第一篇：農(nóng)村黨組織在和諧社會建設(shè)中的作用

文章標(biāo)題：農(nóng)村黨組織在和諧社會建設(shè)中的作用

構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大歷史任務(wù)，既為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入新的動力，也提出了新的更高的要求。構(gòu)建和諧社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)的步伐。面對新形勢新任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織必須發(fā)揮好六個方面的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，必須圍繞建設(shè)和諧社會這個歷史任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把農(nóng)村各方面的力量組織起來，凝聚人心，形成合力，推動和諧發(fā)展。一是提高村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要采取內(nèi)舉、下派、外聘、回請等多種形式，大力選拔政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬的各類人才進(jìn)入村“兩委”班子，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記，提高村黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，充分體現(xiàn)村黨支部領(lǐng)頭雁的作用。二是增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力。要通過黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，為組織注入新的活力。適時把符合條件的黨組織升格為黨委、黨總支，通過“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”建立聯(lián)合黨組織，在新建企業(yè)和流動黨員中及時建立黨組織，使農(nóng)村基層黨組織力量更加強(qiáng)大，人力資源得到整合。三是發(fā)揮農(nóng)村黨員隊(duì)伍的模范作用。要大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，改善農(nóng)村黨員和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入開展黨員聯(lián)系戶、黨員聯(lián)系村務(wù)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員致富工程等活動，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，從而提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用

一要注重提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)新知識的學(xué)習(xí)，研究分析市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高自身駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。二要注重引導(dǎo)，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。通過組織農(nóng)民群眾外出參觀考察、召開經(jīng)驗(yàn)交流會、邀請致富能手現(xiàn)身說法等靈活多樣的形式，大力總結(jié)推廣農(nóng)村脫貧致富的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，輻射、帶動農(nóng)民群眾跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶一批，一點(diǎn)連一片的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。以“支部 協(xié)會”為依托，引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三要注重盤活資產(chǎn)，搞活集體經(jīng)濟(jì)。立足長期“造血”，把脫貧的點(diǎn)子最終落實(shí)在有“造血”功能的開發(fā)項(xiàng)目上，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自我積累、自我發(fā)展的能力。如國道、省道兩旁的村，可發(fā)揮交通便利和地理位置優(yōu)越的優(yōu)勢，依法合理利用現(xiàn)有土地資源，以入股的形式，參與土地開發(fā)或建設(shè)招商廠房，“筑巢引鳳”，獲取收益。邊遠(yuǎn)山區(qū)的村，可發(fā)揮山地資源豐富的優(yōu)勢，根據(jù)本地傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成各種種養(yǎng)基地。同時，要充分利用好村級現(xiàn)有企業(yè)、商鋪、魚塘、果場等集體資產(chǎn)，改革和完善現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度，通過股份合作、租賃、承包等形式，開放搞活，增加收入。

三、推動民主建設(shè)的主導(dǎo)作用

推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善鄉(xiāng)村民主治理機(jī)制，是保障農(nóng)民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，妥善解決矛盾和問題，構(gòu)建和諧社會的有效途徑。一要進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系。明確界定村黨組織和村委會的職責(zé)、任務(wù)，合理劃分職權(quán)范圍，促使村民自治組織自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，依法開展村民自治活動，確保村黨支部把方向、管大事，村委會實(shí)施具體工作，兩者的工作有分有合，步調(diào)一致。二要進(jìn)一步創(chuàng)新村民自治的領(lǐng)導(dǎo)方式。摒棄傳統(tǒng)的包攬型領(lǐng)導(dǎo)方式，變“管瑣事”為“抓大事”，改“指令式領(lǐng)導(dǎo)”為“引導(dǎo)式領(lǐng)導(dǎo)”，由“以人治村”變?yōu)椤耙苑ㄖ未濉?，引?dǎo)村級各種組織在建設(shè)新農(nóng)村中“心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩”。三要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民“素質(zhì)工程”。通過發(fā)放宣傳資料、以案說法等方式，教育引導(dǎo)廣大村民樹立大局觀念，增強(qiáng)集體意識，在依法享受權(quán)利的同時履行應(yīng)盡義務(wù)。

四、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用

我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。因此，基層黨組織務(wù)必牢固樹立群眾觀念，認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。一要推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要深入群眾，知民之所想，察民之所慮，親民之所愛，為民之所需。要對群眾的反映和意見進(jìn)行綜合分析，使代表多數(shù)村民群眾根本利益的意見成為制定村黨組織決策和部署工作的依據(jù)。要集思廣益，主動讓農(nóng)民群眾參與重大問題的決策。二要堅(jiān)持維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。要從群眾切身利益出發(fā)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的飲水難、讀書難、行路難、住房難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面，不斷提高農(nóng)民群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等社會保障能力。要認(rèn)真解決失地農(nóng)民和因?yàn)?zāi)因病致貧家庭的實(shí)際困難，完善社會救助體系，確保困難群體能夠得到黨組織關(guān)愛。

五、維護(hù)社會穩(wěn)

定的主心骨作用

構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在于能否及時發(fā)現(xiàn)矛盾，正確、妥善地化解矛盾。農(nóng)村黨組織要堅(jiān)持以人為本，采取切實(shí)有效措施，妥善解決好農(nóng)村的各類矛盾糾紛。一要完善維穩(wěn)情報收集機(jī)制。通過設(shè)立農(nóng)村黨員治安聯(lián)防崗、維穩(wěn)信息傳遞崗等責(zé)任崗位，發(fā)揮農(nóng)村黨員情況熟、接觸群眾多、收集信息快的優(yōu)勢，及時收集并向村支部報送影響農(nóng)村社

會穩(wěn)定的苗頭性問題。開通民情通道，健全群眾來信來訪制度，暢通群眾向村黨組織反映社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。二要完善及時解決群眾上訪問題機(jī)制。對已經(jīng)上訪的，采取村“兩委”成員包案負(fù)責(zé)，及時協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門共同調(diào)處，妥善解決。對準(zhǔn)備上訪的人員，要實(shí)行農(nóng)村黨員干部“一對一”或“多對一”結(jié)對幫扶，切實(shí)做到包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包協(xié)助調(diào)處。三要完善化解矛盾調(diào)處機(jī)制。按照村不漏戶、戶不漏人的要求，開展經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛苗頭。變上訪為下訪，采取入戶調(diào)解、現(xiàn)場辦公等多種形式，把調(diào)解開展到戶、深入到人。

六、精神文明建設(shè)的教育引導(dǎo)作用

和諧文化是和諧社會的重要依托和特征。營造濃厚的和諧文化氛圍，才能更好地統(tǒng)一思想、凝聚人心，理順情緒、化解矛盾，使人民群眾安定有序、和睦相處，促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。一要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策。深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，宣傳中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心。二要大力培育農(nóng)村文明道德新風(fēng)尚。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，積極倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，促進(jìn)農(nóng)村形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的良好風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)發(fā)展意識、效率意識、競爭意識，使村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人勤創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。三要大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。深入開展創(chuàng)建文明戶、和諧家庭、移風(fēng)易俗活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好的生活方式和生活習(xí)慣，在農(nóng)村形成健康文明的新風(fēng)尚。

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第二篇：淺談老干部在和諧社會建設(shè)中的作用

淺談老干部在和諧社會建設(shè)中的作用 老干部是我們黨寶貴的政治資源、人才資源和社會財(cái)富，是中國革命、建設(shè)和改革不同時期的創(chuàng)業(yè)者和奠基人，他們在構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，推進(jìn)社會文明建設(shè)等方面，有著不可替代的作用。重視發(fā)揮老干部工作，既是黨的干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是和諧社會建設(shè)的一個重要方面，充分發(fā)揮老干部在構(gòu)建和諧社會中的作用，是我們黨在新形勢下的重要任務(wù)之一。我們必須從黨和國家事業(yè)全局的高度，從實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推動社會文明進(jìn)步的高度出發(fā)，充分發(fā)揮老干部工作在構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

一、充分發(fā)揮老干部在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

當(dāng)前我國正處于開發(fā)開放的重要?dú)v史時期，經(jīng)濟(jì)增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，資源、環(huán)境、要素等約束越來越嚴(yán)重，推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升產(chǎn)業(yè)層次的任務(wù)非常艱巨。我國的老干部群體人才薈萃，在他們當(dāng)中有的曾擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的是有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理專家和實(shí)干家，要積極組織他們圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，民主法制建設(shè)，農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面開展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策；發(fā)揮他們?nèi)司墢V、關(guān)系多的優(yōu)勢，積極為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)人才、技術(shù)、資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、注重發(fā)揮老干部廣泛聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，以及解決社會矛盾的重要作用

1、在組織和引導(dǎo)他們協(xié)助黨委和政府進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、妥善處理社會矛盾時，可以通過他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把群眾的愿望和訴求更好地反映上來，使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道，成為形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制的重要載體。

2、可以組織和引導(dǎo)他們協(xié)助做好和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)工作。構(gòu)建和諧社會，重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層。老干部有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，可以通過他們的言傳身教和咨詢點(diǎn)撥，幫助基層干部增強(qiáng)管理社會事務(wù)、開展群眾工作、激發(fā)社會活力、處理各種矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，推動和諧單位、和諧社區(qū)、和諧街道建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織和基層政權(quán)組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

3、可以組織和引導(dǎo)他們協(xié)助黨委和政府做好群眾的思想政治工作，幫助群眾特別是生活困難的群眾排憂解難，促進(jìn)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境等等。

4、發(fā)揮他們在構(gòu)建和諧家庭中的作用。發(fā)揮好老同志在家庭的言傳身教的作用，引導(dǎo)和教育好家庭成員尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)、和諧幸福，為構(gòu)建和諧社會奠定良好的基穿老干部在家庭中起著主導(dǎo)作用，他們以自己堅(jiān)定的理想信念、艱苦奮斗的作風(fēng)、無私奉獻(xiàn)的精神影響著家人。

三、要充分發(fā)揮老干部在政治教育中的示范作用

我們黨的事業(yè)是面向未來的事業(yè)，承前啟后、繼往開來的和諧偉業(yè)。廣大老干部在宣傳和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立和實(shí)踐社會主義榮

辱觀、關(guān)心和教育下一代方面，具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢。因?yàn)椋瑥V大老干部在長期的革命生活中鑄就了堅(jiān)定的理想信念，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，讓這樣具有光榮革命傳統(tǒng)的人講傳統(tǒng)，具有奉獻(xiàn)精神的人講奉獻(xiàn)，是最有說服力、感召力和向心力的。

在構(gòu)建社會主義和諧文化的實(shí)踐中，一要積極鼓勵和大力支持老干部參加關(guān)心下一代工作，并定期或不定期的組織他們深入到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)，結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，利用各類宣傳教育陣地，向廣大干部群眾特別是青少年講光榮歷史、講艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)，通過持之以恒的教育，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)長期傳承下去，不斷發(fā)揚(yáng)光大。二要繼續(xù)組織廣大老干部積極參與全社會特別是在青少年中廣泛開展以“知榮辱，樹先鋒”為主題的道德實(shí)踐活動。三要繼續(xù)鼓勵和支持他們進(jìn)一步當(dāng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會主義榮辱觀的宣傳員、社會主義思想道德教育的輔導(dǎo)員、良好社會風(fēng)氣建設(shè)的監(jiān)督員，努力為加強(qiáng)社會主義精神文明、政治文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

四、發(fā)揮老干部在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的促進(jìn)作用

老干部理想信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、政治經(jīng)驗(yàn)豐富，在黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動中要注意發(fā)揮他們的這一優(yōu)勢。一是可以定期或不定期組織他們給廣大黨員上專題黨課或現(xiàn)身說法以及開展一些督導(dǎo)巡視等方式，教育廣大黨員干部特別是新上任的各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記歷史使命，增強(qiáng)宗旨意識，自覺保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。二是可以繼續(xù)組織部分老干部參加干部監(jiān)督員，在選拔任用干部工作中，要注意多聽取老干部的意見，真正把那些政治上靠

得磚工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是可以繼續(xù)組織部分老干部參加黨風(fēng)監(jiān)督員，鼓勵和支持他們參加黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，認(rèn)真行使黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的權(quán)利，自覺反腐倡廉，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好環(huán)境和社會氛圍。

總之，充分發(fā)揮老同志的作用，努力構(gòu)建和諧家庭、和諧集體、和諧社區(qū)與和諧社會，這既是給老同志們提供了發(fā)揮余熱、為社會再作貢獻(xiàn)的機(jī)會和平臺，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要與要求，這不僅具有現(xiàn)實(shí)的積極意義，而且還具有深遠(yuǎn)的積極影響。

第三篇：探討民政工作在和諧社會建設(shè)中的作用

探討民政工作在和諧社會建設(shè)中的作用

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央根據(jù)新形勢提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，是新時期對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，也為建設(shè)大民政、推進(jìn)民政事業(yè)現(xiàn)代化提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)，指明了前進(jìn)和發(fā)展方向。構(gòu)建和諧社會，是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，按照黨的十六屆四中全會要求，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會這一大目標(biāo)，民政部門的地位和作用舉足輕重，富有挑戰(zhàn)。應(yīng)堅(jiān)持以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門的職能作用，以保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會進(jìn)步為基本方針，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會救助、廣泛的基層民主、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、牢固的軍民團(tuán)結(jié)和規(guī)范的社會管理，為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

首先，從社會主義和諧社會的民主法治來看，民政工作在社會民主進(jìn)程中是探路先行者。在基層的民主政治建設(shè)，民政部門雖然是有些工作的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但是在指導(dǎo)和落實(shí)居民直選自治組織、居務(wù)公開、民主管理、社區(qū)建設(shè)等方面責(zé)任重大，特別是在社會轉(zhuǎn)型的過程中，民政工作推行民主政治方面發(fā)揮著重要地職能作用。

其次，從和諧社會的公平正義來看，民政工作在協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系中的作用將更加突出。和諧社會是公平正義的社會，需要不斷協(xié)調(diào)處理好社會利益關(guān)系，而民政的大量工作正是協(xié)調(diào)處理社會成員之間社會利益關(guān)系的直接體現(xiàn)和作用方式。社會主義和諧社會是體現(xiàn)公平的社會。體現(xiàn)公平就要從利益協(xié)調(diào)入手。正確處理人民內(nèi)部矛盾，化解社會風(fēng)險，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過加強(qiáng)和完善社會保障體系，為社會的弱勢群體提供必要的社會支持。而民政工作所擔(dān)負(fù)的城、鄉(xiāng)居民最低生活保障，直接具體地發(fā)揮著維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、促進(jìn)社會公平的重大責(zé)任。

三是，從構(gòu)建社會主義和諧社會的誠信友愛來看，社會主義和諧社會是彼此友愛的社會,民政工作在營造健康發(fā)展環(huán)境中的作用不可替代。民政工作在力促誠信友愛方面所從事的救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、慈善募捐、婚姻登記、老齡工作、棄嬰收養(yǎng)、敬老院建設(shè)等方面，發(fā)揮著力促社會誠信友愛的重要作用。

四是，從構(gòu)建社會主義和諧社會的安定有序、充滿活力的社會來看，民政是建設(shè)和諧社會中人要素的主力軍。和諧社會是運(yùn)行有序的社會，促進(jìn)必須的社會組織和社會協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的發(fā)育、健全和完善社會管理體制，才能保證社會安定和運(yùn)行有序。社會活力來自于社會成員、社會組織和社會性機(jī)制的有效作用。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造是社會活力的來源。而民政工作所從事的民間組織管理、社團(tuán)管理、行政區(qū)劃等工作直接與構(gòu)建安定有序、充滿活力的社會息息相關(guān)。

五是，從構(gòu)建社會主義和諧社會人與自然和諧相處的社會來看，民政工作在規(guī)范社會管理中的作用十分重要。民政工作所從事的殯葬和婚姻管理倡導(dǎo)的移風(fēng)易俗等，毫無疑問的是構(gòu)建人與自然和諧相處的工作。

如何推進(jìn)和諧社會建設(shè)：

一、要以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化民政工作“以民為本，為民解圍”的工作理念。

二、以“求真務(wù)實(shí)”為要求，進(jìn)一步強(qiáng)化民政工作的社會管理和公共服務(wù)職能。

三、以“自身建設(shè)”為手段。首先要加強(qiáng)各級民政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；其次，要加強(qiáng)民政職業(yè)道德建設(shè)； 第三、要改革民政工作方式； 第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化民政工作手段。

四、在具體職能工作中體現(xiàn)為：

1、加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)，完善城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系。社會建設(shè)和管理的重心在基層。通過加強(qiáng)城市基層自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮城市基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，消除社會管理的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會和諧。

2、加強(qiáng)社會救助、社會救濟(jì)和慈善事業(yè)之間的相互銜接，健全完善社會救助工作體系。十六屆四中全會《決定》明確指出，建立健全包括社會救助、社會救濟(jì)和慈善事業(yè)在內(nèi)的社會保障體系，是調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會公平的必要措施，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助、社會救濟(jì)和慈善事業(yè)的配套、銜接，增強(qiáng)社會保障體系的整體功效。一是健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為配套的社會救助體系。要在提高保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，推進(jìn)和完善“分類施?！?，確保特殊困難家庭的基本生活。針

對特困群眾看病難、住房難、子女上學(xué)難、打官司難等實(shí)際問題，積極爭取有關(guān)部門的支持，加快建立城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助制度。特別是針對當(dāng)前很多家庭“因病致貧”的問題，完善大病救助辦法。二是建立和完善以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，社會動員機(jī)制為補(bǔ)充，應(yīng)急措施為配套的災(zāi)害救助體系。探索建立重大災(zāi)情預(yù)警制度，落實(shí)各級政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各級救災(zāi)裝備建設(shè)，舉行多種形式的救災(zāi)演練，提高對突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救援能力。同時適應(yīng)形勢的發(fā)展，不僅要考慮應(yīng)對自然災(zāi)害救助，而且也將進(jìn)一步提高非自然和人為重大災(zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急能力，使災(zāi)害和損失降低到最小。三是建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ)，臨時幫困送溫暖活動為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)為配套的社會互助體系。健全覆蓋全市街道和社區(qū)的社會捐助接受站點(diǎn)，形成以市社會捐助中心為龍頭的社會捐助網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級慈善組織的作用，打響“慈善”品牌，組織引導(dǎo)社會各界廣泛開展慈善活動。加強(qiáng)對城市生活無著流浪乞討人員的依法救助、主動救助，并發(fā)揮救助管理站的教育功能。

3、進(jìn)一步加快創(chuàng)新和改革，完善擁軍優(yōu)撫安置工作體系。做好雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是構(gòu)建和諧社會的重要保證。由于優(yōu)撫安置工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)，影響著部隊(duì)的穩(wěn)定和國家的長治久安。高舉愛國擁軍的旗幟，創(chuàng)新工作機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮雙方的科技、文化、衛(wèi)生等優(yōu)勢，加大軍地互解難題、互辦實(shí)事的力度，促進(jìn)國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推動安置工作的改革，拓寬安置渠道，實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移和鼓勵城鎮(zhèn)退役

士兵自謀職業(yè)。

4、推進(jìn)社會福利社會化，完善社會福利服務(wù)工作體系。社會福利水平是和諧社會的一個重要特征，特別是圍繞老年社會福利工作，從城市到農(nóng)村都要建立基本的養(yǎng)老服務(wù)體系。主要應(yīng)該圍繞已建成的“老年星光計(jì)劃”、老年公寓，和敬老院如何更好的運(yùn)轉(zhuǎn)。建立起“星光老年之家”的有效管理體制和運(yùn)行機(jī)制，爭取把好事辦好。加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)的管理，在對現(xiàn)有社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查認(rèn)定、對工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的同時，探索民辦公助、公辦民營的新路子，提高社會福利服務(wù)的整體水平。針對老齡化趨勢，進(jìn)一步做好社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的試點(diǎn)工作，開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動。

5、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善專項(xiàng)社會事務(wù)管理工作體系。發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為的作用，對構(gòu)建和諧社會有著積極的促進(jìn)作用。依法管理社會組織，是民政部門作為社會建設(shè)和管理部門的一項(xiàng)重要工作，也是完善市場經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧和推動社會全面進(jìn)步的必要手段。一是社會團(tuán)體和民非企業(yè)數(shù)量要增加；二是種類要比較齊全，業(yè)務(wù)范圍要涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、公益、慈善等社會生活的方方面面；三是布局應(yīng)愈趨合理，逐步形成層次不同、區(qū)域有別的發(fā)展格局；四是功能要不斷增強(qiáng)，民間組織不斷增強(qiáng)法制意識，拓展業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，完善自律規(guī)程，提高裝備水平和人員素質(zhì)，增強(qiáng)自我管理和社會服務(wù)能力。

6、另外，推動婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，主要是加強(qiáng)對婚介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督；引導(dǎo)規(guī)范群眾殯葬行為，進(jìn)一步規(guī)范公墓管理，加強(qiáng)殯葬用品市場監(jiān)管，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范地名命名更名工作，加強(qiáng)地名規(guī)劃，逐步推行專家論證、社會聽證制度，不斷提高地名管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，努力為經(jīng)濟(jì)文化活動和人們的交流交往提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四篇：淺論人大代表在推動和諧社會建設(shè)中的作用

淺論人大代表在推動和諧社會建設(shè)中的作用

金若水

人大代表來自于人民，又服務(wù)于人民，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢，他們是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力的推動者。作為人大代表，就應(yīng)該主動擔(dān)當(dāng)好角色，圍繞和諧社會的建設(shè)目標(biāo)，積極履職，有所作為，要把推動和諧社會的建設(shè)作為重要履職內(nèi)容，要在“三個一”上下功夫，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。

一要在推動民主發(fā)展中發(fā)揮作用。人大代表要在堅(jiān)持人民代表大會制度、擴(kuò)大社會主義民主、健全社會主義法制、建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮積極作用。認(rèn)真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開展，認(rèn)真參加人大常委會組織的視察、調(diào)研、評議和執(zhí)法檢查等活動，積極參與大政方針的決策，積極發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，著力創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境。

二要在維護(hù)社會穩(wěn)定上發(fā)揮作用。改革和發(fā)展的不斷深入，會帶來一些經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也會凸顯出來，在和諧社會建設(shè)中，人大代表要支持政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。要帶頭向群眾宣傳國家法律，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺性；宣傳黨的路線方針政策，宣傳人大及常委會的決議決定，使黨委和人大常委會的決策部署成為廣大群眾的共同意志；要針對不同群體、不同人的思想特點(diǎn)開展群眾工作，引導(dǎo)群眾通過合理合法的形式表達(dá)利益訴求。

三要在建言獻(xiàn)策上發(fā)揮作用。對推動和諧社會建設(shè)的有關(guān)政策，人大代表要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)、理性的分析，為這些政策的實(shí)施提供科學(xué)性、建設(shè)性的建議，以促進(jìn)黨的路線方針能夠得到正確的貫徹執(zhí)行；要堅(jiān)持社會公平原則，積極尋求讓全體民眾特別是弱勢群體都能共享改革開放和社會進(jìn)步發(fā)展碩果的對策和辦法，最大限度地謀求社會各個階層利益的均等和平衡。作者單位：湖南省麻陽苗族自治縣人大常委會辦公室

第五篇：淺論人大代表在推動和諧社會建設(shè)中的作用范文

人大代表來自于人民，又服務(wù)于人民，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢，他們是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力的推動者。作為人大代表，就應(yīng)該主動擔(dān)當(dāng)好角色，圍繞和諧社會的建設(shè)目標(biāo)，積極履職，有所作為，要把推動和諧社會的建設(shè)作為重要履職內(nèi)容，要在“三個一”上下功夫，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。

一要在推動民主發(fā)展中發(fā)

揮作用。人大代表要在堅(jiān)持人民代表大會制度、擴(kuò)大社會主義民主、健全社會主義法制、建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮積極作用。認(rèn)真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開展，認(rèn)真參加人大常委會組織的視察、調(diào)研、評議和執(zhí)法檢查等活動，積極參與大政方針的決策，積極發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，著力創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境。

二要在維護(hù)社會穩(wěn)定上發(fā)揮作用。改革和發(fā)展的不斷深入，會帶來一些經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也會凸顯出來，在和諧社會建設(shè)中，人大代表要支持政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。要帶頭向群眾宣傳國家法律，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺性；宣傳黨的路線方針政策，宣傳人大及常委會的決議決定，使黨委和人大常委會的決策部署成為廣大群眾的共同意志；要針對不同群體、不同人的思想特點(diǎn)開展群眾工作，引導(dǎo)群眾通過合理合法的形式表達(dá)利益訴求。

三要在建言獻(xiàn)策上發(fā)揮作用。對推動和諧社會建設(shè)的有關(guān)政策，人大代表要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)、理性的分析，為這些政策的實(shí)施提供科學(xué)性、建設(shè)性的建議，以促進(jìn)黨的路線方針能夠得到正確的貫徹執(zhí)行；要堅(jiān)持社會公平原則，積極尋求讓全體民眾特別是弱勢群體都能共享改革開放和社會進(jìn)步發(fā)展碩果的對策和辦法，最大限度地謀求社會各個階層利益的均等和平衡。