第一篇：提升服務(wù)能力優(yōu)化金融環(huán)境促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

提升服務(wù)能力優(yōu)化金融環(huán)境促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

陳奇

建設(shè)新農(nóng)村，需要金融支持。近年來(lái)，包括農(nóng)行在內(nèi)的我省金融部門積極發(fā)揮金融杠桿作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供了全面的金融服務(wù)，有效促進(jìn)了我省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，重視支持縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，不斷加大信貸投放：2009年，湖南省新增涉農(nóng)貸款652億元、同比多增593億元，余額同比增長(zhǎng)33%、增速比2008年提高30個(gè)百分點(diǎn)；改進(jìn)金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，先后推出惠農(nóng)卡、“客戶一證通”、“信用一證通”等支農(nóng)新產(chǎn)品，極大地滿足了農(nóng)民金融需求；改善農(nóng)村支付環(huán)境，截至2009年末，全省新增大小額支付系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)271家，新增POS及電話支付終端11626臺(tái)、ATM機(jī)415臺(tái)，開(kāi)通“惠農(nóng)直補(bǔ)”匯道80個(gè)縣（市）、“直補(bǔ)”資金87.2億元，省內(nèi)137個(gè)無(wú)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有124個(gè)解決了支付服務(wù)缺失問(wèn)題；推動(dòng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用戶”活動(dòng)并取得了顯著成效，農(nóng)村信用環(huán)境得到了明顯改善。農(nóng)村金融服務(wù)的加強(qiáng)和金融環(huán)境的改善，使農(nóng)民分享到現(xiàn)代金融服務(wù)帶來(lái)的便利，促進(jìn)了農(nóng)民增收，2009年湖南農(nóng)民收入同比增長(zhǎng)10%，領(lǐng)先于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的幅度。

但是我們也應(yīng)看到農(nóng)村地區(qū)資金投入相對(duì)不足、金融服務(wù)能力相對(duì)滯后、金融環(huán)境建設(shè)還相對(duì)欠缺的現(xiàn)實(shí)，這對(duì)農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展形成了嚴(yán)重的制約，因此需要進(jìn)一步改善和優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力。

一、增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力

提升金融服務(wù)的關(guān)鍵在于暢通涉農(nóng)資金投入渠道。為避免投入資金的同質(zhì)化和完全商業(yè)化，應(yīng)建立法定的“三農(nóng)”資金投入機(jī)制，增加投入渠道，完善投入方式。“三農(nóng)”資金投入渠道要合理分工，分別確定重點(diǎn)支持對(duì)象和范圍。通過(guò)合理界定，從而建立以財(cái)政資金和政策性金融為導(dǎo)向，合作金融、商業(yè)金融為主體，民間金融為補(bǔ)充的農(nóng)村金融服務(wù)組織，形成有效支持新農(nóng)村建設(shè)的金融合力，切實(shí)解決農(nóng)村金融服務(wù)缺位的問(wèn)題。

農(nóng)村金融需求是多層次和全方位的，資金和投入并不是金融服務(wù)的全部。而農(nóng)村金融資源的稀缺性也表現(xiàn)在與這些需求相對(duì)應(yīng)的多個(gè)方面。因此在促進(jìn)機(jī)構(gòu)多元化的同時(shí)，也要努力促進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的不斷創(chuàng)新。既要?jiǎng)?chuàng)新面向農(nóng)村生產(chǎn)的信貸產(chǎn)品，也要為農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件，提供適合農(nóng)村消費(fèi)者特征的、包括消費(fèi)信貸在內(nèi)的各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品；既要加快金融產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用，也要加大農(nóng)村地區(qū)金融知識(shí)的普及，發(fā)生在城市的各類金融服務(wù)創(chuàng)新也應(yīng)該惠及農(nóng)村，如通過(guò)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施改善，在匯兌、清算結(jié)算等方面為農(nóng)民提供更多的金融便利。

農(nóng)村金融服務(wù)不足的原因還在于長(zhǎng)期以來(lái)形成的農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分。應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)、差異化監(jiān)管、設(shè)立多種形態(tài)金融機(jī)構(gòu)等綜合手段，鼓勵(lì)各種金融服務(wù)和資金流入農(nóng)村，在農(nóng)村金融市場(chǎng)形成多主體、多來(lái)源、多方面的有序競(jìng)爭(zhēng)，從而刺激各金融機(jī)構(gòu)加速進(jìn)入、加快創(chuàng)新、加大投入、降低價(jià)格，使“三農(nóng)”直接受益。

二、解決資金投入瓶頸制約

目前，在農(nóng)村資金投入方面面臨的突出矛盾是，財(cái)政有意愿但財(cái)力不足，銀行有資金但手段不足，農(nóng)村有需求但條件不足。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，滿足商業(yè)運(yùn)營(yíng)的有效需求不足。農(nóng)業(yè)整體上仍然是高風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的主要供應(yīng)者，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸資金往往因農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而形成損失，使得農(nóng)業(yè)信貸具有高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)收益的這種不對(duì)稱性成為制約農(nóng)業(yè)信貸增長(zhǎng)的主要因素。

農(nóng)村信貸服務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，單靠銀行機(jī)構(gòu)的自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力是不夠的，必須加強(qiáng)金融與財(cái)政、信貸與保險(xiǎn)等方面的合作，建立、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低支農(nóng)金融投入的風(fēng)險(xiǎn)。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。二是積極探索發(fā)展基于訂單與保單的金融產(chǎn)品，分

散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是積極創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低貸款的信用違約風(fēng)險(xiǎn)，以此完善農(nóng)村小額信貸增長(zhǎng)機(jī)制。

農(nóng)村信貸投入不足的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題還在于雙方信息不對(duì)稱，而農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶又難以提供有效合法的擔(dān)保抵押。為解決這一難題，首先要加大政府支持力度，大力發(fā)展以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村信用擔(dān)保模式，鼓勵(lì)政府出資的各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極拓展符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。其次，應(yīng)扶持建立政府牽頭、有關(guān)涉農(nóng)企（事）業(yè)參與的農(nóng)村信貸擔(dān)?；?。再次，拓寬融資擔(dān)保方式，擴(kuò)大抵押擔(dān)保品范圍。對(duì)擁有一定資產(chǎn)或質(zhì)權(quán)、信用記錄好、還貸能力強(qiáng)的農(nóng)村自然人，可試行宅基地（住房）抵押貸款、耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖水面使用權(quán)、經(jīng)濟(jì)林權(quán)質(zhì)押貸款等多種貸款模式；對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作、收益穩(wěn)定、有還貸保證的農(nóng)村企業(yè)，可推出應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、存貨質(zhì)押等多種擔(dān)保方式。要建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提高農(nóng)村資產(chǎn)的流動(dòng)性。

三、改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境

農(nóng)村金融的良性發(fā)展離不開(kāi)良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。一是廣泛開(kāi)展農(nóng)村信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民樹(shù)立良好的信用意識(shí)。二是完善農(nóng)村信用的征集、評(píng)估、發(fā)布與服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與工商、稅務(wù)等部門的協(xié)同配合，建立農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用信息庫(kù)，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。三是加大對(duì)失信行為的懲戒，提高失信者的違約成本。四是建立健全維護(hù)金融債權(quán)的法制保障體系。

在完善農(nóng)村金融信用激勵(lì)的同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)。加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”；建立健全涉農(nóng)貸款貼息制度；建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制；建立健全農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)稅收減免、費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法；建立健全縣域內(nèi)銀行業(yè)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的財(cái)稅補(bǔ)貼制度；盡快擴(kuò)大財(cái)政對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)范圍；逐步降低并最終取消農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅。要充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)農(nóng)戶各種直補(bǔ)的作用?？煞裨囆兄毖a(bǔ)資金與農(nóng)戶信用狀況掛鉤的作法，以此促進(jìn)信用整肅和環(huán)境改善。進(jìn)一步加大財(cái)政、稅收政策支持力度，支持、鼓勵(lì)農(nóng)村金融創(chuàng)新，也可嘗試以財(cái)政貼息資金為來(lái)源，將分散在政府各個(gè)部門的支農(nóng)財(cái)政資金整合成統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，借以提高金融創(chuàng)新能力，擴(kuò)大農(nóng)村資金有效供給。作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行副行長(zhǎng)

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)Microsoft Word 文檔

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提速項(xiàng)目建設(shè)

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

近年來(lái)，**鄉(xiāng)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，主要從轉(zhuǎn)變政府職能、完善投資服務(wù)、改善項(xiàng)目施工環(huán)境等方面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，提升了群眾的生活水平和生活質(zhì)量。**村的西區(qū)開(kāi)發(fā)和**村的物流園開(kāi)發(fā)成為郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。

一、轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提速新農(nóng)村建設(shè)。

為使我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作取得實(shí)效，我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)政府。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、工作差錯(cuò)責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、廉政勤政規(guī)定等規(guī)章制度，并將這些規(guī)章制度分解到崗位目標(biāo)責(zé)任制中列入考核程序。對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)一套班子，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)法律法規(guī)及相關(guān)政策宣傳、征地拆遷、矛盾糾紛調(diào)處等。在**西區(qū)“**”項(xiàng)目建設(shè)中，我鄉(xiāng)組織干部和轄區(qū)民警主動(dòng)出擊，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。由項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走村入戶做思想動(dòng)員、宣傳政策，摸排存在的問(wèn)題并現(xiàn)場(chǎng)處置，化解問(wèn)題于萌芽狀態(tài)。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前，**村**開(kāi)發(fā)“兩路”基礎(chǔ)建設(shè)已全線拉通，“**河”修建即將完工，**村的“夢(mèng)里故鄉(xiāng)”也成為市區(qū)人們休閑度假的好去處，一個(gè)新型新農(nóng)村已初具雛形。

二、完善投資服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提質(zhì)新農(nóng)村建設(shè)。1

為確保項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、建得快、發(fā)展好，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，我鄉(xiāng)千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式”親情化最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立服務(wù)項(xiàng)目“綠卡制”。向全鄉(xiāng)每一位項(xiàng)目業(yè)主發(fā)放“綠卡”，將項(xiàng)目服務(wù)的鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人的名字、電話向項(xiàng)目業(yè)主公示，做到持卡者困難有求必應(yīng)，有應(yīng)必果。建立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)制。在項(xiàng)目推進(jìn)上，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目由一套班子負(fù)責(zé)服務(wù)，做到“項(xiàng)目數(shù)字化、人員班子化、服務(wù)精細(xì)化、竣工限時(shí)化”。建立駐**園區(qū)服務(wù)制。抽調(diào)專門人員駐湘南國(guó)際物流園區(qū)辦公，具體抓好物流園的項(xiàng)目的征地、拆遷等服務(wù)工作，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)。目前 5家大型物流項(xiàng)目已順利完工并投入使用。物流業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了槐樹(shù)下片的開(kāi)發(fā)、發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。去年年底，城區(qū)**路公交車開(kāi)進(jìn)了槐樹(shù)下村，使城、鄉(xiāng)、村融為一體，提升了**村民的生活水平和質(zhì)量，該村的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

三、凈化施工環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，助推新農(nóng)村建設(shè)。為優(yōu)化施工環(huán)境，我鄉(xiāng)加大打擊力度，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、擾亂項(xiàng)目建設(shè)秩序等違法行為，堅(jiān)持依法打擊，重拳出擊，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害項(xiàng)目建設(shè)、觸犯刑法、情節(jié)惡劣的犯罪分子特別是黑惡勢(shì)力，依法從重打擊。近年來(lái)，共查處影響施工環(huán)境的案件3起，抓獲違法人員7人，其中批捕2人，治安拘留5人，訓(xùn)誡16人。目前，我鄉(xiāng)各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，新農(nóng)村建設(shè)日新月異。

第三篇：提升服務(wù)能力 優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容

提升服務(wù)水平優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量 推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階

近年來(lái)，**緊緊圍繞“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主線，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)手段，全面提高了人口計(jì)生工作水平，2004年至今連續(xù)八年獲得“市人口與計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。2012年1月市流動(dòng)人口督查，5月省計(jì)生委抽樣調(diào)查分別檢查了我街道，在檢查過(guò)程中均實(shí)現(xiàn)了零誤差，受到了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下：

一、在思想上重視，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

計(jì)劃生育是剛性的工作，一年來(lái)，街道堅(jiān)持用過(guò)細(xì)的責(zé)任，過(guò)硬的保障，過(guò)密的措施推動(dòng)剛性工作的全面落實(shí)。一是抓責(zé)任。在工作機(jī)制上繼續(xù)堅(jiān)持“三不變”： 堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不變；堅(jiān)持責(zé)任目標(biāo)考核兌現(xiàn)“一票否決”不變；堅(jiān)持督促領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)計(jì)劃生育聯(lián)點(diǎn)責(zé)任不變。在工作部署上做到“三同時(shí)”：在聽(tīng)取其他工作匯報(bào)的同時(shí)聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)；在下社區(qū)督查其他工作的同時(shí)督查計(jì)生工作；在研究經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)研究計(jì)生工作。二是抓保障。今年為計(jì)生辦新配1名專職法規(guī)員。建立完善了以財(cái)政投入為主的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全街計(jì)生工作人員待遇得到全面落實(shí)。全年投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)59萬(wàn)元，人均達(dá)10.1元，達(dá)到了上級(jí)要求。陣地建設(shè)亮點(diǎn)突出，去年街道拿出6萬(wàn)元專項(xiàng)資金，為12個(gè)社區(qū)各配備了1臺(tái)電腦，為街道計(jì)生辦配備了一套多媒體設(shè)備，今年又投入3萬(wàn)元，對(duì)各社區(qū)計(jì)生陣地的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)更新，提升了服務(wù)能力。三是抓基礎(chǔ)。在已婚

育齡婦女生殖健康檢查中，變以往群眾到街道進(jìn)行檢查為送服務(wù)上門，變單一的查環(huán)為全面的生殖健康監(jiān)測(cè)服務(wù)。街道計(jì)生辦工作人員帶B超機(jī)深入各社區(qū)居委會(huì)、坐落單位，開(kāi)展“三查”活動(dòng)，上半年共三查8344人，其中流動(dòng)人口791人，查出婦科病121人。近年來(lái)，全街未出現(xiàn)一例亂執(zhí)法、亂作為案件，未發(fā)生一例計(jì)劃生育群體性事件。

二、在工作上統(tǒng)籌，整合服務(wù)資源

我街流動(dòng)人口較多，社情較復(fù)雜，為破解流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難題，在區(qū)人口計(jì)生局的指導(dǎo)下，我街進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作綜合治理，落實(shí)坐落單位法人代表責(zé)任制，積極與轄區(qū)內(nèi)公安、工商、衛(wèi)生等計(jì)劃生育綜合治理部門銜接，簽定責(zé)任狀，齊抓共管。一是采取臺(tái)賬管理模式。各社區(qū)居委會(huì)按照育齡婦女臺(tái)賬管理模式，以每個(gè)出租戶為單位，將所有流入該戶人員的情況登記成冊(cè)，再按出租戶的門牌順序裝訂成臺(tái)賬。以居民小組管理為主，由居民小組信息員將每個(gè)出租戶流動(dòng)人口的信息反饋至社區(qū)居委會(huì)、單位。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)和居民小組信息員還采取定期或不定期上戶隨訪，隨時(shí)掌握出租戶的流動(dòng)人口變動(dòng)情況，及時(shí)與流出地取得聯(lián)系，將現(xiàn)居地與流出地共同管理落到實(shí)處。二是推行私企計(jì)劃生育法人負(fù)責(zé)制。明確轄區(qū)私企法人的計(jì)劃生育責(zé)任，要求私企法人在其管理的范圍內(nèi)對(duì)用工人員和入住戶的計(jì)劃生育實(shí)行管理，做好“兩個(gè)一”的工作，即計(jì)生部門、工商所與法人代表簽定好一份合同，企業(yè)、公司建好一本計(jì)生對(duì)象臺(tái)帳。三是積極用好流管平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與流動(dòng)人口所在的戶籍地保持密切聯(lián)系，互通計(jì)生信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。“臺(tái)賬式”、“法人負(fù)責(zé)制”和“流管平臺(tái)”的實(shí)施運(yùn)用，使全街流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況底子更清，2

信息更靈，管理和服務(wù)更加到位。今年1月，市流動(dòng)人員管理抽樣調(diào)查了我街100名流動(dòng)人員，全部賬賬相符、賬實(shí)相符，無(wú)漏統(tǒng)漏管現(xiàn)象。

三、在宣教上給力，更新服務(wù)理念

宣傳教育是人口計(jì)生工作的有力推手，街道黨工委、辦事處始終將宣傳教育作為計(jì)劃生育抓根治本的重要措施擺在突出位置。一是鞏固社區(qū)計(jì)生宣傳陣地。在成功打造**社區(qū)計(jì)生陣地亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年以來(lái)，又籌資60余萬(wàn)元，新建**、***兩個(gè)社區(qū)服務(wù)大樓，合計(jì)建筑面積近700平方米。目前，辦公室、黨建活動(dòng)室、警務(wù)室、計(jì)生服務(wù)室、計(jì)生人口學(xué)校、社區(qū)保障服務(wù)站、老年健身房、幼兒寄托站、電教活動(dòng)室、圖書閱覽室等一應(yīng)俱全。為做好計(jì)生陣地外移工作，投資6000余元購(gòu)置計(jì)生宣傳長(zhǎng)欄板報(bào)12塊懸掛在社區(qū)文化長(zhǎng)廊，通過(guò)文化長(zhǎng)廊公布計(jì)生政策、辦事程序，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等科普知識(shí)。二是開(kāi)辟青春期教育宣傳基地。為了讓青少年健康成長(zhǎng)，經(jīng)街道多次爭(zhēng)取，在財(cái)工院設(shè)立青春期教育基地，**投入近5萬(wàn)元，將辦公用房裝修一新，并購(gòu)置了12塊高規(guī)格的宣傳板報(bào)、新課桌、電腦、影碟機(jī)、電視機(jī)、投影等電教設(shè)備。街道計(jì)生辦多次到財(cái)工院舉行青春期知識(shí)講座，先后開(kāi)展了《關(guān)愛(ài)生命、關(guān)愛(ài)健康》、《開(kāi)辟一片綠洲，讓生命變得更精彩》、《走過(guò)生命的春天》、《遠(yuǎn)離毒品，遠(yuǎn)離邪教》等一系列知識(shí)講座。定期開(kāi)展心理咨詢，通過(guò)搶答賽、談心等活動(dòng)，開(kāi)闊了學(xué)生的眼界，幫助學(xué)生樹(shù)立了正確的價(jià)值觀、人生觀和道德觀，此舉受到了全體師生和廣大家長(zhǎng)的一致好評(píng)。三是組織轄區(qū)計(jì)生宣傳隊(duì)伍。充分利用轄區(qū)豐富的文化資源，整合鐵路、高校、3

企業(yè)等文藝宣傳機(jī)構(gòu)，組成較為專業(yè)的計(jì)生宣傳隊(duì)伍，通過(guò)打腰鼓、說(shuō)相聲、文藝表演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)女孩”為重點(diǎn)的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)大力倡導(dǎo)傳播婚育新風(fēng)。

四、在利益上引導(dǎo)，提升服務(wù)效果

利益導(dǎo)向是計(jì)劃生育工作的重要風(fēng)向標(biāo)，一年來(lái)，我們結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是生產(chǎn)上幫扶。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，優(yōu)先提供致富信息、就業(yè)機(jī)會(huì)和技能培訓(xùn)。今年，利用協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)為群眾排憂解難，聯(lián)系超市、市場(chǎng)、企業(yè)，幫助 201 名育齡婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是生育上優(yōu)待。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，晚婚晚育可以延長(zhǎng)婚假、生育假和其他福利待遇。三是生活上照顧。2011年以來(lái)，我街開(kāi)展對(duì)獨(dú)生子女“空巢”家庭走訪幫扶活動(dòng)，雙休日社區(qū)活動(dòng)室都對(duì)獨(dú)生子女開(kāi)放，由社區(qū)專干安排孩子的學(xué)習(xí)和生活。今年5月26日，我街召開(kāi)“生育關(guān)懷”幫扶大會(huì)，為15戶計(jì)生特困戶發(fā)放“生育關(guān)懷”慰問(wèn)金7500元。3年來(lái)，街道共向計(jì)劃生育特困家庭發(fā)放慰問(wèn)金2.8萬(wàn)元，為計(jì)生困難戶組織募捐 3次，募集資金 1.9萬(wàn)元。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，近年來(lái)我們雖然取得了一定的工作成效，但也存在一些新困難、新問(wèn)題，如受財(cái)力所限流動(dòng)人口均等化服務(wù)不到位、計(jì)生資源分配不夠合理等，這些均有待于探索、研究和解決。我們將以今年再次申模為契機(jī)，針對(duì)人口計(jì)生工作目標(biāo)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新手段，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。

謝謝大家！

第四篇：優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 提升服務(wù)質(zhì)量

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 提升服務(wù)質(zhì)量

寧城縣全力打造為民服務(wù)滿意窗口

寧城縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，堅(jiān)持以提升為民服務(wù)質(zhì)量為先導(dǎo)，立足群眾需求為民辦實(shí)事，解難題，積極打造亮點(diǎn)鑄品牌，努力提高人民群眾滿意度。

走出窗口聽(tīng)呼聲，搭起“連心橋”。一是走訪調(diào)研。開(kāi)展干部大走訪活動(dòng)，深入一線，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，開(kāi)展調(diào)查研究，了解社情民意，記錄民情日記，梳理民情臺(tái)帳，幫助群眾解決實(shí)際困難。目前，共收集意見(jiàn)建議296條，明確幫助解決的民生事項(xiàng)160多個(gè)。二是保障民生。把城鄉(xiāng)貧困群眾基本生活救助、城鎮(zhèn)失業(yè)職工就業(yè)救助、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)貧困居民住房救助等工作確定為改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年建設(shè)廉租房3.2萬(wàn)平米、經(jīng)濟(jì)適用房1.76平方米；投資2.6億元，新修和改造大寧路等城區(qū)11條路；黨員干部聯(lián)系包保360名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是愛(ài)心幫扶。開(kāi)展“一幫一，多幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，建立“接力幫扶”制度，確保連續(xù)性。組建“三心”服務(wù)隊(duì)，即孝心服務(wù)空巢老人、貼心服務(wù)留守兒童、熱心服務(wù)創(chuàng)業(yè)群眾隊(duì)。目前，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾710人次，為老年人上門義診13次；為留守兒童開(kāi)展輔導(dǎo)功課，送圖書和安全宣傳畫冊(cè)2.9萬(wàn)余

冊(cè)；開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)6次，為群眾提供技術(shù)輔導(dǎo)300余次，提供致富信息600多條。

打開(kāi)窗口說(shuō)亮話，筑造“透明墻”。一是亮身份。通過(guò)放置標(biāo)牌、佩戴胸卡等形式，標(biāo)明工作崗位、擔(dān)任職務(wù)、監(jiān)督電話，亮明黨員身份，接受監(jiān)督；通過(guò)展板，便民手冊(cè)，電子顯示屏等，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，工作流程。推出“無(wú)職黨員個(gè)性化亮牌服務(wù)工作室”，根據(jù)黨員的專業(yè)特長(zhǎng)和在群眾中的影響力，實(shí)行服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項(xiàng)目公示制，形成“定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定內(nèi)容”服務(wù)管理模式。目前，全縣建立無(wú)職黨員個(gè)性化服務(wù)室34個(gè)。二是亮承諾。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員結(jié)合崗位實(shí)際所作出的承諾事項(xiàng)，普遍通過(guò)報(bào)刊，網(wǎng)絡(luò)，公示欄等形式進(jìn)行公開(kāi)，最大限度增強(qiáng)公信度和透明度。三是亮結(jié)果。建立踐諾臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)制，完成一件，注銷一件，公開(kāi)一件，真正做到諾必踐，踐必果，確保活動(dòng)實(shí)效。目前，各基層黨組織和黨員為民辦實(shí)事20264件，解決實(shí)際問(wèn)題7236件。

擦亮窗口樹(shù)形象，站好“先鋒崗”。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全面推行“七零”工作法，即服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)交流“零障礙”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)承諾“零失信”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。縣法律

援助中心推出“8+2”（工作日8小時(shí)+周六、日）延時(shí)服務(wù)舉措，服務(wù)對(duì)象與工作人員事先約定辦事時(shí)間，工作人員加班為服務(wù)對(duì)象辦理業(yè)務(wù)。二是豐富載體。各單位結(jié)合本職工作，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展比服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。縣住建系統(tǒng)開(kāi)展“踐行諾言，爭(zhēng)做服務(wù)發(fā)展先鋒”活動(dòng)?？h稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展了“星級(jí)服務(wù)評(píng)比”和“文明窗口競(jìng)賽”等活動(dòng)提升辦稅服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)，提高辦稅服務(wù)能力。三是樹(shù)立典型。樹(shù)立不同的行業(yè)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。讓先進(jìn)人物和事跡轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，在全縣推廣和弘揚(yáng)，進(jìn)一步提升服務(wù)人員的精、氣、神。目前，全縣建立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型庫(kù)，其中培樹(shù)基層黨組織典型13個(gè)，個(gè)人典型11名。

踏進(jìn)窗口評(píng)優(yōu)劣，開(kāi)啟“指示燈”。一是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，以調(diào)研視察、督促檢查等方式，定期深入到聯(lián)系點(diǎn)、深入被點(diǎn)評(píng)黨組織或黨員工作一線，通過(guò)上門走訪、實(shí)地查看，了解活動(dòng)動(dòng)態(tài)，對(duì)黨組織或黨員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。特別是在基層推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、民生工程等重點(diǎn)工作時(shí)，注重把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，幫助解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。目前，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研達(dá)4796次，點(diǎn)評(píng)達(dá)22000次。二是群眾評(píng)議。采取邀請(qǐng)黨員代表、群眾代表集中召開(kāi)意見(jiàn)會(huì)，填寫質(zhì)量回執(zhí)卡、設(shè)置意見(jiàn)箱的形式，傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象心聲，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升?？h人社局黨總支利用為辦理評(píng)社保、醫(yī)保手續(xù)等業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)，主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)，參與評(píng)議人員達(dá)到300人次，滿意率達(dá)99%。三是交叉互評(píng)。在部門和部門、行業(yè)和行業(yè)之間廣泛進(jìn)行互評(píng)活動(dòng)。各系統(tǒng)黨委不定期進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況交流，重點(diǎn)圍繞履職踐諾情況定期進(jìn)行交叉點(diǎn)評(píng)，相互學(xué)習(xí)借鑒。

第五篇：優(yōu)化園區(qū)環(huán)境 提升承載能力

優(yōu)化園區(qū)環(huán)境 提升承載能力

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和發(fā)展引擎，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，提升承載能力，持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷做大做強(qiáng)，是形成各大園區(qū)發(fā)展“洼地效應(yīng)”和“虹吸效應(yīng)”的重要渠道。近年來(lái)，xxx開(kāi)發(fā)區(qū)在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞xxx發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為中心，緊緊抓住xxx工作目標(biāo)，全線動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，承載能力進(jìn)一步提升，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階創(chuàng)造了條件，打開(kāi)了局面。但當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)在用工、融資、技改、安全等方面還存在諸多困難，需要政企雙方共同努力，齊心解決。

一、主要問(wèn)題與困難：

一是用工人才缺口大。近年來(lái)，用工難是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)普遍存在的問(wèn)題，這其中，縣域年輕勞動(dòng)力外流、企業(yè)崗位要求、薪資水平、用工環(huán)境等都對(duì)企業(yè)用工有不同程度的影響，總體而言，開(kāi)發(fā)區(qū)各行各業(yè)普遍存在人才缺口的難題。截止到目前，園區(qū)有近xxx家企業(yè)反應(yīng)缺工難題，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，缺工人口在1300人左右，這主要集中xxx行業(yè)，其中xxx缺工300多人，xxx缺工都在200人左右，xxx150缺工人，其他企業(yè)或多或少都存在缺工情況。用工難在一定程度上制約了落戶企業(yè)的發(fā)展壯大，也對(duì)未來(lái)外來(lái)投資者提出了更高的挑戰(zhàn)。

二是企業(yè)融資困難多。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題依然存在。園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)資本、實(shí)力相對(duì)比較弱，市場(chǎng)知名度不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。由于信用體系建設(shè)遲緩，中小企業(yè)信用度不高等原因，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)解決信息不對(duì)稱的手段依然是依靠房產(chǎn)、土地等抵押物，在融資方面難以獲得所需資金支持。大多數(shù)情況下，企業(yè)的技術(shù)專利等尚不能用作抵押、質(zhì)押資產(chǎn)，企業(yè)難以獲得發(fā)展所需資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)發(fā)區(qū)xxx、xxx、xxx等企業(yè)存在不同程度的資金缺口和融資難等問(wèn)題。

三是技術(shù)改造能力弱。企業(yè)技術(shù)改造具有投資省、周期短、見(jiàn)效快、集約利用土地的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，更加符合科學(xué)發(fā)展的理念,更能體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，對(duì)于提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大產(chǎn)品品種和產(chǎn)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著積極的促進(jìn)作用。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)企業(yè)為主，總體呈現(xiàn)粗放型、資源型、附加值低、技術(shù)含量少等特點(diǎn)，企業(yè)綜合實(shí)力還不強(qiáng)。在園區(qū)企業(yè)中，除xxx等少數(shù)龍頭企業(yè)以外，其它絕大多數(shù)企業(yè)體小力弱、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)能小。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景和趨勢(shì)下，傳統(tǒng)企業(yè)要完增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)是核心，其中技改是關(guān)鍵。企業(yè)要完成技改，即必須投入更多的資金，在融資難的背景下，中小企業(yè)技改就顯得更加困難。四是行政審批權(quán)限小。由于體制機(jī)制原因，上級(jí)對(duì)稅務(wù)、土地、規(guī)劃等機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理,園區(qū)機(jī)構(gòu)權(quán)利受限，雖然有些事項(xiàng)可在園區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理但,但須逐事逐項(xiàng)上報(bào)“確認(rèn)”、“審核”的事項(xiàng)的仍不少，導(dǎo)致辦事環(huán)節(jié)增多，協(xié)調(diào)難度增大，工作效率降低，經(jīng)濟(jì)成本增高。這與開(kāi)發(fā)區(qū)要求的觀念新、體制優(yōu)、人員精、效率高等比較優(yōu)勢(shì)相差較遠(yuǎn)。

五是檢查督辦頻率高。在環(huán)保和安全生產(chǎn)的雙重指標(biāo)下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面受到檢查管理越來(lái)越多，壓力越來(lái)越大。從宏觀角度看，環(huán)保和安全生產(chǎn)嚴(yán)格管理，既是經(jīng)濟(jì)實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，同國(guó)際接軌的需要，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這是我們必須堅(jiān)持、也必須貫徹落實(shí)的一面。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，在傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于大多是傳統(tǒng)企業(yè)，中小企業(yè)較多，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，自身發(fā)展在用工、融資、技改等方面的圍困下，企業(yè)既沒(méi)有更多的精力投入到安全生產(chǎn)管理上，更沒(méi)有更多的資金放在環(huán)保改造上。因此，從政企雙方而言，都需要面對(duì)企業(yè)管理難的雙重局面。

六是配套建設(shè)不平衡。當(dāng)前，園區(qū)各項(xiàng)硬件設(shè)施雖適度超前建設(shè)，但在公服配套方面仍有不足。園區(qū)是商業(yè)配套不完善，日常生活不方便。整個(gè)工業(yè)園區(qū)商業(yè)主要集中在發(fā)展大道與創(chuàng)業(yè)大道交叉口處，餐飲、購(gòu)物等配套數(shù)量稀少，且環(huán)境不優(yōu)；二是文娛配套較稀缺，休閑生活不豐富。基本都是企業(yè)私有文娛設(shè)施，政府投資或商業(yè)性文娛設(shè)施極度稀缺，廣大干部職工休閑生活選擇有限；三是防護(hù)設(shè)施不到位，日常出行不安全。園區(qū)交通事故頻發(fā)路段防護(hù)設(shè)施不足或沒(méi)有，如有的重要路口沒(méi)有燈控，更沒(méi)有安裝諸如減速帶或交通指示牌等實(shí)施。

二、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化招工措施。一是提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)把招工服務(wù)工作擺在重要位置，精心組織，目標(biāo)明確、責(zé)任到位、計(jì)劃周全,并將任務(wù)分解下達(dá)給各單位，列入目標(biāo)考核，與單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行嚴(yán)格督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不打和牌。二是宣傳到位。通過(guò)組織返鄉(xiāng)務(wù)工人員參觀開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)、印發(fā)《致外出務(wù)工人員一封信》、開(kāi)發(fā)區(qū)用工需求、招工簡(jiǎn)章等多種形式，廣泛宣傳全縣目前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和用工待遇，引導(dǎo)返鄉(xiāng)務(wù)工人員本地就業(yè)。三是創(chuàng)新招工方式。發(fā)揮政府組織作用，建立就業(yè)資源臺(tái)帳，進(jìn)行有針對(duì)性招工；組織已在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)工人現(xiàn)身說(shuō)法，做好“以工引工”；組織召開(kāi)用工招聘會(huì)，促進(jìn)了企業(yè)招工工作的順利開(kāi)展。

2、加大扶持力度。對(duì)經(jīng)過(guò)準(zhǔn)入門檻的入駐企業(yè)，要進(jìn)一步加大扶持力度，創(chuàng)建良好的政策環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)在土地使用、稅收政策、融資環(huán)境等方面享受更大的優(yōu)惠政策。如在環(huán)保改造等領(lǐng)域可適當(dāng)給予資金補(bǔ)貼，減少企業(yè)資金壓力。

3、擴(kuò)寬公服類型。逐步完善公服配套設(shè)施建設(shè)，注重“微量元素”的影響作用，用堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路在商業(yè)、商務(wù)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、文娛、公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等方面加大投入力度，擴(kuò)寬公服建設(shè)類型，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

4、改革管理權(quán)限。賦予開(kāi)發(fā)區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、行政管理權(quán)限，代表同級(jí)政府在區(qū)內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)和行政管理職能，進(jìn)一步減少管理層次，按照事權(quán)統(tǒng)一的原則落實(shí)管理權(quán)限，營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)的良好發(fā)展環(huán)境，使得企業(yè)從事生產(chǎn)、投資、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)審批事項(xiàng)均能在開(kāi)發(fā)區(qū)集中辦理，提高辦事效率；進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，將縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)事項(xiàng)交由開(kāi)發(fā)區(qū)辦理預(yù)審，報(bào)縣級(jí)主管部門“見(jiàn)章蓋章”，予以備案，需上報(bào)國(guó)家、省、市審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)辦理預(yù)審，縣級(jí)主管部門“見(jiàn)文行文”，予以轉(zhuǎn)報(bào)，提高行政效率。