第一篇：關于加快嘴東工業(yè)區(qū)路網建設的建議與思考

關于加快嘴東工業(yè)園區(qū)路網建設的建議與思考

--灤南縣交通局

嘴東工業(yè)園區(qū)位于曹妃甸新區(qū)南部，地處雙龍河入?？谖鱾?，與曹妃甸石化產業(yè)區(qū)隔河相望，是唐山灣“四點一帶”的前沿，規(guī)劃建設面積50平方公里，目前，嘴東工業(yè)區(qū)一期吹沙造地工程，總面積7766畝，已基本完工，一期簽約項目44個，其中三個項目已建成投入使用。建設開發(fā)嘴東工業(yè)區(qū)是唐山灣“四點一帶”的組成部分，將依托曹妃甸精品鋼材基地和唐山鋼鐵產業(yè)基礎，發(fā)展鋼鐵深加工和裝備制造業(yè)，根據(jù)產業(yè)和總體定位，配套產業(yè)區(qū)分為出口加工區(qū)、綜合產業(yè)區(qū)、物流區(qū)等,也是近期灤南縣為提高經濟總量確定的“三大開發(fā)”引擎之一。因此，如何搞好嘴東工業(yè)園區(qū)的路網規(guī)劃和配套建設，是關系到點帶結合、整體聯(lián)動、一體化發(fā)展的問題，根據(jù)唐山灣“四點一帶”產業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃，本文對加快嘴東工業(yè)區(qū)路網建設提出如下構想和建議：

一、路網規(guī)劃要體現(xiàn)整體性

實施唐山灣‘“四點一帶”，就是以曹妃甸新區(qū)為重點，深入推進沿?！八狞c一帶”的大規(guī)模開發(fā)建設，把沿海一線的臨港地區(qū)作為一個整體，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)建設。嘴東 1

工業(yè)園區(qū)的路網建設，也必須置于唐山灣‘“四點一帶”的大環(huán)境下思考。大力發(fā)展臨港產業(yè)是加速現(xiàn)代化進程的戰(zhàn)略選擇，臨港產業(yè)是以港口為中心，以城市為載體，以腹地為依托，以產業(yè)為支撐，以綜合服務為配套的開放性產業(yè)體系，具有產業(yè)形態(tài)和投資規(guī)模大、資金密度和科技含量高、產業(yè)布局和生產要素集聚、產業(yè)鏈相互關聯(lián)、生產建設成本低等鮮明特點。目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)的基礎設施不斷完善，遷曹公路、唐曹高速公路、沿海高速公路和正在建設的灤海公路、濱海大道構成了現(xiàn)代化交通網絡，嘴東工業(yè)園區(qū)的路網建設必須與這些與這些交通網絡相承接，與工業(yè)區(qū)產業(yè)規(guī)劃布局相適應。目前，與曹妃甸工業(yè)區(qū)相連的雙龍河大橋即將竣工，將打開嘴東工業(yè)區(qū)與曹妃甸港的直接通道。但是，嘴東工業(yè)區(qū)內道路系統(tǒng)和對外交通通道尚不完善，區(qū)內道路狀況處于原始自然狀態(tài)。需按照“四點一帶”的要求和嘴東工業(yè)區(qū)產業(yè)布局，綜合考慮路網布局?？傮w思路是：依據(jù)嘴東工業(yè)區(qū)地形和產業(yè)布局設立一環(huán)套一井、五橫連七縱路網。環(huán)路起點與濱海大道相接，改善嘴東工業(yè)區(qū)對外交通聯(lián)網狀況；終點與曹妃甸北環(huán)路相接，實現(xiàn)嘴東工業(yè)區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)零距離無障礙連接； “一環(huán)一井，五橫七縱”道路交通網布局，能夠改善嘴東工業(yè)區(qū)對外交通和區(qū)內交通狀況，提升道路等級，增加通行能力，為嘴東工業(yè)區(qū)的產業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

二、路網規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性

曹妃甸港區(qū)將建成大型深水能源原材料轉運港口，港區(qū)工業(yè)區(qū)據(jù)此定位為以現(xiàn)代化大型鋼鐵、石化聯(lián)合企業(yè)和港口物流為核心的綜合型工業(yè)區(qū)，現(xiàn)在首鋼集團、冀東油田等大型企業(yè)已經入駐。嘴東工業(yè)區(qū)的發(fā)展定位是：以鋼鐵、化工、機械、建材、電子配套產業(yè)和海洋生物、海洋醫(yī)藥為主導，曹妃甸臨港產業(yè)鏈配套基地。嘴東工業(yè)區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，可零距離承接曹妃甸的產業(yè)對接，但是目前嘴東工業(yè)區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)之間尚無連通的道路，嚴重影響了嘴東工業(yè)區(qū)承接曹妃甸的經濟輻射。本項目的實施，通過雙龍河大橋，繼續(xù)向東延伸，與曹妃甸北環(huán)路連接，將形成連通嘴東工業(yè)區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)的便捷公路通道，對于推動嘴東工業(yè)區(qū)的產業(yè)發(fā)展具有重要的作用。

三、路網規(guī)劃要體現(xiàn)超前性

嘴東工業(yè)區(qū)位于灤南縣南部，環(huán)渤海沿岸，工業(yè)區(qū)內現(xiàn)狀為灘涂用地，除部分為基本建設用地，其余均為蝦池和鹽池。目前，園區(qū)內道路狀況普遍較差，且多結合蝦池修建，區(qū)內交通處于自然狀態(tài)，對外交通聯(lián)系主要依靠鄉(xiāng)級公路海南線，技術等級為四級，設計速度20Km/h，通行能力低下。嘴東工業(yè)區(qū)開發(fā)建設的步伐日益加快，現(xiàn)有的交通運輸狀況已經成為制約其快速發(fā)展的“瓶頸”。嘴東工業(yè)園區(qū)路網規(guī)劃，體現(xiàn)公路設計體現(xiàn)超前性，嘴東工業(yè)區(qū)環(huán)路起點與濱海

大道相連，全長15.418km，一級公路標準，設計速度80km/h,路基寬24.5米，路面21.5米。路面結構：20cm級配碎石底基層+18cm*3層厚水泥穩(wěn)定碎石基層+8cm厚粗粒式瀝青混凝土路面+5cm厚中粒式改性瀝青混凝土路面；該路的建成，將明顯改善嘴東工業(yè)區(qū)對外交通聯(lián)系狀況，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)與曹妃甸港區(qū)、工業(yè)區(qū)零距離無障礙連接，路線在工業(yè)區(qū)內走向符合規(guī)劃的道路交通網布局。因此，嘴東工業(yè)區(qū)環(huán)路的實施，是對嘴東工業(yè)區(qū)道路交通系統(tǒng)的進一步完善，有利于灤南縣產業(yè)向嘴東工業(yè)區(qū)聚集，可實現(xiàn)與曹妃甸工業(yè)區(qū)主要產業(yè)的順利對接，對推動嘴東工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設，提高灤南縣經濟總量具有重要作用。

四、路網規(guī)劃要體現(xiàn)綜合性

嘴東工業(yè)區(qū)是灤南縣產業(yè)布局規(guī)劃中三大主要工業(yè)園區(qū)之一，開發(fā)嘴東工業(yè)區(qū)，是近期灤南縣為提高經濟總量確定的“三大開發(fā)”引擎之一。目前，灤南縣制造業(yè)重點集中在鋼鐵、造紙、電力、建材、原鹽、食品加工、鋼鍬、PVC手套八大支柱行業(yè)，尤其是鋼鐵、建材、化工產業(yè)耗材耗能大，占地多，在城鎮(zhèn)選址上項目面臨諸多困難，如果將這些項目安置在嘴東工業(yè)區(qū)，一方面可實現(xiàn)與曹妃甸主導產業(yè)的順利對接，另一方面也便于基礎設施集中配置，集中治理工業(yè)污染問題。本項目的實施，是對嘴東工業(yè)區(qū)交通基礎設施的建設，改善了園區(qū)內交通和對外交通運輸狀況，加強了與曹妃

甸工業(yè)區(qū)、灤南縣的聯(lián)系，有利于灤南縣產業(yè)向嘴東工業(yè)區(qū)聚集，有利于嘴東工業(yè)區(qū)承接曹妃甸的經濟輻射，對促進嘴東工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設，提高灤南縣的經濟總量具有重要作用。嘴東工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設要依托曹妃甸、服務曹妃甸，積極打造曹妃甸工業(yè)區(qū)臨港產業(yè)配套基地。

下一步我局將對嘴東工業(yè)區(qū)環(huán)路進行可研的編制，進行勘察設計，盡早拿出設計圖紙，保證道路工程的順利施工。

第二篇：機關效能建設的思考與建議

機關效能建設的思考與建議

瑞昌市國家稅務局

加強機關效能建設,是時代發(fā)展的需要，是建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范行政管理體系的必然要求,也是國稅部門落實科學發(fā)展觀、發(fā)揮國稅職能、實現(xiàn)國稅目標的必由之路。作為“窗口”單位，國稅部門機關效能建設的好壞，不僅關系對外形象，而且直接關系到自身建設事業(yè)的成敗。因此，堅持以改革創(chuàng)新精神加強和改進機關作風建設，提升國稅工作效能，顯得尤為重要。

一、近幾年機關效能建設取得的初步成效

近幾年來，在市機關效能“建設年”和“提高年”的基礎上，使我們更加感覺到今年全省開展機關效能年活動的重要性和緊迫性，同時也提出了更高的要求和標準。開展機關效能建設是新形勢下促進各項工作順利推進的有效手段，是提高機關及其工作人員執(zhí)行能力的有效途徑，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境采取的一項重要舉措，是建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理機制和工作機制必然要求,也是我們國稅具體落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)各項目標的必由之路。為此，努力打造法制、公平、廉潔、高效的國稅機關是我局一直以來緊抓不放的重點工作之一。我局緊密結合稅收工作實際，切實加強領導，把開展機關效能建設工作同政風、行風評議、先進性教育活動、以及目標管理考核工作緊密結合起來，使全局干部職工在稅收工作中“思想用心、學習虛心、服務誠心、辦事細心”，隊伍素質普遍提升，工作作風根本轉變，辦事效率大大提高，機關效能建設不斷取得新的成效。

1、突破了傳統(tǒng)的管理模式，全面地調整和完善了稅收征管體系，建立了與經濟社會發(fā)展相適應的“以信息化管理為支撐，集中征收、貼近式服務、集約化稽查”的現(xiàn)代征管模式，形成了規(guī)范、協(xié)調、高效的稅收執(zhí)法管理體制。

2、全面落實了能級管理制度，建立起了機關作風建設和工作能力建設的動力機制，充分挖掘出廣大干部職工的工作潛能，激發(fā)起每名員工的工作熱情，在全局形成了努力學習、勤奮工作、嚴守紀律、爭先進位的良好氛圍。

3、牢記為納稅人服務的理念，認真貫徹落實了機關效能建設八項制度，健全并落實了“首問負責制、限時辦結制、責任追究制”等三項制度。建立健全網上申報和認證系統(tǒng)，全方位為納稅人提供實時涉稅服務，有效地構建起了和諧征納關系。

4.制定了各項崗位責體制和考核辦法，進一步明確各崗位的工作職責和考核目標，形成了“事、崗、人”相適宜的人員調配制度，“職、權、責”相對應的權利約束機制，“點、線、面”相兼顧的工作協(xié)調制度，“考、評、究”相結合的責任追究制度。

二、目前機關效能建設還存在一些亟需解決的問題

1、思想認識還不很到位。有的同志沒有充分認識機關效能建設的重要性、緊迫性，學習抓的不緊，工作滿于現(xiàn)狀，生活貪圖享樂，缺乏創(chuàng)新觀念和開拓意識，以至于在實際工作中，推諉扯皮、應付差事、甚至行政不作為。

2、干部整體素質有待進一步提高。干部文化素質參差不齊,法律知識、計算機知識、文秘技能、辦案技巧等還比較缺乏，對問題的敏感性不足，業(yè)務知識和執(zhí)法技能與目前工作的高標準還有一定的差距。

3、自身學習有待加強。一是干部自我學習不夠，學習的系統(tǒng)性、全面性不夠，自覺性欠缺。二是被動學習，學以致用不夠。三是使學習成為不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性的過程不夠。

4、工作運行機制不夠完善。機關各科室之間的統(tǒng)一協(xié)調不很到位，內部運轉不夠順暢，存在多頭布臵、多頭管理、多頭檢查的現(xiàn)象，崗責體系需進一步優(yōu)化，辦事效率有待進一步提高。

5、制度落實不夠到位，獎懲保障體系不夠完善。雖然從基本工作層面建立健全了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等八項制度,但由于沒有建立起一套科學的效能考評、告誡教育的效能建設獎懲保障體系,有些制度還沒有真正落到實處，仍存在干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。

三、有關今后機關效能建設工作的幾點建議

1、創(chuàng)設教育平臺。深入引導是抓好機關作風建設有效開展的基礎，因此就要從思想認識抓起，只有認識提高了，行動才能自覺。要加大干部教育培訓力度，加強崗位交流。要通過教育、宣傳交流、案例警示、典型示范等方式，進一步加深對機關作風建設重要意義的認識，使機關工作人員充分認識到開展機關作風建設、提高工作效率的重要性和建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的機關管理體系的必要性，切實提高大家積極參與作風建設的自覺性。

2、要加強優(yōu)質服務，提高辦事效率。要不斷改進工作方式，提高服務水平和服務效率。進一步推進政務公開工作，要把納稅人關心的問題作為政務公開的重點，要做好公開辦事依據(jù)、程序和結果。要進一步加強我局“窗口”建設，樹立良好的對外服務形象，根據(jù)工作特點我們可以推行限時服務、延時服務、預約服務等特色服務，完善服務承諾制，創(chuàng)

建滿意“窗口”。

3、以“三個觀念”轉變?yōu)榛A：思想觀念的轉變。對國稅部門而言，不認真分析機關內部情況，深刻認識機關效能建設的重要性和必要性，從思想觀念作轉變，將很難提出機關效能建設的有效措施，因此，思想觀念的轉變是機關效能建設的基礎。必須把“官本思想”轉為“民本思想”，樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”，真正做到窗體頂端窗體底端“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

4、以“四項制度”建設為關鍵。制度建設是落實機關效能建設的關鍵，國稅部門要從領導決策制度、權力約束制度、人事管理制度、責任考核制度等四個方面入手，為機關效能建設提供全面的機制保障。總之，國稅部門的機關效能建設有一個長期的過程,是一項系統(tǒng)工程。為真正提高國稅機關效能建設，實現(xiàn)國稅部門長遠建設的目標，需要干部齊心協(xié)力，齊抓共管。只有這樣，才會使國稅部門的機關工作效率更高，服務質量更優(yōu)，運行程序更暢，工作成績更佳。

第三篇：關于市場部建設的思考與建議

關于市場部建設的思考與建議

一、關于市場部建設的思考

在公司快9個月了，市場部也是在我一來公司的時候就存在了。我個人認為市場部是目前最有挑戰(zhàn)性的工作，也是最有前景的工作。公司要長期穩(wěn)步發(fā)展必須要有自己的”造血源”，也就是說自己能夠給自己供血，而長期靠外部輸血資源是不穩(wěn)定的，所以“造血“這個源頭非常重要，而這個”造血源“就是市場部。

在我認為做市場就是做細節(jié)，誰細節(jié)做的好，誰就能贏得市場。市場部在建設階段，細節(jié)的建設往往會影響到整個市場部工作業(yè)績的達成。

二、關于市場部建設的建議

（一）、在人員方面

1、要有足夠的人員配置

人員的選擇應該選擇那些有內在動力的，那些對自己有預期的人。勤奮，會思考。人員的選擇還有注意層次感，成員的配置上也要有層次感，有能跑腿的，有能攻堅的，有能堅守的。不要對所有人都一個標準，都要全才。人員配置上有層次感的含義還有，要有熟手同時培養(yǎng)生手，這樣暗含一線兵團和后備兵團的味道。這樣可用之材才會源源不斷。

2、要有一個核心的領導者

企團隊領導人首先要做到的就是自己要堅定不移得遵守自己制定的制度，以身作則，要做到言必行，行必果，同時注意每個細節(jié)的把握，細節(jié)把握的不同才會導致成敗的差異。要堅定，要果斷，碰到困難時不要被整個團隊的沮喪氣氛所左右，先要堅持住，再去想辦法。

（二）、在工具方面

1、有完善的部門制度

要制定一套簡單明了、易于執(zhí)行的制度，這個制度就是針對團隊所需要解決的問題而設立的，比如我們制定了辦公室內部制度、獎勵制度、懲罰制度、項目運做指南等，這樣就會讓大家明白什么該做？什么不該做？做好了有何回報？做錯了該承擔什么責任？制度一旦制定，就要嚴格執(zhí)行，否則就會流于空談，比如說我們開出的第一張罰單是我在辦公室吸煙被罰款5元，第二張是任主管因為坐椅沒及時歸位被罰款5元，從高處做起，不搞特殊化，制度自然執(zhí)行的順利，并且讓大家心服口服。

2、完善市場部的各項流程

流程中包括：拜訪技巧，推銷課程技巧，電話預約技巧，電話推銷技巧，后續(xù)服務技巧及其話術，并且把這些技巧和話術標準化，以便于新員工入職培訓，成為公司資源

3、完善的營銷技能培訓

市場部而言，需要不斷提高內部人員的文化培訓，銷售技巧培訓，產品知識培訓，這種培訓是必須的。因為在實際工作中我發(fā)現(xiàn)有很多員工對產品知識、信息搜集、運做思路是不熟練的，沒有過硬的基本功，何談銷售？我認為最好的培訓方式是“官教兵，兵教官，兵教兵”，全員參與，苦練基本功，大家邊戰(zhàn)斗邊練兵，邊戰(zhàn)斗邊總結，領導不一定比員工強，員工不一定不如領導，全員去總結去戰(zhàn)斗，這就是最好的培訓。大家在這個團隊內部都有了參與感，每次戰(zhàn)斗下來都有了提高，團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力也無形之中增強了。

4、要有明確的團隊目標及個人目標

有目標的人才會有內在的動力，才會時刻自己激勵自己。所以目標，這個是重中之重。整個團隊的目標，每個團隊成員的目標。這個目標很重要，要足夠大，大到大家有豪情去奮斗，也要有具體的量化，量化到大家能看到實施的可能。所謂“心有多大，舞臺就有多大”，所以如果做為一個團隊的帶頭人，那么就一定要給出這個團隊的目標，并且量化實施的時間，并努力去實現(xiàn)它。這個目標和整個團隊成員的利益是密切相關的，大家每走一步，都會看到自己經濟上的回報，也會看到自己能力的提升。

5、要了解競爭對手的情況

所謂：知己知彼，百戰(zhàn)百勝。因此對于競爭對手的情況的了解是非常重要的。因此要對競爭品牌產品的性能、價格、促銷手段、廣告策略、競爭手段等情況進行的收集、整理和分析

6、對消費者購買心理和行為的調查。了解客戶為什么來，同時要及時總結經驗（包括客戶來的經驗和不來的經驗）

7、要建立完善的渠道建設

對于團隊人員分塊管理，每個人主攻一塊行業(yè)。同時要求員工對于這塊行業(yè)要有足夠的了解

8、渠道建設

目前我們公司的渠道主要是傳統(tǒng)的客戶格局，以TA為主線，實行定點式銷

售。這種模式有一個致命的缺陷：業(yè)務面積始終保持在穩(wěn)定或下降狀態(tài)，沒有新的渠道資源與客戶資源，較為被動。要改變這種局面，通過市場部的建立，完成市場統(tǒng)計、資料收集、整理、整合、同行銷售詳情等等一系列相關事項，做出詳細計劃與工作清單，其次市場部應全力開發(fā)新的客戶資源

9、完善的售后服務

要對客戶進行優(yōu)質服務，客戶的合理要求盡量、盡快的幫助解決，讓他們發(fā)自內心的感激你。要敢于給予客戶承諾，并及時對象諾言，讓客戶感覺你是可信的。

10、要有激勵措施

這里的激勵措施要有物質和精神上的激勵，這兩手都要過硬，不要偏廢了任何一面。物質獎勵的要點是要明確要及時，當大家取得突破取得進展的時候就要立刻把物質獎勵兌現(xiàn)，團隊成員對這個團隊做出的每一點貢獻都要盡量做到有可量化的獎勵。還要注意精神上的激勵，例如可以設立團隊的榮譽名人堂。把團隊里的優(yōu)秀人物放進去，或者貼在辦公室最矚目的地方，毫不猶豫把他或者她樹立為英雄，放在榮譽名人堂的顯著位置，給予他或者她足夠的榮光。榜樣的力量是無窮的，這樣團隊的風氣會被你引導到你想要的方，士氣也會高漲起來。

11、要有規(guī)劃，控制，檢查，考核總結

一件事情成敗很大程度取決于開始的計劃，團隊領導人一定要重視計劃，考慮的細節(jié)越多你做這件事成功的希望也越大，做事情的時候要控制好節(jié)奏，要做到收放自如。做事情的時候盡量要配置一個人檢查這件事情的過程和進度。這樣犯錯的紀律會小很多，特別是一些低級錯誤。同時要總結經驗。

第四篇：思考與建議

思考與建議

建議一：成立獨立的安全監(jiān)察機構

理由：安全監(jiān)察的職責是對生產和工程中存在的不安全現(xiàn)象和不安全行為進行有效的監(jiān)督管理，安全監(jiān)察執(zhí)行力的有效性和權威性體現(xiàn)在兩個方面：一方面是模式上的垂直管理。表現(xiàn)在安全監(jiān)察人員與被監(jiān)督部門不應存在安全在下的隸屬關系，安全人員身在其中，其特殊的工作性質就是時時刻刻發(fā)現(xiàn)不足、提出建議，并對生產和施工中的預防、整改措施的落實情況進行有效的監(jiān)督。安全在下這種監(jiān)督形式只能定義為思想宣傳，根本談不上執(zhí)行力，沒有執(zhí)行力的監(jiān)督只是一種過場。

另一方面，安全監(jiān)察人員的職與責應具有等量性。責大職小的現(xiàn)狀將會使安全監(jiān)察沒有任何執(zhí)行力，亦無法對安全監(jiān)察人員進行可靠的保護。建議二：讓安全監(jiān)察成為閉環(huán)管理的最終環(huán)節(jié)，為公司把好安全關。理由：“安全一票否決制”沒有被納入到獎勵、評先、人員錄用及工程驗收的程序之中，因此沒有任何實質性的意義。

建議三：將生產部分成獨立的檢修部和運行部，管理所亦按檢修和運行職能進行調整，人員固定。

理由：檢修和運行便于職責的界定和相互的監(jiān)督，提高工作效率，使設備的安全風險值降至最低。

建議四：管理所設置專職安全員（運行檢修為一人），人員關系落在安監(jiān)機構，常駐管理所。職責上對安監(jiān)機構負責，在行使安全監(jiān)察職責的同時，協(xié)助管理所做好安全管理工作。（人員要求：敬業(yè)、業(yè)務能力較強）

第五篇：政治體制改革建設思考建議

1949年，中國共產黨人通過武裝斗爭，奪取了政權，使飽受凌辱和戰(zhàn)亂之苦的中國人民實現(xiàn)了和平與獨立。此后，國家進行了大規(guī)模的經濟建設和政治變革。在經濟建設方面，先是尊重私有經濟，提倡合作、互助，后來經過社會主義改造，沿著斯大林模式的國家社會主義和計劃經濟越走越遠，以致于經濟到了崩潰的邊緣。中共十一屆三中全會以來，由鄧小平主導，開始了經濟體制改革，建設社會主義市場經濟。經濟改革的成就舉世矚目，衣食住行的變化人人可察。但是，到了今天，經濟體制的深化舉步維艱，國有企業(yè)的低效率運轉難以為繼，腐敗之風積重難返，社會矛盾日益凸顯，公民的政治參與要求愈見強烈。

解決這一切問題的鑰匙在哪里？在于政治體制改革。

政治體制改革的緊迫性

政治體制改革問題，在鄧小平二次復出之后，很快就提了出來。1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局擴大會議上作了題為《黨和國家領導制度的改革》的長篇講話，以后也多次談到政治體制改革問題，并且在某些方面也有所推行、如果完全不推行政治體制改革，經濟體制改革根本就沒法開始。但是，必須承認，由于種種原因，與經濟體制改革相比較，政治體制改革的步伐是嚴重滯后了。這方面，鄧小平也早就有過說法。1986年9月3日，在會見日本公明黨委員長竹入義勝時，他說：“對于改革，在黨內、國家內有一部分人反對，但是真正反對的并不多。重要的是政治體制不適應經濟體制改革的要求?！?/p>

1986年以后，政治體制改革滯后的問題并沒有解決，到現(xiàn)在，矛盾越來越深。政治體制改革的緊迫性愈顯突出。對于這種緊迫性，我主要從三個方面來認識。

第一，防止“文革”悲劇重演。

“文革”十年**，把中國搞慘了。文革浩劫的破壞性，是有目共睹的，但對于文革產生的原因，人們的認識則各有不同。

有人把十年浩劫的根子歸咎于“四人幫”。有人則說是毛澤東錯誤地重用了他們。也有人認為毛澤東的錯誤并不僅在于用錯了四個人。毛澤東犯的不是個別的錯誤，而是系統(tǒng)性的錯誤；不是短期的錯誤，而是長期的錯誤。其實，領袖也是人，難免會犯錯誤，問題在于國家的政治體制中有沒有糾正領袖錯誤的機制。對比發(fā)達國家的憲法、法律，我們發(fā)現(xiàn)人家在這方面花了很大的氣力，想了很多的辦法，作了很科學的規(guī)定，而且能夠保證實施。美國前總統(tǒng)尼克松，搞了個水門事件，被揭露了出來，有關方面進行了調查，國會要彈劾他，他只好辭職?？肆诸D鬧了桃色事件，美國國會啟動了彈劾程序，只是最后表決中票數(shù)不夠，才免于下臺，但他已經多次道歉。像這樣的事情，在我們中國能做到嗎？人們能彈劾毛澤東嗎？能及時制止他的錯誤嗎？毛澤東語錄為什么不經立法程序，就成了國家意志，成了凌駕于全黨、全軍、全國人民之上的“最高指示”，還得“宣傳不過夜，執(zhí)行不走樣”？由此可見，“文革”未必最可怕，最可怕的是我們的體制不能及時制止毛澤東推動“文革”。“文革”結束20多年了，但是這一點深刻教訓人們并沒有真正汲取，沒有從法治上解決這個問題。將來如果再出現(xiàn)一個毛澤東，如何管得了他呢？照樣管不了！

總之，“文革”悲劇發(fā)生的政治體制系統(tǒng)依然存在，阻止“文革”爆發(fā)的機制還沒有形成。我們應當深入研究“文革”教訓，盡快進行政治改革，消除導致“文革”悲劇重演的種種體制因素，建立起防范機制。

第二，再不搞政治體制改革，經濟體制改革就無法深入下去。

關于這一點，鄧小平也有論述。1986年6月28日，鄧小平說，“只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革，經濟體制改革也搞不通，因為首先遇到人的障礙。事情要人來做，你提倡放權，他那里收權，你有什么辦法？從這個角度講，我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制改革。”現(xiàn)在，中國即將加入世界貿易組織，中國企業(yè)要與國外大企業(yè)競爭，它們的競爭力實在是個大問題。而人們明明看到私有經濟效率高、競爭力強，可就是不敢放手發(fā)展。這也是受政治體制的束縛。政治體制與經濟體制好比人的兩條腿，走起路來，雖有一前一后，但不能距離太大。你不能一條腿邁得很遠了，一條腿還在后頭?？墒乾F(xiàn)在經濟體制改革已經進行了二十年，已經走了相當?shù)木嚯x，政治體制改革卻相當滯后，它客觀上制約著經濟體制改革。

此外，抓緊改革政治體制，也是為了保護經濟體制改革的成果。經濟體制改革搞了20多年，成績很大。但是這個成果有沒有丟失的可能呢？不少人都在思考這個問題。我們辦公樓旁邊有一個私營小飯館，我常去吃3元一碗的涼面，跟飯館老板很熟。他常問我：會不會再來一次公私合營呢？會不會再來一次打倒資本家呀？會不會再割私有制的尾巴呀？會不會把我的財產沒收呀？我說，有這個可能性。要保護經濟體制改革的成果，就得搞政治體制的改革，否則，短暫的倒退不是不可能。那當然是歷史的大悲劇。

第三，從反腐敗、維護社