第一篇：教育閑置用地的處理意見

教育閑置用地的處理意見

為加強對學(xué)校布局調(diào)整后閑置校產(chǎn)的處置和管理，充分利用、盤活教育資源，發(fā)揮閑置校產(chǎn)應(yīng)有效益，防止國有、集體資產(chǎn)流失，使閑置校產(chǎn)得到合理保護和利用，根據(jù)教育部《關(guān)于實事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》（教基〔2006〕10號）和省教育廳、省財政廳、省國土資源廳《關(guān)于甘肅省農(nóng)村中小學(xué)閑置資產(chǎn)處理管理的意見》（甘教廳〔2006〕132號）精神，依據(jù)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，提出如下處置管理意見.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范和加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進各項事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第五條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第四章 資產(chǎn)處置

第二十四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十五條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十七條 財政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是財政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的憑證。

第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。

事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。

第二十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第二篇：3000平米幼兒園用地閑置20年

3000平米幼兒園用地閑置20年

南都訊 記者俞康 深圳幼兒園學(xué)位緊缺由來已久。然而一塊建筑面積3000多平方米的幼兒園建設(shè)規(guī)劃用地卻被閑置20年，并被出租給廢品收購站長達(dá)15年。深圳規(guī)土委表示，已發(fā)函給相關(guān)執(zhí)法部門處理此事。

兩任開發(fā)商均未兌現(xiàn)建園承諾

附近居民介紹，這塊地屬于東曉街道辦綠景社區(qū)轄區(qū)范疇內(nèi)。綠景社區(qū)屬深圳人口密度較大社區(qū)之一，有流動人口近兩萬人。而轄區(qū)內(nèi)的幼兒園僅四所，均為民辦。

記者多方了解到，1994年深華工貿(mào)總公司(下稱“深華公司”)拿到以上地塊使用權(quán)，土地面積10320平方米，其中有3000多平方米用于幼兒園建設(shè)，其他用做商業(yè)或居民住宅。但因各種原因，深華公司幾年來一直沒有動工。1998年深華公司將土地轉(zhuǎn)讓給深港實業(yè)集團(下稱“深港集團”)。但從1994年至今的20年內(nèi)，除了已建成的商業(yè)或居民住宅建筑外，3000多平方米的土地依舊沒有動靜。

昨日，南都記者在市規(guī)土委網(wǎng)站查詢到，這塊地號為06-02的用地性質(zhì)為教育，項目為幼托。此外，記者在一份深港集團與深圳規(guī)劃國土局簽訂的，深地合字(93)100號《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權(quán)出讓合同》補充協(xié)議中看到，協(xié)議明確“深圳深港實業(yè)(集團)有限公司同意按照原合同的要求建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)幼兒園9個班，建筑面積共計3300平方米，建成后無償提供給政府使用?！比欢?998年至今，15年過去了，以上合同規(guī)定的承諾一直沒有兌現(xiàn)。

曾租給廢品收購站15年

記者走訪了解到，在幼兒園興建計劃擱淺后，從1998年開始，這塊地被深港集團以每月1.8萬元租金租賃給個人用做廢品收購站，一年租賃費高達(dá)21.6萬元。東曉街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這塊土地屬于深港集團，只要企業(yè)用地不違建，沒有被舉報就不會被發(fā)現(xiàn)。該廢品站在此期間一直有營業(yè)執(zhí)照，也未收到附近居民投訴。去年10月，該廢品收購站因存在安全隱患未進行檢測，原營業(yè)執(zhí)照也過期，出于安全考慮，東曉街道辦對其進行查處，廢品收購站內(nèi)違建建筑被自行拆除。記者近日走訪該塊土地，相關(guān)違建已不在，目前被用做簡易的停車場。

深圳市規(guī)土委：已發(fā)函敦促相關(guān)部門處理

目前，該塊土地使用權(quán)仍歸深港集團。這個成立于1980年的深圳國企，目前是深圳深業(yè)集團有限公司所屬公司。南都記者多次嘗試聯(lián)系深港集團相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿，其仍未有回應(yīng)。

昨日，深圳規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前這塊地執(zhí)法權(quán)在深圳羅湖區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局。接到居民投訴后，他們立即致函給羅湖區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局，督促相關(guān)部門完成對這塊地的認(rèn)定和未來適用。目前這塊地處理的后續(xù)工作仍在進行。而綠景社區(qū)居民在接受采訪時表示，希望該地能順利建成幼兒園，若無法完成也希望能用做體育運動等公益用途，緩解該地區(qū)無健身運動場所的困擾。

第三篇：關(guān)于東回鄉(xiāng)違法建設(shè)用地處理意見

關(guān)于東回鄉(xiāng)違法建設(shè)用地處理意見

結(jié)合瀾滄縣對土地規(guī)劃整治的要求，為確保土地大清查工作扎實有效的開展，依法處理各種違法用地行為，切實加強土地管理對在本次建設(shè)用地大清查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，東回鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，對違法建設(shè)用地的農(nóng)戶依法進行處置。

全鄉(xiāng)在公路沿線違章建筑共73戶。其中，瀾阿公路沿線49戶，瀾孟公路沿線24戶。現(xiàn)73戶未完善使用土地手續(xù)，拆除的有9戶，剩余64戶為整改。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律，提出如下處理意見：

1.在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃用地非法占地建房的有3宗，分別為石兆東、李大德、何小美，建議強制拆除；

2.在瀾孟公路邊農(nóng)用地違章建筑的有2宗，分別為李用、趙玉梅，建議強制拆除；

3.在瀾阿公路下側(cè)邊農(nóng)用地及道路交叉處違章建筑的有1宗，為周德發(fā)，因存在交通安全隱患，建議強制拆除；

4.在瀾阿公路邊農(nóng)用地違章建筑的有2宗，分別為趙永強、郭秀珍，建議強制拆除；

5.在東阿公路邊違章建筑的有1宗，為趙溫也，因在交通局道班用

地范圍內(nèi)擅自建房，建議強制拆除；

6.在瀾阿公路沿線和瀾孟公路沿線剩余的64戶，建議整改，整改期限于2012年6月25日—12月31日前，否則按違章建筑強制拆除。

東回鄉(xiāng)人民政府2012年6月12日

第四篇：高新區(qū)閑置及低效用地清理處置辦法(初稿)

高新區(qū)閑置及低效用地清理處置辦法

為進一步提高土地節(jié)約集約利用水平，科學(xué)合理配置高新區(qū)土地資源，提高土地利用效益，促進高新區(qū)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》、《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）等規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)用地實際，制定本辦法。

一、高新區(qū)企業(yè)土地利用基本情況

截至目前，高新區(qū)用地企業(yè)142家（不含待建及租賃廠房的企業(yè)），總占地面積為 畝，其中：已發(fā)證 家，未發(fā)證 家。家企業(yè)中工業(yè)企業(yè) 家，已投產(chǎn)企業(yè) 家，在建企業(yè)（含部分投產(chǎn)企業(yè)）家。企業(yè)土地利用情況如下，具體見附表。

1、建成企業(yè)（含全部工程在建企業(yè)）有 個，共占地 畝； 2、2016年有開工建設(shè)計劃的企業(yè)有 個，總占地 畝，已建成面積 畝，已建成面積占總面積的 %；

3、有空地2016年無開工建設(shè)計劃的企業(yè)有 個，總占地 畝，已建成面積 畝，已建成面積占總面積的 %；

4、長期閑置用地的企業(yè)有 個，總占地 畝，已建成面積 畝，已建成面積占總面積的 %；

5、二期預(yù)留用地的企業(yè)有 個，共預(yù)留土地 畝，具體是：

6、簽約未實質(zhì)性開工項目有 個，其中：

二、閑置及低效利用土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）、閑置土地類型及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)政府同意，超過規(guī)定期限未動工建設(shè)的建設(shè)用地。具有下列情形之一的，認(rèn)定為閑置土地：

1、土地使用者超過出讓合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的動工建設(shè)期限滿12個月未動工建設(shè)的；

2、出讓合同未約定、建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工期限，自出讓合同生效之日或核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起滿12個月未動工建設(shè)的；

3、已動工建設(shè)、但已動工建設(shè)的土地面積占應(yīng)動工建設(shè)總面積不足三分之一，或已投資額度占總投資額度(不含出讓金)不足25%，且未經(jīng)縣政府或國土資源部門批準(zhǔn)，中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿12個月的； 合同約定分期建設(shè)的，依據(jù)合同或建設(shè)周期內(nèi)用地面積和投資額、投資強度、容積率等因素核定閑置土地面積。

因不可抗力或政府及有關(guān)部門的行為造成動工遲延的，經(jīng)審查屬實，該時段不計入土地閑置時間。

（二）低效利用土地類型及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

低效利用土地是指雖已動工建設(shè)，未達(dá)到閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但是集約利用程度不高，投資強度、年產(chǎn)值或年入庫稅收額未達(dá)到招商引資協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)的用地；或者未達(dá)到土地出讓合同約定標(biāo)準(zhǔn)用地及國家《工業(yè)項目用地控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的用地；包括由于經(jīng)營管理不善等原因，企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的建設(shè)用地。具有下列情形之一的，認(rèn)定為低效利用土地：

1、已建設(shè)總面積雖然已超過應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積三分之一以上，但建筑容積率、建筑密度、綠地率、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積等不符合《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或高新區(qū)要求的；

2、已建設(shè)總面積雖然已超過應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積三分之一以上，且行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施及綠地用地總面積未超過百分之十，但成片空閑的土地仍超過五畝的；

3、工業(yè)建設(shè)項目已投資額占總投資額超過百分之二十五以上，但投資強度、容積率達(dá)不到《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或投產(chǎn)后兩年內(nèi)仍未達(dá)到招商投資協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)，畝均稅收未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的；

4、工業(yè)建設(shè)項目開工后中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)六個月以上的；

5、工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收后六個月以上未投產(chǎn)的；

6、工業(yè)建設(shè)項目已投產(chǎn)但連續(xù)六個月以上未生產(chǎn)的。

三、處理意見

高新區(qū)企業(yè)土地利用情況初步調(diào)查、核實已結(jié)束，并經(jīng)土地清理處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，提出對各企業(yè)的處理意見。處理意見主要分五種類型：

一是約定開工時間，對于 等企業(yè)要求限期開工；

二是約定竣工、投產(chǎn)時間，對 等企業(yè)要求限期竣工、投產(chǎn)； 三是督促企業(yè)增產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，對 等企業(yè)要求盡快增產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)； 四是調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新 辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、調(diào)整土地價款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；

五是置換土地。對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國有建設(shè)用地使用權(quán)人置換其它價值相當(dāng)、用途相同的國有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地；

六是收回未建土地或整體收回土地，要求 企業(yè)限期開工應(yīng)建 工程或者進行二次招商，督促投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，否則收回未建土地或整體收回（收購）土地，擬對 企業(yè)整體收回（收購）土地；

七是解除項目協(xié)議。擬對 已簽訂項目協(xié)議但長期不開工項目，解除原投資協(xié)議，其用地另行安排給其它項目選址。

對每個企業(yè)具體處理意見，見附表。

四、處置方式

（一）閑置土地處置方式

1、未動工開發(fā)滿一年的，由國土分局會商管委會同意后報市國土資源局批準(zhǔn)，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費決定書》,按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。

2、未動工開發(fā)滿兩年及其以上的，由國土分局會商管委會同意后按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，上報景德鎮(zhèn)市國土資源局報經(jīng)景德鎮(zhèn)市人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時抄送相關(guān)該土地抵押權(quán)人。安排人員與被認(rèn)定為閑置土地的企業(yè)進行約談，協(xié)商委托第三方中介組織（會計師事務(wù)所）對其地面建筑物及附屬物進行審計，就地面建筑物及附屬物補償達(dá)成一致的簽署收回土地協(xié)議。協(xié)商不成的，高新區(qū)管委會依據(jù)中介機構(gòu)評估走司法程序，發(fā)“律師通知書”至企業(yè)，直至組織相關(guān)部門對地面附屬物進行強拆。對簽約未開工而造成土地閑置的項目，依法解除投資協(xié)議。

（二）低效利用土地處置方式

安排人員與被認(rèn)定為低效利用土地的企業(yè)進行約談，形成限期整改目標(biāo)，對有空地未開工的項目下達(dá)《限期開工通知書》，對有空地部分投產(chǎn)的項目，下達(dá)《限期開工通知書》、《限期竣工投產(chǎn)通知書》，與企業(yè)重新簽訂“雙向約定”，確定投資強度、稅收等約束指標(biāo)，企業(yè)交納一定數(shù)額的“雙向約定”保證金。對超過約定日期仍未達(dá)到整改目標(biāo)的企業(yè)，高新區(qū)組織規(guī)劃部門和國土部門對其土地進行“切割”，確定收回未建土地的四至范圍并依法收回。對長期未投產(chǎn)的企業(yè)，依照項目協(xié)議，依法整體收回土地。在低效利用土地處置完成前，開發(fā)區(qū)國土分局不再受理該土地使用權(quán)人的新建項目用地申請。

五、組織保障

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。高新區(qū)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，其他班子成員為副組長，有關(guān)各局（辦）負(fù)責(zé)同志為成員的閑置及低效用地清理處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)國土分局局長兼任，負(fù)責(zé)閑置及低效用地清理處置具體事務(wù)。高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人為此次土地清理處置工作第一責(zé)任人，開發(fā)區(qū)各分管負(fù)責(zé)人對各自聯(lián)系的項目負(fù)責(zé)，高新區(qū)各局（辦）承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

（二）組織實施。此次土地清理處置工作開展時間為：2017年1月—2018年1月。在高新區(qū)土地清理處置過程中，高新區(qū)各局（辦）要各負(fù)其責(zé)、各司其職。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和收取“雙向約定”保證金，區(qū)招商局負(fù)責(zé)提供招商引資項目合同，區(qū)國稅、地稅局負(fù)責(zé)提供各企業(yè)實繳稅收的證明材料，區(qū)建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)綠化率、容積率、辦公輔助設(shè)施面積以及建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況核實，區(qū)國土分局負(fù)責(zé)用地面積、用地規(guī)劃執(zhí)行情況核實，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)核算企業(yè)實際完成投資額與實際實現(xiàn)產(chǎn)值。

第五篇：濟寧市閑置空閑低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

濟寧市閑置空閑低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、閑置用地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)用地符合下列情形之一，即形成閑置用地：

1.建設(shè)用地使用權(quán)人依法取得建設(shè)用地使用去后，未經(jīng)市縣(市)人民政府同意超過規(guī)定日期滿一年未動工的，或原批準(zhǔn)用地機關(guān)同意延期動工后超過新規(guī)定日期滿一年仍未動工的；

2.國有建設(shè)用地有償使用合同(以下簡稱合同)或國有建設(shè)用地劃撥決定書(以下簡稱劃撥決定書)未約定動工日期，但自合同生效或決定書頒布之日起，滿一年未動工的； 3.集體建設(shè)用地自市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)使用之日起，滿一年未動工的； 4.已動工建設(shè)的，但已動工建設(shè)的土地面積不到應(yīng)動工建設(shè)面積的1/3或以投資額(不包括取得建設(shè)用地使用權(quán)的費用)不到開發(fā)建設(shè)總投資1/4，且未經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的；

5.面積較大的宗地內(nèi)，未動工開發(fā)建設(shè)的土地面積超過50畝，且未經(jīng)批準(zhǔn)終止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于閑置用地的其它情形。

二、空閑用地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)用地符合下列情形之一，即屬空閑用地：

1.因生產(chǎn)、建設(shè)、挖損、塌陷、壓占、污染等人為原因而造成的土地空閑的； 2.因單位撤銷、歉意和破產(chǎn)等原因停止使用處于空閑狀態(tài)的； 3.因公路、鐵路等項目廢棄停止使用的； 4.因自然災(zāi)害造成不能繼續(xù)利用的；

5.因建設(shè)用地使用權(quán)人滅失處于空閑狀態(tài)的。

三、低效用地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)用地符合下列情形之一，即可認(rèn)定為低效用地：

1.已動工開發(fā)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)土地面積占因開發(fā)建設(shè)土地面積的1/3以上或以投資總額占總投資額的1/4以上，大為達(dá)到《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的建筑容積率、投資強度50%的；

2.面積較大的宗地內(nèi)，未開發(fā)建設(shè)面積超過30畝、低于50畝，且可以另行單獨供應(yīng)的； 3.工業(yè)項目竣工后一年以上未投產(chǎn)或連續(xù)一年處于停產(chǎn)狀態(tài)的；

4.園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目投產(chǎn)后，連續(xù)三年未達(dá)到招商引資協(xié)議，入園協(xié)議約定的產(chǎn)出強度或上繳稅收額度的；

5.其他建而不產(chǎn)、建而不用的。

四、其他要求

在閑置空閑低效用地的認(rèn)定中，投資額和動工建設(shè)面積等指標(biāo)按照下列要求確定：

1.因開發(fā)建設(shè)土地總面積，是指按照合同約定應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成開發(fā)建設(shè)的土地面積； 2.已開發(fā)建設(shè)總面積，是指現(xiàn)狀條件下實際完成開發(fā)建設(shè)的土地面積；

3.已投資額，由縣(市區(qū))發(fā)改部門根據(jù)企業(yè)申報資料估算；應(yīng)投資額根據(jù)合同約定確定，不包括土地價款和向國家繳納的相關(guān)稅費；

4.合同約定分期動工的，按照分期動工范圍確定已投資額、總投資額、已開發(fā)建設(shè)面積和應(yīng)開發(fā)建設(shè)面積；

5.因不可抗力或政府有關(guān)部門的行為或不作為及應(yīng)動工開發(fā)必須的前期工作原因造成的未按合同約定開工時間開工的，按開竣工申報制度申報并經(jīng)批準(zhǔn)的順延開工時間計算。