第一篇：根據當前形勢分析食品包裝

根據當前形勢分析食品包裝

隨著國內食品工業(yè)領域的不斷擴大，傳統(tǒng)包裝設備已經不能滿足行業(yè)高速發(fā)展的需求。食品工業(yè)的高速增長直接帶動了食品機械和包裝機械的增長。近年來市場需求旺盛的包裝機械主要有：

方便食品生產成套設備：目前方便食品加工成套設備的市場需求量越來越大。根據市場調查，人們對于方便面、方便米粉、掛面、空心粉、方便粥品以及饅頭、包子、餃子等方便食品的要求是營養(yǎng)、高檔、味道好、價格實惠。另外傳統(tǒng)食品加工、老年及嬰兒食品加工設備前景也被看好，應重點開發(fā)。

袋成型、碗成型-充填-封口系列包裝機：中小袋包裝應用十分廣泛，需求量極大，特別是糧食市場搞活后，面粉、大米等小包裝需要量很大，發(fā)展適用于不同狀態(tài)物料的系列包裝設備，解決產品的適應性、配套性及可靠性，并向多功能、自動化和高速度方向發(fā)展。另一種需求就是小型的食品包裝行業(yè)所使用到的封口膜，封口膜應用于包裝行業(yè)的主要優(yōu)勢在于節(jié)省整個包裝過程的成本。封口膜應用于自動包裝機械無需包裝生產企業(yè)進行任何封邊工作只需在生產企業(yè)進行一次性的封邊操作即可。因此，包裝生產企業(yè)只需進行印刷操作即可，而且由于成卷供應因此運輸成本也有所下降。封口膜的出現(xiàn)使塑料包裝的整個流程簡化成了印制—封裝—運輸三大步驟，大大簡化了包裝流程降低了整個行業(yè)的成本，是小包裝的首選。

糧食、食用油深加工設備：糧食、食用油深加工設備每年保持在20%～30%的增長速度。這些產品定會在保持較高增長速度的同時，有可能會帶動一些新的包裝設備，如一次性紙飯盒、紙杯、紙碗，一次性塑料杯、塑料碗等成套的設備。以更大程度的滿足廣大消費者的需求，方便產品的儲存和消費者外帶。醫(yī)藥包裝機械及包裝材料：各種中西藥加工成套設備，特別是中藥的現(xiàn)代化機械設備加工是一個重要課題，為解決中藥切片、制片、針劑、膏、散、丸藥加工和保質問題，迫切需要各種藥品加工及包裝設備，特別是高速、自動化、多功能的包裝機械及其相應配套的復合包裝材料。

日后食品機械和包裝機械跟我們的日常生活愈加緊密，并且聯(lián)系是永不停止的，我國各地政府部門非常重視農產品加工業(yè)和食品加工行業(yè)，這在客觀上為食品包裝機械行業(yè)創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境及政策環(huán)境。按照慣例和以往的經驗，國內的包裝機械生產企業(yè)都是先用心了解包裝機械的市場需求，然后在技術角度著重努力，以先進的技術優(yōu)勢來滿足日益擴張的市場需求這樣的做法看似比較保守但是相對來說是比較穩(wěn)妥的。

第二篇：根據當前職業(yè)教育的形勢

根據當前職業(yè)教育的形勢，學校的發(fā)展方向是什么

——學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告

朱建華

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是統(tǒng)領我國經濟社會發(fā)展全局的根本指針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是發(fā)展職業(yè)教育的重要指導思想。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，有利于學校廣大黨員干部牢牢把握科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，著力構建充滿活力、富有效率，有利于科學發(fā)展的體制機制，更好地推動學校發(fā)展。

一、當前職業(yè)教育的形勢

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是工業(yè)化和生產服務社會化、現(xiàn)代化的重要支柱。大力發(fā)展職業(yè)教育是經濟社會發(fā)展的必然產物，在落實科學發(fā)展觀、推動社會公平、實現(xiàn)教育權利均等、構建和諧社會等各方面都起著重要的作用。大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，是我國當前和今后一個時期教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點，這是走新型工業(yè)化道路、轉變經濟增長方式的必然選擇，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決“三農”問題的重要途徑；更是構建社會主義和諧社會的基礎性工程。

大力發(fā)展職業(yè)教育是我們國家黨和政府一直堅持的重要方針。2005年，全國、全省職業(yè)教育工作會相繼召開，會議做出了《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；2007年，第十屆全國人大五次會議，國務院總理溫家寶在政府工作報告中談到：“要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置”；教育部2007年工作要點也提到：“重點支持中等職業(yè)教育，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓網絡……”發(fā)展職業(yè)教育，成為全社會關注的話題。胡錦濤總書記在十七大報告中再次指出來要大力發(fā)展職業(yè)教育，總書記是把它放在一個優(yōu)化教育結構這樣一個總的題目下來談這個問題的。他指出：優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量?？梢哉f，目前中國教育已經完成了兩次歷史性跨越，一是“普及九年制義務教育”，二是“大學擴招，使得高等教育大眾化”?，F(xiàn)在正在進行著第三次跨越，即“大力發(fā)展職業(yè)教育，為經濟社會持續(xù)發(fā)展提供持久動力”。正因為如此，教育部周濟部長才會講：把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點，作為整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。

二、學校發(fā)展方向的定位

近兩年來，我國職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，職業(yè)教育的規(guī)模不斷擴大。2007年，中等職業(yè)學校將近15000所，招生已經突破了800萬，提前實現(xiàn)了“十一五”的目標。我們國家職業(yè)教育改革發(fā)展的思路更加清晰。在發(fā)展方向上，明確了“堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子”。在辦學方針上，明確了“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”。在培養(yǎng)模式方面，明確了“工學結合，校企合作”。在教學方面，明確了“兩個加強”，即加強學生的職業(yè)道德教育，加強學生實踐操作能力的培養(yǎng)。

在這種大環(huán)境下，淄博工業(yè)學校也又有了新的跨越式的發(fā)展。在學校管理、辦學規(guī)模、學生管理、教學質量、招生就業(yè)、社會培訓等方面取得了較為突出的成績，2007年，學校牽頭組建了淄博市首家、山東省規(guī)模最大的職教集團——創(chuàng)業(yè)職業(yè)教育集團，成員單位包括省內外39所院校和48家企業(yè)，逐步實現(xiàn)產教學一體化，走上了規(guī)?；?、集團化的辦學軌道。

淄博市工業(yè)學校集全日制普通中專、成人中專、本?？坪诩案黝惿鐣嘤枮橐惑w，現(xiàn)有教職工530余人、全日制教學班136個、在校生6100余人，有1處駕校、1處中學生勞動實踐基地。學校連續(xù)15年保持了省級文明單位稱號，是首批國家級重點職業(yè)中專、全國職業(yè)教育先進單位、省首批職業(yè)院校教學示范學校、省教學工作先進單位、省職業(yè)教育師資建設先進單位、省首批中等職業(yè)教育科研示范學校、省電化教育示范學校、省中職畢業(yè)生就業(yè)培訓先進單位、省職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)十大明星學校、省陽光工程先進培訓基地、省建筑業(yè)十佳教育培訓基地、全國計算機等級培訓考試基地、微軟公司培訓考試基地、省職校信息技術教研中心。學校還是省職業(yè)院校協(xié)會副會長單位、省職成教校長聯(lián)誼會副會長單位、省中專教育學會常務理事單位、省職業(yè)教育學會常務理事單位、省職成教科研基地、《中國職業(yè)技術教育》雜志社理事單位。

為了進一步促進學校全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，學校緊緊圍繞“以人為本”的核心，明確將學校的發(fā)展方向定位為：以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，立足于師生的長遠發(fā)展，苦練內功，提升內涵，真正承擔起服務經濟發(fā)展，促進社會進步的責任，并在近期內發(fā)展成為全國中職強校、名校。

三、怎樣實現(xiàn)發(fā)展目標

面對當前職業(yè)教育發(fā)展的大好形勢，在學校發(fā)展方向的指引下，學校提出了第三個創(chuàng)業(yè)的奮斗目標。即：努力探索辦學機制辦學體制改革；貼近社會，貼近市場，增強辦學活力；適度控制外延膨脹，注重內涵提升；培植系統(tǒng)完善、特色鮮明、底蘊深厚的校園文化；打造團結協(xié)作、率先垂范、追求卓越、與時俱進的干部隊伍和學高為師、身正為范、勤于教書、樂于育人的教師隊伍；搞好市場調研預測，不斷改革創(chuàng)新文化課和實驗實習課教學；做大做強社會培訓；建立各種聯(lián)合辦學模式（包括中外合作辦學），充分利用職教集團這個平臺，促進學校的更快更好發(fā)展，爭創(chuàng)中職領域全國名校、強校。圍繞這一具體目標，學校將采取以下措施：

1、以物質文化、制度文化、精神文化為抓手，打造學校文化管理特色 學校文化既是一種文化現(xiàn)象，又是一種新型的學校管理模式。這種模式的基調是“人”，內容是“文化”，核心是“價值觀”，法則是“柔性管理”，目標是“學校人的發(fā)展”。

學校的物質文化主要包括建筑物、景點、綠化、美化、宣傳設施、文化社團、學校電視臺、廣播站、藝術團體以及一整套視覺識別系統(tǒng)（CI）等。制度文化指學校所有的規(guī)章制度和行為規(guī)范，主要包括學校的辦學思路、辦學目標、校風、學術氣氛等。

學校文化建設的核心是精神文化，學校經過充分分析論證，確定了24字辦學方針，制定了《七年目標管理體系》、《三年德育規(guī)劃》、《“三創(chuàng)教育”研究與實施方案》等學校長遠發(fā)展規(guī)劃，培植了一系列價值理念。例如：

事 業(yè) 觀：把本職工作當作一種事業(yè)來追求，而不能當作一種職業(yè)來應付；

教 育 觀：讓每一個學生都成人成才； 人 才 觀：具有全面素質和綜合職業(yè)能力； 集 體 觀：學校是每一個教職員工的命運共同體； 績 校 觀：績效面前講上崗，績效面前講職稱，績效面前講待遇，績效面前講榮譽；

執(zhí)行文化：以對上級意圖的理解水平和落實執(zhí)行能力及程度來衡量工作質量。即執(zhí)行前：快速反應、準確理解、立即行動；執(zhí)行中：決心之下定成敗、認真之下用聰明、主動之下要創(chuàng)造、力度之下抓細節(jié)、速度之下論完美、鎖定目標、專注重復；執(zhí)行后：效率就是能力、效益就是水平、業(yè)績就是評價。

服務文化：一切工作立足于為學生成長服務，為經濟發(fā)展服務，為社會進步服務；服務別人、快樂自己，服務別人、實惠自己，服務別人、發(fā)展自己；

我們將繼續(xù)完善和豐富學校文化建設，落實學校提出的一系列價值觀念，繼續(xù)著力打造執(zhí)行文化和服務文化。全校上下要形成共識，講學習，抓落實，促發(fā)展,使這些價值觀在教職工中內化于心，外化于形。繼續(xù)將文化建設向學生層面擴展，加強學生管理文化建設力度，有效培植學生的人生觀、挫折觀、交友觀、就業(yè)觀等，使學生在各種價值觀的引領下，內化成為日常行為習慣，自覺自愿做到文明、自律、進取，并通過校園文化藝術節(jié)、法制教育、生命教育、感恩教育、心理健康教育、養(yǎng)成教育等活動對學生的價值理念進行鞏固和發(fā)展,使學校管理文化得到進一步提升。

2、打造學生管理文化，培養(yǎng)學生全面素質和綜合職業(yè)能力

在多年的教育教學實踐中，學校結合學生實際，精心打造了系統(tǒng)的學生管理文化，著力培養(yǎng)學生職業(yè)思想、職業(yè)道德和文明行為，培植了學生人生觀、挫折觀、交友觀、就業(yè)觀等觀念，并有效內化成為日常行為習慣，使學生們時時刻刻都做到了文明、自覺、自律。濃厚的文化氛圍和精細化的管理，使全體學生在和諧文明的校園里全面發(fā)展、健康成長。學校要堅持把德育工作當作頭等大事來抓，認真落實“以提高學生的綜合素質和綜合職業(yè)能力為目標”的管理思路，深入實施“學分制”改革，實行“全項管理千分制”和“全員育人”、“學生成長導師制”等多項育人措施。努力提升德育隊伍的整體素質。對學生進行全方位教育和管理，實現(xiàn)讓學生滿意、讓家長放心、讓社會認可的辦學要求。

3、深化教學改革，夯實學校發(fā)展基礎

學校繼續(xù)推行教育教學改革，突出抓四個方面：教學管理體制改革、課堂教學管理改革、教科研工作管理改革、考試制度與方法改革，扎實提高學校教育教學質量。

⑴強化“雙師型”師資隊伍建設。學校堅持抓好抓強教師的專業(yè)技能、實踐教學和運用現(xiàn)代教育技術手段的培訓學習，積極創(chuàng)造條件支持教師外出參加各級各類培訓，有計劃地組織專業(yè)教師到大企業(yè)進行頂崗工作或實習，鍛煉提高專業(yè)技能和實踐能力，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)、經濟和市場的“零距離”無縫隙接軌，培養(yǎng)“雙師型”優(yōu)秀教師。

⑵創(chuàng)新教育教學手段。學校不斷完善有科學的專業(yè)開發(fā)與建設、課程設置、教材建設等管理機制，進一步發(fā)揮專業(yè)建設指導委員會的中用，密切學校與企業(yè)、行業(yè)與部門的聯(lián)系，逐步實現(xiàn)產教學的有機結合。

⑶打造精品專業(yè)和精品課程。學?，F(xiàn)有化工類、計算機類、機電類、商貿類、旅游類5大類30余個專業(yè)，有7個專業(yè)是省教學改革試點示范專業(yè)，有5個專業(yè)是市級重點骨干專業(yè)，有5個專業(yè)是省首批“雙證互通”試點專業(yè)。在此基礎上，學校以全面素質與綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，以崗位技能訓練為特色，加強機電專業(yè)、網絡專業(yè)和旅游專業(yè)等精品專業(yè)建設，全力抓強抓好精品課程的開發(fā)。

⑷強化實訓基地建設。學校要進一步加強校內外實訓基地的建設，強化實驗實習、職業(yè)技能訓練等實踐性課程和教學環(huán)節(jié)，努力提高學生職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。學校根據各專業(yè)實際情況，定時、定階段組織學生進行階段實習，強化學生的職業(yè)思想和職業(yè)道德教育，讓學生充分掌握了就業(yè)所必需的操作技能和技術經驗，提高了就業(yè)層次和就業(yè)質量。

（5）改革人才培養(yǎng)模式。學校繼續(xù)實行“訂單式”人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)“量身定做”技能型人才，讓企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)，實現(xiàn) “產教學”的深度合作。

4、進一步做好招生就業(yè)工作

學校繼續(xù)把招生和推薦學生就業(yè)放在各項工作的重要位置，擴大招生范圍，實現(xiàn)全國招生。進一步擴大學生就業(yè)空間和領域，在青島、煙臺、威海、深圳、上海、北京、蘇州等發(fā)達地區(qū)原有實習就業(yè)基地基礎上，不斷拓展中外聯(lián)合辦學的新空間和新領域，使招生就業(yè)逐步形成了良性循環(huán)。

5、社會培訓和成人教育實現(xiàn)“多贏”局面

學校進一步完善學歷教育、建筑培訓、安全教育、駕駛員培訓、職業(yè)資格認證、農村勞動力轉移等各大培訓體系，重點針對安全、建筑、餐飲服務、營銷等用工量大的行業(yè)開展技能培訓和職業(yè)教育，實現(xiàn)學校、社會、企業(yè)和個人的“多贏”局面。在全國上下關注、重視和支持職業(yè)教育的大好形勢下，學校將在科學發(fā)展觀的指導下，堅持走多層次、開放式辦學之路，努力實現(xiàn)學校新的突破和新的跨越，為職業(yè)教育更好更快的發(fā)展、為推動當地經濟發(fā)展和社會進步，做出應有的貢獻。

第三篇：當前治安形勢分析

濱城區(qū)當前治安形勢分析

當前，我區(qū)總的治安形勢平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)影響大的突出治安問題，但是我們也清醒地認識到，受大環(huán)境影響，全區(qū)不穩(wěn)定因素仍然很多，隨著全運會的臨近，安保工作面臨的形勢日益嚴峻，任務更加繁重艱巨。

一、當前形勢分析

（一）群體性事件依然是影響社會穩(wěn)定的重要因素 今年1-6月份，全區(qū)共發(fā)生群體性上訪等事件15起，與去年持平。但是從當前國際、國內形勢來看，影響社會穩(wěn)定的不安定因素大量存在，主要有以下幾類：

一是企業(yè)破產改制問題，占30%，當前破產企業(yè)職工因安臵、待遇等引發(fā)的上訪問題時有發(fā)生，很多問題是遺留問題、涉及面廣，解決難度大，一些職工要求得不到滿足，就不斷上訪，連續(xù)上訪。

二是征地拆遷、土地糾紛問題，占20%，隨著我區(qū)經濟建設的快速發(fā)展，各類建設項目尤其是新城開發(fā)，因征地拆遷、舊城改造等引發(fā)的糾紛增多，今年我局參與了5起強制拆遷保衛(wèi)任務。再就是因土地糾紛潛在的隱患很大，因這類問題往往帶有歷史性，解決起來難度比較大，很容易導致群體性事件或“民轉刑”案件的發(fā)生。例如堡集鎮(zhèn)石碾底村與雙廟村有爭議的地，兩村曾因此地的歸屬權問題多次上訪，今年5月31日，石碾底村部分村民種植的棉花被人為毀壞，村民表示問題查不清就上訪，土地糾紛問題就很容易成為事件導火索。

三是干群矛盾問題，占17%，由于現(xiàn)在個別基層干部工作方法簡單，作風粗暴，導致群眾對不滿意、加之法律觀念淡薄，往往是通過一些極端手段來解決問題，今年全區(qū)“兩會”期間，尚集村村民就到代表委員駐地、大會會場上訪，5月8日省巡視組到我區(qū)視察，彭李辦事處張課村的二十余名村民聚集到省巡視組駐地，反映村書記貪污、要求村務、政務公開等等。

四是拖欠農民工工資問題。今年以來因拖欠農民工工資問題引發(fā)的跳爬吊塔、上訪事件有5起，農民工是一個特殊群體，既是一個弱勢群體，也是一個很容易引發(fā)社會治安問題的人群，今年由于受金融危機影響，企業(yè)拖欠農民工工資問題比較突出，為了維護自身的利益，他們就鋌而走險。

五是醫(yī)患糾紛。呈現(xiàn)上升趨勢，今年以來，我區(qū)發(fā)生了規(guī)模較大的醫(yī)患糾紛3起。很多人有一種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的思想，一旦發(fā)生醫(yī)療事故，不管是什么原因，先鬧，在公共場所擺花圈、擾亂辦公秩序，制造影響，施加壓力。今年2月份，在濱醫(yī)附院發(fā)生一起醫(yī)患糾紛，死者家屬封堵出口，打橫幅、并手持菜刀威脅大夫護士，嚴重擾亂了社會治安秩序，對他們的不法行為，我門進行了嚴厲打擊，對4名擾亂公共秩序的人員依法刑事拘留。

六是涉軍上訪問題。這類問題主要集中在糧食、供銷系統(tǒng)，涉軍人數達20—30人，在每年的“兩會”、國慶等敏感期，這部分人員就組織到北京等地上訪，控制難度比較大。

再就是維權和行業(yè)壟斷引發(fā)的群體性問題也在增多，例如3月21日上午9時許，有近300余名出租車司機突然聚集到市府上訪，要求停止審批200輛出租車上市。

（二）隱蔽戰(zhàn)線的斗爭更加復雜?！胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織違法犯罪活動仍然頻繁。目前我區(qū)登記在冊法輪功人員625名，重點不放心人員168人，潛在和現(xiàn)實危害仍然很大。奧運之后，網上非法活動突出，境外“法輪功”網站“明慧網”相繼推出濱州版的期刊4個，我市第一次出現(xiàn)綜合類“法輪功”宣傳刊物。今年又是取締打擊“法輪功”組織10年，一些骨干分子很可能借機制造事端。另外，“全能神”等邪教組織發(fā)展迅速。目前我區(qū)已發(fā)展有 12個教會，500余名成員，對社會穩(wěn)定構成嚴重潛在危險。尤其是新疆7.5嚴重暴力犯罪事件發(fā)生后，社會矛盾尖銳，治安形勢復雜，維穩(wěn)工作面臨非常嚴峻的考驗和壓力。

（三）社會治安形勢依然嚴峻

2009年1-6月份，我區(qū)刑事發(fā)案呈現(xiàn)總量穩(wěn)中有降，惡性程度不減，社會治安大局整體平穩(wěn)的態(tài)勢。全區(qū)共立查各類刑事案件1482起，同比（1668起）下降11.15 %；破獲各類刑事犯罪827起，其中，現(xiàn)案308起；抓獲各類犯罪嫌疑人448名，刑拘246人，逮捕188人，移送審查起訴366人，打掉各類犯罪團伙43個，抓獲團伙成員191人，追回各類逃犯110名，為群眾挽回經濟損失600余萬元。但是盡管通過大抓治安防控和嚴打整治，我區(qū)刑事犯罪高發(fā)的勢頭得到了有效遏制，目前刑事發(fā)案仍在高位徘徊，尤其是今年受金融危機的影響，社會治安形勢出現(xiàn)了一些新的情況。部分經營困難的企業(yè)減員、放假、輪休，大量失業(yè)人員流入社會，工作無著落，生活無保障，很容易滋生犯罪。外出務工人員返鄉(xiāng)后，有的無心務農或無田可種，少數人極易走上違法犯罪道路。大中專生就業(yè)難問題也很突出。種種因素可能導致今年刑事發(fā)案呈現(xiàn)上升勢頭，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪有可能出現(xiàn)大的反彈。同時由于經濟增速放慢，企業(yè)經營困難，暴力討債、綁架、哄搶等“民轉刑”案件可能更加突出，非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪可能會加速暴露。在個別區(qū)域、行業(yè)強買強賣、強裝強卸、阻礙進出、斷水斷電、堵門堵路等擾亂社會秩序，以及各類“市霸”、“路霸”、“村霸”、“行霸”、“工程霸”等流氓霸痞惡勢力活動非常猖獗，影響非常惡劣。

（四）煙花爆竹安全管理隱患不容忽視

今年5月份我省慶云縣和沂水縣連續(xù)發(fā)生2起煙花爆竹爆炸事故，進一步暴露出我們在煙花爆竹管理方面存在的一些盲點和漏洞，也給我們敲響了警鐘，從目前煙花爆竹非法生產經營問題來看，出現(xiàn)了從季節(jié)性向非季節(jié)性轉變、從重點區(qū)域向大范圍轉變的特點，增加了我們管理、打擊的難度，從目前我區(qū)情況來看，仍然存在非法生產隱患，一些集貿市場非法銷售煙花爆竹問題也大量存在，加強煙花爆竹管理，嚴厲打擊煙花爆竹違法犯罪活動是當前擺在我們面前非常緊迫的工作。

（五）娛樂服務場所治安問題還比較突出

隨著經濟發(fā)展,場所特業(yè)數量猛增, 到目前我區(qū)場所數量達1000余家，由于取消了對場所和部分特業(yè)的審批，管理工作相對減弱，很多場所存在治安問題。一是違法違規(guī)經營現(xiàn)象普遍存在。特別是象酒吧等小規(guī)模的娛樂場所數量多且集中，象菜劉就有酒吧80余家，很多是無證經營、有些旅館不按要求登記、還有的場所安全設施不到位，經營管理不規(guī)范，對行政部門的檢查管理工作不配合等；二是隱匿其中的黑惡霸痞和“黃賭毒”活動突出。一些場所勾結黑惡霸痞分子充當保護傘，收留不法人員，雇傭黑保安，有的甚至參與組織涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪活動；三是治安問題突出。從發(fā)案件情況來看，發(fā)生在娛樂場所內的案件、糾紛比較突出，而且很的案件屬于惡性案件，涉及人員多，社會影響大。再就是外來人員和流動人口數量猛增，在對暫住人口和出租房屋的管理方面，還存在底數不清、漏管失控制的問題。

（六）全運會安保工作形勢緊迫

全國十一運將于今年10月11日舉行，其中武術和柔道兩項賽事在我區(qū)奧林匹克公園體育場館舉行，從6月29日開始已經舉行了武術錦標賽測試，7月22日、7月25日將舉行中國乒乓球俱樂部超級聯(lián)賽，從目前情況來看，我們安保工作仍處于磨合階段，安保方案、警力安排都需要進一步完善，下一步還要舉行火炬接力活動，安全任務非常艱巨。

二、近期及下一步工作措施

圍繞確保十一運安全順利舉辦目標要求，扎實推進各項工作。

一是深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預防和妥善處置群體性事件。要把有效預防和化解群體性事件作為維穩(wěn)工作的重點來抓，深入開展矛盾糾紛排查，對可能引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的傾向性、苗頭性問題特別是各種可能影響全運會安全順利進行的矛盾隱患，及時做好化解工作。要進一步完善處臵群體性事件工作預案，加強實戰(zhàn)應急演練，做好處臵突發(fā)事件的充分準備。開展重點人員摸排管控，按照底數清、情況明、責任實的要求，全面摸排可能危害社會穩(wěn)定的重點人員，密切掌握動向，制定管控措施，落實管控責任。尤其是對上訪滋事特別是非正常到省進京上訪的重點人員，要逐人見面、逐人談話，逐一明確責任單位和責任人員，逐一落實管控措施，堅決不能發(fā)生上訪丟丑滋事事件。

二是進一步深化嚴打整治斗爭，創(chuàng)造良好的治安秩序。進一步加大嚴打整治力度，始終保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。堅持“命案必破”不動搖，嚴厲打擊殺人、放火、綁架等嚴重暴力犯罪。深入推進“打霸治痞”專項行動，對市霸、村霸、工程霸等黑惡勢力堅持露頭就打，主動出擊，決不使其形成氣候。以打擊盜竊電動車犯罪為重點，開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項行動，維護群眾切身利益。切實做好追逃工作，組織開展追逃攻堅，確保及時緝捕各類逃犯，消除社會隱患。同時，繼續(xù)深入開展各類治安整治，對群眾反映強烈、影響社會治安穩(wěn)定的突出問題作為整治重點，強化社會面巡邏防范，開展娛樂場所、治爆緝槍、混亂區(qū)域、打孔盜油、打擊“黃賭毒”、流動人口和出租房屋等系列專項整治，維護良好的社會治安秩序。

三是全力落實各項工作措施，確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。深入開展“三股勢力”、“藏獨”分子社會基礎排查專項行動，徹底摸清底數，加強控制，使恐怖分子在我區(qū)無處藏身。同時，要嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動，不斷深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，依法打擊非法宗教活動，防止敵對勢力利用宗教進行滲透破壞。要進一步加強黨政首腦機關、賽事場館駐地、重要民生目標等重點部位安全保衛(wèi)工作，落實安保措施，增強守護力量，提高防范恐怖襲擊和破壞活動的能力。要建立健全反恐預警機制和應急機制，制定完善反恐預案，加強反恐處突力量建設，搞好實戰(zhàn)演練，切實提高反恐處突的能力和水平，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速反應，妥當處臵。

四是深入開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動。各有關部門要本著“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、屋不漏人”的原則，全面徹底地搞好排查。除對原有煙花爆竹傳統(tǒng)生產村莊及其周邊區(qū)域加大排查力度外，對非傳統(tǒng)生產村莊及偏僻區(qū)域和部位也要落實嚴格的排查措施，確定重點村、重點戶、重點人，全面摸清底數，逐一登記建檔，逐一落實包靠同志和管控措施。對重點人員，要摸清其主要社會關系的基本情況、家庭成員、現(xiàn)從事職業(yè)等情況，防止因管控不到位而發(fā)生私自制販煙花爆竹問題。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴厲打擊，對涉嫌違法犯罪的人員，特別是有現(xiàn)實危害性的，一律依法刑事拘留或行政拘留，并依法嚴格處理，經濟處罰要從重就高。工作中，公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、供銷等部門要切實加強信息互通、聯(lián)系協(xié)調和工作配合，形成齊抓共管的工作合力，堅決防止事故隱患。同時，要加大宣傳力度，設立舉報電話，動員廣大人民群眾檢舉、揭發(fā)違法犯罪線索，打一場人民戰(zhàn)爭。

五是嚴格細致地做好駐地、場館安保工作。針對簽約賓館存在的消防設施、應急措施、安全規(guī)章制度不健全問題，要進一步督促落實整改措施，每個賓館都要制定突發(fā)事件處臵預案，完善警衛(wèi)管理檔案，制定周密細致的安保方案、保證參會和來賓人員的絕對安全。加快賽事場館建設工作進度，確保安檢門、排爆設備等安檢設施及時到位，做好測試賽的安保工作，把測試賽安保作為正式比賽安保來對待，進一步檢驗方案，磨合隊伍，為正式比賽安保奠定基礎。

六是加強輿論引導，維護自身形象。一是做好自身工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法，不給敵對勢力和別有用心的人提供口實。二是做好敏感事件、敏感問題的輿論引導，要在第一時間準確發(fā)布相關信息，公開事實真相，搶占輿論制高點，努力形成有力的輿論氛圍。三是加強對全運會期間記者特別是外國記者采訪活動的服務、管理和引導。既要提供優(yōu)質服務，又要依法管理，絕不能因為我們處理不當，引發(fā)輿論炒作。四是加強互聯(lián)網管理。嚴密控制網上動態(tài)，果斷處臵事端苗頭，及時封堵刪除惡意炒作、串聯(lián)、煽動的失實報道和非法活動，消除負面影響。

濱城公安分局 二00九年七月二十二日

第四篇：當前教育形勢分析

當前普通高中教育形勢分析

十八屆三中全會的召開，標志著我國改革開放進入新的歷史階段，全會明確提出，要“以立德樹人為根本任務，以促進教育公平、提高教育質量為主線，以提高政府教育管理方式，激發(fā)和釋放學校辦學活力，為實現(xiàn)兩個百年的目標提供智力支持和人才貢獻”。未來的5-10年，我們可以預見：

——我國高中教育將進入一個新的快速發(fā)展時期，普通高中辦學模式將走向多樣化，辦學的自主權將得到進一步增強。學校特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質量明顯提升。與此同時，政府對于基礎教育的評價辦法和評價方式等將發(fā)生根本性的變革，以此改變社會和家長對高中教育的片面定位，適應學生個性發(fā)展的素質教育將得到普遍的認同和推廣，單純的升學預備教育將隨著時代的變革而逐漸降溫，普通高中教育將逐漸回歸理性。

——隨著國家對于基礎教育投入的不斷加大，學校的辦學資金將得到越來越充足的保障，辦學條件進一步改善，市直學校將率先實現(xiàn)校園建設現(xiàn)代化和教學裝備現(xiàn)代，并帶動和促進全市高中教育均衡化發(fā)展。政府在貧困生資助方面投入的資金將越來越多，適齡學生受到優(yōu)質教育的權利將得到充分保證。基于上述前提，國家在完成學前三年教育普及的 1

基礎上，大力推行高中階段義務教育將成為一種必然。

——建立在均衡教育基礎之上的普通高中學校兼并重組和學區(qū)化管理的新模式將得到普遍實施，依托優(yōu)質學校建立和發(fā)展起來的基礎教育集團將成為今后的發(fā)展方向之一，在集團內部，初高中相互融通、課程一體化將成為一種新的探索。

——隨著時代的發(fā)展，國家對于教師素質和能力要求將有大幅度提高。教師資格準入和注冊制度、師德及業(yè)務考核制度等一系列新舉措將得到強力推行，教師隊伍的整體素質將有明顯提升。

——大力推行高校招生制度改革和與之相配套的改革，調整高考科目設置，注重對學生能力和潛質的考察。繼續(xù)大幅度增加高等院校自主招生的名額和比例，鼓勵普通高中教育與高等教育的有機銜接，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，特別注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和選拔。

——特別強調在實現(xiàn)公共利益均等化和維護社會公平的前提下“辦人民滿意的教育”，嚴格規(guī)范公辦學校的辦學行為，逐步取消公辦高中擇校生，較大幅度地提高生均公用經費數額，讓老百姓既要上的起學，又要逐步提高受教育者的培養(yǎng)質量。國家將出臺強有力的措施嚴格控制班容量，適當控制學校規(guī)模。

——國際化教育將得到強有力的推進。教育主管部門逐

步放寬對于高中階段民辦教育國際班、國際學校的限制，在符合基本辦學條件和國家相關規(guī)定的基礎上，加快審批速度。鼓勵高中階段開展交換生項目，鼓勵更多的學校在海外設立“孔子課堂”，提高高中教育的國際化水平。與此同時，為防止國有教育資源的流失和被占用，公辦學校的國際教育將受到嚴格的限制。

——隨著寬帶網絡技術和教育信息技術的發(fā)展以及課堂教學觀念的轉變，原有的課堂教學模式和學生的學習方式將發(fā)生根本性的變革，打破課堂界限，實行選課制和走班制將全面從理論走向實踐。伴隨著基于互聯(lián)網的“慕課”的出現(xiàn)，跨班級、跨學校的學習也將逐漸成為一種必然趨勢。

——民辦教育的發(fā)展將迎來新的春天。國家將進一步加大對民辦教育的扶持力度，鼓勵和引導社會資金、民間資金進入高中階段教育，同時對民辦學校按照公益性或盈利性實行分類管理，公益性民辦學校將有望在師資、招生等方面得到更多的政策優(yōu)惠。在國家強力規(guī)范公辦學校辦學行為，特別是嚴格績效工資發(fā)放的前提下，民辦教育將是進一步激發(fā)普通高中辦學活力的重要抓手。政府“購買服務”將深入教育領域，成為一種新的潮流和趨勢。

——伴隨著教育改革的不斷深入，文化內涵、課程資源和培養(yǎng)特色將成為高中學校的核心競爭力，學校的生源壓力和競爭壓力將空前增大，優(yōu)勝劣汰的法則將在未來的高中教

育中得到充分的展現(xiàn)。特別是近年來，在各地方政府的大力支持和強力推動下，一批優(yōu)質學校紛紛擴容擴規(guī)，繼唐山一中、邯鄲一中、滄州一中等學校建成新校區(qū)后，衡水中學、定州中學又在大規(guī)模新建或遷建校區(qū)，在生源總數總體減少和我省對于跨區(qū)域招生尚未嚴格限制的大環(huán)境下，這種做法必將導致更為激烈的生源競爭。

教育大發(fā)展的歷史機遇必然帶來教育思想的變革，教育思想的變革最終體現(xiàn)在辦學行為上。超前謀劃、未雨綢繆應該成為校長的共識和自覺行動。千帆競渡，百舸爭流，艱難困苦，玉汝于成。面對寬廣的發(fā)展空間，我們搶抓機遇；面對洶涌的改革大潮，我們不甘落后；面對前路的荊棘坎坷，我們砥礪奮進；面對激烈的辦學競爭，我們勇拔頭籌。這，就是校長的魄力，這，就是校長的品格！

第五篇：當前生豬生產形勢分析

當前生豬生產形勢分析

今年以來，生豬價格大幅下跌，規(guī)模養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài)，嚴重影響了畜牧業(yè)發(fā)展，也引起了社會各界的廣泛關注。根據指示精神，我局對全市生豬生產形勢進行了認真調研，現(xiàn)就生豬生產形勢分析如下：

一、當前生豬生產形勢分析

一季度以生豬為主的畜牧生產繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，實現(xiàn)了開局好、起步快的良好局面。全市出欄生豬120.52萬頭，增長5.2%，高于全省平均水平1.4個百分點；存欄309.86萬頭，增長4.69%，高于全省平均水平2.06個百分點，其中能繁母豬24.55萬頭，增長5.19%，占豬群的7.92%，低于全省平均水平2.63個百分點；仔豬54.56萬頭，占豬群的17.61%。近期，生豬生產呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是生豬價格大幅下跌，養(yǎng)殖戶嚴重虧損。4月底，毛豬價格跌至3.8元/斤，5月上旬，毛豬價格回升到4元/斤，比去年同期下降了43.8%；一等豬肉價格7.5元/斤，比去年同期下降42.3%；肉食品加工企業(yè)生豬邊口收購價達1.6萬元/噸左右，同比下降0.3萬元/噸。目前，毛豬價格跌破了5元/斤的成本價，養(yǎng)豬全面虧損，散養(yǎng)農戶每出欄一頭肥豬虧損145元左右；規(guī)模養(yǎng)殖場每出欄一頭肥豬虧損150-200元；自繁自養(yǎng)購買飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場每出欄一頭肥豬虧損70元左右；管理水平高、自繁自養(yǎng)自配飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場盈虧基本持平。由于毛豬價格低、疫病困擾、養(yǎng)殖成本高、市場的不確定因素，嚴重傷害了農民養(yǎng)殖積極性，致使農民生豬補欄積極性受挫，將對畜牧業(yè)發(fā)展帶來極其嚴重的影響。對于養(yǎng)殖戶來說，價格大幅度下跌，將面臨嚴重虧損，流動資金嚴重不足或資金鏈條斷裂，生產能力將受到削弱，甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象。特別是小規(guī)模養(yǎng)殖戶破產難以避免，退出養(yǎng)豬產業(yè)將成為必然選擇。對于消費者來說，當前豬肉價格過低，必然會挫傷農民養(yǎng)豬積極性，吃高價豬肉的歷史遲早又會重演。

二是仔豬和種豬交易量大幅減少、價格大跌。4月份，仔豬和種豬行情應當是一片慘淡，隨著毛豬價格下跌幅度加大，養(yǎng)殖戶已經從少賺進入全面虧損，仔豬補欄量不大，因此，仔豬和種豬交易量進一步減少，價格大跌。優(yōu)質仔豬6.5元/斤，比去年同期下降12.5元/斤，同比下降65.8%；一般仔豬4.8元/斤，比去年同期下降7.2元/斤，同比下降60%。2009年一季度的仔豬價格出現(xiàn)了罕見的與毛豬價格兩者不同步現(xiàn)象。春節(jié)過后，毛豬價格呈持續(xù)下跌勢頭，而仔豬價格并未及時隨活豬價格下跌而下跌，而是保持了反彈勢頭，直至3月底才出現(xiàn)大幅回落。仔豬價格與活豬價格不同步，將潛伏巨大的市場風險。優(yōu)質種豬（公、母豬同價）4000元/頭，同比下降1200元/頭，下降23.8%，銷售量下降60%，種豬交易量的大幅下降，將可能導致2010年生豬價格大幅上漲。

三是豬肉產品外銷受阻、豬肉加工企業(yè)虧損。受金融危機的影響，豬肉產品主要銷售地的沿海城市企業(yè)倒閉或大量裁員，豬肉需求量大大降低，無豬肉產品出口市場，致使外銷受阻，外銷量大大減少，以凍肉為原料的肉類食品企業(yè)處于停產或半停產狀態(tài)。受國外進口豬肉沖擊，進口豬肉平均比國內豬肉低3000-5000元/噸，而四川豬肉不再具有價格優(yōu)勢，平均每頭豬比東北三省、山東、河南等地的高50元左右，致使外銷凍肉銷售價格一路下滑，生豬邊口接收價1.6萬元/噸，去年同期為2.3萬元/噸，同比下降30.4%，凍肉銷售均價1.4萬元/噸，同比下降42.9%。市有生豬屠宰加工企業(yè)12戶，年屠宰加工能力達450萬頭，冷庫庫容達2.3萬噸。目前，預計全市凍肉庫存占總庫容量的30%左右。威遠縣的任源公司凍肉庫存1100噸，占該企業(yè)庫容量的55%；資中縣福元公司凍肉庫存1200噸，占庫容量的20%。四川福潤公司凍肉庫存300噸，占庫容量的4.62%。肉類加工企業(yè)處于生產量越大虧損越嚴重的狀態(tài)，每生產一噸分割肉就要虧損2000元左右，因此，生豬屠宰加工企業(yè)紛紛限量宰殺。

四是工業(yè)飼料產量、銷售量和價格下跌。由于毛豬價格下跌，規(guī)模養(yǎng)豬場為減少飼料成本，多數采用自產自配飼料，因此，造成工業(yè)飼料產量和銷售量減少，飼料價格下跌。飼料產量下降。一季度，全市工業(yè)飼料總產量8.94萬噸，同比下降7.5%，其中配合飼料4.88萬噸、添加劑預混料0.04萬噸，分別下降22.91%、23.2%，濃縮飼料0.91萬噸、同比增長23%。飼料銷售價格紛紛下降。豬用配合飼料4125元/噸，同比下降4.1%；濃縮飼料6500元/噸，同比下降18.98%；添加劑預混料7000元/噸，同比下降12.5%。主要飼料原料價格穩(wěn)中有跌。玉米1800元/噸，同比下跌2.7%；豆粕3450元/噸，同比下跌13.8%；魚粉8100元/噸，與去年持平。飼料企業(yè)銷售量下降幅度大。年產量5萬噸以上的飼料企業(yè)，飼料銷量分別比去年同期下降5.81%、27.4%；年產量1萬噸以下的飼料企業(yè)飼料銷售量比去年同期下降了10-20%。

二、生豬價格下跌的原因分析

一是受宏觀經濟形勢的影響，省豬肉出口外銷形勢嚴峻。美國次貸危機已經演變成國際金融風暴，目前尚難言底。受其影響，國外市場需求大幅下滑，四川省外向型發(fā)展的生豬產業(yè)面臨很大困難。據省出入境檢驗檢疫局統(tǒng)計，1-2省出口凍豬肉2727.74噸，同比分別下降25.51%；省商務廳定點監(jiān)測企業(yè)分割肉外銷約4.3萬噸，同比下降26.5%。到目前為止，內江市豬肉出口為零。

二是生豬價格進入回落期。根據經濟發(fā)展周期性波動規(guī)律，生產快速恢復，形成新的供需格局之后，市場價格將會進入回落期，尋找新的平衡點。近兩年國家以前所未有的力度扶持生豬產業(yè)，陸續(xù)出臺了能繁母豬補助、生豬調出大縣獎勵、生豬良種補貼、生豬養(yǎng)殖政策性保險等一系列含金量極高的政策，促進了生豬生產發(fā)展。與此同時，2007年以來生豬價格持續(xù)攀升，且較長時間處于高位，養(yǎng)殖效益可觀，吸引了大量社會資本投入養(yǎng)豬業(yè)，加速了生豬生產發(fā)展。從而形成了供大于求的格局，使生豬市場價格進入了回落期。

三是甲型H1N1流感的影響。墨西哥、美國等國家暴發(fā)的甲型H1N1流感，并在全球蔓延，導致民眾對吃豬肉產生了一定憂慮，購買量相對減少，致使我國豬肉出口受阻，國內供應充足，國外市場需求萎縮。

四是發(fā)展畜牧業(yè)保障機制不健全。長期以來，畜牧業(yè)發(fā)展保障機制不健全，影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展。畜牧業(yè)生產、銷售、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配嚴重失調，整個畜牧生產環(huán)節(jié)周期長，風險大，效益差，飼料、屠宰、運輸、銷售等環(huán)節(jié)卻處于盈利，而生產環(huán)節(jié)處于微利、保本或虧損，養(yǎng)殖戶利益得不到保障。往往市場行情好時，大家蜂擁而上，行情差時，甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象，已形成了一個惡性循環(huán)，嚴重影響畜牧業(yè)發(fā)展。

三、后勢預測

隨著夏季消費減弱和出欄高峰的到來，今年2-3季度，生豬價格可能會跌入谷底，并在谷底持續(xù)一段時間震蕩。預計10月后，隨著消費旺季的增加，豬價會緩慢回暖，春節(jié)后一段時間會有所回升，并持續(xù)一段時間。

從生豬價格波動周期看，生豬價格的波動一般是3年一個周期，每個周期分4個階段，即市場高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一個階段大約6-9個月時間。目前生豬盈利期已過，已進入回落期，預計在今年10月前，仍保持這種低位運行趨勢。

從生豬生產周期看，每出欄一頭生豬需5個月左右。在2008年生豬高價位運行的刺激下，春節(jié)生豬大量出欄后，母豬存欄增加，仔豬供應量逐步回升，投放量增加，生豬生產規(guī)模逐步擴大，預計在6-9月份會形成新的出欄高峰期，而此時恰恰是生豬消費的淡季，毛豬價格有可能小幅下跌。

從生豬飼養(yǎng)群體看，主要是千家萬戶、養(yǎng)殖大戶和規(guī)模場。近幾年，由于農村勞動力的大量轉移，人們就業(yè)方式多樣化，千家萬戶的飼養(yǎng)量呈下降趨勢，規(guī)模大戶和規(guī)模場的養(yǎng)殖量逐步上升，規(guī)?；B(yǎng)豬將出現(xiàn)批量集中出欄，將致使生豬市場供大于求。

從市場需求看，中國人素有喜食豬肉的傳統(tǒng)，國內豬肉消費市場穩(wěn)定。隨著人民生活水平的提高，下半年幾大節(jié)日和冬季制作腌臘食品的增多，豬肉消費增長，生豬需求總量將會上升，將會帶動生豬價格上升。

四、幾點建議

1、建議養(yǎng)豬場戶加強種源保護。畜牧業(yè)作為高投入、高風險、周期長、效益低的弱勢產業(yè)，受市場風險和疫病風險的影響巨大。規(guī)模養(yǎng)豬戶面對目前豬肉市場的“寒冬”，要開源節(jié)流，盡量壓縮管理成本，增加流動資金注入量，適時調整存欄結構，在強化飼養(yǎng)管理、加大疫病防治的基礎上，加強種源保護，擇機淘汰部分經產母豬，選留后備母豬，保護好生豬生產能力。目前，暫不擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，待時機成熟，增加母豬補欄量，以迎接新一輪贏利期。

2、建議加大政策扶持力度。一是整合項目資金。進一步將畜牧項目資金整合，重點向生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶傾斜，確保資金管理使用規(guī)范、透明、安全、高效，依靠項目來支撐和推動生豬生產。二是繼續(xù)實行政策性農業(yè)保險。繼續(xù)開展政策性農業(yè)保險，建立畜牧業(yè)長效風險防范機制，繼續(xù)實行保費分級承擔，保障養(yǎng)殖戶利益，規(guī)避疫病風險，增加農民收入。三是盡快兌現(xiàn)2008年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展補助政策。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主往往投入了基礎建設，就缺乏生產流動資金，圈舍建設好了，豬只投入生產了，但缺少資金購買飼料，且飼料資金需求量較大，將嚴重影響生豬生產發(fā)展。因此，盡快兌現(xiàn)市委[2008]21號文件出臺的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展補助政策，以緩解生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶巨大的資金壓力。

3、建議加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的融資扶持力度。生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戶租賃的土地和生豬圈舍不能作為貸款抵押，存在抵押難和貸款難的問題。建議市農業(yè)擔保公司、農村信用聯(lián)社適當放寬貸款政策，在每個縣（區(qū)）確定2-3戶確需貸款的生豬原種場，給于貸款扶持，幫助他們渡過難關，以杜絕宰殺母豬現(xiàn)象發(fā)生，保障下一個盈利期有充足的豬源。

4、建議國家建立畜牧業(yè)保障機制。根據《防止生豬價格過度下跌調控預案實施細則（暫行）》的規(guī)定，要全力完成省政府下達的1000噸凍豬肉儲備任務，以增強養(yǎng)殖戶的市場預期，穩(wěn)定生豬生產發(fā)展。在生豬市場價格低迷、養(yǎng)豬虧損嚴重時，建立最低保護價機制，收購生豬作為豬肉儲備；建立肥豬補貼政策，與糧食、油料一樣，交售一頭肥豬給予一定的補貼；建立種豬補貼政策，對種豬場種豬給予補貼，保障豬源，保障農民利益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。