第一篇：關(guān)于辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

辦稅服務(wù)，是指稅務(wù)部門在納稅人具體辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、涉稅信息報(bào)告和繳納稅款過(guò)程中提供的服務(wù)。辦稅服務(wù)是納稅服務(wù)的基本內(nèi)容，是稅務(wù)部門的法定職責(zé)。近年來(lái)，辦稅服務(wù)的質(zhì)量和水平都有了很大的提升。但由于各種原因，辦稅服務(wù)仍存在許多納稅人不滿意的地方，辦稅環(huán)境、辦稅質(zhì)量、辦稅效率等有待于進(jìn)一步改進(jìn)。本文試從創(chuàng)新辦稅服務(wù)管理方式，實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量控制,考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，探討如何推進(jìn)辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，更好地滿足納稅人的合理需求。

一、當(dāng)前辦稅服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)觀念制約辦稅服務(wù)建設(shè)

長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式對(duì)我國(guó)政府部門的管理思維產(chǎn)生深刻影響，在稅務(wù)管理上表現(xiàn)為：重管理輕服務(wù)，稅務(wù)部門習(xí)慣從自身管理和發(fā)展需要出發(fā)設(shè)計(jì)辦稅程序，忽略納稅人需求，辦稅服務(wù)中部分管理措施加重了納稅人辦稅成本；重分工輕整合，辦稅服務(wù)存在窗口前臺(tái)與征管后臺(tái)脫節(jié)的現(xiàn)象，管理者往往更關(guān)注形式上的職責(zé)分工，不能有效實(shí)施跨部門的的業(yè)務(wù)整合，降低辦稅效率；重實(shí)體輕網(wǎng)絡(luò)，隨著信息化技術(shù)在稅收征管中應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)辦稅業(yè)務(wù)量迅速激增，根據(jù)筆者所在地稅部門稅收征管操作系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)量最大的代開發(fā)票類業(yè)務(wù)占稅收收入的50%以上,五險(xiǎn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收占業(yè)務(wù)量的40%.并且涉稅申請(qǐng)、納稅咨詢也將主要通過(guò)辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)，而目前網(wǎng)絡(luò)辦稅還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視；重個(gè)性輕全局，缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的全局部署及協(xié)調(diào)機(jī)制，辦稅服務(wù)工作盲目創(chuàng)新，優(yōu)化承諾缺乏法規(guī)依據(jù)，從短期和局部效果看，贏得了一定的形象效應(yīng)，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局工作來(lái)看，存在引發(fā)全局辦稅服務(wù)程序及規(guī)范失控的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）辦稅程序復(fù)雜影響辦稅效率

在稅務(wù)管理活動(dòng)中，有些涉稅事項(xiàng)操作環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)部門多，辦理流程復(fù)雜，部分基層單位更自行添加或簡(jiǎn)并辦稅環(huán)節(jié)，造成同一涉稅事項(xiàng)稅務(wù)機(jī)關(guān)操作流程不同，各地要求納稅人提供的資料也不同。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示：“納稅人認(rèn)為國(guó)稅和地稅部門在辦理納稅時(shí)都存在程序復(fù)雜、要求報(bào)送資料多和報(bào)表重復(fù)問(wèn)題?！睆?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的代價(jià)是辦稅效率和辦稅公平的損失，納稅人一次辦稅成功率、辦稅平均耗時(shí)等辦稅質(zhì)量指標(biāo)區(qū)域間比較差別較大。此外，在信息化支撐下的大流通經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，復(fù)雜的辦稅流程及流程的差異性不僅加重了納稅成本，更無(wú)疑構(gòu)成了同城通辦和網(wǎng)絡(luò)辦稅最大的障礙。

（三）配套管理滯后影響規(guī)范化進(jìn)程

從辦稅服務(wù)的主體看，目前與辦稅服務(wù)相配合的人力資源管理制度相對(duì)滯后，如辦稅服務(wù)廳工作人員的定期輪崗、上崗培訓(xùn)、人員績(jī)效考核、勞務(wù)派遣人員使用等管理尚不成熟，對(duì)稅務(wù)干部有效激勵(lì)措施稍顯不足；從辦稅服務(wù)的內(nèi)容而言，由于忽視部門之間的合作與協(xié)調(diào)，造成了碎片化的管理制度結(jié)構(gòu)，辦稅服務(wù)與其他征管業(yè)務(wù)部門之間的信息共享，職責(zé)劃分、銜接制度均需要進(jìn)一步規(guī)范；從辦稅服務(wù)的載體分析，稅收管理信息化平臺(tái)集成化程度急需提升，征管軟件不穩(wěn)定，多模塊功能兼容問(wèn)題及流量控制上亟待改善，處在新興階段的網(wǎng)絡(luò)辦稅迅速發(fā)展，由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)安全、配套管理、與實(shí)體辦稅的協(xié)調(diào)等更有待完善。

二、實(shí)施管理創(chuàng)新，推進(jìn)辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)

辦稅服務(wù)的提升，需要載體和方法創(chuàng)新。隨著納稅服務(wù)核心業(yè)務(wù)地位的確立，辦稅服務(wù)范疇、服務(wù)導(dǎo)向、服務(wù)格局發(fā)生了深刻的變化，然而，現(xiàn)有辦稅服務(wù)的管理方式仍然沒(méi)有突破慣性思維，傳統(tǒng)的技術(shù)和手段成為制約辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的瓶頸。因此，實(shí)施辦稅服務(wù)管理創(chuàng)新，引入6S基礎(chǔ)管理和深化ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，按實(shí)現(xiàn)程度嘗試內(nèi)部認(rèn)證，對(duì)推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有著至關(guān)重要的意義。

（一）辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的理論基礎(chǔ)

辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的興起，適應(yīng)了政府管理創(chuàng)新的時(shí)代要求，具有一定的稅收管理理論基礎(chǔ)。首先，規(guī)范辦稅服務(wù)是稅務(wù)部門的法定職責(zé)，統(tǒng)一辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為納稅人提供符合法律規(guī)范和確定質(zhì)量的辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)均等化，符合稅收公平原則；其次，以納稅人滿意度作為衡量稅收管理和納稅服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量和效能，符合服務(wù)型政府建設(shè)所倡導(dǎo)的顧客導(dǎo)向理論；第三，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，提供快捷服務(wù)可降低納稅人的時(shí)間成本和心理成本，從而有助于降低稅收遵從成本，提高納稅遵從，符合稅收遵從理論。

（二）關(guān)注納稅需求，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。

在“大服務(wù)”格局下，升級(jí)辦稅服務(wù)質(zhì)量管理體系，應(yīng)貫徹“征納雙方法律地位平等”的基本理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，實(shí)行“人性化”管理與服務(wù)。辦稅流程的設(shè)計(jì)既要充分考慮納稅人的辦稅能力，又要便于納稅人辦理，以面向職能管理轉(zhuǎn)為面向流程管理，縮短征納雙方信息溝通時(shí)間，加快管理層對(duì)納稅人需求的反應(yīng)速度。因此要建立納稅人需求快速響應(yīng)和反饋機(jī)制，應(yīng)用信息技術(shù)搭建扁平化管理平臺(tái)，通過(guò)征、管、查一線管理與服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)、全面地搜集納稅人需求，經(jīng)需求傳遞和科學(xué)分析，有針對(duì)性地優(yōu)化流程、梳理文件，提高信息共享程度，滿足納稅人合理需求，提高納稅人滿意度。

(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)整合，弱化連接點(diǎn)。

在質(zhì)量管理體系中，沒(méi)有割裂的管理個(gè)體，所有過(guò)程均相互關(guān)聯(lián)，對(duì)系統(tǒng)中過(guò)程之間的聯(lián)系、組合和相互作用也是一個(gè)連續(xù)的控制過(guò)程。因此，必須系統(tǒng)思考，對(duì)辦稅服務(wù)與稅源管理、稽查等業(yè)務(wù)部門的關(guān)系進(jìn)行全面梳理，強(qiáng)化銜接并予以文件化，實(shí)現(xiàn)程序化管理，從而保證每一環(huán)節(jié)及其接口都有規(guī)程、制度在規(guī)范制約，達(dá)到疏而不漏、銜接順暢的效果。在業(yè)務(wù)整合的過(guò)程中，樹立以辦稅服務(wù)為“風(fēng)向標(biāo)”的大服務(wù)理念，解決不同部門各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，消除辦稅服務(wù)廳前臺(tái)與征管查后臺(tái)脫節(jié)的現(xiàn)象；在信息化平臺(tái)的各模塊軟件設(shè)計(jì)上充分整合優(yōu)化，提高平臺(tái)集成化水平，改串行工作流程為并行工作流程，實(shí)現(xiàn)信息的一次處理與共享使用機(jī)制。只有當(dāng)連接點(diǎn)弱化至無(wú)縫對(duì)接，業(yè)務(wù)流程真正暢通無(wú)阻，才能從根本上提高辦稅服務(wù)效率。

三、辦稅服務(wù)規(guī)范化管理推進(jìn)工作中的關(guān)鍵因素

（一）辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)必須得到高層管理者支持

辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程，必須得到高層管理者的重視和支持。主管納稅服務(wù)的職能部門應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門納稅服務(wù)規(guī)劃、年度納稅服務(wù)工作中心、納稅人訴求分析等制定周密的辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年度目標(biāo)和建設(shè)方案，報(bào)告給決策層以取得高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，將辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)列為組織戰(zhàn)略層面工作，以取得各部門各單位的協(xié)同配合。規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)以正式文件方式發(fā)布，以提高其執(zhí)行效力。

（二）辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)必須處理好幾個(gè)關(guān)系

辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)整合優(yōu)化過(guò)程，要注意協(xié)調(diào)幾個(gè)方面的關(guān)系：一是引入與創(chuàng)新的關(guān)系。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引入不能脫離歷史形成的實(shí)地情況全盤接受，而是要堅(jiān)持辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的核心理念，正確把握其實(shí)質(zhì)，因地制宜，在繼承中創(chuàng)新。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與合理空間。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)避免一刀切，在達(dá)標(biāo)規(guī)范基礎(chǔ)上建立多級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為各地辦稅服務(wù)在規(guī)范基礎(chǔ)上留有持續(xù)上升的空間。三是實(shí)體辦稅與虛擬辦稅配合。根據(jù)國(guó)際納稅服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)廳將逐漸發(fā)展為辦稅服務(wù)的主導(dǎo)方式，但并不意味著實(shí)體辦稅服務(wù)廳趨于萎縮，選擇到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦稅是納稅人的權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)辦稅的發(fā)展將帶來(lái)征納互動(dòng)及信息共享便利，同時(shí)降低實(shí)體辦稅服務(wù)廳柜面壓力，反將促使實(shí)體辦稅服務(wù)廳得以集中資源擴(kuò)大預(yù)約服務(wù)、個(gè)性服務(wù)等多項(xiàng)功能，改善服務(wù)環(huán)境。

（三）辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)必須完善配套保障機(jī)制

辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，依賴全方位協(xié)調(diào)和支撐。辦稅服務(wù)是稅務(wù)部門多層次多部門內(nèi)循環(huán)中形成的服務(wù)鏈的終端產(chǎn)品，規(guī)范辦稅服務(wù)建設(shè)，實(shí)際上是以辦稅服務(wù)為起點(diǎn)和終點(diǎn)，進(jìn)而規(guī)范整個(gè)征管流程，促進(jìn)稅收征管工作的優(yōu)化。要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化目標(biāo)，必須同步完善各項(xiàng)配套制度，一要建立跨部門的管理團(tuán)隊(duì)，以辦稅服務(wù)聯(lián)席會(huì)議、納稅咨詢專家組等形式協(xié)同工作，提高服務(wù)的權(quán)威性；二要重視辦稅服務(wù)人才開發(fā)與培養(yǎng)策略，提升辦稅服務(wù)人員綜合素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)合作，如與財(cái)政部門聯(lián)合開展辦稅員培訓(xùn)，提高我國(guó)納稅人的辦稅能力；三要引入心理咨詢，對(duì)前臺(tái)工作人員心理壓力及時(shí)疏導(dǎo)；四要加速信息化平臺(tái)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)辦稅配套管理，減少軟件故障；五要有計(jì)劃改進(jìn)辦稅設(shè)施，使服務(wù)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提高等等。

當(dāng)然，辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)有一個(gè)從認(rèn)識(shí)到提高的過(guò)程，必須循序漸進(jìn)，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，因此，需要全員參與，全程關(guān)注，持續(xù)推進(jìn)。

二〇一一年十月三十日

第二篇：荊州市地稅局辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

更新理念 整合職能 狠抓辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)

荊州市地方稅務(wù)局

今年以來(lái)，荊州市地稅局按照省局“依法治稅，信息管稅，服務(wù)信稅”的科學(xué)管稅理念，貫徹省局《關(guān)于全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，狠抓辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，著力打造科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效辦稅服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)將辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的重要意義。

辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)與納稅人（繳費(fèi)人）溝通的重要橋梁和紐帶，是稅收征管工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)，是納稅服務(wù)的主陣地。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的指導(dǎo)意見》（鄂地稅發(fā)[2009]107號(hào)）文件精神，我們切實(shí)把服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)作為納稅服務(wù)工作的“牛鼻子”，努力實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳專業(yè)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、人性化設(shè)計(jì)、多元化方式辦稅。為將納稅服務(wù)廳的規(guī)范化建設(shè)向縱深處推進(jìn)，我們一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組建專班。成立了以局長(zhǎng)黃睿為組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，由征管科牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班,各縣市區(qū)也成立領(lǐng)導(dǎo)專班，形成了市局一把手帶頭抓，各縣市區(qū)一把手親自抓，業(yè)務(wù)科室督辦落實(shí)的齊抓共管的局面。二是專題部署，行動(dòng)迅速。為抓好辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)工作，我們組織召開了兩次專題會(huì)議研究布置，要求各單位嚴(yán)格按照總局標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜的制定科學(xué)可行的辦稅服務(wù)廳建設(shè)改造方案報(bào)市局統(tǒng)一審核。三是領(lǐng)導(dǎo)督辦，層層抓實(shí)。市局黨組包點(diǎn)負(fù)責(zé)各個(gè)縣市區(qū)局督辦辦稅服務(wù)廳改造工作，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提出意見，督促各地按期保質(zhì)保量完成改造。

二、實(shí)行“六統(tǒng)一”，規(guī)范辦稅服務(wù)廳的服務(wù)內(nèi)容 我們按照省局關(guān)于將辦稅服務(wù)廳建成四個(gè)中心的要求，多次召開專題會(huì)議，解決思想癥結(jié)和關(guān)鍵制約因素，對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行梳理整合，配之相應(yīng)的保障措施，逐步形成辦稅功能齊全、業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)潔、內(nèi)部運(yùn)行流暢、監(jiān)督制約有力、管理服務(wù)高效的辦稅服務(wù)體系。

（一）統(tǒng)一服務(wù)職能。按照省局關(guān)于辦稅服務(wù)廳四個(gè)中心的職能定位，我們嚴(yán)格貫徹“兩個(gè)一律”（納稅人需辦理的涉稅事項(xiàng),一律由辦稅服務(wù)廳受理，稅務(wù)部門找納稅人調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)，一律由稅管員落實(shí)執(zhí)行），將原先分散到分局稅管員、科室和服務(wù)廳各窗口分開辦理的各種涉稅事項(xiàng)，統(tǒng)一前移到辦稅服務(wù)廳，實(shí)行“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)工作流程。將地稅部門辦結(jié)事項(xiàng)的相關(guān)文書資料，從原來(lái)的分局送達(dá)，變更為由辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)達(dá)給納稅人（繳費(fèi)人）。同時(shí)，我們突出“三個(gè)服務(wù)”（機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、股室為大廳服務(wù)、全局為納稅人服務(wù)），強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳與業(yè)務(wù)部門的工作協(xié)調(diào)。嚴(yán)格要求凡是涉及由辦稅服務(wù)廳受理的業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要為辦稅服務(wù)廳提供規(guī)范的受理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的范本。在新政策、新業(yè)務(wù)、軟件升級(jí)等情況發(fā)生時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)對(duì)辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；相關(guān)業(yè)務(wù)部門和征收單位要及時(shí)解決處理、反饋辦稅服務(wù)廳傳遞轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題，不得推諉扯皮。

（二）統(tǒng)一窗口設(shè)置。為順應(yīng)納稅人的需求，減少環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)間，實(shí)現(xiàn)辦稅流程簡(jiǎn)約化，我們統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的窗口類別、職責(zé)和具體承辦的工作事項(xiàng)，按功能將辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一設(shè)置為申報(bào)征收、發(fā)票管理和綜合服務(wù)三類服務(wù)窗口，全面推行“一窗多能”全職能辦稅服務(wù)模式。我們將辦稅服務(wù)廳分前臺(tái)和后臺(tái)，前臺(tái)綜合辦稅崗功能涵蓋申報(bào)納稅、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開、認(rèn)證報(bào) 2 稅、文書受理等各種涉稅事項(xiàng)，前臺(tái)人員配備專柜，票證保險(xiǎn)箱，與“一窗式”服務(wù)相配套，我們安裝排隊(duì)叫號(hào)機(jī)，并將原有的單功能打印機(jī)返回廠家，升級(jí)為既能打較薄的稅票和發(fā)票，又能打印較厚的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的多功能打印機(jī)，滿足了“一站式”業(yè)務(wù)辦理的需要；后臺(tái)作為文書流轉(zhuǎn)中心，負(fù)責(zé)與前臺(tái)窗口、科室及分局之間文書的接收、清分、傳遞、督辦、考核、反饋、歸檔等，為前臺(tái)提供業(yè)務(wù)保障。通過(guò)歸并窗口功能，打通窗口之間的職責(zé)界限，前后臺(tái)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了納稅人“走進(jìn)一道門，來(lái)到一個(gè)窗，辦完一切事”。

（三）統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程。我們結(jié)合實(shí)際規(guī)范統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳承辦的全部業(yè)務(wù)事項(xiàng)的處理流程和要求，并對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料，實(shí)行“一次性”告知；對(duì)資料齊全的涉稅事項(xiàng)，予以“一次性”辦結(jié)。對(duì)能夠即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，予以即時(shí)辦結(jié)；對(duì)不能夠即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，實(shí)行全程服務(wù)并限時(shí)辦結(jié)。并嚴(yán)格按照《辦稅服務(wù)廳工作制度》要求的承諾辦理時(shí)限執(zhí)行，嚴(yán)格要求數(shù)據(jù)錄入無(wú)差錯(cuò)。

（四）統(tǒng)一服務(wù)制度。在完善崗責(zé)體系、重組業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，我們將服務(wù)廳各崗位的職責(zé)和權(quán)限分解細(xì)化，推出了關(guān)于辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)的15項(xiàng)工作制度，包括辦稅服務(wù)廳崗位責(zé)任制、文明辦稅“八公開”制度、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、工作紀(jì)律投訴反饋制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、“服務(wù)明星”評(píng)選制度、安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生制度、辦稅服務(wù)廳應(yīng)急管理制度、服務(wù)咨詢制度等，確保了窗口服務(wù)工作的規(guī)范化；按照總局規(guī)范化建設(shè)要求制定了《荊州市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳環(huán)境建設(shè)規(guī)范》；出臺(tái)了《荊州市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)和規(guī)范管理工作的意見》。通過(guò)規(guī)范細(xì)化辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作制度、積極改進(jìn)服務(wù)措施，努力把辦稅服務(wù)廳建設(shè) 3 成為納稅人辦稅滿意的場(chǎng)所。

（五）統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識(shí)。按照省局《關(guān)于全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的指導(dǎo)意見》的文件精神，我們統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳戶外戶各類標(biāo)識(shí)，要求各地根據(jù)自身實(shí)際情況因地制宜制作改造設(shè)計(jì)圖；對(duì)標(biāo)識(shí)材料、規(guī)格大小、圖案設(shè)計(jì)、字體的顏色、安裝擺放的位置進(jìn)行認(rèn)真分析、精心布置；與國(guó)家稅務(wù)總局指定的廠商聯(lián)系協(xié)商，將各地設(shè)計(jì)好的標(biāo)識(shí)圖統(tǒng)一采購(gòu)制作，真正做到規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（六）統(tǒng)一崗位職責(zé)。為努力實(shí)現(xiàn)程序減、環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、服務(wù)優(yōu)的目標(biāo)，我們?cè)诟脑旌蟮霓k稅服務(wù)廳設(shè)置了6類崗位，即導(dǎo)稅服務(wù)崗、稅務(wù)咨詢崗、綜合辦稅崗、貨運(yùn)發(fā)票代開崗、文書受理崗和督辦考核崗。按照省局稅收行政執(zhí)法責(zé)任制范本，針對(duì)今年機(jī)構(gòu)改革，我們重新制訂了《荊州市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳崗位職責(zé)》，明確了辦稅服務(wù)廳各類崗位職責(zé)，重新設(shè)定了業(yè)務(wù)流程，并按照每類崗位功能要求，將人員合理配備到位，分不同情況，實(shí)行一崗一人或者一崗多人，通過(guò)重新界定崗位職責(zé)，充分保證了各類崗位的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和工作任務(wù)的出色完成。

三、優(yōu)化資源配置，規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)。

我們以規(guī)范化建設(shè)為抓手，利用一切空間、一切載體，因地制宜全力打造打造形象標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、環(huán)境簡(jiǎn)潔大方、設(shè)施完善實(shí)用、辦稅簡(jiǎn)捷快速的辦稅服務(wù)陣地。

一是統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)的基本內(nèi)容。按照省局要求，我們對(duì)全市十家辦稅服務(wù)廳的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，按照總局辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)要求制作改造效果圖，對(duì)辦稅服務(wù)廳的布局、裝修、標(biāo)識(shí)、色調(diào)、安裝、選材等方面進(jìn)行統(tǒng)一和明確。

二是統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳整體布局。我們按照省局關(guān)于辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)的要求，積極抓好辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造 4 任務(wù)，包括采用低平面、開放式結(jié)構(gòu)改善窗口臺(tái)面；統(tǒng)一設(shè)置了申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類辦稅服務(wù)廳窗口；統(tǒng)一設(shè)置了辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、填表填單區(qū)、公告宣傳區(qū)、休息等候區(qū)“六大服務(wù)廳功能區(qū)域”；統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳內(nèi)外標(biāo)識(shí)；統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳服務(wù)設(shè)施。

三是完善配套設(shè)施。我們統(tǒng)一設(shè)置了咨詢臺(tái)、公告欄、宣傳欄，提供辦稅指南和宣傳資料；配置了桌、椅、凳以及筆墨、紙張、印臺(tái)、復(fù)寫紙等辦稅用品用具和IC卡電話機(jī)、飲用水、杯等便民設(shè)施；在休息等候區(qū)設(shè)置了飲水機(jī)，有線電視機(jī)和閱報(bào)架；設(shè)置了意見箱、舉報(bào)箱和留言簿，公開投訴舉報(bào)電話。

四是更新辦稅設(shè)備。對(duì)辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)備，我們堅(jiān)持重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先保障，優(yōu)先配置的原則，全市已完成改造的辦稅服務(wù)廳都配置了排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、電子顯示屏、復(fù)印機(jī)、觸摸屏、保險(xiǎn)箱、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器、電視機(jī)。增設(shè)了雙屏顯示器，使納稅人直接掌握辦稅進(jìn)度和程序。明確專業(yè)人員為辦稅服務(wù)廳提供信息技術(shù)支持，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)外安裝了紅外線報(bào)警器和監(jiān)控探頭，做好安全措施工作。

截止目前，全市十家辦稅服務(wù)廳中，開發(fā)區(qū)局、荊沙分局、沙市區(qū)局、荊州區(qū)局、江陵縣5家單位已改建完成并投入使用；監(jiān)利、洪湖、松滋3家單位正在改建之中；公安、石首2家單位因準(zhǔn)備新建辦公樓，暫時(shí)沒(méi)有改建。改造后的辦稅服務(wù)廳寬敞明亮，面積擴(kuò)大，彰顯地稅文化又突出地方特色。我市荊州區(qū)地稅局將原來(lái)面積不足200平方米的辦稅服務(wù)廳擴(kuò)建到350多平方米；對(duì)大廳南北兩個(gè)墻面采用落地式鋼化玻璃，對(duì)東南北三面采用四門進(jìn)出設(shè)計(jì)，對(duì)辦稅服務(wù)區(qū)采用“島狀式”設(shè)計(jì)，并將窗口增設(shè)到8個(gè)，擺放具有濃厚荊楚文化特點(diǎn)的“虎座鳥架鼓”，使整個(gè)辦稅服務(wù)廳采光充足、空氣流通、簡(jiǎn)潔美觀、實(shí)用性強(qiáng)，體 5 現(xiàn)了荊楚文化與地稅文化的完美結(jié)合。

四、優(yōu)化人員配置，建立辦稅服務(wù)廳的工作激勵(lì)機(jī)制。為創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵，給服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)注入新鮮活力，充分調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。

一是在辦稅服務(wù)廳人員的選拔上引入人才競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。去年，我們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)通過(guò)筆試、面試、考核層層環(huán)節(jié)公開招考3名優(yōu)秀人員充實(shí)到辦稅服務(wù)廳崗位；在辦稅服務(wù)廳人員的運(yùn)用上，我們盡可能把年輕干部放在辦稅服務(wù)廳工作，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。二是建立考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一方面對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員實(shí)行激勵(lì)政策。規(guī)定辦稅廳工作性津貼補(bǔ)助每月不低于300元；對(duì)延時(shí)服務(wù)、假日服務(wù)給予加班補(bǔ)助；對(duì)省市級(jí)表彰的窗口服務(wù)先進(jìn)個(gè)人安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察等，極大的促進(jìn)了工作熱情。另一方面將日?？己伺c紀(jì)檢監(jiān)察部門的抽查考核、納稅人（繳費(fèi)人）評(píng)議相結(jié)合，對(duì)辦稅廳工作人員從勞動(dòng)紀(jì)律、工作秩序、衛(wèi)生安全、執(zhí)法監(jiān)督等方面進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勤罰懶，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，考核不合格人員一律待崗，并規(guī)范投訴反饋制度，窗口人員因服務(wù)質(zhì)量被投訴3次，經(jīng)核實(shí)后一律待崗。

三是啟用第三方評(píng)估機(jī)制。在辦稅服務(wù)廳我們安裝了服務(wù)評(píng)價(jià)器，每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理完畢，納稅人會(huì)對(duì)此次辦理工作作出“滿意”“基本滿意”或“不滿意”的評(píng)價(jià)；同時(shí)，我們每月在辦稅廳向納稅人公開發(fā)放《納稅服務(wù)滿意度調(diào)查表》，搜集納稅人反饋信息，查找自身問(wèn)題，促進(jìn)工作完善。

四是構(gòu)建服務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制。我們和荊州市總工會(huì)聯(lián)合組織辦稅服務(wù)廳人員職業(yè)技能大賽活動(dòng)。通過(guò)筆試、面試、上機(jī)測(cè)試等多個(gè)環(huán)節(jié)，評(píng)選出十名辦稅服務(wù)廳優(yōu)秀人員推薦授予“荊州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀敖韼浇ü?biāo)兵”光榮稱號(hào)；嚴(yán)格推行一月一考，以考促學(xué)，強(qiáng)化辦稅服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力；開展“納稅服務(wù)明 6 星”評(píng)選活動(dòng)，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣；開展普通話培訓(xùn)測(cè)試、服務(wù)禮儀講座培訓(xùn)，全面提升辦稅服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)形式各異、內(nèi)容多樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、比賽、評(píng)選，活動(dòng)的開展極大的調(diào)動(dòng)辦稅廳工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，促進(jìn)辦稅服務(wù)廳人員素質(zhì)提升。

五、拓展辦稅服務(wù)功能，為納稅人提供良好的辦稅條件 為滿足納稅人多元化的需求，我們依托信息化手段，大膽創(chuàng)新辦稅方式，為辦稅人提供任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何方式的超時(shí)空、跨地域的辦稅服務(wù)。

一是大力推行網(wǎng)上辦稅。根據(jù)省局“網(wǎng)上辦稅”和全市財(cái)稅銀聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施要求，依托省局“網(wǎng)上辦稅”平臺(tái)和人民銀行TIPS系統(tǒng)，我們制定了詳細(xì)的網(wǎng)上辦稅推行方案。4月份在全市地稅系統(tǒng)開通了網(wǎng)上申報(bào)；8月份荊沙分局網(wǎng)上辦稅試點(diǎn)成功。目前，全市10家征收單位已有1985家企業(yè)簽訂三方協(xié)議，793家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)，424家企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅，成功扣繳稅款3680萬(wàn)元。網(wǎng)上辦稅的開通促使我局納稅服務(wù)水平提高、稅款入庫(kù)及時(shí)、數(shù)據(jù)高度共享、征管質(zhì)量提升。

二是積極推廣刷卡繳稅。針對(duì)辦稅服務(wù)廳收取現(xiàn)金安全隱患，我們積極與人民銀行、各商業(yè)銀行、銀聯(lián)公司等部門協(xié)商，安裝POS機(jī)開通了刷卡繳稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了稅款直達(dá)。同時(shí)開通了網(wǎng)上銀行對(duì)賬業(yè)務(wù)，確保了資金安全。

三是開展銀行代收社保費(fèi)。針對(duì)社保費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)人員多、環(huán)節(jié)多、開票繳款時(shí)間集中、經(jīng)常造成辦稅服務(wù)廳擁擠等問(wèn)題，我們選擇網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣的農(nóng)村信用社合作，實(shí)行勞動(dòng)、地稅、銀行三方協(xié)作征收個(gè)人社保費(fèi)。目前，全市的個(gè)人社保費(fèi)業(yè)務(wù)均可在信用社網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)繳納。這樣不僅解決了繳費(fèi)人住返跑、排長(zhǎng)隊(duì)繳費(fèi)的問(wèn)題，而且大大減輕了辦稅服務(wù)廳人員的開票壓力。

第三篇：鄂州市地稅局辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

打造規(guī)范化辦稅服務(wù)廳進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)水平鄂州市地方稅務(wù)局

辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示公眾形象的一個(gè)重要窗口，我們一直以來(lái)就十分注重辦稅服務(wù)廳的建設(shè)工作。鄂州市地稅局現(xiàn)有征收分局6個(gè)，共設(shè)有7個(gè)辦稅服務(wù)廳。按照省局“依法治稅，信息管稅，服務(wù)興稅”的管理理念，貫徹省局《關(guān)于全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，近年來(lái)我們狠抓辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。我們通過(guò)加大辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施投入，加強(qiáng)大廳內(nèi)部管理建設(shè)，強(qiáng)化辦稅人員素質(zhì)水平提高，優(yōu)化稅收信息化建設(shè)，努力提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平，現(xiàn)將辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)平臺(tái)

（一）、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

近年來(lái)我們加大了辦稅服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年初新設(shè)立了一個(gè)花湖辦稅服務(wù)廳，并對(duì)鄂城分局辦稅服務(wù)廳、梁子湖分局辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了升級(jí)改造，其余4個(gè)辦稅服務(wù)廳也正在規(guī)范優(yōu)化建設(shè)中。

在大廳規(guī)范化建設(shè)中，我們嚴(yán)格按照省局有關(guān)要求，一是規(guī)范配置，將辦稅服務(wù)工作臺(tái)設(shè)計(jì)成低平面、開放式設(shè)

1計(jì)，拆除了原來(lái)的隔欄；在原有的電子顯示屏、電子觸摸屏的基礎(chǔ)上，購(gòu)置了排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、POS刷卡機(jī)，設(shè)置了自助辦稅辦公區(qū)；并特別購(gòu)買了打印機(jī)、掃描儀、讀卡器等辦公設(shè)施、臺(tái)式簽字筆、計(jì)算器、釘書機(jī)、曲別針、大頭針、印臺(tái)、垃圾簍等輔助辦公用品，方便納稅人辦理涉稅事宜。二是規(guī)范標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格按照總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳內(nèi)部標(biāo)識(shí)有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求，戶外標(biāo)識(shí)、窗口標(biāo)識(shí)、功能區(qū)域標(biāo)識(shí)的顏色、尺寸都嚴(yán)格按規(guī)范制作，并統(tǒng)一用懸掛式標(biāo)識(shí)牌，規(guī)范莊嚴(yán)，有效地體現(xiàn)了地稅系統(tǒng)整體形象。

（二）、加強(qiáng)大廳內(nèi)部管理建設(shè)

根據(jù)辦稅服務(wù)廳的建筑規(guī)模和涉稅事項(xiàng)，將大廳按功能進(jìn)行區(qū)域劃分，分別設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、納稅咨詢區(qū)、等候區(qū)、自助辦稅區(qū)、資料取閱區(qū)、取表填單區(qū)等六大功能區(qū)域，既滿足了納稅人進(jìn)入大廳后的不同需求，又保證了大廳的辦稅秩序井然有致。

健全各項(xiàng)納稅服務(wù)制度、優(yōu)化各項(xiàng)辦稅流程。建立健全了辦稅服務(wù)廳首問(wèn)責(zé)任制度、值班制度、局長(zhǎng)接待日制度、辦稅公開制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、服務(wù)考核考評(píng)制度等多種管理制度，保障了辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照精簡(jiǎn)、高效的原則，對(duì)辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

二、優(yōu)化辦稅人員素質(zhì)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)環(huán)境

（一）、加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制

1、建立考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。規(guī)定辦稅廳工作性津貼補(bǔ)助每月不低于200元；對(duì)延時(shí)服務(wù)、假日服務(wù)給予加班補(bǔ)助。

2、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)比活動(dòng)。以省局的“全省百佳納稅服務(wù)明星”評(píng)選、全省業(yè)務(wù)能手 標(biāo)兵評(píng)選表彰等活動(dòng)為契機(jī)，在辦稅服務(wù)廳辦稅人員中通過(guò)公開投票方式的進(jìn)行評(píng)議選拔，全系統(tǒng)有2名辦稅服務(wù)人員被省局表彰為2007“百佳納稅服務(wù)明星”。通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)了全系統(tǒng)納稅服務(wù)水平的整體提高。

（二）、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)更新學(xué)習(xí)。先后開展了核心征管軟件培訓(xùn)、發(fā)票綜合管理平臺(tái)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)；進(jìn)行了普通話培訓(xùn)測(cè)試、服務(wù)禮儀講座培訓(xùn)測(cè)試；舉辦多期形式各異、內(nèi)容多樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、比賽、評(píng)選，通過(guò)開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、鼓勵(lì)自學(xué)等方式極大的調(diào)動(dòng)辦稅廳工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)廳工作人員作好納稅服務(wù)工作的能力

（三）、加強(qiáng)考核監(jiān)督機(jī)制

在辦稅服務(wù)廳我們安裝了服務(wù)評(píng)價(jià)器，每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理完畢，納稅人會(huì)對(duì)此次辦理工作作出“滿意”“基本滿意”或“不滿意”的評(píng)價(jià)；同時(shí)，我們每月在辦稅廳向納稅人公開發(fā)放《納稅服務(wù)滿意度調(diào)查表》，搜集納稅人反饋信息，查

找自身問(wèn)題，促進(jìn)工作完善。另一方面將日常考核與紀(jì)檢監(jiān)察部門的抽查考核、納稅人（繳費(fèi)人）評(píng)議相結(jié)合，對(duì)辦稅廳工作人員從勞動(dòng)紀(jì)律、工作秩序、衛(wèi)生安全、執(zhí)法監(jiān)督等方面進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勤罰懶，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，與評(píng)先競(jìng)優(yōu)相結(jié)合。

三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)手段

依托省局核心征管軟件平臺(tái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，努力為納稅人提供更便捷、高效、安全的納稅服務(wù)手段。一是積極推行網(wǎng)上辦稅。根據(jù)省局“網(wǎng)上辦稅”實(shí)施要求，我們制定了《鄂州市地方稅務(wù)局推行網(wǎng)上辦稅工作實(shí)施方案》，下達(dá)了各分局網(wǎng)上辦稅企業(yè)完成計(jì)劃。目前，全市已有900家企業(yè)簽訂三方協(xié)議，1700家企業(yè)簽訂了CA認(rèn)證三方協(xié)議書，進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)，多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅，成功扣繳了稅款。

二是多頭推動(dòng)POS機(jī)刷卡繳稅。為保障納稅人的資金安全，解決現(xiàn)金繳稅的各種弊端，我們積極與人民銀行、各商業(yè)銀行、銀聯(lián)公司等部門聯(lián)系溝通，安裝POS機(jī)開通了刷卡繳稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了稅款直達(dá)。

三是大力推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。湖北省地方稅收發(fā)票綜合管理平臺(tái)整合了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅控發(fā)票和定額發(fā)票管理系統(tǒng)，將三種發(fā)票的號(hào)碼查詢、兌獎(jiǎng)查詢、真?zhèn)尾樵儭⑿袠I(yè)分類、匯總統(tǒng)計(jì)、發(fā)票管理、企業(yè)文化等功能集于一體，以及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取發(fā)票開具信息，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理數(shù)據(jù)共享和發(fā)票所載稅

源信息全面監(jiān)控。鄂州市地稅局作為全省發(fā)票綜合管理平臺(tái)第一家測(cè)試試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)成功后，大力推廣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)行業(yè)為服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和廣告業(yè)；稅控發(fā)票試點(diǎn)行業(yè)為飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。充分發(fā)揮“源頭控假、以票控稅、節(jié)約成本、提高效率”的作用。

第四篇：后勤服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查與思考111

后勤服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查與思考

——構(gòu)建現(xiàn)代制度與流程體系，開創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局新局面

接到機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于認(rèn)真做好2017調(diào)研工作有關(guān)事宜的通知》后，后勤科領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)籌安排，召集全體科室成員大會(huì)，確定了調(diào)研的內(nèi)容、方式、重點(diǎn)和要求

統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃安排，各調(diào)研員積極負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，圓滿的完成了各項(xiàng)任務(wù)，后勤科根據(jù)調(diào)研資料，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真總結(jié)，反復(fù)斟酌，最終形成了后勤服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。

一、調(diào)查部分

（一）調(diào)查的方法

本次調(diào)查采用了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和遠(yuǎn)程調(diào)研相結(jié)合的方式，通過(guò)訪談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、電話溝通、微信溝通等多種途徑，在為期一個(gè)月的調(diào)研時(shí)間內(nèi)，組織了多次會(huì)議?；就瓿闪苏{(diào)研的原始資料收集。

（二）調(diào)查的范圍和內(nèi)容

本次開展的調(diào)查包括機(jī)關(guān)事務(wù)管理局設(shè)置的全部科室，重點(diǎn)是對(duì)各科室的制度和流程建設(shè)情況、執(zhí)行情況、管理情況進(jìn)行調(diào)研。本著眼睛向內(nèi)看的原則，對(duì)本科室的制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理。

（三）調(diào)查的基本情況

制度與標(biāo)準(zhǔn)的制定情況。各科室根據(jù)自己的職責(zé)范圍初步建立了制度和流程，運(yùn)行規(guī)范，執(zhí)行有力，但也存在制度不細(xì)化、不顯性，甚至有漏洞和沖突。

二、構(gòu)建基于各級(jí)滿意的現(xiàn)代制度和流程體系 根據(jù)調(diào)研情況來(lái)看，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局初步建立了規(guī)范的制度和流程，體系運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力，基本能夠滿足現(xiàn)階段工作的需要，但與各級(jí)的要求和局領(lǐng)導(dǎo)的期望還存在很大的差距，如何建立起一套體系完備、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)規(guī)范的制度管理體系，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理有著重大的戰(zhàn)略意義。

北宋著名的政治家王安石在《周公》中寫到：“立善法于天下，則天下治；立善于法于一國(guó)，則一國(guó)治?！?機(jī)關(guān)事務(wù)管理局也必須根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)“立善法”，才能有效的服務(wù)于機(jī)關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

（一）架構(gòu)與業(yè)務(wù)模型分析和構(gòu)建

經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入的分析，后勤科總結(jié)了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的架構(gòu)模型和價(jià)值流模式。從內(nèi)部的架構(gòu)來(lái)看，機(jī)關(guān)事務(wù)局以頂層戰(zhàn)略與文化為統(tǒng)領(lǐng)，以價(jià)值流的實(shí)現(xiàn)過(guò)程為重點(diǎn)，以財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、資產(chǎn)管理、黨建管理等管理為支撐，形成上下協(xié)同的內(nèi)部組織管理。從內(nèi)外部?jī)r(jià)值流來(lái)看，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程為：接受機(jī)關(guān)的需求和指令、需求管理、調(diào)度指令、采購(gòu)管理、派車與后勤服務(wù)、服務(wù)與評(píng)價(jià)，貫穿需求到需求的滿足的整個(gè)過(guò)程。

（二）基于業(yè)務(wù)的制度和流程體系

機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)架構(gòu)與業(yè)務(wù)模型，分類建立業(yè)務(wù)和流程體系，分為戰(zhàn)略與局文化類、運(yùn)營(yíng)管控類、支撐服務(wù)三大類，其中運(yùn)營(yíng)管控類又可分為：需求管理類、調(diào)度指令類、采購(gòu)管理類、派車與后勤服務(wù)類、服務(wù)評(píng)價(jià)類等，支撐服務(wù)類又可分為：財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建立制度和流程框架后，要根據(jù)不同業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)分，構(gòu)建業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的相互關(guān)聯(lián)，梳理流程，并通過(guò)不斷細(xì)化的過(guò)程，可以將流程分解至最小，并將制度的要求明確到流程中，形成完備的制度和流程體系。

（三）制度和流程的執(zhí)行與評(píng)價(jià)

制度和流程決不能只是在墻上掛掛，嘴上說(shuō)說(shuō)，必須一把尺子量到底、一寸不讓。要建立行之有效的制度執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)必須要起帶頭表率作用，要開展制度的有效性評(píng)價(jià)，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，同時(shí)，整個(gè)單位要營(yíng)造良好的制度執(zhí)行文化。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下、以身示范

十八大以來(lái)，黨中央提出“從嚴(yán)治黨”和“依法治國(guó)”的基本方針和根本要求，就是要求在全黨全社會(huì)形成尊法、守法的良好氛圍，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。《后漢書》指出：“其身不正，雖令不從。以身教者從，以言教者訟?！币馑季褪怯米约旱膶?shí)際行動(dòng)教育別人，大家就會(huì)心悅誠(chéng)服，如果只用語(yǔ)言來(lái)空泛說(shuō)教，大家就會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵而無(wú)所適從。在制度和流程的執(zhí)行中，也需要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下、以身示范，這樣整個(gè)單位將形成良好的執(zhí)行文化。

2、建立評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制

2015年6月26日，總書記在中央政治局第二十四次集中學(xué)習(xí)時(shí)指出“要強(qiáng)化法規(guī)制度意識(shí)，在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外。要加大貫徹執(zhí)行制度，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)?！边@就是要求我們?nèi)h，要重視法治和制度建設(shè)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)破壞制度的行為，進(jìn)行嚴(yán)格處罰，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為，進(jìn)行鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。只有建立制度的獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能形成人人敬畏制度，人人執(zhí)行制度，人人維護(hù)制度的良好局面。

3、營(yíng)造良好的制度執(zhí)行文化

2014年6月30日，總書記在中央政治局第十六次集中學(xué)習(xí)時(shí)指出“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。營(yíng)造良好從政環(huán)境，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍；要艱苦風(fēng)斗、清正廉潔。正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)?！敝贫冉ㄔO(shè)是政治生態(tài)的重要內(nèi)容，營(yíng)造良好的制度執(zhí)行文化是制度執(zhí)行力的有力保障。

（四）制度和流程的體系管理

制度和流程的建設(shè)要有策劃和計(jì)劃，分析制度和流程存在的問(wèn)題，確定主要問(wèn)題，按照問(wèn)題分析，制定嚴(yán)格的實(shí)施方案，并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)制度和流程的適用性、規(guī)范性，提出在成本、效力方面的改進(jìn)建議，最后，將改進(jìn)建議落實(shí)到制度和流程中。制度和流程的PDCA循環(huán)式管理，將為制度和流程建設(shè)形成良性循環(huán)。

2、信息化應(yīng)用與建設(shè)

信息化是時(shí)代的潮流，國(guó)務(wù)院將兩化融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，就是要通過(guò)發(fā)揮和借助信息化的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息的相互促進(jìn)。機(jī)關(guān)事務(wù)局作為服務(wù)單位，也要大力推進(jìn)信息化應(yīng)用與建設(shè)，不斷將自身的業(yè)務(wù)通過(guò)與信息化融合，創(chuàng)造更大的價(jià)值。

3、人才隊(duì)伍的建設(shè)

構(gòu)建基于各級(jí)滿意的現(xiàn)代制度和流程體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各類型專業(yè)的人才，在制度建設(shè)的整個(gè)生命周期內(nèi)，制度的編制、流程的管理與優(yōu)化、發(fā)布與執(zhí)行、評(píng)價(jià)與考核，以及制度體系管理與信息化建設(shè)等內(nèi)容，都需要大量專業(yè)的人才。機(jī)關(guān)事務(wù)局要重視人才的培養(yǎng)與建設(shè)，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)加大培訓(xùn)教育力度，進(jìn)行實(shí)踐的探索與鍛煉，造就一批制度和流程管理人才。

綜上，構(gòu)建基于各級(jí)滿意的現(xiàn)代制度與流程體系意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，既要有系統(tǒng)的推進(jìn)方法和計(jì)劃，又要有專業(yè)人才支持，既要有頂層的策劃，又要有各個(gè)科室的相互配合和協(xié)同，讓我們勇于擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，開拓前行，開創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的新局面。

第五篇：規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)的思考

規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)的思考

一、辦稅服務(wù)廳設(shè)臵原則及其職責(zé)

國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳的設(shè)臵提出了明確要求，即稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)集中、方便納稅人、合理布局、有利管理的原則設(shè)臵辦稅服務(wù)廳；要因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，允許規(guī)模不同，形式各異，不求豪華，但求實(shí)用；按服務(wù)功能設(shè)臵窗口，對(duì)納稅人實(shí)行一站式服務(wù)，使納稅人需到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)都能方便地在辦稅服務(wù)廳內(nèi)集中統(tǒng)一辦理?？梢?，方便納稅人辦理涉稅事宜是其重要原則之一。目前辦稅服務(wù)廳的職責(zé)主要包括：稅務(wù)登記：負(fù)責(zé)納稅人開業(yè)、變更、注銷、停業(yè)和復(fù)業(yè)登記，辦理驗(yàn)證、換證、一般納稅人資格認(rèn)定等；發(fā)票管理：負(fù)責(zé)納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、代開、繳銷、報(bào)驗(yàn)發(fā)票等；納稅申報(bào)：負(fù)責(zé)受理納稅人的申報(bào)，審核納稅申報(bào)資料等；稅款征收：負(fù)責(zé)征收納稅人的稅款、滯納金和罰款等；稅務(wù)咨詢：負(fù)責(zé)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和稅收實(shí)務(wù)知識(shí)的宣傳和答疑等；涉稅文書：負(fù)責(zé)受理郵寄申報(bào)、延期申報(bào)、延期納稅、減免退稅等涉稅申請(qǐng)，傳遞、反饋審批文書等；票證管理：負(fù)責(zé)相關(guān)稅收票證和報(bào)表資料的管理等；對(duì)相關(guān)的適用簡(jiǎn)易處罰程序的稅收違法行為進(jìn)行處罰等.二、辦稅服務(wù)廳現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1、程序復(fù)雜，審批時(shí)間長(zhǎng)，納稅人不方便。設(shè)臵辦稅服務(wù)廳的本意是納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種事項(xiàng)，先由辦稅服務(wù)廳集中統(tǒng)一辦理或受理，然后轉(zhuǎn)到有關(guān)稅源管理部門進(jìn)行調(diào)查和審批等，最后，由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一發(fā)放或送達(dá)納稅人，從而避免納稅人多頭跑、多次跑、來(lái)回跑。事實(shí)上，納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)非常多，通常許多事項(xiàng)納稅人急需時(shí)才想到稅務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)辦理（如涉稅資格認(rèn)定、發(fā)票增加數(shù)量或版額等），納稅人申請(qǐng)時(shí)常常提出能否即申請(qǐng)即受理即調(diào)查即審批，如果按照納稅人→辦稅服務(wù)廳受理→稅源管理部門進(jìn)行調(diào)查→有權(quán)部門審批→辦稅服務(wù)廳→納稅人的程序，就不能實(shí)行急事急辦，特事特辦。如果受理、調(diào)查、審批集中在一個(gè)單位幾個(gè)部門就比較順暢，可以急事急辦、特事特辦，充分體現(xiàn)國(guó)稅機(jī)關(guān)“便捷、高效”的服務(wù)。而且業(yè)務(wù)辦理分散在兩個(gè)甚至兩個(gè)以上單位，多頭管理、交叉管理，過(guò)程繁鎖，審批時(shí)間長(zhǎng)，納稅人意見很大，也容易造成管理上的漏洞，責(zé)任不清，出了問(wèn)題找不到具體責(zé)任人。

2、辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠和稅務(wù)人員忙閑不均無(wú)法解決。目前大部分縣稅務(wù)局只設(shè)臵一個(gè)辦稅服務(wù)廳，各地不同程度地存在著納稅申報(bào)期內(nèi)和增值稅專用發(fā)票認(rèn)證期辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠的問(wèn)題，給納稅人帶來(lái)了不便，也影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率。為此，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問(wèn)題的通知》，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提

高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更好地為納稅人服務(wù)，方便納稅人辦理涉稅事宜，切實(shí)排解辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問(wèn)題，據(jù)了解目前各地辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問(wèn)題仍未解決好。另一方面辦稅服務(wù)廳工作人員忙閑不均，納稅申報(bào)期內(nèi)和增值稅專用發(fā)票認(rèn)證期納稅人排隊(duì)擁擠，窗口工作人員忙得抬不起頭來(lái)，滿負(fù)荷工作，甚至連喝口水的時(shí)間都沒(méi)有，經(jīng)常還要加班加點(diǎn)，談不上耐心、細(xì)致的解答納稅人提出的問(wèn)題，滿足不了納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)高效、文明、熱情服務(wù)等要求。而非納稅申報(bào)期內(nèi)和增值稅專用發(fā)票認(rèn)證期，即每月15日至20日左右窗口工作人員基本又無(wú)事可做，用窗口工作人員話說(shuō)是“忙時(shí)忙死，閑時(shí)閑死”，窗口稅務(wù)人員忙閑不均。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明行業(yè)工作難度加大。全縣納稅人集中到服務(wù)廳辦理納稅、發(fā)票等事宜，人員素質(zhì)高低不齊，個(gè)人想法多種多樣，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、資料傳遞、流程操作等工作中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)要求是簡(jiǎn)便、高效、熱情，得不到滿足，納稅人到辦稅服務(wù)廳大吵大鬧、起哄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至個(gè)別納稅人到辦稅服務(wù)廳無(wú)理取鬧，如有時(shí)因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，無(wú)法發(fā)售發(fā)票和納稅申報(bào)，辦稅服務(wù)廳工作人員耐心解釋，再三說(shuō)對(duì)不起，一納稅人在窗口大聲質(zhì)問(wèn)“你們干什么吃的”，其他納稅人當(dāng)即跟著起哄、附和，造成辦稅服務(wù)廳一片混亂，嚴(yán)重影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象，不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明行業(yè)。

三、解決問(wèn)題的措施及建議

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范納稅服務(wù)，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，組織開展了創(chuàng)建“五星級(jí)”辦稅服務(wù)廳活動(dòng)。在推行稅收征管星級(jí)服務(wù)中，對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員儀容儀表、形象舉止等11個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，并設(shè)立5個(gè)級(jí)別的星級(jí)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)日?？?jī)效考核，按月評(píng)選出每月服務(wù)明星并進(jìn)行公示。為了促進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)開展，該局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)值班崗，監(jiān)督和督促干部做好服務(wù)工作；窗口崗位建立了AB崗制度，確保各窗口不斷人；在辦稅服務(wù)廳設(shè)臵顯示屏，每天不斷播出稅收政策、法規(guī)；積極推行提醒服務(wù)、貼近式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)措施；在辦稅服務(wù)廳設(shè)臵的行風(fēng)評(píng)議意見箱、電子評(píng)價(jià)器將納稅人的投票作為評(píng)選星級(jí)辦稅服務(wù)員的一項(xiàng)重要依據(jù)。為盡可能的將服務(wù)逐一規(guī)范化，我們還編制了《蓮花縣國(guó)稅局“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”手冊(cè)》，對(duì)原有的《崗位責(zé)任制》．進(jìn)行了修改和完善，從儀容儀表、接人待物、衛(wèi)生考勤、服務(wù)質(zhì)量、辦稅技能等方面進(jìn)行細(xì)化量化，使工作有標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)有規(guī)范、考核有依據(jù)。為抓好政務(wù)公開，落實(shí)依法辦事，我們將辦稅流程、稅收征管、稅務(wù)違章、執(zhí)法責(zé)任等有關(guān)法規(guī)和制度通過(guò)陽(yáng)光欄和電子顯示屏，向納稅人全面公開，方便納稅人隨時(shí)查閱，自覺(jué)接受納稅人監(jiān)督。業(yè)戶百問(wèn)一樣和藹，稅額大小一樣熱情，表?yè)P(yáng)批評(píng)一樣誠(chéng)懇，領(lǐng)導(dǎo)在否一樣自覺(jué)；詢問(wèn)時(shí)不準(zhǔn)臉難看，解答

時(shí)不準(zhǔn)說(shuō)不清，計(jì)算時(shí)不準(zhǔn)出差錯(cuò)，有爭(zhēng)議時(shí)不準(zhǔn)訓(xùn)斥人，“四個(gè)一樣”、“四個(gè)不準(zhǔn)”是對(duì)辦稅廳工作人員提出的具體要求。

2、要?jiǎng)?chuàng)新細(xì)節(jié)服務(wù)，增強(qiáng)針對(duì)性。要樹立全程服務(wù)的觀念，除了做好“事前”告知、提醒和“事中”受理、承辦等服務(wù)外，還應(yīng)該做好“事后”的追蹤、培訓(xùn)、稅收援助等服務(wù)，以形成一條盡善盡美的“服務(wù)鏈”。在這條“服務(wù)鏈”上，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能疏忽和馬虎，對(duì)暴露出的問(wèn)題更是要解剖“麻雀”，對(duì)“癥”下“藥”。比如說(shuō)，納稅人排長(zhǎng)隊(duì)等待辦稅問(wèn)題。這是基層辦稅服務(wù)廳最司空見慣的“細(xì)節(jié)”現(xiàn)象。其實(shí)，在確保系統(tǒng)操作“零故障”、全程結(jié)果“零差錯(cuò)”的前提下，只要我們平時(shí)把握好“先急后緩、先少后多、先易后難、先遠(yuǎn)后近、先對(duì)后錯(cuò)”的“優(yōu)先次序法”，就能有效地緩解這一見怪不怪的現(xiàn)象。又比如說(shuō)，納稅人重復(fù)報(bào)送資料的問(wèn)題。這也是一個(gè)常被疏忽的“細(xì)節(jié)”情況。我們認(rèn)為，只要真正從工作實(shí)際出發(fā)，真心為納稅人著想，落實(shí)好“可要可不要的資料堅(jiān)決不要，規(guī)定報(bào)送的資料必不可少”的“減負(fù)”原則，就能為納稅人辦稅提速，效率提高，效能提升。既體現(xiàn)了服務(wù)的柔性，又不失執(zhí)法的剛性，兩全其美，征納雙贏。

3、辦稅服務(wù)廳人員實(shí)行定期交流換崗制度.針對(duì)辦稅服務(wù)廳人員工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、長(zhǎng)期座姿、低頭與計(jì)算機(jī)、數(shù)

字打交道等，容易產(chǎn)生頸椎病、眼疾等職業(yè)病現(xiàn)象，在積極做好思想工作，穩(wěn)定辦稅服務(wù)廳人員隊(duì)伍的同時(shí)，實(shí)行辦稅服務(wù)廳人員定期交流換崗制度，最大限度的調(diào)動(dòng)辦稅服務(wù)廳人員工作積極性不失為一項(xiàng)好辦法，三十五歲以下的稅務(wù)人員都要到辦稅服務(wù)廳工作3—4年，一是熟悉稅收業(yè)務(wù)流程，二是體會(huì)納稅人和稅務(wù)人員的辛苦，更好的提高工作效率，全心全意為納稅人服務(wù)。