第一篇：警察公共關(guān)系建設(shè)是公安工作一項(xiàng)永恒的主題

警察公共關(guān)系建設(shè)是公安工作一項(xiàng)永恒的主題

警察公共關(guān)系建設(shè)是公安工作一項(xiàng)永恒的主題。“公安”姓“公”，“公”字涵義深遠(yuǎn)，從多角度確定了公安工作的方向、性質(zhì)、特點(diǎn)，其中一個(gè)重要的方面就是表明了公安工作的“公共性”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，警察公共關(guān)系建設(shè)的內(nèi)涵不斷豐富，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也不斷增多，逐漸成為公安理論和實(shí)踐研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。尤其是在當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)復(fù)雜的時(shí)代背景中，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)意義凸顯，任重道遠(yuǎn)。

受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新世紀(jì)以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題必然反映和折射到社會(huì)領(lǐng)域，社會(huì)矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、突發(fā)性增強(qiáng)，“燃點(diǎn)”降低、“觸點(diǎn)”增多。公安機(jī)關(guān)作為“窗口”部門，接觸面廣人多，一舉一動(dòng)都在群眾的眼里。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體徹底改變了公眾接受信息的方式和輿情環(huán)境，給警察公共關(guān)系建設(shè)帶來(lái)了諸多難題和挑戰(zhàn)。公安部黨委把和諧警民關(guān)系建設(shè)列為“三項(xiàng)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署之一，正是基于對(duì)當(dāng)前警察公共關(guān)系現(xiàn)狀的深刻認(rèn)識(shí)。

我省處于XX前沿,毗鄰XX,地理位置特殊，警察公共關(guān)系建設(shè)的敏感性、復(fù)雜性尤甚。如何開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)，是擺在我省公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)常新的大課題。我認(rèn)為，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)要樹(shù)立“四種意識(shí)”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是樹(shù)立警察公共關(guān)系建設(shè)是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)重要組成部分的意識(shí)，堅(jiān)持把警察公共關(guān)系建設(shè)的理念貫穿到整個(gè)公安工作中去，為公安工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二是樹(shù)立警察公共關(guān)系建設(shè)是提升公安隊(duì)伍形象重要一環(huán)的意識(shí)，不斷擴(kuò)大公安宣傳的覆蓋面和影響力，進(jìn)一步樹(shù)立廣東公安隊(duì)伍威武之師、文明之師的形象；三是樹(shù)立警察公共關(guān)系建設(shè)是構(gòu)建和諧警民關(guān)系有效途徑的意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法為民宣傳，大力推進(jìn)“服務(wù)措施一網(wǎng)辦”，努力促進(jìn)警民和諧；四是樹(shù)立警察公共關(guān)系建設(shè)是公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜輿論環(huán)境必

備能力的意識(shí)，努力占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的水平。

《警察公共關(guān)系實(shí)務(wù)》是廣東省公安廳和廣東警官學(xué)院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)我省近年來(lái)警察公共關(guān)系建設(shè)實(shí)踐編撰的理論性、操作性很強(qiáng)的書(shū)籍，書(shū)中對(duì)如何制定本區(qū)域警察形象戰(zhàn)略和公關(guān)工作計(jì)劃、如何在日常警務(wù)工作中挖掘公安宣傳亮點(diǎn)、如何應(yīng)對(duì)新聞媒體采訪及處理涉警危機(jī)、如何利用警察公共關(guān)系推進(jìn)專業(yè)警務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了深入淺出、圖文并茂的解析指引，可作為全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)的參考課材。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾是警察公共關(guān)系建設(shè)成敗的裁判員。希望全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體民警，始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)、全心全意為人民服務(wù)的重要性，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，真正把工作做到人民群眾的心坎上，人人爭(zhēng)當(dāng)“馬天民”式的好民警，通過(guò)一件件好事的辦理、一件件實(shí)事的解決，真正取得人民群眾的信任、理解和支持，走出一條具有廣東公安特色的警察公共關(guān)系建設(shè)之路！

第二篇：如何加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè),為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)

如何加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及公民個(gè)體相互交織形成社會(huì)這一整體，他們之間需要相互依存，便產(chǎn)生了一種公共關(guān)系。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)整體的子系統(tǒng)，與其它系統(tǒng)相互聯(lián)系更為密切，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)公安事業(yè)的發(fā)展極為重要。警察是一種涉及面廣，事物紛繁的職業(yè)，它需要有強(qiáng)勁的狀態(tài)、豐盈的知識(shí)以及靈活的頭腦。加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)，必須以公安基礎(chǔ)工作以及警隊(duì)自身建設(shè)為中心，從外圍創(chuàng)造良好意識(shí)形態(tài)和精神文化導(dǎo)向，構(gòu)建和諧的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一、樹(shù)立新時(shí)期良好的警察形象。公共關(guān)系具有對(duì)外性，需要展現(xiàn)警察的職業(yè)形象和社會(huì)作用。從警察自身以及警隊(duì)自身建設(shè)來(lái)看，無(wú)外乎在個(gè)人形象、職業(yè)教育、團(tuán)隊(duì)配合等方面入手，嚴(yán)格、統(tǒng)一使用職業(yè)語(yǔ)言、職業(yè)動(dòng)作，規(guī)范展現(xiàn)。

二、積極創(chuàng)造文化育警氛圍。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，上古知識(shí)被不斷翻新，先進(jìn)意識(shí)層出不窮，警察作為社會(huì)面上的雜家，需要其具備豐富而又全面的知識(shí)。積極開(kāi)展警隊(duì)的學(xué)習(xí)工作，既有利于提高整體的文化底蘊(yùn)，更能有效的服務(wù)公安實(shí)踐工作。我認(rèn)為樹(shù)立儒警形象是很有必要的。

三、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)外工作的協(xié)調(diào)。公安機(jī)關(guān)是一個(gè)集打擊、管理、服務(wù)等多職能于一身的政府部門。各項(xiàng)工作都要圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定這一中心開(kāi)展。在新時(shí)期，公安機(jī)關(guān)更要按照黨委政府部署，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，嚴(yán)格依法、有條不紊的開(kāi)展工作?？茖W(xué)建立對(duì)外宣傳組織，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、事跡，廣泛宣傳。為公安各類工作提供良好的知識(shí)儲(chǔ)備，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，使宣傳與實(shí)戰(zhàn)相互結(jié)合，減少內(nèi)耗，共同促進(jìn)公安事業(yè)有序發(fā)展。

四、拓寬交流渠道，加強(qiáng)國(guó)際合作。目前，世界各國(guó)處于一個(gè)趨同的變格過(guò)程。各類國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)也相繼出臺(tái)，要是警察保持生機(jī)和活力。必須加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)合作，引入先進(jìn)理念。采取引進(jìn)來(lái)、走出去等模式，以提高警隊(duì)整體素質(zhì)，為警察職業(yè)國(guó)際化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐加快，社會(huì)群眾對(duì)公安工作及隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、治安防范和服務(wù)群眾等多重任務(wù)，日常工作涉及各種社會(huì)領(lǐng)域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責(zé)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，必須充分重視公共關(guān)系。在新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)內(nèi)提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)外加強(qiáng)警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關(guān)系，樹(shù)立公安隊(duì)伍良好形象，增進(jìn)公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關(guān)系的內(nèi)涵

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的相互關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)通過(guò)各種活動(dòng)與公眾建立良好的互動(dòng)關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)謀求內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部發(fā)展的重要手段。警察公共關(guān)系是警民關(guān)系在新時(shí)期的拓展和延伸，是在原有警民關(guān)系基礎(chǔ)上建立和發(fā)展的新型警民關(guān)系。警察公共關(guān)系不單是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，還包括公安機(jī)關(guān)與其它政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體以及新聞媒體等之間的關(guān)系。

警察公共關(guān)系的實(shí)質(zhì)可以概括為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，謀求互動(dòng)，共創(chuàng)和諧”。公安機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，管嚴(yán)隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法、完善警務(wù)，樹(shù)立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關(guān)系建設(shè)，很重要的一個(gè)目的就在于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用的同

時(shí)，根據(jù)“警力有限、民力無(wú)窮”的思路，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展主動(dòng)安全防范，創(chuàng)新平安建設(shè)的社會(huì)參與機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)共同構(gòu)建和諧社會(huì)，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公共關(guān)系建設(shè)越來(lái)越重視，相繼開(kāi)展了“大討論”、“大接訪”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)和人民群眾的聯(lián)系溝通。如開(kāi)展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區(qū)群眾代表報(bào)告工作，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，為群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，大力宣傳典型，用典型來(lái)增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動(dòng)了公安事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但是，從總體上看，目前警察公共關(guān)系還是很不平衡，公共關(guān)系危機(jī)現(xiàn)象也在不斷增多。

（一）認(rèn)識(shí)不夠重視、民警熱情不高。由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)方面的知識(shí)缺乏培訓(xùn)，特別是基層派出所民警對(duì)公共關(guān)系建設(shè)不夠重視，只是機(jī)械地按照上級(jí)的部署開(kāi)展公共關(guān)系建設(shè)活動(dòng)，民警開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)的熱情不高。

（二）公關(guān)措施太少、手段簡(jiǎn)單生硬。受傳統(tǒng)公安宣傳思維定勢(shì)的影響，基層公安機(jī)關(guān)仍然是通過(guò)宣傳手法進(jìn)行類似公共關(guān)系建設(shè)的活動(dòng)，使得開(kāi)展公關(guān)的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長(zhǎng)期的比較少。其實(shí)，公共關(guān)系活動(dòng)不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關(guān)系的途徑之一，而且，大多數(shù)公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評(píng)價(jià)其效果。

（三）公關(guān)意識(shí)缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機(jī)關(guān)對(duì)于公共關(guān)系建設(shè)重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時(shí)的公關(guān)意識(shí)，只注重上級(jí)安排的公關(guān)任務(wù)的完成，局限于公關(guān)工作，工作缺少主動(dòng)性、針對(duì)性，很難在公眾中形成效應(yīng)。

（四）公關(guān)能力較弱、民警素質(zhì)不齊。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人、財(cái)、物的大流動(dòng)，客觀上造成人際關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)，同時(shí)，群眾的法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，群眾對(duì)警察服務(wù)的期望值越來(lái)越高，這些都增加了建立和諧警民關(guān)系的難度。部分基層民警的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的治安形勢(shì)，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關(guān)系。

三、警察公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)在實(shí)施警力、裝備向基層傾斜的同時(shí)，牢固樹(shù)立警察公共關(guān)系理念，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性，在公共關(guān)系建設(shè)方面作了不少努力，通過(guò)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”，確立起一個(gè)熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊(duì)伍形象。

（一）以懇談活動(dòng)為載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系?！熬駪┱劇被顒?dòng)旨在主動(dòng)與百姓“零距離”溝通，傾聽(tīng)意見(jiàn)，切實(shí)掌握百姓的需求和意見(jiàn)，解決百姓的實(shí)際困難，得到了百姓的擁護(hù)而積極參與，使警民關(guān)系進(jìn)一步融洽、和諧?！熬駪┱劇钡男问?、對(duì)象、內(nèi)容都不特定，民警與群眾之間面對(duì)面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，開(kāi)辟了一條新形勢(shì)下增進(jìn)密切警民情感、構(gòu)建警民和諧關(guān)系的全新道路，對(duì)新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，警民互動(dòng)共創(chuàng)平安。當(dāng)前各級(jí)政府都高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了各類矛盾的凸顯，公安機(jī)關(guān)如何在“保平安、促發(fā)展”中發(fā)揮自身的職能作用顯得有為重要。落實(shí)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十七條舉措”，在工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)，及時(shí)設(shè)立警務(wù)室，適當(dāng)安排警力，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，組織巡邏隊(duì)伍和外來(lái)人口專管員，警企攜手共創(chuàng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)營(yíng)造了全社會(huì)都能理解、關(guān)心、支持公安工作，共創(chuàng)和諧平安環(huán)境的良好格局。

（三）加強(qiáng)典型宣傳，樹(shù)立警察良好形象?；鶎优沙鏊窬?jīng)歷的大都是一些家長(zhǎng)里短的瑣事，但為民服務(wù)無(wú)小事，只要真心誠(chéng)意為百姓辦實(shí)事，都能體現(xiàn)出民警博大的愛(ài)民情懷，其實(shí)，通過(guò)社區(qū)民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動(dòng)人，達(dá)到樹(shù)立警察良好形象的目的。

（四）提升隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧警營(yíng)。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)以“輪訓(xùn)輪值”和崗位練兵活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓(xùn)練，全面提高了基層民警整體的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，從而使全體民警牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想理念，進(jìn)一步端正了警風(fēng)，樹(shù)立了人民警察的良好形象。

當(dāng)前，在提升民警素質(zhì)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)高度重視關(guān)愛(ài)民警，從優(yōu)待警措施的落實(shí)。在公安工作面臨的任務(wù)艱巨繁重的新形勢(shì)下，民警的工作、生活節(jié)奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)關(guān)愛(ài)民警身心健康，幫助民警解決實(shí)際困難，激發(fā)民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的途徑

群眾是開(kāi)展公安工作的力量來(lái)源，是公安工作發(fā)展的根本保證，離開(kāi)了群眾的理解與支持，公安形象危機(jī)不可能從根本上改觀。警察公共關(guān)系的好壞在于民警本身，作為公安機(jī)關(guān)可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)自己的行動(dòng)影響社會(huì)公眾，主導(dǎo)警察公共關(guān)系的改善。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升派出所隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)要以人為本，公安機(jī)關(guān)處于公共關(guān)系的主導(dǎo)地位，是影響公共關(guān)系的主動(dòng)因素。堅(jiān)持科學(xué)治警，全面提升公安機(jī)關(guān)民警的綜合素質(zhì)，是夯實(shí)警察公共關(guān)系與社會(huì)各界互動(dòng)的基礎(chǔ)。一是抓思想教育不放松。充分發(fā)揮黨支部的“三會(huì)一課”、社會(huì)主義法治理念教育、思想道德建設(shè)等手段，教育全體民警用法律意識(shí)審視警務(wù)活動(dòng)和警民關(guān)系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)勤。二是抓執(zhí)法質(zhì)量不放松。抓好執(zhí)法質(zhì)量的根本方法是靠制度。加強(qiáng)對(duì)辦理行政、刑事案件每一個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，著力監(jiān)督體系，從根本上規(guī)范警務(wù)活動(dòng)，保障執(zhí)法質(zhì)量不滑坡。三是抓素質(zhì)強(qiáng)警不放松。從狠抓正規(guī)化入手，突出政治、業(yè)務(wù)、文化、法律素質(zhì)的提高和養(yǎng)成，做到思想上重視，組織上健全，內(nèi)容上具體，措施上落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、應(yīng)用性和實(shí)踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是抓從優(yōu)待警不放松?；鶎优沙鏊窬ぷ鳜嵥榉彪s且無(wú)休無(wú)止，休息時(shí)間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來(lái)源于社會(huì)、家庭等方面的心理壓力，從優(yōu)待警要以人為本，切實(shí)解決民警的實(shí)際困難和存在的問(wèn)題，包括生活、工作、心理等方面，同時(shí)應(yīng)豐富警營(yíng)文化，從而達(dá)到凝聚警心、構(gòu)建和諧警營(yíng)的目的。

（二）建立外宣機(jī)制，增強(qiáng)派出所工作的透明度。通過(guò)讓人民群眾更多地了解派出所工作的實(shí)際情況，提高全社會(huì)對(duì)派出所工作的認(rèn)知度和人民群眾對(duì)派出所工作的認(rèn)同感。首先是要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄?。通過(guò)與人民群眾進(jìn)行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭(zhēng)取群眾的最

大支持?？梢猿浞诌\(yùn)用社區(qū)宣傳資源，向轄區(qū)群眾宣傳公安工作和防范知識(shí)。通過(guò)警校共建、警企聯(lián)誼、警民聯(lián)防等形式來(lái)組織警民互動(dòng)，贏得公眾的支持、理解。同時(shí)，加強(qiáng)典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹(shù)立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強(qiáng)全警公關(guān)意識(shí)，樹(shù)立人民警察良好形象。公安機(jī)關(guān)及其人民警察良好形象的樹(shù)立，離不開(kāi)每一位民警的努力和付出，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機(jī)會(huì)和時(shí)間最多，責(zé)任區(qū)民警對(duì)待群眾的態(tài)度就代表了整個(gè)派出所甚至于整個(gè)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)形象，基層派出所民警的一言一行在當(dāng)?shù)乩习傩招哪恐芯痛碇嗣窬斓男蜗?。因此，派出所民警?yīng)時(shí)時(shí)處處注意自身形象，在打擊處理、服務(wù)群眾、基礎(chǔ)排查等每一項(xiàng)工作中，既要注重工作效果，也應(yīng)借機(jī)推介自己，適時(shí)宣傳便民、利民、為民做法，樹(shù)立人民警察的良好形象。

（四）切實(shí)做好公關(guān)，營(yíng)造警察公共關(guān)系良性發(fā)展格局。增進(jìn)公眾對(duì)警察公共關(guān)系的良性循環(huán)，不斷強(qiáng)化基層派出所的正面形象。巧妙運(yùn)用借勢(shì)、順勢(shì)、造勢(shì)等公關(guān)手段及技巧，精心開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，活動(dòng)應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）等支持，借助可以借助的一切力量，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和交流，增強(qiáng)公眾對(duì)工作的理解與支持，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

在警察公共關(guān)系建設(shè)中，我們必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要切實(shí)考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，不斷推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。（上饒縣公安局：蘇綱青）

第四篇：新形勢(shì)下如何構(gòu)建警察公共關(guān)系開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面

新形勢(shì)下如何構(gòu)建警察公共關(guān)系開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和公安工作的不斷發(fā)展，特別是在當(dāng)前全國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的緊要關(guān)頭，公安機(jī)關(guān)及其人民警察作為國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，如何構(gòu)建與社會(huì)、群眾的關(guān)系也就成了構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重。在全國(guó)“二十公”會(huì)議上，公安部領(lǐng)導(dǎo)提出要加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn)，警察公共關(guān)系已成為新時(shí)期公安機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)重要課題，也是建立新型警民關(guān)系、實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系良性互動(dòng)的重要體現(xiàn)，是公安工作轉(zhuǎn)型、樹(shù)立警察公共形象的關(guān)鍵要素。那么，在新形勢(shì)下如何構(gòu)建警察公共關(guān)系、如何實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系的良性互動(dòng)從而開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面？在此筆者粗略地談幾點(diǎn)自己的看法。

一、警察公共關(guān)系的概念 首先來(lái)了解公共關(guān)系：英國(guó)公共關(guān)系學(xué)會(huì)為公共關(guān)系下的定義是：公共關(guān)系的實(shí)施是一種積極的，有計(jì)劃的，持久的努力，以建立及維護(hù)一個(gè)機(jī)構(gòu)及其公眾之間的相互了解。美國(guó)《公共關(guān)系新聞》認(rèn)為：公共關(guān)系是一種管理當(dāng)局的職務(wù)，這職務(wù)是估量公眾的態(tài)度，使一個(gè)機(jī)構(gòu)的政策與程序和公眾利益一致，并執(zhí)行一連串有計(jì)劃的行動(dòng)以贏得公眾的了解和接受。1978年8月在墨西哥城召開(kāi)的世界公共關(guān)系協(xié)會(huì)大會(huì)上通過(guò)定義：公共關(guān)系的實(shí)施是分析趨勢(shì)、預(yù)測(cè)后果、向機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人提供意見(jiàn)、履行一連串有計(jì)劃行動(dòng)以服務(wù)本機(jī)構(gòu)和公眾利益的藝術(shù)和社會(huì)科學(xué)。

再來(lái)了解警察公共關(guān)系：警察公共關(guān)系是指公安機(jī)關(guān)通過(guò)雙向信息傳播，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象，贏得公眾理解、支持和合作，最大限度獲得公安事業(yè)成功的一種管理功能和工作藝術(shù)。這是對(duì)警察公共關(guān)系含意的高度概括和精準(zhǔn)定義。

筆者以為，警察公共關(guān)系，是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察通過(guò)各種有效的方式和途經(jīng)，加強(qiáng)與社會(huì)、人民群眾之間的雙向聯(lián)系與溝通，從而在人民群眾中推行政策措施、了解群眾意見(jiàn)并制定既符合法規(guī)又符合民意的管理政策措施、最終在群眾中樹(shù)立良好的警察公共形象、維護(hù)社會(huì)和平的新型公安管理和工作形式；警察公共關(guān)系則重于警察內(nèi)部公共關(guān)系工作體系的建立進(jìn)而向外延伸到與群眾良好關(guān)系的建立，是通過(guò)建立公安機(jī)關(guān)及其人民警察內(nèi)部公共關(guān)系制度、開(kāi)展形式多樣的警察公共關(guān)系活動(dòng)等一系列有目標(biāo)、有步驟的行動(dòng)而逐步實(shí)現(xiàn)的。警察公共關(guān)系的服務(wù)對(duì)象是警民關(guān)系，其確定的目標(biāo)有廣義和狹義兩個(gè)方面，現(xiàn)僅就狹義方面說(shuō)說(shuō)。從狹義上來(lái)說(shuō)，警察公共關(guān)系確定的目標(biāo)也即是公安工作的根本目的所在，是加強(qiáng)人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的認(rèn)識(shí)，建立公安機(jī)關(guān)及其人民警察同社會(huì)大眾的良好關(guān)系，樹(shù)立人民警察在人民群眾中的良好形象，從而贏得人民群眾對(duì)公安工作的支持，進(jìn)而積極參與到公安機(jī)關(guān)的管理及國(guó)家法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)中來(lái)，從而達(dá)到順利執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、當(dāng)前警民關(guān)系現(xiàn)狀及其成因

既然警察公共關(guān)系是服務(wù)于警民關(guān)系的，那么，要討論警察公共關(guān)系，先讓我們討論一下當(dāng)下的警民關(guān)系。

警民關(guān)系最關(guān)鍵的一點(diǎn)是人民看待公安機(jī)關(guān)及其人民警察的態(tài)度，而這一點(diǎn)，只要看一看歷次的基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)果便知：公安機(jī)關(guān)特別是交警部門的排名始終是靠后的，然而，我們知道，人民警察的工作是最危險(xiǎn)、最辛苦的，人民警察是付出最多得到最少的，也是最默默無(wú)聞無(wú)私奉獻(xiàn)的，但為什么就得不到人民群眾的認(rèn)可呢？說(shuō)到底，并不是人民警察們沒(méi)有做，也不是人民警察做得不夠，做得不好，而是人民警察們同人民群眾缺少溝通，甚至是遠(yuǎn)離群眾，高高在上，使群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察缺乏正面的認(rèn)識(shí)，對(duì)人民警察從事的工作缺乏正確深入的了解，群眾對(duì)人民警察的認(rèn)識(shí)僅僅停留在打擊罪犯、抓人、關(guān)人、執(zhí)罰上，而對(duì)于人民警察服務(wù)人民、人民警察維護(hù)法律，從嚴(yán)執(zhí)法的正確性上卻鮮有看到甚至根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到。還有，個(gè)別民警在日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中，由于方式方法不對(duì)、或者態(tài)度惡劣、或執(zhí)法水平參差等原因，導(dǎo)致工作或多或少存在不足，讓群眾對(duì)警察工作產(chǎn)生誤解。從表面來(lái)看，目前警民關(guān)系較平穩(wěn)，但深入去看，或從今后的發(fā)展來(lái)看，目前的警民關(guān)系還有較大的改善空間。

三、當(dāng)前警察公共關(guān)系現(xiàn)狀及其成因

（一）當(dāng)前警察公共關(guān)系現(xiàn)狀：雖然在一些西方國(guó)家特別是法治相對(duì)較建全的國(guó)家，警察公共關(guān)系早已是公安機(jī)關(guān)及警察日常工作的必備課之一，開(kāi)展警察公共關(guān)系的方式方法也多種多樣，有的還請(qǐng)專門的公關(guān)公司來(lái)開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)，但警察公共關(guān)系在中國(guó)還是個(gè)新事物，從前幾年警察公共關(guān)系理論的提出到隨后部分城市開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)并設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（一般都是“警察公共關(guān)系科”或“警察公共關(guān)系室”之類），總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的警察公共關(guān)系還處在初期或者起步階段，除少數(shù)城市成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（試點(diǎn)性質(zhì)的）外，大部分城市還停留在理論調(diào)研階段，根本沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或者在成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的條件，更不要說(shuō)開(kāi)展專門的活動(dòng)了。

在之前和現(xiàn)在我們開(kāi)展的某些活動(dòng)可以被歸納到警察公共關(guān)系活動(dòng)的范疇，比如開(kāi)展的愛(ài)民月、日常的下鄉(xiāng)宣傳等等，但那些都是比較片面的，不系統(tǒng)的。我們說(shuō)，警察公共關(guān)系活動(dòng)是多方面的，有法律宣傳方面的，有警察公共形象宣傳方面的，有日常執(zhí)勤執(zhí)法方面的，有日常服務(wù)群眾方面的等等。人民警察執(zhí)法的目的就是為群眾利益服務(wù)的，雖然在日常工作中，對(duì)法律法規(guī)和執(zhí)勤執(zhí)法方面的宣傳有所側(cè)重（雖然對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法方面的宣傳僅僅停留在向外報(bào)送信息，并未真正將執(zhí)法活動(dòng)與警察公共關(guān)系形成一種緊密聯(lián)系），但在其他方面特別是涉及到警察公共關(guān)系的核心部分——加強(qiáng)人民群眾對(duì)人民警察的正確認(rèn)知上卻鮮有進(jìn)展，這就是當(dāng)前警察付出了，也進(jìn)行了一些相關(guān)的宣傳活動(dòng)，但部分群眾仍對(duì)人民警察沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和正面的評(píng)價(jià)，對(duì)警察的總體評(píng)價(jià)不高。眾所周知，公安工作具有強(qiáng)制性的一面，在日常執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中，難免會(huì)對(duì)有違法行為的群眾進(jìn)行強(qiáng)制性處罰，在未有充分開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)的前提下，群眾對(duì)警察執(zhí)法活動(dòng)的認(rèn)知就難免存在偏頗，甚至產(chǎn)生怨言，表象上僅僅是群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察產(chǎn)生負(fù)面認(rèn)知和評(píng)價(jià),更深層次,可能用“隱憂”來(lái)形容也不為過(guò)！

同時(shí)，還存在其它方面的不足:一是當(dāng)前的宣傳未形成社會(huì)化的宣傳體系。部分行業(yè)或者單位都認(rèn)為只要自己做好本職工作就行，至于公安宣傳，有公安機(jī)關(guān)和警察。因此，開(kāi)展宣傳就成了從事宣傳的警察單打獨(dú)斗的事了。特別是對(duì)一些廠企的宣傳，有時(shí)民警為進(jìn)廠開(kāi)展一次活動(dòng)，需要多次聯(lián)系，但廠方總是以生產(chǎn)任務(wù)緊、沒(méi)時(shí)間等為借口推脫。就算最終進(jìn)了廠開(kāi)展了宣傳，但時(shí)間也往往就十幾二十多分鐘，內(nèi)容也僅僅是講講案例、學(xué)學(xué)相關(guān)的常識(shí)，然后就是強(qiáng)調(diào)一下學(xué)法守法的重要性，要求員工要遵守等等，時(shí)間短，內(nèi)容少，形式單一，活動(dòng)的重點(diǎn)不在警察公共關(guān)系；二是未能充分發(fā)揮各新聞媒體的喉舌作用。當(dāng)前各新聞媒體的公安宣傳還僅僅停留在對(duì)突發(fā)事件、重大案件、重大政策以及一些新奇的案件的報(bào)道，而這些僅僅是新聞而已，對(duì)提高公眾對(duì)公安工作的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的作用有限。三是各相關(guān)職能部門也存在“放權(quán)”思想，認(rèn)為公安宣傳就是公安機(jī)關(guān)和警察的事，與己無(wú)關(guān)。這些都嚴(yán)重制約了警察公共關(guān)系的發(fā)展。

（二）造成當(dāng)前警察公共關(guān)系現(xiàn)狀的原因

造成當(dāng)前現(xiàn)狀的原因有主觀和客觀兩方面的原因。

主觀方面，一是只管執(zhí)法、打擊犯罪等片面注重業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)觀念在警察隊(duì)伍中沒(méi)有徹底清除，民警的日常勤務(wù)仍以業(yè)務(wù)工作為中心，警民關(guān)系狀況在警務(wù)工作中仍然沒(méi)有占據(jù)應(yīng)有的地位，導(dǎo)致公眾對(duì)民警的評(píng)價(jià)也只片面地以他們的工作成績(jī)大小為依據(jù)。公眾對(duì)一件事物的認(rèn)知，有主動(dòng)和被動(dòng)兩個(gè)層面，由于公安工作的特殊性，公眾不可能（或者不敢、不愿主動(dòng)接近和了解公安工作），因而只有被動(dòng)認(rèn)知這一個(gè)選擇，而民警的這些成績(jī)?cè)诠娧厶菬o(wú)法具體量化的，他們只被動(dòng)地從民警日常的執(zhí)法活動(dòng)中去評(píng)價(jià)。

二是少數(shù)警察以管人者自居，執(zhí)法態(tài)度不好，方式方法粗暴，漠視公民的合法權(quán)益，對(duì)待群眾態(tài)度冷硬橫，甚至有濫用職權(quán)，吃拿卡要等腐敗行為，嚴(yán)重影響人民警察在群眾中的良好形象。

三是缺乏有效地正面宣傳意識(shí)。由于民警在日常執(zhí)法時(shí)，只注重業(yè)務(wù)，不注重對(duì)群眾開(kāi)展有效地正面宣傳，沒(méi)有把執(zhí)法工作同有效正面宣傳人民警察工作，提高和改善人民警察公眾形象的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，不善于正確運(yùn)用各種有效措施和正常的信息傳播渠道疏通警民關(guān)系，造成人民群眾對(duì)警察產(chǎn)生疏離感和不信任。

客觀方面。一是民警的工作性質(zhì)容易造成警民關(guān)系緊張，影響民警公眾形象。警察工作大都帶有干涉、強(qiáng)制、禁止、取締等管理性質(zhì)，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的種種原因，以及上述主觀方面的原因，造成群眾沒(méi)有樹(shù)立法律至上的觀念，對(duì)國(guó)家法律、對(duì)民警執(zhí)法上存在認(rèn)知偏差，很容易造成警民關(guān)系的隔閡與對(duì)立。

二是沒(méi)有建立健全有效的警民溝通機(jī)構(gòu)、機(jī)制和渠道。改革開(kāi)放以來(lái)，公安機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和工作對(duì)象需求也發(fā)生了相應(yīng)的變化，在此背景下，公安工作的理念和方式方法也應(yīng)相應(yīng)地發(fā)生變化，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，百分之百“專制專政”式的公安工作應(yīng)予剔除，取而代之的應(yīng)是服務(wù)與專制并重的公安工作方式，服務(wù)對(duì)象是守法的群眾，專制對(duì)象是違法與犯罪者。如何讓群眾認(rèn)知到公安工作的這種性質(zhì)并接受這種公安工作模式進(jìn)而支持公安工作？這除了公平公正執(zhí)法給群眾以清正廉潔的公安形象外，恐怕加強(qiáng)與群眾有效溝通、正確地開(kāi)展有益的宣傳公關(guān)活動(dòng)是最有效的方法了。然而，目前，除少數(shù)城市有試點(diǎn)性質(zhì)的警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)外，全國(guó)大部分城市都沒(méi)有專門的警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，僅有從事公安宣傳的部門，而且，在警力和人員配臵上也相對(duì)較少，98%以上的警力投放到日常的執(zhí)勤執(zhí)法上，進(jìn)行日常宣傳的也就2%的警力，且大部分都是兼職，主要的宣傳工作也是從事一些法律法規(guī)方面的宣傳，不但方式方法簡(jiǎn)單，而且形式也相對(duì)單一。與群眾的溝通渠道也就在于平常的一些法律宣傳上，更不用說(shuō)建立有效和多樣化的溝通渠道和機(jī)制了。

四、如何構(gòu)建警察公共關(guān)系 目前，在全國(guó)其他地方已有建立警察公共關(guān)系專門機(jī)構(gòu)和開(kāi)展警察公共關(guān)系工作機(jī)制，這為我們建立和運(yùn)作警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)與機(jī)制提供了學(xué)習(xí)借鑒機(jī)會(huì)，在全國(guó)“二十公”會(huì)議上，公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)警察公共關(guān)系工作提出了明確要求，這為我們開(kāi)展警察公共關(guān)系工作提供了動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，警察公共關(guān)系已從專家學(xué)者口中的討論和實(shí)驗(yàn)到了公安機(jī)關(guān)真正大范圍實(shí)踐的時(shí)候了。如何構(gòu)建警察公共關(guān)系呢？筆者以為，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）內(nèi)部制度和機(jī)構(gòu)體系建設(shè)； 大家知道，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和公安工作對(duì)我們的要求的不斷提高，警察公共關(guān)系必將越來(lái)越顯得重要，單靠以前那種零散的、頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的宣傳方式，是難以適應(yīng)和滿足未來(lái)公安工作需求的。

要想一項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展下去，首要工作是要建立完善的制度和機(jī)構(gòu)，對(duì)于開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)全新的事物，如何將這個(gè)全新的事物從專家學(xué)者的理論變?yōu)楣补ぷ髦袑?shí)際的行動(dòng)，變?yōu)槿罕娍吹靡?jiàn)的活動(dòng)并被群眾接受，概不例外也要有一套完善的制度和工作機(jī)構(gòu)。

1、建立和完善警察公共關(guān)系制度是開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)的基礎(chǔ)保證。對(duì)于如何建立警察公共關(guān)系制度？建立什么樣的警察公共關(guān)系制度？目前都還在摸索階段，筆者認(rèn)為，該制度必須符合或者滿足下列幾個(gè)要求：可操作性；適應(yīng)性；廣泛性。

所謂可操作性是指在實(shí)際工作中，要具備可操作、易于操作，適應(yīng)性是指要能符合當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境和公安工作實(shí)際，由于公安工作的性質(zhì)決定公安機(jī)關(guān)不可能將大量的人力物力財(cái)力投入到“公關(guān)”工作中，因此決定開(kāi)展警察公共關(guān)系的社會(huì)性、公開(kāi)性，也就要求制定該制度時(shí)要充分考慮此項(xiàng)工作與社會(huì)的接軌，適應(yīng)社會(huì)活動(dòng)的需要。廣泛性是指該制度必須考慮到開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)所必須的方方面面，比如組織形式、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、社會(huì)動(dòng)員、法律保障等方面。

從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，警察公共關(guān)系的職責(zé)主體是公安機(jī)關(guān)及其人民警，但參與的活動(dòng)主體卻是各種社會(huì)組織和個(gè)人，換句話說(shuō)，警察公共關(guān)系活動(dòng)的組織者是公安機(jī)關(guān)和警察，但實(shí)施者大多是社會(huì)組織和群眾，這就充分保證了社會(huì)和群眾能最大限度地參與其中，也讓群眾易于接受。同時(shí)，開(kāi)展警察公共關(guān)系的經(jīng)費(fèi)主要為社會(huì)資金，這是因?yàn)閲?guó)家有相關(guān)的立法，能保證公安機(jī)關(guān)合法使用各種社會(huì)資金，而中國(guó)當(dāng)前還無(wú)法從法律上對(duì)此予以保證，所需各項(xiàng)費(fèi)用大多來(lái)自財(cái)政(部分基層單位甚至沒(méi)有從財(cái)政上得到任何宣傳經(jīng)費(fèi))，不足的靠單位自籌，卻無(wú)任何法律依據(jù)和保證。

2、建立和完善警察公共關(guān)系組織機(jī)構(gòu)是開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)的實(shí)體保證。也就是說(shuō)，只有建立了專門的從事警察公共關(guān)系活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，警察公共關(guān)系才能真正進(jìn)入到日常公安工作中去，否則，沒(méi)有真正的實(shí)體或機(jī)構(gòu)去開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，一切都是紙上談兵！這一點(diǎn)是眾所周知也是勿用臵疑的。

至于機(jī)構(gòu)的建立，當(dāng)前各級(jí)公安機(jī)關(guān)都設(shè)有專門從事宣傳的部門，只不過(guò)現(xiàn)在的宣傳部門警力有限，職能單一，具有警察公共關(guān)系工作經(jīng)驗(yàn)和能力的人員缺乏，因此，只要將目前從事宣傳部門的機(jī)構(gòu)從人員編制、職能等方面進(jìn)行擴(kuò)充，便是一個(gè)完善的機(jī)構(gòu)，且由于目前各級(jí)的宣傳部門較全，對(duì)于改編為警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)也較為容易。有專門的機(jī)構(gòu)還不夠，畢竟專門的機(jī)構(gòu)人員不可能很多，主要還在于形成一種制度和習(xí)慣，專門的警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)是組織者，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本單位的警察公共關(guān)系事務(wù)，并組織和構(gòu)思具體的有關(guān)活動(dòng)，而全體民警都要參與進(jìn)來(lái)，讓每個(gè)民警都成為警察公共關(guān)系實(shí)施者和宣傳員，在日常執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，注意保持人民警察的良好形象和親民愛(ài)民形象。

（二）與外部的聯(lián)系和社會(huì)體系的建立；

不是說(shuō)建立和完善了內(nèi)部的制度和機(jī)構(gòu)，就萬(wàn)事大吉了，有了完善的內(nèi)部制度和機(jī)構(gòu)，外部環(huán)境或者外部關(guān)系的運(yùn)用也是警察公共關(guān)系成敗的關(guān)鍵，而且，可以說(shuō)還是決定性的因素。換句話說(shuō)，警察公共關(guān)系的著力點(diǎn)在“公共”二字上，他不是簡(jiǎn)單的、一般意義上的“公關(guān)”行動(dòng)，也不是公共關(guān)系學(xué)中的一種簡(jiǎn)單化的行為學(xué)說(shuō)，他帶有社會(huì)責(zé)任、公關(guān)、公共環(huán)境和行動(dòng)、社會(huì)認(rèn)識(shí)、法律責(zé)任和義務(wù)、國(guó)家行為，還包括道義等，他的“公共”二字就體現(xiàn)在警察公共關(guān)系必須是一種法律行為、社會(huì)行為、群眾行為，也因此，他需要廣大群眾的廣泛參與,也因此，需要公安機(jī)關(guān)在建立和完善警察公共關(guān)系內(nèi)部制度和機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也要加強(qiáng)同外部社會(huì)的聯(lián)系，建立固定的外部機(jī)制和社會(huì)公共宣傳體系。

在某些國(guó)家，公安機(jī)關(guān)不但自己想盡一切辦法，利用各種方式開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)（即所謂的“公關(guān)”活動(dòng)），宣傳自己的形象，爭(zhēng)取人們的支持，還利用所謂的公關(guān)公司開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，他們的這種公關(guān)活動(dòng)不單是對(duì)政府、對(duì)上級(jí)，也對(duì)普通群眾，一為吸引普通群眾積極參與，二為贏得群眾的理解和支持，還連帶實(shí)現(xiàn)其它經(jīng)濟(jì)利益（實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益這一點(diǎn)我們應(yīng)該摒棄），我們國(guó)家在開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)時(shí)，完全可以借鑒那些有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家警察部門的做法，一是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)辟多渠道、多方式的公共關(guān)系活動(dòng)，二是也可以利用社會(huì)團(tuán)體甚至專業(yè)的文化傳播公司來(lái)組織多種多樣的宣傳活動(dòng)或出版警察公共關(guān)系期刊，三是宣傳面擴(kuò)展，在利用社會(huì)力量開(kāi)展宣傳時(shí)，應(yīng)跳出當(dāng)前僅從法律法規(guī)方面入手宣傳的單一模式，將公安機(jī)關(guān)及其人民警察的各個(gè)方面盡可能地向公眾展示，當(dāng)然，重點(diǎn)在于宣傳人民警察維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)廣大人民群眾的利益，只有當(dāng)群眾相信你是在為他們而辛苦時(shí)，他們才會(huì)支持你。四是加強(qiáng)與地方一級(jí)政府的聯(lián)系與溝通，直入社會(huì)底層、普通勞動(dòng)群眾，還可充分發(fā)揮各種媒體作用，大力宣傳警察形象等。

（三）開(kāi)展警察公共關(guān)系的幾大板塊 警察公共關(guān)系不再是單純的法律宣傳，其目的也不再是單一地提高群眾的法律意識(shí)，而是一種包含有法律宣傳、警察形象展示、爭(zhēng)取公眾參與和對(duì)國(guó)家政策及管理措施的理解、支持的綜合性宣傳活動(dòng)，因此，警察公共關(guān)系應(yīng)從以下幾大板塊開(kāi)展：

1、法律宣傳 這是首要的任務(wù)，要在人民群眾中樹(shù)立法律至上觀念和自學(xué)遵守法律法規(guī)的習(xí)慣。這一點(diǎn)，在當(dāng)前的宣傳活動(dòng)中已有體現(xiàn)，但還未形成系統(tǒng)性的工作，特別是部分基層單位，所開(kāi)展的宣傳活動(dòng)僅僅是上級(jí)部署的活動(dòng)，自行組織的活動(dòng)較少，就算有，也是零碎的，不系統(tǒng)的，在今后的宣傳工作中，要致力于宣傳體系的建設(shè)，形成系統(tǒng)化的宣傳工作模式。

2、警察形象宣傳

這是重點(diǎn)。開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)的目的是“加強(qiáng)人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的認(rèn)識(shí)，建立公安機(jī)關(guān)及其人民警察同社會(huì)大眾的良好關(guān)系，樹(shù)立人民警察在人民群眾中的良好形象，從而贏得人民群眾對(duì)公安工作的支持?！比绻粚⑷嗣窬斓牧己眯蜗蟾驳饺罕姷男闹?，上述目的是難以達(dá)到的，一個(gè)形象不好的人要贏得人們對(duì)他的好感并對(duì)其工作的支持是十分困難的，這是人所共知的道理。公安機(jī)關(guān)也是如此。

3、日常工作宣傳

將我們平常的工作內(nèi)容和性質(zhì)告訴群眾，讓群眾知道我們?cè)谧鍪裁?，為什么要這么做，做得怎么樣?；蛘哒f(shuō)，也叫警務(wù)公開(kāi)吧。有的時(shí)候，公開(kāi)，真誠(chéng)地公開(kāi)是最好的宣傳。

4、服務(wù)群眾的宣傳

公安工作本來(lái)就是服務(wù)群眾的，但現(xiàn)在群眾對(duì)此不理解或者不知道，怎么辦？通過(guò)警察公共關(guān)系宣傳活動(dòng)來(lái)告訴他們！

結(jié)束語(yǔ)：

總之，開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)，就是要讓公眾更廣泛地、更自覺(jué)地參與到公安宣傳中，讓更多的群眾知道并理解公安工作，從而大力支持公安工作。開(kāi)展警察公共關(guān)系，不是一蹴而就的事，需要我們通過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力，充分發(fā)揮集體智慧，發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神，通過(guò)立法保障、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部及社會(huì)化宣傳體系的建立、開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，構(gòu)建完善新形勢(shì)下的警察公共關(guān)系機(jī)制，為順利開(kāi)展公安工作贏得群眾的理解和支持，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、和諧社會(huì)提供根本保障，從而開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面。

第五篇：加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)

全國(guó)“二十公”會(huì)議要求“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系”。伴隨著貫徹黨的十七大提出的高舉建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)主義的矯健步伐，公安機(jī)關(guān)作為政府的重要執(zhí)法主體之一，在社會(huì)舞臺(tái)上擔(dān)任重要的角色，其警務(wù)活動(dòng)和形象，直接關(guān)系著黨和政府的形象，已越來(lái)越成為廣大公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。特

別是當(dāng)前我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)決定了做好當(dāng)前的公安工作將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真研究警察公共關(guān)系，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象，為構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航具有十分重要的意義。信陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李長(zhǎng)根同志，高度重視警察公共關(guān)系建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)的警察公共關(guān)系建設(shè)。面對(duì)這個(gè)較新的課題，我們都應(yīng)有一個(gè)學(xué)習(xí)、理解、實(shí)踐的過(guò)程?，F(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)談點(diǎn)粗淺的體會(huì)：

警察公共關(guān)系是指公安機(jī)關(guān)積極、持久、有計(jì)劃地運(yùn)用各種信息和傳播溝通手段，加強(qiáng)與公眾之間的相互了解和溝通合作，不斷促進(jìn)公安工作更好地服務(wù)于社會(huì)，從而為公安機(jī)關(guān)樹(shù)立良好形象創(chuàng)造條件的警務(wù)運(yùn)作模式。

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)依法行使職能的一個(gè)重要條件。它是由公安機(jī)關(guān)、公眾和傳播三個(gè)基本要素構(gòu)成的。公安機(jī)關(guān)是警察公共關(guān)系的主體，公眾是警察公共關(guān)系的客體，傳播則是連接公安機(jī)關(guān)與公眾的橋梁。警察公共關(guān)系的本質(zhì)是公安機(jī)關(guān)運(yùn)用傳播手段開(kāi)展的活動(dòng)，其任務(wù)是協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互關(guān)系；它的職能是促使公安機(jī)關(guān)在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)時(shí)期警務(wù)活動(dòng)在公眾中產(chǎn)生的效果和影響，提出公安工作的具體目標(biāo)和計(jì)劃并付諸實(shí)施，同時(shí)通過(guò)傳播和溝通，再收集反饋的信息，對(duì)下一階段的警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行新的策劃。警察公共關(guān)系的目標(biāo)是樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好的形象，為公安工作取得公眾的信任和支持，取得廣泛堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。警察公共關(guān)系的基本精神是誠(chéng)實(shí)、開(kāi)放、互惠互利。因此，從某種意義上說(shuō)，它也是廣大人民群眾根本利益得以實(shí)現(xiàn)的一種載體。

警察公共關(guān)系有它廣泛的外延和深邃的內(nèi)涵。在外延上主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是公眾關(guān)系。警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與公眾之間的關(guān)系，這里的公眾是指與公安機(jī)關(guān)存在著某種現(xiàn)實(shí)的或潛在的利益關(guān)系，從而發(fā)生直接或間接聯(lián)系的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的社會(huì)群體，它與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)中的公眾概念有明顯的區(qū)別，不僅由人群構(gòu)成，還包括政府、社區(qū)、媒介等機(jī)構(gòu)。公眾是公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警察公共關(guān)系工作的重要對(duì)象，因此，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)確立警察公共關(guān)系的認(rèn)同和參與程度，直接影響警察公共關(guān)系的成功與否。公安機(jī)關(guān)與公眾之間是相互聯(lián)系、相互作用的，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的生存與發(fā)展，具有實(shí)際的或潛在的影響力，公安機(jī)關(guān)必須通過(guò)正確處理各種公眾關(guān)系來(lái)確立良好的警察公共關(guān)系。

其次是傳播媒介。警察公共關(guān)系是一種傳播溝通與合作活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要建立警察公共關(guān)系，就必須廣泛與公眾進(jìn)行接觸。將信息或觀點(diǎn)有計(jì)劃地向公眾進(jìn)行傳播，則是公安機(jī)關(guān)與公眾進(jìn)行溝通的中介和橋梁。鑒于維護(hù)社會(huì)的政治安定和治安穩(wěn)定是黨、國(guó)家和人民的共同愿望，公安機(jī)關(guān)與公眾之間的信息交流就應(yīng)當(dāng)是雙向的，是相輔相成、相得益彰的。一方面，公安機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)布信息給公眾，使公眾透徹了解每一個(gè)時(shí)期的公安工作和治安形勢(shì)，從而積極地參加社會(huì)治安綜合治理，關(guān)心、理解和支持公安工作；另一方面，公安機(jī)關(guān)又不斷地了解公眾對(duì)公安工作的客觀評(píng)價(jià)，知道公眾的愿望和要求，發(fā)現(xiàn)公安工作存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整公安工作的思路和布局，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如警方開(kāi)辟的警界播報(bào)、治安信息聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)監(jiān)督員等。

第三是形象使者。警察公共關(guān)系是一種以樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象為目的的管理活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要執(zhí)法部門，是警察公共關(guān)系的主體，不但主導(dǎo)著警察公共關(guān)系的走向，而且左右警察公共關(guān)系的狀態(tài)。在日常公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的所有警務(wù)活動(dòng)中，都是圍繞公眾的利益進(jìn)行的。公安機(jī)關(guān)形象的好與差，不但直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在社會(huì)的知名度和滿意度，而且也直接影響到黨和國(guó)家的莊嚴(yán)和聲譽(yù)。因此，公安機(jī)關(guān)只有樹(shù)立起一個(gè)能被公眾接納、得到公眾信賴和支持的良好形象，才能和公眾之間建立起良好的社會(huì)關(guān)系，才能有利于公安工作的開(kāi)展與發(fā)展。應(yīng)當(dāng)明確，公安機(jī)關(guān)形象是警察公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是警察公共關(guān)系活動(dòng)的精髓。在公眾中樹(shù)立起良好的公安機(jī)關(guān)形象，是形成良好警察公共關(guān)系的基本要素。

在內(nèi)涵上主要表現(xiàn)在警察公共關(guān)系意識(shí)，意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。警察公共關(guān)系意識(shí)是警察公共關(guān)系的靈魂，是公安機(jī)關(guān)每位民警必備的基本素質(zhì)。而有了這種意識(shí)，才具備建立和發(fā)展警察公共關(guān)系的內(nèi)驅(qū)力。它主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)形