第一篇：關(guān)于鐵路安全問題的思考

關(guān)于鐵路安全問題的思考

2011年7月23日晚上八點半左右，甬溫線永嘉站至溫州南站之間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾事故，初步查明事故原因是D3115次列車動車遭到雷擊后失去動力停車，造成D301次列車追尾。2011年7月26日，首個賠償協(xié)議達成，29歲得遇難者林焱獲賠50萬。截止7月27日事故意造成39人死亡，210人受傷，38名遇難者身份確認。

鐵路局的安全大檢查大整治剛剛結(jié)束之際，又出了讓人痛心的鐵路交通特別重大事故，這是我們大家非常不愿意看到的，但是事實擺在眼前，7月23日溫州的動車追尾事故，傷亡慘重，而我們要做的就是面對現(xiàn)實，再次結(jié)合自己工作中需要改善的地方進行深刻反思，排除設(shè)備及勞動人身安全方面的隱患。

本次活動是以“深刻吸取事故教訓(xùn)，確保安全穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定”為主題，以開展“施工安全、軌道車行車安全、勞動人身”隱患排查為主要內(nèi)容的安全大反思大檢查活動。這次溫州鐵路交通特別重大事故也以前的幾起事故一樣，都是一系列違章蠻干或者管理失誤混亂造成的，如果限速命令下發(fā)及時一點，如果另一列車的司機認真瞭望，很可能就不會出現(xiàn)這次后果這么嚴重的事故了。這次事故沒有發(fā)生在我局，甚至不是我們供電專業(yè)的，但是我們還是應(yīng)該認真進行自我反思，因為違章蠻干、工作不認真、安全意識差等問題卻可能發(fā)生在我們每一個人身上，因為對安全的不在乎，輕則可能被考核，重則可能給工友、群眾、甚至自己帶來不可預(yù)計的災(zāi)難性后果。其實事故離我們并

不遠。一個事物存在是有其道理的，一個崗位的存在也是因為它是社會所需要的，每個人的崗位很重要，雖然我們的工作平時看起來不重要，但是一旦發(fā)生異常情況，我們就要在第一時間處理故障，減少故障耽誤的時間，不然就可能影響行車，打亂路局的運輸秩序。

盡管這次交通事故的真相尚未最終抵達，猶有諸多疑問需要破解，但就目前的基本事實可以篤定認為，這次事故充滿著人禍因素，目前，上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)工作的副局長何勝利，已經(jīng)被免去現(xiàn)任職務(wù)，但3人的被免職并未有效紓解公眾的積怨，甚至引來了更強烈的質(zhì)疑，比如不少網(wǎng)友認為這是抓“小”放“大”，尋找替罪羊。

很明顯，如此慘烈的特別重大鐵路交通事故，僅僅問責這幾名中層官員，并不能讓人滿意。最關(guān)鍵的是，對龍京幾名官員的問責，仍然屬于鐵道部的內(nèi)部問責，也只停留于行政問責。盡管民怨沸騰，但鐵路剝離公檢法系統(tǒng)的改革，一直雷聲大雨點小。在這種情況下，即便鐵路公檢法介入，仍恐難以令人信服。

對于這樣的事故，國家應(yīng)該更加重視，國家鐵路局應(yīng)該重新審視交通體系，進一步完善國家鐵路安全問題，目前應(yīng)該在安撫民心的同時要堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速行動，振奮精神，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發(fā)生新的嚴重事故，迅速穩(wěn)定運輸安全局面，并提出一下四項要求：

第一，各級干部迅速深入交通運輸一線，實行安全包保。

各級干部要把迅速穩(wěn)定安全局面作為當前最重要的任務(wù)，深入到交通運輸一線和安全生產(chǎn)的重點部位，對安全工作進行全方位包保。包保干部要面對面的向職工傳達中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，講清“7.23”事故的深刻教訓(xùn)，緊密結(jié)合本單位安全生產(chǎn)存在的問題，組織職工反思查找問題根源，吸取事故教訓(xùn)，引導(dǎo)廣大職工認清安全生產(chǎn)的極端重要性，認清當前鐵路安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，強化安全是鐵路運輸生命線的意識，切實增強確保安全的責任感、緊迫感。在包保中，要實行嚴格管理、嚴格要求，尤其要嚴格兩紀管理，同時要加強思想引導(dǎo)工作，增強廣大職工遵章守紀的自覺性。

第二，全面開展安全生產(chǎn)大檢查。

從現(xiàn)在開始到9月底，開展兩個月的安全大檢查活動，集中力量排查和整改安全生產(chǎn)的突出問題，迅速穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。一是突出重點。以高鐵安全和客車安全為重點，采取拉網(wǎng)式檢查的方法全面排查問題，制定針對性的措施，逐項整改。要集中力量對行車設(shè)備進行全面檢查，對職工兩紀情況進行全面檢查，對規(guī)章制度落實中存在的問題進行全面檢查。全路必須堅持嚴格管理，嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，扎扎實實抓好各項規(guī)定的落實要樹立起安全管理集中統(tǒng)一指揮的絕對權(quán)威，鐵道部布置的工作要求，鐵路局必須抓好落實。各單位、各部門要抓緊健全安全管理的規(guī)章制度，狠抓規(guī)章制度的落實。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要制定安全大檢查的方案，明確檢查項目和內(nèi)容，明確責任分工，嚴格責任落實。

第三、突出抓好高鐵安全。

一是迅速整改高鐵安全中存在的問題。當前，要把高鐵設(shè)備整治作為重點，對設(shè)備的慣性故障，要組織開展技術(shù)攻關(guān)，徹底解決問題。二是提升高鐵運營安全保障水平。各專業(yè)都要通過檢查分析，采取針對性措施，強化薄弱環(huán)節(jié)。要發(fā)揮調(diào)度指揮龍頭作用，嚴格落實動車組檢修作業(yè)標準，加強接觸網(wǎng)設(shè)備檢查整治力度，盡快克服動車組發(fā)生的故障，加強線橋設(shè)備檢查，加強沉降地段沉降觀測和防災(zāi)系統(tǒng)檢修，動車組司機素質(zhì)，維護良好的治安秩序。

第四、加強非正常行車組織。

各鐵路局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴格執(zhí)行非正常行車管理的有關(guān)規(guī)定，非正常情況的處置一定要牢固樹立安全第一的觀念。一旦出現(xiàn)問題，首先要迅速查明故障處所、故障原因、影響行車情況，又針對性的采取對策措施。要進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案質(zhì)量，規(guī)范預(yù)警預(yù)案發(fā)布和啟動程序，加強職工對各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實作演練，努力提高職工的應(yīng)急處理能力。

總之，國家鐵路局要通過這次安全大檢查，大反思活動，進一步明確當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，不斷查找自身存在的問題，在今后的工作中認真加以改正，以實際行動為鐵路局的安全生產(chǎn)做出新的貢獻

第二篇：關(guān)于戶外活動安全問題的思考

戶外活動時，我?guī)Ш⒆觽兺嫠麄冏钕矚g的大型玩具，他們有的滑滑梯，有的坐搖馬，有的爬繩梯，還有的象攀巖樣攀爬著“蘑菇”，每個人都自得其樂地享受著活動的樂趣。而我則在各個不同的區(qū)域不停地巡視著、提醒著孩子們注意安全。

可就在不經(jīng)意間，個子不高卻特別喜歡冒險的愷愷竟想從螺旋滑梯的外面爬到上面的平臺，并且他已經(jīng)到達了交接處，正

準備翻越欄桿。如果他一失手或有誰推一把，那后果絕對是不堪設(shè)想。我的心一下子提到了嗓子眼，卻不敢大聲叫喚，只得快速地爬上去把他“揪”了下來。同時，我再一次對他強調(diào)了游戲規(guī)則?？刹灰粫何矣职l(fā)現(xiàn)他在從滑梯的下面往上爬，而此時上面的孩子正往下沖，他被別人一腳蹬了下來。雖然他揉著被撞的頭，可絲毫沒有好好去玩的打算，這不他又快步?jīng)_到繩梯那兒，不是我及時發(fā)現(xiàn)，他就準備伸手拉鵬鵬的腳。

其實對于愷愷這類好動、好冒險的孩子，真的很讓老師們頭疼，他們有時就如(來源：好范文 http://004km.cn/）一枚“炸彈”，不知何時會傷到別人、弄傷自己。而我們?nèi)绻皇且晃兜乇破人?guī)蹈矩、強求他遵守常規(guī)，肯定會適得其反，引起孩子的反感。因為這些淘氣、愛冒險的孩子多思維敏網(wǎng)捷、行為大膽，他們常常能想出與眾不同的、刺激的玩法。所以，我們也應(yīng)該換一種思維方式，給孩子提供一個比較安全的空間，來適當滿足孩子的冒險欲望，并在活動中引導(dǎo)孩子學(xué)會自我保護的一些方法。

于是，我把膽大地愿意冒險的孩子們組成了一個“勇敢探險隊”，（有不少孩子內(nèi)心是相當想冒險的，只是迫于老師的威嚴而不敢造次）由我們兩個老師配合孩子們的冒險游戲：興奮極了的孩子們竟然一個個順利地從滑梯的外面成功地爬上了平臺。之后，我組織孩子們討論：哪個地方是最危險的？哪個地方最容易摔下來？怎么做才可以安全地爬上來？如果擠在一起會怎樣？那我們應(yīng)該注意些什么？如果沒有人在旁邊保護，小朋友們能自己這樣玩嗎？在我的引導(dǎo)下，愷愷說：不能一個人從外面爬滑梯，也不能從滑梯下面往上爬，這樣會受傷。如果想和小朋友玩得不一樣，要請老師幫忙。接下來的游戲時間，愷愷真的來找我?guī)兔Γ驗樗腩^朝下滑滑梯。我也沒象以往那樣讓他失望，而是在確保安全的前提下，讓他痛快地玩了三次。

在之后的戶外活動中，我們又在大型器械區(qū)討論了玩滑梯的規(guī)則、爬繩的注意事項、爬蘑菇人多時怎樣才安全？想玩與眾不同的花樣時該怎么辦？經(jīng)過一段時間的專題教育，孩子們逐步養(yǎng)成了相互幫助、互相謙讓、不推不擠等良好的行為習(xí)慣，特別是那些喜歡冒險的孩子一旦有新的花樣，不再不顧危險自己亂撞，能主動告訴老師，然后在老師的幫助下，適當滿足其冒險欲望。

“堵不如疏”，有時孩子的欲望猶如洪水般，堵得越厲害，越難以控制。而順應(yīng)孩子的心理特點，適當?shù)貪M足其冒險的欲望，反而能夠避免意外事故的發(fā)生，更能促進其身心健康的發(fā)展。

第三篇：關(guān)于食品安全問題的思考

關(guān)于食品安全問題的思考

年初，隨著央視對雙匯是食品中添加瘦肉精時間的曝光，我國食品安全問題頻頻被曝光，在驚嘆之余，我們不能不思考：我國的食品安全問題到底出在何方？誰才是這些問題的真正負責者？

2011年4月，《消費主張》節(jié)目指出，上海浦東區(qū)的一些超市正在銷售3中饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭，這些饅頭的生產(chǎn)日期隨意更改，食用過多會對人體造成傷害；4月17日凌晨，沈陽市公安局查獲25噸毒豆芽，據(jù)悉這部風毒豆芽滲入致癌物與獸藥，看著色澤艷麗的豆芽竟然是毒豆芽讓個人不寒而栗;的西瓜爆炸﹑飛黃雞蛋﹑棉花豬蹄等等一系列的食品問題，不能不讓人頭疼。尤為重要的一個問題是，我們大學(xué)生普遍受到污染的-——地溝油問題。這些關(guān)乎人民生命安全的問題為何能一而再再而三的發(fā)生呢？其根源到底何在呢？我們的餐桌上，為什么就這么危機四伏呢？

在中國，有一些很奇怪的現(xiàn)象。比如：價格雙軌制﹑我國的企業(yè)要求有國民待遇﹑我們的食品監(jiān)督只抓兩頭而忽視中間產(chǎn)品等等。在雙匯問題上，這個號稱十八道檢驗工序的肉類加工品老大，其檢驗工序形同虛設(shè)，其原因何在？答案就是：監(jiān)管不力。政府的監(jiān)管法律有20 部，各種部門規(guī)章150多部，可執(zhí)行的到底怎么呢？對農(nóng)民的豬檢查異常嚴格，可對他們自己基地的豬呢？難道就僅僅只要雙匯公司檢查就可以了？國家呢？國家的監(jiān)督部門在這個時候竟然形同虛設(shè)了，要不是三聚氰胺，我國的免檢食品還是存在的。

我們再從瘦肉精入手，看看我們的政府監(jiān)管缺失在哪里？瘦肉精，也稱鹽酸克倫特羅，是一種腎上腺類興奮劑，也是一種治療哮喘的藥，在我國屬于違禁藥品，不能私自買賣，如果發(fā)現(xiàn)處以2—5倍的罰款并追究刑事責任。那雙會哪來的瘦肉精呢？難道他敢冒著罰款和被判刑的危險去添加？答案不是，據(jù)悉，在雙匯肉類制品中查出的并不是瘦肉精，而是瘦肉精原粉，這種化學(xué)制品不屬于違禁物品，而且成本也比較低。這種物品在我國的監(jiān)管部門是一個空白，國家對這種東西的使用不受任何限制。問題出來了，這是為什么呢？原因就在于瘦肉精原粉是一種中間產(chǎn)品，這些東西就正好做了我國法律的空子。在這個法律多如牛毛的國度里，竟然會有這種危害人民俺完全的法律漏洞的出現(xiàn)？不是很可笑嗎？

泱泱大國，竟然容不下一張平靜的餐桌，食品安全問題層出不窮，以至于引起群準的恐慌，在慨嘆商人心黑的同時，我看重的是政府的監(jiān)管不力。在市場經(jīng)濟的今天，國家的手伸得太長，以至于忽略了最基本的問題。

所幸的是，我國的政府已經(jīng)重視了這個問題?！笆称钒踩顷P(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事”，中共中央總書記、國家主席胡錦濤上月初在天津考察時這樣強調(diào)。他指出，一定要堅決執(zhí)行食品安全法，以對人民群眾高度負責的精神，加大監(jiān)管力度，嚴把食品安全關(guān)，確保廣大群眾都能吃上放心的食品；國務(wù)院總理溫家寶直陳惡性食品安全事件足以表明道德滑坡、誠信缺失嚴重，也被認為是高層有關(guān)食品安全點名最具體、指向最集中、措詞最嚴厲的表態(tài)。

各種監(jiān)管部門，也先后出臺了不同程度的治理措施，餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響，起結(jié)果如何呢？我們拭目以待。

第四篇：食品安全問題及思考

食品安全問題及思考

在我們的生活中，存在著各種各樣的食物。在提倡綠色食品、健康食品的今天，還是有些食品存在著嚴重的安全隱患。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，大大增加了我們對這一國之根本的關(guān)注和擔憂。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人類生活質(zhì)量，社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。

問題頻發(fā)的原因

發(fā)生食品安全問題并不是偶然的，而是目前特殊條件下多方社會經(jīng)濟道德因素共同作用下的結(jié)果。過去，在生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓中沒有做到法治化、制度化，而是“救火式”的治理，哪里發(fā)生問題治哪里，事情過后“刀槍入庫，馬放南山”。因而制假售假率屢治不絕、屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟形勢下，明顯有些“力不從心”。這就給一些不法分子提供了可趁之機，他們利用當前法律的盲點和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。而且當前的政管力度尚需加強也是原因之一，個別地方政府處于對保護地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼，閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當前社會上存在“金錢至上、利潤第一”的錯誤道德觀，無疑更加深了造假者的危害性。

1．安全管理不規(guī)范所致

毒奶粉、毒筷子、洗蝦粉等等一系列的食品安全事件，最終所有的原因都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。實質(zhì)上，公共監(jiān)管體系一直存在，只是在各基層、各部門的監(jiān)管力度上打了折扣，如果按照相關(guān)法律條例及職責賦予加以日常監(jiān)管，各盡其責，而非等待事態(tài)大規(guī)模擴散并爆發(fā)后才匆忙行動，將會有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。

2．利益驅(qū)動及龐大的市場誘導(dǎo)所致

不法商人往往為了一己經(jīng)濟私利，不惜昧著良心去傷害廣大消費者的身體，因為即使這樣，只要不是客觀原因?qū)е碌摹皷|窗事發(fā)”，商人們就不愁巨大的獲利空間，而中國的人口眾多，食品市場空間大，盲從心理重，任一食品只要包裝、宣傳、處理得當，一定會有巨大的市場存在。

3．部分商人缺乏公德心所致

“無奸不商”在中國已經(jīng)有了上千年的傳承，而且在當今市場經(jīng)濟和社會形態(tài)下，大有進一步發(fā)揚光大的趨勢，總有部分商人群體嚴重缺乏公德心。

縱觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手才能有效解決當前問題。

禧福集團是一家建有花生油加工廠、面條加工廠、食品加工廠等多家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。為珍愛生命、崇尚生活品質(zhì)的人們提供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。本著企業(yè)使命：珍愛生命 健康中國，企業(yè)精神：責任 團隊 創(chuàng)新 卓越，企業(yè)愿景：不再為食品安全擔憂 讓信賴禧福的朋友擁有健康，企業(yè)口號：把健康和美味送給最愛的人，企業(yè)氛圍：這里有優(yōu)秀的員工 這里有先進的文化，這里使一切熱愛中國健康食品產(chǎn)業(yè)的人充滿激情，企業(yè)追求：100個顧客，100份責任，100個朋友。中國健康食品產(chǎn)業(yè)，未來中國最偉大的事業(yè)，一個值得我們奮斗一生的事業(yè)。禧福公司以“珍愛生命、健康中國”為己任，牢記環(huán)境污染和食品安全，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護國家傳統(tǒng)寶貴農(nóng)業(yè)物種，為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展而不懈努力！

2014.3.21

第五篇：糧食安全問題的倫理學(xué)思考

糧食安全問題的倫理學(xué)思考

揚州科技學(xué)院（籌）高郵學(xué)院古良琴（225600）

[摘要]近年來，全球糧價大幅飆升，特別是2007年以來，全球食品價格指數(shù)上漲了近1/3，創(chuàng)1845年以來最高值。造成全球30多個國家面臨糧荒，有8.54億的人中，也即每8個人中至少有1個人陷于饑饉并引起騷亂。全球糧價上漲有多種原因，而生物能源因素對于糧價上漲，可謂是“居功至偉”，大量使用糧食制造生物燃料，不僅僅是一個經(jīng)濟問題，已成為一個“倫理”問題。它漠視了人的基本生存權(quán)，漠視了國與國之間，民族與民族之間共存發(fā)展的原則，也在破壞了和諧世界的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：糧價，生物燃料，人權(quán)，共存原則，和諧世界

“民以食為天”。近幾年來，全球糧食價格卻大幅飆升，糧食危機成了媒體上出現(xiàn)頻率很高的一個詞。據(jù)統(tǒng)計，全球主要糧食價格自2005年已上漲了80%，特別是2007年以來，全球食品價格指數(shù)上漲了近1/3，創(chuàng)1845年以來最高值。全球已有30多個國家面臨糧荒，有8.54億的人中，也即每8個人中至少有1個人陷于饑饉。這其中，受到最大影響的國家是津巴布韋，厄立特里亞，海地，塔吉克斯坦，緬甸，尼日爾，塞內(nèi)加爾等，這些國家的糧食主要依賴進口。糧價上漲后，國家沒有足夠的外匯購買糧食，所以政府不得不提高國內(nèi)糧價，從而引發(fā)了中低收入者的強烈抗議和不滿。進入2008年，在世界一些嚴重缺糧的國家，“糧食”這兩個字差不多已經(jīng)和“抗議”、“示威”、“游行”、“騷亂”、甚至“流血沖突”拴在了一起。在非洲，摩洛哥和莫桑比克開始出現(xiàn)老百姓哄搶食品的場面，有些地方釀成流血沖突。在中東，巴林，約旦和阿聯(lián)酋，工人因不滿購買力下降而走上街，在拉丁美洲、墨西哥也出現(xiàn)類似的騷亂。4月中旬，加勒比島國海地爆發(fā)的“米騷動”把高糧價引發(fā)的社會危機推向新的高潮，總理成了替罪羊。一些發(fā)達國家，甚至美國這樣的糧食生產(chǎn)大國，食品價格也在上漲。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，2007年，美國雞肉批發(fā)價比上一年提高10%，雞蛋價格上漲21%，牛奶的價格也上漲了14%。歐洲地區(qū)食品價格上漲的勢頭同樣明顯。過去一年里，歐洲衡量小麥、食糖和玉米等8種主要農(nóng)產(chǎn)品的價格變動指數(shù)上漲了10%。糧價為何大幅上漲？誰引發(fā)了糧食危機？

按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，2007年，被直接作為人類食物的糧食僅占當年世界糧食產(chǎn)量的一半不到（10.1億噸），全球消除饑餓所需填補缺口僅0.5億噸。剩下的糧食到哪里去了？答案在行駛的汽車中，因為大量糧食轉(zhuǎn)化了燃料。國際食品價格上漲的驅(qū)動因素中，30%來自能源價格上漲，40%與生物能源有關(guān)，20%來自投機資金，10%來自貿(mào)易壁壘。按

照中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任王昆的計算，生物能源因素對于糧價上漲，可謂是“居功至偉”，國際貨幣基金組織的研究則顯示，生物燃料需求的擴大，造成糧價飆升15%至30%。

聯(lián)合國食物權(quán)問題特別報告員，讓·齊格勒表示，大量使用糧食制造生物燃料已構(gòu)成了“反人類罪”。國際貨幣基金組織總裁卡恩表示，大量使用糧食制造生物燃料，已成為一個“倫理”問題。

一、綏靖糧價，漠視人權(quán)

人權(quán)包括政治權(quán)利,經(jīng)濟權(quán)利,人身自由權(quán)利,文化權(quán)利,宗教信仰權(quán)利,言論自由,出版自由,選舉與被選舉權(quán)利,成為一個國家公民的權(quán)利,遷徒移民的權(quán)利,財產(chǎn)權(quán),繼承權(quán),受教育權(quán),工作權(quán),參政議政權(quán)......涉及到一個人在社會中方方面面的權(quán)利。其核心和關(guān)鍵因素是對人的行為自由和價值的確認，既包括經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利與政治權(quán)利，也包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、民族自決權(quán)等權(quán)利。人權(quán)是一個社會歷史的范疇，不同社會、不同階級有不同的人權(quán)觀。世界上每個國家的歷史、政治、經(jīng)濟、風俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)等都存在著比較大的差異，各國對人權(quán)的理解也不盡相同，不可能有完全統(tǒng)一的人權(quán)觀。我們認為，人權(quán)是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質(zhì)和尊嚴享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。而生存權(quán)又是最基本的人權(quán)。生存權(quán)從不同的層次來講，可以分為低階的生存權(quán)和高階的生存權(quán)。低階的生存權(quán)是指維持生命存在的權(quán)利，高階的生存權(quán)是指維持盡可能高的生存質(zhì)量的權(quán)利。低階的生存權(quán)是初步的、最基本的生存權(quán)，它的內(nèi)涵很簡單，僅僅指活著的權(quán)利。低階的生存權(quán)不是人權(quán)保障所要關(guān)注的內(nèi)容。如果一定要把低階的生存權(quán)納入基本人權(quán)之中，那么它應(yīng)當是基本人權(quán)中最基本的部分，基本到是一項毋庸置疑的權(quán)利，基本到不需要對它加以強調(diào)。因為如果這項權(quán)利得不到保障 其它人權(quán)無從談起。享有人權(quán)的主體是所有的人，而不論其種族、膚色、性別、語言、財產(chǎn)、宗教、政治或其他見解、國籍或其他出身、身份等。人權(quán)的本質(zhì)特征是自由和平等，其實質(zhì)內(nèi)容和目標是人的生存與發(fā)展。沒有自由、平等作保證，人就不能作為人來生存和發(fā)展，也就談不上人權(quán)。自由、平等的目的，是使人擺脫一切壓迫、剝削和歧視，獲得有尊嚴的生存和全面自由的發(fā)展。

而持續(xù)高漲的糧價，使許多普通百姓連最基本的生存權(quán)都無法保障，更奢談有尊嚴的生存和全面自由的發(fā)展。

根據(jù)2007年12月通過美國新能源法，2022年美國乙醇燃料使用量將達到達360億加倫，有關(guān)專家計算，這需要消耗1.8億噸玉米。足夠5.8億人吃一年。而在2006年，美國已經(jīng)投入4200萬噸玉米生產(chǎn)乙醇，相當于1.35億人口一年的口糧——加上其他國家，目前生

物能源大約消耗了全球3%的糧食產(chǎn)量。實際上只要美國停止生產(chǎn)生物能源一年，全世界的糧食缺口全補上了。但是，美國根本沒有這個打算，而且還在不斷地增加生物能源的產(chǎn)能，“一個直接的原因，就是這些國家希望糧食價格繼續(xù)上漲”，著名國際地緣政治與經(jīng)濟學(xué)家、《石油戰(zhàn)爭》一書的作者威廉·恩道爾向《環(huán)球財經(jīng)》表示。

持續(xù)高漲的糧價，讓人們花在“吃”上的錢，比過去差不多翻了一倍，收入不高的普通百姓，開始“剝削自己”從一日三餐減成每天兩頓，“其中一頓還是稀粥”這還是盛產(chǎn)糧食的泰國、越南、印度等國的情況，而一些依賴進口糧食國家的百姓情況更為糟糕。營養(yǎng)不良成為海地人最主要的健康問題，當?shù)厝嗣刻鞌z入熱量只有1640卡路里，遠遠低于聯(lián)合國制訂的最低標準（每人每天2100大卡）。海地有3/4的人口每天的生活費不到2美元；半數(shù)以上的人口（超過435萬）只能靠領(lǐng)取最低糧食配給過日子（每人每年225公斤面包）。在這種情況下，糧價的每一次上揚，都會深深刺激海地人脆弱的神經(jīng)。不但海地，在非洲、中東、拉丁美洲同樣也存在類似情況。全球有8.54億的人口，無力承受糧價飛漲的打擊，天天掙扎在生死線的邊緣。保障全人類基本生存權(quán)這一普世倫理道德訴求在飛漲的糧價面前遭遇到了拷問。

二、綏靖糧價，漠視國與國之間，民族與民族之間共存發(fā)展的倫理原則

共存指本著共同利益以利于合作與共榮的方式共同生活、工作，彼此能夠在健康、公平的競爭中共存。共存作為人類生存和社會發(fā)展的最佳社會狀態(tài)，其道德價值主要表現(xiàn)在對生存原則的肯定和尊重，還體現(xiàn)在對不同社會形態(tài)、不同意識形態(tài)、不同文化背景，不同價值觀念的包容與尊重。

共存、發(fā)展首先要保障人類安全的需要。人類安全的需要是高于一切的，安全往往是個人、集團、國家及至整個國際社會具體的，基本的生存保障，是一種低水平的上的保守的和平狀態(tài)，是狹義上的和平。

其次，要保障彼此獨立與平等的國家主權(quán)。承認和尊重國家主權(quán)，不對他國的主權(quán)進行干預(yù)是國家之間交往的國際法基本原則，也是一項底線道德原則。國際社會是個平面式的社會，還沒有且在人類可以預(yù)見的未來也不可能有統(tǒng)一的最高立法、行政和司法權(quán)威，所以就更需要維護和尊重彼此獨立與平等的國家主權(quán)。國際社會才能少一些戰(zhàn)爭和沖突，多一些和平與安全；少一些強權(quán)和敵意，多一些平等與合作。否則無視共存、發(fā)展的原則，只能增加仇恨、沖突、暴力。對本國利益的增進和保衛(wèi)不能建立在損害他國利益乃至人類利益的基礎(chǔ)

上。撇開平等互利原則，無論是對本國利益的增進，還是為了所謂全球利益而主張限制主權(quán)，都是不能接受的。

另一方面，經(jīng)濟全球化使人們?nèi)找媲逦卣J識到社會的局限性，風險的共同性和集體命運的相關(guān)性，世界共同體成員只能相互合作和相互兼顧利益，這樣才有利于國際社會的和諧發(fā)展，也有利本國社會的和諧發(fā)展。

而糧食安全問題直接影響人類的基本生存保障，在分析糧食危機中的大國陰謀，曾左韜講了一個《戰(zhàn)國策》中故事：春秋時期，齊國的國王命令大臣們都必須穿絲制衣服，但國內(nèi)只準種糧食而不準種桑樹。于是，齊國絲價猛漲，鄰近的魯、梁等小國紛紛不種糧食種桑樹，賣絲賺銀子。過了幾年，齊王又命令大臣們只準穿布衣，而不準賣糧食給其他小國。于是，魯、梁等國的人紛紛餓死，齊國滅亡了這些小國。

兩千年斗轉(zhuǎn)星移，國與國之間的主要斗爭手段和目的，已經(jīng)不再是赤裸裸的吞并與反吞并，但斗爭的智慧卻一脈相承。只不過，這一次，主角由列國中的首富齊國，變成了世界首強美國。大國玩弄的籌碼仍然是糧食，但魯梁的蠶桑變成了亞洲工業(yè)品。

“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人?！边@是基辛格在上世紀70年代接受媒體采訪時所說的話。

為了實現(xiàn)操控全球的野心，無視人類的安全需要，無視其他民族、其他國家特有生存和發(fā)展權(quán)利，玩弄糧食籌碼。國際組織普遍認為，糧食補貼和生物能源是導(dǎo)致這場危機的兩大主要政策根源：后擠占了發(fā)達國家糧食用地，前者擠垮了發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)體系。

三、綏靖糧價，破壞和諧世界的構(gòu)建

如樂之和，無所不諧，——2500年前，春秋時代晉國的一位君主，用音樂中的“和”與“諧”的概念，這是人們第一次把“和諧”的概念用于政治、社會生活和“外交”（在當時就是指諸侯國之間的關(guān)系）上，這個絕妙的比喻，后來成為中國人追求人與人、人與自然、人與社會，國家與國家關(guān)系的最高境界的經(jīng)典比喻。

推動建設(shè)和諧世界，是各國人民的共同企盼。當今世界，要和平、促發(fā)展、謀合作已成為時代的主旋律，人類正以前所未有的速度發(fā)展進步。

和諧世界應(yīng)該是一個什么樣的世界？

和諧世界應(yīng)該是一個民主平等的世界，和睦互信的世界，公正互利的世界，包容開放的世界。

各國相互尊重、平等相待是和諧世界的基本前提。正如人雖有種族、膚色、語言、信仰的不同，但都生而平等一樣，國家不分大小、貧富、強弱，都是國際社會大家庭的平等一員，都享有自主、自立的權(quán)利和應(yīng)有的尊嚴。各國平等相待，尊重彼此選擇的社會制度和發(fā)展模式，各國的內(nèi)部事務(wù)由本國人民自己決定。國際事務(wù)應(yīng)由各國通過平等協(xié)商解決，而不是由一兩個大國說了算，特別是發(fā)展中國家的聲音應(yīng)得到重視，發(fā)展中國家的正當利益也應(yīng)得到維護。各國互信合作、和睦相處是和諧世界的重要保障。當今世界，雖然總體和平，但局部沖突和戰(zhàn)爭仍此起彼伏。進入新世紀，一些國家和地區(qū)的沖突和緊張局勢不僅沒有緩和跡象，反而有愈演愈烈之勢。戰(zhàn)爭和沖突不符合世界大多數(shù)國家和人民的根本利益。只有各國摒棄冷戰(zhàn)思維，通過公平、有效的安全機制，以協(xié)商、談判的方式和平解決國際爭端或地區(qū)沖突，才能有效維護世界的和平與安全。也只有世界各國攜起手來，加強合作，才能成功應(yīng)對恐怖主義、跨國犯罪、傳染病、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等人類面對的共同課題。

各國普遍發(fā)展、共同繁榮是和諧世界的堅實基礎(chǔ)。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)統(tǒng)計顯示，目前全世界還有8.5億人在餓肚子，每天有1.8萬名兒童死于饑餓和營養(yǎng)不良；全球最富裕的500人的收入，超過了最貧窮的4.16億人收入的總和；世界最富有的瑞士人均財富是最窮國家埃塞俄比亞的330倍??這樣的世界怎能和諧？只有采取有效措施推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，努力緩解經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，逐漸減少和消除貧困，世界各國和諧相處才能真正實現(xiàn)。

不同文明平等對話、共同發(fā)展是和諧世界的鮮明特征。文明多樣性是人類社會的客觀現(xiàn)實，是當今世界的基本特征，也是人類進步的重要動力。在我們生活的這個星球上，有60多億人口，200多個國家和地區(qū)，2500多個民族，6000多種語言，有天主教、基督教、伊斯蘭教、佛教等多種宗教。正如一個音符無法演奏出優(yōu)美的旋律，一種顏色難以描繪出多彩的畫卷一樣，只有各種文明既競相展示自己的獨特魅力，又加強對話和交流，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展，我們的地球家園才能更加豐富多彩、充滿活力，人類文明的百花園才會更加爭奇斗艷、姹紫嫣紅。

人們對和諧的追求一直沒有停止，世界上幾乎所有的文明，都以天下一統(tǒng)、平等和諧作為自己的理想追求。例如佛教的“極樂世界”；儒教的“天下大同”；以及《圣經(jīng)》中的“巴比倫通天塔”等等。20世紀60年代以來，隨著高新技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，各民族文化交流中的時空、語言障礙大大減少，文化溝通和融合的機會和可能日益增多，人們?nèi)绻敢鈱で蟆按笸硐搿?，愿意建造“巴比倫通天塔”的話，今天要比有史以來的任何時代都更加方便，更有可能成功。然而不僅“大同理想”遙遙無期，而隔膜、誤解卻越演越烈，局部戰(zhàn)爭和沖突時起時伏，地區(qū)熱點問題錯綜復(fù)雜，南北差距進一步拉大，恐怖勢力依然猖獗，環(huán)境

污染、跨國犯罪、嚴重傳染性疾病等全球性問題日益突出。世界上不少地區(qū)繼續(xù)遭受戰(zhàn)爭，內(nèi)部沖突、不公正、貧窮、種族主義、邊緣化，以及各種形式的暴力影響，全球尚有一個龐大數(shù)字的人的基本權(quán)利尚未得到保障，特別是近期糧食危機，少數(shù)發(fā)達的國家為了維持經(jīng)濟霸權(quán)，玩弄糧食籌碼，分析人士指出，軍事霸權(quán)、能源霸權(quán)和金融霸權(quán)，是傳統(tǒng)上美國全球霸權(quán)的三大支柱，但隨著國家綜合競爭力重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟領(lǐng)域，軍事大棒的威懾力已經(jīng)式微，隨著美國公眾和一些利益集團對于高油價日益不滿，國內(nèi)經(jīng)濟進一步陷入滯脹，能源霸權(quán)也已經(jīng)明顯表現(xiàn)出了雙刃劍的殺傷力；在次貸危機的重災(zāi)區(qū)金融領(lǐng)域，美國更是元氣大傷?！凹Z食霸權(quán)，已經(jīng)成了維系和強化美國全球霸權(quán)的新支柱”，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所一位專家稱，因為“糧荒比任何常規(guī)武器都具有廣泛的生物殺傷力，他同時指出，全球糧食危機，也有助于強化發(fā)達國家的能源霸權(quán)，因為目前大多數(shù)石油輸出國最大經(jīng)濟軟肋，就是糧食問題?！币虼耍l(fā)達國家縱容甚至推動糧食危機，一個重要意圖，很可能就是將糧食取代石油，以維持其全球的控制優(yōu)勢。這不和諧之音，使人們最基本權(quán)利——生存權(quán)遭遇到拷問，又何談和諧世界的構(gòu)建。

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（古良琴，1964年7月生，江蘇寶應(yīng)人，揚州科技學(xué)院高郵學(xué)院副教授。通訊地址：高郵市中山路208號，郵編：225600）