第一篇：用創(chuàng)新挑戰(zhàn)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)體制

漢顏師古注：“創(chuàng)，始造之也。”即做出前所未有的事情。

在一個信息封閉的社會之中、在一個沒有歷史文化積累的社會之中，創(chuàng)造也許是件容易的事情。為了生存和發(fā)展幾乎所有的人都不得不開動腦筋、想盡一切辦法去創(chuàng)造，盡管這個“你之創(chuàng)造”非“彼之創(chuàng)造”，可能是個他人早已實踐過的成熟案例，但對你所在的環(huán)境而言，它依然是個創(chuàng)造。

有史可記的幾千年中國歷史中有過四大發(fā)明，可謂是人類史中的創(chuàng)造。但埃及超過中國數(shù)千年的有史可記的、有物可證的文明中，也有著早于中國四大發(fā)明的創(chuàng)造，其中紙的使用甚至早于中國的甲骨記錄，但并不能因此而否定黃道婆的創(chuàng)造。

創(chuàng)造更重要的不是僅指實物，更包涵著一種精神，因此“對已積累的知識和經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)的加工和實用性的改革，以產(chǎn)生新的概念、新的知識、新的思想和新的產(chǎn)品”也是一種創(chuàng)造，盡管非始造之創(chuàng)也，乃曰：創(chuàng)造力。

也許中國缺少的不是創(chuàng)造而是創(chuàng)造力。幾千年的中國傳統(tǒng)文化中更多地強調(diào)的是皇權(quán)文化。儒家思想的核心是一種只對上負(fù)責(zé)的精神。這樣的思想影響至今仍局限著國民的想象力，不出軌的行為規(guī)范仍緊緊地約束著國民的意識、毀滅著創(chuàng)造力生存的基礎(chǔ)。建國初期計劃經(jīng)濟不需要創(chuàng)造，供給制讓人從孩提時期就納入了分配的體制，從口糧、入學(xué)、就業(yè)等等一生的安排似乎都沒有過自由選擇的余地，更不可能做出前所未有的事情了。

中國的改革開放首先從解放思想開始，恰恰擊中要害。思想的被禁錮是沒有創(chuàng)新和創(chuàng)造的根源。確實，改革之后中國開始出現(xiàn)了各種各樣的創(chuàng)新，包括政治體制、法律、所有制、公司治理結(jié)構(gòu)等等，從憲法修改到土地承包，以及日用生活用品和人民生活方式的各種變革。對他國人而言，這也許是早就實踐過的東西，但對中國人而言則一切都在不斷地創(chuàng)新過程之中。

創(chuàng)新是對傳統(tǒng)文化的挑戰(zhàn)，是對傳統(tǒng)體制的挑戰(zhàn)，也是對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的挑戰(zhàn)，更是對習(xí)慣性生活方式的挑戰(zhàn)。大量的創(chuàng)造產(chǎn)生于開放式的胡思亂想。美國許許多多的科技成果不正是來源于文藝和電影作品中的幻想嗎？因此大約先要有一個允許人們擁有無限想象力的生存環(huán)境和一個允許人們將無限的想象力用于實踐的“試驗場所”。

以房地產(chǎn)開發(fā)為例子，作為房地產(chǎn)開發(fā)商本應(yīng)該成為城市面貌的創(chuàng)造者，我們也想努力地為提升城市的價值而試圖創(chuàng)新，但我們實際所能做的卻少之又少。標(biāo)準(zhǔn)的80式圖紙直到1990年代中期仍是城市住宅的框框，甚至出現(xiàn)了大量的城市垃圾。當(dāng)我們感嘆許多城市保留了千年的城市發(fā)展過程的記錄時，我們卻在為我們建筑本身的生命周期發(fā)愁。中國現(xiàn)有的城市存量住宅中約80%都是1980年代之后的產(chǎn)品，而目前大量被拆除的也恰恰是這些為解決房荒時而“創(chuàng)造”的居所。我們不斷地創(chuàng)造著GDp高增長的奇跡，但我們卻沒有為后人創(chuàng)造更多的財富、沒有留下更多的精神和物質(zhì)。

我們努力地在狹路與夾縫中尋找允許我們發(fā)揮才智的突破的機會，外部不行就轉(zhuǎn)入內(nèi)部，建筑不行就轉(zhuǎn)為園林，造型不行就改顏色、發(fā)展環(huán)保與節(jié)能、改善結(jié)構(gòu)與分區(qū)、細(xì)化裝修與舒適度，盡其所能而試圖創(chuàng)新并吸引社會的注意，然而盡管這些結(jié)晶著我們心血的付出，創(chuàng)造的僅僅是更多的花絮。

人們在說幾乎更多的中國城市在毫無差別地向一個風(fēng)格集中，寬廣的馬路、中心的大廣場、高架橋、入云的高樓和耀眼的玻璃幕墻……將全世界可能出現(xiàn)的最先進(jìn)的建筑材料和理念堆砌于中國的960萬平方公里之中。好的建筑恰恰僅出現(xiàn)在那些審批管制最寬的城市，文化的沖突遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了建筑形態(tài)的沖突。

中國創(chuàng)造說白了不是中國人不夠聰明，不是中國人骨子里缺少這種富有想象力的精神，也不是中國人僅存了跟在別人后面走的慣性。根本的在于至今為止，中國的百科全書或辭海中都沒有對人格的描述，都沒有允許“出格”的法律和自由遐想并付諸實踐的空間。

實現(xiàn)中國的創(chuàng)造、實現(xiàn)中國人的夢想、實現(xiàn)下一代的突破，首先要由現(xiàn)在的一代人努力創(chuàng)造一個可以創(chuàng)造和能實現(xiàn)創(chuàng)造的天地。

第二篇：用創(chuàng)新和服務(wù)應(yīng)對挑戰(zhàn)

用創(chuàng)新和服務(wù)應(yīng)對挑戰(zhàn)演講稿

XX加油站

陳XX 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好，下面由我為大家演講，我演講的題目是《用創(chuàng)新和服務(wù)應(yīng)對挑戰(zhàn)》。最近一段時間，公司組織廣大員工學(xué)習(xí)了集團公司《工作會議精神要點摘登》和廣東銷售公司《解放思想，開拓創(chuàng)新，努力打造廣東地區(qū)最具價值油品服務(wù)商》的工作報告，通過深入學(xué)習(xí)，我真切了解到集團公司“兩步走”，建成世界一流綜合性國際能源公司的發(fā)展目標(biāo)，即：第一步，到2020年，世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)邁上新臺階；第二步，到2030年，建成世界一流綜合性國際能源公司。而我們廣東銷售公司也提出“打造廣東地區(qū)最具價值油品服務(wù)商”的“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

要實現(xiàn)集團公司和省銷售公司的發(fā)展目標(biāo)，需要我們?nèi)w干部員工認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，堅持穩(wěn)健發(fā)展，堅定信心，銳意進(jìn)取。因為我們公司面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和機遇：一是國際政治經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，低油價風(fēng)險已經(jīng)成為影響公司生存發(fā)展的現(xiàn)實危機；二是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，油氣需求增速放緩和市場競爭加劇給公司提質(zhì)增效帶來重大挑戰(zhàn)；三是公司自身存在的突出矛盾和問題，對持續(xù)健康發(fā)展形成制約。作為一個油站的普通員工，我認(rèn)為要化挑戰(zhàn)為機遇，需要從以下兩方面著手。

一、大力實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。集團公司在2016年工作部署中明確指出，要“著力推動創(chuàng)新引領(lǐng)，增強發(fā)展動力”。省銷售公司2016年工作也明確要“堅持解放思想，推動創(chuàng)新發(fā)展”，解放思想是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步、開創(chuàng)新局面的不竭動力。今年，集團公司黨組決定將“創(chuàng)新”納入公司總體戰(zhàn)略，要求把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的原始

創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，激發(fā)人才活力，鼓勵全員創(chuàng)新，加快實現(xiàn)從主要依靠投資和要素驅(qū)動向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。加油站是銷售的終端環(huán)節(jié)，是參與市場競爭的前沿陣地。隨著石油市場競爭的日益激烈，中國傳統(tǒng)的加油站受到極大的沖擊。如何在創(chuàng)新理念的指引下對加油站進(jìn)行管理，充分發(fā)揮潛力，提升競爭優(yōu)勢，為中國石油產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效益，可以說是關(guān)系到中國石油化工產(chǎn)業(yè)未來生存和發(fā)展的關(guān)鍵。什么是創(chuàng)新與發(fā)展，它不僅是一句口號，更是一種精神，需要我們在工作中去實踐、去貫徹的精神。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的原動力。如何才能實現(xiàn)創(chuàng)新呢?我認(rèn)為，關(guān)鍵是要聚好“三股”勢。一要聚好善謀實干之勢。創(chuàng)新需要腳踏實地的落實。追求創(chuàng)新，不能停留在意識層面。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合，是智慧與經(jīng)驗的升華，是理論聯(lián)系實際的結(jié)晶。有了創(chuàng)新的意識，我們就應(yīng)該在工作中大膽的實踐。二要聚好開拓進(jìn)取之勢。鄧小平同志曾經(jīng)指出：干革命、搞建設(shè)，要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將。因循守舊，得過且過，安于現(xiàn)狀，是沒有事業(yè)追求、沒有理想抱負(fù)的表現(xiàn)。我們要爭做攻堅解難的闖將，不去抱殘守缺，不去隨波逐流。在工作中，努力做到分析問題有新視野，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。

二、大力提升服務(wù)意識和質(zhì)量。加油站的業(yè)績說到底是對油站服務(wù)意識的考核。我們深深懂得，這是一個買方市場，“皇帝女兒不愁嫁”的時代已不復(fù)存在，只有用心服務(wù)，提高服務(wù)意識和質(zhì)量，才能抓住客戶，贏得客戶的心。服務(wù)質(zhì)量的提高，需要進(jìn)一步加強加油站管理，樹立眾誠公司良好的企業(yè)形象，提高市場競爭能力和經(jīng)濟效益，本著“信譽第一，顧客至上”的宗旨，積極推行“計量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、明碼標(biāo)價和服務(wù)一流”的服務(wù)承諾。加油站在具體的服務(wù)操作中，應(yīng)做到：一是以誠待客，端正服務(wù)態(tài)度。在加油服務(wù)過程中，每位員工必須做到主動熱情，誠懇待客。堅持微笑服務(wù)和溫馨服務(wù)，想顧客所想，急顧客所急，客有困難，熱心幫助；顧客有疑問，細(xì)心解答；顧客有意見，專心聽??；顧客有誤會，耐心解釋。二是改善加油站的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境是企業(yè)外觀形象的一個重要標(biāo)志，它直接影響著顧客購買物品的心情。難以想象，當(dāng)我們走進(jìn)一家雜亂無章的商店時，會對其銷售的產(chǎn)品產(chǎn)生一種好感而激發(fā)起購買欲望。三是端正儀表儀容。工的儀表儀容不僅是其個人的形象問題，更重要的是它代表著企業(yè)的形象。四是設(shè)置各種連帶服務(wù)項目。加油站要根據(jù)顧客在購買油品過程中客觀存在的各種服務(wù)要求，結(jié)合目前自身的條件并著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，努力創(chuàng)造條件，千方百計地增設(shè)各種服務(wù)項目以滿足顧客的需要。

加油站是石油公司的窗口單位，只要能不斷創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)意識和質(zhì)量，從自身做起，從點滴做起，用實際行動立足崗位作貢獻(xiàn)，為石油做出無愧于時代、無愧于企業(yè)，無愧于青春的貢獻(xiàn)，就一定能突破挑戰(zhàn)，實現(xiàn)目標(biāo)。

2016年3月23日

第三篇：關(guān)于體制機制創(chuàng)新

懷仁縣中醫(yī)院文件

懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號

關(guān)于體制機制創(chuàng)新

方面的意見、辦法和規(guī)章制度

一、意見方面：

（一）、是對醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；

（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對患者權(quán)益維護不夠；

（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點學(xué)科建設(shè)滯后；

(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅技術(shù)骨干儲備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；

（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；

（六）、是黨性不強、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認(rèn)識。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機制，加快推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中，形成推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚民主。吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、堅持正面教育。正面教育是充分調(diào)動黨員干部主觀能動性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動力，是實現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐，實事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的積極性。

三、規(guī)章制度建立

（一）、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動醫(yī)院改革和發(fā)展，專題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時間不少于20學(xué)時。

（二）、要采取個人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請專家作輔導(dǎo)報告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）、深入開展專題調(diào)研。在思想動員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專題開展調(diào)查研究，努力提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題的能力。

（四）、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績觀。增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識。

（五）、查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真聽取群眾意見，開展批評與自我批評。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。

（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

（七）、對科學(xué)發(fā)展觀及體制機制創(chuàng)新的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。

（八）、對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻(xiàn)策；同時，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（九）、完善體制機制。從促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認(rèn)真落實制度建設(shè)推進(jìn)年活動中完善的各項制度。

（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強醫(yī)師業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。要強化業(yè)務(wù)科室的管理意識，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（十一）、狠抓行風(fēng)建設(shè)，樹立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機考慮，從塑造形象出發(fā)，主動地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容，把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風(fēng)建設(shè)的成果，向社會展示醫(yī)院的良好形象。

（十二）、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴大群眾民主參與貫徹到實際工作中，廣泛聽取干部職工和社會各界的意見，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一起來。

（十五）、堅持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機制創(chuàng)新與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，與加強效能建設(shè)結(jié)合起

第四篇：體制機制創(chuàng)新

體制機制創(chuàng)新

大力度削減行政審批項目，下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費，2008年，市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項目11個、核準(zhǔn)事項49個、告知承諾事項10個，保留行政事業(yè)性收費項目162個。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國郵政儲蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營業(yè)，沭陽縣成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。4家小額貸款公司開業(yè)運營、3家獲批籌建。全市注冊資金億元以上的擔(dān)保機構(gòu)達(dá)到3家。年末金融機構(gòu)各項存款余額449.7億元、比年初增長26%，貸款余額323.6億元、增長28.2%，其中工業(yè)貸款余額61.4億元、增長51.1%。農(nóng)業(yè)政策性保險為農(nóng)戶減少損失1862萬元。改革招投標(biāo)管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，工程開標(biāo)、評標(biāo)資金平均節(jié)約10.5%，政府集中采購資金平均節(jié)約16%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面完成。在全省率先實行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取各方面意見和建議。市政府常務(wù)會議研究民生議題邀請部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加，并通過《網(wǎng)上宿遷》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，促進(jìn)了政務(wù)公開，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，強化依法行政意識，增強依法行政能力。

第五篇：體制機制創(chuàng)新

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

管理創(chuàng)新工作情況

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“政務(wù)中心”）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，強化工作措施，加大工作力度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

政務(wù)中心按照縣委政府的統(tǒng)一部署，定期召開黨委會專題研究管理創(chuàng)新工作，成立了管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中心書記張伯君同志擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作；副組長由中心副主任朱亞夫擔(dān)任，分管該工作，具體抓落實；成員：許清華、嚴(yán)棣樞、虞俊華，負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作的實施落實，辦公室具體承辦。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實際制定了切實可行的實施方案，籌集落實了相關(guān)工作經(jīng)費。

二、抓好結(jié)合，突出重點

政務(wù)中心作為窗口單位，緊緊圍繞“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，將管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)有機結(jié)合，突出重點進(jìn)行體制機制創(chuàng)新。

（一）在考核激勵上創(chuàng)新

公平公正的考核機制是肯定職工成績，獎勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。一是每年修訂考核方案，使之更加合理。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確，量化準(zhǔn)確，操作性強的特點；二是考核公平透明，可信度高。政務(wù)中心通過樓層互評、樓層推薦、考勤公示、考核小組評議等方式得出窗口及工作人員考核分值，評出每月紅旗窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星；三是考核結(jié)果運用有力。月度考核得分將作為考核評優(yōu)、窗口及個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進(jìn)看齊的機制。政務(wù)中心設(shè)立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等19個示范崗，達(dá)到了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的目的。

（二）在“兩集中兩到位”上創(chuàng)新

政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了“兩集中、兩到位”的工作力度，對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項進(jìn)行多次清理，特別是機構(gòu)改革和“三定”方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對“兩集中兩到位”情況進(jìn)行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強了與縣級部門的溝通和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了國稅、地稅、新合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項均居全市區(qū)縣首位。

（三）在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)新

政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見，詳細(xì)規(guī)定了場地、設(shè)施、進(jìn)駐事項、人員配備、軟件名目、完成時限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗收、統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)的“四統(tǒng)一”方式推進(jìn)，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、345個行政村均建立了便民服務(wù)中心（代辦點），實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新

在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實際的新機制，收到顯著成效。政務(wù)中心一邊報批設(shè)備采購計劃，一邊進(jìn)行工作人員培訓(xùn)；一邊進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，一邊進(jìn)行行政審批（許可）事項相關(guān)信息錄入。政務(wù)中心比規(guī)定時間提前2個月，于2011年11月初率先在全市開通運行電子政務(wù)大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

（五）在審批流程上創(chuàng)新

政務(wù)中心代擬了重大項目并聯(lián)審批及綠色通道實施意見，牽頭對重大項目進(jìn)入綠色通道，實施并聯(lián)審批，精簡了審批程序，大大縮短了審批時限。大佛景區(qū)建設(shè)、“兩所一庭”建設(shè)等均是受益項目。

三、成效顯著，受到表彰

政務(wù)中心通過管理體制機制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次告等運行制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，完善大廳接待，優(yōu)化全程代辦、延時辦理、預(yù)約辦理、特別通道、上門辦理，網(wǎng)上辦理等服務(wù)，收到顯著成效。入駐部門達(dá)43個，辦理事項383項，窗口工作人員137人，月均辦件量12余萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意率100%。2011年在市政務(wù)服務(wù)中心組織的政務(wù)服務(wù)工作考核中我中心名列全市第一，被四川省人民政府辦公廳評為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。

四、存在不足，亟待解決

縣政務(wù)中心在運行中雖然取得了一些成績，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機制 上進(jìn)行解決。

一是由于職能職責(zé)所限，對窗口工作人員的管理乏力。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，沒有人事權(quán)、財務(wù)權(quán)，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。

二是部分單位窗口工作人員更換頻繁，沒有按照至少2年才能更換的要求調(diào)整工作人員，致使個別工作人員摸索業(yè)務(wù)時間長，業(yè)務(wù)不熟練，影響辦事效率。

三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕、電腦熟的標(biāo)準(zhǔn)，選派工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

五、迎接挑戰(zhàn)，早作謀劃

1、深入學(xué)習(xí)文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機制。

2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化隊伍建設(shè)。政務(wù)中心要繼續(xù)組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)市縣管理創(chuàng)新文件和會議精神，踐行“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，提高管理干部和窗口工作人員的整體素質(zhì)，做到依法行政，提高行政效能。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)理念，以人民群眾滿意為目標(biāo)，努力探索實施并聯(lián)審批和“綠色通道”審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二〇一二年三月八日