第一篇：新建 就業(yè)對策建議

（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，千方百計穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，加快落實(shí)相關(guān)政策措施，全方位開辟就業(yè)渠道，提升更多的就業(yè)增長點(diǎn)。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。一是以現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)制為著落點(diǎn)，全面落實(shí)培訓(xùn)政策，實(shí)施技能培訓(xùn)工程，注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是繼續(xù)做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作，引導(dǎo)他們向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合。三是繼續(xù)做好“零就業(yè)”家庭與困難群體的援助工作，形成長效幫扶機(jī)制，大力開發(fā)公益性崗位。

（三）加大就業(yè)平臺建設(shè)力度，充分發(fā)揮人力資源市場公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，積極開展政策咨詢、指導(dǎo)、落實(shí)和職業(yè)指導(dǎo)活動，定期舉辦專場招聘會。

（四）加快完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的公共就業(yè)服務(wù)體系，真正做到“有工作人員、有服務(wù)場所、有辦公設(shè)施、有工作制度、有工作經(jīng)費(fèi)”的城鄉(xiāng)一體的服務(wù)平臺以及鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動工作體系，全力促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工作。

為有效緩解我省嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的思想，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，實(shí)行擴(kuò)大就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策；在增加就業(yè)總量的同時，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的同時，更加注重困難群體的就業(yè)再就業(yè)和社會保障問題；在緩解當(dāng)前突出就業(yè)矛盾的同時，更加注重研究建立促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的長效機(jī)制，確保我省就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

1、以加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是解決城鄉(xiāng)就業(yè)的根本途徑。一要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。加快國企改革步伐，振興一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長的行業(yè)；做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；做活做優(yōu)商貿(mào)、餐飲、服務(wù)企業(yè)，提供就業(yè)崗位。二要大力開展招商引資。充分利用勞動力資源優(yōu)勢，積極做好招商引資工作，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)和民營企業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提供就業(yè)機(jī)會。三要加大勞動力轉(zhuǎn)移力度。充分利用基地，抓好外出務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作，組織成建制輸出。

2、以加強(qiáng)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提高就業(yè)競爭力。勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)工種供求矛盾突出是當(dāng)前勞動力市場的一個顯著特點(diǎn)。因此，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者競爭就業(yè)能力，就成為擴(kuò)大就業(yè)的最直接、最有效的途徑。開展職業(yè)技能培訓(xùn)要抓住幾個方面：一是大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)組織。在整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及公民個人等社會力量辦學(xué)發(fā)展一批，對運(yùn)作規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加以扶持壯大一批，對基礎(chǔ)薄弱、名存實(shí)亡的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適度淘汰一批，逐步形成一個有序競爭、優(yōu)生劣汰的社會化培訓(xùn)格局。二是強(qiáng)化對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。通過定期發(fā)布勞動力市場供求信息、主動提供咨詢服務(wù)等方式，指導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照市場需要設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性與適用性，力求技能培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)銜接。三是抓好公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。改善教學(xué)環(huán)境，強(qiáng)化師資力量，提高教學(xué)水平。采取用人單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為用人單位開展“訂單式”培訓(xùn)以及政府根據(jù)培訓(xùn)的合格率和就業(yè)率購買培訓(xùn)成果等方式，提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)后的就業(yè)率。對文化程度較高、年紀(jì)較輕的下崗失業(yè)人員重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)；對年齡偏大、技能偏低的人員重點(diǎn)進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)，面向社區(qū)尋找崗位；對文化偏低、技能單一的下崗失業(yè)人員重點(diǎn)進(jìn)行與勞動密集型崗位相近、緊缺的技能培訓(xùn)（如

對男性失業(yè)人員進(jìn)行機(jī)械、建筑培訓(xùn)，對女性失業(yè)人員進(jìn)行縫紉培訓(xùn)）。用好用活培訓(xùn)補(bǔ)貼，凡是培訓(xùn)下崗失業(yè)職工和縣內(nèi)緊缺工種的，都可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，新辦實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員并提供在崗培訓(xùn)的也給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3、以完善就業(yè)機(jī)制為保障，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作有序開展。競爭公平、運(yùn)行有序、統(tǒng)一完善的勞動力市場是建立就業(yè)長效機(jī)制的基礎(chǔ)，今后要著重抓好以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)勞動力市場服務(wù)體系的建設(shè)。尤其要加強(qiáng)勞動力市場平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)硬件投入，逐步將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到各鎮(zhèn)和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享。強(qiáng)化信息收集工作，及時進(jìn)行更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；同時，通過相關(guān)媒體及時發(fā)布勞動力供需信息、技能培訓(xùn)信息、勞動力市場指導(dǎo)價位等，為廣大勞動者提供可靠的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)基層勞動保障平臺建設(shè)。強(qiáng)化對基礎(chǔ)勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，適應(yīng)勞動就業(yè)工作重心向基層下移的需要，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所和社區(qū)工作站的經(jīng)費(fèi)問題，切實(shí)調(diào)動工作人員積極性，為勞動者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保障代理等一條龍服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化對勞動力市場的監(jiān)管力度。扶持有條件的單位、個人創(chuàng)辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展壯大勞務(wù)中介隊(duì)伍，加速勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、村組延伸。

4、以落實(shí)扶持政策為推力，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作深入開展。落實(shí)再就業(yè)扶持政策，是促進(jìn)社會公正、保持社會穩(wěn)定的重要途徑。一要加大對欠發(fā)達(dá)縣市再就業(yè)資金的傾斜力度。川東北是四川欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村人均耕地較少，每年有大批的農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就相應(yīng)擠占了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員有限的再就業(yè)空間，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位的同時，上級政府還應(yīng)加大對這些地區(qū)再就業(yè)資金的傾斜力度，確保對下崗失業(yè)人員扶持政策的全面到位。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再就業(yè)工作的雙贏。二要進(jìn)一步鼓勵企業(yè)吸納下崗職工。對與下崗失業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同的用人單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼；公益性崗位吸納下崗失業(yè)人員，在給予崗位補(bǔ)貼的同時給予社會保險補(bǔ)貼。三要繼續(xù)開展再就業(yè)援助行動。對“4050”人員和雙下崗、雙失業(yè)人員全面登記、審核，完善幫扶弱勢群體就業(yè)的常規(guī)制度。對符合企業(yè)用工條件的人員，由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為其提供3次有效用工信息。對年齡偏大、技能偏低、不符合企業(yè)用工條件的，通過政府購買公益性崗位安置。生活特困的，落實(shí)結(jié)對幫扶措施。愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款手續(xù)，鼓勵下崗失業(yè)人員興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。幫助再就業(yè)援助對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。切實(shí)做好失地農(nóng)民再就業(yè)，要按照“低進(jìn)低出”和“誰征地、誰負(fù)責(zé)”的原則，將失地農(nóng)民納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險經(jīng)費(fèi)。

堅(jiān)持以人為本，實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。就業(yè)不僅是重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是重要的社會指標(biāo)。一方面，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度講，消費(fèi)增長主要靠穩(wěn)定的就業(yè)來保證，老百姓對就業(yè)和收入有了穩(wěn)定的預(yù)期，在一定程度上就會促進(jìn)消費(fèi)；從發(fā)展的角度看，對困難群體而言，就業(yè)才是最好的保障。如果失業(yè)率過高，不僅導(dǎo)致消費(fèi)需求不振、影響經(jīng)濟(jì)健康增長，還會導(dǎo)致貧富差距拉大，影響社會穩(wěn)定。一方面，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，必須堅(jiān)持以人為本，這必然要求我們把就業(yè)這個民生之本放在更加突出和重要的位置，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)和就業(yè)同步增長。

黨的十七大報告指出，要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，完善面向所有困難群

眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。對此，要引起高度重視。從全局和政治的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，全力以赴做好就業(yè)工作，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，確保全縣就業(yè)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全縣人民生活水平的提高。政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對就業(yè)再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體職能部門要制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，千方百計解決好群眾的就業(yè)問題，特別是下崗失業(yè)人員、困難群體的再就業(yè)問題，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，進(jìn)一步采取有力措施，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)工作。

（二）因地制宜，拓寬就業(yè)再就業(yè)渠道。解決就業(yè)再就業(yè)問題，說到底還是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真制定和執(zhí)行就業(yè)再就業(yè)規(guī)劃，積極探索新的就業(yè)途徑。針對我縣“三峰疊加”等就業(yè)難的問題，要采取靈活的就業(yè)政策，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)增加就業(yè)崗位，通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和勞動密集型企業(yè)拓寬再就業(yè)門路，通過招商引資、盤活資產(chǎn)、改制重組培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)帶動就業(yè)，通過發(fā)展非正規(guī)就業(yè)組織靈活就業(yè)等多種形式，因地制宜地廣開就業(yè)門路。要繼續(xù)把開發(fā)社區(qū)公益性崗位就業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，大力開發(fā)托幼托老、配送快遞、修理維護(hù)、家政服務(wù)等各類便民服務(wù)崗位，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。同時要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，促進(jìn)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，鼓勵、引導(dǎo)、支持失業(yè)人員走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，為企業(yè)輸送合格人才。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對勞動力需求的變化，以“金藍(lán)領(lǐng)工程”為平臺，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)，從基本技能培訓(xùn)向培養(yǎng)高級技工和技師方向轉(zhuǎn)變，通過高端，帶動一大批中、初級技能勞動力梯次發(fā)展。加強(qiáng)就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

加強(qiáng)對在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)，通過對在崗位人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)，提高在崗人員的業(yè)務(wù)水平，努力適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展對人才的需要，減少失業(yè)。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，為就業(yè)再就業(yè)工作提供保障。進(jìn)一步規(guī)范和完善就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。及時把我縣就業(yè)信息、崗位信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在就業(yè)再就業(yè)工作中的“蓄水池”作用；進(jìn)一步加強(qiáng)勞動市場管理和就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范職業(yè)中介行為，優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)勞動力市場秩序和廣大求職者的合法權(quán)益；進(jìn)一步摸清再就業(yè)扶持對象的數(shù)量、生活狀況、職業(yè)技能、擇業(yè)要求等，確保他們都能享受到各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，感受到黨和政府的關(guān)懷。

（五）強(qiáng)化督查，確保就業(yè)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全就業(yè)再就業(yè)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，把日常督促檢查和不定期的抽查結(jié)合起來，以檢查促整改。重點(diǎn)要檢查經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新增就業(yè)崗位情況及稅費(fèi)減免等再就業(yè)扶持政策的落實(shí)情況。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作，認(rèn)真執(zhí)行勞動力市場管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，大力整頓勞動力市場秩序，堅(jiān)決取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)介紹行為。加強(qiáng)企業(yè)用工管理，及時糾正不簽訂勞動合同、濫用試用期、隨意壓低工資和延長勞動時間、拒繳社會保險費(fèi)，以及歧視性招用工等違規(guī)違法行為，切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益，為各類勞動者創(chuàng)造公平、安全的就業(yè)環(huán)境。密切關(guān)注個別企業(yè)欠債逃跑情況，妥尚處理職工再就業(yè)及勞資糾紛問題。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過電視、報刊等新聞媒體對就業(yè)再就業(yè)政策和勞動權(quán)益不落實(shí)等方面的典型事件進(jìn)行曝光和批評，為促進(jìn)我縣勞動就業(yè)營造良好的輿論氛圍。

第二篇：大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策建議

大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策建議

一、大學(xué)生就業(yè)能力的內(nèi)涵

（一）大學(xué)生就業(yè)能力的定義

就業(yè)能力不足是造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一，這雖然已經(jīng)成為各方的共識，但是對于大學(xué)生就業(yè)能力的概念并沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識。就業(yè)能力是指大學(xué)生在校期間通過專業(yè)知識以及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、積累和自身潛能的開發(fā)而獲得的能夠?qū)崿F(xiàn)自己就業(yè)目標(biāo)和理想，滿足社會的需要，在社會中實(shí)現(xiàn)自己的價值本領(lǐng)。

（二）大學(xué)生就業(yè)能力的構(gòu)成大學(xué)生就業(yè)能力的構(gòu)成要素包括：第一，專業(yè)能力，指大學(xué)生在校期間通過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)知識并能運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識解決本專業(yè)領(lǐng)域問題的才能。專業(yè)能力包括專業(yè)知識和專業(yè)技能兩個層面，其中專業(yè)知識是基礎(chǔ)，專業(yè)技能師核心。第二，基礎(chǔ)能力，指大學(xué)生適應(yīng)社會生活應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和能力，它是建立在每一個學(xué)生經(jīng)過接受大學(xué)教育應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)基本能力的基礎(chǔ)之上。第三，特殊能力，指大學(xué)生所擁有的某種特殊素質(zhì)和能力。第四，求職能力，支大學(xué)生在實(shí)現(xiàn)從“學(xué)校人”向“職業(yè)人”過渡過程中應(yīng)該具備的只有能力和技巧。

二、多數(shù)學(xué)生對于“務(wù)實(shí)”有新的認(rèn)識，就業(yè)期望趨向現(xiàn)實(shí)，主要表現(xiàn)在工作單位、工作區(qū)域等方面。

（一）就業(yè)方向：先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇

大學(xué)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項(xiàng)是“先就業(yè)后擇業(yè)”、“先擇業(yè)后就業(yè)”、“繼續(xù)深造”，它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調(diào)查顯示，在面得就業(yè)壓力時，多數(shù)學(xué)生表現(xiàn)出特有的自信與成熟。

在此問題的選擇中，特別值得關(guān)注的現(xiàn)象是“繼續(xù)深造”，這選項(xiàng)占27.84%，有過四分之一學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知識經(jīng)濟(jì)時代的影響和人才素質(zhì)要求的提高；二是就業(yè)競爭激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層次人才；三是心理因素，有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力，回避即時就業(yè)等因素。這一現(xiàn)象值得認(rèn)真分析研究，其利與弊何在?其利在于緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)人才素質(zhì)的提高，改善我國人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國高級人才的科技實(shí)力和國際競爭力。憂慮的是它反映出大學(xué)生心理素質(zhì)方面的欠缺，社會壓力的承受力不夠，面對激烈的社會競爭，有相當(dāng)部分的大學(xué)生選擇了回避的方式，職業(yè)期望趨于“非風(fēng)險化”。這種現(xiàn)象還可以從學(xué)生對就業(yè)前景的評價中看出，見圖1所示。22.92%的同學(xué)對就業(yè)前景持有“不容樂觀”的評價，這里除了客觀實(shí)在的因素影響外，更多的是學(xué)生的心理素質(zhì)因素問題。由此可見，高校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)心理輔導(dǎo)工作是必要的。

（二）就業(yè)取向：就業(yè)地區(qū)首選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

調(diào)查結(jié)果表明：學(xué)生在選擇就業(yè)地區(qū)時，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占66.54%。這說明兩個問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)除了有較可觀的工作待遇外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與國際接軌更便捷，更能為就業(yè)者提供再學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，這與學(xué)生的“自我發(fā)展”、“自我實(shí)現(xiàn)”的需要密切相關(guān)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會較其他不發(fā)達(dá)地區(qū)的高，且就業(yè)崗位多元化，這是吸引學(xué)生的一個重要原因。

（三）職業(yè)價值：結(jié)合專業(yè)特色，務(wù)實(shí)肯干

作為師范院校的學(xué)生在選擇就業(yè)崗位上，更多的是趨向于“學(xué)?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)”、“行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位”

三、影響學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的因素突出：

（一）多數(shù)學(xué)生對職業(yè)價值標(biāo)準(zhǔn)上，把“工資福利待遇”、“實(shí)現(xiàn)自我價值”作為重點(diǎn)考慮。兩項(xiàng)占的比例分別為36.62%、26%，具體情況調(diào)查結(jié)果見圖4。這與學(xué)生實(shí)際就業(yè)時考慮的因素一致，即把薪金與個人價值和能力的體現(xiàn)作為重點(diǎn)考慮因素。調(diào)查顯示，學(xué)生的就業(yè)除了受薪酬的影響外，人生價值觀中個人因素也很突出。但是，學(xué)生在進(jìn)行人生選擇時較多考慮個人因素，較少考慮社會需要，即使在追求自我實(shí)現(xiàn)時也折射出主要強(qiáng)調(diào)的是“自我”而非“社會”的需要。對于這現(xiàn)象的利弊值得我們研究與思考。

（二）在就業(yè)過程中，有44%的學(xué)生認(rèn)為“經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐能力”為最重要的因素。而“學(xué)歷”、“畢業(yè)院?；?qū)I(yè)”、“應(yīng)聘技巧”則各占10.48%、10.34%、12.69%。這可能與用人單位在招聘時的要求有關(guān)。

四、多數(shù)學(xué)生對就業(yè)素質(zhì)的評價都有比較明確的認(rèn)識，明確自身的優(yōu)勢與劣勢。

（一）多數(shù)學(xué)生的優(yōu)勢為“理論基礎(chǔ)”、“師范技能”。

（二）有半數(shù)以上的學(xué)生認(rèn)為自己的“實(shí)踐能力”、“競爭與風(fēng)險意識”處于劣勢狀態(tài)，它們分別達(dá)到了33.07%和30.69%；在學(xué)生認(rèn)為自己最缺乏的素質(zhì)方面中，“創(chuàng)新能力”、“實(shí)踐*作能力”、“專業(yè)知識與技能”被納入了前三項(xiàng)選擇，結(jié)果見圖7。其總的原因可能是，一方面知識更新迅速，知識越來越深，越來越廣，職業(yè)素質(zhì)越來越綜合；另—方面學(xué)校教育滯后，教育的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時普遍有壓力感和不適應(yīng)感，對自己所學(xué)習(xí)和掌握的知識與技能缺乏自信。再一方面學(xué)生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)還沒形成；在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面，說得多卻做得少，培養(yǎng)的覆蓋范圍也相對狹小，主要的原因是缺乏培養(yǎng)的環(huán)境。除了提高學(xué)生的專業(yè)知識水平外，如何提高學(xué)生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)和如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力也將成為高校就業(yè)指導(dǎo)的兩大課題。

五、目前高校的就業(yè)指導(dǎo)與學(xué)生的需求處于不平衡狀態(tài)。

（一）有過半數(shù)的學(xué)生反映：“不太滿意”學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)工作（見圖5）。

（二）學(xué)生“希望學(xué)校在大學(xué)生就業(yè)成才方面著重給予哪些指導(dǎo)和幫助”時，學(xué)生們有48.96%選擇“提供更多實(shí)踐機(jī)會”，而“加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)”和“注重社交能力指導(dǎo)”也占據(jù)一定的分量。從國家政策和從現(xiàn)實(shí)需要上出發(fā)，學(xué)生需要從就業(yè)觀念向創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。在調(diào)查中，學(xué)生認(rèn)為“培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神”是轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念的關(guān)鍵（占34.21%）；而“加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)”與“其他因素”也占很大的份量（詳見圖7）。針對目前高校的就業(yè)指導(dǎo)工作，基本上還是局限于信息發(fā)布、政策宣傳、技巧培訓(xùn)、協(xié)議辦理等服務(wù)性工作。調(diào)研建議，就業(yè)成才導(dǎo)航體系應(yīng)覆蓋大學(xué)教育全過程。目前大部分高校的就業(yè)指導(dǎo)中心，仍然主要面對畢業(yè)班，但此時他們大多有“書到用時方恨少”的遺憾。就業(yè)指導(dǎo)工作亟待從畢業(yè)班向低年級學(xué)生輻射，貫穿大學(xué)教育全過程。具體來說，就業(yè)成才導(dǎo)航體系應(yīng)該涵蓋專業(yè)知識技能導(dǎo)航，如學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、新思想新觀念介紹、個人完善知識結(jié)構(gòu)幫助等；健康成才導(dǎo)航，通過實(shí)施結(jié)對服務(wù)、心理指南、交流討論，對大學(xué)生在就業(yè)求知和個人成長過程中可能出現(xiàn)的心理困擾排憂解惑；法律導(dǎo)航，普及法律知識，加強(qiáng)法治意識、引導(dǎo)誠信意識。

從調(diào)查所反映出的問題來看，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的管理規(guī)范化，特別是如何把就業(yè)指導(dǎo)工作切實(shí)納入學(xué)校教書育人的整體工作軌道，還有值得深入研究和改進(jìn)的地方。

六、大學(xué)生就業(yè)能力存在的問題

（一）基本工作能力較差

基本工作能力包括適應(yīng)環(huán)境的能力、組織管理能力、人際溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、外語和計算機(jī)應(yīng)用能力、從事實(shí)際工作必須的思想素質(zhì)和心理素質(zhì)。，如愛崗敬業(yè)、敢于吃苦、誠實(shí)守信等。基本工作能力是職業(yè)人應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，是用人單位挑選畢業(yè)生的首要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，一些畢業(yè)生缺乏對崗位的熱愛與理解，工作選擇上拈輕怕重，適應(yīng)職業(yè)崗位的時間較長，基本工作能力較差，導(dǎo)致在職場上的發(fā)展后勁不足。

（二）專業(yè)技能不足

大學(xué)生經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練能夠全面系統(tǒng)地掌握學(xué)科。本專業(yè)的基本理論和方法，技能，運(yùn)用這些知識指導(dǎo)實(shí)踐的能力、學(xué)習(xí)與專業(yè)相關(guān)的新知識新技術(shù)的能力等。一些畢業(yè)生由于沒有掌握相應(yīng)的專業(yè)，甚至連最基本的專業(yè)常識都很缺乏，因此在就業(yè)過程中頻頻遭遇困難和挫折。

（三）求職技能欠佳

求職技能包括信息收集與處理能力、準(zhǔn)確定位能力、抓住機(jī)遇的能力、表達(dá)能力、決策能力、自我推銷能力、自我保護(hù)能力等，是決定大學(xué)生能否實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)資料結(jié)合，達(dá)到人職匹配的重要因素。但是，不少大學(xué)生缺乏這樣的能力，在應(yīng)聘是沒有運(yùn)用相應(yīng)的應(yīng)聘技巧與策略，未能將社會關(guān)系和社會資本恰當(dāng)運(yùn)用。

七、影響大學(xué)生就業(yè)能力的因素

第一方面是人格品質(zhì)。人格品質(zhì)之個人對各種環(huán)境信息所表現(xiàn)出來的一貫反應(yīng)，包括責(zé)任心、進(jìn)取心、自信心、主動性、忍耐心、獨(dú)立性等個性特征。有的大學(xué)生由于學(xué)生壓力較大、家庭經(jīng)濟(jì)困難、人際關(guān)系失調(diào)等多種因素的影響，而產(chǎn)生心理方面的障礙；有的大學(xué)生敬業(yè)精神不足，不能過吃苦耐勞，這些都直接

影響到他們的就業(yè)能力。

第二方面是知識結(jié)構(gòu)。大學(xué)生在校的學(xué)習(xí)成績是就業(yè)時用人單位非?？粗械囊粋€方面，大學(xué)生應(yīng)該具有科學(xué)合理的知識結(jié)構(gòu)。因?yàn)闆]有一定的之時貯備就不可能在工作中有所創(chuàng)新和突破，知識越廣泛，思維越開闊，創(chuàng)新的可能性就越大。

第三方面是基本技能。在大學(xué)生活的工作的過程中，溝通能力尤為重要。求職面試就是一個面對面的溝通過程。另外，外語、現(xiàn)代信息技術(shù)、文藝、體育等技能的掌握情況，也是構(gòu)成大學(xué)生就業(yè)能力的要素，影響著大學(xué)生的就業(yè)的質(zhì)量。

第四方面是應(yīng)聘能力。大學(xué)生通過面試獲得工作崗位的能力并非自然形成。大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，不僅需要實(shí)力，也需要廣泛意義上的求職技能。它包括收集和處理信息的能力，也包括與人溝通的能力，良好的心理調(diào)試能力等。

八、提升大學(xué)生就業(yè)能力的對策建議

（一）。府應(yīng)優(yōu)化制度安排，強(qiáng)化服務(wù)職能

提升大學(xué)生就業(yè)能力政府責(zé)無旁貸。首先，政府應(yīng)掃除勞動力流動中的制度性障礙。為進(jìn)一步促進(jìn)畢業(yè)生的合理流動，掃除勞動力流動中的制度性障礙，政府有必要取消對高校畢業(yè)生到其他省市就業(yè)的進(jìn)入目標(biāo)、戶口指標(biāo)等方面的限制，同時必須取消政對高校畢業(yè)生流動的一切不合理收費(fèi)。其次高等教育發(fā)展政府應(yīng)建立起科學(xué)的高等教育布局結(jié)構(gòu)。一方面應(yīng)加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，在不斷提高提高這些地區(qū)現(xiàn)有高校辦學(xué)水平和服務(wù)能力的同時，適當(dāng)創(chuàng)辦新的高校以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。另一方面對大城市和經(jīng)濟(jì)社達(dá)的地區(qū)，應(yīng)側(cè)重在政策上給予其更大的自主發(fā)展高等教育的空間。通過高等教育布局的調(diào)整，使高校畢業(yè)生的地區(qū)分布更趨合理。第三，政府應(yīng)大力扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。政府相關(guān)職能部門要制定一些鼓勵和支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的制度和措施，既提供創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件，又進(jìn)行積極地引導(dǎo)和規(guī)范，以保護(hù)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

（三）高校應(yīng)改革人才培養(yǎng)模式，提升就業(yè)指導(dǎo)水平

搞笑的人才培養(yǎng)模式在很大程度上制約著大學(xué)生的就業(yè)能力。高校首先要深入人才培養(yǎng)模式改革，準(zhǔn)確把握國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的趨勢，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)市場對人才的要求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，即使調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式，使所培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠適應(yīng)當(dāng)前和未來的社會需求。其次，要優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式，培養(yǎng)一支專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，為大學(xué)生提供及時、專業(yè)的個性化的就業(yè)咨詢服務(wù)，還應(yīng)積極與企業(yè)合作，通過簽訂人才智力合同協(xié)議，建立大學(xué)生就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)習(xí)畢業(yè)生和企業(yè)間求職愿望和用人需求的“雙匹配”。再次，要搭建和拓展創(chuàng)業(yè)教育平臺。一方面，可通過組織形式多樣的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)活動，如“創(chuàng)業(yè)計劃競賽”等，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)讓大學(xué)生為創(chuàng)業(yè)做好各種準(zhǔn)備。一方面，可通過建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，如聯(lián)合政府，企業(yè)建立大學(xué)創(chuàng)業(yè)園地，扶持和指導(dǎo)大學(xué)生依托相對成熟的成果和項(xiàng)目自主創(chuàng)業(yè)。

（四）大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念，提高自身綜合素質(zhì)

對大學(xué)生來講，提升就業(yè)能力需要之前學(xué)生應(yīng)該看待擇業(yè)中理想和現(xiàn)實(shí)的矛盾關(guān)系，合理地調(diào)整擇業(yè)心態(tài)從三方面進(jìn)行努力：一要進(jìn)行擇業(yè)心態(tài)的自我調(diào)整。

學(xué)會客觀地認(rèn)識社會和評價自我，合理地調(diào)整擇業(yè)目標(biāo)，根據(jù)社會需求明確就業(yè)定位，調(diào)整擇業(yè)心態(tài)，培養(yǎng)自己抗挫折的能力，是理想自我與現(xiàn)實(shí)自我統(tǒng)一起來。二要完善知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能。學(xué)生應(yīng)根據(jù)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，構(gòu)建合理地知識結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化自身專業(yè)技能，在課堂學(xué)習(xí)之余，應(yīng)積極參加專業(yè)學(xué)習(xí)，技能培訓(xùn)，、社會實(shí)踐、課題研究、科技競賽等活動，通過這些途徑完善知識結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)技能。三要加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。當(dāng)前用人單位價值取向，不僅僅只是看重大學(xué)生在日常中分析問題、解決問題的能力，尤為看重學(xué)生的道德修養(yǎng)、意志品質(zhì)。合作精神。溝通能力和心理人格等。這要求大學(xué)生要重視自身綜合蘇子的培養(yǎng)和塑造。

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第三篇：大學(xué)生弱勢群體就業(yè)現(xiàn)狀及對策建議

大學(xué)生弱勢群體就業(yè)現(xiàn)狀及對策建議

重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院 環(huán)境與藝術(shù)設(shè)計專業(yè) 08級 唐國強(qiáng)

摘 要：弱勢大學(xué)生群體在就業(yè)過程中因遭遇到歧視和不公而產(chǎn)生的認(rèn)識偏差及心理問題等，影響了社會的和諧穩(wěn)定，踐踏了社會民主和法治，加大了大學(xué)生就業(yè)難度。本文著重分析了女大學(xué)生、貧困生、殘疾生和容貌不佳的學(xué)生等弱勢群體的就業(yè)難現(xiàn)狀及其危害，并建議從制定政策、加強(qiáng)心理輔導(dǎo)等方面消除就業(yè)歧視，推進(jìn)大學(xué)生無障礙就業(yè)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；弱勢群體；高等教育；思想觀念

正文內(nèi)容

一、大學(xué)生弱勢群體就業(yè)難的現(xiàn)狀

在我國高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，由于資金投入、質(zhì)量監(jiān)控、專業(yè)規(guī)劃等相應(yīng)措施未能科學(xué)配套，讓人憂心忡忡的很多社會問題依舊存在，其中大學(xué)生“就業(yè)難”問題尤為凸顯。而大學(xué)生弱勢群體由于受到社會的歧視和漠視，其就業(yè)問題顯得難上加難。我們從一些有代表性的弱勢群體就業(yè)現(xiàn)狀中可以看出，大學(xué)生弱勢群體就業(yè)難問題已成為制約個體發(fā)展的“瓶頸”因素和影響社會和諧穩(wěn)定的“難題”之一。

1．女大學(xué)生的就業(yè)狀況 與男生相比，女大學(xué)生在就業(yè)中處于弱勢地位已是不爭的事實(shí)。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，女大學(xué)生與男生相比，其畢業(yè)分配就已經(jīng)處于不利地位，用人單位要求男女生搭配就說明了一切。時至今日，隨著大學(xué)生就業(yè)的市場化和用人自主權(quán)的擴(kuò)大，“女大學(xué)生就業(yè)難”不絕于耳，女大學(xué)生在男女不平等的就業(yè)現(xiàn)實(shí)面前無可奈何。在人才市場上，許多用人單位招聘畢業(yè)生時常常以工作需要為借口，打出“只招男生”的招牌，將眾多優(yōu)秀的女大學(xué)生拒之門外，即使沒有明確規(guī)定“只招男生”“同等條件下男生優(yōu)先”也早已成為他們的心理定勢。［1］除了在就業(yè)過程中受到歧視，就業(yè)機(jī)會明顯少于男生以外，在就業(yè)質(zhì)量上女生也低于男生。［2］ 忽略其他影響因素，性別在求職與收入方面的顯著差異，無可辯駁地說明作為“弱勢群體”的女性畢業(yè)生的就業(yè)壓力更大，心理更“痛”。

2．貧困生的就業(yè)狀況

中國自古以來就盛行“萬般皆下品，惟有讀書高”的思想和通過學(xué)習(xí)“光宗耀祖”的追求。即通過教育獲得人力資本提升，取得社會地位和收益的提高，同時可取得精神的滿足?？梢妼υS多處于社會較低階層的家庭來說，子女上大學(xué)不僅意味著未來經(jīng)濟(jì)地位的提高，也意味著對精神滿足和獲得社會尊重的追求?；诖?，這些貧困生家庭在“讀書改變命運(yùn)”的感召下，不惜傾家蕩產(chǎn)，靠借貸資助子女完成學(xué)業(yè)。但在就業(yè)時，卻因“貧困”而遭遇尷尬，陷入被動。不僅就學(xué)期間花費(fèi)很大，就是擇業(yè)過程花費(fèi)也較大，這主要包括通訊費(fèi)、制作簡歷費(fèi)、交通費(fèi)、自我形象包裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，這些已成為貧困生的另一個經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)《中

國大學(xué)生就業(yè)》雜志社對全國高校畢業(yè)生的調(diào)查表明：“有43.5%的在校生求職花費(fèi)在600元以上?！保?］與其他學(xué)生相比，貧困生更渴望能獲得一個理想的工作，以便早日獲得經(jīng)濟(jì)報酬，回報家庭。他們希望以最小的投入換取最大的回報，但就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)，使求職成本不斷攀升。面對稍縱即逝的就業(yè)機(jī)遇，貧困生因較大的求職花費(fèi)和“囊中羞澀”的現(xiàn)實(shí)矛盾而無所適從，因“費(fèi)用”不足而與機(jī)會無緣的事例比比皆是。因而貧困生在畢業(yè)之際，常終日坐臥不寧，飽嘗就業(yè)之“痛”。

3．殘疾和容貌不佳學(xué)生的就業(yè)狀況

這類學(xué)生約占學(xué)生總數(shù)的1%-2%。他們在填報高考志愿時就因?yàn)樯眢w缺陷或長相原因，受到這樣或那樣的限制。隨著國家法律法規(guī)的建立和健全，高等教育的寬容和公平給他們創(chuàng)造了平等入學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)會。他們珍惜來之不易的大學(xué)生活，希望以自己優(yōu)異的成績彌補(bǔ)自己身體或容貌上的缺憾。但當(dāng)他們畢業(yè)之際，滿懷希望和憧憬來圓自己的工作夢時，身體與長相上的缺陷使他們在就業(yè)競爭中處于弱勢地位。盡管在求職路上付出了更多的艱辛，承受了更大的心理壓力，而這些付出與努力仍然不能獲得相應(yīng)的回報，相反背上了沉重的就業(yè)“十字架”。

二、大學(xué)生弱勢群體就業(yè)難引發(fā)的問題

大學(xué)生弱勢群體在就業(yè)中遇到的種種不公平待遇引發(fā)了全社會的關(guān)注。他們在歷經(jīng)數(shù)年的寒窗苦讀，付出了常人數(shù)倍的努力和艱辛之后，非?？释軌?qū)ふ业嚼硐氲墓ぷ?，以回報家人和社會，?shí)現(xiàn)自己的人生價值。但坎坷的就業(yè)之路既損害了他們的身心健康，也影響了社會的和諧穩(wěn)定和公眾的安全感。

1．就業(yè)中遭遇歧視的痛苦體驗(yàn)容易使大學(xué)生弱勢群體形成錯誤的價值觀和人生觀，甚至產(chǎn)生對社會的仇視和對抗心理。

大學(xué)就學(xué)期間是大學(xué)生人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，處于這個階段的大學(xué)生具有穩(wěn)定性弱、波動性大、抗干擾性差、情緒性強(qiáng)、易沖動等特點(diǎn)，也最易受到外界因素的干擾和影響。大學(xué)生弱勢群體在就學(xué)階段，由于生活在學(xué)校這一相對封閉的環(huán)境中，對社會現(xiàn)狀缺乏了解，使他們對未來生活滿懷憧憬，他們希望社會能給他們一個展示才華的舞臺，以充分展示自己的個性，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值，但就業(yè)中遭受的冷遇、白眼等歧視行為卻讓他們感受到現(xiàn)實(shí)社會的冷酷無情、世態(tài)炎涼，從而使他們對社會產(chǎn)生困惑，對大學(xué)教育產(chǎn)生懷疑，對原有的道德要求、價值標(biāo)準(zhǔn)、為人行事的原則產(chǎn)生動搖，產(chǎn)生悲觀失望情緒，在屢屢受挫、徹底絕望的情況下，如若沒有及時地對這種情緒加以正確的引導(dǎo)、緩解，就有可能發(fā)展成為對社會的仇視、對抗和報復(fù)心理，甚至走上犯罪道路，成為社會不安定因素之一。

2．大學(xué)生弱勢群體在就業(yè)中存在的被歧視現(xiàn)象，有悖于道德準(zhǔn)則和法律規(guī)范

“所有的公民都是平等的，故他們都能平等地按其能力擔(dān)任一切官職、公共職位和職務(wù)，除了德行和才能上的差別外，不得有其他差別”，這是1789年法國《人權(quán)宣言》莊嚴(yán)宣告的。時至今日，它已毫無疑問地成為我們這個地球上每個文明社會都應(yīng)遵守的道德準(zhǔn)則和法律規(guī)范。我國《憲法》 性別、容貌等差別，歧視和剝奪他人的就業(yè)權(quán)利。就業(yè)市場對弱勢大學(xué)生群體的歧視和排斥，封殺了他們就業(yè)機(jī)會和發(fā)展機(jī)遇，違背了道德和憲法、法律的基本準(zhǔn)則。

就業(yè)關(guān)系到一個人生存的狀態(tài)，不能不予以格外的重視。生命對每個人只有一次，一個人不管先天或后天有什么樣的缺陷，都有追求基本生存的權(quán)利，歧視現(xiàn)象的存在在一定程度上剝奪了一個人的生存權(quán)，這種現(xiàn)象不允許長期存在。

三、對策及建議

教育部部長袁貴仁在 2011 年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上直言：國際金融危機(jī)對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，如果說 2010 年是我國經(jīng)濟(jì)最困難的一年，2011 年可能是最復(fù)雜的一年，整個宏觀層面就業(yè)形勢就很嚴(yán)峻。那么，2011 年的畢業(yè)生人數(shù) 650 萬，再加上往屆沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，高校要以社會需求為導(dǎo)向，推動新一輪高等教育改革，各類院校都要合理定位，努力形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。注重大學(xué)生的專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助大學(xué)生盡快就業(yè)，適應(yīng)社會需要。

大學(xué)生就業(yè)難已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，必須采取有力措施，消除就業(yè)歧視，推進(jìn)無障礙就業(yè)。

1．實(shí)施“餡餅政策”，鼓勵用人單位吸納大學(xué)生弱勢群體就業(yè) 所謂餡餅政策就是通過制定一些激勵政策、優(yōu)惠措施來鼓勵用人單位主動吸納和扶持大學(xué)生弱勢群體就業(yè)。

大學(xué)生弱勢群體就業(yè)問題需要政府、社會一起予以特殊的援助。把人民利益放在首位是實(shí)踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會的必然要求和根本條件。援助和扶持大學(xué)生弱勢群體就業(yè)，既是對我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是影響著政府效率、關(guān)系政府形象和社會穩(wěn)定的重要因素，因此，政府必須在社會政策制定中予以特別重視?，F(xiàn)代政府的一個重要職能就是通過制定和實(shí)施公共政策來協(xié)調(diào)社會矛盾、解決社會問題、保障公民的基本權(quán)力、促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。美國的《充分就業(yè)法》要求“聯(lián)邦政府必須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和利用自己的一切計劃、職權(quán)和資源，來保障為找工作的人提供有益的就業(yè)機(jī)會?！币虼?，面對大學(xué)生弱勢群體就業(yè)難的問題，政府可以從政策方面入手，幫助和扶持大學(xué)生弱勢群體順利就業(yè)。

一是實(shí)施激勵手段，鼓勵用人單位積極接納大學(xué)生弱勢群體就業(yè)。通過制定減免稅收、提供借款、資金支持的政策激勵用人單位積極作為。

二是要鼓勵弱勢大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立。通過有目的培訓(xùn)和制定相應(yīng)的扶持政策，引導(dǎo)大學(xué)生弱勢群體關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場，了解職業(yè)發(fā)展的動態(tài)、前景和職業(yè)的性質(zhì)、要求等，積極開展個人職業(yè)生涯設(shè)計，激發(fā)自身的創(chuàng)業(yè)激情，逆境成才，自主創(chuàng)業(yè)。

2．要培養(yǎng)大學(xué)生良好的個性品質(zhì)，引導(dǎo)他們在逆境中成才、成長、就業(yè) 良好的個性品質(zhì)是人生成功的保證，這已被中外無數(shù)成功人士的坎坷經(jīng)歷所證實(shí)。對弱勢群體來說，良好的個性品質(zhì)就更為重要了。面對逆境，大學(xué)生應(yīng)該辯證地看待困難，一切幸福都決非沒有憂慮和煩惱，而一切逆境也都決非沒有慰藉和希望?！耙环L(fēng)順固然令人羨慕，但逆水行舟則更令人欽佩。”這是著名學(xué)者塞涅卡效仿斯多派哲學(xué)講出的一句名言。培根也說過：“人的美德尤如名貴的檀木，只有在烈火的焚燒中才會發(fā)出最濃郁的芳香，??最美好的品質(zhì)也正是在逆境中才放出光輝的。”［5］身處逆境的弱勢大學(xué)生如正在被烈火焚燒的名貴檀木，其剛毅堅(jiān)卓、奮發(fā)圖強(qiáng)的個性品質(zhì)只有在逆境的洗禮下才會放出耀眼的光輝。

3．加強(qiáng)對大學(xué)生弱勢群體的心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)、提高大學(xué)生自我調(diào)適的能力和心理品質(zhì)。

就業(yè)中歧視現(xiàn)象的出現(xiàn)，勢必給大學(xué)生弱勢群體帶來心理壓力，產(chǎn)生種種心理問題，解決該心理問題的根本對策就是幫助大學(xué)生學(xué)會自我調(diào)適。首先要幫助學(xué)生正確認(rèn)識和評價自我，確立適當(dāng)?shù)膿駱I(yè)期望值；其次要引導(dǎo)大學(xué)生保持正常的心態(tài)。鼓勵大學(xué)生自立自強(qiáng)，敢于競爭，正確對待成功和失敗，提高抵御挫折的能力和抗干擾的能力。

第四篇：大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策建議

大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策建議大學(xué)生“就業(yè)難”具體表現(xiàn)

（1）不同層級的學(xué)校之間畢業(yè)生就業(yè)狀況喜憂參半。

現(xiàn)在很多大公司、事業(yè)單位甚至是國家機(jī)關(guān)，越來越看重“名牌效應(yīng)”，很多單位的進(jìn)人指標(biāo)僅限于教育部直屬高校，有的甚至限制更大，僅僅限定在全國幾所重點(diǎn)高校，而普通高校畢業(yè)生的就業(yè)前景不太樂觀。

（2）不同學(xué)歷層次畢業(yè)生就業(yè)狀況差別較大。

整個社會的總體需求來看，用人單位對于畢業(yè)生學(xué)歷層次的要求近年來明顯提高，盡管目前研究生的總體就業(yè)情況較前幾年有降低的趨勢，但是比本科生還是相對比較容易就業(yè)，而本科生又比?？?高職)生容易就業(yè)。

（3）文科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況不容樂觀。

近年來文科專業(yè)畢業(yè)生由于受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需求縮小的影響，就業(yè)渠道變窄，就業(yè)形勢不容樂觀。文科專業(yè)畢業(yè)生由于受傳統(tǒng)主渠道吸納能力下降的影響，目前他們的就業(yè)趨向也在發(fā)生著變化。

（4）女大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)竣。

現(xiàn)在女生“就業(yè)難”現(xiàn)象已經(jīng)成為公開的事實(shí)，說性別歧視也好，說用人單位對女生有成見也好，對于絕大多數(shù)用人單位來講，不要女生或者優(yōu)先考慮男生，也逐步成為他們選人的標(biāo)準(zhǔn)。

（5）家庭背景成為決定大學(xué)生就業(yè)成敗的重要因素。

靠家庭背景的“關(guān)系”就業(yè)成為近幾年影響大學(xué)生就業(yè)的一個重要因素，同時也影響大學(xué)生就業(yè)的攀比心理，在關(guān)系就業(yè)中，專業(yè)錯位或低能高就的現(xiàn)象層出不窮。當(dāng)前大學(xué)生“就業(yè)難”的原因分析

大學(xué)生“就業(yè)難”的現(xiàn)象是我國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡中出現(xiàn)的階段性問題，產(chǎn)生問題的原因也是多方面、多層次的。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾影晌。

結(jié)構(gòu)性矛盾是造成“就業(yè)難”的根本原因，最根本的原因應(yīng)該是由于高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的快速調(diào)整造成的。大學(xué)生“就業(yè)難”的突出表現(xiàn)是畢業(yè)生想去的地區(qū)和單位不要人，而急需人才的地區(qū)和單位卻找不到合適的畢業(yè)生。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的中西部地區(qū)和邊疆地區(qū)很少能接受到大學(xué)畢業(yè)生。而即使從這些地區(qū)考上大學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)后絕大多數(shù)也不愿回去，拼命往沿海大城市擠。

（2）社會轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的傳統(tǒng)主渠道吸納能力的下降。

近年來，政府機(jī)構(gòu)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)臃腫，本身就需要大幅度精簡，而且從中央到地方的歷次機(jī)構(gòu)調(diào)整中，分流人員基本上是在事業(yè)單位中找出路，而事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)緊張、編制的問題等原因本身也面臨著精簡問題，使傳統(tǒng)的就業(yè)渠道能力下降。在這種情況下，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的競爭程度進(jìn)一步加劇，大學(xué)生必須盡快認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確定位，及時轉(zhuǎn)變自己的擇業(yè)趨向。

（3）高等教育體制改革的滯后造成大學(xué)生“就業(yè)難”。

首先，高校課程設(shè)置不合理，課程內(nèi)容陳舊，與市場需求脫節(jié)。大學(xué)生普遍缺乏社會實(shí)踐能力和實(shí)際操作能力。其次，我國高等學(xué)校辦學(xué)形式單一，培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求不符。具體表現(xiàn)在企業(yè)急需的技術(shù)工人和高級專門人才招不到，而高校畢業(yè)生相對過剩，就業(yè)困難。再次，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系不健全。距高校體制改革所需要的完善的就業(yè)制度還相去甚遠(yuǎn)。

（4）傳統(tǒng)就業(yè)觀念與大學(xué)生自身素質(zhì)的影響。

如果把高等教育作為一種投資，當(dāng)投入與產(chǎn)出預(yù)期嚴(yán)重失衡時，大學(xué)畢業(yè)生的心理上將產(chǎn)生巨大的失落感，不愿意屈就一般行業(yè)，這種基礎(chǔ)上所導(dǎo)致的求穩(wěn)求富的心理的傳統(tǒng)就業(yè)觀念在主觀上必然增加大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的難度。大學(xué)畢業(yè)生的不良就業(yè)觀念主要呈現(xiàn)為以下幾個方面：一是過分依賴學(xué)校和家庭的消極等待觀。二是“一次就業(yè)定終身”的就業(yè)觀。三是狹隘的“專業(yè)對口”觀。四是擇業(yè)過程中的盲目擇業(yè)觀。五是盲目攀高的求富求穩(wěn)觀。

（5）用人單位招聘過程中的不理性。

現(xiàn)在的大學(xué)生就業(yè)市場上，用人單位對人才的“高消費(fèi)”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。不少用人單位在選擇大學(xué)生時存在著誤區(qū)。主要表現(xiàn)在：盲目追求高學(xué)歷；性別歧視；生源地域歧視；過分看重工作經(jīng)驗(yàn)；盲目攀比；重關(guān)系。解決大學(xué)生“就業(yè)難”的政策性建議或?qū)Σ?/p>

（1）政府職能部門的作用。

a.依據(jù)方針政策促進(jìn)就業(yè)。圍繞推動和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，各級地方政府應(yīng)依據(jù)一系列方針政策，為畢業(yè)生充分就業(yè)提供就業(yè)的制度保障、政策保障和工作保障。另外各級政府應(yīng)把高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度建設(shè)作為促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要工作抓好，將有一定規(guī)模且能持續(xù)提供見習(xí)崗位的企事業(yè)單位定為就業(yè)見習(xí)基地，在該單位的見習(xí)期可以作為工齡計算。b.深化教育體制改革，規(guī)范高校招生規(guī)模。由于高校畢業(yè)生就業(yè)體制改革涉及人事、勞動、戶籍、社會保障等制度的改革，受制約的因素很多。所以，政府的配套改革措施是否得力，將直接影響高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的成敗。政府對用人單位和高校要加以指導(dǎo)和管理，尤其是對高等學(xué)校的專業(yè)調(diào)整更應(yīng)該予以關(guān)注。c.培育和規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場。要進(jìn)一步發(fā)揮市場在畢業(yè)生就業(yè)中的作用，強(qiáng)化校園招聘市場的主體地位，鼓勵各省市建立常設(shè)市場，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一的高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系并不斷完善人才市場機(jī)制。d.建立完善的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，拓寬就業(yè)渠道。

要利用現(xiàn)代化手段，建立以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。對于目前教育部己經(jīng)建立的全國畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟不斷擴(kuò)大其影響，為畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)造更多的渠道。

（2）用人單位的作用。

a.應(yīng)該樹立科學(xué)的人才觀。我國目前中小企業(yè)管理人才和技術(shù)人才奇缺，嚴(yán)重制約了其發(fā)展。因此，有遠(yuǎn)見的用人單位應(yīng)抓住當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)難的有利時機(jī)，積極吸納大學(xué)畢業(yè)生，同時置換素質(zhì)低下不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的冗員，促進(jìn)企業(yè)人才升級和知識升級，從而增強(qiáng)單位發(fā)展的后勁。b.用人單位應(yīng)注重人才的合理使用：用人單位對錄用的大學(xué)生要進(jìn)行科學(xué)分類，根據(jù)就業(yè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)以及對人才層次的要求，合理配置所需人才。鼓勵大學(xué)生將職業(yè)目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來，盡可能地給予他們機(jī)會，只有滿足了他們的職業(yè)需求，才可能滿足用人單位自身人力資源內(nèi)部增值的需要。c.構(gòu)建公平的競爭機(jī)制，廣納優(yōu)秀人才。用人單位的負(fù)責(zé)人要從對單位負(fù)責(zé)的角度考慮，敢于排除各種阻力和關(guān)系網(wǎng)，構(gòu)建公平合理的競爭機(jī)制，真正從單位的發(fā)展和崗位的需要出發(fā)才能夠吸納到優(yōu)秀的人才。

（3）高等院校的作用。

a.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)水平。高等院校在制定招生計劃時，應(yīng)該充分考慮師資水平、辦學(xué)規(guī)模、市場需求等因素，合理設(shè)置專業(yè)，避免熱門專業(yè)在同一學(xué)校的重復(fù)設(shè)置。改革教學(xué)體制，在教學(xué)安排中引入學(xué)生評分機(jī)制和教學(xué)競爭機(jī)制，促進(jìn)教師提高教學(xué)質(zhì)量。b.不斷加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作。要逐步把畢業(yè)生就業(yè)納入高?？己说闹匾笜?biāo)，突出強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)在高校改革和發(fā)展中的重要作用，積極倡導(dǎo)并嚴(yán)格要求高校的對本校畢業(yè)生就業(yè)工作負(fù)總責(zé)，將工作層層落實(shí)。大學(xué)中就業(yè)指導(dǎo)工作要貫穿學(xué)生的整個學(xué)習(xí)生涯，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、增強(qiáng)擇業(yè)能力和求職技巧、培養(yǎng)和轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念。c.完善和開拓就業(yè)市場。高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門應(yīng)該在維護(hù)原有市場的基礎(chǔ)上，積極為畢業(yè)生開拓和提供更廣闊的擇業(yè)舞臺。加強(qiáng)高校與“關(guān)系單位”的聯(lián)系，密切合作，只有這樣學(xué)校才能創(chuàng)出自己的牌子，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地

誰說象牙塔里的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書？誰說年少輕狂的我們，經(jīng)受不住暴風(fēng)雨的洗禮？

大學(xué)猶如一個小社會，踏入大學(xué)就等于步入半個社會。我們不再是象牙塔里不能經(jīng)受風(fēng)吹雨打的花朵，通過社會實(shí)踐的磨練，我深深地認(rèn)識到社會實(shí)踐是一筆財富。社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們深入社會，了解社會，服務(wù)于社會，投身到社會實(shí)踐中去，才能使得我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，融入社會打下良好的基礎(chǔ)。第一次社會實(shí)踐,剛開始的時候有很多的新奇,期望,不適和不快.但人總要學(xué)會長大,早些鍛煉鍛煉也好,為以后的工作積累一些社會經(jīng)驗(yàn),學(xué)些做人的道理和做事的技巧。雖然暑假不到兩個月，但對于一個僅有不到兩年就要踏入社會的學(xué)生來說，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本素質(zhì)。雖然父母很是擔(dān)心，但在我極力的說服下還是同意了。

由于是暑假打工。所以很多地方都不用我，因此還沒開始打工，就已經(jīng)吃了很多閉門羹。所以我沒有選擇自己所學(xué)的專業(yè)去實(shí)踐。最后還是在朋友的介紹下，才能進(jìn)她親戚開的電腦配件柜臺幫忙賣東西，過得自然是十分的充實(shí)。當(dāng)然也初次淺嘗了社會的滋味。學(xué)會了委屈的時候要懂得忍耐，學(xué)會了工作就是要有耐心，也學(xué)會了說話是一門很深奧的學(xué)問。人與人之間的溝通是很微妙的。說話的方式是很講究的，有的話不是每個人都可以接受的。要會察言觀色，和不同文化程度、不同工作崗位、不同性格的人，要用不同的表達(dá)方式來與之交流。更何況我是護(hù)理專業(yè)的學(xué)生，以后的工作就是護(hù)理人員，更需要與人相處的方式。

經(jīng)過這次社會實(shí)踐，我更了解知識是多么的重要。不僅僅是我的專業(yè)知識，而是要學(xué)會做“十字形的人才”。要充實(shí)自己對各行各業(yè)的基本常識。

活到老, 學(xué)到老,那不是喊空話 ,是實(shí)實(shí)在在的話.當(dāng)今社會知識、技術(shù)更新得真的很快,為了生活,我們不得不去學(xué)習(xí).不然就很有可能在這競爭激烈的社會中被淘汰.要盡可能的多培養(yǎng)自己的興趣愛好, ,這樣就會多一些機(jī)會來展現(xiàn)自己的個性風(fēng)采.說白了,你就會多些機(jī)會引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,就更有機(jī)會得到賞識,得到提升.當(dāng)然前提是你要有真正工作能力.通過一個多月的實(shí)踐使我增長了見識，也懂得了許多做人的道理，也使我更清楚地認(rèn)識到自己的不足和缺點(diǎn)，所以我要在今后的學(xué)習(xí)和生活中嚴(yán)格要求自己，提高自己的素質(zhì)，努力學(xué)好自己的專業(yè)技能，將來回報父母，回報一切關(guān)心我的人

第五篇：常熟市就業(yè)形勢分析及對策建議

常熟市就業(yè)形勢分析及對策建議

作者：何萍 來源： 發(fā)布時間：2004-8-17

做好就業(yè)與再就業(yè)工作是實(shí)現(xiàn)“兩個率先”和富民強(qiáng)市的重要舉措，是維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重要前提。近年來,常熟市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，為勞動者就業(yè)、再就業(yè)創(chuàng)造了有利的環(huán)境。但也存在一些不可忽視的問題，需要認(rèn)真研究并逐步給予解決。

一、常熟市就業(yè)和再就業(yè)工作所取得的成效

1、就業(yè)容量不斷擴(kuò)大。近幾年來，常熟市千方百計擴(kuò)大就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。2003年，全市累計提供就業(yè)崗位2.1428萬個，其中面向本地勞動力新增就業(yè)崗位

1.3062萬個，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.2239萬人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)1564人，再就業(yè)率達(dá)50.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在預(yù)控目標(biāo)之內(nèi)，為3.75%。

2、就業(yè)服務(wù)體系不斷完善。通過多年努力，全市各鎮(zhèn)（場）已建立了由勞動保障部門舉辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，信息共享，累計建立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)33個。2003年，共為1.3759萬家用人單位發(fā)布招聘信息、用工信息4.5314萬條,接受求職登記 12.8366萬人次，提供中介服務(wù)9.202萬人，中介成功率為64.72%。3年中，市財政共撥出?？?500萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，公共就業(yè)服務(wù)體系得到不斷完善。

3、就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。非公有制經(jīng)濟(jì)逐漸成為新增就業(yè)機(jī)會的主要領(lǐng)域，成為擴(kuò)大整體就業(yè)規(guī)模的“助推器”。1998年至2003年，城鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)組織的就業(yè)人員總量增加了8.4097萬人，相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)新增加就業(yè)的146%。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從1998年的18.7895萬人提高到2003年的20.1081萬人，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重由24.6 %下降到18.1%，國有企業(yè)從業(yè)人員從6.6179萬人減少到4.4789萬人。過去在計劃經(jīng)濟(jì)情況下多年積累的國有企業(yè)富余人員問題得到明顯緩解。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，從去年以來徹底打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元化的分割局面，農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)占全部就業(yè)人數(shù)的68.6%。

4、大中專畢業(yè)生市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制基本形成。常熟市統(tǒng)一開放、城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場基本建成并日趨規(guī)范。

5、下崗和失業(yè)并軌工作順利推進(jìn)。到2002年12月，全市留在中心內(nèi)的1821名下崗職工全部分流出中心，實(shí)現(xiàn)了“并軌”工作的“軟著陸”。

6、就業(yè)方式日趨多樣化。市勞動保障部門確立“根本出路靠發(fā)展、大眾就業(yè)靠市場、困難群體靠援助”的就業(yè)工作思路，加強(qiáng)平等就業(yè)觀念的宣傳教育，鼓勵失業(yè)人員通過非全日制、非固定單位、臨時性、季節(jié)性和彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、目前和今后一段時間我市面臨的就業(yè)問題

1、勞動力就業(yè)總量矛盾依然存在。自2001年起，在常熟市區(qū)域內(nèi)打破城鄉(xiāng)界限，逐步取消戶口性質(zhì)限制。此舉雖然是拆除勞動力市場發(fā)育障礙的突破口，但戶籍制度完全放開，使農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模流入城市，給城市帶來一定的就業(yè)壓力?？萍妓胶蜕a(chǎn)效率的提高，使勞動力需求下降，使得原有就業(yè)人口中的一部分不斷被分離出來，需要尋找新的工作。資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的快速增長，一些勞動密集型企業(yè)特征正在弱化。技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)所增加的就業(yè)，少于由它所引起的失業(yè)的增多。此外，每年大中專畢業(yè)生等新成長勞動力的就業(yè)壓力增大。2004年是全國高校擴(kuò)招后的第二個畢業(yè)生就業(yè)高峰年，04屆常熟籍大中專畢業(yè)生總數(shù)達(dá)4560人，比2003年增261名?？傮w上供大于求，就業(yè)壓力繼續(xù)增大。

2、不同行業(yè)勞動力供求不平衡。許多用人單位從急功近利心態(tài)出發(fā)，過分強(qiáng)調(diào)本工種工作經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)間勞動力流動受到束縛。另外，許多人眼高手低，非輕松、高薪崗位不去的就業(yè)心態(tài)依然存在，使改行就業(yè)成為難點(diǎn)。

3、部分失業(yè)和崗位空缺并存。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要大量中、高級技術(shù)工人，但由于中專、技工學(xué)校教育相對落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。一些新興產(chǎn)業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)各種專門的管理人才和科技人才缺乏，并且在今后一個較長的時期難以滿足需求。這就使大量初級勞動力缺乏就業(yè)崗位，而許多需要高素質(zhì)人才和技能的就業(yè)崗位又招不到人。

4、傳統(tǒng)性別歧視造成婦女就業(yè)壓力增大。傳統(tǒng)性別觀念仍然對勞動力市場產(chǎn)生著影響，部分用人單位對女性的能力和價值認(rèn)識有偏差，過分夸大生育、養(yǎng)育、更年期對女性就業(yè)的負(fù)面影響，加劇了婦女在就業(yè)競爭中的不利處境。

三、在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的對策建議

1、鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的多種所有制經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性。鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體和私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展中小企業(yè)。通過大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開發(fā)公益性崗位等辦法，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，引導(dǎo)更多的下崗失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，以服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，來解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)問題。

2、大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略，構(gòu)筑勞動力人口在城區(qū)聚集的就業(yè)平臺。打破城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障二元化格局，取消企業(yè)用人先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村的歧視性政策和農(nóng)村勞動力進(jìn)城的各種限制性政策。加快戶籍制度改革，建立以就業(yè)和居住地劃分戶口的戶籍管理制度，剔除依附在戶籍上的勞動用工、住房、教育、社會福利等不合理的限制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，消除城鄉(xiāng)勞動力流動障礙。

3、制訂落實(shí)優(yōu)惠政策，支持和幫助勞動者自謀職業(yè)或自愿組織起來就業(yè)。建立健全再就業(yè)援助機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)稅費(fèi)減免和社會保險補(bǔ)貼等項(xiàng)政策，以特定的政策鼓勵企業(yè)吸納各類人員就業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)派遣和其他類型的就業(yè)服務(wù)組織，為就業(yè)人員提供組織依托和幫助。政府要建立再就業(yè)資金的財政性保障機(jī)制，加大再就業(yè)資金投入，培養(yǎng)和造就一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，帶動和促進(jìn)再就業(yè)工作。

4、建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系,積極降低下崗失業(yè)人員再就業(yè)成本。針對常熟市目前就業(yè)狀況，圍繞勞動力市場的用人需求和結(jié)構(gòu)變化，要高度重視職業(yè)教育和實(shí)施高職院校職業(yè)資格培訓(xùn)工程，有效解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)這一矛盾。提高下崗失業(yè)人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力,大力拓展不同層次的就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，增強(qiáng)勞動力在市場競爭中的能力。同時要培育規(guī)范勞務(wù)市場，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低下崗失業(yè)人員再就業(yè)成本。

5、建立健全各項(xiàng)社會保障制度，為勞動者合理流動解除后顧之憂。加快建設(shè)獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接，對4048人員和雙失業(yè)家庭進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。打破政策界限和區(qū)域壁壘，為本市及外地勞動者合理流動解除后顧之憂。

6、引導(dǎo)和教育下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,樹立全新就業(yè)觀。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員改變亞健康就業(yè)心態(tài)。從“等靠要”到自己創(chuàng)業(yè)造飯碗，通過臨時就業(yè)、短暫就業(yè)、兼職就業(yè)、自由就業(yè)、家庭就業(yè)等多種靈活形式，拓寬就業(yè)門路，從而激發(fā)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好的再就業(yè)氛圍，樹立全新就業(yè)觀。