第一篇：用措施管控 用服務(wù)保障 著力促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得實(shí)效范文

用措施管控 用服務(wù)保障 著力促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得實(shí)效2011-8-1 14:02:00 來源： 評(píng)論：0條

寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)結(jié)合場(chǎng)情，創(chuàng)新社會(huì)管理的模式、增強(qiáng)社會(huì)管理手段、理順社會(huì)管理方法，做到了社會(huì)管理從傳統(tǒng)管理向適應(yīng)發(fā)展需要的轉(zhuǎn)變、從事后處理向源頭治理的轉(zhuǎn)變、從行政管控向多元服務(wù)的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的改善。推動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步?，F(xiàn)就抓社會(huì)管理創(chuàng)新的具體做法匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新管理模式 從傳統(tǒng)管理向適應(yīng)發(fā)展的治理轉(zhuǎn)變

寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)和寶泉嶺管局所處一地，轄區(qū)面積大，人口多成分復(fù)雜，商業(yè)區(qū)聚集，企事業(yè)單位眾多與門店林立并存，社會(huì)面管控難度較大。采取了三聯(lián)動(dòng)的管理模式，強(qiáng)化社會(huì)管理。

一是社會(huì)管控聯(lián)動(dòng)，解決社會(huì)管理源頭性問題 把社會(huì)管理創(chuàng)新作為“一把手”工程，成立社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全場(chǎng)社會(huì)建設(shè)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把社會(huì)管理創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。嚴(yán)格工作考核，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的重要內(nèi)容，細(xì)化考核項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并加大督導(dǎo)檢查力度。

在管控上，農(nóng)場(chǎng)建立與各單位定期聯(lián)系制、居民走訪制、小區(qū)巡查制、機(jī)關(guān)單位及小區(qū)24小時(shí)值班制多措并舉，上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)時(shí)間、空間的無縫對(duì)接和社會(huì)管理的全覆蓋。民營(yíng)、私營(yíng)以及各種形態(tài)的商家達(dá)1500多個(gè)，非公企業(yè)員工上萬人，大多存在規(guī)模小、員工少、分布散、無主管部門、成立、消失快，也容易產(chǎn)生各種矛盾，農(nóng)場(chǎng)多管齊下，盤活了非公企業(yè)社會(huì)管理工作。依法對(duì)勞動(dòng)合同、集體合同和農(nóng)民工工資發(fā)放等問題實(shí)施監(jiān)管。與勞動(dòng)稽查執(zhí)法配合，每季度檢查一次，確保不發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性上訪事件。對(duì)非公企業(yè)廠務(wù)公開工作進(jìn)行調(diào)研視察，形成了全方位、多層次加強(qiáng)和推動(dòng)非公企業(yè)社會(huì)管理的工作格局。二是警民警企聯(lián)動(dòng)，解決社會(huì)管理根本性問題 農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)開展了實(shí)有人口、實(shí)有房屋“兩實(shí)全覆蓋”管理工作，依靠基層組織管。搭建農(nóng)場(chǎng)、作業(yè)站、居民小組化解社會(huì)矛盾的“三級(jí)平臺(tái)”，積極做好特殊人群的幫扶和穩(wěn)控工作。對(duì)吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和貧困人員，不歧視、多服務(wù)。農(nóng)場(chǎng)投資成立“陽光家園”收治40多名精神病人。對(duì)低層面的貧困人群，實(shí)行共富行動(dòng)，83名領(lǐng)導(dǎo)干部與困難和低收入職工人結(jié)成了幫扶對(duì)子。為扶貧對(duì)子墊付生產(chǎn)資金34萬元，協(xié)調(diào)貸款246萬元。農(nóng)場(chǎng)為128人匹配扶低支富資金218萬元，同時(shí)警務(wù)區(qū)和作業(yè)站聯(lián)動(dòng)，警務(wù)區(qū)和社區(qū)聯(lián)動(dòng)，責(zé)任區(qū)民警和居民組聯(lián)動(dòng)，片警和居民組民兵應(yīng)急小分隊(duì)、女工委、治安聯(lián)防隊(duì)、調(diào)委會(huì)聯(lián)動(dòng)。前有久，外地2名偷狗偷鵝賊潛入農(nóng)場(chǎng)正在搬遷的第一作業(yè)站偷竊時(shí)被治安聯(lián)防隊(duì)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小分隊(duì)和片警，當(dāng)場(chǎng)抓獲了偷鵝賊，避免了居民財(cái)產(chǎn)損失。

三是管理機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，解決社會(huì)管理基礎(chǔ)性問題。農(nóng)場(chǎng)對(duì)綜治、消防、信訪、民事調(diào)解、交通安全、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生整治等力量進(jìn)行整合，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施進(jìn)一步落實(shí)，切實(shí)提高了打擊、預(yù)防、控制違法犯罪以及化解社會(huì)矛盾的工作水平和工作實(shí)效。建立社會(huì)管理工作責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制，農(nóng)場(chǎng)，作業(yè)站，場(chǎng)直單位層層簽訂責(zé)任狀，分解責(zé)任，分解目標(biāo)，進(jìn)一步量化、細(xì)化管理目標(biāo)，并將這些目標(biāo)要求分解落實(shí)到具體的單位、部門和個(gè)人，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心，今年圍繞土地承包、居民拆遷等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問題開展工作，這些部門入戶宣傳農(nóng)場(chǎng)整體搬遷的好政策，并配合作業(yè)站開展低收入戶調(diào)查工作，協(xié)助農(nóng)場(chǎng)為100多個(gè)低收入戶和孤寡老人辦理了廉租房審批手續(xù)。整體搬遷工作推進(jìn)2年來，農(nóng)場(chǎng)無一戶因?yàn)榘徇w工作不細(xì)致、政策宣傳不到位而上訪。農(nóng)場(chǎng)土地承包方案出臺(tái)后，為加大對(duì)農(nóng)場(chǎng)有關(guān)政策的宣傳，農(nóng)場(chǎng)組織了宣講團(tuán)，深入到基層，深入到群眾中，講解宣傳農(nóng)場(chǎng)的政策和文件精神，擴(kuò)大宣傳教育面，使職工了解掌握農(nóng)場(chǎng)的土地承包和種植政策，從源頭上減少矛盾的發(fā)生，為保證土地承包的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

二、增強(qiáng)管理手段 從事后處置向源頭治理轉(zhuǎn)變，在社會(huì)管理環(huán)節(jié)上，農(nóng)場(chǎng)把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會(huì)管理關(guān)口前移。一是維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)提前消除。及時(shí)準(zhǔn)確掌握社會(huì)不穩(wěn)定隱患，建立健全社會(huì)輿情匯集分析機(jī)制，農(nóng)場(chǎng)在制定相關(guān)方針政策和引進(jìn)項(xiàng)目或?qū)Τ逢?duì)并區(qū)、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、房屋拆遷、建筑施工、土地承包等可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先行預(yù)測(cè)、評(píng)估、化解，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。二是維穩(wěn)矛盾提前化解。農(nóng)場(chǎng)建立健全依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決問題的機(jī)制，對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素早做工作、早定預(yù)案、早作化解。今年部分外來務(wù)工人員因開發(fā)商管理不到位，工資被工頭占用，沒有及時(shí)發(fā)放，100余人到農(nóng)場(chǎng)上訪要工錢，農(nóng)場(chǎng)及時(shí)出面督促工程承包人為工人及時(shí)發(fā)放了20多萬工資，工人為感謝農(nóng)場(chǎng)為他們解決了工資拖欠問題，專門做了錦旗送到了農(nóng)場(chǎng)。為了避免類似的事情發(fā)生農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門深入各個(gè)施工單位，對(duì)用工單位與農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂、工資卡的發(fā)放、維權(quán)告知牌的張貼、用工時(shí)間等情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。防患于未然，杜絕因施工企業(yè)的個(gè)別行為疏忽而影響農(nóng)民工的切身利益，造成上訪。三是維穩(wěn)措施提前落實(shí)。農(nóng)場(chǎng)將綜治、信訪、司法、工會(huì)、民政、計(jì)財(cái)、勞動(dòng)保障等部門資源整合起來，以綜治辦牽頭，以司法分局為基礎(chǔ)，以公安分局為主力，以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為手段，通過各職能部門依法履職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)而打造成的大預(yù)防、大調(diào)解、大綜治的社會(huì)管理工作平臺(tái)。確保在第一時(shí)間內(nèi)掌控信訪事態(tài)的發(fā)展。保證信息暢通。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“信息主導(dǎo)警務(wù)，全面打造信息化公安大格局的戰(zhàn)略”，在墾區(qū)率先建立了網(wǎng)絡(luò)警務(wù)室，開通了網(wǎng)吧巡查、視頻監(jiān)控、網(wǎng)上作戰(zhàn)、輿情導(dǎo)控、網(wǎng)上服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)警務(wù)。

三、理順管理方式 從行政管控向社會(huì)多元服務(wù)轉(zhuǎn)變

以服務(wù)農(nóng)場(chǎng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾新期待為主線，因地制宜地創(chuàng)新社會(huì)管理方式。

一是百姓需要的秩序先保障。穩(wěn)定和諧的生活環(huán)境必須有有力的管控措施來保證。農(nóng)場(chǎng)采取“控口、巡面、守點(diǎn)、管塊、看院”等措施，強(qiáng)化社會(huì)管理，“控口”，即控住哈蘿公路西邊4個(gè)城區(qū)出入口點(diǎn)，設(shè)立治安巡邏值守點(diǎn)，對(duì)可疑車輛、人員進(jìn)行盤查，實(shí)行外圍查緝堵截?！把裁妗?，即以刑偵、治安、交警、110等各警種組成的治安巡防隊(duì)伍為主，堅(jiān)持步巡、車巡相結(jié)合，進(jìn)行晝夜巡邏，震懾違法犯罪活動(dòng)?！笆攸c(diǎn)”，即在場(chǎng)直主干道、繁華路段、重點(diǎn)區(qū)域、主要街巷、重要路段和出入口建成了電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)和落實(shí)崗位責(zé)任?！肮軌K”，即社區(qū)警務(wù)室、校園警務(wù)室、工地警務(wù)室民警在治安責(zé)任區(qū)內(nèi)，明確區(qū)域治安防范責(zé)任，形成齊抓共管合力，確保一方平安?！翱丛骸?，即各單位、各小區(qū)綜治維穩(wěn)信息員、義務(wù)看護(hù)員、平安志愿者實(shí)施自防自治，在第一時(shí)間內(nèi)知道群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和需要處理的矛盾糾紛，從而及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是百姓需要的服務(wù)先辦好。農(nóng)場(chǎng)組建了以退伍軍人為主的25人巡邏隊(duì)。開展晝夜巡邏防控工作，由綜治辦和農(nóng)場(chǎng)武裝部聯(lián)合組織民兵義務(wù)巡邏隊(duì)，共30個(gè)，在作業(yè)站進(jìn)行巡邏，布控。有效地減少了案件的發(fā)生。針對(duì)旅店多、分布廣、管理難、治安隱患多等現(xiàn)狀，抽調(diào)三名經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、掌握微機(jī)操作的民警組成特種行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)旅店業(yè)的管理。使旅店的經(jīng)營(yíng)和管理已趨于有序化、良性化、規(guī)范化。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)15000人的外來人口數(shù)量，農(nóng)場(chǎng)建立流動(dòng)人口管理服務(wù)站，根據(jù)流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)活動(dòng)情況，分別建立檔案，落實(shí)各種管理和監(jiān)控措施，對(duì)局直和場(chǎng)直49個(gè)居民區(qū)、31個(gè)作業(yè)站流動(dòng)人口全部建立了登記檔案。服務(wù)站為26名外來民工協(xié)調(diào)介紹了工作，幫助3戶暫住人口家庭解決了子女上學(xué)問題；為安徽省望江縣太慈鎮(zhèn)紅廟鄉(xiāng)居民汪金桃找到了失散了幾十年的伯父趙良安；為吉林省扶余縣農(nóng)民王洪，找到了離家出走的妻子張秀珍。今年初，公安分局又分別在外來務(wù)工人員多，情況復(fù)雜的兩個(gè)規(guī)模較大的建筑工地博惠小區(qū)和別墅小區(qū)設(shè)立兩個(gè)臨時(shí)警務(wù)室，既維護(hù)的施工現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，又方便了管理。

三是百姓關(guān)心的問題先解決。校園安全是職工最關(guān)心的問題，農(nóng)場(chǎng)兩所學(xué)校都設(shè)立了“校園警務(wù)室”，并派駐一名正式警察，定期對(duì)寄宿在校外的學(xué)生住宿情況進(jìn)行治安和消防檢查，防止發(fā)生各類案件和事故。對(duì)校園周邊的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)的暫住人口進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、旅店、游戲廳等特種行業(yè)、公共場(chǎng)所進(jìn)行檢查清理整頓。有效的遏制了網(wǎng)吧容留學(xué)生上網(wǎng)的問題，針對(duì)各個(gè)學(xué)校學(xué)生流向和交通密集程度，在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)車流、人流比較集中時(shí)段，在校門口和校園附近主要路口派出民警及協(xié)管員疏導(dǎo)交通、糾處違法行為，重點(diǎn)保障師生交通安全。社會(huì)閑散人員在校園附近攔路騷擾學(xué)生，學(xué)生和家長(zhǎng)沒有安全感。以交警、巡警及包片民警組成巡邏隊(duì)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、晚自習(xí)時(shí)間等治安突出問題易高發(fā)的時(shí)間及主要交通路段，進(jìn)行著裝巡邏，并在夜間對(duì)學(xué)校周邊進(jìn)行全天候的巡防，達(dá)到了擠壓違法犯罪時(shí)間和空間的目的。防止了侵害師生安全、學(xué)生斗毆事件等的發(fā)生。

通過創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的改善，農(nóng)場(chǎng)的治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷增強(qiáng)。刑事案件發(fā)案與上年同期下降48%，治安案件發(fā)案下降32%。我們?cè)趧?chuàng)新管理工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和社會(huì)發(fā)展的需求還存在一定差距，我們要著力完善創(chuàng)新管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，圍繞新時(shí)期人民群眾的新期待，努力做到“抓創(chuàng)新、促穩(wěn)定、保平安”，為寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：用調(diào)解化解社會(huì)矛盾 以服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)管理

用調(diào)解化解社會(huì)矛盾

以服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)管理

成立巡回法庭，由法院對(duì)道路交通事故賠償糾紛案件進(jìn)行審理，這一做法開辟了交通事故“處理、調(diào)解、訴訟、賠付”的綠色通道，有效地簡(jiǎn)化了訴訟程序，提高了工作效率，極大地方便了群眾，是進(jìn)一步探索新形勢(shì)下處理交通事故損害賠償糾紛，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的創(chuàng)新舉措，是禪城法院與禪城交警第一大隊(duì)共同創(chuàng)造的一個(gè)亮點(diǎn)，具有十分重要的意義。他要求在下一階段，各區(qū)大隊(duì)要虛心借鑒禪城交警第一大隊(duì)交通事故巡回法庭的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速行動(dòng)起來，緊密結(jié)合本大隊(duì)的實(shí)際，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系、協(xié)調(diào)，認(rèn)真籌措成立交通事故法庭的具體事宜，盡快建立交通事故巡回法庭，并力爭(zhēng)“三個(gè)提高”，一是使工作效率提高；二是使社會(huì)效果與執(zhí)法效果有機(jī)統(tǒng)一，執(zhí)法水平得到提高；三是使人民群眾的滿意率進(jìn)一步提高。張凱軍副局長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)交警部門要在實(shí)際工作中堅(jiān)決創(chuàng)新工作理念，要本著“執(zhí)法為民”和“司法為民”的原則，虛心向法院部門學(xué)習(xí)，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和辦案效率，最大限度地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，齊心協(xié)力建設(shè)平安、和諧的佛山交通。

關(guān)于建立完善道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作機(jī)制的實(shí)施意見

各相關(guān)單位：

為及時(shí)有效地依法調(diào)解處理道路交通事故糾紛，整合公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)資源，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新道路交通事故民事賠償機(jī)制，更好的體現(xiàn)為民、便民、利民、愛民的執(zhí)法理念，充分發(fā)揮巡回法庭與人民調(diào)解機(jī)制在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，從而使人民群眾的合法權(quán)利依法得到保護(hù)，人民群眾的合理訴求依法得到支持，人民群眾的實(shí)際困難依法得到解決，為構(gòu)建“和諧深圳”、“平安深圳”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》中提出的要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就關(guān)于建立完善道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作機(jī)制提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)踐“立警為公”、“執(zhí)法為民”的宗旨，更加有效地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，針對(duì)當(dāng)前深圳道路交通事故及損害賠償矛盾糾紛頻發(fā)的突出特點(diǎn)，建立健全解決道路交通事故民事賠償?shù)难不胤ㄍヒ约罢{(diào)解民事糾紛的人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，充分利用司法調(diào)解和人民調(diào)解的手段化解因交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾，通過說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓、平等協(xié)商、自愿達(dá)成協(xié)議，最大限度地減少和消除不和諧因素，通過建立完善道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作機(jī)制，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)的大調(diào)解工作格局。

二、工作目標(biāo)

要在各級(jí)黨委政府及政法部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，通過建立完善道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解機(jī)構(gòu)工作，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接，建立社會(huì)矛盾糾紛新的調(diào)解解決機(jī)制。一是使基層法庭在交通事故發(fā)生地定期受理并盡早介入案件，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接，簡(jiǎn)化受理手續(xù)，縮短訴訟時(shí)間，最大限度地方便群眾；二是充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)在維護(hù)社會(huì)和諧中的基礎(chǔ)性作用和職能優(yōu)勢(shì)，積極探索建立調(diào)處道路交通事故矛盾糾紛工作的調(diào)解組織，形成政法各部門相互配合、司法行政部門指導(dǎo)有力、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全、工作領(lǐng)域拓展、調(diào)解質(zhì)量?jī)?yōu)化的工作格局；三是通過有序開展調(diào)解道路交通事故民事賠償糾紛的案件，加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化建設(shè)、做到基礎(chǔ)扎實(shí)、程序規(guī)范、效力提升。

三、重要作用

傳統(tǒng)的道路交通事故民事糾紛解決方式，除了部分糾紛由法院判決和調(diào)解外，大量的道路交通事故民事糾紛是通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門的行政調(diào)解方式解決的，這樣不但牽制了過多的警力，影響了道路交通管理水平的提高，也影響了道路交通事故處理工作的質(zhì)量和效率。而且，行政調(diào)解后如果一方不履約的，受害方還必須通過訴訟程序，由人民法院就原糾紛重新進(jìn)行審理后方能解決。這種交通事故損害賠償解決方式不僅占用過多的行政和審判資源，也成為交通事故當(dāng)事人的負(fù)累。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多交通事故當(dāng)事人對(duì)損失不大的民事糾紛不愿意走繁瑣的訴訟程序，由此引發(fā)的越級(jí)上訪和干擾政府正常工作秩序的現(xiàn)象日趨增多。通過道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解作為化解民事糾紛的司法救濟(jì)途徑，采取多種形式解決道路交通事故民事賠償問題，能有效解決傳統(tǒng)方式的不足，使之在道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)處方面發(fā)揮更大的作用。

四、道路交通事故人民調(diào)解工作的組織機(jī)構(gòu)及主要職能

建立道路交通事故民事賠償人民調(diào)解室。各區(qū)司法局根據(jù)實(shí)際情況，在特區(qū)內(nèi)交警大隊(duì)以及高速公路交警大隊(duì)建立道路交通事故矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（人民調(diào)解駐交警工作室），在寶安、龍崗交警大隊(duì)和光明、坪山新區(qū)各轄區(qū)交警中隊(duì)設(shè)立道路交通事故矛盾糾紛人民調(diào)解工作室。由各區(qū)或街道聘請(qǐng)2-4名人民調(diào)解員，負(fù)責(zé)依法調(diào)處道路交通事故民事賠償案件。各道路交通事故矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（人民調(diào)解駐交警工作室）可設(shè)立法律咨詢室，為道路交通事故當(dāng)事人無償提供法律咨詢，并引導(dǎo)符合法律援助條件的道路交通事故當(dāng)事人向法律援助部門提出申請(qǐng)。

五、建立道路交通事故訴調(diào)對(duì)接機(jī)制

各基層人民法院在各行政轄區(qū)交警大隊(duì)設(shè)立道路交通事故巡回法庭，工作日內(nèi)按需要派若干名精通道路交通事故損害賠償相關(guān)法律法規(guī)、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的法官駐點(diǎn)道路交通事故巡回法庭現(xiàn)場(chǎng)辦公。負(fù)責(zé)道路交通事故損害賠償案件的法庭調(diào)解、審判和執(zhí)行等工作。

六、職責(zé)分工

(一)人民法院職責(zé)

l、市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基層人民法院建立道路交通事故巡回法庭，并加強(qiáng)對(duì)道路交通事故損害賠償糾紛案件處理的指導(dǎo)；

2、各基層人民法院負(fù)責(zé)建立道路交通事故巡回法庭并依法開展工作，各基層人民法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路交通事故民事賠償人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。

（二）公安交警職責(zé)

1、為道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作室等提供辦公場(chǎng)所，購(gòu)置安裝飲水機(jī)、空調(diào)、電話、電腦等相關(guān)辦公設(shè)施；

2、參與對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行交通法規(guī)的培訓(xùn)、檔案卷宗管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核等；

3、提供經(jīng)過調(diào)查取證的相關(guān)證據(jù)材料移交給人民調(diào)解委員會(huì)和道路交通事故法庭；

4、負(fù)責(zé)安排有關(guān)保險(xiǎn)公司參與人民調(diào)解過程；

5、負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)地秩序的管理，在調(diào)解工作人員及雙方當(dāng)事人遇有緊急或突發(fā)情況時(shí)，及時(shí)予以協(xié)助解決。

(三)司法行政部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)道路交通事故民事賠償人民調(diào)解組織的建立；

2、負(fù)責(zé)對(duì)人民調(diào)解員的招聘錄用、技能培訓(xùn)、規(guī)范卷宗檔案、日常業(yè)務(wù)管理、工作指導(dǎo)和考核等；

3、負(fù)責(zé)向各級(jí)政府申請(qǐng)交通事故糾紛人民調(diào)解組織的設(shè)立經(jīng)費(fèi)、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)，編報(bào)和管理交通事故人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及使用。

(四)保監(jiān)部門職責(zé)

1、在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣傳，提升全行業(yè)對(duì)建立道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解機(jī)制工作必要性與重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與人民調(diào)解工作，履行人民調(diào)解協(xié)議的保險(xiǎn)賠付義務(wù)；

2、指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)研究參與道路交通事故人民調(diào)解過程的方式方法、工作流程等事項(xiàng)，開展對(duì)人民調(diào)解員的保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等工作，提高人民調(diào)解員的保險(xiǎn)知識(shí)水平；

3、指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)按照保險(xiǎn)合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系對(duì)調(diào)解結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，依法執(zhí)行法院所作出的相關(guān)裁判文書（包括判決書、調(diào)解書、裁定書）及保險(xiǎn)合同約定的賠償義務(wù)。

七、工作要求

(一)各方協(xié)同，形成合力，成立專門聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

各有關(guān)單位要樹立大局意識(shí)、充分發(fā)揮各自的職能作用，密切加強(qiáng)聯(lián)系與配合，對(duì)復(fù)雜疑難矛盾可采取聯(lián)合調(diào)解的方式，積極探索人民調(diào)解工作的合作機(jī)制。人民法院在受理道路交通事故損害賠償案件時(shí)，要引導(dǎo)當(dāng)事人到巡回法庭，簡(jiǎn)化受理手續(xù)，減少訴訟時(shí)間，開辟道路交通事故民事?lián)p害“調(diào)解、訴訟、賠付”的綠色通道，方便群眾，服務(wù)群眾，解決民生問題。人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解糾紛，了解民情、反映民意中的積極作用，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。公安交警部門要大力配合和支持解決辦公場(chǎng)地、設(shè)備并提供必要的工作條件，要與法院審理人員、人民調(diào)解員相互協(xié)作參與，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同及時(shí)調(diào)處道路交通事故民事賠償和化解矛盾。各有關(guān)單位要成立專門聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)調(diào)整解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的各種問題。

(二)嚴(yán)格規(guī)范、提高質(zhì)量

道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作要堅(jiān)持公開、公平、公正的要求，遵循依法調(diào)解、平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，依法依規(guī)調(diào)解，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。要健全完善道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解各項(xiàng)工作制度，規(guī)范道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作程序，全面提高道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作質(zhì)量。

要統(tǒng)一人民調(diào)解各類文書的制作，規(guī)范人民調(diào)解文書的檔案管理，建立健全司法所對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書的審查備案、講評(píng)考核等各項(xiàng)制度，提高調(diào)解協(xié)議書制作的數(shù)量和質(zhì)量，為人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接打好基礎(chǔ)。

要規(guī)范專職人民調(diào)解員錄用標(biāo)準(zhǔn)：除原來已經(jīng)從事交通事故糾紛調(diào)解的人員外，新錄用人員一般要求具有法律大專以上學(xué)歷、身體健康。具有司法任職資格、律師資格及基層法律服務(wù)工作者資格和從事三年以上人民調(diào)解員工作資格的可優(yōu)先錄用或適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)錄用的專職調(diào)解員要求按有關(guān)規(guī)定簽定合同，保障落實(shí)相應(yīng)勞動(dòng)工資待遇。司法行政部門在實(shí)施中認(rèn)真組織好專職調(diào)解員的上崗培訓(xùn)、授證、考核工作。每個(gè)人民調(diào)解交警工作室不少于2至4名專職人民調(diào)解員，司法所負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)日常工作，公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助。

(三)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)實(shí)效

要加大道路交通事故矛盾糾紛中人民調(diào)解工作的宣傳力度，提高人民調(diào)解工作在群眾中的公信度，形成合力確保人民調(diào)解工作有效推進(jìn)。要堅(jiān)持在調(diào)解過程中深入開展法制宣傳和道德教育，著重開展公民意識(shí)教育，提高群眾的法律素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，結(jié)合調(diào)解實(shí)例有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)工作實(shí)效，從道路交通事故的源頭上防范矛盾糾紛的發(fā)生。

交警大隊(duì)法律咨詢室工作職責(zé)

一、為來訪當(dāng)事人提供法律咨詢，積極合理地疏導(dǎo)矛盾糾紛。

二、對(duì)可以通過司法或調(diào)解途徑得到解決的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人走司法或調(diào)解等程序，根據(jù)化解矛盾的需要提供相關(guān)法律服務(wù)。

三、為重大疑難案件的處理和突出矛盾糾紛的化解提供法律意見；

四、為符合法律援助條件的當(dāng)事人，指引或代理申請(qǐng)法律援助；

五、定期參加情況通報(bào)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差，完善機(jī)制。

人民調(diào)解委員會(huì)（交警工作室）工作職責(zé)

一、雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行公開調(diào)解，確保調(diào)解工作公平、公正。

二、督促當(dāng)事人履行道路交通事故調(diào)解協(xié)議。

三、尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不以因未調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

四、為道路交通事故當(dāng)事人(或代理人)提供法律咨詢或引導(dǎo)符合法律援助條件、提出申請(qǐng)的道路交通事故當(dāng)事人協(xié)助提供法律援助。

五、開展道路交通安全法制宣傳，提高公民道路交通安全意識(shí)。

六、抓好人民調(diào)解委員會(huì)（交警工作室）規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解員隊(duì)伍管理，完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其他有關(guān)工作。

第三篇：創(chuàng)新人口工作促進(jìn)社會(huì)管理

創(chuàng)新人口工作 促進(jìn)社會(huì)管理

時(shí)間：2011-08-11 [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)： 37

人口管理和服務(wù)工作是社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)。近年來，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門按照中央“以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，積極推進(jìn)人口工作體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧民生改善、社會(huì)建設(shè)和人口素質(zhì)提升，有力推動(dòng)了無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和幸福安康、和諧宜人首善城市建設(shè)。

一、創(chuàng)新工作體制，構(gòu)建人口服務(wù)管理工作新格局

體制創(chuàng)新是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的動(dòng)力之源。自2008年8月，市委市政府做出《關(guān)于加強(qiáng)人口服務(wù)管理工作的決定》以來，全市積極構(gòu)建“市規(guī)劃指導(dǎo)、區(qū)協(xié)調(diào)監(jiān)督、街道（鎮(zhèn)）組織落實(shí)、社區(qū)（村）綜合服務(wù)”的人口工作新體制。各級(jí)均成立人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、區(qū)級(jí)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人口計(jì)生部門，街道（鎮(zhèn)）級(jí)設(shè)在社會(huì)事業(yè)辦公室。市人口計(jì)生委認(rèn)真履行“人口綜合信息管理、人口規(guī)劃和政策研究、人口工作綜合協(xié)調(diào)”等新職能，積極發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。各區(qū)設(shè)立了人口服務(wù)管理監(jiān)督受理中心，受理基層群眾咨詢、投訴，加強(qiáng)工作監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，積極推動(dòng)社會(huì)矛盾防治關(guān)口前移。街道（鎮(zhèn)）逐步將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌管理。社區(qū)（村）建立健全社區(qū)事務(wù)工作站（社區(qū)服務(wù)中心），為包括流動(dòng)人口在內(nèi)的社區(qū)居民，提供基本同等的“一站式”綜合服務(wù)。全市人口工作初步實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由注重人的數(shù)量和行為管理向促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是由傳統(tǒng)分散管理向綜合管理服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是由條塊分割、以條為主向條塊結(jié)合、以塊為主轉(zhuǎn)變；四是由政府統(tǒng)攬向社區(qū)化、社會(huì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

二、整合信息資源，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

掌握實(shí)有人口信息是做好人口工作、加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)和前提。在市信息辦牽頭協(xié)調(diào)下，市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門按照“資源共享、服務(wù)外包”的原則，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，建立起縱向連接各市（縣）區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村），橫向連通各相關(guān)部門，具有“一庫五平臺(tái)”功能的全市人口綜合信息管理系統(tǒng)。市委辦、市政府辦出臺(tái)了《無錫市人口綜合信息采集、管理和服務(wù)辦法》。資源共享、信息互通、安全高效的人口信息管理工作新機(jī)制逐步形成。目前，該系統(tǒng)已匯集全市700多萬人口個(gè)案信息，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)全市人口信息的全面掌握、有效管理和充分利用。市人口計(jì)生委每月編制《無錫人口動(dòng)態(tài)》，為黨委政府及有關(guān)部門提供人口綜合信息；每年對(duì)全市人口發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合研究、動(dòng)態(tài)跟蹤和分析預(yù)測(cè)，發(fā)布人口發(fā)展報(bào)告；同時(shí)，利用人口信息資源，深入開展人口發(fā)展規(guī)劃和政策研究，形成了一批有價(jià)值的研究成果，得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的肯定、重視，有力促進(jìn)了全市人口與發(fā)展綜合決策。

三、完善綜合治理，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平

流動(dòng)人口服務(wù)管理工作是社會(huì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在整合“以房管人”、“以證管人”、“以業(yè)管人”等流動(dòng)人口管理手段的基礎(chǔ)上，全市建立了“一證二合同三承諾”新機(jī)制，以加強(qiáng)居住證件管理為抓手，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)房屋出租人和用工單位的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)人口服務(wù)管理向社會(huì)化、社區(qū)化、均等化轉(zhuǎn)變。目前，我市已頒布實(shí)施《居住證管理暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《勞動(dòng)用工登記備案暫行辦法》、《房屋租賃管理辦法》及相關(guān)配套文件。通過“一證二合同三承諾”環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)“以房業(yè)辦證、以證服務(wù)、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)調(diào)運(yùn)作”。同時(shí)，探索在流動(dòng)人口集中居住點(diǎn)建立服務(wù)中心（站、室），打造了一批以濱湖區(qū)“新城青年公寓”為代表的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作示范點(diǎn)。全市流動(dòng)人口居住證件的辦證率累計(jì)達(dá)95%以上，流動(dòng)人口勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)89.25%，出租房屋信息登

記率達(dá)98%以上。流動(dòng)人口在就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律援助等方面能夠享有與戶籍人口基本同等的公共服務(wù)。

四、強(qiáng)化社區(qū)功能，健全基層人口服務(wù)管理體系

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。各地在民政部門指導(dǎo)下，加快整合社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)人財(cái)投入，發(fā)揮社區(qū)在人口服務(wù)管理工作中的積極作用。一是全面推進(jìn)社區(qū)事務(wù)工作站建設(shè)。按照“上面多條線，社區(qū)一個(gè)站”的要求，全面梳理各級(jí)政府和部門在社區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和具體事務(wù)，對(duì)人員、場(chǎng)地和職能進(jìn)行全面整合，設(shè)立相關(guān)綜合崗位，為社區(qū)居民提供“一站式”服務(wù)。二是積極推進(jìn)人口服務(wù)管理的社區(qū)化社會(huì)化。將現(xiàn)有的各居民社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)片區(qū)和大型企事業(yè)單位配套生活區(qū)全部納入社區(qū)服務(wù)管理范疇，實(shí)現(xiàn)人口服務(wù)管理工作的社區(qū)化全覆蓋。同時(shí)，充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、出租屋業(yè)主、企事業(yè)單位等社會(huì)力量的作用。三是多渠道保障基層工作經(jīng)費(fèi)。加快公共財(cái)政向基層社區(qū)的覆蓋。對(duì)經(jīng)審查批準(zhǔn)由上級(jí)黨政部門轉(zhuǎn)入社區(qū)辦理的事務(wù)，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、“購(gòu)買服務(wù)”的原則確保相應(yīng)的配套工作經(jīng)費(fèi)。目前，全市已建成社區(qū)事務(wù)工作站467個(gè)，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心586個(gè)，88.4%的社區(qū)（村）已建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)。通過推行“扁平化”管理，建立健全“分片包干”、“AB角”、“錯(cuò)時(shí)工作”等工作制度，社區(qū)事務(wù)工作站積極為居民和轄區(qū)單位提供全天候、全覆蓋、零距離服務(wù)。在人口計(jì)生部門指導(dǎo)下，各地積極開展創(chuàng)建全市人口綜合服務(wù)示范社區(qū)活動(dòng)，已有30%以上的社區(qū)（村）達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意率達(dá)到95%以上。

五、激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)施提升人口素質(zhì)工程

提升人口素質(zhì)是激發(fā)社會(huì)活力、加強(qiáng)社會(huì)管理的重要舉措。2007年市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升無錫市人口素質(zhì)的若干意見》、《無錫市提升人口素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃(2007 年-2010 年)》，大力實(shí)施提升人口素質(zhì)工程。至2010年年底，行動(dòng)計(jì)劃確定的43項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，42項(xiàng)圓滿完成（占97.7%）。全市人口平均預(yù)期壽命達(dá)到77.5歲，出生缺陷發(fā)生率下降到6‰，市民健康素養(yǎng)綜合水平位列全省第一。學(xué)前教育規(guī)范健康發(fā)展、義務(wù)教育高位均衡發(fā)展、普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、素質(zhì)教育深入有效推進(jìn)、職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。全市技能人才初、中、高技能等級(jí)結(jié)構(gòu)比例從“十五”末的33∶55∶12優(yōu)化到26∶44∶30。學(xué)習(xí)型組織占社區(qū)內(nèi)各類組織的比例達(dá)50%以上，人均預(yù)期受教育年限提高到15年。全市基層公共文化設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)98.5%，所有文化館、圖書館、博物館、文化站免費(fèi)向市民開放。建立了占總?cè)丝?.5%的志愿者隊(duì)伍，市民對(duì)公民道德基本規(guī)范、社會(huì)主義榮辱觀主要內(nèi)容及市民文明公約知曉率達(dá)96%。人才培養(yǎng)、開發(fā)和引進(jìn)工作成效顯著，全市人才總量超過108萬人，高層次人才近8萬人，人才技能競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第三。○

第四篇：淺談推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)人民群眾幾點(diǎn)措施

淺談推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)人民群眾幾點(diǎn)措施

2012年，是實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實(shí)全省交警系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)措施，九江縣公安局交警大隊(duì)結(jié)合全縣交管工作實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。以落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)措施為契機(jī)，推行“十項(xiàng)措施”全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷服務(wù)廣大人民群眾，打造安全和諧、融洽相處的交通管理環(huán)境。

一、推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”宣教新氛圍

大隊(duì)將會(huì)同縣文明辦召開一次新聞媒體通報(bào)會(huì)，公布“文明交通”民意調(diào)查結(jié)果，并以縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)測(cè)評(píng)結(jié)果通報(bào)，進(jìn)一步督促各職能部門強(qiáng)化交通安全管理、健全道路安全設(shè)施、落實(shí)宣傳教育主體責(zé)任。以“百城聯(lián)播”為載體，充分協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛刊播，切實(shí)加大媒體宣傳力度。以“千鄉(xiāng)聯(lián)倡”為主線，積極組織交通志愿者開展“文明交通”倡議簽名接力活動(dòng)，動(dòng)員全民共同參與和維護(hù)道路交通安全。以“萬家聯(lián)勉”為動(dòng)力，大力開展做文明有禮中國(guó)人”網(wǎng)上簽名寄語祝平安活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全民倡導(dǎo)文明出行的參與熱情，深入推進(jìn)“文明交通計(jì)劃”，營(yíng)造全社會(huì)遵章守法、文明出行的濃厚交通安全宣傳氛圍。

二、推進(jìn)理性平和文明規(guī)范執(zhí)法新理念

大隊(duì)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求組織全體民警集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，具體學(xué)習(xí)了《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)。同時(shí)，集中開展規(guī)范執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)勤用語、執(zhí)法程序、簡(jiǎn)易事故快速處理等內(nèi)容，確保全體民警熟練掌握交通違法、交通事故處理和指揮疏導(dǎo)方法，提高民警執(zhí)勤執(zhí)法能力，確保民警都能達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”。并苦練做群眾工作基本功，按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求，以“三懂四會(huì)”（即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧、會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)）為目標(biāo)，建設(shè)高素質(zhì)民警隊(duì)伍，引導(dǎo)民警帶著深厚感情去做群眾工作，不斷提高執(zhí)勤執(zhí)法、調(diào)處糾紛和服務(wù)群眾的能力。

三、推進(jìn)駕駛考試智能監(jiān)控評(píng)判新功能

大隊(duì)車管所在考試受理環(huán)節(jié)采集原始報(bào)名照片并用于科目二的比對(duì)。在現(xiàn)有使用“五小”車輛駕駛技能考試系統(tǒng)進(jìn)行科目二考試的準(zhǔn)駕車型基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善場(chǎng)地駕駛技能考試系統(tǒng)應(yīng)用。進(jìn)一步完善考試監(jiān)管系統(tǒng)的功能，規(guī)范系統(tǒng)使用管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞系統(tǒng)存在的漏洞。對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行一次全面升級(jí)，提升監(jiān)管效果。不斷推進(jìn)駕駛?cè)丝荚囍悄鼙O(jiān)控評(píng)判功

能。

四、推進(jìn)“五小”車輛檢驗(yàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)新進(jìn)程

按照上級(jí)交管部門制定的《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》的要求及本地實(shí)際，大隊(duì)明確監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備配置和安檢機(jī)構(gòu)以及車管所檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé)。按照“五小”車輛查驗(yàn)有關(guān)工作要求，完成系統(tǒng)軟硬件建設(shè)。在車輛管理所搭建機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)，完成與“五小”車輛安檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)過程全程監(jiān)控、檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸、檢驗(yàn)合格標(biāo)志遠(yuǎn)程核發(fā)。對(duì)不具備聯(lián)網(wǎng)條件或拒不接受聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的安檢機(jī)構(gòu)，公安交警部門將不予認(rèn)可其出具的檢驗(yàn)報(bào)告。從而全面推進(jìn)“五小”車輛檢驗(yàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程。

五、推進(jìn)利用網(wǎng)絡(luò)電話辦理業(yè)務(wù)新機(jī)制

加大互聯(lián)網(wǎng)和電話服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度。針對(duì)服務(wù)平臺(tái)建立相應(yīng)的管理機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)和電話服務(wù)平臺(tái)的遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)辦理，確保遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮實(shí)效。通過電話服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚?、信息變更備案、處理交通違法等業(yè)務(wù)辦理功能和機(jī)動(dòng)車、駕駛證信息查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢等功能。不斷推進(jìn)利用互聯(lián)網(wǎng)和電話辦理業(yè)務(wù)工作。

六、推進(jìn)摩托專賣代辦注冊(cè)登記新要求

根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)制定的《汽車品牌專賣店代辦摩托車“帶牌銷售”業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，制定本縣實(shí)施意見，明確摩托車銷售商代辦注冊(cè)登記的資質(zhì)條件、工作程序、監(jiān)督管理等工作要求。按照全縣摩托車銷售商 “帶牌銷售”工作意見，做好選點(diǎn)、系統(tǒng)軟件安裝、網(wǎng)絡(luò)安全接入、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，確保實(shí)行全面推廣。

七、推進(jìn)省內(nèi)異地處理交通違法新規(guī)定

大隊(duì)有效查糾各類交通違法行為，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。依托綜合應(yīng)用平臺(tái)，逐步取消由民警現(xiàn)場(chǎng)收繳罰款、核銷交通違法記錄處理權(quán)限，完全實(shí)現(xiàn)罰繳分離。根據(jù)《江西省道路交通安全違法行為異地罰繳暫行規(guī)定》的要求，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為全省異地罰繳，即：所有非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為可在全省任一中國(guó)銀行（工商銀行）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳款，并即時(shí)對(duì)賬，核銷網(wǎng)上違法記錄。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)交通違法網(wǎng)上銀行、自助繳款機(jī)繳款等多種繳款方式。

八、推進(jìn)交通管理服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)

大隊(duì)將制定全縣交通管理服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，提出完善交通管理服務(wù)站布局、功能和工作程序等具體意見和標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)大隊(duì)車管所能代辦汽車類牌證業(yè)務(wù)，所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交警中隊(duì)都能辦理或代辦摩托車部分牌證業(yè)務(wù)。積極與郵政、保險(xiǎn)等單位合作，深入推進(jìn)農(nóng)村“雙站”建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了覆蓋全縣五分之三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。

九、推進(jìn)交通事故損害賠償調(diào)解新舉措

大隊(duì)將會(huì)同司法行政部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)建立道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解制度規(guī)范，制定統(tǒng)一的工作制度、管理辦法、工作臺(tái)賬和法律文書等。全面總結(jié)道路交通 事故損害賠償人民調(diào)解工作，將推行人民調(diào)解工作情況和工作成效作為重要指標(biāo)納入對(duì)本地整體工作特別是事故處理工作的評(píng)價(jià)考核范圍。

十、推進(jìn)交通安全管理綜合應(yīng)用新平臺(tái)

大隊(duì)將制訂實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)硬件配備和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并按照《公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)外掛系統(tǒng)請(qǐng)求服務(wù)平臺(tái)使用規(guī)范》提前部署外掛軟件改造工作。切實(shí)加強(qiáng)外掛系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指定專門技術(shù)人員操作，強(qiáng)化綜合應(yīng)用平臺(tái)交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)交通安全管理綜合應(yīng)用新平臺(tái)有效建立

第五篇：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作創(chuàng)新社會(huì)管理新形勢(shì)（定稿）

**街道用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

創(chuàng)新社會(huì)管理新形勢(shì)

我街道自2010年建立群眾工作站以來，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理體制，緊緊抓住走群眾路線，做群眾工作這一政治優(yōu)勢(shì)，將信訪工作與群眾工作有機(jī)融為一體，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，開辟了做好新形勢(shì)下信訪工作的新天地。

一、健全站點(diǎn)，構(gòu)筑覆蓋全地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

信訪工作的本質(zhì)是群眾工作，為更好的服務(wù)群眾，做好群眾工作，街道積極探索和倡導(dǎo)“所有工作崗位都是服務(wù)崗位、所有工作部門都是服務(wù)部門，所有公務(wù)人員都是服務(wù)員”的全員服務(wù)理念，建立了以群眾工作站為統(tǒng)領(lǐng)，集信訪、維穩(wěn)、綜治、司法調(diào)解、民政、社保、紀(jì)檢、土地等多位一體的信訪接待大廳和便民服務(wù)中心，全街8個(gè)村2個(gè)社區(qū)建立了群眾工作站，形成了一張縱到底、橫到邊、無縫隙、全覆蓋的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了信訪、服務(wù)工作組織下移，工作下移，責(zé)任下移。自群眾工作站成立以來，共為群眾辦理各類事項(xiàng)2930件，處理群眾反映事宜351 件，及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾的不滿和怨氣，基本達(dá)到了小事不出村、大事不出街道的預(yù)期效果。

二、開源拓渠，暢通問題采集的綠色通道

信訪工作是送上門來的群眾工作，做好新形勢(shì)下的信訪工作，必須樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。為方便群眾反映問題，更多的了解群眾的觀點(diǎn)和意見，街道結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案制，為政府與群眾之間搭建了更為方便，快捷的溝通平臺(tái)。同時(shí)，今年在進(jìn)一步健全完善民情檔案的基礎(chǔ)上，深入開展矛盾糾紛排查和信息采集工作，將弱勢(shì)群體，重點(diǎn)信訪，流動(dòng)人口，刑解釋放人員等列為信息采集重點(diǎn)，詳細(xì)登記造冊(cè)。林林總總，方方面面的群眾問題，如一條條涓涓細(xì)流，通過各條“綠色通道”匯集起來，自群眾工作站成立以來，共走訪群眾387戶，入戶走訪率達(dá)到了100%，收集群眾意見建議137余條，為群眾辦實(shí)事好事763件，收到了良好的效果。

三、源頭預(yù)防，筑牢信訪穩(wěn)定的防線

揚(yáng)湯沸止，不如釜底抽薪，為進(jìn)一步做好群眾工作，街道堅(jiān)持把工作重心轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的針對(duì)性，注重構(gòu)建從源頭做、全程做、大家做的新格局。一是堅(jiān)持信訪重心下移。工作站堅(jiān)持“家家到、戶戶訪”，發(fā)現(xiàn)和捕捉影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感信息，及時(shí)查找存在問題和矛盾隱患，第一時(shí)間將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是開展民事糾紛調(diào)解。針對(duì)民情信息采集中發(fā)現(xiàn)的問題，群眾工作站充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，立足于維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)調(diào)解發(fā)生在群眾家庭內(nèi)部或鄰里之間的矛盾糾紛，對(duì)群眾因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、宅基地等產(chǎn)生的矛盾糾紛，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“調(diào)解員”。如**村的假釋人員**因和妻子感情不和提出離婚，我們得知信息后，第一時(shí)間介入調(diào)解，圓滿化解矛盾，該案件由中央電視臺(tái)**欄目全程跟蹤報(bào)道。三是注重改善民生。信訪問題大多是民生問題，解決信訪問題，就是保障和改善民生。街道始終把關(guān)注民生做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)新社會(huì)管理的有效載體，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出發(fā)，實(shí)行政策照顧，資金傾斜，受到了群眾的好評(píng)。

四、訴求代辦，打造群眾滿意的信訪隊(duì)伍

街道始終把解決問題作為最高準(zhǔn)則，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，要求每個(gè)工作隊(duì)員認(rèn)真履行代理員職責(zé)，通過與群眾面對(duì)面的談話、心與心的交流，使上訪苗頭得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌控，對(duì)有上訪訴求的群眾，一方面工作隊(duì)員主動(dòng)到上訪戶家中，宣傳政策，做好群眾安撫疏導(dǎo)和穩(wěn)控；另一方面，實(shí)行“全程代理”、“全程服務(wù)”，直到問題徹底解決。群眾只需留下聯(lián)系電話，反應(yīng)的訴求和問題由群眾工作站負(fù)責(zé)和相關(guān)部門聯(lián)系溝通，咨詢政策，查找依據(jù)，協(xié)調(diào)解決訴求問題并及時(shí)將辦理情況反饋給群眾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種矛盾隱患，協(xié)調(diào)各部門及時(shí)疏導(dǎo)化解。同時(shí)，通過跟蹤督辦、抽查回訪，努力提高代辦質(zhì)量和群眾滿意率，真正做到了事實(shí)弄不清不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過、穩(wěn)控措施不落實(shí)不放過。截至目前，工作站共為群眾為群眾提供政策咨詢439次，代辦事項(xiàng)216件；為群眾代訪56批286人次，已解決74件，回訪132件，回訪率達(dá)到100%；息訪93起，使群眾工作站成為贏得群眾滿意的信訪代言人。