第一篇：省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

今年以來，市總緊緊圍繞省總工會(huì)工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出市委市政府提出的保增長，促發(fā)展；保民生、促和諧；保穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)的總要求，充分發(fā)揮工會(huì)組織自身優(yōu)勢和職能作用，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委工會(huì)工作會(huì)議精神的情況

一是組織工會(huì)干部職工學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。黨的十七屆四中全會(huì)特別是省委工會(huì)工作會(huì)議召開后，市總先后組織了市總?cè)w機(jī)關(guān)干部、縣市區(qū)工會(huì)主席和市直企事業(yè)單位工會(huì)主席學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)。會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)和王兆國同志視察湖北工會(huì)工作的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省總工會(huì)工作會(huì)議精神，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，與會(huì)同志進(jìn)一步明確了方向，振奮了精神，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工會(huì)工作的信心和力量。

二是市委召開常委會(huì)，專題聽取工會(huì)工作匯報(bào)。8月底至9月初，市委先后兩次召開常委會(huì)，專題聽取了市總工會(huì)關(guān)于省委工會(huì)工作會(huì)議精神的匯報(bào)，研究并決定召開市委工會(huì)工作會(huì)議。9月22日，市委召開了全市工會(huì)工作會(huì)議，在家的市委常委、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)委書記、工會(huì)主席、常務(wù)副主席參加了會(huì)議，會(huì)上，黃關(guān)春書記作了重要講話，表彰了10個(gè)全市支持工會(huì)工作先進(jìn)單位，下發(fā)了《中共孝感市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》的文件。這次會(huì)議是自1972年恢復(fù)工會(huì)組織以來前所未有的規(guī)格高、規(guī)模大的一次會(huì)議，在全市引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)會(huì)議召開以后，僅市直就有8個(gè)大中型企業(yè)的黨委召開了工會(huì)工作會(huì)議，3個(gè)大中專學(xué)校召開了工會(huì)工作會(huì)議，應(yīng)城市委、孝南區(qū)委、大悟縣委相繼召開了工會(huì)工作會(huì)議。據(jù)了解，其他四個(gè)縣市委將于近期召開工會(huì)工作會(huì)議。

三是召開了市政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。繼市委工會(huì)工作會(huì)議以后，市政府及時(shí)召開了市長辦公會(huì)議，研究決定召開政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。往年的聯(lián)席會(huì)議，大多是在年底召開，為了貫徹省、市委工會(huì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮工會(huì)組織在服務(wù)中心的重要作用，雖然梁偉年市長不在家（在上海學(xué)習(xí)），市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不等不推，于9月27日，常務(wù)副市長陳新武主持召開了與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，市財(cái)政、勞動(dòng)、經(jīng)委、商務(wù)等7個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。會(huì)上，在充分肯定工會(huì)工作的同時(shí)，還專門就市總提出的幾項(xiàng)建議作出盡快解決和落實(shí)的決定：即加快市客運(yùn)公司、市合力運(yùn)輸公司、市禽業(yè)集團(tuán)改制步伐；加大困難職工幫扶專項(xiàng)資金投入；在困難職工幫扶中心設(shè)立小額貸款服務(wù)窗口（此事早在今年三月梁市長作出過相關(guān)的批示，市總協(xié)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴南京進(jìn)行了專題考察，并撰寫了專題考察報(bào)告，拿出了具體實(shí)施方案）；增加市總工會(huì)困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)和編制；成立由市總牽頭的孝感市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工、開展工作創(chuàng)造了極有利的條件。

二、今年重點(diǎn)工作完成情況

（一）圍繞保增長，廣泛開展活動(dòng)為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

去年底今年初，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)影響，尤其是外向型企業(yè)如紡織、化工、運(yùn)輸、服務(wù)加工企業(yè)受到一定沖擊。影響企業(yè)經(jīng)營狀況的主要因素有：一是生產(chǎn)成本的變化造成企業(yè)虧損。黃麥嶺去年1至8月生產(chǎn)火爆，原材料價(jià)格大幅上漲。主要原材料硫鐵礦價(jià)格最高1470元/噸。

9、10月份下降到440元/噸。造成虧損6000萬元。龍昌物資貿(mào)易公司受鋼材價(jià)格大幅下挫，10年下半年嚴(yán)重虧損。二是產(chǎn)品銷售出現(xiàn)萎縮，價(jià)格深幅下挫，磷酸二銨價(jià)格由最高時(shí)的4200元噸下降到2200元噸。孝棉積壓300多萬米布，造成近兩億元資金積壓。三是訂單減少。合力運(yùn)輸集團(tuán)有限公司由于部分汽車制造廠家減產(chǎn)、限量甚至半停產(chǎn)，發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠家訂單大量萎縮，致使商品車、汽車零部件運(yùn)量大幅度下降，2010年元月營運(yùn)收入與去年同期相比下降了67%，僅康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)這一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去年同期收入100萬左右，元月份只有40萬左右。歐麥迪機(jī)械工業(yè)公司（生產(chǎn)汽車活塞環(huán)配件）今年來外貿(mào)訂單大幅下滑50%。恒久實(shí)業(yè)由于國際原油價(jià)格下挫、石油公司減少了開采量，導(dǎo)致訂單減少?；菥S照明電器由于美元貶值，價(jià)格下降，收入減少。四是受消費(fèi)者消費(fèi)能力下降帶來的間接損失，金龍泉、中燃天然氣、中亞城市燃?xì)?、孝感電訊等幾家公司都是受間接影響。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全市工會(huì)組織注重發(fā)揮職能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工活動(dòng)”。面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，我市各級(jí)工會(huì)組織圍繞市委開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動(dòng)，在全市廣泛開展以“增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)”為主題形勢政策教育。正月二十三，市總組織五個(gè)工作組，市總?cè)w班子成員親自帶隊(duì)，分赴市直40個(gè)大中型企業(yè)，廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工”活動(dòng)。走訪活動(dòng)采取調(diào)查問卷，聽匯報(bào)座談的方式，發(fā)放調(diào)查問卷400份，400名職工參與座談。了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全市縣級(jí)以上地方工會(huì)共走訪企業(yè)255家，走訪職工3100名，形成專題調(diào)研報(bào)告7份，為市委、市政府決策工作提出了可供參考的依據(jù)。

2、廣泛開展了“共同約定行動(dòng)”。4月27日,在孝感賓館舉行了全市工會(huì)與企業(yè)、企業(yè)與職工共同約定行動(dòng)啟動(dòng)儀式，會(huì)上市委常委、市總工會(huì)主席劉義明和市直20家企業(yè)簽訂了共同約定書。7月28日，市委常委、市總工會(huì)主席劉義明又到市直有關(guān)企業(yè)，就“共同約定行動(dòng)”開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。全市7個(gè)縣市區(qū)235家企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，通過召開職代會(huì)、簽訂書面約定書等方式方法，開展了以不裁員、少降薪、不降薪，穩(wěn)定就業(yè)崗位，協(xié)商確定薪酬為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”，覆蓋職工人數(shù)達(dá)13．5萬人,其中106家企業(yè)“約定”了職工薪酬同比上年度增加。孝感麻糖米酒股份公司今年雖然受金融危機(jī)的影響，但人均增長工資200元。黃麥嶺磷化工集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以高度的社會(huì)責(zé)任感，與職工風(fēng)雨同舟、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，并向社會(huì)和公司全體職工承諾：做到不停產(chǎn)、不減員、不減薪、不欠薪，不把困難轉(zhuǎn)嫁給員工。穩(wěn)定了干部職工隊(duì)伍，經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力，終于渡過了最困難的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。市三環(huán)印務(wù)工會(huì)在企業(yè)主提出降薪方案后，主動(dòng)與企業(yè)主協(xié)商，調(diào)整有效工作時(shí)間，采取輪休、休假等措施，減少職工的有效工作時(shí)間，彌補(bǔ)職工降薪的損失。通過開展共同約定行動(dòng)，形成了企業(yè)關(guān)愛職工，職工關(guān)心企業(yè)，共創(chuàng)和諧發(fā)展的良性互動(dòng)。

自市總工會(huì)“共同約定行動(dòng)”啟動(dòng)式后，各縣市區(qū)總工會(huì)緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開展了這項(xiàng)活動(dòng)，都取得了明顯成效。

3、深入開展了群眾性建功立業(yè)勞動(dòng)競賽。全市各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞市委、市政府工作大局和省總的要求，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，組織廣大職工開展了“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。今年以來，市總工會(huì)積極開展多種形式的“四創(chuàng)”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。在交通行業(yè)組織萬名駕駛員，修理工，開展了“我為春運(yùn)做貢獻(xiàn)”的技術(shù)比武和安全行車百萬公里無事故的勞動(dòng)競賽活動(dòng)；在紡織行業(yè)組織了100多個(gè)企業(yè)，開展了崗位、檔車、臺(tái)機(jī)、輪班綜合操作技能比賽；在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了護(hù)士服務(wù)技能比賽。市總工會(huì)為獲得第一名的選手頒發(fā)了孝感“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，市勞?dòng)局也為獲得第一名的選手頒發(fā)了中級(jí)勞動(dòng)等級(jí)證書。召開了五一表彰大會(huì)。為30個(gè)獲得“孝感五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、30名獲得“孝感五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?0個(gè)獲得“工人先鋒號(hào)”、30個(gè)獲得“優(yōu)秀合理化建議”、30名獲得“創(chuàng)新能手”、30名獲得“節(jié)約能手”稱號(hào)的單位和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、證書和獎(jiǎng)金。今年我市參加勞動(dòng)競賽的企事業(yè)單位418家，參賽人數(shù)達(dá)10萬多人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3500萬元，使全市65家企業(yè)擺脫困境。推廣先進(jìn)操作法12項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造30項(xiàng)，技術(shù)革新30項(xiàng)，技術(shù)攻關(guān)30項(xiàng)，申請專利9項(xiàng)，解決難點(diǎn)80項(xiàng)，組織開展技能大賽12場次，參賽人數(shù)1XX人次。在今年全省舉辦的第四屆職工技能大賽上我市取得了團(tuán)體第二名的好成績。

通過這些活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我市經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢。1-9月全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值474.1億元，同比增長14.3%，高于預(yù)期目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）、圍繞保民生，為困難職工和農(nóng)民工辦實(shí)事取得新成效

構(gòu)建工友幫扶“四位一體”工作體系，是新時(shí)期創(chuàng)新工會(huì)幫扶機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。今年來，我們著力在構(gòu)建困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、勞動(dòng)爭議調(diào)解“四位一體”工作體系上進(jìn)行了有益的探索。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了專班，下發(fā)了全市加強(qiáng)“四位一體”中心建設(shè)指導(dǎo)意見，制定規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市委常委、市總工會(huì)主席劉義明同志高度重視中心建設(shè)，逢會(huì)必講，8月份還親自到云夢縣幫扶中心實(shí)地查看建設(shè)情況和工作進(jìn)展情況。二是今年七個(gè)縣市區(qū)籌措資金100萬，用于“中心”硬件建設(shè)，形成困難幫扶+職工維權(quán)+就業(yè)基地+愛心超市的綜合性幫扶格局。市總拿出了20萬元，建立了工友幫扶超市，維修改造了幫扶中心工作場地300平米。三是提高工作效能，熱心服務(wù)職工，“中心”為職工提供了一站式、一條龍服務(wù)，一個(gè)具有統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一工作要求的工會(huì)幫扶工作新格局初步形成。四是著力為職工群眾辦實(shí)事，收到了很好的社會(huì)反響。

——元旦、春節(jié)期間開展了多種形式的幫扶活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)困難職工幫扶中心作用，全市工會(huì)系統(tǒng)多方籌資300萬元，慰問困難職工10000戶。市總工會(huì)困難職工幫扶中心元旦、春節(jié)期間籌集送溫暖資金50萬元，采取實(shí)名制辦法發(fā)放到市直47家企業(yè)的1113名困難家庭手中。

——從2月份起，市總聯(lián)合孝感市一技校開展為期4個(gè)月的農(nóng)民工“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”活動(dòng)，為560名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。出資10萬元，將560名農(nóng)民工送上了就業(yè)崗位。與移動(dòng)公司聯(lián)手幫助100名農(nóng)民工和59名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

——大力開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。8月份，我們在全市工會(huì)組織中開展大規(guī)模的“金秋助學(xué)”活動(dòng)，全市各級(jí)工會(huì)組織共籌措助學(xué)資金111萬元，先后為987名貧困職工和農(nóng)民工子女提供了資助。

——開展了“農(nóng)民工維權(quán)月”和四送活動(dòng)（即送清涼、送健康、送親情、送文化）。7月，市總慰問了市直農(nóng)民工集中的建筑工地、民營企業(yè)和環(huán)衛(wèi)工人，向農(nóng)民工發(fā)放了慰問品。為近千名困難職工辦理了醫(yī)療優(yōu)惠卡和購物優(yōu)惠卡。在孝南區(qū)書院街開展了“安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深受職工的歡迎。

——開展“工友幫扶行動(dòng)”，為1000名困難女職工辦理重大疾病防癌保險(xiǎn)，幫助5名身患癌癥女職工辦理賠付。

——投資4.5萬元，購買圖書一千多冊、書柜四個(gè)，購買乒乓球臺(tái)等體育設(shè)施，為市開發(fā)區(qū)橋西村建立了一個(gè)農(nóng)民工書屋和一個(gè)農(nóng)民工文化活動(dòng)室。

——6月10日，武漢城市圈工會(huì)農(nóng)民工聯(lián)盟維權(quán)會(huì)議在應(yīng)城市湯池召開。孝感市總工會(huì)依托武漢市總工會(huì)，帶動(dòng)城市圈工會(huì)維權(quán)工作整體聯(lián)動(dòng)的做法得到省總工會(huì)和圈內(nèi)城市工會(huì)的高度評(píng)價(jià)。早在XX年年9月，孝感市總工會(huì)在全省率先與武漢市總工會(huì)建立城際間維權(quán)機(jī)制。截止目前，全市縣級(jí)地方工會(huì)已與11個(gè)省市工會(huì)建立城際間維權(quán)聯(lián)盟，建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站132個(gè)，建立農(nóng)民工勞動(dòng)爭議合議庭12個(gè)，全市工會(huì)依托城際間工會(huì)維權(quán)平臺(tái)，積極開展人力資源培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，為武漢市輸入勞務(wù)近10萬人，全市紡織行業(yè)引進(jìn)城市圈勞務(wù)人員近萬人。

（三）、圍繞保穩(wěn)定，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)取得新成績。

1、開展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)。市縣兩級(jí)在建立和規(guī)范本級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的同時(shí)，在所轄開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)工作。市縣兩級(jí)三方協(xié)商會(huì)議成員單位經(jīng)常召開會(huì)議，協(xié)商解決侵害職工權(quán)益的重點(diǎn)案件。我市本級(jí)及七個(gè)縣市區(qū)三方協(xié)商會(huì)議今年召開專題會(huì)議達(dá)34次，協(xié)商解決了長期上訪和遺留勞動(dòng)糾紛問題46起。

2、全面推進(jìn)《勞動(dòng)合同》的簽訂履行。與市勞動(dòng)局一起，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》制訂了新的勞動(dòng)合同范本，指導(dǎo)用人單位與職工簽訂《勞動(dòng)合同》。截止目前，全市城鎮(zhèn)企業(yè)簽訂《勞動(dòng)合同》人數(shù)達(dá)34.02萬人，占城鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)的94.6%。今年8月份，全市統(tǒng)一部署，由市縣兩級(jí)地方總工會(huì)、勞動(dòng)局、經(jīng)委等組成了8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取拉網(wǎng)式的辦法，對(duì)全市用人單位進(jìn)行了履行《勞動(dòng)合同法》情況的大檢查。檢查用人單位908個(gè)，涉及勞動(dòng)者13萬人，責(zé)令56家用人單位為3346名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，解決農(nóng)民工投訴124件。推動(dòng)了勞動(dòng)合同的簽訂和履行。

3、建立健全了勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)的通知》，要求50人以上的企業(yè)都要建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)并配備專兼職勞動(dòng)爭議調(diào)解員。今年新增勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)250家。

4、積極推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度。針對(duì)行業(yè)集中，經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)少而數(shù)量多的特點(diǎn)，我們加大了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同推進(jìn)工作。在建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織的基礎(chǔ)上，要求簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，全市共新增簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同35家，新增規(guī)范化集體合同760家。目前非公有制企業(yè)2102家，簽訂集體合同1832家，簽訂率達(dá)83%以上。

5、加強(qiáng)工資集體協(xié)商工作。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工資收入已成為當(dāng)前企業(yè)職工關(guān)注的焦點(diǎn)。為了職工能共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工收入同步增長，今年我們要求已建會(huì)的企業(yè)要開展工資集體協(xié)商制度建設(shè)。全市目前已有1782家企業(yè)開展了工資集體協(xié)商，簽訂工資專項(xiàng)集體合同1057份，新增開展工資集體協(xié)商的單位350家。

6、強(qiáng)化勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的建立和規(guī)范運(yùn)作。針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系糾紛日趨復(fù)雜的特點(diǎn)，我們要求全市50人以上的企業(yè)都要建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，全市目前建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的企業(yè)達(dá)542家，配備專兼職法律監(jiān)督員826人，建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的企業(yè)工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工衛(wèi)生方面存在的問題認(rèn)真填寫勞動(dòng)法律監(jiān)督處理意見書和勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見書，每半年向上一級(jí)工會(huì)匯報(bào)一次情況，為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持職代會(huì)和廠務(wù)公開，全面保障職工民主政治權(quán)利。一是加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)金融危機(jī)的影響，我們要求企業(yè)在作出降薪、裁員等涉及到職工切身利益重大事項(xiàng)時(shí)必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論決定，切實(shí)維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。目前全市70%以上的已建職工代表大會(huì)制度的企業(yè)都能按要求落實(shí)職代會(huì)報(bào)告制度。全市各級(jí)工會(huì)組織都建立了職工代表培訓(xùn)長效機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)新當(dāng)選職工代表的培訓(xùn)工作，并將職工代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，今年全市共計(jì)培訓(xùn)新當(dāng)選職工代表346人。在22家企業(yè)開展了《湖北省企業(yè)職工代表大會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》試點(diǎn)工作。在已建的8家區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)中推行職工代表大會(huì)制度，把帶共性的問題拿出來討論，制定適合本區(qū)域、本行業(yè)的職工代表大會(huì)細(xì)則，有力促進(jìn)職代會(huì)的延伸和發(fā)展。二是全面實(shí)施廠務(wù)公開。今年，我市市縣兩級(jí)總工會(huì)組織開展各種形式的理論研討會(huì)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)達(dá)30多場次，進(jìn)一步擴(kuò)大了廠務(wù)公開民主管理工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。目前我市廠務(wù)公開規(guī)范率達(dá)85%。已建工會(huì)200人以上的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會(huì)制度建制率達(dá)到80%以上。由于這項(xiàng)工作積極主動(dòng)，富有成效，在金融危機(jī)蔓延的情形下，我市沒有發(fā)生一起群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛案件。三是組織發(fā)動(dòng)職工提合理化建議。許多企業(yè)通過召開職代會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等形式，圍繞調(diào)整經(jīng)營、開拓市場、科技創(chuàng)新等問計(jì)于民，集思廣益，攻堅(jiān)克難，加大科技投入和開發(fā)新產(chǎn)品，積極開拓國際國內(nèi)新市場，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力降低生產(chǎn)成本，切實(shí)提高競爭力。全市職工提合理化建議980多條，采納295條。黃麥嶺磷化工有限責(zé)任公司嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，提高資源使用效率，開展開源節(jié)流，今年上半年節(jié)約開支100余萬元。漢川永和安門業(yè)有限公司上半年開發(fā)出了多種新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。受國際金融危機(jī)影響較大的英博金龍泉啤酒（孝感）有限公司，通過工會(huì)多次與行政和員工協(xié)商，平穩(wěn)完成部分員工轉(zhuǎn)崗作業(yè)，化解了職工與經(jīng)營者的矛盾。

8、認(rèn)真做好女職工維權(quán)工作。為推動(dòng)《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的施行，8月份，市政協(xié)組織工會(huì)界委員到紡織、餐飲女職工相對(duì)集中的單位，視察女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。針對(duì)我市參保企業(yè)普遍反映女職工生育保險(xiǎn)返還比例偏低的問題，積極向有關(guān)部門反映，引起重視和解決。指導(dǎo)基層女職工組織把女職工的勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、生育保險(xiǎn)等內(nèi)容作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同。今年我市簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同1612份，占已簽集體合同單位的88％，覆蓋女職工41.6萬人。3月5日，舉辦了全市第二屆女職工才藝展示活動(dòng)，1000多名女職工參加了活動(dòng)，100多名女職工的書畫、雕刻、編織、手工制作獲獎(jiǎng)。

（四）、進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，工會(huì)自身建設(shè)邁出了新步伐。

1、大力推進(jìn)工會(huì)組建工作。工會(huì)組建一直是我市工會(huì)工作的重中之重，擺在頭等重要位置。今年我們以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、創(chuàng)辦組建工作試點(diǎn)、召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等形式，把組建的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)和農(nóng)民工入會(huì)工作上，拓展了工會(huì)組建的新領(lǐng)域，全面超額完成了全年的組建任務(wù)。2010年新增工會(huì)會(huì)員4.7471萬人（其中農(nóng)民工會(huì)員4.2萬人）；會(huì)員總數(shù)已達(dá)到85.8871萬人（其中農(nóng)民工會(huì)員47.7587萬人）；工會(huì)委員會(huì)達(dá)5903個(gè)，比去年同期新增240個(gè)；基層工會(huì)組織涵蓋單位新增463個(gè)，已達(dá)到9825個(gè)，超額完成了省總下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。組建工作中我們找準(zhǔn)三個(gè)突破口。一是以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為突破口。3月份，市總召開了主席辦公會(huì)，專題研究了開發(fā)區(qū)工會(huì)組織發(fā)展問題，并由市委常委、市總工會(huì)主席劉義明同志帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，到市開發(fā)區(qū)和三個(gè)縣級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，確定了工會(huì)組建的重點(diǎn)，并健全了市開發(fā)區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了開發(fā)區(qū)建會(huì)情況通報(bào)制度，做到了一月一通報(bào)，一季度一檢查，收到了良好的效果，僅第二季度，全市開發(fā)區(qū)建立了工會(huì)組織80余家。二是以村級(jí)工會(huì)組建為突破口。我們大力宣傳、積極推廣云夢縣村級(jí)工會(huì)組建的經(jīng)驗(yàn)。全市工會(huì)采取、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的措施，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民工工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，通過村級(jí)工會(huì)密切聯(lián)系外出打工者的優(yōu)勢，充分發(fā)揮村級(jí)工會(huì)組織職能。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的工作方針，規(guī)范了村級(jí)工會(huì)組建工作程序，做到 “有牌子、有印章、有制度、有辦公室、有活動(dòng)室、有報(bào)刊雜志、有檔案、有工會(huì)園地”。今年年初市總制定了對(duì)村級(jí)工會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合村級(jí)工會(huì)組建和農(nóng)民工入會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，將村級(jí)工會(huì)組建工作納入縣區(qū)工會(huì)年度目標(biāo)考核進(jìn)行考核。截止目前，全市共成立1100個(gè)村級(jí)工會(huì)組織，發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員56萬人。三是以出租車建會(huì)為突破口。孝感市城區(qū)出租車行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作開展的比較早，取得了一定的成績。孝感市總工會(huì)認(rèn)真貫徹全總省總會(huì)議精神，在規(guī)范已建出租車行業(yè)工會(huì)和推進(jìn)出租車企業(yè)建會(huì)方面做了大量的工作。截止目前縣市區(qū)16個(gè)出租車企業(yè)共有出租車1416輛，出租車從業(yè)人員2435人，已建會(huì)13家，出租車司機(jī)會(huì)員數(shù)1627人，個(gè)體司機(jī)會(huì)員數(shù)1503人。孝感市出租車行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，涵蓋基層單位7個(gè)，覆蓋會(huì)員總數(shù)1500人，個(gè)體出租車會(huì)員679人。

2、加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。今年6月份全省縣級(jí)工會(huì)工作會(huì)議之后，市總工會(huì)召開了各縣市區(qū)工會(huì)主席會(huì)議，傳達(dá)了省總會(huì)議精神，并布置“雙措并舉，二次覆蓋” 工作。這項(xiàng)工作的開展將不具備單獨(dú)建立工會(huì)組織的小型非公企業(yè)都組織起來了，擴(kuò)大了建會(huì)面和入會(huì)率。區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)62家，各縣市區(qū)在10月底完成了全國小型非公有制企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用管理軟件的數(shù)據(jù)錄入工作。11月份我們還就區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)工作到部分縣市區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

3、加大勞務(wù)派遣工入會(huì)工作力度。勞務(wù)派遣公司是近幾年出現(xiàn)的新鮮事物，建會(huì)工作一直處于真空地帶，出現(xiàn)用工單位與派遣公司互相推諉的現(xiàn)象，使勞務(wù)工游離于組織之外，他們的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。我們今年首先對(duì)8個(gè)勞務(wù)派遣公司進(jìn)行試點(diǎn)，先是摸清底數(shù)，做出工作計(jì)劃；其次是與勞務(wù)派遣公司和用工單位共同協(xié)商，明確勞務(wù)派遣單位和用工單位都應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，并明確勞務(wù)派遣工首先選擇參加勞務(wù)派遣單位工會(huì)。再次明確了會(huì)員的管理問題，在勞務(wù)派遣工會(huì)員接受派遣期間，勞務(wù)派遣單位工會(huì)可以委托用工單位工會(huì)代管，進(jìn)一步理順了關(guān)系。截止目前孝感市共有83家勞務(wù)派遣公司，已成立工會(huì)的75家，勞務(wù)派遣工28310人，已發(fā)展會(huì)員24330人。

4、深入開展工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。建立健全了全市100人和200人以上企業(yè)的檔案，今年申報(bào)200人以上企業(yè)達(dá)標(biāo)的一級(jí)5家，二級(jí)14家，三級(jí)14家，我們將在年底前完成規(guī)范化達(dá)標(biāo)的考核驗(yàn)收工作，同時(shí)對(duì)2010年已達(dá)標(biāo)的部分一級(jí)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。考核將嚴(yán)格按照《湖北省企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來執(zhí)行。據(jù)調(diào)查，全市村級(jí)工會(huì)組建和社區(qū)工會(huì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作已實(shí)現(xiàn)了新的突破，有些縣市探索了新的路子,今年4月在云夢縣召開村級(jí)工會(huì)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場會(huì)，有力地促進(jìn)了村級(jí)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作。

三、年底前的工作安排

1、組織專班，搞好09年度工會(huì)工作考核驗(yàn)收。時(shí)至年終，根據(jù)省、市總?cè)曛攸c(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，市總將于近期組織專班，采取自查和交叉考核的方式，對(duì)全市工會(huì)工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，找出差距，爭取結(jié)好賬，結(jié)硬賬，為明年工會(huì)工作開新局打基礎(chǔ)。

2、精心籌備召開孝感市工會(huì)第四次代表大會(huì)。市總工會(huì)換屆方案已經(jīng)市委、省總工會(huì)批準(zhǔn)，市工會(huì)第四次代表大會(huì)擬于12月份召開。由于此次班子調(diào)整動(dòng)作大，加上時(shí)間很緊，籌備的任務(wù)很重，為了把大會(huì)開好，搞好大會(huì)籌備工作，劉常委十分重視，多次提出要求。目前，先期的準(zhǔn)備工作早已啟動(dòng)，下一步要抽調(diào)得力人員，組成專班，認(rèn)真作好大會(huì)的籌備工作。

3、精心謀劃，搞好元旦、春節(jié)送溫暖工作。元旦、春節(jié)將至，為了確保困難職工過一個(gè)祥和愉快的節(jié)日，保持職工隊(duì)伍乃至社會(huì)的穩(wěn)定，從現(xiàn)在開始，市總工會(huì)將拿出元旦、春節(jié)送溫暖的計(jì)劃，充分發(fā)揮全市困難職工幫扶中心這個(gè)載體的作用，切實(shí)為困難職工辦好事、解難事。

四、明年的工作思路和主要措施

明年是我市招商引資的關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步克服金融危機(jī)的影響，保持經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的攻堅(jiān)年，如何充分發(fā)揮工會(huì)組織在圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用，如何準(zhǔn)確把握自身的定位，結(jié)合孝感的實(shí)際，拿出切實(shí)可行的舉措，具有十分重要的意義。

2010年工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，緊緊圍繞市委的中心工作，在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展中，在廣泛深入地組織動(dòng)員廣大職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，充分發(fā)揮職工群眾在經(jīng)濟(jì)建中主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，為職工服務(wù)，不斷增強(qiáng)依法、主動(dòng)、科學(xué)維權(quán)的實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把工會(huì)真正建設(shè)成黨政靠得住、企事業(yè)離不開、職工信得過的“職工之家”。

2010年工會(huì)工作的主要措施，主要是實(shí)施四大工程。

（一）、廣泛開展職工建功立業(yè)勞動(dòng)競賽活動(dòng)，實(shí)施職工素質(zhì)提升工程。

緊緊圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，把實(shí)現(xiàn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為勞動(dòng)競賽的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開展群眾性建功立業(yè)勞動(dòng)競賽活動(dòng)。圍繞市委市政府的重大決策部署，廣泛深入開展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽；圍繞推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣泛開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。廣泛開展技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽、技術(shù)交流等活動(dòng)。通過開展多種形式的群眾性建功立業(yè)勞動(dòng)競賽活動(dòng)，在全市掀起學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流、做貢獻(xiàn)的熱潮。

（二）、堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一，實(shí)施工會(huì)維權(quán)工作創(chuàng)新工程。維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，是工會(huì)安身立命的根基所在。根據(jù)新形勢下工會(huì)面臨的新情況，加強(qiáng)維權(quán)策略、維權(quán)方法、維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研究，使工會(huì)維權(quán)工作既旗幟鮮明、主持正義，又講求策略、注意方法，努力做到維護(hù)全體人民的總體利益與維護(hù)職工群眾的具體利益的有機(jī)統(tǒng)一，保護(hù)勞動(dòng)者和經(jīng)營者兩個(gè)積極性的有機(jī)統(tǒng)一。積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，既做好“保增長、促發(fā)展”工作，又做好職工失業(yè)、降薪、社保等實(shí)際問題的維權(quán)。在簽訂集體協(xié)商合同、工資平等協(xié)議、職代會(huì)制度、廠務(wù)公開、勞動(dòng)關(guān)系爭議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制上下真功夫，真正做到以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)的作用。在維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益和切身利益，真正使企業(yè)職工得到雙贏，共享改革發(fā)展的成果，從而使工會(huì)組織的維權(quán)責(zé)任上升到科學(xué)理性化的高度。

（三）、切實(shí)抓好工會(huì)組織建設(shè)，實(shí)施黨建帶工建工程。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，我們要堅(jiān)持不懈的抓好工會(huì)組織建設(shè)，以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，大力實(shí)施黨建帶工建工程。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)方針，在黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，繼續(xù)抓好非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、各類基金會(huì)等各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的建會(huì)工作。大力推進(jìn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，按照全總“雙措并舉，二次覆蓋”要求，抓好區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組建，把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）非公小型企業(yè)建會(huì)作為主攻方向，力爭到2010年底工會(huì)組織全覆蓋。積極探索工會(huì)協(xié)理員制度及區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)主席選配管理試點(diǎn)工作與工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)相結(jié)合的有效途徑。繼續(xù)深入開展企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。積極組織基層工會(huì)開展會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，形成長效機(jī)制。

（四）、大力推進(jìn)“四位一體”幫扶維權(quán)體系建設(shè)，實(shí)施送溫暖工程。

在四位一體的建設(shè)上形成兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。一是市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。二是產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)、企業(yè)工會(huì)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有的工作機(jī)制上拓寬范圍，一是在勞動(dòng)爭議調(diào)解上拓展業(yè)務(wù)，二是在技能培訓(xùn)上由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作機(jī)制保障上，一是爭取公益性崗位來解決幫扶中心人員不足的問題，二是聘請退休的工會(huì)主席來幫扶中心工作。對(duì)縣市區(qū)幫扶中心要求一縣一品牌，形成孝感特色。

第二篇：省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)提綱

今年以來，市總緊緊圍繞省總工會(huì)工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出市委市政府提出的保增長，促發(fā)展；保民生、促和諧；保穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)的總要求，充分發(fā)揮工會(huì)組織自身優(yōu)勢和職能作用，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委工會(huì)工作會(huì)議精神的情況

一是組織工會(huì)干部職工學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。黨的十七屆四中全會(huì)特別是省委工會(huì)工作會(huì)議召開后，市總先后組織了市總?cè)w機(jī)關(guān)干部、縣市區(qū)工會(huì)主席和市直企事業(yè)單位工會(huì)主席學(xué)習(xí)貫徹座談

會(huì)。會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)和王兆國同志視察湖北工會(huì)工作的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省總工會(huì)工作會(huì)議精神，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，與會(huì)同志進(jìn)一步明確了方向，振奮了精神，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工會(huì)工作的信心和力量。

二是市委召開常委會(huì)，專題聽取工會(huì)工作匯報(bào)。8月底至9月初，市委先后兩次召開常委會(huì)，專題聽取了市總工會(huì)關(guān)于省委工會(huì)工作會(huì)議精神的匯報(bào)，研究并決定召開市委工會(huì)工作會(huì)議。9月22日，市委召開了全市工會(huì)工作會(huì)議，在家的市委常委、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)委書記、工會(huì)主席、常務(wù)副主席參加了會(huì)議，會(huì)上，黃關(guān)春書記作了重要講話，表彰了10個(gè)全市支持工會(huì)工作先進(jìn)單位，下發(fā)了《中共孝感市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》的文件。這次會(huì)議是自1972年恢復(fù)工會(huì)組織以來前所未有的規(guī)格高、規(guī)模大的一次會(huì)議，在全

市引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)會(huì)議召開以后，僅市直就有8個(gè)大中型企業(yè)的黨委召開了工會(huì)工作會(huì)議，3個(gè)大中專學(xué)校召開了工會(huì)工作會(huì)議，應(yīng)城市委、孝南區(qū)委、大悟縣委相繼召開了工會(huì)工作會(huì)議。據(jù)了解，其他四個(gè)縣市委將于近期召開工會(huì)工作會(huì)議。

三是召開了市政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。繼市委工會(huì)工作會(huì)議以后，市政府及時(shí)召開了市長辦公會(huì)議，研究決定召開政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。往年的聯(lián)席會(huì)議，大多是在年底召開，為了貫徹省、市委工會(huì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮工會(huì)組織在服務(wù)中心的重要作用，雖然梁偉年市長不在家，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不等不推，于9月27日，常務(wù)副市長陳新武主持召開了與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，市財(cái)政、勞動(dòng)、經(jīng)委、商務(wù)等7個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。會(huì)上，在充分肯定工會(huì)工作的同時(shí)，還專門就市總提出的幾項(xiàng)建議作出盡快解決和落實(shí)的決定：即加快市客運(yùn)公司、市合力運(yùn)輸公司、市禽業(yè)集團(tuán)改制步伐；

加大困難職工幫扶專項(xiàng)資金投入；在困難職工幫扶中心設(shè)立小額貸款服務(wù)窗口；增加市總工會(huì)困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)和編制；成立由市總牽頭的孝感市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工、開展工作創(chuàng)造了極有利的條件。

二、今年重點(diǎn)工作完成情況 圍繞保增長，廣泛開展活動(dòng)為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

去年底今年初，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)影響，尤其是外向型企業(yè)如紡織、化工、運(yùn)輸、服務(wù)加工企業(yè)受到一定沖擊。影響企業(yè)經(jīng)營狀況的主要因素有：一是生產(chǎn)成本的變化造成企業(yè)虧損。黃麥嶺去年1至8月生產(chǎn)火爆，原材料價(jià)格大幅上漲。主要原材料硫鐵礦價(jià)格最高1470元/噸。

9、10月份下降到440元/噸。造成虧損6000萬元。龍昌物資貿(mào)易公司受鋼材價(jià)格大幅下挫，08年下半年嚴(yán)重虧損。二是產(chǎn)品銷售出現(xiàn)萎縮，價(jià)格深幅下挫，磷酸

二銨價(jià)格由最高時(shí)的4200元噸下降到2200元噸。孝棉積壓300多萬米布，造成近兩億元資金積壓。三是訂單減少。合力運(yùn)輸集團(tuán)有限公司由于部分汽車制造廠家減產(chǎn)、限量甚至半停產(chǎn)，發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠家訂單大量萎縮，致使商品車、汽車零部件運(yùn)量大幅度下降，2016年元月營運(yùn)收入與去年同期相比下降了67%，僅康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)這一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去年同期收入100萬左右，元月份只有40萬左右。歐麥迪機(jī)械工業(yè)公司今年來外貿(mào)訂單大幅下滑50%。恒久實(shí)業(yè)由于國際原油價(jià)格下挫、石油公司減少了開采量，導(dǎo)致訂單減少?；菥S照明電器由于美元貶值，價(jià)格下降，收入減少。四是受消費(fèi)者消費(fèi)能力下降帶來的間接損失，金龍泉、中燃天然氣、中亞城市燃?xì)?、孝感電訊等幾家公司都是受間接影響。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全市工會(huì)組織注重發(fā)揮職能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名

職工活動(dòng)”。面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，我市各級(jí)工會(huì)組織圍繞市委開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動(dòng)，在全市廣泛開展以“增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)”為主題形勢政策教育。正月二十三，市總組織五個(gè)工作組，市總?cè)w班子成員親自帶隊(duì)，分赴市直40個(gè)大中型企業(yè)，廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工”活動(dòng)。走訪活動(dòng)采取調(diào)查問卷，聽匯報(bào)座談的方式，發(fā)放調(diào)查問卷400份，400名職工參與座談。了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全市縣級(jí)以上地方工會(huì)共走訪企業(yè)255家，走訪職工3100名，形成專題調(diào)研報(bào)告7份，為市委、市政府決策工作提出了可供參考的依據(jù)。

2、廣泛開展了“共同約定行動(dòng)”。4月27日,在孝感賓館舉行了全市工會(huì)與企業(yè)、企業(yè)與職工共同約定行動(dòng)啟動(dòng)儀式，會(huì)上市委常委、市總工會(huì)主席劉義明和市直20家企業(yè)簽訂了共同約定書。7月28日，市委常委、市總工會(huì)主席劉

義明又到市直有關(guān)企業(yè)，就“共同約定行動(dòng)”開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。全市7個(gè)縣市區(qū)235家企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，通過召開職代會(huì)、簽訂書面約定書等方式方法，開展了以不裁員、少降薪、不降薪，穩(wěn)定就業(yè)崗位，協(xié)商確定薪酬為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”，覆蓋職工人數(shù)達(dá)13．5萬人,其中106家企業(yè)“約定”了職工薪酬同比上增加。孝感麻糖米酒股份公司今年雖然受金融危機(jī)的影響，但人均增長工資200元。黃麥嶺磷化工集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以高度的社會(huì)責(zé)任感，與職工風(fēng)雨同舟、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，并向社會(huì)和公司全體職工承諾：做到不停產(chǎn)、不減員、不減薪、不欠薪，不把困難轉(zhuǎn)嫁給員工。穩(wěn)定了干部職工隊(duì)伍，經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力，終于渡過了最困難的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。市三環(huán)印務(wù)工會(huì)在企業(yè)主提出降薪方案后，主動(dòng)與企業(yè)主協(xié)商，調(diào)整有效工作時(shí)間，采取輪休、休假等措施，減少職工的有效工作時(shí)間，彌補(bǔ)職工降薪的損失。通過開展共同約定行動(dòng)，形成了企業(yè)關(guān)愛職工，職工關(guān)心企業(yè)，共創(chuàng)和諧發(fā)展的良性互動(dòng)。

自市總工會(huì)“共同約定行動(dòng)”啟動(dòng)式后，各縣市區(qū)總工會(huì)緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開展了這項(xiàng)活動(dòng)，都取得了明顯成效。

3、深入開展了群眾性建功立業(yè)勞動(dòng)競賽。全市各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞市委、市政府工作大局和省總的要求，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，組織廣大職工開展了“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。今年以來，市總工會(huì)積極開展多種形式的“四創(chuàng)”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。在交通行業(yè)組織萬名駕駛員，修理工，開展了“我為春運(yùn)做貢獻(xiàn)”的技術(shù)比武和安全行車百萬公里無事故的勞動(dòng)競賽活動(dòng)；在紡織行業(yè)組織了100多個(gè)企業(yè)，開展了崗位、檔車、臺(tái)機(jī)、輪班綜合操作技能比賽；在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了護(hù)士服務(wù)技能比賽。市總工會(huì)為獲得第一名的選手頒發(fā)了孝感“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)

章”，市勞動(dòng)局也為獲得第一名的選手頒發(fā)了中級(jí)勞動(dòng)等級(jí)證書。召開了五一表彰大會(huì)。為30個(gè)獲得“孝感五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、30名獲得“孝感五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?0個(gè)獲得“工人先鋒號(hào)”、30個(gè)獲得“優(yōu)秀合理化建議”、30名獲得“創(chuàng)新能手”、30名獲得“節(jié)約能手”稱號(hào)的單位和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、證書和獎(jiǎng)金。今年我市參加勞動(dòng)競賽的企事業(yè)單位418家，參賽人數(shù)達(dá)10萬多人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3500萬元，使全市65家企業(yè)擺脫困境。推廣先進(jìn)操作法12項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造30項(xiàng)，技術(shù)革新30項(xiàng)，技術(shù)攻關(guān)30項(xiàng)，申請專利9項(xiàng)，解決難點(diǎn)80項(xiàng)，組織開展技能大賽12場次，參賽人數(shù)12000人次。在今年全省舉辦的第四屆職工技能大賽上我市取得了團(tuán)體第二名的好成績。

通過這些活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我市經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好運(yùn)行

態(tài)勢。1-9月全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，高于預(yù)期目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)。、圍繞保民生，為困難職工和農(nóng)民工辦實(shí)事取得新成效

構(gòu)建工友幫扶“四位一體”工作體系，是新時(shí)期創(chuàng)新工會(huì)幫扶機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。今年來，我們著力在構(gòu)建困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、勞動(dòng)爭議調(diào)解“四位一體”工作體系上進(jìn)行了有益的探索。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了專班，下發(fā)了全市加強(qiáng)“四位一體”中心建設(shè)指導(dǎo)意見，制定規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市委常委、市總工會(huì)主席劉義明同志高度重視中心建設(shè)，逢會(huì)必講，8月份還親自到云夢縣幫扶中心實(shí)地查看建設(shè)情況和工作進(jìn)展情況。二是今年七個(gè)縣市區(qū)籌措資金100萬，用于“中心”硬件建設(shè)，形成困難幫扶+職工維權(quán)+就業(yè)基地+愛心超市的綜合性幫扶格局。市總拿出了20萬元，建立了工友幫扶超市，維修改造了幫扶中心工作場

地300平米。三是提高工作效能，熱心服務(wù)職工，“中心”為職工提供了一站式、一條龍服務(wù)，一個(gè)具有統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一工作要求的工會(huì)幫扶工作新格局初步形成。四是著力為職工群眾辦實(shí)事，收到了很好的社會(huì)反響。

——元旦、春節(jié)期間開展了多種形式的幫扶活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)困難職工幫扶中心作用，全市工會(huì)系統(tǒng)多方籌資300萬元，慰問困難職工10000戶。市總工會(huì)困難職工幫扶中心元旦、春節(jié)期間籌集送溫暖資金50萬元，采取實(shí)名制辦法發(fā)放到市直47家企業(yè)的1113名困難家庭手中。

——從2月份起，市總聯(lián)合孝感市一技校開展為期4個(gè)月的農(nóng)民工“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”活動(dòng)，為560名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。出資10萬元，將560名農(nóng)民工送上了就業(yè)崗位。與移動(dòng)公司聯(lián)手幫助100名農(nóng)民工和59名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

——大力開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。8月份，我們在全市工會(huì)組織中開展大規(guī)模的“金秋助學(xué)”活動(dòng)，全市各級(jí)工會(huì)組織共籌措助學(xué)資金111萬元，先后為987名貧困職工和農(nóng)民工子女提供了資助。——開展了“農(nóng)民工維權(quán)月”和四送活動(dòng)。7月，市總慰問了市直農(nóng)民工集中的建筑工地、民營企業(yè)和環(huán)衛(wèi)工人，向農(nóng)民工發(fā)放了慰問品。為近千名困難職工辦理了醫(yī)療優(yōu)惠卡和購物優(yōu)惠卡。在孝南區(qū)書院街開展了“安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深受職工的歡迎。

——開展“工友幫扶行動(dòng)”，為1000名困難女職工辦理重大疾病防癌保險(xiǎn)，幫助5名身患癌癥女職工辦理賠付。

——投資萬元，購買圖書一千多冊、書柜四個(gè)，購買乒乓球臺(tái)等體育設(shè)施，為市開發(fā)區(qū)橋西村建立了一個(gè)農(nóng)民工書屋和一個(gè)農(nóng)民工文化活動(dòng)室。

——6月10日，武漢城市圈工會(huì)農(nóng)民工聯(lián)盟維權(quán)會(huì)議在應(yīng)城市湯池召開。孝感市總工會(huì)依托武漢市總工會(huì)，帶動(dòng)城市圈工會(huì)維權(quán)工作整體聯(lián)動(dòng)的做法得到省總工會(huì)和圈內(nèi)城市工會(huì)的高度評(píng)價(jià)。早在xx年9月，孝感市總工會(huì)在全省率先與武漢市總工會(huì)建立城際間維權(quán)機(jī)制。截止目前，全市縣級(jí)地方工會(huì)已與11個(gè)省市工會(huì)建立城際間維權(quán)聯(lián)盟，建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站132個(gè)，建立農(nóng)民工勞動(dòng)爭議合議庭12個(gè)，全市工會(huì)依托城際間工會(huì)維權(quán)平臺(tái)，積極開展人力資源培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，為武漢市輸入勞務(wù)近10萬人，全市紡織行業(yè)引進(jìn)城市圈勞務(wù)人員近萬人。、圍繞保穩(wěn)定，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)取得新成績。

1、開展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)。市縣兩級(jí)在建立和規(guī)范本級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的同時(shí)，在所轄開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)工作。市縣兩級(jí)三方協(xié)商會(huì)議成員單位經(jīng)常召開會(huì)議，協(xié)商解決侵害職工權(quán)益的重點(diǎn)案件。我市本級(jí)及七個(gè)縣市區(qū)三方協(xié)商會(huì)議今年召開專題會(huì)議達(dá)34次，協(xié)商解決

了長期上訪和遺留勞動(dòng)糾紛問題46起。

2、全面推進(jìn)《勞動(dòng)合同》的簽訂履行。與市勞動(dòng)局一起，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》制訂了新的勞動(dòng)合同范本，指導(dǎo)用人單位與職工簽訂《勞動(dòng)合同》。截止目前，全市城鎮(zhèn)企業(yè)簽訂《勞動(dòng)合同》人數(shù)達(dá)萬人，占城鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)的%。今年8月份，全市統(tǒng)一部署，由市縣兩級(jí)地方總工會(huì)、勞動(dòng)局、經(jīng)委等組成了8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取拉式的辦法，對(duì)全市用人單位進(jìn)行了履行《勞動(dòng)合同法》情況的大檢查。檢查用人單位908個(gè)，涉及勞動(dòng)者13萬人，責(zé)令56家用人單位為3346名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，解決農(nóng)民工投訴124件。推動(dòng)了勞動(dòng)合同的簽訂和履行。

3、建立健全了勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)的通知》，要求50人以上的企業(yè)都要建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)并配備專兼職勞動(dòng)爭議調(diào)解員。今年新增勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)250家。

4、積極推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度。針對(duì)行業(yè)集中，經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)少而數(shù)量多的特點(diǎn)，我們加大了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同推進(jìn)工作。在建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織的基礎(chǔ)上，要求簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，全市共新增簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同35家，新增規(guī)范化集體合同760家。目前非公有制企業(yè)2102家，簽訂集體合同1832家，簽訂率達(dá)83%以上。

5、加強(qiáng)工資集體協(xié)商工作。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工資收入已成為當(dāng)前企業(yè)職工關(guān)注的焦點(diǎn)。為了職工能共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工收入同步增長，今年我們要求已建會(huì)的企業(yè)要開展工資集體協(xié)商制度建設(shè)。全市目前已有1782家企業(yè)開展了工資集體協(xié)商，簽訂工資專項(xiàng)集體合同1057份，新增開展工資集體協(xié)商的單位350家。

6、強(qiáng)化勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的建立和規(guī)范運(yùn)作。針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系糾紛日趨復(fù)雜的特點(diǎn)，我們要求全市50人以上的企

業(yè)都要建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，全市目前建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的企業(yè)達(dá)542家，配備專兼職法律監(jiān)督員826人，建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的企業(yè)工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工衛(wèi)生方面存在的問題認(rèn)真填寫勞動(dòng)法律監(jiān)督處理意見書和勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見書，每半年向上一級(jí)工會(huì)匯報(bào)一次情況，為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持職代會(huì)和廠務(wù)公開，全面保障職工民主政治權(quán)利。一是加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)金融危機(jī)的影響，我們要求企業(yè)在作出降薪、裁員等涉及到職工切身利益重大事項(xiàng)時(shí)必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論決定，切實(shí)維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。目前全市70%以上的已建職工代表大會(huì)制度的企業(yè)都能按要求落實(shí)職代會(huì)報(bào)告制度。全市各級(jí)工會(huì)組織都建立了職工代表培訓(xùn)長效機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)新當(dāng)選職工代表的培訓(xùn)工作，并將職工代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，今年全市共計(jì)培訓(xùn)新當(dāng)選職工代

表346人。在22家企業(yè)開展了《湖北省企業(yè)職工代表大會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》試點(diǎn)工作。在已建的8家區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)中推行職工代表大會(huì)制度，把帶共性的問題拿出來討論，制定適合本區(qū)域、本行業(yè)的職工代表大會(huì)細(xì)則，有力促進(jìn)職代會(huì)的延伸和發(fā)展。二是全面實(shí)施廠務(wù)公開。今年，我市市縣兩級(jí)總工會(huì)組織開展各種形式的理論研討會(huì)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)達(dá)30多場次，進(jìn)一步擴(kuò)大了廠務(wù)公開民主管理工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。目前我市廠務(wù)公開規(guī)范率達(dá)85%。已建工會(huì)200人以上的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會(huì)制度建制率達(dá)到80%以上。由于這項(xiàng)工作積極主動(dòng)，富有成效，在金融危機(jī)蔓延的情形下，我市沒有發(fā)生一起群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛案件。三是組織發(fā)動(dòng)職工提合理化建議。許多企業(yè)通過召開職代會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等形式，圍繞調(diào)整經(jīng)營、開拓市場、科技創(chuàng)新等問計(jì)于民，集思廣益，攻堅(jiān)克難，加大科技投入和開發(fā)新產(chǎn)品，積

極開拓國際國內(nèi)新市場，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力降低生產(chǎn)成本，切實(shí)提高競爭力。全市職工提合理化建議980多條，采納295條。黃麥嶺磷化工有限責(zé)任公司嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，提高資源使用效率，開展開源節(jié)流，今年上半年節(jié)約開支100余萬元。漢川永和安門業(yè)有限公司上半年開發(fā)出了多種新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。受國際金融危機(jī)影響較大的英博金龍泉啤酒有限公司，通過工會(huì)多次與行政和員工協(xié)商，平穩(wěn)完成部分員工轉(zhuǎn)崗作業(yè)，化解了職工與經(jīng)營者的矛盾。

8、認(rèn)真做好女職工維權(quán)工作。為推動(dòng)《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的施行，8月份，市政協(xié)組織工會(huì)界委員到紡織、餐飲女職工相對(duì)集中的單位，視察女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。針對(duì)我市參保企業(yè)普遍反映女職工生育保險(xiǎn)返還比例偏低的問題，積極向有關(guān)部門反映，引起重視和解決。指導(dǎo)基層女職工組織把女職工的勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、生育保險(xiǎn)等內(nèi)容作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào) 的主要內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同。今年我市簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同1612份，占已簽集體合同單位的88％，覆蓋女職工萬人。3月5日，舉辦了全市第二屆女職工才藝展示活動(dòng)，1000多名女職工參加了活動(dòng)，100多名女職工的書畫、雕刻、編織、手工制作獲獎(jiǎng)。、進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，工會(huì)自身建設(shè)邁出了新步伐。

1、大力推進(jìn)工會(huì)組建工作。工會(huì)組建一直是我市工會(huì)工作的重中之重，擺在頭等重要位置。今年我們以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、創(chuàng)辦組建工作試點(diǎn)、召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等形式，把組建的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民工入會(huì)工作上，拓展了工會(huì)組建的新領(lǐng)域，全面超額完成了全年的組建任務(wù)。2016年新增工會(huì)會(huì)員萬人；會(huì)員總數(shù)已達(dá)到萬人；工會(huì)委員會(huì)達(dá)5903個(gè)，比去年同期新增240個(gè)；基層工會(huì)組織涵蓋單位新增463個(gè)，已達(dá)到9825個(gè)，超額完成了省總下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。組建工作中我們找準(zhǔn)三

個(gè)突破口。一是以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為突破口。3月份，市總召開了主席辦公會(huì)，專題研究了開發(fā)區(qū)工會(huì)組織發(fā)展問題，并由市委常委、市總工會(huì)主席劉義明同志帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，到市開發(fā)區(qū)和三個(gè)縣級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，確定了工會(huì)組建的重點(diǎn)，并健全了市開發(fā)區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了開發(fā)區(qū)建會(huì)情況通報(bào)制度，做到了一月一通報(bào)，一季度一檢查，收到了良好的效果，僅第二季度，全市開發(fā)區(qū)建立了工會(huì)組織80余家。二是以村級(jí)工會(huì)組建為突破口。我們大力宣傳、積極推廣云夢縣村級(jí)工會(huì)組建的經(jīng)驗(yàn)。全市工會(huì)采取、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的措施，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民工工會(huì)組織絡(luò)，通過村級(jí)工會(huì)密切聯(lián)系外出打工者的優(yōu)勢，充分發(fā)揮村級(jí)工會(huì)組織職能。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的工作方針，規(guī)范了村級(jí)工會(huì)組建工作程序，做到 “有牌子、有印章、有制度、有辦公室、有活動(dòng)室、有報(bào)刊雜

志、有檔案、有工會(huì)園地”。今年年初市總制定了對(duì)村級(jí)工會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合村級(jí)工會(huì)組建和農(nóng)民工入會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，將村級(jí)工會(huì)組建工作納入縣區(qū)工會(huì)目標(biāo)考核進(jìn)行考核。截止目前，全市共成立1100個(gè)村級(jí)工會(huì)組織，發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員56萬人。三是以出租車建會(huì)為突破口。孝感市城區(qū)出租車行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作開展的比較早，取得了一定的成績。孝感市總工會(huì)認(rèn)真貫徹全總省總會(huì)議精神，在規(guī)范已建出租車行業(yè)工會(huì)和推進(jìn)出租車企業(yè)建會(huì)方面做了大量的工作。截止目前縣市區(qū)16個(gè)出租車企業(yè)共有出租車1416輛，出租車從業(yè)人員2435人，已建會(huì)13家，出租車司機(jī)會(huì)員數(shù)1627人，個(gè)體司機(jī)會(huì)員數(shù)1503人。孝感市出租車行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，涵蓋基層單位7個(gè)，覆蓋會(huì)員總數(shù)1500人，個(gè)體出租車會(huì)員679人。

2、加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。今年6月份全省縣級(jí)工會(huì)工作會(huì)議之后，市總工會(huì)召開了各縣市區(qū)工

會(huì)主席會(huì)議，傳達(dá)了省總會(huì)議精神，并布置“雙措并舉，二次覆蓋” 工作。這項(xiàng)工作的開展將不具備單獨(dú)建立工會(huì)組織的小型非公企業(yè)都組織起來了，擴(kuò)大了建會(huì)面和入會(huì)率。區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)62家，各縣市區(qū)在10月底完成了全國小型非公有制企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用管理軟件的數(shù)據(jù)錄入工作。11月份我們還就區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)工作到部分縣市區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

3、加大勞務(wù)派遣工入會(huì)工作力度。勞務(wù)派遣公司是近幾年出現(xiàn)的新鮮事物，建會(huì)工作一直處于真空地帶，出現(xiàn)用工單位與派遣公司互相推諉的現(xiàn)象，使勞務(wù)工游離于組織之外，他們的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。我們今年首先對(duì)8個(gè)勞務(wù)派遣公司進(jìn)行試點(diǎn)，先是摸清底數(shù)，做出工作計(jì)劃；其次是與勞務(wù)派遣公司和用工單位共同協(xié)商，明確勞務(wù)派遣單位和用工單位都應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，并明確勞務(wù)派遣工首先選擇參加

勞務(wù)派遣單位工會(huì)。再次明確了會(huì)員的管理問題，在勞務(wù)派遣工會(huì)員接受派遣期間，勞務(wù)派遣單位工會(huì)可以委托用工單位工會(huì)代管，進(jìn)一步理順了關(guān)系。截止目前孝感市共有83家勞務(wù)派遣公司，已成立工會(huì)的75家，勞務(wù)派遣工28310人，已發(fā)展會(huì)員24330人。

4、深入開展工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。建立健全了全市100人和200人以上企業(yè)的檔案，今年申報(bào)200人以上企業(yè)達(dá)標(biāo)的一級(jí)5家，二級(jí)14家，三級(jí)14家，我們將在年底前完成規(guī)范化達(dá)標(biāo)的考核驗(yàn)收工作，同時(shí)對(duì)xx年已達(dá)標(biāo)的部分一級(jí)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查?？己藢?yán)格按照《湖北省企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來執(zhí)行。據(jù)調(diào)查，全市村級(jí)工會(huì)組建和社區(qū)工會(huì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作已實(shí)現(xiàn)了新的突破，有些縣市探索了新的路子,今年4月在云夢縣召開村級(jí)工會(huì)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場會(huì)，有力地促進(jìn)了村級(jí)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作。

三、年底前的工作安排

1、組織專班，搞好09工會(huì)工作考核驗(yàn)收。時(shí)至年終，根據(jù)省、市總?cè)曛攸c(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，市總將于近期組織專班，采取自查和交叉考核的方式，對(duì)全市工會(huì)工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，找出差距，爭取結(jié)好賬，結(jié)硬賬，為明年工會(huì)工作開新局打基礎(chǔ)。

2、精心籌備召開孝感市工會(huì)第四次代表大會(huì)。市總工會(huì)換屆方案已經(jīng)市委、省總工會(huì)批準(zhǔn)，市工會(huì)第四次代表大會(huì)擬于12月份召開。由于此次班子調(diào)整動(dòng)作大，加上時(shí)間很緊，籌備的任務(wù)很重，為了把大會(huì)開好，搞好大會(huì)籌備工作，劉常委十分重視，多次提出要求。目前，先期的準(zhǔn)備工作早已啟動(dòng)，下一步要抽調(diào)得力人員，組成專班，認(rèn)真作好大會(huì)的籌備工作。

3、精心謀劃，搞好元旦、春節(jié)送溫暖工作。元旦、春節(jié)將至，為了確保困難職工過一個(gè)祥和愉快的節(jié)日，保持職工隊(duì)伍乃至社會(huì)的穩(wěn)定，從現(xiàn)在開始，市總工會(huì)將拿出元旦、春節(jié)送溫暖的計(jì)劃，充分發(fā)揮全市困難職工幫扶中心這個(gè)載體的作用，切實(shí)為困難職工辦好事、解難事。

四、明年的工作思路和主要措施

明年是我市招商引資的關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步克服金融危機(jī)的影響，保持經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的攻堅(jiān)年，如何充分發(fā)揮工會(huì)組織在圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用，如何準(zhǔn)確把握自身的定位，結(jié)合孝感的實(shí)際，拿出切實(shí)可行的舉措，具有十分重要的意義。

2016年工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，緊緊圍繞市委的中心工作，在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展中，在廣泛深入地組織動(dòng)員廣大職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，充分發(fā)揮職工群眾在經(jīng)濟(jì)建中主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，為職工服務(wù)，不斷增強(qiáng)依法、主動(dòng)、科學(xué)維權(quán)的實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織

建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把工會(huì)真正建設(shè)成黨政靠得住、企事業(yè)離不開、職工信得過的“職工之家”。

2016年工會(huì)工作的主要措施，主要是實(shí)施四大工程。、廣泛開展職工建功立業(yè)勞動(dòng)競賽活動(dòng)，實(shí)施職工素質(zhì)提升工程。

緊緊圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，把實(shí)現(xiàn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為勞動(dòng)競賽的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開展群眾性建功立業(yè)勞動(dòng)競賽活動(dòng)。圍繞市委市政府的重大決策部署，廣泛深入開展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽；圍繞推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣泛開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。廣泛開展技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽、技術(shù)交流等活動(dòng)。通過開展多種形式的群眾性建功立業(yè)勞動(dòng)競賽活動(dòng)，在全市掀起學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流、做貢獻(xiàn)的熱潮。

~ 26 ~、堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一，實(shí)施工會(huì)維權(quán)工作創(chuàng)新工程。維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，是工會(huì)安身立命的根基所在。根據(jù)新形勢下工會(huì)面臨的新情況，加強(qiáng)維權(quán)策略、維權(quán)方法、維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研究，使工會(huì)維權(quán)工作既旗幟鮮明、主持正義，又講求策略、注意方法，努力做到維護(hù)全體人民的總體利益與維護(hù)職工群眾的具體利益的有機(jī)統(tǒng)一，保護(hù)勞動(dòng)者和經(jīng)營者兩個(gè)積極性的有機(jī)統(tǒng)一。積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，既做好“保增長、促發(fā)展”工作，又做好職工失業(yè)、降薪、社保等實(shí)際問題的維權(quán)。在簽訂集體協(xié)商合同、工資平等協(xié)議、職代會(huì)制度、廠務(wù)公開、勞動(dòng)關(guān)系爭議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制上下真功夫，真正做到以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)的作用。在維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益和切身利益，真正使企業(yè)職工得到雙贏，共享改革發(fā)展的成果，從而使工會(huì)組織的維權(quán)責(zé)任上升到科學(xué)理性化的高度。

~ 27 ~、切實(shí)抓好工會(huì)組織建設(shè)，實(shí)施黨建帶工建工程。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，我們要堅(jiān)持不懈的抓好工會(huì)組織建設(shè)，以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，大力實(shí)施黨建帶工建工程。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)方針，在黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，繼續(xù)抓好非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、各類基金會(huì)等各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的建會(huì)工作。大力推進(jìn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，按照全總“雙措并舉，二次覆蓋”要求，抓好區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組建，把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公小型企業(yè)建會(huì)作為主攻方向，力爭到2016年底工會(huì)組織全覆蓋。積極探索工會(huì)協(xié)理員制度及區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)主席選配管理試點(diǎn)工作與工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)相結(jié)合的有效途徑。繼續(xù)深入開展企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。積極組織基層工會(huì)開展會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，形成長效機(jī)制。

~ 28 ~、大力推進(jìn)“四位一體”幫扶維權(quán)體系建設(shè)，實(shí)施送溫暖工程。

在四位一體的建設(shè)上形成兩個(gè)絡(luò)。一是市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一個(gè)絡(luò)。二是產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)、企業(yè)工會(huì)形成一個(gè)絡(luò)。在現(xiàn)有的工作機(jī)制上拓寬范圍，一是在勞動(dòng)爭議調(diào)解上拓展業(yè)務(wù)，二是在技能培訓(xùn)上由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作機(jī)制保障上，一是爭取公益性崗位來解決幫扶中心人員不足的問題，二是聘請退休的工會(huì)主席來幫扶中心工作。對(duì)縣市區(qū)幫扶中心要求一縣一品牌，形成孝感特色。

2016年11月18日

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第三篇：省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

今年以來，市總緊緊圍繞省總工會(huì)工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出市委市政府提出的保增長，促發(fā)展；保民生、促和諧；保穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)的總要求，充分發(fā)揮工會(huì)組織自身優(yōu)勢和職能作用，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委工會(huì)工作會(huì)議精神的情況

一 是組織工會(huì)干部職工學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。黨的十七屆四中全會(huì)特別是省委工會(huì)工作會(huì)議召開后，市總先后組織了市總?cè)w機(jī)關(guān)干部、縣市區(qū)工會(huì)主席和市直企事業(yè)單 位工會(huì)主席學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)。會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)和王兆國同志視察湖北工會(huì)工作的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省總工會(huì)工作會(huì)議精神，通過傳達(dá) 學(xué)習(xí)，與會(huì)同志進(jìn)一步明確了方向，振奮了精神，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工會(huì)工作的信心和力量。

二是市委召開常委會(huì)，專題聽取工會(huì)工 作匯報(bào)。8月底至9月初，市委先后兩次召開常委會(huì)，專題聽取了市總工會(huì)關(guān)于省委工會(huì)工作會(huì)議精神的匯報(bào)，研究并決定召開市委工會(huì)工作會(huì)議。9月22日，市 委召開了全市工會(huì)工作會(huì)議，在家的市委常委、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)委書記、工會(huì)主席、常務(wù)副主席參加了會(huì)議，會(huì)上，黃關(guān) 春書記作了重要講話，表彰了10個(gè)全市支持工會(huì)工作先進(jìn)單位，下發(fā)了《中共孝感市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》的文件。這次會(huì)議是自1972年 恢復(fù)工會(huì)組織以來前所未有的規(guī)格高、規(guī)模大的一次會(huì)議，在全市引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)會(huì)議召開以后，僅市直就有8個(gè)大中型企業(yè)的黨委召開了工會(huì)工作會(huì)議，3 個(gè)大中專學(xué)校召開了工會(huì)工作會(huì)議，應(yīng)城市委、孝南區(qū)委、大悟縣委相繼召開了工會(huì)工作會(huì)議。據(jù)了解，其他四個(gè)縣市委將于近期召開工會(huì)工作會(huì)議。

三 是召開了市政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。繼市委工會(huì)工作會(huì)議以后，市政府及時(shí)召開了市長辦公會(huì)議，研究決定召開政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。往年的聯(lián)席會(huì)議，大多是在年底 召開，為了貫徹省、市委工會(huì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮工會(huì)組織在服務(wù)中心的重要作用，雖然梁偉年市長不在家（在上海學(xué)習(xí)），市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不等不推，于9月 27日，常務(wù)副市長陳新武主持召開了與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，市財(cái)政、勞動(dòng)、經(jīng)委、商務(wù)等7個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。會(huì)上，在充分肯定工會(huì)工作的同時(shí)，還專門就市 總提出的幾項(xiàng)建議作出盡快解決和落實(shí)的決定：即加快市客運(yùn)公司、市合力運(yùn)輸公司、市禽業(yè)集團(tuán)改制步伐；加大困難職工幫扶專項(xiàng)資金投入；在困難職工幫扶中心 設(shè)立小額貸款服務(wù)窗口（此事早在今年三月梁市長作出過相關(guān)的批示，市總協(xié)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴南京進(jìn)行了專題考察，并撰寫了專題考察報(bào)告，拿出了具體實(shí)施 方案）；增加市總工會(huì)困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)和編制；成立由市總牽頭的孝感市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工、開展工作創(chuàng)造了極有 利的條件。

二、今年重點(diǎn)工作完成情況

（一）圍繞保增長，廣泛開展活動(dòng)為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

去 年底今年初，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)影響，尤其是外向型企業(yè)如紡織、化工、運(yùn)輸、服務(wù)加工企業(yè)受到一定沖擊。影響企業(yè)經(jīng)營狀況的主要因素 有：一是生產(chǎn)成本的變化造成企業(yè)虧損。黃麥嶺去年1至8月生產(chǎn)火爆，原材料價(jià)格大幅上漲。主要原材料硫鐵礦價(jià)格最高1470元/噸。

9、10月份下降到 440元/噸。造成虧損6000萬元。龍昌物資貿(mào)易公司受鋼材價(jià)格大幅下挫，10年下半年嚴(yán)重虧損。二是產(chǎn)品銷售出現(xiàn)萎縮，價(jià)格深幅下挫，磷酸二銨價(jià)格由 最高時(shí)的4200元噸下降到2200元噸。孝棉積壓300多萬米布，造成近兩億元資金積壓。三是訂單減少。合力運(yùn)輸集團(tuán)有限公司由于部分汽車制造廠家減 產(chǎn)、限量甚至半停產(chǎn)，發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠家訂單大量萎縮，致使商品車、汽車零部件運(yùn)量大幅度下降，2010年元月營運(yùn)收入與去年同期相比下降了67%，僅康明斯 發(fā)動(dòng)機(jī)這一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去年同期收入100萬左右，元月份只有40萬左右。歐麥迪機(jī)械工業(yè)公司（生產(chǎn)汽車活塞環(huán)配件）今年來外貿(mào)訂單大幅下滑50%。恒久 實(shí)業(yè)由于國際原油價(jià)格下挫、石油公司減少了開采量，導(dǎo)致訂單減少?；菥S照明電器由于美元貶值，價(jià)格下降，收入減少。四是受消費(fèi)者消費(fèi)能力下降帶來的間接損 失，金龍泉、中燃天然氣、中亞城市燃?xì)?、孝感電訊等幾家公司都是受間接影響。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全市工會(huì)組織注重發(fā)揮職能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工活動(dòng)”。面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，我市各級(jí)工會(huì)組織圍繞市委開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪 活動(dòng)，在全市廣泛開展以“增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)”為主題形勢政策教育。正月二十三，市總組織五個(gè)工作組，市總?cè)w班子成員親自帶隊(duì)，分赴市直40個(gè)大中型企 業(yè)，廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工”活動(dòng)。走訪活動(dòng)采取調(diào)查問卷，聽匯報(bào)座談的方式，發(fā)放調(diào)查問卷400份，400名職工參與座談。了解掌握職工的思 想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全市縣級(jí)以上地方工會(huì)共走訪企業(yè)255家，走訪職工3100名，形成專題調(diào)研報(bào)告7份，為市委、市政府 決策工作提出了可供參考的依據(jù)。

第四篇：省交通廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)材料

省交通廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)材料

（焦作市運(yùn)管局）

一、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化交通工作面臨的新情況及利弊分析

1、當(dāng)前現(xiàn)狀及面臨的主要問題

城鄉(xiāng)客運(yùn)和公交、出租客運(yùn)是一個(gè)面向社會(huì)，為廣大人民群眾服務(wù)的“窗口”行業(yè)，隨著改革開放政策的深入，城市的擴(kuò)充，城鄉(xiāng)道路的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等得到了長足發(fā)展。目前全市共有城鄉(xiāng)客運(yùn)班車1270輛，公共交通車485輛，出租汽車1520輛（含6縣市），從業(yè)人員達(dá)2萬余人。焦作市客運(yùn)市場中班線客運(yùn)、公共交通、出租車為交通建委多家管理。由于兩家管理，近年來交通運(yùn)輸企業(yè)客運(yùn)班車與現(xiàn)行開通的公交線路多次發(fā)生沖突，我市區(qū)域經(jīng)營的城鄉(xiāng)客運(yùn)與公交客運(yùn)、公交客運(yùn)與出租客運(yùn)之間惡性競爭、相互堵車打架、上訪等事件也多有發(fā)生，這些情況嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，損害了行業(yè)形象。特別是已納入交通部門管理的公交公司出租旅游公司跨區(qū)經(jīng)營鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽線路等27臺(tái)客車，因“沒有資格”（公交車不準(zhǔn)跨區(qū)經(jīng)營）及欠交規(guī)費(fèi)的因素被外地市交通部門頻頻扣車扣證。綜其原因，主要表現(xiàn)為：

一是政出多門，部門文件打架。交通、建委都以主管部門身份出臺(tái)相關(guān)的辦法、規(guī)定。經(jīng)營者要雙向交納管理費(fèi)等費(fèi)用，辦理雙重營運(yùn)手續(xù)，導(dǎo)致管理混亂，給企業(yè)經(jīng)營帶來諸多困難和不便。

二是圍繞經(jīng)營范圍扯皮，矛盾長期得不到解決。關(guān)于經(jīng)營范圍劃分問題交通與建委矛盾已久，1997年政府協(xié)調(diào)暫劃為建委所修道路與交通部門所修道路交界處管理（簡稱“零”公里管制）實(shí)施公交和出租客運(yùn)管理。但由于公交、出租經(jīng)營特性決定了車輛不可能只在市區(qū)內(nèi)或只在郊區(qū)運(yùn)行，這些車既要在城市道路又要在公路上行駛，是市場混亂的重要原因之一。

三是車輛盲目增加，宏觀失控。雙重管理部門利益導(dǎo)致惡性競爭，沒有一個(gè)部門能對(duì)運(yùn)力的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。在經(jīng)營中違章營運(yùn)、無證經(jīng)營、抬高票價(jià)等等問題較多，經(jīng)營矛盾突出反映在運(yùn)力大于運(yùn)量。

四是機(jī)構(gòu)重疊，人、財(cái)、物浪費(fèi)。城鄉(xiāng)、城市道路客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)實(shí)行多家管理，各管理部門都要設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備管理人員，無疑增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)，同時(shí)也不符合政府機(jī)構(gòu)改革的方向。

2、城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)一的必要性

《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，強(qiáng)化市場的統(tǒng)一性，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重要任務(wù)。從本質(zhì)上講，建設(shè)全面統(tǒng)一的市場，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。如果市場不統(tǒng)一，市場作用的基礎(chǔ)重條件就不可能存在，無法發(fā)揮基礎(chǔ)性配置作用。根據(jù)焦作市委、市政府開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市道路建設(shè)已進(jìn)入前所未有的嶄新階段。目前我市“四橋八路”、“三縱四橫”總體框架基本形成，路網(wǎng)改造初步完成。道路建設(shè)及焦作市汽車客運(yùn)總站的即將投入使用，必將會(huì)以道路客運(yùn)為紐帶，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異，促進(jìn)商品流通發(fā)揮積極作用。同時(shí)必將加快我市實(shí)現(xiàn)焦作城區(qū)、焦作轄縣市一體化城市發(fā)展步伐。盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化體制改革，是沖破條塊分割推進(jìn)我市客運(yùn)業(yè)順利發(fā)展的必要條件。城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交、出租客運(yùn)，無論是乘客的集散還是送達(dá)等都存在著千絲萬縷的聯(lián)系，不可能把它們劃地為牢，局限在一定區(qū)域內(nèi)。城鄉(xiāng)客運(yùn)、城市客運(yùn)也應(yīng)本著方便廣大人民群眾出行的客觀需要作為出發(fā)點(diǎn)，不能以主觀人為劃定界限，來阻礙或限制其發(fā)展。因此，只有對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)和城區(qū)客運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一管理，才能充分發(fā)揮城鄉(xiāng)道路客運(yùn)的整體功能，才能不斷提高客運(yùn)的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是構(gòu)筑大交通格局發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求市場統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)公平競爭。建立大交通格局必須統(tǒng)一客運(yùn)市場管理，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場，徹底打破市場分割。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是精簡機(jī)構(gòu)、理順體制，轉(zhuǎn)變職能的需要。有利于政府精簡重疊設(shè)置的客運(yùn)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，杜絕政府職能部門之間因職能交叉而形成的推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)行業(yè)管理人員的責(zé)任心，提高辦事效率。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是保障客運(yùn)市場秩序規(guī)范有序的需要，道路客運(yùn)歸屬交通部門一家管，有利于政令統(tǒng)一，增強(qiáng)政府對(duì)客運(yùn)業(yè)的宏觀調(diào)控能力；有利于建立城鄉(xiāng)客運(yùn)線路銜接、停車站點(diǎn)合理的客運(yùn)服力網(wǎng)絡(luò)；有利于實(shí)現(xiàn)人便于行、車暢其流的目的。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是為運(yùn)輸經(jīng)營者創(chuàng)造公平經(jīng)營環(huán)境的需要。道路客運(yùn)歸屬交通部門一家管理，可以避免政策撞車、職能交叉等現(xiàn)象，也可以使運(yùn)輸企業(yè)擺脫因多家管理造成部門糾紛不斷、無所適從的狀況，為運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造有利的經(jīng)營環(huán)境。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。行業(yè)管理歸口以后，有利于對(duì)行業(yè)管理人員及客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)下培訓(xùn)、思想教育和日常管理，從而不斷提高客運(yùn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推動(dòng)客運(yùn)行業(yè)的競爭力。

實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理，是貫徹執(zhí)行國家交通法規(guī)的需要，城鄉(xiāng)客運(yùn)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，實(shí)施行業(yè)歸口管理，為貫徹執(zhí)行國家制定的交通行業(yè)政策及各項(xiàng)法規(guī)，為運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)也有利于政府根據(jù)客運(yùn)行業(yè)的特點(diǎn)制訂道路客運(yùn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)道路客運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

因此，對(duì)我市客運(yùn)管理體制進(jìn)行改革已迫在眉睫。

二、2005年運(yùn)輸工作的重點(diǎn)

1、從“三個(gè)代表”的高度出發(fā)認(rèn)真做好道路運(yùn)輸市場安全工作

道路運(yùn)輸市場安全工作直接關(guān)系人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2005年我局將認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，按照交通部“三把關(guān)一監(jiān)督”的道路運(yùn)輸安全監(jiān)督工作要求（“三把關(guān)一監(jiān)督”是指嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督），把抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，注重從源頭上抓起，建立健全相應(yīng)的管理制度，開展道路運(yùn)輸安全管理年活動(dòng)、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路專項(xiàng)整治活動(dòng)，尤其是加強(qiáng)節(jié)假日期間的道路運(yùn)輸安全管理，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。

2005年，在做好客、貨運(yùn)輸市場安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是抓好駕駛員培訓(xùn)市場管理。機(jī)動(dòng)車駕駛員是道路交通安全中最重要的因素是安全事故的源頭，多年來由于公安、交通兩家管理，該市場存在著質(zhì)量低、不培訓(xùn)、不考試就取得駕駛證的情況。2004年10月，焦作市在全省率先出臺(tái)了由公安、交通、農(nóng)機(jī)三家聯(lián)合下發(fā)的《機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍整頓工作實(shí)施方案》，交通部門做為駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理部門，2005年將開展清理整頓駕駛員培訓(xùn)學(xué)校工作，對(duì)駕校的培訓(xùn)資格的經(jīng)營條件進(jìn)行全面檢查，對(duì)駕校的教學(xué)、經(jīng)營行為進(jìn)行全面檢查，對(duì)只收費(fèi)不培訓(xùn)、未按教學(xué)計(jì)劃和大綱組織培訓(xùn)、采用虛假廣告招攬學(xué)員的駕校，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令其停業(yè)整頓，從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

2、以建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

焦作市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)，通車率100％；行政村1827個(gè)，通車率達(dá)到了97.8％（1787個(gè)）；截止目前，我市從事農(nóng)村客運(yùn)公司16家，無“個(gè)體”運(yùn)輸現(xiàn)象。擁有農(nóng)村客運(yùn)線路92條，農(nóng)村客運(yùn)班車517部，日發(fā)班次1759次，7969個(gè)座位；按照部三公里輻射標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)初步形成了以市、縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射鄉(xiāng)村的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化體系。

2004年，根據(jù)經(jīng)營主體改造與經(jīng)營模式嘗試積累的經(jīng)驗(yàn)，我們開始對(duì)現(xiàn)運(yùn)行的線路重新進(jìn)行了規(guī)劃與調(diào)整。一是從方便農(nóng)民出行為原則，對(duì)運(yùn)行的農(nóng)村客運(yùn)線路進(jìn)行新的布局，包括線路走向，起止站點(diǎn)等，完成了92條線路517臺(tái)車的規(guī)劃，使線路布局更為合理；二是規(guī)劃新開通農(nóng)村客運(yùn)線路26條，包括縣市區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村進(jìn)城線路，形成縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)域三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)線路網(wǎng)；三是增加農(nóng)村客運(yùn)班車的覆蓋面，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)乘車難和通達(dá)廣度問題。按照部三公里覆蓋行政村為基礎(chǔ)要求，我市已基本實(shí)現(xiàn)了村村通客車，并計(jì)劃2005年農(nóng)村通客車覆蓋率達(dá)到1公里以內(nèi)。2005年我市規(guī)劃的等級(jí)站、簡易站和招呼站，年底將完成等級(jí)站6個(gè)、簡易站5個(gè)、招呼站26個(gè)，交管站改造等級(jí)站6個(gè)。省政府的“123”工程確定的6個(gè)客貨運(yùn)站場建設(shè)項(xiàng)目，徹底解決農(nóng)村客運(yùn)場站分布不均的現(xiàn)狀。

3、以推行大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)為切入點(diǎn)，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。

2000年，焦作市政府出臺(tái)政府令《大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》，使得市場規(guī)律的經(jīng)濟(jì)手段和政府監(jiān)控的行政手段以及招投標(biāo)的法律手段結(jié)合起來，這是全國第一家全新的管理辦法。通過精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)工作效果顯著：四年來，全市已組織召開招標(biāo)會(huì)46次，有153家工業(yè)企業(yè)對(duì)大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，招標(biāo)貨運(yùn)量達(dá)304.3萬噸，招標(biāo)項(xiàng)目涉及化工、造紙、電力、化肥、建材、紡織、糧食、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)。運(yùn)輸企業(yè)累計(jì)參與招標(biāo)564家（次），通過招投標(biāo)為企業(yè)年節(jié)約運(yùn)費(fèi)2400余萬元，運(yùn)輸企業(yè)獲得運(yùn)費(fèi)結(jié)算3.54億元，據(jù)估算可獲利潤2600余萬元。

大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了五大好處。一是工業(yè)企業(yè)大幅度降低運(yùn)輸成本；二是調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了工業(yè)企業(yè)得核心競爭力；三是優(yōu)化了工業(yè)企業(yè)得經(jīng)營環(huán)境；四是大大增加了運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸收入，提高了運(yùn)輸企業(yè)效益；五是為運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范了市場秩序。同時(shí)，此項(xiàng)工作開展促進(jìn)了我市物流業(yè)的萌芽發(fā)展。截止目前，已催生出焦作市太行運(yùn)輸公司、焦作市安隆物流、焦作市吉順物流三家物流專業(yè)公司。

國家監(jiān)察部、交通部、國務(wù)院糾風(fēng)辦以及省交通廳等上級(jí)部門密切關(guān)注，國家監(jiān)察部專發(fā)《情況反映》，稱該辦法是“源頭抓腐敗”的典范；交通部專發(fā)簡報(bào)，稱其辦法規(guī)范了運(yùn)輸市場。2004年9月，中國道協(xié)會(huì)長姚明德對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研后，稱此項(xiàng)工作對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和市場發(fā)展都具有創(chuàng)造性，決定2005年召開全國大宗貨物道路運(yùn)輸招投標(biāo)工作研討會(huì)。焦作市政府主管市長再次批示，責(zé)成焦作市發(fā)改委、交通局等部門聯(lián)手在全市強(qiáng)力推行該辦法。

鑒于在貨運(yùn)行業(yè)推行招標(biāo)制是貨運(yùn)工作的一項(xiàng)改革和創(chuàng)新，2005年，我市將此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工作，繼續(xù)推行大宗貨物招投標(biāo)工作，進(jìn)一步完善大宗貨物招投標(biāo)操作程序，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，減少行政干預(yù)。一是嚴(yán)厲打擊壟斷貨源行為，加大治超力度，以合理調(diào)節(jié)運(yùn)價(jià)；二是進(jìn)一步加大道路貨運(yùn)市場管理，以資源調(diào)控運(yùn)力，以市場規(guī)范競爭;三是鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和集約化經(jīng)營，提高規(guī)范化經(jīng)營程度;四是加大貨運(yùn)信息網(wǎng)規(guī)模建設(shè)，加速布點(diǎn)建網(wǎng)，優(yōu)化信息網(wǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化水平。通過貨運(yùn)信息工作，力爭在物流發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破，培育出競爭、有序、規(guī)范、發(fā)展的貨運(yùn)運(yùn)輸市場和物資流通體系。

4、以貫徹實(shí)施《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》為契機(jī)，積極探索道路運(yùn)輸市場監(jiān)管新模式。

隨著社會(huì)主義道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舊的市場監(jiān)管模式已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、市場監(jiān)管執(zhí)法點(diǎn)偏差。將大量精力投放入審批前置性監(jiān)管中，對(duì)經(jīng)營過程中的過程性監(jiān)管和市場退出的后置性監(jiān)管力度弱，形成“只管進(jìn)、不管出”的局面。

2、由市場執(zhí)法點(diǎn)偏差而引來的市場監(jiān)管片面性。對(duì)審批、收費(fèi)重視，忽視了運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸服務(wù)信用等方面的管理。

3、市場監(jiān)管手段單一。行政處罰、路檢路查等硬性監(jiān)管手段較多，宏觀引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)等軟性監(jiān)管手段較少。

4、工作方法落后。以人工為多，自動(dòng)化操作程序少，容易引發(fā)工作漏洞。

5、事后行政處罰監(jiān)管多，事前預(yù)防性檢查監(jiān)管少。

6、市場監(jiān)管工作單調(diào)，沒有形成系統(tǒng)。

作為交通行政管理部門，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《行政許可法》精神，2005年我們計(jì)劃全力推進(jìn)綜合市場監(jiān)管模式，從進(jìn)入、經(jīng)營、退出三個(gè)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，加快道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。

一、進(jìn)入階段的前置性市場監(jiān)管手段。

1、推行市場進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)公示制：在經(jīng)營者進(jìn)入市場前，以公示牌等多種形式告知經(jīng)營市場目前供求狀況、管理部門對(duì)該市場的發(fā)展預(yù)測、政策引導(dǎo)方向及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提醒經(jīng)營者理性決策，避免跟風(fēng)、盲從等虛假泡沫運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。

2、擴(kuò)大市場進(jìn)入核準(zhǔn)制度。貨運(yùn)、維修、駕培市場只要申請者條件符合，即核準(zhǔn)經(jīng)營。鼓勵(lì)運(yùn)輸市場充分競爭，加快社會(huì)主義運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展進(jìn)程。

3、推行客運(yùn)市場招標(biāo)制度。以投標(biāo)者實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、安全保證、誠信度為綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，合理制作標(biāo)底，選擇依法經(jīng)營、誠實(shí)信用、公平競爭的經(jīng)營者從事客運(yùn)經(jīng)營。同時(shí)，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，引入外地市運(yùn)輸力量參與運(yùn)輸招標(biāo)。原則上，為鼓勵(lì)競爭，同一線路不能獨(dú)家壟斷經(jīng)營，同一線路至少有兩家以上經(jīng)營者。

二、經(jīng)營中的過程性監(jiān)管手段

1、實(shí)行行政合同制度管理。作為招投標(biāo)等前置性監(jiān)管手段的跟進(jìn)措施，審批許可后，通過協(xié)商的方式，管理部門與經(jīng)營者要簽訂行政合同。

行政合同體現(xiàn)了行政的民主性、公平性，其所蘊(yùn)含的寬松、非權(quán)力性色彩容易為相對(duì)人經(jīng)營者所接受，行政合同明確行政方、相對(duì)人雙方的權(quán)力與內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：行政方的服務(wù)內(nèi)容、相對(duì)人的義務(wù)、違約責(zé)任、法規(guī)中未明確或不好明確的內(nèi)容（如違法經(jīng)營所得的核算）、對(duì)法規(guī)的細(xì)化與量化（如對(duì)有彈性的條款，第一次違反怎么處罰，第二次違反怎么處罰）等。一方面引導(dǎo)行業(yè)自律、自制、自糾，同時(shí)，也可作為交通行政部門加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高服務(wù)水平的一種方法、措施。

2、實(shí)行行政指導(dǎo)制度。交通行政部門基于廣泛調(diào)研，在正確判斷基礎(chǔ)上，為達(dá)到引導(dǎo)運(yùn)輸行業(yè)良性發(fā)展的目標(biāo)，在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限內(nèi)，制定誘導(dǎo)性辦法、制度，發(fā)布指導(dǎo)性市場預(yù)測意見，明確運(yùn)輸市場發(fā)展趨勢，引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。包括行政意見指導(dǎo)書，誘導(dǎo)性計(jì)劃、協(xié)調(diào)懇談會(huì)、勸告、建議等。

3、實(shí)行信用考核制度。交通行政部門建立運(yùn)輸市場經(jīng)營者信用考核制度，通過對(duì)其經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)費(fèi)繳納等內(nèi)容綜合評(píng)價(jià)，給 經(jīng)營者打分，為日常監(jiān)管提供量化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)經(jīng)營者誠實(shí)信用，規(guī)范服務(wù)。

信用考核制度同準(zhǔn)入、退出等其他制度相連接，信用度高的企業(yè)，其從事其他經(jīng)營活動(dòng)申請，交通運(yùn)政機(jī)關(guān)可優(yōu)先考慮，信用度低的，將勒令其退出運(yùn)輸市場或通過行政全同予以一定處罰。包括信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制四個(gè)方面。

4、以科技促管理，科技興交，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法

（1）安裝應(yīng)用《營運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員網(wǎng)絡(luò)考核系統(tǒng)》，指紋識(shí)別，無紙化辦公，流程化管理，全面保證培訓(xùn)、考核質(zhì)量。

（2）安裝應(yīng)用《駕校網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》，學(xué)員IC卡管理，管理部門實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）安裝應(yīng)用《維修企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)車輛維修二級(jí)維護(hù)及技術(shù)檢測聯(lián)網(wǎng)管理。

（4）安裝應(yīng)用《交通無線網(wǎng)上稽查系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)智能化稽查。

（5）建立全市交通信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)辦公，公布貨運(yùn)信息、客運(yùn)信息、運(yùn)輸企業(yè)信用考核等。

三、后置性監(jiān)管機(jī)制

主要是建立完善運(yùn)輸市場退出機(jī)制，包括監(jiān)管預(yù)警、登錄重點(diǎn)監(jiān)管名錄、經(jīng)營整改、市場退出四個(gè)環(huán)節(jié)。通過行政合同、信用考核系統(tǒng)等，明確退市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)管情況，經(jīng)過上述四個(gè)環(huán)節(jié)通過法律程序漸近退出運(yùn)輸市場。

三、場站建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑

加大場站建設(shè)力度更能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)中的快康發(fā)展，一是充分利用我市的自然資源，區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做到城鄉(xiāng)結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，對(duì)客貨運(yùn)站場建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，最大限度滿足人民生活生產(chǎn)不斷發(fā)展需要，當(dāng)好振興地方經(jīng)濟(jì)“先行官”；二是以焦作市中心城市客貨運(yùn)站場建設(shè)為龍頭，縣市區(qū)客貨運(yùn)站場為脈絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)站場為接點(diǎn)，接點(diǎn)成線，拉線成網(wǎng)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和因地制宜；三是圍繞焦作“米”字形高等級(jí)公路骨架，縣縣通高速，一般公路密布，縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)公路網(wǎng)的整體優(yōu)勢，以道路運(yùn)輸為集結(jié)點(diǎn)，以有利于發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w效益為方向，以服務(wù)于客流、物流為根本點(diǎn)。四是能正確處理好新建、改造與充分利用現(xiàn)有設(shè)施的關(guān)系。在擴(kuò)大客貨運(yùn)站場建設(shè)的同時(shí)，注重?cái)U(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)和投資效益。新的站場建設(shè)，本著增加科技含量，提高現(xiàn)代化程度為前提。老站改造，本著充分利用現(xiàn)有場地，逐步完善其功能，不斷提高服務(wù)水平和效率為前提。堅(jiān)持老站改造和新站建設(shè)兼顧并舉；五是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合，分層負(fù)責(zé)，聯(lián)合建設(shè)的基本原則，以最大限度利用客貨附加費(fèi)資金，并采取集資、融資、引資等辦法，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，加快我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)分健康快速發(fā)展。

四、交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用

截止2004年10月底焦作市道路運(yùn)輸完成的客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到140.3萬人次和7207.1萬人公里，同比上年分別增長4.1%和8.3%。道路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中所占比重已分別達(dá)到了91.5%和54.8%，道路旅客運(yùn)輸在旅客運(yùn)輸市場中占有舉足輕重的地位。

截止2004年10月焦作市道路運(yùn)輸客運(yùn)量達(dá)到14個(gè)。初步形成輻射廣大城鄉(xiāng)、干支線相連、長短途結(jié)合、分工合理的客運(yùn)班車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。隨著人民生活水平的提高和高速公路大通道的快速發(fā)展，道路快客運(yùn)輸已經(jīng)成為道路旅客運(yùn)輸市場新的增長點(diǎn)。并且，隨著技術(shù)先進(jìn)、性能良好的高等級(jí)客車的投入和先進(jìn)經(jīng)營管理模式的引進(jìn)，道路快客運(yùn)輸逐漸成為引導(dǎo)焦作市道路運(yùn)輸走集約化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)道路的突破口。

截止2004年10月底焦作市道路運(yùn)輸完成的貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到105.6萬噸和6330.4萬噸萬里，同比上年分別增長1.6%和3.3%。道路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中占比重已分別達(dá)到了75.4%和13.3%,2004年11月11日中國政府接受《中國加入世貿(mào)組織議定書》整整3年道路貨物運(yùn)輸、汽車維修服務(wù)和部分道路運(yùn)輸輔助行業(yè)。將允許外商獨(dú)資經(jīng)營；合營和獨(dú)資企業(yè)可享受國民待遇。

第五篇：省總來海安調(diào)研匯報(bào)材料

省總來海安調(diào)研匯報(bào)材料

2012年是我縣加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年?？h總工會(huì)緊緊圍繞省、市總工會(huì)工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，以提升職工素質(zhì)為重點(diǎn)，以和諧勞動(dòng)關(guān)系為根本，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”為動(dòng)力，充分發(fā)揮工會(huì)組織自身優(yōu)勢和職能作用，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣職工積極投身“十二五”建設(shè)。各項(xiàng)工作初顯成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、以提升職工職業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，大力開展職工勞動(dòng)競賽。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、技能型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、安全型、和諧型班組建設(shè)，實(shí)施“十萬千百”工程，提升職工科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，開展“六大競賽”活動(dòng)。一是開展重點(diǎn)工程競賽，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。以“連申線航道整治工程”、“住房保障和保障性安居工程建設(shè)”為載體，開展“六比一創(chuàng)”重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽，促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。二是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，營造良好發(fā)展環(huán)境。在金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)，開展以關(guān)注用戶需求、追求用戶滿意為主要內(nèi)容的“真情伴你行，滿意在海安”優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動(dòng)競賽，評(píng)選表彰“十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”。讓“樞紐海安”優(yōu)勢更明顯，“物流天下”環(huán)境更優(yōu)化，“窗口服務(wù)”水平更提高。三是開展科技創(chuàng)新競賽，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施職工創(chuàng)新創(chuàng)造學(xué)培訓(xùn)，完成縣政府下達(dá)的1萬名職工培訓(xùn)任務(wù)。開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”和“六小”競賽活動(dòng)，評(píng)選表彰“十佳職工科技創(chuàng)新成果”、“十佳操作法”、“十佳合理化建議金點(diǎn)子”，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建新引擎，注入強(qiáng)動(dòng)力。四是開展技能比武競賽，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流的勞動(dòng)熱情，縣政府決定在全縣建筑、機(jī)械、紡織、金融、旅游、動(dòng)物檢疫、餐飲、服務(wù)、計(jì)算機(jī)等十個(gè)行業(yè)舉辦第八屆職工職業(yè)技能大賽。本屆大賽是縣政府今年的一項(xiàng)重要賽事，也是縣總工會(huì)重點(diǎn)工作。目前各鎮(zhèn)、各部門正按照大賽組委會(huì)的要求，組織近2萬多名職工參加各個(gè)競賽項(xiàng)目的預(yù)賽，下月初 “第八屆職工技能比武競賽開幕式”將在舉行，本次縣政府將對(duì)獲得各個(gè)競賽項(xiàng)目第一名的選手，授予“金牌員工”稱號(hào)（享受海安縣勞動(dòng)模范待遇），并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。五是開展節(jié)能減排競賽，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。在企業(yè)開展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”專項(xiàng)合理化建議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，為企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六是開展“安康杯”競賽，鞏固安全知識(shí)培訓(xùn)效果。以“安康杯”競賽為平臺(tái)，通過“十個(gè)一”競賽活動(dòng)，不斷鞏固安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的效果，提升職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)，提高自我防護(hù)能力，切實(shí)維護(hù)職工的生命健康權(quán)益。評(píng)選“十佳勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員”，擬表彰30家“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位。

二、以促進(jìn)職企業(yè)雙贏重點(diǎn)，深化和諧企業(yè)創(chuàng)建。今年我們按照《海安縣深化創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)實(shí)施意見》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把和諧企業(yè)創(chuàng)建工作推向深入。一是大力宣傳和諧企業(yè)做法及成效，積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)宣傳首屆“海安縣模范和諧企業(yè)”起到了很好的示范引領(lǐng)作用；二是

摸清企業(yè)職工底數(shù)，為創(chuàng)建工作提供科學(xué)依據(jù)。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)近千家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行逐一調(diào)查摸底，摸清職工底數(shù)掌握企業(yè)第一手資料，根據(jù)《實(shí)施意見》結(jié)合企業(yè)實(shí)際我們明確要求25人以上規(guī)模企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)率達(dá)75%以上，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)65%以上。三是不斷完善創(chuàng)建的指標(biāo)體系，使創(chuàng)建內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式更科學(xué)、更規(guī)范。我們從“注重企業(yè)發(fā)展、注重創(chuàng)建組織建設(shè)、注重職工權(quán)益、注重民主管理、注重誠信經(jīng)營、注重企業(yè)文化、注重社會(huì)責(zé)任、注重環(huán)境建設(shè)、”等八方面二十七項(xiàng)進(jìn)行量化考核；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，在評(píng)選過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大工傷事故或重大職業(yè)病事故、有違法違紀(jì)案件造成重大污染、職工勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低于95%，未按時(shí)足額支付職工工資，因違法導(dǎo)致勞資糾紛引發(fā)群訪，未建立工會(huì)組織開展工會(huì)活動(dòng)等情況的實(shí)行 “一票否決”。四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固創(chuàng)建成果，對(duì)已獲得各級(jí)和諧企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)開展“四率年檢”，目前“四率”年檢工作也將在本月結(jié)束，我們擬對(duì)4家不符合要求的企業(yè)發(fā)出限期整改通知書，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不到位的將進(jìn)行“摘牌”處理。確保和諧企業(yè)的含金量。五是積極開展工資集體協(xié)商，把握發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。圍繞職工收入倍增計(jì)劃，大力推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）以靈活多樣的建制形式，依法普遍開展工資集體協(xié)商。2012年全縣工資集體協(xié)商春季要約行動(dòng)已接近尾聲，全縣簽訂單獨(dú)簽訂集體合份，區(qū)域性集體合同份，行業(yè)性集體合同2份，覆蓋企業(yè)家，職工人，實(shí)現(xiàn)了工資集體協(xié)商全覆蓋。各鎮(zhèn)（系統(tǒng)）50人以上企業(yè)個(gè)性化協(xié)商面超過20%。目前我們開展工資集體協(xié)商典型案例征集活

動(dòng)，將評(píng)選出優(yōu)秀案例15件在全縣基層工會(huì)學(xué)習(xí)推廣，不斷提高基層工資協(xié)商談判員隊(duì)伍的能力水平。

三、以提升職工法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工普法教育。今年是“六五”普法的第二年，我們按照《職工六個(gè)五年規(guī)劃》和《關(guān)于健全職工法律服務(wù)長效機(jī)制的意見》要求開展學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》活動(dòng)，各基層工會(huì)積極行動(dòng)，通過種形式多樣的活動(dòng)進(jìn)行宣傳和解讀；縣總工會(huì)結(jié)合開展的“學(xué)習(xí)雷鋒、見行動(dòng)、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)走進(jìn)東大街海天國際工地，向200多名農(nóng)民工送去了《江蘇省一法六條例》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等與職工密切相關(guān)的法律法規(guī)手冊，并向他們提供了法律、健康咨詢服務(wù)，受到了工地職工的一致好評(píng)。今年我們還計(jì)劃以“法制宣傳月”、農(nóng)民工學(xué)法周、“12.4”法制宣傳日、普法展板評(píng)比、送法進(jìn)企業(yè)、941政風(fēng)行風(fēng)熱線和法治熱線等形式開展豐富多彩的職工普法和職工法律培訓(xùn)服務(wù)。

四、以維護(hù)職工合法權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)。為積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，突出職工維權(quán)熱線的調(diào)解職能，我們嚴(yán)格按照《海安縣總工會(huì)維權(quán)熱線百分考核細(xì)則》加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、系統(tǒng)熱線的考核。明確熱線電話的工作職責(zé)、受理范圍和處理原則，堅(jiān)持維權(quán)熱線月報(bào)告和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)測制度，及時(shí)分析勞資關(guān)系，把握處理問題的主動(dòng)性，及時(shí)將勞資矛盾解決在基層解決在第一時(shí)間。今年一季度全縣工會(huì)系統(tǒng)共受理職工來電215人次，其中咨詢168次，生活救助24件，工資待遇14件，其它9件，辦結(jié)204件，辦結(jié)率達(dá)95%。強(qiáng)化職工法律援助工作站的建設(shè)。職工法律援助工作站是工會(huì)、人社、司法三個(gè)部門的資源進(jìn)一步整合，為職工提供咨詢、接訪、調(diào)解、代寫法律文書、實(shí)施法律援助等一站式、一體化、一攬子免費(fèi)法律服務(wù)的平臺(tái)。今年一季度職工法律援助工作站共接待職工來訪372人次，受理援助案件220起，調(diào)解結(jié)案28件起，職工維權(quán)金額約169萬元。工作站成立近二年來，為廣大職工實(shí)施法律援助600多件，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，也得到了上級(jí)部門的贊許，近年來工作站務(wù)實(shí)的調(diào)解和援助工作使縣人民法院勞動(dòng)爭議案控制在10件以下，顯現(xiàn)了職工法律援助工作的社會(huì)效益。去年海安工會(huì)法律援助工作的做法在省法律援助工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了交流發(fā)言。建立勞動(dòng)爭議聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。與人民法院、人社局、司法局合作，不斷暢通溝通協(xié)調(diào)渠道，多方整體聯(lián)動(dòng)，合力調(diào)處勞動(dòng)爭議，降低當(dāng)事人維權(quán)成本，縮短維權(quán)周期，達(dá)到勞動(dòng)爭議以調(diào)為主，調(diào)處結(jié)合，確保爭議案件通過調(diào)解得到妥善解決，提升調(diào)解工作實(shí)效。今年一季度工會(huì)中心調(diào)解庭受法院委托與人社局聯(lián)合調(diào)處勞動(dòng)爭議案6件，達(dá)成協(xié)議4件，充分發(fā)揮了工會(huì)中心調(diào)解庭的作用。本月初，韓國獨(dú)資企業(yè)三恩服飾有限公司被張氏色織兼并，公司原職工190人因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題與資方發(fā)生矛盾，當(dāng)時(shí)雙方各不相讓，職工幾乎做出過激行為，為了避免發(fā)生群體性事件，工會(huì)與人社局、司法局、法院及時(shí)介入調(diào)解，經(jīng)過二天努力，最終雙方達(dá)成協(xié)議，資方同意將廠房租金120萬作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)發(fā)給職工。

五、以服務(wù)職工為重點(diǎn)，打造為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展職工就業(yè)服務(wù)。通過招聘會(huì)、職業(yè)介紹等方式為進(jìn)城務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、困難職工家庭成員提供崗位信息。開展就業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”，培育“創(chuàng)業(yè)示范基地”和“創(chuàng)業(yè)帶頭人”，激勵(lì)下崗失業(yè)人員以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的人就業(yè)；落實(shí)各項(xiàng)民生政策。加大源頭參與力度，積極參與各項(xiàng)民生政策的制訂與落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持送溫暖工程、金秋助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶、女職工“特別關(guān)愛行動(dòng)”等工作。，各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真組織好困難職工慰問工作，切實(shí)讓困難職工感受到黨委政府的溫暖和工會(huì)組織的真情；開展心理關(guān)愛服務(wù)。幫助廣大職工更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢，排解工作、生活壓力，實(shí)現(xiàn)快樂生活、快樂工作；開展綜合服務(wù)。召開勞模理事會(huì)、建設(shè)勞模工作室、組織市級(jí)勞模體檢。各鎮(zhèn)、系統(tǒng)、行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，按要求推進(jìn)企業(yè)開展職工服務(wù)活動(dòng)，打造務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型工會(huì)。