第一篇：規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站工作的通知(市局246號(hào))（范文）

隴南市人力資源和社會(huì)保障局文件

隴人社發(fā)?2011?246號(hào)

隴南市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一

步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站勞務(wù)服務(wù)工作的通知

各縣（區(qū)）人社（勞動(dòng)保障）局、勞務(wù)辦（局）：

今年5—6月，市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在九縣（區(qū)）開(kāi)展了調(diào)研督查，7月下旬又對(duì)各縣（區(qū)）進(jìn)行了上半年工作考核。期間，發(fā)現(xiàn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站勞務(wù)工作不規(guī)范，存在工作站人員不專(zhuān)、不懂政策、不明任務(wù)、不知如何開(kāi)展工作、不曉工作流程、統(tǒng)計(jì)報(bào)表不健全、工作資料嚴(yán)重缺失等突出問(wèn)題。為了深入貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》和《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（甘政發(fā)?2007?71號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范、夯實(shí)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基層勞務(wù)服務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（區(qū)）勞務(wù)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基層勞務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)性作用，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，把基層勞務(wù)服務(wù)工作優(yōu)先納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，重點(diǎn)落實(shí)好基層勞務(wù)工作人員、經(jīng)費(fèi)、編制等，理順基層勞務(wù)工作，加強(qiáng)基層勞務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，全力做好基層勞務(wù)服務(wù)工作。

二、明確工作職責(zé)，強(qiáng)化崗位責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)場(chǎng)所或服務(wù)窗口，向勞動(dòng)者、用人單位提供勞務(wù)信息和就業(yè)服務(wù)，并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政村開(kāi)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，其工作職責(zé)主要包括：1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和管理、服務(wù)工作，負(fù)責(zé)年終對(duì)村級(jí)勞務(wù)信息員進(jìn)行工作考核，提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)，報(bào)縣（區(qū)）勞務(wù)辦（局）兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；2.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)村委會(huì)和村級(jí)勞務(wù)信息員開(kāi)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作；3.創(chuàng)建勞務(wù)基地，搭建就業(yè)平臺(tái)，組織富余勞動(dòng)力外出就業(yè)；4.開(kāi)展用工登記、職業(yè)介紹、職業(yè)推薦，為農(nóng)民工提供就業(yè)援助；5.提供培訓(xùn)信息，受理培訓(xùn)登記，組織或開(kāi)展勞務(wù)引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)職業(yè)技能鑒定；6.及時(shí)發(fā)布勞務(wù)市場(chǎng)信息，提供信息查詢(xún)、法律咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)；7.培育、扶持、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人和勞務(wù)帶頭人隊(duì)伍，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；8.宣傳勞動(dòng)法規(guī)和勞務(wù)政策，協(xié)助縣（區(qū)）人社（勞動(dòng)保障）、勞務(wù)部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動(dòng)和社會(huì)保障執(zhí)法檢查；9.及時(shí)、準(zhǔn)確做好勞務(wù)數(shù)據(jù)或報(bào)表的摸底統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)工作，并建好各類(lèi)工作臺(tái)賬；10.承擔(dān)上級(jí)人社（勞動(dòng)保障）、勞務(wù)部門(mén)委托的其它事項(xiàng)，并認(rèn)真完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它工作。

行政村建立村級(jí)勞務(wù)信息員制度，并開(kāi)展上門(mén)入戶(hù)服務(wù)，承擔(dān)勞務(wù)服務(wù)工作的職責(zé)包括：1.開(kāi)展勞動(dòng)和勞務(wù)法規(guī)政策的宣傳和咨詢(xún)；2.開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，并及時(shí)更新信息變化情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；3.引導(dǎo)本村適齡富余勞動(dòng)力到勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和具有資質(zhì)的各類(lèi)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)求職，尋求就業(yè)援助；4.了解掌握培訓(xùn)需求，收集、發(fā)布培訓(xùn)信息，組織推薦富余勞動(dòng)力參加勞務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；5.及時(shí)發(fā)布勞務(wù)市場(chǎng)用工信息，提供信息查詢(xún)、法律咨詢(xún)等服務(wù)；6.及時(shí)掌握有創(chuàng)業(yè)意愿返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)并提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；7.引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人和勞務(wù)帶頭人開(kāi)展有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)活動(dòng)；8.協(xié)助各級(jí)人社（勞動(dòng)保障）、勞務(wù)部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動(dòng)和社會(huì)保障執(zhí)法檢查；9.及時(shí)、準(zhǔn)確做好勞務(wù)數(shù)據(jù)（報(bào)表）的摸底統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)工作，并建好各類(lèi)工作臺(tái)賬。

各縣（區(qū)）勞務(wù)部門(mén)要指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基層勞務(wù)平臺(tái)落實(shí)工作職責(zé)，設(shè)法落實(shí)村級(jí)勞務(wù)信息員報(bào)酬，以職責(zé)要求確定崗位標(biāo)準(zhǔn)，定崗定責(zé)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，互相配合，把基層勞務(wù)服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)，形成完整高效的工作體系。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)工作的需求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站建設(shè)，使其實(shí)現(xiàn)五有：“有場(chǎng)所”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站有辦公室或辦公場(chǎng)所；“有人員”，即擁有專(zhuān)（兼）職勞務(wù)工作站站長(zhǎng)、勞務(wù)專(zhuān)干2-4人，應(yīng)均為

大中專(zhuān)畢業(yè)生；“有制度”，即勞務(wù)工作站有工作職責(zé)、管理辦法、服務(wù)流程和工作紀(jì)律等工作制度，要求制度上墻，并落實(shí)到位；“有設(shè)備”，即配齊辦公所需的桌椅、檔案柜、電腦、傳真機(jī)等設(shè)施設(shè)備，并不斷完善工作條件；“有資料”，即有報(bào)表資料和各類(lèi)工作臺(tái)帳檔案資料等。各縣（區(qū)）根據(jù)工作實(shí)際，創(chuàng)新性落實(shí)村級(jí)勞務(wù)信息員隊(duì)伍建設(shè)。各縣（區(qū)）人社（勞動(dòng)保障）局、勞務(wù)辦（局）要積極匯報(bào)縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府，努力爭(zhēng)取落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和編制等，不斷提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站勞務(wù)服務(wù)能力和工作水平。

四、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作能力。

今年8、9月，市人社局將抽調(diào)部分業(yè)務(wù)干部組成培訓(xùn)工作組赴各縣（區(qū)）對(duì)基層勞務(wù)系統(tǒng)工作人員開(kāi)展政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能等培訓(xùn)，各縣（區(qū)）人社（勞動(dòng)保障）、勞務(wù)部門(mén)要認(rèn)真組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)勞務(wù)工作人員，積極參加工作培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)勞務(wù)工作人員的工作能力，適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和就業(yè)政策拓展對(duì)基層勞務(wù)服務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)要求。

五、完善管理考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制

各縣（區(qū)）人社（勞動(dòng)保障）、勞務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村勞務(wù)服務(wù)工作平臺(tái)管理、考核制度，并具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作人員的管理、調(diào)配、工作計(jì)劃、工作指導(dǎo)和年度工作考核等，建立村級(jí)勞務(wù)信息員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站負(fù)責(zé)對(duì)所轄行政村勞務(wù)信息員的工作考核，并將考核結(jié)果上報(bào)縣（區(qū)）勞務(wù)部門(mén)，對(duì)考核合格者，由縣（區(qū)）給予相應(yīng)報(bào)酬（或獎(jiǎng)勵(lì)）。各縣（區(qū)）勞務(wù)部門(mén)要在年終考核基礎(chǔ)上，表彰

獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站和業(yè)績(jī)突出的勞務(wù)工作人員，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站和個(gè)人給予批評(píng)督導(dǎo)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站勞務(wù)服務(wù)工作水平。要建立管理考核長(zhǎng)效機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站管理考核制度，形成年初下達(dá)任務(wù)，年中督促檢查，年末考核評(píng)優(yōu)、兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，保證考核獎(jiǎng)勵(lì)制度長(zhǎng)期有效落實(shí)。

市政府勞務(wù)辦制定了十類(lèi)勞務(wù)工作基本情況表卡冊(cè)（臺(tái)賬），各縣（區(qū)）勞務(wù)辦（局）要督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站、行政村基層勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照市政府勞務(wù)辦制定的表卡冊(cè)（見(jiàn)附件），建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)勞務(wù)工作臺(tái)賬。

附件：

1.隴南市縣區(qū)農(nóng)村家庭勞動(dòng)力登記卡（表一、二）

2.隴南市縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源匯總表（表三1）

3.隴南市縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源匯總表（表三2）

4.隴南市縣區(qū)村級(jí)有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員花名冊(cè)（表四）

5.隴南市縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人員花名冊(cè)（表五1）

6.隴南市縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員花名冊(cè)（表五1）

7.隴南市縣區(qū)登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員花名冊(cè)（表六）

8.隴南市縣區(qū)農(nóng)村勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人花名冊(cè)（表七）

9.隴南市縣區(qū)境外就業(yè)人員花名冊(cè)（表八）

10.隴南市縣區(qū)村級(jí)勞務(wù)信息員花名冊(cè)（表九）

11.隴南市縣區(qū)勞務(wù)工作人員花名冊(cè)（表十）

二Ｏ一一年八月二日

主題詞：勞務(wù)基層建設(shè)通知

隴南市人力資源和社會(huì)保障局2011年8月2日印發(fā)共印15份

第二篇：市局通知

關(guān)于做好秋冬戰(zhàn)役期間投訴舉報(bào)接待工作的通知

各區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管大隊(duì)：

為進(jìn)一步做好“元旦、春節(jié)”兩節(jié)期間社會(huì)維穩(wěn)工作，保障農(nóng)民工勞有所得順利返鄉(xiāng)，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)正在積極開(kāi)展秋冬戰(zhàn)役暨農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。為方便農(nóng)民工投訴、實(shí)現(xiàn)案件處理快捷高效處理的目的，哈爾濱市勞動(dòng)保障監(jiān)察局依托勞動(dòng)保障監(jiān)察四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，將投訴舉報(bào)窗口前移至社區(qū)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)告知。為全面落實(shí)此項(xiàng)工作，請(qǐng)各區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管大隊(duì)，組織協(xié)管中隊(duì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)全市秋冬戰(zhàn)役工作方案，并要求勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員在接到農(nóng)民工投訴舉報(bào)后，能夠快速解決的一般性糾紛，立即予以協(xié)調(diào)處理；不能快速協(xié)調(diào)處理的，第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)，確保社區(qū)投訴舉報(bào)渠道的暢通。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歲末年初，廣大勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員要加大對(duì)各類(lèi)用人單位以及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、小旅店流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭和事件，及時(shí)反映匯報(bào)，防止發(fā)生重大惡性事件發(fā)生。

哈爾濱市勞動(dòng)保障監(jiān)察局 二0一一年十一月十一日

第三篇：市局通知

中共六盤(pán)水市國(guó)家稅務(wù)局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省國(guó)家稅務(wù)局開(kāi)展<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》的通知

各縣（特區(qū)、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局黨組：

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廉政準(zhǔn)則》）頒布實(shí)施以來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)根據(jù)省局和市紀(jì)委、監(jiān)察局的要求，采取多種措施廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有效地促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，推動(dòng)了新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為了進(jìn)一步檢驗(yàn)《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況，根據(jù)中紀(jì)委、總局黨組、省紀(jì)委和省局黨組關(guān)于開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的要求，現(xiàn)將《貴州省國(guó)家稅務(wù)局開(kāi)展<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)。市局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組為此次檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好市局機(jī)關(guān)檢查工作和組織、指導(dǎo)、督查系統(tǒng)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在監(jiān)察室），辦公室主任由市局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張定強(qiáng)兼任，成員由監(jiān)察、人事、巡視、財(cái)務(wù)、督察內(nèi)審、辦公室等部門(mén)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)檢查日常工作。各局要成立專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和督查。

各單位“一把手”要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要帶領(lǐng)班子成員自覺(jué)參與檢查工作，又要領(lǐng)導(dǎo)、組織和督促好本系統(tǒng)的檢查工作，班子成員要率先垂范，認(rèn)真抓好自身和分管職責(zé)范圍內(nèi)的檢查工作，確保管轄范圍內(nèi)檢查工作的順利開(kāi)展；市局機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要組織本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部完成好檢查工作；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)，自覺(jué)投入，認(rèn)真自查，認(rèn)真整改。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督力度；人事部門(mén)和機(jī)關(guān)黨辦要組織好黨組、黨支部的學(xué)習(xí)；辦公室要及時(shí)宣傳反映檢查工作動(dòng)態(tài)。

二、各單位各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾面均要達(dá)到100%，以下領(lǐng)導(dǎo)干部列為檢查對(duì)象：

（一）市局機(jī)關(guān)處級(jí)（含副處級(jí)及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）干部、科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）各縣（特區(qū)、區(qū)）國(guó)稅局班子成員，稅務(wù)分局正、副分局長(zhǎng)，稽查局正、副局長(zhǎng)。

三、嚴(yán)格依照《貴州省國(guó)家稅務(wù)局開(kāi)展<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》中明確的檢查原則及依據(jù)、檢查內(nèi)容、工作步驟及方法實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。工作時(shí)限結(jié)合實(shí)際調(diào)整如下：

（一）自查自糾階段（8月29日—9月5日）。市局機(jī)關(guān)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的書(shū)面自查自糾報(bào)告及各縣區(qū)局的書(shū)面自查自糾報(bào)告，請(qǐng)于9月4日前上報(bào)市局專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）督查整改階段（9月5日—10月5日）。市局在10月5日前組織督導(dǎo)檢查組對(duì)各單位開(kāi)展檢查工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查面將達(dá)到30%。

2011年8月30日

中共六盤(pán)水市國(guó)家稅務(wù)局黨組

信息公開(kāi)選項(xiàng)：不予公開(kāi)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范和加強(qiáng)治安巡防工作的通知

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范和加強(qiáng)治安巡防工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦：

根據(jù)鄭綜治辦[2005]14號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)治安巡防工作的通知”及[2005]16號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡防信息、宣傳工作的通知”的精神，克服個(gè)別巡防隊(duì)員紀(jì)律作風(fēng)渙散，遲到、早退、打牌、脫崗、睡崗、不遵守社會(huì)公德、與群眾發(fā)生糾紛違紀(jì)問(wèn)題

時(shí)有發(fā)生，及部分街道辦事處存在隨意抽調(diào)巡防隊(duì)員從事非巡防工作等突出問(wèn)題。弘揚(yáng)正氣，加強(qiáng)治安巡防信息宣傳工作，提高治安巡防的知名度和美譽(yù)度，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掌握巡防工作情況，進(jìn)而關(guān)心支持巡防工作，讓人民群眾了解巡防工作，進(jìn)而理解和關(guān)愛(ài)巡防隊(duì)員?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保巡防工作有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理

根據(jù)市綜治委〔2004〕18號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安巡防隊(duì)組建及管理的通知》成立了中原區(qū)社區(qū)巡防管理辦公室。[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治安巡防隊(duì)的管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦要在5月底以前掛牌成立巡防管理辦公室。辦公室要有一名巡防專(zhuān)干并兼任巡防中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)一名優(yōu)秀的巡防隊(duì)員擔(dān)任巡防中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)，80人以上的巡防中隊(duì)設(shè)督察隊(duì)員3名，80人以下的巡防中隊(duì)設(shè)督察隊(duì)員2名。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦要按照通知抓緊建立巡防工作管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)把巡防隊(duì)伍“管好、用好、保障好、作用發(fā)揮好”。

二、完善治安巡防網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送治安信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦，要將信息、宣傳工作作為向社會(huì)展示巡防隊(duì)伍良好形象的重要手段和密切巡防隊(duì)員與轄區(qū)群眾關(guān)系的重要手段給予高度重視。要建立信息、宣傳網(wǎng)絡(luò)，成立相關(guān)組織，暢通報(bào)送渠道，確保專(zhuān)人負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦要成立信息、宣傳工作小組，綜治專(zhuān)職副主任任組長(zhǎng)，確定1—2名信息宣傳員任組員，負(fù)責(zé)提供、收集、整理、報(bào)送巡防工作有關(guān)信息，做好巡防宣傳工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦要抓住信息、宣傳工作重點(diǎn)，突出五個(gè)方面內(nèi)容：一是在巡防工作中采取的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，特別是在管理、培養(yǎng)、督察保障方面的新思路、新辦法、新舉措以及取得的成效；二是巡防隊(duì)員預(yù)防犯罪、制止犯罪、協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破重大案件的突出事跡；三是巡防隊(duì)員在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、預(yù)防重大事故發(fā)生、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的感人事跡；四是巡防隊(duì)員在為民、助民活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好人好事；五是黨委、政府和社會(huì)各界關(guān)愛(ài)、支持巡防工作的有關(guān)情況。

要采取多種方法及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息，確保信息、宣傳工作的時(shí)效性。一是向區(qū)巡防辦報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)、信息，各街道每月不少于4條，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月不少于2條；二是邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社記者對(duì)巡防工作進(jìn)行專(zhuān)訪或?qū)ρ卜狸?duì)員值勤巡邏情況進(jìn)行跟蹤采訪；三是撰寫(xiě)反映巡防工作的文章向報(bào)社、電臺(tái)投稿。

三、突出競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，凈化純潔治安巡防隊(duì)伍。

今年要把“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗”管理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化巡防隊(duì)伍管理，充分調(diào)動(dòng)廣大巡防隊(duì)員的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，各辦事處要實(shí)行“隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)聘、隊(duì)員競(jìng)崗、雙向選擇”的用人制度。經(jīng)過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)巡防隊(duì)伍的管理，增強(qiáng)巡防隊(duì)員的責(zé)任心，提高工作效率。區(qū)督查隊(duì)也要實(shí)行督查員能上能下制度，對(duì)不嚴(yán)格履行職責(zé)的，欺上瞞下、違規(guī)違紀(jì)的人員，加大處罰力度，直接作辭退處理。對(duì)一般違紀(jì)隊(duì)員采取脫崗培訓(xùn)制度：對(duì)每月違紀(jì)扣分累計(jì)達(dá)到10分的隊(duì)員；三個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次警告的隊(duì)員；半年內(nèi)出現(xiàn)三次警告的隊(duì)員；一年內(nèi)出現(xiàn)四次警告的隊(duì)員；被市督查隊(duì)檢查到違紀(jì)的隊(duì)員，待崗到區(qū)巡防辦參加培訓(xùn)，培訓(xùn)期間停發(fā)崗位工資（每月累計(jì)扣6分警告一次）。增補(bǔ)巡防隊(duì)員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，首先要熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱心于社區(qū)巡防工作，未受過(guò)治安、刑事處罰，沒(méi)有參加法輪功及邪教組織。其次，身體健康，高中（中專(zhuān)）以上文化程度，年齡在18—45周歲，身高170cm以上。同時(shí)需出示身份證明、政治審查表、市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格證明等材料，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)合格后方可錄用。

四、嚴(yán)禁抽調(diào)巡防隊(duì)員從事非巡防工作，已抽調(diào)的要立即歸隊(duì)。

治安巡防隊(duì)的主要任務(wù)是：維護(hù)轄區(qū)治安秩序，預(yù)防、控制、減少居民區(qū)可防性案件的發(fā)生。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)晝夜治安巡邏，維護(hù)轄區(qū)治安秩序；

2、協(xié)助轄區(qū)治保會(huì)、責(zé)任區(qū)民警開(kāi)展公共安全和治安防范的宣傳教育工作，增強(qiáng)轄區(qū)居民的安全防范意識(shí)；

3、配合責(zé)任區(qū)民警盤(pán)查和扭送現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人；

4、了解掌握轄區(qū)人口的基本情況，收集各種影響社區(qū)治安秩序的信息和社會(huì)動(dòng)態(tài)；

5、立足轄區(qū)、立足本職，為轄區(qū)居民群眾服務(wù)。但部分街道辦事處未按巡防隊(duì)職責(zé)要求開(kāi)展巡邏防范，隨意抽調(diào)巡防隊(duì)員從事非巡防工作，導(dǎo)致社區(qū)無(wú)隊(duì)員巡邏，群眾對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)。各街道辦事處要嚴(yán)格人員管控，嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)擅自抽調(diào)巡防隊(duì)員從事非巡防工作，如遇突發(fā)性事件確需抽調(diào)的，必須填寫(xiě)《抽調(diào)巡防隊(duì)員審批表》，逐級(jí)報(bào)批。

五、落實(shí)留言板、三班倒、巡防十本臺(tái)帳等一系列制度。

1、統(tǒng)一排班制度，實(shí)行三班倒。即早班8時(shí)至16時(shí)；中班16時(shí)至0時(shí)；晚班0時(shí)至次日早8時(shí)，并保證中、晚班不少于3名巡

防隊(duì)員巡邏；

2、統(tǒng)一警務(wù)室留言板制度。隊(duì)員外出巡邏時(shí)，在留言板上注明帶班隊(duì)長(zhǎng)姓名、隊(duì)員姓名、聯(lián)系電話(huà)和外出時(shí)間；

3、統(tǒng)一巡邏登記制度。隊(duì)員何時(shí)出去巡邏、路線(xiàn)、方向、何時(shí)回到休息點(diǎn)，途中有無(wú)情況要詳細(xì)登記；

4、建立《治安巡防隊(duì)員考勤登記表》、《治安巡防巡邏登記本》、《治安巡防隊(duì)員交接班登記本》、《治安巡防隊(duì)抓獲現(xiàn)形記錄本》、《重大治安隱患登記本》、《治安巡防隊(duì)學(xué)習(xí)記錄本》、《居民群眾意見(jiàn)登記本》、《治安巡防隊(duì)好人好事登記本》、《治安巡防督察登記本》、《治安巡防督察日志表》等十項(xiàng)巡防工作臺(tái)帳。

六、加強(qiáng)督查，切實(shí)貫徹“六條禁令”及各項(xiàng)巡防規(guī)章制度。

各街道辦事處綜治辦、要對(duì)巡防隊(duì)員執(zhí)行“六條禁令”情況、執(zhí)行工作紀(jì)律情況、值班巡邏情況、執(zhí)行考勤情況進(jìn)行嚴(yán)格督察，對(duì)上崗期間打牌、睡崗、脫崗、坐崗等違紀(jì)行為，要按有關(guān)規(guī)定教育培訓(xùn)、對(duì)屢教不改的給予辭退；凡發(fā)現(xiàn)與群眾發(fā)生糾紛并在群眾中造成嚴(yán)重影響的，要堅(jiān)決予以除名。區(qū)督察隊(duì)將對(duì)街道辦事處督察隊(duì)、社區(qū)巡防隊(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行督查，對(duì)社區(qū)進(jìn)行暗訪，對(duì)沒(méi)有落實(shí)四項(xiàng)制度及巡邏十本臺(tái)帳不全、不統(tǒng)一或未按規(guī)定登記的巡防隊(duì)將予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的單位，將實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，取消年終評(píng)先資格。

中原區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

中原區(qū)社區(qū)巡防管理辦公室

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)題調(diào)研

勞務(wù)開(kāi)發(fā)是丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。近年來(lái),**鄉(xiāng)黨委、政府始終 堅(jiān)持把勞務(wù)開(kāi)發(fā)作為增加農(nóng)民收入的引擎,探索出“提高素質(zhì)—對(duì)外輸出—回引創(chuàng)業(yè)—就近轉(zhuǎn)移”的勞務(wù)開(kāi)發(fā)之路，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變就業(yè)觀念等方面都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)定、有序發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了一定的成效。為過(guò)一步強(qiáng)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，助推新農(nóng)村建設(shè)，我們就全鄉(xiāng)的勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、勞務(wù)開(kāi)發(fā)基本情況

（一）勞務(wù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。**鄉(xiāng)地處蓬溪縣東南部，幅員面積28.1平方公里，位于涪江與嘉陵江的分水嶺，屬于蓬溪的旱片死角，現(xiàn)有3159戶(hù)，11311人，其中農(nóng)業(yè)人口為10942人。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)為8562人，其中勞動(dòng)年齡內(nèi)的人數(shù)為6661人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員7116人，年內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4188人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總收入2584萬(wàn)元。2010年10月底，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員4100余人，通過(guò)匯兌和帶回資金近2000萬(wàn)元，占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的38%，極大地改善了全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活條件；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6人，以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)為主，年戶(hù)平增收達(dá)2萬(wàn)元以上。

（二）人員構(gòu)成及分布。截止今年10月底，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總數(shù)為4100人，其中：男性2645人，占64.5%，女性1455人，占35.5%。主要?jiǎng)?wù)工地集中在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和京津唐經(jīng)濟(jì)圈，分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右。

從行業(yè)分布看，建筑裝修行業(yè)占38%，進(jìn)企業(yè)務(wù)工占32%，商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中，在民營(yíng)、私企的占75%，外資企業(yè)的占20%，在國(guó)有、集體企業(yè)或出國(guó)務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡(jiǎn)單和重復(fù)勞動(dòng)為主，大部分是從事一線(xiàn)的普通工和輔助工。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下的占79.09%，36歲—45歲的占19.73%，46歲以上的占1.18%。從文化層次上看，小學(xué)及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中專(zhuān)）占25.4%，大專(zhuān)及以上文化程度占10.75%。

（三）外出的組織形式。從全鄉(xiāng)情況看，外出的組織形式正在從無(wú)序到有序、從自發(fā)外出逐步發(fā)展到有組織、有計(jì)劃的輸出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣、鄉(xiāng)、村有組織的輸出人員占外出人員的37.4%；由“領(lǐng)軍人物”帶出的占29.1%；由親友介紹，以親情為聯(lián)系，互相結(jié)伴外出的占17%；通過(guò)務(wù)工地勞務(wù)市場(chǎng)介紹的占6.5%；自由謀職的占10%。

（四）外出務(wù)工收入。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員由于受文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、工種熟練程度、地區(qū)差異等因素限制，其收入差距較大，年收入從幾千元到數(shù)萬(wàn)元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1萬(wàn)元的占63.95%；在1萬(wàn)元以上的占23.02%；年收入在10萬(wàn)以上或僅只能保住來(lái)往車(chē)旅費(fèi)的占1.98%。

（五）農(nóng)民外出務(wù)工在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重。據(jù)農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2009年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為5421萬(wàn)元，外出務(wù)工人員寄帶回家收入為1768萬(wàn)元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的33.3%。全鄉(xiāng)3000余農(nóng)戶(hù)中，有1萬(wàn)多戶(hù)翻建新房，其中蓋樓房的達(dá)6000余戶(hù)。

（六）回引創(chuàng)業(yè)情況。**鄉(xiāng)于2009年正式啟動(dòng)“人才回引工程”，先后有夏光能、梁勇、李玉全、陳強(qiáng)等共計(jì)6人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事的行業(yè)有PIC生豬養(yǎng)殖、泥鰍養(yǎng)殖、霧都山雞養(yǎng)殖、建筑開(kāi)發(fā)等。從年齡結(jié)構(gòu)上看，均在45歲以下；從文化程度上看，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)均有，從年人均收入來(lái)看，每戶(hù)均達(dá)1萬(wàn)元以上。

二、主要做法

（一）政府牽線(xiàn)搭橋，農(nóng)民工重捧“飯碗”。

一是鄉(xiāng)黨委、政府成立了維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織維護(hù)全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員合法權(quán)益工作。二是建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民務(wù)工提供服務(wù)組織保障。目前，全鄉(xiāng)65個(gè)行政村都成立有“維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組”。三是在縣有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署下，成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所（站），做到了有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供便捷的服務(wù)。幫扶農(nóng)民工就業(yè)，首先要了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、就業(yè)意愿等基本情況，建立起農(nóng)民工回流監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。我鄉(xiāng)分別在外出務(wù)工較多的**村、瓦窯溝村、楊柳溝村、新宇村設(shè)立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)要求各村每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。

2010年3月，32歲的乃堂壩村3社村民禹華友，在與**南大食品有限公司簽訂的用工合同上按下了紅手印，開(kāi)始在這家公司務(wù)工。曾綿延曾在深圳一家家具廠打工。2009年11月，他所在的公司因受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，一度處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。無(wú)奈之下，他不得不提前返鄉(xiāng)。

曾綿延說(shuō)：“真沒(méi)想到，在沿海失了業(yè)，在家鄉(xiāng)竟找到了新‘飯碗’。” 截止目

前，**已有200多名像曾綿延這樣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在鄉(xiāng)政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工編織的就業(yè)保障網(wǎng)的幫助下，度過(guò)“就業(yè)寒冬”。

（二）培訓(xùn)充電，幫農(nóng)民工捧更好的“飯碗”。

鄉(xiāng)黨委、政府始終把強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)作為勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)來(lái)抓好抓實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出向技能型、智力型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)民務(wù)工人員出得去、穩(wěn)得住、能拿錢(qián)、形象好，在組織勞務(wù)輸出的過(guò)程中，充分協(xié)調(diào)縣級(jí)各職能部門(mén)，在我鄉(xiāng)開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高務(wù)工人員技能水平和自身素質(zhì)。2009年與縣就業(yè)局聯(lián)合開(kāi)設(shè)了就業(yè)技能培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員免交學(xué)雜費(fèi)，首批參學(xué)人員達(dá)150余人，現(xiàn)已畢業(yè)就業(yè)。

事實(shí)上，在一些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地，近期以來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)“用工荒”。我鄉(xiāng)著力加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，使他們掌握更多、更好的勞動(dòng)技能，不僅增加了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且儲(chǔ)備了人力資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。

新宇村村民梁慧穎，便是通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)重新上崗的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。她曾在廣東一家電子廠打工，2009年10月，電子廠裁員，只好提前返鄉(xiāng)。剛返鄉(xiāng)，新宇村農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)就對(duì)她進(jìn)行了個(gè)人情況登記，通知她參加了縣在我鄉(xiāng)組織的再就業(yè)培訓(xùn)，幫助她在**一家公司很快實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。梁慧穎說(shuō)：“回家鄉(xiāng)工作的環(huán)境不錯(cuò)，工資收入也較高，一個(gè)月能賺到1600多塊錢(qián)?！?/p>

（三）政府幫扶創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的“飯碗”。

鄉(xiāng)黨委、政府制訂優(yōu)惠政策，動(dòng)員和吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。田竹埡村6社村民夏光能在當(dāng)?shù)厥羌矣鲬?hù)曉的返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)戶(hù)。前幾年，他在廣東等地打工。2009年，在鄉(xiāng)黨委、政府的動(dòng)員下，他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投入資金20萬(wàn)元，建成年出欄生豬500頭的養(yǎng)殖場(chǎng)。2010年，鄉(xiāng)黨委、政府主動(dòng)幫他跟縣畜牧局協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目扶持資金25萬(wàn)元，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，建成年出欄生豬1000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬(wàn)元。夏光能說(shuō)：“常年在外打工也不是個(gè)辦法，家鄉(xiāng)是我們農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的廣闊天地?！?在他的帶動(dòng)下，我鄉(xiāng)楊柳溝村1社的返鄉(xiāng)青年杜剛強(qiáng)立志創(chuàng)業(yè)，投資25萬(wàn)元建成了年出欄500余頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，明年就能見(jiàn)效益。

乃堂壩村1社村民梁勇，2009年春節(jié)回家探親，鄉(xiāng)黨委、政府主動(dòng)與他洽談，從青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖前景、市場(chǎng)走向等方面充分舉證，動(dòng)員他投資到由大學(xué)生村官創(chuàng)辦的豐誼公司，從事泥鰍、霧都山雞養(yǎng)殖。最后梁勇以20萬(wàn)元現(xiàn)金入股豐誼公司，成為我鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)中的一員。2010年，鄉(xiāng)黨委、政府又與團(tuán)縣委協(xié)調(diào)，幫他們獲得農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款10萬(wàn)元（屬財(cái)政貼息項(xiàng)目）。5月，該公司共投入60余萬(wàn)元，高密度養(yǎng)殖泥鰍15畝，1.2萬(wàn)斤。2010年7月17日，因特大洪水襲擊，他們的養(yǎng)殖基地?fù)p失慘重，鄉(xiāng)黨委、政府從緊張的工作經(jīng)費(fèi)中擠出了1萬(wàn)元幫他們度過(guò)難關(guān)。如今，他們的泥鰍長(zhǎng)勢(shì)喜人，預(yù)計(jì)12月底前打撈上市，經(jīng)初步估算（除去損失部分），可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值81.6萬(wàn)元。該公司從成立至今，已解決了我鄉(xiāng)3名外出務(wù)工人員的工作，基地建設(shè)時(shí)所請(qǐng)的臨時(shí)工另計(jì)。他們已成功帶動(dòng)新宇村4社大學(xué)畢業(yè)生陳偉回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖霧都山雞1500只，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近1萬(wàn)元，另有周邊縣市有志青年近百人前來(lái)參觀，詢(xún)問(wèn)泥鰍養(yǎng)殖技術(shù)，洽談依靠公司的技術(shù)發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖事宜。

為扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，**從金融、公共服務(wù)等多個(gè)方面加大了扶持力度。截至2010年10月底，全鄉(xiāng)累計(jì)協(xié)調(diào)信用社發(fā)放小額貸款40多萬(wàn)元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計(jì)由2009年的3人上升至6人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)累計(jì)由2009年的2人上升至21人。

三、存在的問(wèn)題

（一）進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益被侵害時(shí)有發(fā)生。主要是：沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有交納醫(yī)療、工傷、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)；勞動(dòng)安全措施不健全；工資不能及時(shí)、足額兌現(xiàn)；任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間（有些是采取計(jì)件工資制，工人被迫“主動(dòng)”增加勞動(dòng)時(shí)間）；女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利未能完全落實(shí)等等。

（二）農(nóng)村外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)工作沒(méi)跟上，一部分務(wù)工人員法律意識(shí)、政策觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差。

（三）地方保護(hù)性歧視仍然存在。輸入地的戶(hù)籍管理仍然是“關(guān)卡”，外出務(wù)工人員子女就學(xué)難問(wèn)題尚未得到真正解決，外地兒童入學(xué)交高費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。由于他們的資金來(lái)源單一，創(chuàng)業(yè)初期幾乎將全部積蓄都投入了進(jìn)去，如遇自然災(zāi)害等不可控因素，往往容易一蹶不振。

四、幾點(diǎn)建議

（一）構(gòu)建依法維護(hù)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工權(quán)益保護(hù)的法律平臺(tái)。建議在《憲法》指導(dǎo)下，制定《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工合法權(quán)益保護(hù)法》，明確規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的權(quán)利與義務(wù)、勞務(wù)輸出與輸入地對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的權(quán)利與責(zé)任等。

（二）進(jìn)一步理順有組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。加強(qiáng)與東南沿海勞務(wù)中介組織的聯(lián)系，有計(jì)劃的選擇一批務(wù)工基地，以勞務(wù)基地的進(jìn)一步拓展，保證勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的持續(xù)發(fā)展。

（三）樹(shù)立品牌意識(shí)，抓好特色培訓(xùn)工作。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移的原則，大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和陣地作用，提高務(wù)工人員素質(zhì)，以需定培，讓更多的人學(xué)到一技之長(zhǎng)。

（四）加大對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人員的政策性扶持力度，逐步建立健全公共服務(wù)機(jī)制，使他們?cè)谫Y金、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題方面有地方可詢(xún)問(wèn)，有政策可依靠。