第一篇：關(guān)于加快邑城水岸小區(qū)配套工程建設(shè)的建議（寫寫幫整理）

關(guān)于加快邑城水岸小區(qū)配套工程建設(shè)的建議

我市邑城水岸小區(qū)已開工建設(shè)好幾年了，我市很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員也都在此小區(qū)購買了住房。如今大部分樓盤已經(jīng)竣工，但是小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)卻相對滯后于其他小區(qū)，不但給居民工作、生活帶來極大的不便，更增加了居民的綜合生活成本。為此建議：

充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，從社會資源合理分配的角度出發(fā)，聯(lián)合開發(fā)商及各部門興建一些公共的文化、教育、娛樂、商業(yè)、醫(yī)療等設(shè)施，使配套資源的使用達(dá)到最大化。首先，要解決居民出行難的問題。要會同公交公司進(jìn)行交通線路安排，適當(dāng)增加公交線路或者延伸部分公交線路到達(dá)小區(qū)，滿足小區(qū)內(nèi)居民入住和出行的便捷。其次，要解決生活保障難的問題。政府有關(guān)部門應(yīng)加快協(xié)調(diào)、推進(jìn)小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的建設(shè)。比如派出所、金融網(wǎng)店、農(nóng)貿(mào)市場及超市等，方便入住居民的日?；旧?。

第二篇：水岸星城業(yè)主關(guān)于小區(qū)物業(yè)安保整改的要求

水岸星城業(yè)主關(guān)于小區(qū)物業(yè)安保整改的要求

水岸星城物業(yè)管理公司暨水岸社區(qū)居委會：

水岸星城于7月17日晚發(fā)生入戶搶盜竊事件,從被盜搶的H19業(yè)主家的案發(fā)現(xiàn)場看，盜賊將入戶大門強(qiáng)行踹開入室，將大門徹底破壞。盜賊如入無人之境的從容和水岸感覺較好的安保硬件環(huán)境對比，暴露的是水岸物業(yè)管理水平的低劣。別的不談，一個外人要進(jìn)入洋房區(qū)業(yè)主家門外，有小區(qū)大門、組團(tuán)入口、單元門入口三道關(guān)卡，但此次都未起作用。被盜業(yè)主所在單元門長期關(guān)不嚴(yán)，被盜業(yè)主半年前以來就多次反復(fù)向物業(yè)要求修復(fù)、還原功能，但物業(yè)管理方每次敷衍塞責(zé)、不予落實，這道最后關(guān)卡的缺失是此次盜搶事件發(fā)生的直接原因。那么，要解決這個單元門到底有多困難呢？7月19日下午被盜業(yè)主到物業(yè)找物業(yè)經(jīng)理交涉，下樓時看到門依舊是壞的，在和經(jīng)理交涉時又提出維修恢復(fù)要求，經(jīng)理電話，業(yè)主回家，上樓看門就已修好，前后20分鐘。事發(fā)之后，監(jiān)控錄像在晚上是一片漆黑，監(jiān)控錄像的這種狀況，小區(qū)業(yè)主毫不知情，物業(yè)長期以來竟然也是無動于衷，聽之任之！

此次事件的發(fā)生，并非業(yè)主自身防范意識的薄弱，相反正是由于業(yè)主的一貫謹(jǐn)慎小心才使得最大限度的避免了人員財產(chǎn)損失。一再的事件，使得水岸星城業(yè)主們普遍感覺物業(yè)管理每況日下的感受得到印證。水岸星城部分業(yè)主于7月23日下午自發(fā)在水岸售樓部碰頭集中交流，大家都痛陳當(dāng)前物業(yè)華而不實、花花架子的看法。并形成共識，我們不是要和物業(yè)管理公司對抗，是希望經(jīng)過共同努力使我們安居的家園更美好。有業(yè)主業(yè)主提出：整個小區(qū)進(jìn)出太自由，無論從哪個大門進(jìn)入都沒有安保人員詢問，西門尤甚；洋房區(qū)的進(jìn)出大門開關(guān)緩慢，車庫進(jìn)出自由，門禁形同虛設(shè)；很少能見到安保人員，近期未見夜間巡邏人員巡查。感到小區(qū)的安保人員在減少，配備的安保人員也經(jīng)驗不足，服務(wù)意識不強(qiáng)。鑒于安全問題是個最基本的問題，現(xiàn)集中各位業(yè)主的意見，對小區(qū)安保相關(guān)事項的整改向物業(yè)提出如下要求，以下要求物業(yè)應(yīng)限期落實，我們水岸業(yè)主保留進(jìn)一步維權(quán)的所有權(quán)利和手段。

一、人防工作整改要求：

完善門衛(wèi)值班、執(zhí)勤制度

1、建立外來人員進(jìn)出詢問及登記制度，要完整登記外來人員基本信息、確認(rèn)訪問對象、進(jìn)入時間等。

2、建立外來車輛出入小區(qū)登記制度，要完整登記車輛牌照號碼、確認(rèn)訪問對象、進(jìn)出時間等。

3、建立發(fā)現(xiàn)報告制度，發(fā)生強(qiáng)行闖入小區(qū)車輛、人員或異常情況要立即報告管理處保安隊長、領(lǐng)班和小區(qū)經(jīng)理，必要時應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)并視情采取適當(dāng)措施。

完善巡視、巡邏值班制度

1、建立小區(qū)重點目標(biāo)、重點部位每日巡查、巡邏制度，要明確巡查、巡邏的路線、次數(shù)和相關(guān)內(nèi)容，主要包括水泵房、消防泵房、蓄水池、地下車庫、架空層、設(shè)備機(jī)房、監(jiān)控室、水箱等部位。

2、建立每日巡查記錄，記錄要及時、真實、完整。

3、建立發(fā)現(xiàn)報告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告管理處保安隊長、領(lǐng)班和小區(qū)經(jīng)理，必要時應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)并視情采取適當(dāng)措施。

著裝、禮儀和門衛(wèi)室秩序

1、門衛(wèi)值班、值勤人員應(yīng)著裝整潔，注重禮節(jié)禮貌，按規(guī)定佩戴相關(guān)標(biāo)識。

2、門衛(wèi)室應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，各類值班執(zhí)勤用品應(yīng)存放有序

二、技防工作整改要求

完善技防工作制度

1、建立技防監(jiān)控24小時值班制度，值班工作制度公布上墻。

2、維護(hù)技防設(shè)備和設(shè)施運(yùn)行良好，能夠按技防管理規(guī)范和要求保存監(jiān)控視頻資料。特別確保監(jiān)控錄像夜間運(yùn)行有效性。

3、建立技防監(jiān)控室值班記錄，記錄要真實完整。

4、建立發(fā)現(xiàn)報告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告管理處保安隊長、領(lǐng)班和小區(qū)經(jīng)理，必要時應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)并視情采取適當(dāng)措施。

三、檢查制度整改要求

落實小區(qū)安防檢查制度

1、落實小區(qū)經(jīng)理日查，物業(yè)公司、業(yè)主代表雙周查制度。

2、檢查記錄要及時、完整、真實。

四、重點目標(biāo)、重要部位安全防范整改要求

制定重點目標(biāo)、重點部位安全防范措施和制度，明確責(zé)任人

1、制定重點目標(biāo)、重點部位安全防范措施，措施應(yīng)編制成冊并公布上墻，相關(guān)管理人員應(yīng)熟悉安相關(guān)全防范措施。

2、落實重點目標(biāo)、重點部位安全防范責(zé)任人，明確責(zé)任人和責(zé)任追究制度。

3、建立定人、定崗、定責(zé)、定時、定期對重點目標(biāo)、重點部位進(jìn)行巡查制度。

4、建立巡查記錄，巡查記錄要完整、真實。

5、建立發(fā)現(xiàn)報告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告管理處保安隊長、領(lǐng)班和小區(qū)經(jīng)理，必要時應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)并視情采取適當(dāng)措施

五、突發(fā)事件處置整改要求

建立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置預(yù)案

1、建立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要有文本，相關(guān)工作人員應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容并熟練處置。

2、定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，做好演練記錄。

3、完善和執(zhí)行物業(yè)管理區(qū)域重大事件報告制度，有關(guān)人員應(yīng)熟悉重大事件報告的有關(guān)要求及報告電話。

4、儲備突發(fā)事件處置物資。

六、消防安全管理整改要求

建立和完善物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全工作制度，落實各項安全措施

1、應(yīng)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同約定和消防安全管理規(guī)定，定期檢查住宅小區(qū)各類消防設(shè)施設(shè)備，維護(hù)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行并保持完好，做好檢測檢查記錄。

2、發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備損壞應(yīng)及時報告和公安消防管理部門，督促產(chǎn)權(quán)人及時安排資金予以修復(fù)。對接到消防設(shè)施設(shè)備損壞應(yīng)報告要及時落實。

3、安保、物管員工必須掌握住宅小區(qū)火災(zāi)救援處置的一般常識。物業(yè)管理方有義務(wù)向業(yè)主普及住宅小區(qū)火災(zāi)救援處置的一般常識。

第三篇：水岸星城業(yè)主關(guān)于小區(qū)物業(yè)安保整改的要求

水岸星城業(yè)主關(guān)于小區(qū)物業(yè)安保整改的要求

水岸星城物業(yè)管理公司暨水岸社區(qū)居委會：

水岸星城于7月17日晚發(fā)生入戶搶盜竊事件,從被盜搶的H19業(yè)主家的案發(fā)現(xiàn)場看，盜賊將入戶大門強(qiáng)行踹開入室，將大門徹底破壞。盜賊如入無人之境的從容和水岸感覺較好的安保硬件環(huán)境對比，暴露的是水岸物業(yè)管理水平的低劣。別的不談，一個外人要進(jìn)入洋房區(qū)業(yè)主家門外，有小區(qū)大門、組團(tuán)入口、單元門入口三道關(guān)卡，但此次都未起作用。被盜業(yè)主所在單元門長期關(guān)不嚴(yán)，被盜業(yè)主半年前以來就多次反復(fù)向物業(yè)要求修復(fù)、還原功能，但物業(yè)管理方每次敷衍塞責(zé)、不予落實，這道最后關(guān)卡的缺失是此次盜搶事件發(fā)生的直接原因。那么，要解決這個單元門到底有多困難呢？7月19日下午被盜業(yè)主到物業(yè)找物業(yè)經(jīng)理交涉，下樓時看到門依舊是壞的，在和經(jīng)理交涉時又提出維修恢復(fù)要求，經(jīng)理電話，業(yè)主回家，上樓看門就已修好，前后20分鐘。事發(fā)之后，監(jiān)控錄像在晚上是一片漆黑，監(jiān)控錄像的這種狀況，小區(qū)業(yè)主毫不知情，物業(yè)長期以來竟然也是無動于衷，聽之任之！

此次事件的發(fā)生，并非業(yè)主自身防范意識的薄弱，相反正是由于業(yè)主的一貫謹(jǐn)慎小心才使得最大限度的避免了人員財產(chǎn)損失。一再的事件，使得水岸星城業(yè)主們普遍感覺物業(yè)管理每況日下的感受得到印證。水岸星城部分業(yè)主于7月23日下午自發(fā)在水岸售樓部碰頭集中交流，大家都痛陳當(dāng)前物業(yè)華而不實、花花架子的看法。并形成共識，我們不是要和物業(yè)管理公司對抗，是希望經(jīng)過共同努力使我們安居的家園更美好。有業(yè)主業(yè)主提出：整個小區(qū)進(jìn)出太自由，無論從哪個大門進(jìn)入都沒有安保人員詢問，西門尤甚；洋房區(qū)的進(jìn)出大門開關(guān)緩慢，車庫進(jìn)出自由，門禁形同虛設(shè)；很少能見到安保人員，近期未見夜間巡邏人員巡查。感到小區(qū)的安保人員在減少，配備的安保人員也經(jīng)驗不足，服務(wù)意識不強(qiáng)。鑒于安全問題是個最基本的問題，現(xiàn)集中各位業(yè)主的意見，對小區(qū)安保相關(guān)事項的整改向物業(yè)提出如下要求，以下要求物業(yè)應(yīng)限期落實，我們水岸業(yè)主保留進(jìn)一步維權(quán)的所有權(quán)利和手段。

一、人防工作整改要求：

完善門衛(wèi)值班、執(zhí)勤制度

1、建立外來人員進(jìn)出詢問及登記制度，要完整登記外來人員基本信息、確認(rèn)訪問對象、進(jìn)入時間等。

2、建立外來車輛出入小區(qū)登記制度，要完整登記車輛牌照號碼、確認(rèn)訪

問對象、進(jìn)出時間等。

3、建立發(fā)現(xiàn)報告制度，發(fā)生強(qiáng)行闖入小區(qū)車輛、人員或異常情況要立即

報告管理處保安隊長、領(lǐng)班和小區(qū)經(jīng)理，必要時應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)

并視情采取適當(dāng)措施。

完善巡視、巡邏值班制度

1、建立小區(qū)重點目標(biāo)、重點部位每日巡查、巡邏制度，要明確巡查、巡邏的路線、次數(shù)和相關(guān)內(nèi)容，主要包括水泵房、消防泵房、蓄水

池、地下車庫、架空層、設(shè)備機(jī)房、監(jiān)控室、水箱等部位。

2、建立每日巡查記錄，記錄要及時、真實、完整。

3、建立發(fā)現(xiàn)報告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告管理處保安隊長、領(lǐng)

班和小區(qū)經(jīng)理，必要時應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)并視情采取適當(dāng)措施。

著裝、禮儀和門衛(wèi)室秩序

1、門衛(wèi)值班、值勤人員應(yīng)著裝整潔，注重禮節(jié)禮貌，按規(guī)定佩戴相關(guān)

標(biāo)識。

2、門衛(wèi)室應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，各類值班執(zhí)勤用品應(yīng)存放有序

二、技防工作整改要求

完善技防工作制度

1、建立技防監(jiān)控24小時值班制度，值班工作制度公布上墻。

2、維護(hù)技防設(shè)備和設(shè)施運(yùn)行良好，能夠按技防管理規(guī)范和要求保存監(jiān)控

視頻資料。特別確保監(jiān)控錄像夜間運(yùn)行有效性。

3、建立技防監(jiān)控室值班記錄，記錄要真實完整。

4、建立發(fā)現(xiàn)報告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告管理處保安隊長、領(lǐng)班

和小區(qū)經(jīng)理，必要時應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)并視情采取適當(dāng)措施。

三、檢查制度整改要求

落實小區(qū)安防檢查制度

1、落實小區(qū)經(jīng)理日查，物業(yè)公司、業(yè)主代表雙周查制度。

2、檢查記錄要及時、完整、真實。

四、重點目標(biāo)、重要部位安全防范整改要求

制定重點目標(biāo)、重點部位安全防范措施和制度，明確責(zé)任人

1、制定重點目標(biāo)、重點部位安全防范措施，措施應(yīng)編制成冊并公布上墻，相關(guān)管理人員應(yīng)熟悉安相關(guān)全防范措施。

2、落實重點目標(biāo)、重點部位安全防范責(zé)任人，明確責(zé)任人和責(zé)任追究制

度。

3、建立定人、定崗、定責(zé)、定時、定期對重點目標(biāo)、重點部位進(jìn)行巡查

制度。

4、建立巡查記錄，巡查記錄要完整、真實。

5、建立發(fā)現(xiàn)報告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告管理處保安隊長、領(lǐng)班

和小區(qū)經(jīng)理，必要時應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)并視情采取適當(dāng)措施

五、突發(fā)事件處置整改要求

建立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置預(yù)案

1、建立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要有文本，相關(guān)工

作人員應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容并熟練處置。

2、定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，做好演練記錄。

3、完善和執(zhí)行物業(yè)管理區(qū)域重大事件報告制度，有關(guān)人員應(yīng)熟悉重大事

件報告的有關(guān)要求及報告電話。

4、儲備突發(fā)事件處置物資。

六、消防安全管理整改要求

建立和完善物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全工作制度，落實各項安全措施

1、應(yīng)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同約定和消防安全管理規(guī)定，定期檢查住宅小

區(qū)各類消防設(shè)施設(shè)備，維護(hù)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行并保持完好，做好檢測檢查記錄。

2、發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備損壞應(yīng)及時報告和公安消防管理部門，督促產(chǎn)權(quán)人

及時安排資金予以修復(fù)。對接到消防設(shè)施設(shè)備損壞應(yīng)報告要及時落實。

3、安保、物管員工必須掌握住宅小區(qū)火災(zāi)救援處置的一般常識。物業(yè)管

理方有義務(wù)向業(yè)主普及住宅小區(qū)火災(zāi)救援處置的一般常識。

第四篇：加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展

加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展

xx鎮(zhèn)黨委書記陳某

近年來，xx鎮(zhèn)把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、促進(jìn)健康養(yǎng)殖和農(nóng)民增收的重要舉措來抓，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量、質(zhì)量、效益同步增長的良好態(tài)勢。2010年，全鎮(zhèn)畜禽總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近40%，規(guī)?；B(yǎng)殖占養(yǎng)殖業(yè)總量比例的75%以上，農(nóng)民實現(xiàn)畜禽業(yè)人均收入1843元。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點

xx鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際，因地制宜，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，以創(chuàng)建全市畜禽大鎮(zhèn)為目標(biāo)，以發(fā)展生豬、蛋雞、水鴨等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)為重點，認(rèn)真搞好規(guī)劃，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化技術(shù)服務(wù)，層層落實責(zé)任，全鎮(zhèn)畜禽業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：

（一）養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量增加。深入開展了“抓小區(qū)、建專合、帶農(nóng)戶、促效益”活動，并將規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖和規(guī)模牲豬飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對選址、投資都進(jìn)行認(rèn)真分析，合理布局，跟蹤管理和服務(wù)。近年來，全鎮(zhèn)發(fā)展適度生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個，建“150”模式豬舍42棟，由30戶投入固定資產(chǎn)總額700萬元，總飼養(yǎng)量2萬頭；發(fā)展規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)5個，標(biāo)準(zhǔn)化“153”蛋雞養(yǎng)殖雞舍40棟，5個蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)所屬行政村連為一片，共有飼養(yǎng)業(yè)主35戶，投入固定資產(chǎn)總額800萬元，總飼養(yǎng)量35萬羽；新建養(yǎng)鴨小區(qū)1個，建標(biāo)準(zhǔn)化鴨舍4棟，飼養(yǎng)總量2萬只，實現(xiàn)飼養(yǎng)圈養(yǎng)。

（二）特色養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大。在特色養(yǎng)殖發(fā)展上，狠抓引導(dǎo)、1

引進(jìn)和示范，采取以項目擴(kuò)規(guī)模、以專合基地招商的方式，共引進(jìn)有飼養(yǎng)和運(yùn)銷能力的飼養(yǎng)業(yè)主10人，招商到賬資金500萬元。郝崗養(yǎng)雞場引進(jìn)一養(yǎng)殖能人投資300萬元新建“153”標(biāo)準(zhǔn)化雞舍9棟，占地4000平方米，飼養(yǎng)蛋雞45000羽，日產(chǎn)蛋雞2噸以上，2010年獲利60萬元，預(yù)計今年可獲利100萬元；在全鎮(zhèn)規(guī)?；i養(yǎng)殖小區(qū)一律推行“良舍、良種、良料、良法”等“四良”養(yǎng)殖新技術(shù)，推動牲豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。此外，鎮(zhèn)通過爭取創(chuàng)業(yè)無息貸款340多萬元、落實各項養(yǎng)殖扶持政策、加大養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，加大對養(yǎng)殖戶的扶持力度，不斷擴(kuò)大特色養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（三）專合組織帶動作用明顯。成立了“為民”、“xx”、“南溪”、“金冠”等5家養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以帶地帶資金入社等方式，帶動周邊農(nóng)戶參與蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖，并實行“雞苗、飼料、疫苗病品、蛋雞銷售、技術(shù)服務(wù)”五統(tǒng)一服務(wù)，常年聘請教授、專家現(xiàn)場指導(dǎo)飼養(yǎng)技術(shù)，幫助解決生產(chǎn)發(fā)展中的疑難問題，極大地方便和服務(wù)于養(yǎng)殖戶，帶動農(nóng)民年可增收4000萬元。目前，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬100頭以上大戶280戶、50頭以上的大戶620戶，實現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖步伐大的跨越。

（四）動物疫病防控能力提升。在小區(qū)建設(shè)過程中培訓(xùn)了一批技術(shù)員、飼養(yǎng)員，對疫病的觀察、診斷、治療、預(yù)防能力有所提高；積極推行程序化免疫，擴(kuò)大了動物疫病的防疫密度。通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推行，改善了品種質(zhì)量、環(huán)境條件和飼料水平，改善了畜禽的健康狀況，提高了抵抗疫病的能力。目前，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)病率和死亡率分別為5%和2%，比畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）以外的散養(yǎng)戶降低38個百分點和40個百分點。

（四）經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)新突破。據(jù)統(tǒng)計，2010年，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖小區(qū)每頭豬的平均利潤達(dá)550元，是散養(yǎng)戶的1.4倍；蛋雞每只平均利潤達(dá)28元，是散養(yǎng)戶的2倍；水鴨的每只平均利潤達(dá)到27元，是散養(yǎng)戶的1.4倍。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的80%，利潤占全鎮(zhèn)的58%以上。

二、存在的主要問題

盡管我鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全縣畜牧大鎮(zhèn)方陣，但與全市畜牧大鎮(zhèn)建設(shè)要求相比，還有較大差距，主要存在以下問題：

（一）對調(diào)整畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不足。突出表現(xiàn)在部分基層干部認(rèn)為發(fā)展畜禽業(yè)富民不富鎮(zhèn)（村），對畜禽產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與實質(zhì)缺乏深度認(rèn)識，還沒有將認(rèn)識提升到畜禽業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來，提升精神區(qū)位的速度不快，導(dǎo)致重視程度和引導(dǎo)不夠，發(fā)展畜禽業(yè)主要還依賴于市場的誘導(dǎo)和群眾的自發(fā)行為。

（二）在轉(zhuǎn)變畜禽發(fā)展方式上步子不大。目前，畜禽產(chǎn)業(yè)還處于起步期，主要表現(xiàn)在規(guī)模小、總量少、養(yǎng)殖農(nóng)戶總數(shù)比例低。而我鎮(zhèn)地處丘崗地，同時飼料糧、糧食加工副產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展優(yōu)勢和潛力均很大，可再建生豬小區(qū)12個，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)10個，飼養(yǎng)量至少可達(dá)到生豬25萬頭。蛋雞200萬只，但目前全年循環(huán)飼養(yǎng)生豬、蛋雞分別只有10.5萬頭和120萬只。

（三）加工企業(yè)縮水發(fā)展。原有的國營食品蛋品加工廠由于市場體制變化已淘汰消失，急需發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，缺乏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化嚴(yán)重滯后，產(chǎn)業(yè)拉動力不強(qiáng)。

（四）資金投入不足。在調(diào)查中，合作社、農(nóng)戶普遍反映資金短、發(fā)展難。主要是金融機(jī)構(gòu)投入力度還需加大，貸款額度小、周期短。目前養(yǎng)殖戶在金融機(jī)構(gòu)貸款期限時間短，而購買一頭仔豬就需300——330元，一只雌雞到蛋雞就需28——30元，加上豬舍雞舍和飼料投入，收回成本至少2年，影響畜禽產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

三、加快畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

縣第十三次黨代會明確指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化模式，加快600萬只蛋禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、60萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖板塊建設(shè)”。當(dāng)前，只要認(rèn)真落實縣委、縣政府出臺的戰(zhàn)略部署，在行動上步調(diào)一致，解放思想，改善環(huán)境，動真格，下真情關(guān)注畜禽產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖就能有一個大發(fā)展。

（一）強(qiáng)認(rèn)識，濃氛圍。目前，周邊地區(qū)發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)的熱情一浪高過一浪，形勢咄咄逼人，我們一定要解放思想、放開手腳，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、堅持工業(yè)化的理念謀劃畜禽業(yè)，按照“鎮(zhèn)抓專合、村組抓大戶”的思路加快推進(jìn)畜禽規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施化和專合組織進(jìn)程，實行畜禽傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖的根本轉(zhuǎn)變，努力把這一發(fā)展導(dǎo)向變?yōu)槿w干部群眾的精氣神，并通過制訂鎮(zhèn)村近期與長遠(yuǎn)畜禽發(fā)展目標(biāo)，對鎮(zhèn)、村干部劃分引導(dǎo)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任區(qū)，實施工作目標(biāo)管理，增強(qiáng)干部的發(fā)展意識，在全社會形成全民創(chuàng)辦畜禽業(yè)的氛圍，給畜禽小區(qū)建設(shè)加“溫”。

（二）優(yōu)環(huán)境、抓擴(kuò)規(guī)。一是加強(qiáng)發(fā)展引導(dǎo)。積極引導(dǎo)畜禽專合組織建立現(xiàn)代經(jīng)營管理制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)向高科技發(fā)展、向規(guī)?；l(fā)展，使沿淤泥湖畔近1000戶農(nóng)戶養(yǎng)殖上檔次、上規(guī)模，全面提高豬農(nóng)、雞農(nóng)的整體素質(zhì)和效益。二是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對養(yǎng)殖生豬在100頭、養(yǎng)雞在5000只以上的養(yǎng)殖戶統(tǒng)一列入重點服務(wù)對象，充分利用 “陽光工程”政策平臺，常年對養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，堅持以畜牧服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，全面實行“一條龍”、建好畜禽養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)綠色通道。三是出臺畜禽養(yǎng)殖發(fā)展鼓勵措施、在全社會開展養(yǎng)豬能人、養(yǎng)雞“狀元”評選活動，對創(chuàng)業(yè)帶頭的專合組織和個人在精神和物質(zhì)上給予獎勵，強(qiáng)力推動畜禽養(yǎng)殖擴(kuò)規(guī)，給畜禽小區(qū)建設(shè)加“熱”。

（三）興加工、筑平臺。一是新上馬畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。通過出臺農(nóng)業(yè)招商引資激勵措施，在土地轉(zhuǎn)租、出讓上對創(chuàng)辦畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先，組織專合社及規(guī)模養(yǎng)殖戶制訂產(chǎn)品生產(chǎn)計劃、圍繞生產(chǎn)與加工兩個環(huán)節(jié)對接，以加工企業(yè)為龍頭，在國內(nèi)大市場設(shè)立專門畜禽產(chǎn)品銷售窗口，以銷促產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，逐步推進(jìn)我鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為畜禽小區(qū)建設(shè)開辟新市場。

（四）抓引導(dǎo)、攻難題。一是加強(qiáng)“政、銀、社”合作，政府牽頭，大力開展銀社對接洽談活動，引導(dǎo)或爭取金融部門進(jìn)一步把規(guī)模養(yǎng)殖戶作為服務(wù)、支持的重點，適度放寬貸款條件，降低信貸準(zhǔn)入“門檻”，加大放貸力度，支持畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培養(yǎng)“小進(jìn)規(guī)”養(yǎng)殖戶發(fā)展后勁，牽頭組織專合組織負(fù)責(zé)人到江浙學(xué)習(xí)考察、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗、幫助養(yǎng)殖大戶拓展視野，完善畜產(chǎn)品安全制度與設(shè)施，圍繞創(chuàng)造綠色食品，綜合處理副產(chǎn)品，推動環(huán)境友好型發(fā)展，提高現(xiàn)代養(yǎng)殖水平，為

規(guī)范發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)強(qiáng)能壯骨。三是圍繞增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量下功夫，努力創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、與科研院校聯(lián)系、請畜禽養(yǎng)殖國內(nèi)資深專家到鎮(zhèn)，指導(dǎo)繪制后10年畜禽業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，并高薪聘請專家任顧問，在2-3年內(nèi)，通過普及現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，多措并舉，卯足全力，真正使我鎮(zhèn)畜禽特色產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑。

第五篇：關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)的建議

關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)的建議

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。如何才能加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，筆者認(rèn)為須從六個方面下功夫

第一，建立新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一把手工程，建立和完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)日常工作。二是突出工作重點。把建設(shè)新農(nóng)村的工作重點放在解決交通、通訊、電力、人畜飲水、農(nóng)田水利、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村容村貌建設(shè)、文化、衛(wèi)生、教育基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村基層組織建設(shè)等具體問題上，實實在在地幫助農(nóng)民辦實事、辦好事。三是加大宣傳力度。充分利用報紙、廣播電視、電訊網(wǎng)絡(luò)等手段，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)，形成人人都關(guān)心、關(guān)注、參與新農(nóng)村建設(shè)的社會氛圍。

第二，狠抓新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加大對畜牧業(yè)發(fā)展扶持力度。二是擴(kuò)大農(nóng)技推廣效果。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣面，達(dá)到讓農(nóng)民通過科技致富增收。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立無公害蔬菜“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村市場環(huán)境。

第三，夯實新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品、一村一特”的方式，發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高市場占有率和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值增效。二是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。充分發(fā)揮農(nóng)民培訓(xùn)中心和相關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，陽光工程培訓(xùn)等項目，提高農(nóng)民外出務(wù)工技能。三是加大扶貧開發(fā)工作力度。因地制宜，改變過去扶貧開發(fā)撒糊椒的做法，有重點、有針對性地實行扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，對缺乏生存條件地區(qū)的貧困戶實行易地扶貧。

第四，改善新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)條件。一是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、基本農(nóng)田和生態(tài)建設(shè)，重點抓好小型灌區(qū)節(jié)水改造，雨水集蓄利用等小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是加大人居環(huán)境治理力度。下大力度改善農(nóng)村人畜飲水困難，優(yōu)先解決高度缺水、飲用污染水村寨的人畜飲水問題。進(jìn)一步抓好農(nóng)村改圈、改廁、改廚工作，全力打造良好的生活環(huán)境。三是搞好村莊規(guī)劃。按照村容整潔的要求，采取不同的新建、擴(kuò)建、改建措施，保護(hù)有歷史文化價值的古村落和古民宅，杜絕大拆大建，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，破壞歷史文化風(fēng)貌。四是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大對中心城區(qū)發(fā)展的投入，擴(kuò)大城市規(guī)模，有效解決小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動,城鄉(xiāng)相互支持發(fā)展。五是解決土地利用問題。新農(nóng)村建設(shè)雖然不是“大拆大建”，但新農(nóng)村規(guī)劃的實施，必然對土地產(chǎn)生新的需求。在國家對土地實行最嚴(yán)格保護(hù)的情況下，國土部門在進(jìn)行土地編制規(guī)劃時，要考慮新農(nóng)村建設(shè)需要。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，特別是對于風(fēng)景區(qū)、異地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害等村寨的新農(nóng)村建設(shè)，要給予政策傾斜。

第五，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)新型農(nóng)民。一是加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增加財政對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，整合農(nóng)村各種教育資源，支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能。二是積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。大力增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平。三是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程進(jìn)程，開展多種形式的群眾喜聞樂見，寓教于樂的文體活動，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。

第六，完善新農(nóng)村建設(shè)治理機(jī)制。一是狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的載體作用，對農(nóng)村黨員干部、群眾進(jìn)行政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾增收致富的能力。二是增強(qiáng)群眾民主意識。加強(qiáng)村務(wù)公開和民主議事，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是培育農(nóng)村新型組織。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)功能，在發(fā)揮國家基層經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)部門作用的同時，進(jìn)一步鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務(wù)組織，使之促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)構(gòu)筑具有武漢特色的城鎮(zhèn)體系

（一）明確小城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想。今后一個時期，全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向基地集中”的原則，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制以及規(guī)劃的實施監(jiān)管；以人為本，圍繞提升城鎮(zhèn)功能，著力改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展走在全省前列。

（二）圍繞發(fā)展目標(biāo)，合理構(gòu)建城鎮(zhèn)體系。依據(jù)我市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，依托重大經(jīng)濟(jì)項目和骨干交通建設(shè)，以主城為核心，重點發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)，抓好中心村建設(shè)，構(gòu)筑武漢現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成具有武漢地域特色、區(qū)位競爭力強(qiáng)的都市經(jīng)濟(jì)圈。

二、科學(xué)編制規(guī)劃，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用

（一）認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編。市規(guī)劃行政主管部門要以區(qū)為單位，組織進(jìn)行區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究。各區(qū)要本著區(qū)域資源共建共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，明確各區(qū)的發(fā)展重點、功能定位及本區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的思路和空間布局。城關(guān)鎮(zhèn)和國家級、省級重點鎮(zhèn)在與本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年計劃相銜接的發(fā)展規(guī)模基礎(chǔ)上完成近期建設(shè)規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設(shè)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序；并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。積極推行修建性詳細(xì)規(guī)劃管理制度，城關(guān)鎮(zhèn)和國家級、省級重點鎮(zhèn)在2007 年以前要做到近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到 95%.在2007 年以前，完成一般鎮(zhèn)、街、鄉(xiāng)、場的規(guī)劃修編與審批工作。各類規(guī)劃都必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，遵循規(guī)劃委托、方案選優(yōu)、咨詢論證、社會公示等程序，確保規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化。

三、加快產(chǎn)業(yè)聚集，不斷提升城鎮(zhèn)的區(qū)域競爭能力

（一）集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)。堅持以產(chǎn)業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展，根據(jù)各區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理布局和優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各區(qū)要集中建設(shè) 1 個工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)用地可以是國有也可以是集體建設(shè)用地，并將廢水、廢氣、廢渣進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。各區(qū)人民政府要協(xié)調(diào)各城鎮(zhèn)利益關(guān)系，鼓勵工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。新上項目原則上均應(yīng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，存量項目逐步轉(zhuǎn)移至工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格控制在工業(yè)園區(qū)以外批準(zhǔn)新的工業(yè)用地和工業(yè)增量項目。

（二）放寬招商引資條件。

四、完善城鎮(zhèn)功能，著力營造良好的人居環(huán)境

（一）加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)筑中心城區(qū)與城關(guān)鎮(zhèn)的快速交通體系，完善城關(guān)鎮(zhèn)與國家級、省級重點鎮(zhèn)之間、國家級和省級重點鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)之間的道路系統(tǒng)，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)二級公路標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)中心城區(qū)與城關(guān)鎮(zhèn)之間的公交互通。根據(jù)地理條件，加快中心城區(qū)供水管網(wǎng)向城郊各區(qū)城鎮(zhèn)延伸，（二）加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。市直各有關(guān)部門在安排專項資金時，對城關(guān)鎮(zhèn)和國家級、省級重點鎮(zhèn)符合專項資金使用范圍的項目，應(yīng)優(yōu)先考慮，切實提高其科技、文化、教育、交通、園林綠化、水利、電力、通信、衛(wèi)生、環(huán)保、消防和市場等建設(shè)水平，并輻射和服務(wù)周邊村鎮(zhèn)。

（三）重視對中心村建設(shè)的指導(dǎo)。各區(qū)要大力開展中心村規(guī)劃編制工作，2007 年以前，要完成中心村規(guī)劃編制的 50%，2010 年以前完成 95%.實施遷村并點，引導(dǎo)農(nóng)民集中建設(shè)住房，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。抓好農(nóng)民新村建設(shè)試點，開展對失地農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民和種田農(nóng)民不同居住方式的探索，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，建成一批規(guī)劃布局合理、功能配套完善、環(huán)境舒適優(yōu)美的農(nóng)民新村。

（四）切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程備案制，健全建設(shè)工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設(shè)工程文明施工管理力度，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。積極推行市政公用設(shè)施建設(shè)、綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)等市場化運(yùn)作，引入競爭機(jī)制。加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)“四亂”現(xiàn)象；加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通管制，規(guī)范路標(biāo)、路牌設(shè)置。

五、深化體制改革，加快建立城鎮(zhèn)發(fā)展新機(jī)制

（一）推進(jìn)財政體制改革。各區(qū)各有關(guān)部門要積極落實《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改辦等部門關(guān)于開展第二輪小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作意見的通知》（武政辦〔2003〕41 號）的要求，對列入國家和省小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作的試點鎮(zhèn)，以 2002 年財政實際上繳為基數(shù)，超收部分從 2004 年起全部返回試點鎮(zhèn)。

（二）深化土地使用制度改革。城關(guān)鎮(zhèn)和國家級、省級重點鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)貫徹合理、節(jié)約、高效利用土地的原則，并積極消化存量土地和閑置土地。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需外延擴(kuò)展用地的，在符合其總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，并按規(guī)定經(jīng)國土資源部門同意后，可按照土地利用規(guī)劃，征用一定數(shù)量的啟動用地用于城鎮(zhèn)建設(shè)，市國土資源局對小城鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃應(yīng)予以傾斜，其用地指標(biāo)在市國土資源局下達(dá)給各區(qū)的用地計劃中給予一定比例的單列；集體建設(shè)用地在不改變土地用途、性質(zhì)的前提下，允許土地使用權(quán)在本城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)流轉(zhuǎn)。

六、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作新局面

（一）加強(qiáng)政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做好綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。各區(qū)要成立小城鎮(zhèn)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會，逐步建立科學(xué)化、民主化、法制化的決策機(jī)制。各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要到國家級、省級重點鎮(zhèn)蹲點，全面指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。堅持依法行政，提高公共事務(wù)管理水平。

（二）建立小城鎮(zhèn)建設(shè)管理激勵機(jī)制。市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金實行以獎代補(bǔ)，對城關(guān)鎮(zhèn)和國家級、省級重點鎮(zhèn)納入市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補(bǔ)助計劃的項目，實行政府目標(biāo)管理。

（三）齊抓共管形成有效合力。各區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，根據(jù)本意見精神，結(jié)合各自實際，狠抓落實，共同推動全市小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。

完善配套設(shè)施：道路、橋梁、供水、供電、交通、網(wǎng)絡(luò)等

以圍繞當(dāng)前機(jī)關(guān)的重點工作，開展一些主題活動，如“爭先創(chuàng)優(yōu)”，“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等等，從調(diào)動黨員的先鋒模范作用和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用方面入手，找準(zhǔn)定位，融入中心，選取切合實際的活動方案

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的重點，一、充分認(rèn)識新形勢下高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的重要性、必要性和緊迫性一）基本思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照圍繞中心、推動發(fā)展、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主題，以在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，通過

新的工作方式和途徑，進(jìn)一步凝聚黨員、密切與人民群眾的聯(lián)系，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、增強(qiáng)服務(wù)功能、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)創(chuàng)新，努力建設(shè)勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐、富于創(chuàng)造的黨組織，建設(shè)求實、民主、和諧、堅強(qiáng)的黨組織，切實增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力踐行“三個代表”重要思想，為黨的基本路線和教育方針在我校的貫徹落實提供堅實的組織保證。

（二）指導(dǎo)原則

——推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的原則——突出重點的原則。

（四）擴(kuò)大黨內(nèi)民主

建立黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。加強(qiáng)黨內(nèi)民主。逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，落實黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。學(xué)校的重大問題決策要通過一定形式和一定途徑征求廣大黨員的意見，學(xué)校的重要工作和決策也要通過一定形式在黨內(nèi)傳達(dá)。校黨委每年至少向黨員報告一次學(xué)校情況。

建立黨的代表大會提案制度。建立代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制。

完善黨內(nèi)評議制度。定期開展群眾評議黨員、黨員評議支部、下級黨組織評議上級黨組織的工作，拓寬民主監(jiān)督渠道，每兩年開展一次民主評議黨員工作，認(rèn)真聽取黨外群眾對黨員、黨組織的意見，總結(jié)完善評議工作的具體辦法。

（五）堅持黨的組織生活

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的最新理論成果武裝黨員頭腦，切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題，嚴(yán)格黨員教育管理，努力使黨員成為堅持理想信念、堅持勤奮學(xué)習(xí)、堅持根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀(jì)律、堅持“兩個務(wù)必”的先鋒戰(zhàn)士，永遠(yuǎn)保持黨員的先進(jìn)性。

建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，強(qiáng)化對黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全黨員“長期受教育，永保先進(jìn)性”的長效機(jī)制。制訂黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，改進(jìn)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的條件。根據(jù)形勢、任務(wù)的需要和黨員隊伍的實際，確定階段性學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過黨課、知識問答、考試及相應(yīng)的點評等形式，抓好黨章和黨的基本理論學(xué)習(xí)教育。在此基礎(chǔ)上，對黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀及遵紀(jì)守法的教育，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)權(quán)力觀和黨風(fēng)廉政教育。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層黨組織和黨員上黨課，作形勢報告。建立落實述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)等檢查考核措施，營造終身學(xué)習(xí)的團(tuán)隊環(huán)境。

推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化。堅持經(jīng)常性的組織生活和集中學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。組織生活做到每月至少一次（教職工黨員組織活動時間一般安排在每月第一周的星期三下午，學(xué)生黨員組織活動時間一般安排在每月第一周的星期三晚上），緊密聯(lián)系黨員的思想實際和工作實際，結(jié)合工作需要和黨員需求，突出實效性。根據(jù)學(xué)校工作規(guī)律，利用放假前或開學(xué)前一至兩天，組織黨員開展以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主的集中組織生活。每個黨總支（直屬黨支部）每學(xué)期安排一次

黨課。每個黨員每學(xué)期至少向黨支部匯報一次思想情況（預(yù)備黨員每季度一次），可口頭可書面，可個別匯報，也可利用民主生活會的形式。每年應(yīng)至少召開一次支部民主生活會，溝通思想，認(rèn)真開展批評與自我批評。

院、處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加所在支部的黨員民主生活會以外，每學(xué)年還要組織一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。

七）建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊伍

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，不斷提高我校各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、保證發(fā)展、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、依法治校和群眾工作的能力，成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)黨支部書記。把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的黨員選配到黨支部書記的崗位上來。根據(jù)教職工黨支部和學(xué)生黨支部的不同特點，黨委每年要有針對性地對黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)和促進(jìn)黨支部書記更好地開展工作。

重視黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。挑選政治素質(zhì)好、愛崗敬業(yè)、辦事公正、廉潔自律的同志從事黨務(wù)工作，建設(shè)一支專兼結(jié)合、精干高效的黨務(wù)工作隊伍。通過系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，滿足我校黨務(wù)工作的要求。

逐步建立基層黨建督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員隊伍。增加校黨委與黨總支、黨支部的溝通渠道，及時了解和反映基層黨組織的工作狀況，了解和反映黨員的意見和要求，加強(qiáng)對黨總支、黨支部工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

抓好組織員隊伍建設(shè)。要設(shè)立一定數(shù)量的專兼職組織員，規(guī)模較大的學(xué)院也可設(shè)專職組織員。可以聘請有工作經(jīng)驗的離退休老同志擔(dān)任兼職組織員，發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中考察和把關(guān)的作用。通過談話、審查有關(guān)材料等，促進(jìn)發(fā)展對象思想政治上的成長和提高。

四、切實加強(qiáng)黨委對基層黨建工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定實施意見