第一篇：關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層分局工作的思考

關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層分局工作的思考

陳忠民

當(dāng)前，民主評(píng)議基層站所工作已經(jīng)在縣市區(qū)全面鋪開。按照郴州市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)分局作為第一批評(píng)議對(duì)象，納入2010年評(píng)議范圍。下面，筆者結(jié)合北湖區(qū)局實(shí)際，就如何加強(qiáng)民主評(píng)議基層分局工作淺談一些看法。

一、基層分局開展民主評(píng)議工作的不足之處

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。目前，在稅務(wù)分局部分人員中存在著民主評(píng)議活動(dòng)評(píng)的是單位，壓力主要集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，觸及利益最直接的是單位“一把手”，板子只打在領(lǐng)導(dǎo)班子身上甚至只打在“一把手”身上，與己無關(guān)緊要。思想上抱著事不關(guān)己、高高掛起的思想，參與的積極性和主動(dòng)性不高。甚至一部分干部認(rèn)為稅收任務(wù)才是硬指標(biāo)，是中心工作，民主評(píng)議是軟指標(biāo)，是次要工作。在當(dāng)前任務(wù)都很難完成的情況下,不要搞什么民主評(píng)議。

（二）重評(píng)時(shí)輕日常。在分局一直存在著輕視平時(shí)制度落實(shí)和作風(fēng)培養(yǎng)，日?？己藘?nèi)容不落實(shí)，或落實(shí)不規(guī)范、不系統(tǒng)、不徹底。每到評(píng)議時(shí)就組織大家加班加點(diǎn),臨時(shí)搞突擊補(bǔ)報(bào)日?？己速Y料和補(bǔ)填日常考核內(nèi)容，出現(xiàn)臨時(shí)應(yīng)付評(píng)議活動(dòng)的現(xiàn)象，影響了評(píng)議工作的連貫性。

（三）重評(píng)議輕整改。在以往的民主評(píng)議中,基層分局只注重在年底前的測評(píng)問卷、質(zhì)詢代表的打分和本單位在參評(píng)組的排位，而對(duì)測評(píng)問卷和質(zhì)詢代表提出的問題不能引起足夠重視，更不能認(rèn)真組織加以整改；或者是整改不認(rèn)真、不徹底敷衍了事，形成評(píng)議年年評(píng)、問題年年有的現(xiàn)象，沒有達(dá)到糾正行業(yè)不正之風(fēng)的預(yù)期目的。

（四）素質(zhì)與要求不相適應(yīng)。從我局來看,基層分局的干部大部分比較優(yōu)秀,但也大部分都是年紀(jì)較大的干部,甚至一部分認(rèn)為是比較難管理的干部,其思想意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與民主行風(fēng)評(píng)議的要求尚有一定的差距。部分干部安于現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)熱情不高，不能滿足新形勢下稅收發(fā)展步伐的要求。甚至還存在著辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度冷、橫、硬和損害納稅人利益等極個(gè)別現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)民主評(píng)議基層分局工作的思考

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到，開展民主評(píng)議基層站所是深化行政管理部門公共服務(wù)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)和諧社會(huì)的重要舉措?；鶎臃志肿鳛閰⑴c民主評(píng)議的部門，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，榮譽(yù)與責(zé)任共存。既是對(duì)我們工作作風(fēng)、各項(xiàng)建設(shè)的全面檢閱，又是樹立基層分局新形象、展示基層國稅部門新風(fēng)采的一次好機(jī)會(huì)。因此，我們要廣泛開展思想發(fā)動(dòng)，組織專題討論，進(jìn)一步提高和統(tǒng)一分局干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺地將“人民滿意”作為自己的工作目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，滿腔熱忱地參與到民主評(píng)議活動(dòng)中來。

（二）擺正工作位置。民主評(píng)議工作雖然不是基層分局的中心工作，但其影響中心工作的開展。因此，要將民主評(píng)議基層站所工作擺上當(dāng)前的重要位置，與組織收入及其它各項(xiàng)重點(diǎn)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，把民主評(píng)議基層站所工作滲透到各項(xiàng)工作之中，做到抓收入與抓糾風(fēng)“兩手都要硬”。將民主評(píng)議行風(fēng)考核結(jié)果納入公務(wù)員考核范圍；將行風(fēng)評(píng)議結(jié)果與干部使用相掛鉤，推行民主評(píng)議基層站所工作考核一票否決制，解決重稅收輕評(píng)議的思想。

（三）注重整改提高。要積極探索民主評(píng)議基層分局工作的新思路、新方法，把日?？己恕柧頊y評(píng)、投訴考核以及明察暗訪、召開懇談會(huì)、聽證會(huì)和質(zhì)詢會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)代表和測評(píng)問卷中提出的問題，向問題單位下發(fā)責(zé)令整改或限期整改通知書，指出存在的具體問題，要求被評(píng)議單位限期整改到位；注重對(duì)日?？己思盎A(chǔ)工作的監(jiān)督檢查，督促被評(píng)議單位逐一整改落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)指出，達(dá)到不斷完善不斷教育改進(jìn)的目的。充分發(fā)揮提醒談話、誡勉談話的作用，解決行風(fēng)評(píng)議中重評(píng)議輕整改的問題。與此同時(shí),還要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的公務(wù)員量化考核管理系統(tǒng)。通過設(shè)立舉報(bào)箱，行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)過錯(cuò)追究辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真開展“一案雙查”，嚴(yán)禁亂作為、不作為。

（四）提升干部素質(zhì)。以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以省局打造的“書香國稅”為目標(biāo)，組織分局干部積極參加《湖南稅務(wù)教育網(wǎng)》的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，積極完善公務(wù)員量化考核管理系統(tǒng)，對(duì)分局干部按照“以崗擇人、崗能匹配”的原則進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)選調(diào)一些責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)習(xí)熱情高的干部充實(shí)分局力量，提高分局形象,從而進(jìn)一步推動(dòng)民主評(píng)議工作的開展。

（作者單位：北湖區(qū)局）

第二篇：基層地稅分局加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作的幾點(diǎn)思考

基層地稅分局加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作的幾點(diǎn)思考

【內(nèi)容提示】：辦稅服務(wù)廳從表象上來看只是納稅人辦理涉稅事宜的場所，而實(shí)質(zhì)上是征納雙方的橋梁，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)形象的窗口。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善辦稅服務(wù)廳工作，更好地發(fā)揮其橋梁，平臺(tái)和窗口作用，使之成為一個(gè)辦稅事宜集中、征收管理規(guī)范、行政服務(wù)到位、程序便捷高效的辦稅場所，一直以來都是稅務(wù)部門探討的一個(gè)熱點(diǎn)課題。關(guān)鍵詞：基層地稅分局 辦稅服務(wù)廳 工作 納稅服務(wù)

九十年代后期以來，“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新征管模式開始推行，基層稅務(wù)分局把所有面對(duì)納稅人的事項(xiàng)由后臺(tái)股室集中移至辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳成為基層地稅分局集中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場所。現(xiàn)今，辦稅服務(wù)廳既是基層地稅部門對(duì)外提高納稅服務(wù)水平的重要窗口，也是對(duì)內(nèi)規(guī)范執(zhí)法，提高行政效能的重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著稅法知識(shí)的不斷普及和納稅人稅收法治觀念的普遍增強(qiáng)，納稅服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化，辦稅服務(wù)廳工作中也面臨新的問題和矛盾。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善辦稅服務(wù)廳工作，成為基層地稅分局當(dāng)前一項(xiàng)迫切的工作任務(wù)。

一.當(dāng)前辦稅服務(wù)廳工作存在的問題：

（一）主觀方面：辦稅服務(wù)廳人員素質(zhì)的高低，直接決定著辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量，影響著地稅部門的外在形象。但從當(dāng)前情況看，辦稅服務(wù)廳人員素質(zhì)存在幾方面問題：

1.思想狀態(tài)不穩(wěn)

由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械性操作，崗位相對(duì)固定，工作性質(zhì)比較單調(diào)，部分同志認(rèn)為辦稅服務(wù)廳工作過于簡單，學(xué)不到東西，甚至不體面、不自由、不“風(fēng)光”等，加之一些崗位工作任務(wù)重，壓力大，工作辛苦，很容易使人產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒，造成很多同志思想狀態(tài)不穩(wěn)，不安心工作，如有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬；有的同志敬業(yè)精神不強(qiáng)，工作中缺乏奉獻(xiàn)精神，責(zé)任意識(shí)；有的同志認(rèn)為自己職務(wù)上沒有奔頭，心灰意冷、得過且過等等。

2.服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

辦稅服務(wù)廳既是稅收?qǐng)?zhí)法的機(jī)構(gòu)，也是為納稅人提供服務(wù)的場所，但在實(shí)際辦稅過程中，重執(zhí)法、輕服務(wù)的觀念普遍存在，工作人員服務(wù)意識(shí)普遍不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為兩各方面：一是對(duì)開展納稅服務(wù)工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足。沒有認(rèn)識(shí)到納稅服務(wù)在提高稅法遵從度、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建和諧征納關(guān)系上的重要作用，許多同志對(duì)服務(wù)工作態(tài)度消極，有的甚至認(rèn)為納稅服務(wù)工作可有可無。二是對(duì)服務(wù)內(nèi)涵理解不深。很多同志對(duì)納稅服務(wù)的理解僅限于態(tài)度熱情，禮貌待人，文明服務(wù)，沒有把服務(wù)理念上升到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)的層面上，沒有把優(yōu)化納稅服務(wù)與規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法緊密結(jié)合起來；沒有把納稅服務(wù)理念真正融入稅收征管工作之中，工作中缺乏主動(dòng)服務(wù)、平等服務(wù)的意識(shí)。

3.業(yè)務(wù)水平不精

由于辦稅服務(wù)廳在崗在位管理嚴(yán)格，工作人員客觀上缺少參加各類培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在工作時(shí)間又很少能參加各類學(xué)習(xí)，部分工作人員對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)不通曉，對(duì)稅收政策法規(guī)更新不及時(shí)，業(yè)務(wù)技能過于單一，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高；有的工作人員只滿足于自身崗位的工作，其他崗位的工作不會(huì)操作，應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況時(shí)常感到力不從心；有的在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)不時(shí)出錯(cuò)和辦理時(shí)間過長等等，影響了整體服務(wù)質(zhì)量，也導(dǎo)致辦稅效率不高。

（二）客觀方面：辦稅服務(wù)廳是基層地稅分局對(duì)外展現(xiàn)形象的窗口，是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺(tái)，當(dāng)前基層地稅分局辦稅服務(wù)廳除了在人員素質(zhì)方面存在不少問題之外，客觀方面即軟硬件設(shè)置和外部環(huán)境方面也存在不少問題，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.崗位設(shè)置苦樂不均

由于辦稅服務(wù)廳在崗位設(shè)置上普遍因人定崗，往往出現(xiàn)崗位設(shè)置苦樂不均的情況，主要造成以下幾個(gè)后果：一是造成資源浪費(fèi)。由于在崗位設(shè)置上因人定崗，就出現(xiàn)了登記的只管登記，申報(bào)的只管接收申報(bào)，導(dǎo)致了辦稅服務(wù)廳人員各自為陣，經(jīng)常出現(xiàn)一些窗口納稅人排起長隊(duì)，另一些窗口卻無事可做的情況，造成辦稅資源的浪費(fèi)。二是給納稅人帶來了不便。由于因人設(shè)崗，對(duì)頂崗的要求就較為嚴(yán)格，往往出現(xiàn)一人不在崗位，因沒有其他人能頂崗，其所負(fù)責(zé)的工作就無法開展的局面。另外，納稅人如果要辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)，就不得不在不同窗口多次排隊(duì)等候才能辦完，造成了納稅人辦稅的不便。

2.激勵(lì)機(jī)制不健全

辦稅服務(wù)廳辦稅業(yè)務(wù)量大、工作責(zé)任重、辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高、在崗在位管理嚴(yán)格，對(duì)辦稅人員的整體素質(zhì)要求也相對(duì)較高，但在實(shí)踐中，辦稅服務(wù)廳人員的政治，福利待遇卻相對(duì)較低，缺乏有效的激勵(lì)手段，致使一些稅務(wù)干部不愿在辦稅服務(wù)廳工作或者工作積極性不高。

3.辦稅流程過于繁瑣

設(shè)置辦稅服務(wù)廳的本意是為了方便納稅人集中統(tǒng)一受理有關(guān)涉稅事宜，但實(shí)際操作中，許多涉稅事宜辦稅流程過于繁雜，要求納稅人提供的資料過多，審批環(huán)節(jié)過多，辦理時(shí)間過長，給納稅人帶來了不便。同時(shí)，目前實(shí)行的稅收?qǐng)?zhí)法考核辦法過于強(qiáng)調(diào)稅務(wù)部門內(nèi)部的監(jiān)督制約和涉稅流程的規(guī)范化，而犧牲了稅收服務(wù)效率，導(dǎo)致了諸如發(fā)票領(lǐng)購、注銷稅務(wù)登記、發(fā)票代開等涉稅事項(xiàng)的審批手續(xù)過于繁瑣，影響了辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。

4.部分納稅人素質(zhì)不高

目前，納稅人依法誠信納稅意識(shí)還比較淡薄，在實(shí)際辦稅過程中，個(gè)別素質(zhì)不高的納稅人不懂政策，法制觀念較差，遇到問題就懷疑是工作人員故意刁難，說難聽話，甚至導(dǎo)致情緒失控，態(tài)度惡劣，挑起沖突，影響工作的開展。

二．加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作的建議：

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

“萬事人為本”，人員素質(zhì)是做好稅收工作的根基，高素質(zhì)的稅務(wù)隊(duì)伍是高質(zhì)量稅收征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。基層地稅分局要提高辦稅服務(wù)廳人員的整體素質(zhì)，就需要靠理念育人、培訓(xùn)強(qiáng)人、榮譽(yù)推人、待遇留人等多種方式，為每位干部職工提供一個(gè)有利于施展才華的空間，使其安心、舒心、放心、用心地工作：

1.重視心理輔導(dǎo)，減輕工作壓力。

辦稅服務(wù)廳工作人員的心理狀態(tài)關(guān)乎著辦稅服務(wù)的質(zhì)量，甚至關(guān)乎著地稅系統(tǒng)整體社會(huì)形象。然而，由于辦稅服務(wù)廳工作性質(zhì)的關(guān)系，不少工作人員長期處于疲憊狀態(tài)，工作壓力過大。因而，就需要重視對(duì)工作人員的心理輔導(dǎo)，緩解工作壓力，如可以不定期邀請(qǐng)心理專家對(duì)窗口工作人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高工作人員心理調(diào)節(jié)能力，定期與工作人員進(jìn)行溝通，及時(shí)了解工作人員的心理狀態(tài)等。通過輔導(dǎo)和溝通，一方面能提高工作人員心理調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)工作人員學(xué)會(huì)緩解壓力，幫助工作人員培養(yǎng)健康心理，使其每天都能以放松的心態(tài)投入工作之中。另一方面也能提高工作人員的人際溝通能力，使其能準(zhǔn)確了解，把握納稅人的心理，與納稅人沖突時(shí)，能及時(shí)恰當(dāng)化解矛盾沖突，切實(shí)提高工作人員的服務(wù)能力。

2.深化理念教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是提高服務(wù)質(zhì)量的根本。要強(qiáng)化人員的服務(wù)意識(shí)，一是需要加強(qiáng)教育。結(jié)合辦稅服務(wù)廳實(shí)際情況，要重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德和全心全意為納稅人服務(wù)觀念的教育，工作中要強(qiáng)調(diào)納稅人主體地位，增強(qiáng)干部職工的使命感和責(zé)任感，使干部職工在心理上牢固樹立“真誠尊重納稅人，主動(dòng)服務(wù)納稅人，切實(shí)方便納稅人”服務(wù)理念，真正做到急納稅人所急，想納稅人所想，幫納稅人所需，主動(dòng)性、自覺性，真心誠意地為納稅人服務(wù)。二是可以樹立身邊的先進(jìn)典型，以先進(jìn)典型帶動(dòng)整體服務(wù)水平的提高。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立身邊的先進(jìn)典型，如可以開展“服務(wù)明星”評(píng)比，對(duì)評(píng)出的“服務(wù)明星”進(jìn)行表揚(yáng)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，通過身邊榜樣的輻射力量，帶動(dòng)每一位干部服務(wù)意識(shí)的加強(qiáng)。

3.加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。

由于辦稅服務(wù)廳崗位的特殊性，工作人員很少能在工作時(shí)間參加各類學(xué)習(xí)。因而，開展要多層次、多角度的培訓(xùn)工作顯得尤為重要。要制定人員培訓(xùn)的長期計(jì)劃，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該是多方面的，不僅應(yīng)包括財(cái)會(huì)知識(shí)，稅收政策和法規(guī)，辦稅流程，操作技能，還應(yīng)包括社交禮儀、溝通技巧和心理學(xué)知識(shí)等。同時(shí)，要把業(yè)務(wù)工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，注重培訓(xùn)實(shí)用性和實(shí)效性，如可以編寫簡易明了、操作性強(qiáng)的辦稅服務(wù)廳崗位業(yè)務(wù)操作指南，提高培訓(xùn)實(shí)效；可以通過開展經(jīng)常性的崗位練兵和操作技能競賽，促使每個(gè)工作人員能熟練掌握涉稅業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)操作技巧。通過多層次，多角度，不間斷的培訓(xùn)，使每位工作人員都能熟練掌握每個(gè)崗位的操作技能，快捷準(zhǔn)確地辦理各種涉稅事宜，遇事確保做到 “一口清”、“一手準(zhǔn)”，即需納稅人提供的資料一次說清，收進(jìn)的資料一次收準(zhǔn)，能一次辦完的事，不讓納稅人跑兩次，使納稅人在最短的時(shí)間內(nèi)辦理完相關(guān)的涉稅事宜。

4.建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作熱情。

在現(xiàn)階段辦稅服務(wù)廳人員的崗位相對(duì)固定，工作性質(zhì)比較單調(diào)，工作量較大，工作人員缺乏活力和積極性，甚至要求調(diào)離崗位的人較多，其原因就是辦稅服務(wù)廳工作機(jī)械，繁重，枯燥的問題長期得不到解決。要改變上述現(xiàn)狀，就需要建立一套激勵(lì)機(jī)制，營造良好的工作氛圍。實(shí)踐中，物質(zhì)和榮譽(yù)等方面適當(dāng)?shù)募?lì)往往能有效地激發(fā)辦稅服務(wù)廳的工作活力，激發(fā)干部職工的工作熱情，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。如針對(duì)辦稅服務(wù)廳微機(jī)操作時(shí)間長、工作壓力較大的情況，對(duì)大廳工作人員可以給于一定的補(bǔ)助和崗位津貼，在待遇上優(yōu)先對(duì)大廳工作人員予以照顧；定期開展“納稅服務(wù)之星”和“崗位業(yè)務(wù)能手”的評(píng)選，并適當(dāng)給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高干部職工的積極性；針對(duì)工作人員工作壓力大，工作單調(diào)的情況，在不影響工作的情況下，多開展一點(diǎn)業(yè)余文化活動(dòng)，營造輕松，愉快的工作氛圍；多實(shí)行辦稅服務(wù)廳崗位交流，使長期在服務(wù)廳工作的同志能在不同的崗位任職，避免一些工作人員在一個(gè)崗位工作時(shí)間過長，出現(xiàn)工作激情退化，工作積極性減弱的現(xiàn)象；多方位地關(guān)心和解決干部職員在工作、生活上遇到的困難，使每位干部都能安心自己的本職工作等等?？傊挥薪⒁惶淄晟频募?lì)機(jī)制，才能讓每位干部“政治上有奔頭，工作上有干頭，待遇上有盼頭”，增強(qiáng)工作的自豪感和責(zé)任心，使每位干部能扎實(shí)工作，真誠服務(wù)，努力為辦稅服務(wù)廳工作盡自己的綿薄之力。

（二）合理設(shè)置窗口，落實(shí)一窗式服務(wù)。

隨著征管改革的逐步深入，辦稅服務(wù)大廳的重要性越來越突出，擔(dān)負(fù)的功能越來越多。當(dāng)前很多辦稅服務(wù)廳都只設(shè)置了申報(bào)納稅，發(fā)票管理，綜合服務(wù)三大類，但在實(shí)際操作過程中，很多窗口設(shè)置依然是因人定崗，專業(yè)性過強(qiáng)，很多涉稅事宜只能由專門的窗口辦理，因而經(jīng)常出現(xiàn)納稅人排隊(duì)長時(shí)間等候辦稅的現(xiàn)象，既浪費(fèi)辦稅資源，又影響工作效率，還造成了崗位之間工作的苦樂不均。要改變這一狀況，首先需要根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置辦稅窗口。

辦稅窗口設(shè)置要做到既滿足納稅人辦稅的需要，又確保稅務(wù)人員工作量相對(duì)飽滿。同時(shí)，可以根據(jù)辦稅高峰時(shí)的實(shí)際情況，臨時(shí)增加辦稅窗口、增派辦稅服務(wù)廳工作人員、適當(dāng)延長辦稅時(shí)間等，以減輕窗口的工作壓力。其次，解決窗口設(shè)置的專業(yè)性過強(qiáng)，崗位設(shè)置苦樂不均的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是要落實(shí)“一窗式”服務(wù)。即要統(tǒng)一設(shè)立綜合性服務(wù)窗口，實(shí)行一個(gè)窗口都為納稅人辦理所有的涉稅事宜，使以往需要在不同窗口辦理的稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票代開、文書受理等業(yè)務(wù)，在任何一個(gè)窗口都能一次辦理完畢。這樣，每一個(gè)窗口都能為納稅人提供全程的服務(wù)，既能調(diào)節(jié)工作人員之間的工作量，又優(yōu)化了辦稅資源的配置，還能解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題，給納稅人帶來實(shí)實(shí)在在的方便，真正實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)窗口都是一個(gè)辦稅服務(wù)廳”的實(shí)效。

（三）簡化辦稅流程，提高辦稅效率。

設(shè)置辦稅服務(wù)廳的本意，就是為了方便納稅人集中統(tǒng)一受理有關(guān)涉稅事宜，然而，目前實(shí)行的稅收?qǐng)?zhí)法考核目標(biāo)過于強(qiáng)調(diào)稅務(wù)執(zhí)法部門內(nèi)部的監(jiān)督制約和涉稅流程的規(guī)范化，而犧牲了稅收服務(wù)效率，導(dǎo)致有些辦稅流程過于繁雜，要求納稅人提供的資料過多，審批環(huán)節(jié)過多，承諾辦結(jié)時(shí)限不夠合理等，造成納稅人“多頭跑、多次跑、辦事難”的現(xiàn)象存在，這也有違辦稅服務(wù)廳設(shè)置的本意。因此，在依法規(guī)范執(zhí)法的前提下，需要簡化辦稅流程，提高辦稅效率。首先是要下放審批權(quán)限。在規(guī)范執(zhí)法的前提下，辦稅流程的設(shè)置要堅(jiān)持以納稅人為中心，突出納稅人主體地位，照辦“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的原則，將部分審批權(quán)限從后臺(tái)股室下移至辦稅服務(wù)廳，解決了納稅人多頭跑、多次跑的問題。同時(shí)，對(duì)于基層地稅分局的辦稅流程予以清理。從方便納稅人便捷辦稅出發(fā)，從提高稅收工作質(zhì)效出發(fā)，對(duì)凡不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的審批事項(xiàng)一律予以取消；堅(jiān)持能精簡審批環(huán)節(jié)盡量精簡，能控制的審批時(shí)限盡量控制；對(duì)于確實(shí)需要后臺(tái)流轉(zhuǎn)的審批類業(yè)務(wù)，也要從審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限上進(jìn)行簡化優(yōu)化。從而，工作中切實(shí)找準(zhǔn)優(yōu)化納稅服務(wù)和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法的平衡點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)納稅人正當(dāng)辦稅需求與稅務(wù)機(jī)關(guān)依法合理行政的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化納稅服務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，納稅人稅收法治觀念的普遍增強(qiáng)，納稅服務(wù)工作在提高稅法遵從度、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建和諧征納關(guān)系等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。結(jié)合基層地稅分局辦稅服務(wù)廳實(shí)際，除了提高工作人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能之外，還應(yīng)從多方面創(chuàng)新服務(wù)舉措，全方位地優(yōu)化納稅服務(wù)：如加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的制度建設(shè)，通過明確辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)工作的具體內(nèi)容，統(tǒng)一納稅服務(wù)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定納稅服務(wù)的工作規(guī)程和考核制度等建立一套完善的納稅服務(wù)內(nèi)、外考評(píng)機(jī)制；多方位了解納稅人需求，通過發(fā)放信函、問卷，組織訪談等形式，定期征詢納稅人對(duì)辦稅服務(wù)廳工作的意見和建議，便于改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)水平；簡化辦稅流程，落實(shí)一戶式服務(wù)，實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、納稅提醒服務(wù)等，提高辦稅效率；加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，如配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，老花眼鏡等供納稅人免費(fèi)使用，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境；對(duì)交通不便，路程較遠(yuǎn)的納稅人實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，十小時(shí)不間斷服務(wù)等，為納稅人辦理涉稅事宜提供最大程度的便捷；在辦稅服務(wù)廳放置一次性涉稅事項(xiàng)告知單，便民服務(wù)卡等，把辦理涉稅事項(xiàng)的流程，資料，工作人員的聯(lián)系方式直觀的統(tǒng)一列明，方便納稅人隨時(shí)咨詢等等?？傊?，納稅服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性，長期性工作，辦稅服務(wù)廳作為基層稅務(wù)分局集中辦稅的場所，更應(yīng)該不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，把優(yōu)化納稅服務(wù)這篇文章向深度廣度上擴(kuò)展，力求最大限度的提高效率，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)基層稅務(wù)分局廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)基層稅務(wù)分局廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

基層稅務(wù)分局處在稅收征管的第一線，天天接觸納稅人和群眾。他們的作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策的落實(shí)，直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。長期以來，廣大基層干部吃苦耐勞，扎實(shí)工作，為推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

一：在強(qiáng)化稅收中心任務(wù)的同時(shí)，要正確處理好稅

收廉政建設(shè)的關(guān)系。

基層稅務(wù)分局廉政建設(shè)必須首先認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收方針政策，緊緊圍繞依法治稅這項(xiàng)中心工作來開展，原創(chuàng)：http://004km.cn/充分發(fā)揮稅收的各項(xiàng)職能作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以法治、公平、文明、效率的原則確立正確的發(fā)展方向和目標(biāo)，促進(jìn)稅收工作任務(wù)的全面完成，真正地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求，適應(yīng)改革潮流，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，并正確處理好稅收收入指標(biāo)任務(wù)與依法治稅的關(guān)系。

二：在強(qiáng)化依法規(guī)范征管的同時(shí)，既要有法制意識(shí)，又要有廉政意識(shí)。

在日常稅收工作中要做到如下幾點(diǎn)：一是強(qiáng)化法治意識(shí)，加強(qiáng)稅收征管。將法治意識(shí)灌輸?shù)交鶎用恳晃欢悇?wù)干部，將依法誠信納稅觀念深入宣傳到每一位納稅人，認(rèn)真開展調(diào)研分析，加強(qiáng)稅源變化監(jiān)控和稅收管理；二是強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，提高征管質(zhì)量。從加強(qiáng)管理基礎(chǔ)入手，更新管理方式、法治措施、效率機(jī)制、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任觀念，借助現(xiàn)代信息化和傳統(tǒng)的精細(xì)化管理手段，建立完善的、操作性強(qiáng)的稅收征管新機(jī)制，把信息化建設(shè)與征管規(guī)范化相結(jié)合，以信息化建設(shè)的不斷完善促進(jìn)稅收征管的不斷規(guī)范化；三是配套制度建設(shè)，健全責(zé)任制，落實(shí)崗位職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)體系的優(yōu)化，切實(shí)加強(qiáng)稅收征收管理和內(nèi)部行政管理。

三：在鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜。

創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)單位和部門永保旺盛斗志的一個(gè)重要因素，一方面，基層稅務(wù)分局的建設(shè)要以創(chuàng)新的精神應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的潮流帶來許多客觀環(huán)境新的變化，稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作不能沉溺于舊的思維方式和管理方式，必須適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，原創(chuàng)：http://004km.cn/超前地、創(chuàng)造性開展工作；另一方面，基層的各項(xiàng)建設(shè)要從工作實(shí)際出發(fā)，分析實(shí)際情況，解決實(shí)際問題，有針對(duì)性地制定工作措施，總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。因地制宜，開展創(chuàng)新工作，以上兩個(gè)方面必須相互兼顧。

四：搞好廉政建設(shè)，主要是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。

首先，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化從嚴(yán)治隊(duì)的核心作用?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)以提高執(zhí)政能力，促進(jìn)稅收管理為目標(biāo)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)組織團(tuán)結(jié)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新管理理念，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；其次，加強(qiáng)基層稅務(wù)干部政治思想教育和職業(yè)道德教育，提高稅務(wù)干部的政治理論水平，引導(dǎo)稅務(wù)干部不斷改進(jìn)世界觀、人生觀，以良好的職業(yè)道德素養(yǎng)從事稅收工作，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的結(jié)合；第三，加強(qiáng)基層稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)的提高。要經(jīng)常組織稅務(wù)干部廣泛開展學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)的活動(dòng)，鼓勵(lì)在職干部參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加強(qiáng)輪崗交流，提高干部業(yè)務(wù)技能；第四，加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍的規(guī)范化管理。嚴(yán)格紀(jì)律，綜合考核，把干部的個(gè)體利益與基層機(jī)關(guān)利益結(jié)合起來，激勵(lì)干部為基層建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做出更大的貢獻(xiàn)。

五：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法工作的純潔。

一是提倡廉潔從稅，深入開展廉政教育宣傳。結(jié)合政治思想學(xué)習(xí)，利用正反兩方面的典型事例，通過多種宣傳渠道和形式進(jìn)行教育；二是健全廉政制度。公開稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大違反規(guī)定的責(zé)任追究力度，約束和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)的運(yùn)用；三是主動(dòng)接受社會(huì)和納稅人的監(jiān)督，通過聘請(qǐng)廉政義務(wù)監(jiān)督員、開通檢舉熱線、參加行風(fēng)評(píng)議等方式接納各種渠道的意見，制定整改措施。

對(duì)于整個(gè)稅收事業(yè)來說，基層是稅收征收管理的基礎(chǔ)，落實(shí)依法治稅戰(zhàn)略的前沿，提供納稅服務(wù)的直接窗口，是稅收事業(yè)跳動(dòng)的脈搏；對(duì)于稅務(wù)干部個(gè)體來說，基層又是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的搖籃，是向社會(huì)展現(xiàn)國稅精神風(fēng)貌的窗口，我們只有進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)特別是廉政建設(shè)的步伐，才能保證稅收各項(xiàng)工作上層次，上臺(tái)階。

零度先生

第四篇：規(guī)劃分局2011年上半年民主評(píng)議基層站所工作總結(jié)

規(guī)劃分局2011年上半年民主評(píng)議基層站所工作總結(jié)發(fā)布時(shí)間:2011-08-18 【字體：大 中 小】? 為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，按照市糾風(fēng)辦《北京市關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的意見》和區(qū)糾風(fēng)辦《2011年豐臺(tái)區(qū)民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案》要求，我局制定了《豐臺(tái)規(guī)劃分局2011年民主評(píng)議基層站所工作計(jì)劃》并按計(jì)劃開展了一系列工作，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下： 第一，創(chuàng)新服務(wù)方式

一是建立、完善對(duì)內(nèi)和對(duì)外的雙向服務(wù)體系。

綜合服務(wù)大廳作為我局的直接對(duì)外窗口，為服務(wù)單位提供高效、優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)是我們的宗旨。在保持原有的服務(wù)方式的同時(shí)，我們不斷創(chuàng)新，將對(duì)外服務(wù)的“窗口”由辦事大廳延伸開來，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，積極幫助服務(wù)單位解決所遇到的疑難問題。在做好對(duì)外服務(wù)的同時(shí)，綜合服務(wù)大廳還承擔(dān)著承接內(nèi)外的職責(zé)，通過不斷的摸索，綜合服務(wù)大廳形成了一套良好的對(duì)內(nèi)服務(wù)體系，在遇到特殊項(xiàng)目時(shí)，通過積極協(xié)調(diào)、內(nèi)部溝通等方式實(shí)現(xiàn)咨詢、受理、辦理、發(fā)件的全程代辦，充分體現(xiàn)一站式的人性化服務(wù)。截止2011年7月31日共受理各類申報(bào)事項(xiàng)320件，全部提前辦結(jié)；共辦理信息公開78項(xiàng)。二是建立信訪及“兩線”答復(fù)工作臺(tái)帳制度。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，日常信訪接待及區(qū)“政風(fēng)在線”工作任務(wù)艱巨，我局高度重視此項(xiàng)工作，設(shè)專人負(fù)責(zé)，并建立信訪答復(fù)及“政風(fēng)在線”督辦臺(tái)賬制度，使答復(fù)按期完成，確保信訪工作順利開展。截止2011年7月31日接待信訪50件，政風(fēng)在線60件，接待信訪人數(shù)200多人次。三是探索規(guī)劃審批服務(wù)管理方法。

不斷探索工作模式，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷拓寬服務(wù)渠道。建立重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制度，明確職責(zé)，及時(shí)跟蹤，設(shè)立了《豐臺(tái)區(qū)保障性住房項(xiàng)目審批進(jìn)度表》，公開審批進(jìn)度，接受公眾監(jiān)督；針對(duì)不同項(xiàng)目靈活工作流程，對(duì)于市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我局采取提前介入方案審查的方式，在項(xiàng)目初期指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效縮短項(xiàng)目辦理周期；探索重點(diǎn)地區(qū)精細(xì)管理模式，在豐臺(tái)科技園區(qū)東三區(qū)等重點(diǎn)功能地區(qū)引入城市設(shè)計(jì)管理指標(biāo)體系，通過專家審查、責(zé)任規(guī)劃師制度，引導(dǎo)我區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；注重學(xué)習(xí)交流，積極組織我局多項(xiàng)保障性住房項(xiàng)目參加全市設(shè)計(jì)方案展覽，邀請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)建設(shè)單位參觀學(xué)習(xí)，為提高我區(qū)居住項(xiàng)目整體規(guī)劃設(shè)計(jì)水平打基礎(chǔ)。第二，創(chuàng)建服務(wù)文化

一是多渠道開展規(guī)劃公開工作。

按照市規(guī)劃委統(tǒng)一部署，2011年6月我局順利完成了新版對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站的啟用，改版后共分為政務(wù)信息、公共服務(wù)、公眾參與、政策法規(guī)、特色豐臺(tái)等五大版塊。新版網(wǎng)站啟用后受到了廣泛關(guān)注和充分利用，共更新網(wǎng)站信息200余條，公示公告4條，同時(shí)利用網(wǎng)站認(rèn)真采集規(guī)劃編制與調(diào)整的網(wǎng)上公示意見，主動(dòng)依法接受社會(huì)公眾監(jiān)督，起到了很好的平臺(tái)交流作用。二是多方式宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃。

2011年是“十二五”開局之年，按照區(qū)委區(qū)政府制定的豐臺(tái)區(qū)“一軸兩帶四區(qū)”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，我局在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)和沿街對(duì)外宣傳櫥窗內(nèi)進(jìn)行了“重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃、市政路網(wǎng)及軌道交通規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃”專項(xiàng)規(guī)劃展示，并且結(jié)合最新工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期的更新。2011年我局組織編纂印制了《豐臺(tái)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃概要》、《豐臺(tái)規(guī)劃資料匯編2010》、《豐臺(tái)區(qū)城市規(guī)劃展示館布展大綱》、《豐臺(tái)區(qū)規(guī)劃建設(shè)圖》等規(guī)劃參考資料，同時(shí)還主動(dòng)提供給各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局，將規(guī)劃信息及時(shí)共享。為適應(yīng)市規(guī)劃委審批工作流程及要求的頻繁調(diào)整，綜合服務(wù)大廳及時(shí)整理設(shè)計(jì)了《北京市規(guī)劃委員會(huì)豐臺(tái)分局全程辦事代理服務(wù)大廳辦事指南》及《規(guī)劃管理項(xiàng)目告知單》等宣傳材料，將最新的規(guī)劃審批流程及時(shí)告知服務(wù)對(duì)象。三是多方法促進(jìn)規(guī)劃服務(wù)水平。

結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，我局要求每位黨員結(jié)合自身工作認(rèn)真公開承諾活動(dòng)，并通過集中裝訂成冊(cè)和在我局顯要位置公開承諾內(nèi)容等方式監(jiān)督全體黨員干部認(rèn)真踐諾，切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員在規(guī)劃服務(wù)工作中的先進(jìn)性；采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方式，定期到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研走訪，聆聽街鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，主動(dòng)送規(guī)劃到基層的同時(shí)幫助出主意想辦法，定期請(qǐng)規(guī)劃專家進(jìn)行規(guī)劃講座，比如結(jié)合去年年底出臺(tái)的《北京市村莊管理指導(dǎo)意見》（市規(guī)發(fā)【2010】1137號(hào)文），規(guī)劃分局與南苑鄉(xiāng)共同邀請(qǐng)市規(guī)劃委主管法制建設(shè)的副總規(guī)劃師進(jìn)行了法規(guī)講解，2011年4月1日北京市政府228號(hào)令印發(fā)了《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》后，規(guī)劃分局聘請(qǐng)參與法規(guī)制定的專家進(jìn)行了專題講座，學(xué)會(huì)使用法律的武器更好的促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，受到普遍歡迎和好評(píng)。第三，提升服務(wù)能力

一是堅(jiān)持內(nèi)部工作會(huì)議制度，保證依法行政

我局建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)、局長辦公會(huì)及擴(kuò)大會(huì)、技審會(huì)、科務(wù)會(huì)等多項(xiàng)會(huì)議制度，形成了全面的會(huì)議體制，保障了規(guī)劃行政決策行為的合法性、規(guī)范性、科學(xué)性和民主性，不斷健全完善依法行政體制。

二是搭建市區(qū)規(guī)劃聯(lián)審平臺(tái)，拓寬工作思路

我局建管科、用地科、執(zhí)法隊(duì)等有關(guān)業(yè)務(wù)科室，在工作中注重與市規(guī)劃委相關(guān)業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系，結(jié)合業(yè)務(wù)工作建立并規(guī)范市區(qū)規(guī)劃聯(lián)審平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目疑難問題共同研究、聯(lián)合決策，在保證項(xiàng)目順利推進(jìn)的同時(shí)，拓寬了工作思路，提高了工作能力。

三是開展規(guī)劃講堂系列活動(dòng)，豐富綜合知識(shí) 2011年3月我局開展規(guī)劃大講堂活動(dòng)，先后組織了多次規(guī)劃大講堂系列講座，包括：ISO9000質(zhì)量認(rèn)證講座、國際方案征集講座、《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》解讀講座，公文寫作知識(shí)講座等，并邀請(qǐng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位參加，使全局干部職工豐富了知識(shí)，開闊了視野。?

第五篇：基層稅務(wù)分局人本管理調(diào)研思考

基層稅務(wù)分局人本管理調(diào)研思考免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

基層稅務(wù)分局人本管理調(diào)研思考2010-06-29 18:50:00免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)基層稅務(wù)分局人本管理調(diào)研思考基層稅務(wù)分局人本管理調(diào)研思考(2)科學(xué)的發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的。同時(shí)也給基層稅務(wù)分局管理工作提出了新的課題：在新的形勢下，如何以人為本做好基層稅務(wù)分局的管理工作。

一、目前基層稅務(wù)分局人本管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏對(duì)以人為本的真正內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，不重視溝通

對(duì)基層稅務(wù)分局而言，廣大干部職工是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，我們研究如何將以人

為本精神和人事管理結(jié)合起來，出發(fā)點(diǎn)和歸宿也是為了使人做好工作而發(fā)展事業(yè)。要尊重干部職工的人格和勞動(dòng)成果、合法權(quán)益以及意見和建議。在管理過程中，要注意上下溝通。把黨的路線、方針、政策和干部職工的工作生活結(jié)合起來，讓干部職工真正理解和支持上級(jí)的工作安排，而不是消極盲目的接受和執(zhí)行。

（二）沒有將以人為本工作做到細(xì)處，不重視細(xì)節(jié)

有些基層稅務(wù)分局人事工作管理質(zhì)量不太理想，究其原因，是對(duì)職工的思想情況“摸脈”不細(xì)、“診斷”不準(zhǔn)、“藥量”不當(dāng)。為此，筆者認(rèn)為首先應(yīng)在深入細(xì)致上下功夫。無論是做思想工作也好，或者布置上級(jí)部門的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要經(jīng)過充分準(zhǔn)備和廣泛地調(diào)查研究，在對(duì)干部職工思想摸清楚的基礎(chǔ)上才進(jìn)行實(shí)施，防止倉促上陣，做到把要解決的問題抓準(zhǔn)、把工作的實(shí)施方案定準(zhǔn)。在具體實(shí)施上不套模式，道理要講的實(shí)在，反對(duì)“高八度”的高談闊論。

（三）管理方法不靈活，缺乏技巧，不講求實(shí)效

基層管理工作的主體是人，是廣大稅務(wù)干部職工，因此在管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該首先做一名傾聽者。要先了解干部職工對(duì)工作生活的困惑以及想要反映的問題，為疏通思想、化解矛盾營造和諧融洽的氣氛創(chuàng)造條件。將大道理轉(zhuǎn)化為職工聽得懂、記得住、用得著的小道理。面對(duì)基層一線職工，大道理很多，但是不實(shí)用，給人一種不親切、不實(shí)在的感覺。

二、解決基層人本管理不足的對(duì)策

有句名言說道，“領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)就在于把他所領(lǐng)導(dǎo)的人們從現(xiàn)在所處的地方帶到他們還沒有去過的地方?！惫芾碚邚膽?zhàn)略的角度把握工作的總體方向，還能為工作分析的開展給以各方面的調(diào)度和支持。因此，對(duì)于干部隊(duì)伍的建設(shè)將有利于以人為本精神的貫徹，下面筆者對(duì)如何將人本管理思想結(jié)合到基層的工作

生活中去闡述一點(diǎn)薄見：

（一）積極推行能級(jí)管理

公務(wù)員制度盡管把“能”與“德、勤、績”共同作為評(píng)價(jià)和考核公務(wù)員的重要標(biāo)準(zhǔn)，但是，公務(wù)員制度對(duì)如何評(píng)價(jià)和考核公務(wù)員的“能”規(guī)定得過于寬泛，可操作性較差。能級(jí)管理建立起規(guī)范的能力管理方法體系，使得對(duì)“能”的管理更加具體，更加明確，更加具有可操作性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員制度的補(bǔ)充。

能級(jí)管理就是以人的能力為核心，通過一定的考評(píng)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以能定級(jí)、以崗定責(zé)、崗能匹配、績酬掛鉤、動(dòng)態(tài)管理，建立一套富有活力的新型稅務(wù)公務(wù)員管理制度。目前雖然有具體的實(shí)施考核方法，但有些細(xì)則過于模糊，實(shí)施能級(jí)管理是干部人事制度改革的需要，涉及到每個(gè)人的切身利益。具體措施主要有：

1、廣泛征詢意見。細(xì)化量化每一個(gè)人的崗位職責(zé)，充分體現(xiàn)每一個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合，統(tǒng)一到人到崗的考

核標(biāo)準(zhǔn)。并將考核辦法向各股室、部門，并在全局職工會(huì)上進(jìn)行討論，進(jìn)行細(xì)致深入的宣傳，針對(duì)反饋信息進(jìn)行補(bǔ)充完善。

2、整合崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)。依據(jù)人員、崗位，結(jié)合工作進(jìn)行了重新整合，將每一項(xiàng)工作內(nèi)容細(xì)化量化到每一個(gè)崗位上，明確職責(zé)目標(biāo)，考核依據(jù)和扣分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各崗位工作難度的大小、工作量的多少、責(zé)任的輕重以及崗位所需技術(shù)指數(shù)等集體會(huì)議研究評(píng)出考核指標(biāo)。

以人為本管理改革創(chuàng)新了一條科學(xué)處理“德”與“能”關(guān)系的有效途徑。在傳統(tǒng)的選人用人制度中，把“德”（道德）作為使用和選拔人才的首要標(biāo)準(zhǔn)，但由于缺少一套科學(xué)地考評(píng)“德”的機(jī)制和方法，對(duì)人才“德”的要求難以落到實(shí)處，因此，選人用人失誤難以避免。能級(jí)管理改革堅(jiān)持“以德為先，以能為本”，把對(duì)人的“德”的要求與對(duì)人的“能”的要求有機(jī)地結(jié)合起來，為各類組織科學(xué)處理選人用

人中“德”與“能”關(guān)系這一重點(diǎn)和難點(diǎn)問題具有重要的借鑒意義，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的組織路線的發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的知道精神。

（二）深化人事改革，激發(fā)基層國稅干部職工的工作熱情

第一，要樹立科學(xué)的人才觀。要把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，尊重干部職工的社會(huì)價(jià)值和個(gè)體價(jià)值。第二，要為干部職工的成長成才和全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持用事業(yè)造就人，用環(huán)境凝聚人，用機(jī)制激勵(lì)人，挖掘、發(fā)揮每個(gè)人的所長，讓其各盡所能。通過建立科學(xué)的用人機(jī)制，搭建一個(gè)全體國稅干部職工都能施展才華的競爭舞臺(tái)，最大限度地做到崗能匹配、人盡其才、才盡其用，努力使每一個(gè)干部職工都能在合適的崗位上發(fā)揮作用，激活干部職工的工作欲、創(chuàng)造力和成就感。第三，要完善干部職工考核評(píng)價(jià)辦法。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持靜