第一篇：任書記：創(chuàng)新人才選用機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)班子需要解決好四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是解決好整治忠誠(chéng)的問(wèn)題。真信中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，真走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，真用中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

二是解決好價(jià)值觀的問(wèn)題，要處理好“公與私”的關(guān)系。

三是要解決好思想方法的問(wèn)題。堅(jiān)持辯證的、歷史的、規(guī)律的，邏輯的，宏觀的微觀的思想方法。最根本的是解決好“真與假”的問(wèn)題，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)。四是解決好作風(fēng)的問(wèn)題。最重要的是解決“虛與實(shí)”的問(wèn)題，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效，苦干、實(shí)干、大干、快干，絕不左推右卸，不搞形式主義，不做表面文章

創(chuàng)新人才選用機(jī)制：一是選，二是用。

一是引進(jìn)人才要展現(xiàn)咸寧魄力。破除不利因素和制度束縛，開(kāi)辟“綠色通道”，以文化凝聚人才，以機(jī)制引進(jìn)人才。引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、急需專業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

二是人才培養(yǎng)上探索咸寧模式。和科研院校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，選派各類人才到高等院校深造，與科研院所通力合作，邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)我市科學(xué)實(shí)踐；積極開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)公家聯(lián)盟，培養(yǎng)技術(shù)型人才。有目的有計(jì)劃有步驟選派人才到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野。

三是人才使用上要?jiǎng)?chuàng)造咸寧特色。為發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜瞬盘峁渎额^角的“站臺(tái)”，為高層次人才提供創(chuàng)業(yè)的“舞臺(tái)”，對(duì)善于創(chuàng)新的人才提供發(fā)展的“平臺(tái)”。破格給高新，破格給要位，破格給榮譽(yù)，將知名專家吸納進(jìn)人大、政協(xié)、決策顧問(wèn)等，不求全責(zé)備。

組工干部要當(dāng)好四個(gè)表率：

一是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率，二是成為改革創(chuàng)新的表率，開(kāi)闊眼界，開(kāi)闊思路，開(kāi)闊胸襟。

三是聯(lián)系群眾的表率，去辦點(diǎn)，去指導(dǎo)，去結(jié)對(duì)，區(qū)幫扶。

四是清正廉潔的表率。“從嚴(yán)治部，從嚴(yán)律己，從嚴(yán)帶隊(duì)”，珍惜人格，珍惜聲譽(yù)，守住底線，守住名節(jié)。

第二篇：創(chuàng)新軍隊(duì)人才發(fā)展機(jī)制

市場(chǎng)是軍隊(duì)人才配置的重要渠道。按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人才最佳配置，就要建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才發(fā)展對(duì)接機(jī)制。聚集一批與建設(shè)信息化軍隊(duì)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才，是軍隊(duì)科技發(fā)展的引領(lǐng)和支柱。當(dāng)前，在吸引、保留高端人才面臨挑戰(zhàn)的情況下，應(yīng)優(yōu)先在一些重點(diǎn)部隊(duì)、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)崗位建設(shè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的“人才高地”，尤其要增強(qiáng)在通信、指揮控制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子對(duì)抗、預(yù)警探測(cè)、航空航天等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。軍隊(duì)人才配置的優(yōu)化，不僅需要高端人才，也需要大量與崗位需要相適應(yīng)的普通人才，整體的優(yōu)化才能實(shí)現(xiàn)最大效益?？梢噪S著人才流動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和完善人才引進(jìn)的政策制度。從部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)、專業(yè)特點(diǎn)、崗位需求出發(fā)，根據(jù)人才的實(shí)際工作能力水平，堅(jiān)持“梯次融才”，引進(jìn)不同類型人才，逐步建成一支滿足需要、結(jié)構(gòu)合理、能力互補(bǔ)、整體作用發(fā)揮突出的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才資源運(yùn)用機(jī)制，發(fā)掘社會(huì)人才資源的潛力，是建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的必然要求。應(yīng)本著不求所有但求所用的原則，積極運(yùn)用豐富的社會(huì)人才資源，采取咨詢服務(wù)、項(xiàng)目合作、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、人員租賃等方式，吸納人才為部隊(duì)服務(wù)。對(duì)一些知名專家，可聘為顧問(wèn)，進(jìn)行咨詢服務(wù)；對(duì)重大科研課題，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，吸引地方人才合作攻關(guān)；利用地方高校教育資源優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合辦學(xué)、送學(xué)深造等形式，培養(yǎng)軍隊(duì)人才；利用地方科研單位等社會(huì)技術(shù)力量，幫助解決裝備使用保障中的疑難問(wèn)題；通過(guò)簽約，聘用地方技術(shù)人員到部隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)。

人才發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是激活人才的長(zhǎng)效基礎(chǔ)條件。要實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，就必須創(chuàng)新與之相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)按照公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則選拔人才，制定好選拔規(guī)則，建立科學(xué)規(guī)范、量化細(xì)化、操作性強(qiáng)，具有客觀性、公正性、權(quán)威性的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；擴(kuò)大運(yùn)用考核與考試相結(jié)合選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，采用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)和手段，用好述職、民主評(píng)議等有效方法，保證選人的公平公正性和準(zhǔn)確可靠性。要?jiǎng)?chuàng)新以能力為核心的用人機(jī)制，形成正確的人才發(fā)展導(dǎo)向。堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，把能力素質(zhì)作為用人的核心要素，明確履行崗位職責(zé)的基本要求和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和能力素質(zhì)要求，量能使用，使綜合素質(zhì)好，創(chuàng)新能力強(qiáng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任的人才有位能為。創(chuàng)新暖心留人機(jī)制，營(yíng)造適宜人才發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。應(yīng)堅(jiān)持以人為本的人才建設(shè)發(fā)展理念，端正對(duì)人才的根本態(tài)度，盡可能為人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，為各類人才展現(xiàn)各自所需的良好發(fā)展預(yù)期，提高其社會(huì)地位和聲望；營(yíng)造有利于人才工作、生活和發(fā)展的環(huán)境，減少他們的后顧之憂。

實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人才可持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)在于創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，其根本點(diǎn)是滿足現(xiàn)實(shí)需要與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一，使人才發(fā)展成為一個(gè)連續(xù)發(fā)展的有序動(dòng)態(tài)過(guò)程。為此，就要?jiǎng)?chuàng)新軍隊(duì)人才來(lái)源機(jī)制，奠定人才可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)完善和拓寬現(xiàn)有的人才來(lái)源渠道，提前介入人才培養(yǎng)；開(kāi)辟短期聘用等新渠道，增加軍隊(duì)人才的新來(lái)源。根據(jù)人才市場(chǎng)的供需變化，調(diào)整和完善軍隊(duì)人才來(lái)源政策；創(chuàng)建和完善人才繼續(xù)教育體系與超前教育體系，滿足人才持續(xù)發(fā)展需要。在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，應(yīng)建立軍隊(duì)人才安全機(jī)制。對(duì)軍隊(duì)人才要加強(qiáng)宗旨使命教育和職業(yè)道德教育，對(duì)人才流動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，形成合理的人才流動(dòng)與控制警戒線，確保骨干力量的穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)編成和擔(dān)負(fù)任務(wù)需要，構(gòu)建人才發(fā)展規(guī)劃模型，對(duì)人才需求總量、能力素質(zhì)、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、職級(jí)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化分析模擬，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃和階段性指標(biāo)任務(wù)提供決策參考，保持人才的可持續(xù)發(fā)展。

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第三篇：創(chuàng)新人才工作機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新人才工作機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍是現(xiàn)代社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要力量。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求，是解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)安定有序的有力手段，是建設(shè)和諧文化、營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)良好社會(huì)氛圍的重要保障。近年來(lái)，師宗縣以“三個(gè)代表”重要思想和十七大等會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，營(yíng)造人才工作環(huán)境，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全人才工作制度，加大人才引進(jìn)力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持和人才保證。目前，全縣擁有各類人才9317人，其中：黨政領(lǐng)導(dǎo)人才1431人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1066人，專業(yè)技術(shù)人才5335人，高層次人才195人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才1290人。

一、營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，奠定人才工作基礎(chǔ)

全縣各級(jí)黨委牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的意識(shí)，把人才工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奠定良好的人才工作環(huán)境。

一是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化輿論宣傳，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。為了確保人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，按照省、市委的要求，師宗縣成立了由縣委副書記、縣政府分管副縣長(zhǎng)分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，組織、人事、勞動(dòng)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織部門專設(shè)了辦公室，并制定各成員單位和人才辦公室的工作職責(zé)，進(jìn)一步理順了人才工作機(jī)制，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，為全縣人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。同時(shí)，各級(jí)黨委通過(guò)召開(kāi)人才工作專題會(huì)議、各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，深入學(xué)習(xí)和傳達(dá)黨和國(guó)家及省市的人才政策，并對(duì)典型人物的先進(jìn)事跡進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。

二是制定措施，完善制度，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境?？h委把制定政策和完善制度作為做好人才工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣委先后制定下發(fā)了《中共師宗縣委師宗縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《師宗縣人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解》，對(duì)創(chuàng)新人才理念、優(yōu)化人才資源配置、形成良好的機(jī)制和體制，以及人才的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、使用、引進(jìn)、管理、流動(dòng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等方面，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和措施辦法。結(jié)合省、市委制定“十一五”人才規(guī)劃有關(guān)文件精神，由組織、人事部門牽頭，對(duì)全縣各類人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等方

面進(jìn)行了深入系統(tǒng)地調(diào)研，建立了包括黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才等在內(nèi)的人才資源信息庫(kù)，制定了《師宗縣“十一五”人才規(guī)劃》。

三是搭建平臺(tái)，加大投入，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為充分調(diào)動(dòng)各類人才積極投身到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，一是制定出臺(tái)了引才引智的“九項(xiàng)優(yōu)惠”政策，采取產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才等多種方式，廣泛吸納各類優(yōu)秀人才。二是設(shè)立了人才工作專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算，每年撥出20萬(wàn)元專款，用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”的原則，初步構(gòu)建了政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資機(jī)制，為人才工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人才制度》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才工作制度》，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才，科級(jí)干部聯(lián)系優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村實(shí)用人才，2005年以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)各類人才730余人次，解決各方面困難問(wèn)題60余件。

第四篇：創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制

創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制

激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情

摘要：人才工作是強(qiáng)軍興國(guó)之重要戰(zhàn)略，人才工作的活力取決于體制機(jī)制，體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)于人才工作至關(guān)重要。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，重在創(chuàng)新，難在實(shí)用。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須更好實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

關(guān)鍵詞：人才工作 機(jī)制創(chuàng)新 創(chuàng)造活力熱情

一、人才工作機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景

長(zhǎng)期以來(lái)，人才工作從屬于人事管理，沒(méi)有成為管理者議事的中心。人才工作機(jī)制受到舊管理體制限制，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人事管理模式影響，以致我國(guó)人才工作累積呈現(xiàn)出一些問(wèn)題。

1．人才現(xiàn)狀不符合國(guó)家發(fā)展對(duì)人才的需求

人才資源是第一資源，人才問(wèn)題事關(guān)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心，我國(guó)人才問(wèn)題已逐漸成為約束國(guó)家發(fā)展的軟肋。

2．人才工作機(jī)制制約人才工作開(kāi)展

現(xiàn)有的人才工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有充分把握宏觀，缺少計(jì)劃性，沒(méi)有真正將人才工作納入黨政工作的要?jiǎng)?wù)

中。

二、人才工作機(jī)制創(chuàng)新的熱點(diǎn)與難點(diǎn)分析研究

根據(jù)胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出的“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制、激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，探索實(shí)踐人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新的新路子、新方法、新途徑。

1．轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)人才工作體制機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐 要牢固確立“人才資源是第一資源”的理念，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略目標(biāo)，用優(yōu)秀人才工作機(jī)制、人才服務(wù)體制、人才管理體制吸引人才，古語(yǔ)云：良禽擇木而棲。沒(méi)有好的機(jī)制，是吸引不了優(yōu)秀人才的，壞的不全的機(jī)制只會(huì)吸引畸形人才。

2．解放思想，推進(jìn)體制內(nèi)外人才的整體性開(kāi)發(fā)和學(xué)習(xí)運(yùn)用

改革開(kāi)放30年來(lái)，“人才資源是第一資源”的理念已深入人心，形成共識(shí)。但是，在人盡共才、才盡其用上，缺失和漏洞現(xiàn)象依然存在。因此，必須以創(chuàng)新發(fā)展的思路，用實(shí)際效能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，打破不適應(yīng)新時(shí)期軍隊(duì)國(guó)家人才開(kāi)發(fā)模式，打破陳舊的人才開(kāi)發(fā)思維模式，打破體制內(nèi)外人才整體性統(tǒng)一模式，使各類人才的活動(dòng)迸發(fā)，潛能涌流。

三、創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，重在培養(yǎng)、任用與激勵(lì)

“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”。把人才找出來(lái)，用好，激勵(lì)他們充分發(fā)揮潛能，為國(guó)家、社會(huì)和軍隊(duì)發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)，這才是人才工作的最終目標(biāo)。

1．創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制

公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選撥任用機(jī)制。

2、創(chuàng)新人才分配與激勵(lì)機(jī)制

一是要建立以專業(yè)技術(shù)為主體，多元化為輔的人才分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。二是要建立人才成果業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是要完善人才保障機(jī)制。馬斯洛需求層次講到“人的自我實(shí)現(xiàn)的需要是在滿足各項(xiàng)基礎(chǔ)需求上的”。四是以事業(yè)成就 激勵(lì)人才。真正使人才在對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)和事業(yè)成功中獲得成就感，贏得尊重，體會(huì)歸屬感。

科學(xué)發(fā)展要靠科技，科技發(fā)展要靠人才，人才發(fā)揮作用要靠充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。要結(jié)合人才發(fā)展規(guī)劃，深入研究人才培養(yǎng)機(jī)制存在的突出問(wèn)題。部隊(duì)是所大學(xué)校，培養(yǎng)人才也培育人才培養(yǎng)機(jī)制和人才培養(yǎng)理念，進(jìn)一步完善人才培育工作新格局，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，重點(diǎn)抓好黨管人才、強(qiáng)軍興國(guó)戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、重點(diǎn)人才的培養(yǎng)、先進(jìn)典型的宣傳。

要進(jìn)一步加大對(duì)人才工作的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)

和各級(jí)部門單位方方面面發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、保護(hù)人才的積極性，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

第五篇：如何創(chuàng)新人才管理體制機(jī)制

如何創(chuàng)新人才管理體制機(jī)制

面對(duì)全球一體化的世界經(jīng)濟(jì)格局，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)力源于人才的競(jìng)爭(zhēng)力，人才的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底，取決于人 才管理體制機(jī)制優(yōu)越性的競(jìng)爭(zhēng)。雖然，我國(guó)的人才管理知識(shí)和理念正逐步與國(guó)際接軌，但是，我國(guó)還處在理念“天上飄”，機(jī)制體制“地上爬” 的尷尬狀態(tài)。是什么原因呢？理念落實(shí)不到體制、機(jī)制、制度和流程建設(shè)上來(lái)。目前國(guó)內(nèi)人才管理現(xiàn)狀參差不齊，體現(xiàn)在人才管理的體制與機(jī)制的創(chuàng)新滯后，人才有能量，但“悶”在里面釋 放不出來(lái)；缺乏內(nèi)在沖動(dòng)和激情，改革思維發(fā)緊；過(guò)于實(shí)用主義，人才管理缺乏理念牽引和戰(zhàn)略思維，用人 上往往是短期行為；人才管理體制、機(jī)制不健全，行為滯后于理念。為貫徹國(guó)家關(guān)于促進(jìn)“國(guó)際人才本土化，本土人才國(guó)際化”的方針，實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略，提升國(guó)家的核心競(jìng) 爭(zhēng)力，引進(jìn)能夠進(jìn)行全球化資源整合的國(guó)際化人才，就必須進(jìn)行大刀闊斧進(jìn)行人才的體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、掃除障礙、完善體系。建立市場(chǎng)導(dǎo)向和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制

1、人才戰(zhàn)略與目標(biāo)的依據(jù)來(lái)源于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，而不是單一的行政政績(jī)需求 政府和企業(yè)都已明確人力資源作為戰(zhàn)略性資源，都在制定人才發(fā)展與戰(zhàn)略規(guī)劃，但是，由于人才戰(zhàn)略、目標(biāo) 不是依據(jù)國(guó)家社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、或企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，而是依據(jù)政績(jī)的需求，搞人才政績(jī)工程；導(dǎo)致在進(jìn)行 人力資源規(guī)劃的時(shí)候盲目追求所謂的“知識(shí)高地、學(xué)歷高地、職稱高地”，不是根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需求、根據(jù)區(qū) 域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定需要什么樣的人才，而是單一追求引進(jìn)多少博士生、碩士生，引進(jìn)多少教授或 院士。其結(jié)果導(dǎo)致 這些高端人才來(lái)到以后沒(méi)有任何科學(xué)研究及發(fā)揮才能的基本條件，其實(shí)這是人才資源最大的浪費(fèi)和不尊重。

2、只有市場(chǎng)導(dǎo)向的人才資源變革與創(chuàng)新才能真正提升一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人才配置的市場(chǎng)化程度，才能真正將區(qū) 域人才市場(chǎng)融入國(guó)際人才市場(chǎng)。人才的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)要以客戶價(jià)值為導(dǎo)向，要將人才進(jìn)行分層分類，要根據(jù)人才的不同特點(diǎn)采取不同的管理模式、依據(jù)人才的需求提供差異化的人才資源產(chǎn)品與服務(wù)，需多要樣化的人才資源雇傭模式。確立市場(chǎng)導(dǎo)向的人才 資源變革與創(chuàng)新的方向，真正為人才創(chuàng)造價(jià)值、激活創(chuàng)造力；依據(jù)市場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)與配置法則來(lái)實(shí)現(xiàn)人才資源 的有效配置；以人才價(jià)值本位的確立與推動(dòng)人才價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，要貫徹人的價(jià)值高于一切的理念，以此來(lái) 設(shè)計(jì)人才的體制和機(jī)制。

3、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，人才的激活和人才的流動(dòng)需要人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的

專業(yè)化水平與能力。壟斷性的資源，我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的最大弊端。也正是壟斷性資源造成人才中介機(jī)構(gòu)研究、開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、服 務(wù)人才的單一化、同質(zhì)化、低效能，建立國(guó)際化人才戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)人才國(guó)際化、國(guó)際人才本土化宏偉目標(biāo)，政府就要下決心徹底打破政府供養(yǎng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的框架，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化運(yùn)作，適者生存，優(yōu)勝劣汰，唯 有如此，才能迫使人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)站在高度的戰(zhàn)略位置，提高服務(wù)意識(shí)和高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。

4、人才概念與范圍的市場(chǎng)化與社會(huì)化，目前我國(guó)人才的概念單

一、模糊，缺乏標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制。什么叫人才？能創(chuàng)造價(jià)值的人，就是人才！因此，必須建立以能力、價(jià)值、貢獻(xiàn)為基準(zhǔn)的人才觀。打破以學(xué) 歷、職稱、資歷、身份等作為標(biāo)準(zhǔn)德舊觀念、舊思維，要把能力業(yè)績(jī)作為人才的核心標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立“大人才觀”。樹(shù)立人才價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)體制機(jī)制

1、建立能力型、業(yè)績(jī)型為評(píng)價(jià)依據(jù)的體制、機(jī)制；人才的選拔、培養(yǎng)方向多樣化，改變晉升職位為職業(yè)生涯 唯一途徑的觀念，鼓勵(lì)人才向能力型方向發(fā)展，淡化職務(wù)、權(quán)力，強(qiáng)化目標(biāo)、責(zé)任，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。把管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才，賦予更大的責(zé)任，承擔(dān)更多的規(guī)劃、決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)職能，打造“精英型、領(lǐng)袖型”的管理者，建立以職務(wù)和能力為基礎(chǔ)，以職責(zé)為中心，以素質(zhì)模型為標(biāo)準(zhǔn)，以人員測(cè)評(píng)為手段的人才評(píng)價(jià)任用機(jī)制；讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，把碌碌無(wú)為的庸才淘汰出局。

2、通過(guò)科學(xué)分配體制、機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)人力資源與人力資本的多元化價(jià)值分配體系，滿足多樣化的人才需求。人力資源管理要實(shí)行分層分類管理，人才層次不同、需求不同，對(duì)核心人才、通用人才、輔助人才、特殊人 才，采用寬帶薪酬體系和多樣化雇用模式；價(jià)值分配形式可采用晉升、加薪、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、績(jī)效獎(jiǎng)金、福利保 障、股權(quán)、期權(quán)、終身榮譽(yù)等多種形式。

3、人才信用與道德體系的創(chuàng)新。針對(duì)人才缺失、流失、惡性挖墻腳現(xiàn)象，以及人才流動(dòng)帶來(lái)商業(yè)機(jī)密的泄密，特別是產(chǎn)品研發(fā)成果的泄露給組織帶來(lái)的毀滅性打擊，必須建立整個(gè)社會(huì)的人才信用和道德評(píng)價(jià)體系；對(duì)喪 失商業(yè)道德和職業(yè)操守的人才，要予以道德譴責(zé)甚至追究法律責(zé)任。構(gòu)建系統(tǒng)性管理人才的體制機(jī)制 現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)能力的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源管理的變革與創(chuàng)新要從體制、機(jī)制、流程、技術(shù)四個(gè)方面上共同展開(kāi)，對(duì)人力資源進(jìn)行系統(tǒng)整合與管理。一個(gè)組織要通過(guò)引入體制、機(jī)制使人力資源始終處于激活狀態(tài)，體制、機(jī)制要發(fā)揮作用

必須通過(guò)系統(tǒng)化、制 度化的設(shè)計(jì)來(lái)保證；體制、機(jī)制的作用要通過(guò)人力資源的流程來(lái)實(shí)現(xiàn)；以客戶為導(dǎo)向建立人力資源的業(yè)務(wù)流 程體系，打通人力資源業(yè)務(wù)流程與企業(yè)其它核心流程的關(guān)系；體制、機(jī)制、流程最終要靠技術(shù)體系作為支撐，才能提高整個(gè)人力資源系統(tǒng)的效率。

1、以牽引機(jī)制為基礎(chǔ)，通過(guò)建立職位說(shuō)明書、任職資格標(biāo)準(zhǔn)、KPI 指標(biāo)體系、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系、績(jī)效考核體系、薪酬福利體系、企業(yè)文化體系，把組織與人才構(gòu)筑成一條牢不可破的價(jià)值鏈，塑造凝聚力、向心力很強(qiáng)的高 績(jī)效團(tuán)隊(duì)。

2、以激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向，盡可能滿足人才的內(nèi)在需求，不管是亞伯拉罕？馬斯洛提出的層次需求理論，還是克 萊頓？愛(ài)爾德弗創(chuàng)立的 ERG 理論，都針對(duì)人需要成功的動(dòng)機(jī)提出更高的需求，因此，組織在薪酬體系設(shè)計(jì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、升遷異動(dòng)制度、分權(quán)與授權(quán)機(jī)制上予以人才最大限度的滿足。

3、組織不僅要有正向的牽引機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，不斷推動(dòng)人才提升自己的能力和業(yè)績(jī)，而且還必須有反向的競(jìng) 爭(zhēng)淘汰機(jī)制。外部市場(chǎng)的壓力迫使組織必須激活人力資源的潛能，防止人力資本的沉淀或者縮水，競(jìng)聘上崗、末位淘汰是組織的競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制的科學(xué)體系。

4、職工的行為必須符合組織的發(fā)展要求，員工任何偏離預(yù)定的軌道上運(yùn)行，都是被否決的因素。以 KPI 指 標(biāo)為核心的績(jī)效考核體系、輔以 360 度的評(píng)估體系，是組織對(duì)員工正確做事、做正確的事的約束監(jiān)督機(jī)制的 根本體現(xiàn)。

5、人力資源管理的最高境界是文化管理，組織和職工之間的關(guān)系是靠?jī)商字萍s體系，一是機(jī)制，通過(guò)流程化、制度化使職工知道要他這么做；二是自律，職工與組織達(dá)成心理契約，職工自覺(jué)自愿發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造 力、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地自我計(jì)劃、自我工作、自我檢查、自我評(píng)估、自我改善。健全國(guó)際化人才合理流動(dòng)的體制機(jī)制

1、要從全球視野的角度廣納人才，建立多樣化的人才通道，要建立有利于人才快速流動(dòng)的高速公路和綠色走 廊；政企之間的人才流動(dòng)、體制內(nèi)外的人才流動(dòng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)的人才流動(dòng)、城市鄉(xiāng)村的人才流動(dòng)、東部西部地 區(qū)的人才流動(dòng)等等人才流動(dòng)壁壘必須徹底打破；不分國(guó)籍、不問(wèn)戶籍、淡化學(xué)歷、強(qiáng)化能力，實(shí)用型、務(wù)實(shí) 型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、復(fù)合型、感恩型的人才，只要達(dá)到組織的需求條件，就是組織的基石、柱石。

2、構(gòu)建科學(xué)的人才管理機(jī)制，有賴于創(chuàng)新與此相配套的評(píng)估機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等，做到 人盡其才，才盡其用。營(yíng)造人才良好的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境；由制度管人提升為文化管人、育人、

用人、留人，改革戶籍制度、檔案管理制度、用人制度等，打破人才身份、條塊分割、所有制等限制，為人 才流動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、寬松的環(huán)境。

3、建立國(guó)際化、專業(yè)化、信息化的人才市場(chǎng)體系，著力構(gòu)建的布局合理、種類齊全、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)規(guī)范、功能完善、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一開(kāi)放、指導(dǎo)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)招聘集市化、網(wǎng)絡(luò)推廣常態(tài)化、人才超市自選化、人 才租賃制度化、就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)化、人才孵化流程化的前瞻性人才市場(chǎng)。建立人才公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制

1、建立和完善能上能下、充滿活力、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人體制、機(jī)制，實(shí)行公平與效率相統(tǒng)一、激

勵(lì)和監(jiān)督相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，考試錄用、競(jìng)聘上崗、試用考核、離崗培訓(xùn)必須形成體系和常態(tài)。

2、全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)資格的統(tǒng)一管理，逐步擴(kuò)大實(shí)施專業(yè)技術(shù)資格考試的專業(yè)范圍 和層次，推動(dòng)考試和測(cè)評(píng)工作向科學(xué)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。推進(jìn)我國(guó)與國(guó)際間執(zhí)業(yè)資格的互認(rèn)。逐 步形成關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入控制體系。

3、加快建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配機(jī)制，努力從制度上保證各類人才得到與他們的勞動(dòng)和貢 獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬。推行效率優(yōu)先、兼顧公平，按勞分配，把管理、技術(shù)、專利、發(fā)明等要素納入收益分配體 系，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略的體制機(jī)制 組織要從戰(zhàn)略高度構(gòu)建人才國(guó)際化，必須進(jìn)行人才體制改革，盡快從主要參與國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)榉e極參與國(guó) 際人才競(jìng)爭(zhēng)，從使用性人才競(jìng)爭(zhēng)上升為開(kāi)發(fā)型人才競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)系統(tǒng)的體制機(jī)制創(chuàng)新，使人才的整個(gè)鏈條與國(guó) 際接軌。國(guó)際化人才的價(jià)值取向、思想動(dòng)態(tài)、綜合素質(zhì)和控制能力等，直接影響組織的安全狀況。實(shí)行多樣化的聚才體制。從海外引進(jìn)企業(yè)國(guó)際人才，大力吸引海外中國(guó)留學(xué)生，以及培養(yǎng)本土人才國(guó)際化。引進(jìn)兩類國(guó)際化人才：一是熟悉國(guó)際慣例，能應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，具有戰(zhàn)略思維能力，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，善決策，能創(chuàng)新的開(kāi)拓型的經(jīng)營(yíng)與管理人才，特別是“領(lǐng)袖級(jí)”的企業(yè)領(lǐng)軍人才；二是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技 術(shù)、環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍型人才。以事業(yè)吸引人，以環(huán)境溫暖人，以待遇留住人，以政策激勵(lì)人，以環(huán)境優(yōu)、機(jī)制優(yōu)、服務(wù)優(yōu)作為人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才使用、人才流動(dòng)、人才激勵(lì)、人才保障的“軟實(shí)力”，實(shí)施用事業(yè)留人，用感情留人，用感恩 留人的大智慧、大格局、大戰(zhàn)略。