第一篇：湖州市人民政府關(guān)于加強市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)的實施意見

湖州市人民政府關(guān)于加強市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)的實施意見

(試行)

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合湖州市區(qū)實際，現(xiàn)就加強市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)工作，特制定本實施意見。

一、目標(biāo)要求

有效整合資源，建立科學(xué)合理的組織機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作水平。

(一)組建綜合機構(gòu)。各區(qū)政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長任組長，政府辦公室分管副主任、安監(jiān)局、公安分局負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)部門為成員單位；下設(shè)辦公室，辦公室主任由安監(jiān)局局長兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理中心”（以下簡稱“中心”），與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)察中隊實行一套班子兩塊牌子；下設(shè)六個站，即：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、食品藥品安全監(jiān)督管理站、交通安全工作站、消防安全工作站、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理站和消費維權(quán)監(jiān)督管理站。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，除交通安全工作站、消防安全工作站必須單設(shè)外，其他四個站內(nèi)部 －1－

可根據(jù)監(jiān)管工作量實行合署運作。湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會根據(jù)實際情況成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

(二)明確工作職責(zé)。各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理的日常事務(wù)?！爸行摹必?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項公共安全監(jiān)督管理工作；下設(shè)的各站行政上由屬地人民政府統(tǒng)一管理、執(zhí)法上由上級主管部門歸口負(fù)責(zé)。工作職責(zé)既要與上級主管部門職責(zé)趨于一致，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，細(xì)化、具體化并明確工作權(quán)限，理順條塊關(guān)系。

(三)落實工作人員?！爸行摹敝魅斡舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全的領(lǐng)導(dǎo)兼任；設(shè)兩名副主任，一名專職副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家公務(wù)員中層干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任，另一名副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長兼任。下設(shè)六個站的站長原則上由在編行政或事業(yè)人員擔(dān)任；每個站原則上配備2人以上（消防和交通安全工作站人員配臵按原文件精神執(zhí)行），具體視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、區(qū)域范圍確定。人員來源原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)干部中內(nèi)部調(diào)劑解決（原則要求：大專以上學(xué)歷，年齡50歲以下），不足部分面向社會招聘，但要體現(xiàn)精減原則，從嚴(yán)控制招聘數(shù)量。同時，在行政村（居委會）聘用信息監(jiān)督員一名，實行多員合一，由村（居委會）干部兼任（支部書記、主任不再兼任）。

(四)落實工作經(jīng)費?！爸行摹钡慕?jīng)費，列入各級財政預(yù)算?！爸行摹敝械男姓蚴聵I(yè)編制人員的工資，按原渠道執(zhí)行；招聘

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人員的工資，按每人每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)財政各50%下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)；辦公經(jīng)費及裝備費用等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。行政村（居委會）聘用的信息監(jiān)督員的工資，按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)財政各50%下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不得超過信息監(jiān)督員所在行政村（居委會）支部書記、主任的工資。

二、工作步驟

按照“統(tǒng)一部署、精心實施、規(guī)范運作、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則，分三個階段：

(一)準(zhǔn)備醞釀階段。各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究和制定建立“中心”的具體方案，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任。要做好宣傳發(fā)動工作，增強廣大干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，努力營造良好氛圍。

(二)組織實施階段。各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實“中心”辦公場地、必需的辦公經(jīng)費和必要的交通等裝備，做好“中心”工作人員選調(diào)配備和新增人員的公開招聘，組織“中心”工作人員上崗前法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，市各有關(guān)部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，做到平穩(wěn)有序推進(jìn)。

(三)規(guī)范運作階段。“中心”組建后，要盡快適應(yīng)新形勢新任務(wù)，組織開展工作，努力實現(xiàn)規(guī)范運作。要大膽實踐，不斷探索新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理的新思路新舉措，創(chuàng)造性地開展工作；要加強學(xué)習(xí)，著力提高工作能力和水平；要突出針對性和 －3－

有效性，真正發(fā)揮公共安全監(jiān)督管理的作用；要著眼建立長效機制，建立健全各項規(guī)章制度。

三、工作機制

為有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作，建立三項工作制度：

(一)建立中心運作制度。“中心”要強化內(nèi)部管理，實行“人員集中辦公、裝備統(tǒng)一調(diào)度、資源共享共用”。要落實工作責(zé)任，形成各司其職、有分有合的工作格局。要定期召開工作例會，定期向上級主管部門報告工作，自覺接受社會各界監(jiān)督。

(二)建立教育培訓(xùn)制度。各主管部門要組織開展公共安全監(jiān)督管理的教育培訓(xùn)工作，使所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理人員通過專業(yè)培訓(xùn)，做到持證上崗。要以法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識為重點，突出教育培訓(xùn)的針對性和有效性，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并建立培訓(xùn)臺帳。

(三)建立目標(biāo)考核制度。明確工作責(zé)任和公共安全監(jiān)管指標(biāo)，定期組織檢查考核。對工作成效顯著、在全市創(chuàng)造工作經(jīng)驗、形成工作特色的“中心”，每年按照市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)20%的比例給予先進(jìn)集體表彰獎勵。制定對“中心”工作人員的獎懲制度，表彰獎勵先進(jìn)個人，做到人員能進(jìn)能出。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長任組長，安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)人任副組長，組織部、人

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事局、財政局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、工商局、交警支隊、消防支隊等有關(guān)部門為成員單位。各級政府要高度重視，分級負(fù)責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)的各項工作。各有關(guān)部門要積極主動，社會各界要大力支持，齊抓共管，形成合力，全面推進(jìn)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作。

各縣參照執(zhí)行。

附件: 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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附件

市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

周杰許宏房石磊李綱曹吉民鮑三南周建明李世華張甲宏徐志宏呂志良王玉琪錢匯豐金新根衛(wèi)國市公安局)市交警支隊)市消防支隊)6－（市政府）（市安監(jiān)局）(（市工商局）（市食品藥品監(jiān)管局）（市環(huán)保局）（市安監(jiān)局）((（市委組織部）（市人事局）（市財政局）（吳興區(qū)政府）（南潯區(qū)政府）－

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)實施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)實施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)實施意見

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求，牢牢遵循“規(guī)劃先行、建管并重、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、加快發(fā)展的原則，大力實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“經(jīng)營城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強化城鎮(zhèn)管理、完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞上述指導(dǎo)思想和新鄭市城市建設(shè)管理年的責(zé)任目標(biāo)，鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為：

1、在北入市口設(shè)置高檔次、高品位公

益廣告；

2、配合搞好北城區(qū)的開發(fā)建設(shè)；

3、完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃、康居示范村的規(guī)劃編制，力爭完成華瑞路的街景設(shè)計和北環(huán)路的詳細(xì)規(guī)劃；

4、加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，增強城鎮(zhèn)聚積功能，努力把鎮(zhèn)變?yōu)椴季趾侠?、功能完善、管理有序、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。

三、主要措施 圍繞發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新體系

緊緊把握新鄭市區(qū)“東那一世范文網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大那一世范文網(wǎng)進(jìn)北擴”的調(diào)整契機，以城北醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為核心，以黃帝文化園為支點，以107國道、鄭新公路、華瑞路及將要開工建設(shè)的北環(huán)路和南水北調(diào)工程為紐帶，努力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

科學(xué)編制規(guī)劃，強化新規(guī)劃的綜合調(diào)控功能

依據(jù)新鄭市穩(wěn)步啟動城北區(qū)改造和建

設(shè)黃帝文化園的要求，重新認(rèn)真修編鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成“康居示范村”的規(guī)劃編制，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理，規(guī)劃管理要從許可性管理轉(zhuǎn)向控制性管理、從對建成區(qū)范圍的管理轉(zhuǎn)向?qū)Τ擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的管理。要強化對107國道沿線、鄭新路沿線及將要建設(shè)的北環(huán)路沿線、黃帝文化園附近村莊的規(guī)劃管理，要嚴(yán)格建設(shè)項目規(guī)劃審批程序，進(jìn)一步完善“一書兩證”制度。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和輻射能力

一是道路骨架工程。切實加大鄉(xiāng)村公路及鎮(zhèn)區(qū)干道的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善路網(wǎng)骨架，對大道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，重點是綠化工程、燈光工程、人行道改造工程和個性化景觀建設(shè)；沿北城大道兩側(cè)要建設(shè)游園式綠化帶；鎮(zhèn)區(qū)干道改造實行人車分流，綠化、照明、下水道相應(yīng)配套，各類管線集中隱蔽。二是塑造形象工程。要精心設(shè)計城鎮(zhèn)形象，積極籌

措配套資金，加快“道路、供排水、供電、通訊”等設(shè)施的升級、改造，提高各類公共設(shè)施的承載能力。抓好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化、凈化，適時啟動公主湖綠化、美化工程。有計劃地建設(shè)街心游園、小品和標(biāo)準(zhǔn)化的公廁、中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施，努力塑造小城鎮(zhèn)特色和個性。北入市口的公益廣告宣傳要重點體現(xiàn)黃帝文化和裴李崗文化，要增加科技含量，突出藝術(shù)個性。

狠抓城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果 要大力宣傳教育，提高廣大居民的城鎮(zhèn)意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識。著力解決“臟亂差”的問題，狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，實施垃圾分類收集、封閉運輸、集中處理。強化對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的監(jiān)督，逐步取締影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的各種亭棚等違章建筑。大力實施“暢通工程”，加快鎮(zhèn)區(qū)道路的升級改造，確保城鎮(zhèn)道路暢通。調(diào)整和規(guī)范商貿(mào)園區(qū)的經(jīng)營活動，加強占道經(jīng)營、店外作業(yè)、馬路市場等違規(guī)問題的治理。全面提高城鎮(zhèn)管理水平。

積極推進(jìn)“經(jīng)營城鎮(zhèn)”工作，增強城鎮(zhèn)建設(shè)的驅(qū)動力

按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，牢固樹立經(jīng)營理念，通過經(jīng)營城鎮(zhèn)有形和無形資產(chǎn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)資產(chǎn)效益的最大化。要把土地作為“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的重點，完成收購儲備北城大道兩側(cè)及育才路以南土地的前期工作，為北城大道兩側(cè)土地市場化運作做好準(zhǔn)備；要積極培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，啟動住宅消費。住宅消費不僅可以提高土地利用率，而且可以聚集人流，提升人氣，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要啟動一中東側(cè)高檔住宅區(qū)建設(shè)，完成區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面要大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房，吸引一般收入者到鎮(zhèn)區(qū)居??；積極探索“經(jīng)營城鎮(zhèn)”新機制，逐步對鎮(zhèn)區(qū)街道廣告經(jīng)營權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)、公益設(shè)施經(jīng)營權(quán)進(jìn)行拍賣或租賃經(jīng)營，把公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推向市場，吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，確保城鎮(zhèn)建

設(shè)各項工作落到實處。一要深入宣傳，解放思想。廣泛宣傳加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)，教育和動員群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程營造一個良好的輿論環(huán)境。二是以提高市民文明程度、樹立城鎮(zhèn)新形象為重點，大力開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強文明意識教育，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的新城區(qū)。三是要抓住機遇，用好政策。充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)和新鄭新區(qū)的優(yōu)勢，主動地研究政策，爭取政策，用足用活政策，最大限度地將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。四是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強對北城區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，制定考評細(xì)則，層層落實責(zé)任制，強化監(jiān)測考評。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實施意見

鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)意見

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央為解決“三農(nóng)”問題作出的重大決策，全鎮(zhèn)上下必須動員起來，搶抓機遇，謀劃長遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前，把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)落到實處。是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步年，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，以農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式為著眼點，以“七有，五通三改三建”為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得良好開局。

一、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，要轉(zhuǎn)變增長方式，提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)比重，提高養(yǎng)殖業(yè)比重，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，增加農(nóng)業(yè)科技含量，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)。各村要立足現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品，多村一品”的發(fā)展思路，通過整合資源，調(diào)優(yōu)布局，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭建成“三帶八品”優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。

二是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)示范小區(qū)建設(shè)。健全壯大四大養(yǎng)殖示范區(qū)，即江漢麻雞養(yǎng)殖示范區(qū)，優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范區(qū)，綜合養(yǎng)殖示范區(qū)和水庫立體養(yǎng)殖示范區(qū)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按工業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營公、公司運作的模式，形成以園區(qū)為龍頭、以農(nóng)戶為載體、以協(xié)會為紐帶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

三是繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)。科

技是第一生產(chǎn)力，講科學(xué)是調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步實施科技入戶工程，突出抓好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)工作，調(diào)整推廣一批節(jié)約、增產(chǎn)新技術(shù)和生態(tài)、高效新模式，廣泛開展科技培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是工農(nóng)互促的最佳切入點，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

一是著力培植壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，要積極扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。引導(dǎo)糧食加工企業(yè)以綠色無公害水稻生產(chǎn)基地為依托，以綠色食品標(biāo)志為載體，打造綠色食品的核心競爭力。繼續(xù)加強花生、棉花、麻雞、生豬等龍頭企業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展飼料加工、屠宰分割、冷切保鮮等配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

二是大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。要創(chuàng)新利益機制，按照“積極引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、形式多樣、民主管理、制度規(guī)范”的原則，鼓勵和支持不同經(jīng)濟(jì)主體興辦和發(fā)展各種協(xié)會組織、農(nóng)產(chǎn)品運銷組織、信息服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人隊伍等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和市場中介組織，使之成為基地農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的橋梁。推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，鼓勵農(nóng)民用土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)和資金等要素入股，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

三是廣泛開展招商引資。堅決克服狹隘的地域經(jīng)濟(jì)觀念，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢山水和優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，大力開展招商引資，采取多種形式利用外資，實行以企招商、以商招商、重點扶持、加快發(fā)展，著力培植綠色食品，優(yōu)質(zhì)畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

三、突破性發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入最有效的途徑之一，各地都要在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上多動腦筋，多想辦法，力爭取得新的突破。

一是提高農(nóng)民就業(yè)技能。積極組織農(nóng)村勞動力參加技校、職校、“陽光工程”等多種形式的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。充分發(fā)揮勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)的作用，建立和完善鎮(zhèn)村勞務(wù)輸出組織，鼓勵和支持農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商。

二是優(yōu)化勞務(wù)輸出環(huán)境。全面清理和取消各種限制農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的規(guī)定和不合理收費，簡化手續(xù)。對主要勞動力在外務(wù)工，輔助勞力在家務(wù)農(nóng)的，要保留其承包地，使他們進(jìn)退有路。重點解決好“留守子女”的生活學(xué)習(xí)問題。切實維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，創(chuàng)造條件為他們提供法律援助。

三是大力發(fā)展“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”。鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用其資本和技術(shù)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，走“輸

出一成才一積累一創(chuàng)業(yè)一共同富?！敝?。

四、加快農(nóng)田水利基本建設(shè)

農(nóng)田水利建設(shè)是生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是安全飲水的保證，要切實抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，繼續(xù)搞好水庫、水壩除險加固，創(chuàng)新管理體制。

一是積極爭取農(nóng)田改造項目。依托糧食生產(chǎn)基地優(yōu)勢，積極爭取國家基本農(nóng)田改造、土地平整等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，加大土地整理的開發(fā)力度，配套路、溝、渠、泵，加快高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)步伐，提高耕地質(zhì)量。

二是加強抗旱水源工程建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民建好“當(dāng)家堰”，疏通“斷頭渠”，消除抗旱死角，提高農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。創(chuàng)新農(nóng)田用水管理模式，大力開展“三民”辦水利，抓好水庫、水壩及灌渠的整險改造，提高水資源利用率和抗御自然災(zāi)害的能力，走專業(yè)化服務(wù)、協(xié)會化管理的節(jié)水灌溉之路。

三是繼續(xù)實施安全飲水工程。抓住

國家對老區(qū)、疫區(qū)的政策性扶持機遇，積極爭取國家扶貧開發(fā)項目，爭取國債資金飲水項目，爭取血防綜合治理項目，從根本上解決人畜飲水安全問題。

五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。要進(jìn)一步提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，逐步改善廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今年要繼續(xù)把農(nóng)村公路建設(shè)作為重點，依靠和發(fā)揮農(nóng)民群眾“要致富，先修路”的積極性，形成強大合力，把通村通組公路修成農(nóng)民的致富之路。加強文化設(shè)施建設(shè)，提高廣播電視“村村通”的質(zhì)量和覆蓋面，積極爭取相關(guān)企業(yè)支持，改善農(nóng)村通信環(huán)境，逐步規(guī)范農(nóng)村群眾文化設(shè)施建設(shè)，確保村村都有活動陣地。

二是加強村莊整治工作力度。從實際出發(fā)，把村莊整治的重點放在解決村內(nèi)道路，給排水設(shè)施、垃圾處理、人畜

混居等突出問題上，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)，清除居民房前屋后亂堆亂放柴草、垃圾等雜物，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，努力實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全、道路通達(dá)、環(huán)境友好、信息暢通、能源清潔、設(shè)施健全的目標(biāo)。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)新居建設(shè)集中連片發(fā)展。

三是扎實抓好扶貧開發(fā)工作。要繼續(xù)抓好整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作，積極爭取對口幫扶單位的資金、技術(shù)支持，充分利用國家建設(shè)資金投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村的大好機遇，積極向上爭取建設(shè)項目，捆綁扶貧開發(fā)、土地平整、公路建設(shè)、水利、血防等專項資金，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

六、著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障，認(rèn)真落實村務(wù)公開、民主管理，努力構(gòu)建“平安農(nóng)村”、“和諧農(nóng)村”。

一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深

入開展保持共產(chǎn)黨黨員先進(jìn)性教育活動。不斷加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，建立“農(nóng)民群眾長期得實惠、黨員干部永葆先進(jìn)性”的長效機制，努力把農(nóng)村基層黨組織建成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

二是加強農(nóng)村民主政治建設(shè)。擴大農(nóng)村基層民主，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農(nóng)民積極投峰農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高村務(wù)公開民主管理的整體水平和工作實效。

三是加強精神文明建設(shè)。切實加強社會公德和家庭道德教育，大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會

經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。開展豐富多彩的創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法律觀念和依法維權(quán)能力，加強社會治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

七、加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將建立推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一件大事，列入重要議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)的各個領(lǐng)域。要堅持“科學(xué)謀劃、合理布局、因地制宜、體現(xiàn)特色”的原則，制訂好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完善村莊布局規(guī)劃和整治方案。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，量力而行地進(jìn)行房屋和設(shè)施的改造，不搞形式主義，不盲目攀比，不強迫命令，不包辦代替，防止大拆大建，防止舉債建設(shè)，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾，要充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。要鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

第四篇：2006鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實施意見

*鎮(zhèn)2006年新農(nóng)村建設(shè)意見

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央為解決“三農(nóng)”問題作出的重大決策，全鎮(zhèn)上下必須動員起來，搶抓機遇，謀劃長遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前，把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)落到實處。2006年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步年，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，以農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式為著眼點，以“七有，五通三改三建”為標(biāo)準(zhǔn)(“七有”即村里有一個主民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶有一條增收致富的路子，有一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，有一幢寬敞整潔的住房，有一套家具和家電，有部家用電話，有一種以上健康有益的文體愛好；“五通三改三建”即通水、通路、通電、通電話、通廣播電視，改灶、改廁、改環(huán)境，建圖書閱覽室、建文體場所、建宣傳欄)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得良好開局。

一、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，要轉(zhuǎn)變增長方式，提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)比重，提高養(yǎng)殖業(yè)比重，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，增加農(nóng)業(yè)科技含量，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)。各村要立足現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品，多村一品”的發(fā)展思路，通過整合資源，調(diào)優(yōu)布局，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭建成“三帶八品”優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地(“三帶”即礦泉優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，無公害優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)帶，無公害優(yōu)質(zhì)西瓜、玉米產(chǎn)業(yè)帶；“八品”即水稻、花生、玉米、西瓜、畜禽、蔬菜、林業(yè)食用茵)。

二是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)示范小區(qū)建設(shè)。健全壯大四大養(yǎng)殖示范區(qū)，即江漢麻雞養(yǎng)殖示范區(qū)，優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范區(qū)，綜合養(yǎng)殖示范區(qū)和水庫立體養(yǎng)殖示范區(qū)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按工業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營公、公司運作的模式，形成以園區(qū)為龍頭、以農(nóng)戶為載體、以協(xié)會為紐帶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

三是繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)。科技是第一生產(chǎn)力，講科學(xué)是調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步實施科技入戶工程，突出抓好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)工作，調(diào)整推廣一批節(jié)約、增產(chǎn)新技術(shù)和生態(tài)、高效新模式，廣泛開展科技培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。[本文出自中國文秘之家-]

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是工農(nóng)互促的最佳切入點，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

一是著力培植壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，要積極扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。引導(dǎo)糧食加工企業(yè)以綠色無公害水稻生產(chǎn)基地為依托，以綠色食品標(biāo)志為載體，打造綠色食品的核心競爭力。繼續(xù)加強花生、棉花、麻雞、生豬等龍頭企業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展飼料加工、屠宰分割、冷切保鮮等配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

二是大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。要創(chuàng)新利益機制，按照“積極引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、形式多樣、民主管理、制度規(guī)范”的原則，鼓勵和支持不同經(jīng)濟(jì)主體興辦和發(fā)展各種協(xié)會組織、農(nóng)產(chǎn)品運銷組織、信息服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人隊伍等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和市場中介組織，使之成為基地農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的橋梁。推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，鼓勵農(nóng)民用土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)和資金等要素入股，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

三是廣泛開展招商引資。堅決克服狹隘的地域經(jīng)濟(jì)觀念，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢山水和優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，大力開展招商引資，采取多種形式利用外資，實行以企招商、以商招商、重點扶持、加快發(fā)展，著力培植綠色食品，優(yōu)質(zhì)畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

三、突破性發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入最有效的途徑之一，各地都要在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上多動腦筋，多想辦法，力爭取得新的突破。

一是提高農(nóng)民就業(yè)技能。積極組織農(nóng)村勞動力參加技校、職校、“陽光工程”等多種形式的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。充分發(fā)揮勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)的作用，建立和完善鎮(zhèn)村勞務(wù)輸出組織，鼓勵和支持農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商。

二是優(yōu)化勞務(wù)輸出環(huán)境。全面清理和取消各種限制農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的規(guī)定和不合理收費，簡化手續(xù)。對主要勞動力在外務(wù)工，輔助勞力在家務(wù)農(nóng)的，要保留其承包地，使他們進(jìn)退有路。重點解決好“留守子女”的生活學(xué)習(xí)問題。切實維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，創(chuàng)造條件為他們提供法律援助。

三是大力發(fā)展“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”。鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用其資本和技術(shù)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，走“輸出一成才一積累一創(chuàng)業(yè)一共同富?！敝?。

四、加快農(nóng)田水利基本建設(shè)

農(nóng)田水利建設(shè)是生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是安全飲水的保證，要切實抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，繼續(xù)搞好水庫、水壩除險加固，創(chuàng)新管理體制。

一是積極爭取

農(nóng)田改造項目。依托糧食生產(chǎn)基地優(yōu)勢，積極爭取國家基本農(nóng)田改造、土地平整等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，加大土地整理的開發(fā)力度，配套路、溝、渠、泵，加快高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)步伐，提高耕地質(zhì)量。

二是加強抗旱水源工程建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民建好“當(dāng)家堰”，疏通“斷頭渠”，消除抗旱死角，提高農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。創(chuàng)新農(nóng)田用水管理模式，大力開展“三民”辦水利，抓好水庫、水壩及灌渠的整險改造，提高水資源利用率和抗御自然災(zāi)害的能力，走專業(yè)化服務(wù)、協(xié)會化管理的節(jié)水灌溉之路。

三是繼續(xù)實施安全飲水工程。抓住國家對老區(qū)、疫區(qū)的政策性扶持機遇，積極爭取國家扶貧開發(fā)項目，爭取國債資金飲水項目，爭取血防綜合治理項目，從根本上解決人畜飲水安全問題。

五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。要進(jìn)一步提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，逐步改善廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今年要繼續(xù)把農(nóng)村公路建設(shè)作為重點，依靠和發(fā)揮農(nóng)民群眾“要致富，先修路”的積極性，形成強大合力，把通村通組公路修成農(nóng)民的致富之路。加強文化設(shè)施建設(shè)，提高廣播電視“村村通”的質(zhì)量和覆蓋面，積極爭取相關(guān)企業(yè)支持，改善農(nóng)村通信環(huán)境，逐步規(guī)范農(nóng)村群眾文化設(shè)施建設(shè)，確保村村都有活動陣地。

二是加強村莊整治工作力度。從實際出發(fā)，把村莊整治的重點放在解決村內(nèi)道路，給排水設(shè)施、垃圾處理、人畜混居等突出問題上，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)，清除居民房前屋后亂堆亂放柴草、垃圾等雜物，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，努力實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全、道路通達(dá)、環(huán)境友好、信息暢通、能源清潔、設(shè)施健全的目標(biāo)。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)新居建設(shè)集中連片發(fā)展。

三是扎實抓好扶貧開發(fā)工作。要繼續(xù)抓好整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作，積極爭取對口幫扶單位的資金、技術(shù)支持，充分利用國家建設(shè)資金投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村的大好機遇，積極向上爭取建設(shè)項目，捆綁扶貧開發(fā)、土地平整、公路建設(shè)、水利、血防等專項資金，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

六、著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障，認(rèn)真落實村務(wù)公開、民主管理，努力構(gòu)建“平安農(nóng)村”、“和諧農(nóng)村”。

一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入開展保持共產(chǎn)黨黨員先進(jìn)性教育活動。不斷加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，建立“農(nóng)民群眾長期得實惠、黨員干部永葆先進(jìn)性”的長效機制，努力把農(nóng)村基層黨組織建成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

二是加強農(nóng)村民主政治建設(shè)。擴大農(nóng)村基層民主，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農(nóng)民積極投峰農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高村務(wù)公開民主管理的整體水平和工作實效。

三是加強精神文明建設(shè)。切實加強社會公德和家庭道德教育，大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。開展豐富多彩的創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法律觀念和依法維權(quán)能力，加強社會治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

七、加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將建立推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一件大事，列入重要議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)的各個領(lǐng)域。要堅持“科學(xué)謀劃、合理布局、因地制宜、體現(xiàn)特色”的原則，制訂好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完善村莊布局規(guī)劃和整治方案。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，量力而行地進(jìn)行房屋和設(shè)施的改造，不搞形式主義，不盲目攀比，不強迫命令，不包辦代替，防止大拆大建，防止舉債建設(shè)，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾，要充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。要鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè)意見

魯權(quán)屯鎮(zhèn)

關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度

（試行）

為切實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機關(guān)工作管理,強化組織紀(jì)律,提高工作效率,端正干部作風(fēng),樹立良好的干部形象,推動各項工作的開展,經(jīng)黨委、政府研究決定，制定實施意見如下：

一、考勤制度

（一）全體干部務(wù)必按時上下班，上下班時間因時令調(diào)整（以辦公室通知為準(zhǔn)），機關(guān)工作人員每天三簽到，重點工作組早晚兩簽到。

（二）實行每周一晨會點名制度，其余時間到辦公室簽到，規(guī)定時間不在場而在半小時之內(nèi)到辦公室簽到的，視為遲到，超過半小時仍未簽到者視為曠工；在規(guī)定下班時間半小時之內(nèi)提前離崗的視為早退，半小時之前離崗的視為曠工，抽查無正當(dāng)理由不在崗的，按曠工處理。

（三）早退、遲到者每次罰款30元，曠工者每天罰款100元。

（四）如因報表、開會等工作需要而未簽到者，均須向政工書記報告，同時報辦公室，否則視為曠工、脫崗、早退處理。其中開會以辦公室會議通知為準(zhǔn)，報表應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人簽字核實。上午在縣里參加會議的，下午必須回鎮(zhèn)工作，否則按半天缺勤處罰。要盡量壓縮報表人員，多表能由一人上報的由辦公室統(tǒng)一匯總后安排專人上報，辦公室將對科室在崗情況進(jìn)行不定期抽查，各科室也要拿出工作制度，做為辦公室抽查的依據(jù)。

（五）考勤情況由辦公室指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計，每天的考勤情況9點準(zhǔn)時報分管書記及鎮(zhèn)長簽字并存檔；每周考勤由辦公室以簽字統(tǒng)計表為準(zhǔn)匯總張榜，同時列出罰款人員名單及金額，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽字后通過電子屏或政信通公示通知并交財所執(zhí)行。

二、夜間值班制度

（一）全體干部要嚴(yán)格按值班表所排班次在值班室值班，每晚七點向帶班領(lǐng)導(dǎo)報到，并于當(dāng)晚9：00，早7：30到辦公室簽到，值班情況由政工書記不定期抽查，抽查不在崗的按曠工處理。值班人員請假須經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)及分管書記批準(zhǔn)，并找人替班，帶班人員替班需找班子成員替換，但每名干部每月必須簽滿所排班數(shù)。

（二）辦公室人員白天必須全勤，夜間值班須保證一人，并按值班表執(zhí)行。樓道內(nèi)電燈開關(guān)、門窗由辦公室值班人員負(fù)責(zé)。

（三）無故不值班者，一般干部每次罰款30元，帶班領(lǐng)導(dǎo)連帶罰款50元；帶班領(lǐng)導(dǎo)不值班每次罰款100元。

三、請銷假制度

（一）事假三天以內(nèi)，一般人員由政工書記批準(zhǔn)，三天以上由黨委書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，副科級干部請假一律由黨委書記批準(zhǔn)。

（二）請假者由本人寫出請假條須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人簽字后，由本人向政工書記說明事由，經(jīng)批準(zhǔn)簽字后交辦公室登記。

（三）如遇婚、喪、產(chǎn)假或直系親屬（只包括父母、子女及配偶）重大疾病等情況，及時報請分管書記批準(zhǔn)后到辦公室辦理手續(xù)后方可休假，可不予罰款。

（四）休完假后，要及時進(jìn)行銷假，本人及直系親屬住院以病歷顯示時間為準(zhǔn)，超出時間按曠工處理，休假到期不銷假的按曠工處理。

（五）請假期間，每天扣發(fā)補助50元，請假天數(shù)每月不超3天，超出天數(shù)按曠工處理。

四、會議制度

（一）黨委政府根據(jù)工作需要，不定期的召開全體機關(guān)人員或包村干部會議（以通知為準(zhǔn)）。

（二）開會時如遇特殊情況不能到會的必須向會議召集人和本口、本片負(fù)責(zé)人請假，對未請假無故不到會者，按脫崗處罰款30元。

五、所定罰款均須在第二日上午9：00前向財所交納現(xiàn)金，以上制度，自公布之日起執(zhí)行。