，為正常干部選拔監(jiān)督工作提供保障。三是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要立體化。元化監(jiān)督主體很有必要，讓更多群眾參與其中，部門之間的信息交流與配合更順暢，更多聽取跟方面的監(jiān)督意見。做到黨內(nèi)黨外相結(jié)合的監(jiān)督方式、專門監(jiān)督，群眾監(jiān)督兩條腿走路、上級、平級、下級相結(jié)合的監(jiān)督，制度與輿論監(jiān)督融會貫通，把現(xiàn)代傳媒手段運用其中，建立全面覆蓋監(jiān)督平臺，徹底把干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、管理分散、監(jiān)督滯后的被動局面扭轉(zhuǎn)過來。

[責任編輯：潘洪志]