第一篇：廖永遠(yuǎn)在集團(tuán)公司2010年一季度安全環(huán)保工作例會上的講話

廖永遠(yuǎn)在集團(tuán)公司2010年一季度安全環(huán)保工作例會上的講話

2010年1月7日

（根據(jù)錄音整理）

同志們:

今天我們召開2010年第一次安全環(huán)保工作例會。如果未發(fā)生12.30油品泄漏事件，這次會議應(yīng)該開得很輕松，但是今天我們大家心情都很沉重。黨組下了那么大的決心，打了三年隱患治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓了三年HSE體系建設(shè)，我們已經(jīng)向世人表明中國石油把“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”寫在集團(tuán)公司發(fā)展的旗幟上，并且實(shí)現(xiàn)了HSE的階段目標(biāo)——三年明顯好轉(zhuǎn)，去年持續(xù)好轉(zhuǎn)，今年還要實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，到2015年要達(dá)到先進(jìn)國際公司的HSE管理水平。但就在我們向這個光明目標(biāo)奮進(jìn)的時候，發(fā)生了我們很不愿意看到、也很不應(yīng)該發(fā)生的12.30柴油泄漏重大水污染事故。這次事故教訓(xùn)深刻，影響惡劣，損失巨大，是中國石油近幾年來在HSE工作方面、在安全環(huán)保管理方面發(fā)生的一個重大事故，對我們是一個警醒。說明盡管我們做了很多工作，HSE管理有了很大進(jìn)步，但仍然不可高估我們的工作。我們一再強(qiáng)調(diào)要慎言成績，多找不足，持續(xù)改進(jìn)。12.30柴油泄漏重大水污染事故再次給我們敲響了警鐘，我們安全環(huán)保的基礎(chǔ)還很脆弱，形勢依然嚴(yán)峻。

在有些單位，三違現(xiàn)象屢禁不止；有些領(lǐng)導(dǎo)干部心目中還沒有真正樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念。12.30事故的發(fā)生不是偶然的，而是必然的。盡管事故調(diào)查還沒開始，從目前了解的情況看，至少存在著違章指揮、違規(guī)操作、盲目作業(yè)、防范不力等問題。

國務(wù)院聯(lián)合工作組已經(jīng)決定，將很快成立事故調(diào)查組。黨組也已經(jīng)決定成立集團(tuán)公司事故調(diào)查組，決定由賀榮芳同志代表集團(tuán)公司參加國務(wù)院聯(lián)合工作組下設(shè)的調(diào)查組，并確定由賀榮芳同志擔(dān)任集團(tuán)公司事故調(diào)查組組長，盡快開展事故調(diào)查工作。黨組對這次事故的態(tài)度非常堅(jiān)決，蔣總、周總和我分別做了批示和要求，要徹底查清事故原因，認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，真正起到“以儆效尤、舉一反三”的效果。希望大家從這次事故中汲取教訓(xùn)，在事故調(diào)查中給予配合，不要遮遮掩掩，不要干擾事故調(diào)查。我們發(fā)生了這么嚴(yán)重、惡劣的事故，花了這么大的代價，如果還得不出真正的教訓(xùn)，找不出真正的原因，我們的學(xué)費(fèi)就白交了，就達(dá)不到“水落石出、切膚之痛、刻骨銘心、舉一反三”的效果。2009年集團(tuán)公司HSE工作在黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在我們百萬員工的共同努力下，在在座各位和HSE系統(tǒng)同志們的努力下，交了一個比較圓滿的答卷，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司黨組提出的安全環(huán)保形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的階段性目標(biāo)。2009年12月29日，在集團(tuán)公司安委會上通報了2009年工作，部署了今年的工作。今年元月1日，集團(tuán)公司以1號文件下發(fā)了《集團(tuán)公司HSE工作要點(diǎn)》，說明黨組高度重視安全環(huán)保工作，在理念上和重視程度上都是一以貫之、一如既往的。

剛才安全環(huán)保部對2009年的工作做了全面的總結(jié)和回顧，對今年的工作講了20條，對近期的工作講了6條。工程技術(shù)分公司和海外勘探開發(fā)公司介紹了他們在安全環(huán)保工作方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

2009年我們的安全環(huán)保工作總體是很好的，成績是第一位的，但是也出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的問題，應(yīng)該引起我們高度警覺和重視。2009年是極不平凡的一年，國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、建國60周年慶典的嚴(yán)峻考驗(yàn)、7.5新疆暴力事件的嚴(yán)重沖擊、國際政治風(fēng)云變幻、地緣政治的嚴(yán)重影響對我們國內(nèi)國外的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都帶來了挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這極不平凡的一年中，在極其復(fù)雜的環(huán)境下，我們認(rèn)真貫徹“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”，各方面的工作取得了新的進(jìn)展，又進(jìn)一步積累了一批重要的經(jīng)驗(yàn)。

一是我們杜絕了重大工業(yè)生產(chǎn)亡人事故，杜絕了井噴失控事故，杜絕了重大職業(yè)病事件，杜絕了重大交通亡人事故，但是到最后兩天沒能杜絕重大環(huán)境污染事故。在12月29日HSE委員會上，我們講的還是五個“杜絕”，到了第二天就不是了，只能講四個“杜絕”了。工業(yè)生產(chǎn)亡人事故起數(shù)下降20%，死亡人數(shù)與2008年基本持平，說明我們在持續(xù)好轉(zhuǎn)的道路上還有很長的路要走，我們要做的工作還很多。我在集團(tuán)公司HSE委員會上發(fā)言時講：集團(tuán)公司黨組提出2010年實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)任務(wù)非常艱巨，形勢依然嚴(yán)峻，必須更加扎實(shí)地做好工作。從2009年的情況看，3人以上的較大事故發(fā)生兩起，井噴險情時有發(fā)生，違章現(xiàn)象遠(yuǎn)未杜絕，環(huán)保壓力越來越大。今天要加上一句：特別是12月30日還發(fā)生了蘭鄭長管線渭南支線發(fā)生柴油泄漏進(jìn)入渭河繼而流入黃河的重大水環(huán)境污染事故。所以還要慎言成績，克服盲目樂觀自滿情緒，認(rèn)清安全環(huán)保工作的階段性——我們整體剛剛進(jìn)入二階段的門坎，個別企業(yè)可能到了三階段的初期，但極個別企業(yè)還處于一階段，所以當(dāng)前的指導(dǎo)思想還是嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格要求。近幾年來在黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安全環(huán)保形勢實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)和持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要是黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自部署，通過大家的努力實(shí)現(xiàn)的，靠的是全員行動、團(tuán)隊(duì)的力量，而不是單靠安全環(huán)保部門抓起來的，安全環(huán)保部門要保持清醒的頭腦。

二是近幾年來我們在HSE工作方面發(fā)展不平衡。應(yīng)該說我們在抓S上下了真功夫、苦功夫、大氣力。在抓E上也有明顯進(jìn)展，并且提出了環(huán)保優(yōu)先的理念。但是我們在抓H上力度不夠，在員工職業(yè)健康方面的工作不到位。比如勞保標(biāo)準(zhǔn)問題，臨時用工的職業(yè)病防治、重要崗位重視不夠，甚至有的企業(yè)把一些高毒高危的崗位用臨時工來頂替，既不按照要求配備正規(guī)勞保用品，又不進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)考核，甚至有的采取快進(jìn)快出的做法，要引起重視。河南的“開胸驗(yàn)肺”事件很典型，就是一些企業(yè)不重視臨時工、農(nóng)民工的身體健康，積累到一定時候暴露出來就難以收拾了。我們這樣的大企業(yè)，這樣的風(fēng)險是承擔(dān)不起的，我們一定要從上到下高度重視起來，從真正體現(xiàn)以人為本和中石油作為負(fù)責(zé)任的大公司的責(zé)任意識出發(fā)，把職工的職業(yè)健康工作抓好。

三是杜邦的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒吸收和創(chuàng)新問題。近幾年在黨組的高度重視下，我們分兩批對8家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)，加強(qiáng)HSE體系建設(shè)，效果是明顯的。特別是煉化企業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)這些高風(fēng)險企業(yè)，通過試點(diǎn)后情況大為改觀，實(shí)踐證明試與不試不一樣，試過的單位水平就是不一樣。光靠杜邦培訓(xùn)不行，要花很多的錢，不可能試點(diǎn)太多，因此我們今年提出重在咨詢師和培訓(xùn)師的培訓(xùn)上加強(qiáng)合作，把我們的人變成杜邦人的水平，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)事業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行，所以今年提出先搞10家試點(diǎn)。

四是哥本哈根會議之后國家減排力度會更大，政府對企業(yè)尤其是對中央企業(yè)、中石油這樣的大企業(yè)會更加嚴(yán)格，要求會更加苛刻，環(huán)保問題日益突顯，壓力越來越大。因此要重視監(jiān)測體系建設(shè)，盡快完善一個總站、兩個示范站和六個分站建設(shè)，在力量、手段、裝備上保持一定的投入，要掌握秤桿子、增加話語權(quán)、提高公信度。

五是三年隱患治理效果非常明顯?？梢韵胂笕绻麤]有這400億的投入，集中對5000多個重大隱患治理，就沒有今天的局面，也不可能逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。但是當(dāng)時的三年計劃，重點(diǎn)放在了上游油氣田和煉化企業(yè)，有的板塊，有的業(yè)務(wù)考慮的不夠，加上隱患是會不斷產(chǎn)生的，尤其是在環(huán)保隱患治理的投入上，當(dāng)時考慮的是少了些，所以要加大治理力度和投入，有必要再列出一批重大隱患進(jìn)行治理，掛牌督辦。我們最近抓的港12井就是重大隱患項(xiàng)目，要盡快落實(shí)，刻不容緩。還要特別提醒一下，各板塊收購的資產(chǎn)、裝置、業(yè)務(wù)，一定要強(qiáng)化對安全環(huán)保的評估。

六是逐步改進(jìn)考核方式，創(chuàng)新指標(biāo)體系?！笆濉笨己艘p軌制，既要考核千人死亡率、千臺車死亡率這些傳統(tǒng)指標(biāo)，同時要按照國際大公司的慣例考核百萬工時損失率，并逐步過渡到后者的指標(biāo)體系，今年要先試點(diǎn)一批。事故要考核，事件同樣要考核。在這方面做得最好的就是最先進(jìn)的企業(yè)。今后評選先進(jìn)要好中選優(yōu)，優(yōu)中更優(yōu)。關(guān)于二氧化碳減排的問題，今年先摸底數(shù)，拿出清單，看看國家對大企業(yè)的要求，然后適時出臺我們的減排計劃，逐步納入考核體系范疇。關(guān)于今年的工作和這次會議，我再講點(diǎn)意見。

在集團(tuán)公司HSE委員會上，蔣總特別強(qiáng)調(diào)“三個堅(jiān)持”、“三個強(qiáng)化”。要堅(jiān)持安全環(huán)保理念，就是集團(tuán)公司提出的“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”；要堅(jiān)持受控管理，就是在不受控狀態(tài)下不能作業(yè)、不能生產(chǎn)，要作為鐵制度、鐵紀(jì)律；要堅(jiān)持持續(xù)投入，隱患隨時都會發(fā)生，要堅(jiān)持隨有隨治、持續(xù)投入。要強(qiáng)化責(zé)任意識，管生產(chǎn)管安全、管工作管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)；要強(qiáng)化過程管理，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)；要強(qiáng)化違章查處，體現(xiàn)“嚴(yán)”字，發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。HSE委員會上一再強(qiáng)調(diào)，2010年的工作目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)。安全環(huán)保工作永遠(yuǎn)是頭等大事，永遠(yuǎn)是重中之重，什么時候都動搖不得、松懈不得、含糊不得，如果動搖、松懈、含糊，其后果是極其嚴(yán)重的，甚至是顛覆性、毀滅性的打擊。

翻開近百年來的世界大公司、知名企業(yè)的風(fēng)云史，不難看出許多公司都在這方面交了很沉重的學(xué)費(fèi)，也有刻骨銘心的教訓(xùn)?，F(xiàn)在，一些著名公司、百年老店甚至把HSE作為重要名片津津樂道、娓娓道來、如數(shù)家珍。與這些公司相比，我們還有很大的差距。中國石油在60年的發(fā)展歷程中，也有過深刻的教訓(xùn)，渤二事件、“12.23”事故、“11.13”事件，包括這次“12.30”事故，都對集團(tuán)公司的形象和聲譽(yù)造成了嚴(yán)重影響，造成極其被動的后果。我們務(wù)必從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度和維護(hù)CNPC良好的聲譽(yù)與形象的高度，履行一個負(fù)責(zé)任大公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，從努力建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略高度出發(fā)，大力加強(qiáng)安全環(huán)保工作，努力構(gòu)建與綜合性國際能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的HSE體系，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展。

去年我們做了很多努力，也取得了一些成績。今天介紹經(jīng)驗(yàn)的兩家單位，去年安全、環(huán)保、職業(yè)健康工作實(shí)現(xiàn)了良好業(yè)績，兩個板塊都沒有發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故，很不容易。這兩個板塊相對其它板塊風(fēng)險較大，工程技術(shù)板塊包括鉆井、物探、測錄試等業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)過去也是安全生產(chǎn)事故高發(fā)領(lǐng)域，為什么能做得比較好，其中有運(yùn)氣成分，但是確實(shí)抓與不抓不一樣。2008年工程技術(shù)板塊也出了不少事，2009年第一次工作會議首先拿半天講安全，簽合同，每次會上都要布置安全，每個重要時間節(jié)點(diǎn)上都要檢查安全工作，所以去年工作見了效果。海外板塊對安全環(huán)保理念很重視，每逢國際重大變故和形勢變化都要及時召開專

題會議，布置反恐、防恐、安保工作，把HSE理念確實(shí)真正落實(shí)到了實(shí)處。我到中國石油海外的幾個項(xiàng)目看了看，確實(shí)感覺到國外比國內(nèi)重視，國外員工比國內(nèi)員工HSE習(xí)慣堅(jiān)持得好。在海外必須要這樣做，不這樣做就不行，不這樣做人家不認(rèn)可你，那些大公司不愿意跟你合作，資源國不愿意跟你合作，這是逼出來的。國內(nèi)現(xiàn)在還沒有到這一步，認(rèn)識和水平也沒有上到這個層面，確實(shí)應(yīng)該引起我們足夠重視。

我們要認(rèn)清階段性，把握規(guī)律性，提高預(yù)見性，增強(qiáng)主動性，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作的科學(xué)性。認(rèn)識階段性就是要認(rèn)識集團(tuán)公司現(xiàn)在正處在持續(xù)發(fā)展、快速擴(kuò)張的階段，在兩個市場、兩種資源和建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)中，公司業(yè)務(wù)發(fā)展很快，市場擴(kuò)張很快，人員增長也很快。這些方面對安全環(huán)保工作恰恰是一個巨大挑戰(zhàn)，在我們大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略過程中，地緣政治因素、惡劣環(huán)境氣候、宗教信仰習(xí)俗沖擊，以及傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)，海外武裝襲擊與恐怖活動都對安全工作帶來新的挑戰(zhàn)。此外，近幾年國內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展很快，重大項(xiàng)目建設(shè)正處在高峰期，油氣管網(wǎng)不斷向新的領(lǐng)域、新的環(huán)境延伸擴(kuò)展，重大建設(shè)、投產(chǎn)、投運(yùn)活動基本上每時都在發(fā)生，這些都是挑戰(zhàn)。加之我們在HSE工作方面基礎(chǔ)和殼牌、?？松?、BP等國際大公司相比有很大的差距，所以我們必須認(rèn)清階段性，不要盲目高估安全環(huán)保形勢，不要過多地去談、去看我們?nèi)〉玫某煽?，要多看我們的不足，要拿放大鏡去看問題，去找隱患，不要盲目樂觀，不要沾沾自喜。要把握規(guī)律性，從這些年來對安全環(huán)保的形勢分析看，換季、節(jié)假日、冬季作業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目、承包商等領(lǐng)域都是安全環(huán)保事故的高發(fā)頻發(fā)時段和多發(fā)區(qū)。我有很深刻的體會，去年到今年三個重大節(jié)日沒有一個是太平的，春節(jié)大年初三，龍崗氣田的龍001-8井由于意外地質(zhì)風(fēng)險造成井噴險情，當(dāng)時形勢相當(dāng)危急，從正月初四一直到正月初七，蔣總都在辦公樓，我也在辦公樓，和同志們一起處置險情，最后將這口井封堵成功。國慶節(jié)期間，大慶油田又發(fā)生井下井噴，井中串漏，地面冒泡，從9月25日一直整治到10月3日。這次元旦節(jié)本來以為可以輕松一點(diǎn)，12月30日突然發(fā)生柴油泄漏重大環(huán)境污染事件。幾個大節(jié)沒有一個節(jié)日太平，越是節(jié)日越是較勁。去年一到三季度整個安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定，四季度以后也創(chuàng)造過連續(xù)59天無工業(yè)亡人事故的良好記錄，但是進(jìn)入冬季以后，特別是進(jìn)入12月份以后，事故接二連三，12月3日遼河油田公司一次死亡3人，傷5人；過了4天，吉林燃料乙醇一次死亡2人，傷4人；12月11日公司召開了安全環(huán)保緊急視頻會，剛剛過去不到20天，來了個更大的“12.30”蘭鄭長渭南支線柴油泄漏事件，柴油流入渭河，進(jìn)入黃河，前幾天非常緊張，元月1日，我和榮芳同志幾個人一早在這里啟動了緊急預(yù)案，開完會接著飛往現(xiàn)場，直接在渭河70公里長的河流上，展開了一場渭河阻擊戰(zhàn)，3日把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到黃河三門峽，打了一場黃河保衛(wèi)戰(zhàn)，直到昨天下午才基本控制了黃河水質(zhì)指標(biāo)，下游5個城市沿河居民2億多人要喝這河水，處置不好就會造成極其嚴(yán)重的后果，“11.13”事故就是由于在松花江流進(jìn)了硝基苯，結(jié)果造成國家環(huán)?？偩志珠L引咎辭職，事故企業(yè)一把手被撤職，中國石油高層領(lǐng)導(dǎo)受處分，承擔(dān)了責(zé)任。這次事件是集團(tuán)公司重大危機(jī)事件，不要小看這件事情。

在這次事件處置過程中，有三條值得肯定的事。一是事故發(fā)生后采取了果斷措施，加大了處置力度，尤其在渭河全力進(jìn)行阻擊，最大限度地讓油污不進(jìn)入黃河，進(jìn)入黃河以后在國務(wù)院工作組和黃河委員會協(xié)調(diào)下，及時將三門峽大壩落閘，不讓污水進(jìn)入下游，就在三門峽水段進(jìn)行治污處理，確保受污染水體沒有進(jìn)入飲用水河段。二是我們及時向媒體真實(shí)披露了這次污染情況，主流媒體在第一時間

進(jìn)行了實(shí)事求是的報導(dǎo)，沒有引起更多的負(fù)面效應(yīng)。三是我們加強(qiáng)與地方溝通，及時向國家環(huán)境保護(hù)部匯報，得到了地方、國家有關(guān)部門的理解、諒解和大力支持。

溫家寶總理作了批示，李克強(qiáng)副總理作了批示，并且總理第一句話就是“這是一起重大的環(huán)境水污染事故”，給事故定了性，對我們極其不利。黨組很重視，蔣總3日晚在航班無法起飛的情況下，連夜乘火車趕到陜西，拜會陜西省領(lǐng)導(dǎo)后，沿渭河下行，一直到晚上趕到三門峽同我們會合，和國務(wù)院聯(lián)合工作組以及兩省的負(fù)責(zé)同志會商處置方案，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。我和榮芳同志自始至終在現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，到昨天警報基本解除。昨天上午又開了一次會議，確定進(jìn)一步鞏固渭河、黃河治理成果的問題，確保不反彈、不反復(fù)、不添新亂子。只有保持水質(zhì)平穩(wěn)達(dá)標(biāo)一個星期后，才能最終解除這次應(yīng)急狀態(tài)?！疤岣哳A(yù)見性”，就是要未雨綢繆、源頭控制、關(guān)口前移、重心下移，預(yù)案在先，動作在后。這次事件中一個很大的問題是沒有預(yù)案，事故發(fā)生后現(xiàn)場沒有搶維修隊(duì)伍，也沒有施工機(jī)具。如果當(dāng)時有隊(duì)伍，事故發(fā)生后及時把赤水河給堵上，最多也就流到溝里面，不會進(jìn)入渭河，更不會到黃河?！霸鰪?qiáng)主動性”就是安全環(huán)保工作一定要打主動仗，不能打被動仗。要靠前，要跟蹤，要提高執(zhí)行力。只有這樣我們才能不斷提高科學(xué)管理水平。

2009年，安全環(huán)保工作做得比較差的是天然氣與管道板塊、銷售板塊和工程建設(shè)板塊，安全環(huán)保事故多發(fā)，應(yīng)該引起高度重視，在今年工作中要著力加強(qiáng)。12.30事故要進(jìn)行全面調(diào)查，存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)、盲目操作和防范不力。本身不具備投運(yùn)條件硬是要投運(yùn)，這屬于違章瞎指揮；環(huán)保沒有驗(yàn)收批準(zhǔn)就要投運(yùn)，這屬于違規(guī)操作；盲目操作，沒有按“四有一卡”步步確認(rèn)，環(huán)境變了工作措施沒變，12月11日講的要“升級管理”被當(dāng)成兒戲；防范不力，現(xiàn)場沒有預(yù)案，搶維修隊(duì)伍沒有到位，黑燈瞎火開始投產(chǎn)，好多條件都不具備。

關(guān)于今年的工作，剛才在安全環(huán)保部通報和今年工作要點(diǎn)都講了，我再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，即八個毫不放松。

一是毫不放松地宣貫反違章六條禁令。要動真格的，要較真、較勁、叫板。宣貫反違章六條禁令不能流于形式，要嚴(yán)格事件的追究，嚴(yán)肅事故的處理，對違反規(guī)定和制度者要解除勞動合同，承包商要終止合同，供貨商要解除采購合同，不提供第二次機(jī)會，不創(chuàng)造再犯錯誤的條件。

二是毫不放松地推進(jìn)HSE體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)HSE九項(xiàng)原則和有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理的理念，堅(jiān)持統(tǒng)一、規(guī)范、簡明和可操作的要求，不斷促進(jìn)體系建設(shè)上水平，真正發(fā)揮體系在HSE工作中的制度保證作用。

三是毫不放松地加強(qiáng)安全環(huán)保隱患治理工作。要保證隱患治理投入，要審計和評估隱患治理的效能，要按分級、分類負(fù)責(zé)的要求落實(shí)隱患治理責(zé)任。重大隱患要專人、專部門負(fù)責(zé)，掛牌督辦，一辦到底。要堅(jiān)決防止、糾正借治理隱患之名行改造擴(kuò)能之實(shí)甚至挪作它用和不用的現(xiàn)象。

四是毫不放松地加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目、重要部位、重點(diǎn)單位的HSE管理工作。這里的重點(diǎn)單位是指HSE工作比較薄弱的單位，需要加大管理工作的力度。要大力加強(qiáng)對承包商的管理工作，切實(shí)把好五關(guān)，即：資質(zhì)關(guān)、業(yè)績關(guān)、素質(zhì)關(guān)、監(jiān)督監(jiān)理關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)。通過不懈努力，切實(shí)把承包商事故的總量降下來，把對承包商管理的水平提上去。

五是毫不放松地加強(qiáng)井控工作、防泄漏和防污染工作，真正把環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能減排工作的要求落到實(shí)處。哥本哈根會議的強(qiáng)烈信號告訴我們，今后的環(huán)境壓

力會越來越大，國家對減排的要求會越來越高，尤其對我們這樣的企業(yè)會更苛刻、更嚴(yán)格，檢查會更頻繁。遼寧、天津等省市已經(jīng)提高了減排的標(biāo)準(zhǔn)，如果我們不能應(yīng)對，我們就會違法、冒法律風(fēng)險。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和實(shí)力建設(shè)，把人配到位、培訓(xùn)好，提高監(jiān)測能力，通過對裝備的投入保證具有一定的實(shí)力，真正掌握秤桿子，增強(qiáng)話語權(quán)，提高公信度。安全環(huán)保部要牽頭安全環(huán)保技術(shù)研究院等相關(guān)單位開展減排等重大專項(xiàng)研究，HSE委員會上已做了初步安排。

六是毫不放松地加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)防患于未然，扶大廈于將傾。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善和演練?？偛恳獌?yōu)選專項(xiàng)預(yù)案開展演練，各專業(yè)公司和企業(yè)也要結(jié)合自身的工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)適時安排預(yù)案的演練，打牢、夯實(shí)應(yīng)急響應(yīng)救援的基礎(chǔ)。去年的井控演練效果不錯，今年已經(jīng)決定搞管道應(yīng)急演練，這件事情要抓緊抓實(shí)。

七是毫不放松地抓好各級各類人員HSE知識的培訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)近兩年來HSE教育培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善、強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)用性和權(quán)威性。要通過與杜邦的深入合作加強(qiáng)HSE咨詢師和培訓(xùn)師隊(duì)伍的建設(shè)，今年培養(yǎng)100名過硬的HSE咨詢師和培訓(xùn)師。要在企業(yè)層面形成自我教育、相互教育、持續(xù)教育的生動局面，使HSE教育成為一種良好的習(xí)慣。要重點(diǎn)抓好10家試點(diǎn)單位HSE體系建設(shè)工作。

八是毫不放松地嚴(yán)格HSE管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任狀，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行HSE相關(guān)規(guī)章制度，同時要重視事故、事件案例資源的分享、分析，真正形成事故教訓(xùn)刻骨銘心，真正使所有同志能夠舉一反三，增強(qiáng)我們的HSE知識水平。

關(guān)于當(dāng)前工作，入冬以來連續(xù)發(fā)生多起安全環(huán)保事故，僅12月份就發(fā)生了3起，前面已經(jīng)講過。今年入冬以來，氣候異常寒冷，極端天氣多，全國各地都是一片冰雪世界，寒流、降溫、冰凍，安全環(huán)保壓力驟然加大。一方面我們要保障油氣穩(wěn)定供應(yīng)，要開足馬力，加大力度保證油氣生產(chǎn)，目前生產(chǎn)負(fù)荷有的已經(jīng)達(dá)到極限，生產(chǎn)的弦繃得很緊，包括北京地區(qū)，天然氣用量持續(xù)幾天都達(dá)到了5000萬方，實(shí)際能力也就是4800萬方左右，儲氣庫的采氣早已超過計劃，安全生產(chǎn)壓力很大。一些重大裝置、工程都在利用冬季氣候窗組織生產(chǎn)，施工建設(shè)，加上春節(jié)馬上就要到來，崗位人員人心浮動，這些都是客觀存在，必須引起我們高度重視，要抬高防線，嚴(yán)防死守，更加高度重視HSE工作，確保冬季生產(chǎn)平穩(wěn)，確保春節(jié)平安度過。

一是要狠抓冬季安全生產(chǎn)工作。要做好防火、防爆、防滑、防凍、防風(fēng)暴潮、防重大交通事故、防重大泄漏事故、防井噴失控事故等冬季“八防”工作，狠下功夫。

二是按照平穩(wěn)、均衡、受控、效率、協(xié)調(diào)的要求，平穩(wěn)組織生產(chǎn)運(yùn)行。不搶工期，不趕工期，不干冒險活，嚴(yán)格項(xiàng)目裝置投產(chǎn)投運(yùn)管理，尤其是夜間不具備投運(yùn)條件，一律不準(zhǔn)投運(yùn)。要加強(qiáng)應(yīng)急工作，確保預(yù)案先行，保證關(guān)鍵時刻上得去，控制得住。

三是加強(qiáng)春節(jié)節(jié)日期間安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如過去實(shí)行的“三交一封”這些經(jīng)驗(yàn)，還要繼續(xù)堅(jiān)持，認(rèn)真落實(shí)。另外，礦區(qū)安全用電、用氣、用能要作為重點(diǎn)，最近城市燃?xì)忸I(lǐng)域連續(xù)發(fā)生了兩起爆炸事故，盡管事故責(zé)任歸屬還有待進(jìn)一步調(diào)查和確認(rèn)，但無論如何這是一件不祥的事情，應(yīng)該引起高度重視。燃?xì)鈽I(yè)務(wù)發(fā)展這么快，如果基礎(chǔ)打不好，將來問題會很多，會疲于奔命。

四是要加強(qiáng)節(jié)慶期間值班值守和干部值班工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要下去，往下走，不要凈往上跑。要沉下去，抓安全，反違章，堵漏洞。基層干部要上去，上前線，上基層，親自帶班作業(yè)，抓作風(fēng)，嚴(yán)格帶隊(duì)伍?？偛繖C(jī)關(guān)和專業(yè)公司要組織有針對性的安全檢查和抽查，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓要害部位，抓不放心的單位，嚴(yán)防死守，防止出現(xiàn)大的問題。尤其是最近，更不能出現(xiàn)大的問題，否則就會雪上加霜，就會忙中添亂。

五是狠反“三違”行為。這項(xiàng)工作要作為近期一段時間的重頭戲，要糾察、督查，抓反面典型。

六是嚴(yán)肅調(diào)查“12.30”柴油泄漏重大水污染事故。真正達(dá)到水落石出、切膚之痛、刻骨銘心、舉一反三的目的。

下面，對安全環(huán)保戰(zhàn)線上的同志提幾點(diǎn)要求。從事安全環(huán)保工作的同志使命光榮，責(zé)任重大，是組織的信任，是百萬石油員工對我們的期盼，我們一定要增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，扎實(shí)做好分管工作，真正成為安全環(huán)保工作的行家里手，真正成為組織放心、群眾信任的安全環(huán)保工作守護(hù)神。作為安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)和管理者，要帶頭示范、率先垂范，要做HSE工作的先行者、實(shí)踐者、帶頭人。我們一言一行首先要給大家做表率，給基層做榜樣，要求基層不做的我們首先不做，要求基層做到的我們首先做到。另外就是要創(chuàng)新HSE工作，形勢在變，環(huán)境在變，我們的學(xué)習(xí)要跟上，理念要跟上。在這次集團(tuán)公司HSE委員會上，蔣總明確提出要牢固樹立HSE理念，要養(yǎng)成習(xí)慣，要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，要銳意創(chuàng)新。這方面工作要進(jìn)一步強(qiáng)化。

今天會議之后，各板塊要盡快結(jié)合實(shí)際，結(jié)合板塊的工作目標(biāo)，結(jié)合這次例會要求，把當(dāng)前工作安排好，把春節(jié)前后和一季度工作落實(shí)好，把二季度和今后一個時期工作謀劃好，形成健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，力爭在2010年，通過我們百倍的努力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢的根本好轉(zhuǎn)，為達(dá)到一流公司先進(jìn)水平奠定基礎(chǔ)，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。新春佳節(jié)即將來臨，向在座的各位，并通過你們向戰(zhàn)斗在HSE 戰(zhàn)線上的廣大干部員工表示節(jié)日的祝福！祝大家平安，祝大家健康，祝大家幸福！

第二篇：廖永遠(yuǎn)在集團(tuán)公司2009年三季度安全環(huán)保工作例會上的講話

在集團(tuán)公司2009年三季度安全環(huán)保

工作例會上的講話

廖永遠(yuǎn)

（2009年7月1日）

今天召開的三季度安全環(huán)保例會是一次非常重要的會議，是在中華人民共和國建國60周年大慶還有3個月就要到來之際，也是在二季度安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但近期連續(xù)發(fā)生多起工業(yè)生產(chǎn)事故，安全環(huán)保形勢比較嚴(yán)峻的情況下，召開的一次安全環(huán)保專題會議，開好這次例會對于做好三季度乃至全年的安全環(huán)保工作意義重大。各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步扎實(shí)抓好三季度和下半年的安全環(huán)保工作。

二季度集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢總體向好，但有喜有憂。6月份的全國安全生產(chǎn)月活動，集團(tuán)公司組織得力，效果很好。從集團(tuán)公司總經(jīng)理到基層干部員工都給予了高度重視，蔣總在“安全生產(chǎn)月”活動中發(fā)表了重要寄語，對搞好安全生產(chǎn)月活動和進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，對百萬石油員工提出了殷切期望。集團(tuán)公司、機(jī)關(guān)部門、企業(yè)各層面的領(lǐng)導(dǎo)同志在中國石油報《安全生產(chǎn)大家談》欄目中陸續(xù)發(fā)表了多篇署名文章，從各自不同的角度，闡述安全生產(chǎn)的重要性、緊迫性、責(zé)任感，對進(jìn)一步促進(jìn)安全環(huán)保工作，發(fā)揮了很好的輿論導(dǎo)向作用。6月份我們還參加了國家安監(jiān)總局舉辦的中國安全發(fā)展論壇，作為國有企業(yè)的五家代表之一，在論壇上介紹了中國石油安全環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

二季度集團(tuán)公司共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故6起，死亡9人。其中，發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故一起：遼寧銷售公司 “6.26”觸電事故，一次死亡3人；發(fā)生一次死亡2人事故一起：大慶油田公司“4.8”窒息事故。此外，6月16日江蘇LNG項(xiàng)目發(fā)生承包商較大生產(chǎn)亡人事故一起：上海電力建筑工程公司承建的中國石油江蘇液化天然氣項(xiàng)目T-1202儲罐，在施工過程中儲罐第9層鋼筋網(wǎng)片整體傾翻，并有部分模板和鋼筋墜入罐內(nèi)，造成8人死亡，14人受傷。這起事故對中國石油造成了負(fù)面影響，事故發(fā)生以后，江蘇項(xiàng)目經(jīng)理部、寰球公司積極配合，協(xié)調(diào)事故主要責(zé)任單位做好傷員救治和善后工作，配合協(xié)同事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查和認(rèn)定，同時向事故調(diào)查組和有關(guān)方面提供了事故調(diào)查的有力證據(jù)，做了大量艱苦細(xì)致的工作。

上半年，集團(tuán)公司共發(fā)生亡人事故10起，同比減少1起，死亡人數(shù)13人，同比增加1人，而且發(fā)生了一起死亡3人以上的較大事故。這些事故很值得我們深思。一是低級事故時有發(fā)生。因電力作業(yè)和觸電亡人事故發(fā)生6起，死亡8人，占總死亡人數(shù)的三分之二左右。二是我們認(rèn)為風(fēng)險相對較小的業(yè)務(wù)事故多發(fā)。僅銷售公司今年上半年發(fā)生亡人事故4起，死亡6人，約占死亡人數(shù)的二分之一。三是承包商事故屢屢發(fā)生。上半年共發(fā)生承包商事故4起，死亡6人，約占死亡人數(shù)的二分之一。四是高處墜落和機(jī)械傷害事故時有發(fā)生。上半年共發(fā)生4起，死亡4人。

剖析上半年發(fā)生的10起事故，沒有哪一起事故不是責(zé)任事故，沒有哪一起事故不是違章作業(yè)，沒有哪一起事故不是由于我們放松安全管理造成的。近幾年，盡管集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)，但是我們應(yīng)該清醒地看到，安全環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻，安全環(huán)?；A(chǔ)依然薄弱，“三違”現(xiàn)象遠(yuǎn)未杜絕，我們絕不能掉以輕心，不能產(chǎn)生一絲一毫的懈怠，務(wù)必引起高度重視，要以更加嚴(yán)格的要求，更加嚴(yán)密的組織，更加嚴(yán)肅的手段抓好安全環(huán)保工作，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

值得一提的是，今年上半年以來，工程技術(shù)板塊、海外業(yè)務(wù)板塊和天然氣管道板塊總體安全形勢較好，工程建設(shè)板塊也有長足進(jìn)步。這幾個板塊，尤其是工程技術(shù)和海外業(yè)務(wù)板塊都是安全環(huán)保風(fēng)險較大的板塊，今年為什么能保持良好的安全環(huán)保形勢？很重要的因素是領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴(yán)格要求、大膽管理，特別是認(rèn)真汲取以往事故的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，充分共享事故資源，避免事故的重復(fù)發(fā)生。通過這幾起事故分析，希望相關(guān)部門和單位要真正汲取事故教訓(xùn)，深挖細(xì)找事故原因，不要文過飾非，不要淺嘗輒止！銷售企業(yè)連續(xù)發(fā)生了多起承包商事故，如何加強(qiáng)承包商安全環(huán)保管理，要拿出根本的解決辦法。前年上海銷售發(fā)生了一起承包商事故，一次死亡3人，今年又發(fā)生一起承包商事故，一次死亡3人，說明我們的管理很粗放，很隨意。2月14日在內(nèi)蒙古發(fā)生的一起事故，爬上架子換燈泡，沒有簽訂正式的安全生產(chǎn)合同，作業(yè)時也沒有配備必要的安全防護(hù)。6月27日重慶銷售坍塌事故，剛把磚墻砌起來，還沒有凝固人就進(jìn)入罐池，造成倒塌，把人埋在里面。6月26日遼寧銷售這起事故，承包合同是簽了，但是人員都是現(xiàn)用現(xiàn)抓的，沒有必備的安全常識，明知道作業(yè)現(xiàn)場離高壓線近在咫尺，就是沒有采取必要的安全防護(hù)措施，造成了3人觸電死亡的嚴(yán)重后果，是今年1月18日西藏銷售觸電亡人事故的又一次上演。重復(fù)發(fā)生這樣的低級事故，說明我們的管理存在很大漏洞，確實(shí)值得我們深思。如果放任這種低級事故不斷發(fā)生，任其違章，“三違”現(xiàn)象屢禁不止，中國石油的安全生產(chǎn)永無寧日！我們不要好了傷疤忘了痛，不要看到安全生產(chǎn)形勢稍稍好轉(zhuǎn)就自我陶醉，自我滿足。

剛才傳達(dá)學(xué)習(xí)了張德江副總理的重要講話，幾組數(shù)據(jù)告訴我們，全國安全形勢也在好轉(zhuǎn)，所以我們沒有什么值得驕傲和滿足的地方。我們只有始終做到如履薄冰、慎言成績、多找不足，只有做到始終繃緊安全環(huán)保這根弦、把它當(dāng)作最大的政治、當(dāng)作第一責(zé)任、當(dāng)作硬指標(biāo)、當(dāng)作重中之重放在我們工作的重要議事日程上常抓不懈，我們才可能實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。會上工程技術(shù)分公司、工程建設(shè)分公司也分別介紹了今年以來加強(qiáng)安全環(huán)保工作的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，我覺得有些做法很值得大家來借鑒。

今年的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我和幾位領(lǐng)導(dǎo)同志到下面去調(diào)研，工程技術(shù)的8家單位都走了一遍。我發(fā)現(xiàn)很多單位很注重安全經(jīng)驗(yàn)分享。不管是在總部還是二級單位，在匯報工作的時候，第一項(xiàng)議程就是進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)的分享。有的是領(lǐng)導(dǎo)干部說身邊的事，說自己的事，來教育身邊的人，教育周圍的人。我覺得這方面還是很有成效的。但也有些單位在這方面做得差一些，把別人的事故當(dāng)故事講，覺得我們離事故還遠(yuǎn)，別人的事就是別人的事，盲目樂觀，殊不知事故馬上會降臨。

關(guān)于下半年的工作，談幾點(diǎn)意見。

一、要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前集團(tuán)公司的安全環(huán)保形勢和面臨的挑戰(zhàn)

這幾年，在集團(tuán)公司黨組的高度重視下，在百萬石油員工的共同努力下，尤其是通過我們安全環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部員工的共同努力，集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢確實(shí)發(fā)生了很大變化，也取得了階段性成果。通過嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任、層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任狀，加大安全環(huán)保隱患治理，集中資源突出治理重大安全環(huán)保隱患，加強(qiáng)HSE體系建設(shè)并著力推進(jìn)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，針對不同季節(jié)、不同行業(yè)、不同特點(diǎn)，適時開展各項(xiàng)安全環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過營造安全環(huán)保文化，深入貫徹“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，安全環(huán)保工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)。通過開展反違章禁令的宣貫，廣大干部員工安全環(huán)保理念進(jìn)一步提升。這些都為我們做好安全環(huán)保工作，持續(xù)改善安全環(huán)保形勢奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時我們也應(yīng)該看到，隨著集團(tuán)公司綜合性國際能源公司建設(shè)目標(biāo)的大力推進(jìn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，今天的集團(tuán)公司和過去的集團(tuán)公司是不一樣的。我們的業(yè)務(wù)更加寬泛，工作領(lǐng)域越來越廣，發(fā)展的速度越來越快，承擔(dān)的安全環(huán)保壓力越來越大。尤其是國家和地方政府，包括國外一些資源國，對安全環(huán)保要求越來越高，對安全環(huán)保工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會和思考。

當(dāng)前安全環(huán)保工作，面臨著很多難點(diǎn)。一是現(xiàn)在正處在高溫盛夏季節(jié)，天氣炎熱、工作任務(wù)繁重，給安全環(huán)保工作帶來很大影響。夏季施工容易中暑，容易疲乏，容易造成誤操作。二是正值洪汛季節(jié)，而且洪汛的形勢還在不斷加重。今年國內(nèi)的多個地區(qū)洪災(zāi)頻發(fā)，來得早、來得兇、來得猛，持續(xù)時間長。最近南方北方到處降大暴雨，山體滑坡和泥石流對我們的施工作業(yè)造成很大影響。尤其是在危險地段、危險地區(qū)作業(yè)的施工隊(duì)伍，更應(yīng)該引起高度重視。三是在黨中央國務(wù)院一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施出臺以后，中國經(jīng)濟(jì)逐步回暖。國際油價經(jīng)過很長時間的低迷以后，最近也逐步上揚(yáng)。昨天零點(diǎn)，國家調(diào)整了成品油價格，每噸上調(diào)600元，航煤每噸上調(diào)1030元。年初，集團(tuán)公司關(guān)井限產(chǎn)、減少投資、壓縮工作量，是基于國際油價40美元考慮的，現(xiàn)在國際油價已經(jīng)回穩(wěn)到每桶70美元左右。最近一個時期，黨組審時度勢，對部分油氣田企業(yè)進(jìn)行了計劃調(diào)整，7月10日生產(chǎn)經(jīng)營分析會以后，還要根據(jù)情況做出進(jìn)一步調(diào)整。因此，下半年的任務(wù)將更加繁重，各類施工還要進(jìn)一步增加，對已經(jīng)很緊張的生產(chǎn)帶來更大壓力。雖然今年遭遇了金融危機(jī)，但集團(tuán)公司今年的投資比去年凈增長了5%。盡管個別行業(yè)工作量減少，但有些行業(yè)工作量大幅增加，導(dǎo)致大型工程項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍不足。從管道工程建設(shè)項(xiàng)目部來看，目前有19條大的管道項(xiàng)目在建或待建，既有戰(zhàn)略通道，也有國內(nèi)重要管道項(xiàng)目，建設(shè)隊(duì)伍的工作都非常飽滿，忙不暇接，所以我們務(wù)必引起高度重視。四是大型施工、大型檢維修業(yè)務(wù)將在三季度更加密集。所有這些情況都會對安全環(huán)保工作帶來更大壓力。另外中國石油國際化戰(zhàn)略的實(shí)施和“走出去”步伐的不斷加快，海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展。昨天晚上傳來非常振奮人心的消息，中國石油和BP聯(lián)手中標(biāo)魯邁拉這個伊拉克目前發(fā)現(xiàn)的最大油田，剩余石油可采儲量156億桶，相當(dāng)于20億噸的大油田。我們馬上就要上隊(duì)伍，但是伊拉克彈痕遍地，恐怖襲擊時有發(fā)生，我們面臨著炮火的危險。所以，海外業(yè)務(wù)的工作環(huán)境將越來越差，風(fēng)險國家越來越多，反恐形勢越來越嚴(yán)峻。傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的不安全因素都在不斷加大。北非地區(qū)既是我們重要的油氣資源獲取區(qū)，也是政治動蕩、恐怖活動頻繁的地區(qū)，中東的伊朗、伊拉克是資源最富集的地區(qū)，也是國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事較量最為復(fù)雜的地區(qū)。亞太地區(qū)的泰國、巴基斯坦等國家，中亞的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，南美地區(qū)的委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等地區(qū)形勢都很嚴(yán)峻。所以要引起我們的高度重視，安全環(huán)保工作要為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司創(chuàng)造有利的條件，提供有力的保障和支持，應(yīng)該更加深刻地思考如何做好工作。

二、關(guān)于三季度和今后一段時期的工作

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話精神以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全環(huán)保工作的一系列指示要求，提高政治意識、責(zé)任意識、法律意識。按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會和國家安監(jiān)總局今年提出的“三項(xiàng)行動”活動安排，下一步要著力在安全生產(chǎn)的體制機(jī)制建設(shè)上、在監(jiān)督監(jiān)管建設(shè)上、在法律法規(guī)建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。今后安全環(huán)保工作不僅僅是追究行政責(zé)任，更重要的是要追究法律責(zé)任。我們一定要把安全環(huán)保工作提升到政治意識、責(zé)任意識和法律意識的高度來對待，認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理的重要講話精神，推動集團(tuán)公司安全環(huán)保工作不斷邁上新臺階。

二是要始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全環(huán)保工作，把握安全環(huán)保工作的規(guī)律性和主動性。要堅(jiān)決落實(shí)“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的安全環(huán)保理念，真正做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展和節(jié)約發(fā)展。要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，一步一個腳印，把安全環(huán)保責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每一個單位和責(zé)任人，全面做好安全環(huán)保各項(xiàng)工作。要始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全環(huán)保各項(xiàng)工作，研究解決安全環(huán)保工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，把握安全環(huán)保工作的規(guī)律性和主動性。這是集團(tuán)公司黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對安全環(huán)保工作提出的基本要求，我們必須認(rèn)真落實(shí)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。安全環(huán)保責(zé)任狀不能一簽了之，不能簽完就束之高閣，而是要嚴(yán)格加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。對發(fā)生安全環(huán)保事故的單位和個人，該誡勉的要誡勉，該處罰的要處罰，該撤職的要撤職。尤其對那些責(zé)任意識不強(qiáng)，安全意識不強(qiáng)，對員工生命安全不負(fù)責(zé)的干部決不能姑息，不能說情，更不能保護(hù)。部門與部門之間、板塊與板塊之間互相推卸責(zé)任是不負(fù)責(zé)任的做法，是不講政治的表現(xiàn)，要齊抓共管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，多層覆蓋，確保安全環(huán)保工作疏而不漏。

四是要全面推行HSE管理體系建設(shè)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要進(jìn)一步強(qiáng)化HSE管理體系建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，真信、真用先進(jìn)的HSE管理理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體做法，切實(shí)提高HSE管控能力和水平。要加強(qiáng)HSE經(jīng)驗(yàn)分享，把經(jīng)驗(yàn)變成資源和共同財富。

五是要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。通過這幾年的努力，應(yīng)急管理工作有了一定基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在有些應(yīng)急預(yù)案還流于形式，不能解決實(shí)際問題，比較空泛。應(yīng)急管理不是作給別人看的，是真要起作用的，不是為了應(yīng)付檢查，而是真要管用的。前不久，我們專門召開了一次關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急工作的小型會議，聽取了今年四川油氣田井控和滅火應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備情況，并決定：一是把應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和應(yīng)急演練納入日常管理，保證資金和費(fèi)用，保證質(zhì)量；二是每年集團(tuán)公司要挑選一個主題，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升應(yīng)急響應(yīng)能力；三是要加強(qiáng)應(yīng)急演練工作組織，確保針對性和可操作性。

六是要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患治理，做好三年隱患治理收尾和新出現(xiàn)隱患治理工作。三年隱患集中治理基本告一段落，今年要盡快完成審計收尾和回頭看工作，提供一份真實(shí)準(zhǔn)確、有價值的報告。同時要繼續(xù)抓好新出現(xiàn)隱患的治理工作。面對當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的一系列沖擊，大家都講效率、講效益，這是對的，但是我們決不能因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)營形勢比較嚴(yán)峻，就放松、放緩對安全環(huán)保隱患治理的力度，要樹立“再窮不能窮安全，再緊不能緊環(huán)保”的正確思想。這里要特別強(qiáng)調(diào)，重大安全環(huán)保隱患不治理、不整改、不具備生產(chǎn)和投運(yùn)條件的裝臵和項(xiàng)目堅(jiān)決不能開車、不能運(yùn)行，不能帶病作業(yè)。

七是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。當(dāng)前，防洪防汛是我們的重要工作，防重大交通事故是我們的重要工作，防井噴失控事故、防?；芳盎馂?zāi)事故、防中毒中暑事故是這一段時期的重要工作，必須引起高度重視。最近湖南郴州兩列車相撞造成三人死亡多人受傷，上海一在建高樓倒塌，重大交通事故、國際航空事故不斷，都給我們敲了警鐘。中國石油點(diǎn)多、線長、面廣，運(yùn)輸行業(yè)不是要盲目做大，而是要把它管住、管好，要對交通安全嚴(yán)格加強(qiáng)管理。每年的洪汛季節(jié)，交通事故都是相伴而生，原因是道路沖毀、暗傷，車輛開過去不是車毀就是人亡，所以要特別加強(qiáng)。各個板塊要針對這些季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律，有意識地加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和整治。在集團(tuán)公司層面不搞統(tǒng)一檢查，但每個板塊要心中有數(shù)，未雨綢繆，防患于未然。

八是要強(qiáng)化承包商安全環(huán)保管理，不論是大型工程還是小型項(xiàng)目，都要嚴(yán)把“五關(guān)”。四年前，我們提出了關(guān)于加強(qiáng)承包商安全環(huán)保管理的“五關(guān)”要求，就是要把好資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場管理關(guān)。這是我們用若干承包商事故血的教訓(xùn)總結(jié)提煉出來的，但是現(xiàn)在“五關(guān)”把得不嚴(yán)。我們前面講的以包代管、一包了之、掩耳盜鈴的做法，承包過程中也簽了所謂的合同，但是不了解他到底是否具備安全生產(chǎn)資質(zhì)、有沒有受過專門安全培訓(xùn)、是否有能力完成工程任務(wù)、是正規(guī)部隊(duì)還是流動部隊(duì)或是現(xiàn)用現(xiàn)抓。有些單位不愿意了解，也不想了解，事故出來了就得埋單。如果我們加強(qiáng)了這項(xiàng)工作，就會少發(fā)生或不發(fā)生這樣的事故。加強(qiáng)承包商管理是我們現(xiàn)在和今后相當(dāng)長一個時期的重要任務(wù)，一定要把好“五關(guān)”，把承包商管住，在簽訂承包合同時，一定要同時簽訂承包商安全合同，要加強(qiáng)對承包商動態(tài)監(jiān)督管理，不論是大型工程還是小型項(xiàng)目都要管住，不要讓招標(biāo)和安全環(huán)保管理脫節(jié)。

九是要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)敏感地區(qū)，特別是海外項(xiàng)目安全環(huán)保和防恐工作。今年是政治敏感年，國內(nèi)外一些反華勢力不愿意看到一個強(qiáng)大的中國。目前防恐反恐形勢非常嚴(yán)峻，要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)敏感地區(qū)，特別是海外項(xiàng)目的安全環(huán)保和防恐工作，西部煉廠、管道、油井、氣站，以及處在特殊地區(qū)施工作業(yè)的工程項(xiàng)目是重點(diǎn)防范對象，要繃緊這根弦。今年海外項(xiàng)目總體安全環(huán)保情況和反恐形勢不錯，但一點(diǎn)都不能掉以輕心。要加強(qiáng)員工安全防范培訓(xùn)，提高防恐意識，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，同時要盡量避免意外事故的發(fā)生。

十是安全環(huán)保工作要為集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，提供服務(wù)和支撐。集團(tuán)公司這幾年發(fā)展得很快，重大項(xiàng)目很多。按照國家要求，現(xiàn)在的項(xiàng)目沒有“七評”是開不了工的，首先是要安評、環(huán)評、職業(yè)病危害評價，還要做地震災(zāi)害評估、壓覆礦產(chǎn)評估等一些評估。安評、環(huán)評、職業(yè)病危害評價現(xiàn)在主要由中國石油自己承擔(dān)，安全環(huán)保技術(shù)研究院重組整合不到兩年時間，為集團(tuán)公司一些重大項(xiàng)目安評、環(huán)評做了很多很好的工作。集團(tuán)公司安全環(huán)保部、各板塊、安全環(huán)保技術(shù)研究院還要繼續(xù)互相支持和配合，形成合力，發(fā)揮中國石油的整體優(yōu)勢，為我們工程項(xiàng)目獲準(zhǔn)開工提供有力服務(wù)和支撐。

三、安全環(huán)保部會后要積極牽頭抓好的幾項(xiàng)具體工作

一是要認(rèn)真組織好七月上旬的集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會議。這是我們今年很重要的一次會議，已向蔣總、周總做了匯報，他們都非常支持。會議當(dāng)天還請幾大板塊主要負(fù)責(zé)同志到會，共同學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全環(huán)保工作的指示，共同領(lǐng)會集團(tuán)公司黨組對安全環(huán)保工作的要求，真正落實(shí)第一責(zé)任人的安全環(huán)保責(zé)任。一定要把會議組織好，要突出實(shí)效，講求效率。二是要組織好今年下半年集團(tuán)公司的井控應(yīng)急演練。要確保演練的效果，以此進(jìn)一步推動集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作上水平。三是要抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程安全環(huán)保檢查，為安全投運(yùn)奠定基礎(chǔ)。中亞天然氣管線和西氣東輸二線西段今年年底要建成投運(yùn)，下半年要組織一個專家組，從阿姆河右岸氣田現(xiàn)場開始到管線終端，沿著幾千公里的管線檢查，確實(shí)做到心中有底，確保投運(yùn)一次成功，這項(xiàng)工作要作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是要抓好典型事故的剖析和對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的誡勉談話。遼寧銷售“6.26”觸電事故要按照事故管理要求，對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，發(fā)揮警示作用，增強(qiáng)責(zé)任意識。五是要對HSE體系建設(shè)開展情況進(jìn)行回頭看。按照黨組要求，要利用三年時間把體系建起來，運(yùn)轉(zhuǎn)起來。體系建設(shè)已經(jīng)搞了兩年多，到了三年回頭看的時候，年底前要進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，匯報體系運(yùn)行效果。

最后，我想對從事安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)要求，要自覺崇尚和養(yǎng)成五個良好習(xí)慣，從自身做起，從現(xiàn)在做起，當(dāng)表率，做榜樣，發(fā)揮人格力量。

一是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。安全環(huán)保是一門涉及面很廣、需要各學(xué)科知識支撐的一門科學(xué)，石油石化行業(yè)尤其是這樣。從事安全環(huán)保工作的同志一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入思考，不斷豐富自己，完善自己，提高自己，努力使自己成為行家里手，成為安全環(huán)保的權(quán)威專家。

二是培養(yǎng)健康的生活情趣。安全環(huán)保工作是8小時上班，24小時工作，緊急情況隨時都要頂?shù)蒙?。所以要求從事安全環(huán)保工作的同志要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不抽煙，少喝酒，保持清醒頭腦，不能因?yàn)槌闊熀染频⒄`工作。這既是安全環(huán)保職業(yè)的要求，也是我們自身健康的需要。

三是要帶頭踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。要帶頭遵守各項(xiàng)安全環(huán)保規(guī)章制度，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。上了車要自覺把安全帶系好，同時要求身邊的同志系好。到基層調(diào)研檢查，要主動正確穿戴使用勞保用品，主動遵守現(xiàn)場的所有安全環(huán)保規(guī)定。要對自己的安全負(fù)責(zé)，對周圍人的安全負(fù)責(zé)，為企業(yè)的安全負(fù)責(zé)，給大家樹立良好的榜樣。

四是要多講安全環(huán)保的話，多問安全環(huán)保的事。干一行，愛一行。搞安全環(huán)保的同志都不講安全環(huán)保的話，而讓別人去講，就是沒有守住自己的職責(zé)。要多講安全環(huán)保的話，多問安全環(huán)保的事。

五是要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。從事安全環(huán)保工作的同志一定不要害怕得罪人，要堅(jiān)持原則，對各種違章行為敢抓敢管。無情的管理是最大的有情，嚴(yán)格管理是對員工生命的尊重，放松管理就會害人誤事。

做好三季度的安全環(huán)保工作和下半年安全環(huán)保工作責(zé)任重大，意義重大，壓力更大。再過三個月，就是新中國建國60周年的大慶。今年，由于受金融危機(jī)的影響，各種不確定因素不斷增加，維護(hù)安全環(huán)保穩(wěn)定的壓力不斷增大。我們一定要進(jìn)一步加強(qiáng)工作，強(qiáng)化責(zé)任，做到心中有數(shù)，應(yīng)對有策。要主動為集團(tuán)公司分憂解難，以優(yōu)異的安全環(huán)保業(yè)績檢驗(yàn)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的效果，推動集團(tuán)公司綜合性國際能源公司建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國建國60周年。

第三篇：廖永遠(yuǎn)在集團(tuán)公司2010年三季度安全環(huán)保工作例會上的講話

廖永遠(yuǎn)在集團(tuán)公司2010年三季度安全環(huán)保工作例會上的講話

廖永遠(yuǎn)

（2010-07-04）

今天的三季度安全環(huán)保工作例會，是在近期集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢非常嚴(yán)峻的情況下召開的。今年以來，各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全環(huán)保工作的要求，做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是從總體情況看，安全環(huán)保基礎(chǔ)還很不牢靠，主要表現(xiàn)在事故頻發(fā)多發(fā)。

剛才蘇江同志通報了今年上半年的安全環(huán)保情況，文軍同志作了HAZOP分析方法的專題介紹，這兩個報告都很好，從兩個不同的角度，讓我們看到了當(dāng)前存在的主要問題，同時又提出了解決問題的有效方法，對我們提升管理，提高水平，加強(qiáng)工作都有好處。榮芳同志針對當(dāng)前的安全環(huán)保工作講了重要意見，對下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排和部署，請大家結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)抓好落實(shí)。

集團(tuán)公司對安全環(huán)保工作非常重視，黨組歷來都把安全環(huán)保工作作為重中之重。黨組明確提出，安全環(huán)保工作是集團(tuán)公司的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，天字號工程，提出了“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，質(zhì)量至上，以人為本”的理念，這些年來，在各種會議和重要場合，集團(tuán)公司黨組主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)安全、環(huán)保、穩(wěn)定，是講得最多的。近幾年，集團(tuán)公司在安全環(huán)保隱患治理上的投入力度也是空前的，從總部到基層，在安全環(huán)保工作方面下的功夫也是最大的，通過一系列工作，也確實(shí)見到了成效，取得了進(jìn)步。特別是2007年以來，集團(tuán)公司安全環(huán)保工作一步一個腳印地扎實(shí)前行，基本杜絕了重特大安全環(huán)保事故，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保形勢的明顯好轉(zhuǎn)，安全環(huán)保工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，廣大員工安全環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全環(huán)保責(zé)任不斷落實(shí)，為集團(tuán)公司快速持續(xù)發(fā)展、建設(shè)綜合性國際能源公司打下了良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好環(huán)境，這些都應(yīng)該肯定。今年以來，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)與各企業(yè)一把手簽訂安全環(huán)保責(zé)任狀。4月2日，在國資委召開中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作視頻會議后，蔣總親自提出落實(shí)學(xué)習(xí)會議精神的要求，在電視電話會議當(dāng)天及時做出部署，在全公司開展安全生產(chǎn)大檢查活動，成立了安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并親自擔(dān)任組長，明確了工作要求。5月12日蔣總又親自主持會議，對一個多月的檢查活動進(jìn)行講評和總結(jié)，對下一步工作提出安排和要求。前幾天，集團(tuán)公司召開了務(wù)虛會，會議結(jié)束的時候，蔣總講了五個問題，即突出五個發(fā)展，其中就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要突出綠色發(fā)展，構(gòu)建安全環(huán)保的長效機(jī)制，并指出當(dāng)前集團(tuán)公司安全環(huán)保工作仍處在杜邦評級的二階段即嚴(yán)格監(jiān)督階段，要求我們通過“十二五”的努力，力爭安全環(huán)保工作全面進(jìn)入三階段，再通過一段時間努力，力爭達(dá)到國際同類行業(yè)較好水平，所以任務(wù)非常繁重，任重道遠(yuǎn)。但是今年上半年的整個安全環(huán)保形勢確實(shí)異常嚴(yán)峻，不容樂觀。1-6月份，集團(tuán)公司共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故15起，死亡27人，與去年同期相比，事故起數(shù)增加50%，死亡人數(shù)增加108%，特別是發(fā)生了3起一次死亡3人以上的較大工業(yè)生產(chǎn)亡人事故。有些事故的性質(zhì)還非常惡劣，比如蘭州石化液化氣球罐火災(zāi)爆炸、6月29日發(fā)生在遼陽石化的油罐閃爆事故，如果處理不當(dāng)，事態(tài)完全有擴(kuò)大的可能，這些事故給我們敲響了警鐘。客觀地講，中國石油是一個油氣生產(chǎn)企業(yè)，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害，而且生產(chǎn)經(jīng)營活動點(diǎn)多、線長、面廣，在國內(nèi)、甚至在全球都有廣泛布點(diǎn)，管理難度確實(shí)很大，風(fēng)險很大，這是毋庸置疑的。此外，加上這幾年，尤其是今年以來，各種極端天氣、極端事件、極端環(huán)境也確實(shí)對安全環(huán)保工作帶來了很大的沖擊與影響，這些也都客觀存在。從客觀上看，在當(dāng)前的發(fā)展階段，事故容易多發(fā)。但是，對這些事故要進(jìn)行認(rèn)真地剖析，有哪些事故是不應(yīng)該發(fā)生的。每起事故都暴露出我們的工作不到位，制度不落實(shí)，要求不嚴(yán)格，管理有漏洞等等問題，發(fā)生這些事故很不應(yīng)該。昨天安全環(huán)保部交給我一份今年1-6月份的整個事故情況匯總表，我晚上認(rèn)真看了幾遍，對它進(jìn)行歸類分析，感到有這么幾個特點(diǎn)：

一是部分板塊事故多發(fā)頻發(fā)。板塊與板塊之間、單位與單位之間、企業(yè)與企業(yè)之間安全環(huán)保工作發(fā)展很不平衡?？碧脚c生產(chǎn)分公司上半年共發(fā)生6起亡人事故，死亡10人，傷8人；煉油與化工分公司上半年共發(fā)生4起亡人事故，死亡12人，傷18人；工程建設(shè)分公司直屬企業(yè)發(fā)生4起事故，死亡4人，屬于工程建設(shè)業(yè)務(wù)的事故共發(fā)生7起，死亡7人，傷7人；銷售分公司、天然氣管道分公司、裝備制造分公司、海外業(yè)務(wù)、礦區(qū)物業(yè)上半年沒有發(fā)生亡人事故，保持了良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢。沒有發(fā)生亡人事故的單位，不是意味著工作做的就盡善盡美，但是有一點(diǎn)是值得肯定的，他們確實(shí)重視，確實(shí)下氣力。去年銷售分公司事故比較多，針對事故情況，板塊從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)，到所屬各企事業(yè)單位，真抓，真要求，動真格，今年比較好地遏制了事故多發(fā)的勢頭。海外業(yè)務(wù)去年沒有發(fā)生亡人事故，今年仍然保持了較好的形勢，大家都知道，海外業(yè)務(wù)非常難管，風(fēng)險也非常大，除了傳統(tǒng)的安全風(fēng)險，還有非傳統(tǒng)的安全風(fēng)險，為什么能做好？就是他們真抓真管，嚴(yán)格地推行HSE管理體系，按要求進(jìn)行風(fēng)險評估。礦區(qū)物業(yè)也是不好管的一塊業(yè)務(wù)，44個礦區(qū)，各種人員混雜，要把工作做到千家萬戶確實(shí)不容易。當(dāng)然，發(fā)生事故的板塊不是說沒有做工作，不能出了事故就否定一切，大家都做了大量工作。前天勘探板塊專門召開視頻會，榮芳同志到會講話，勘探板塊主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在會上都作了非常嚴(yán)格的要求，所屬單位對待安全環(huán)保工作態(tài)度也是認(rèn)真的，西南油氣田公司等事故單位對事故責(zé)任人都進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。但是也確有個別單位認(rèn)識不高，有的單位領(lǐng)導(dǎo)甚至把事故不當(dāng)一回事，推脫責(zé)任，大事化小，小事化了，不注重抓好基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)，不注意細(xì)節(jié)管理，不注意防微杜漸，這種現(xiàn)象一定要得到徹底扭轉(zhuǎn)，要采取切實(shí)有力的措施，從根本上轉(zhuǎn)變這種不良傾向。

二是坍塌、機(jī)械傷害事故多發(fā)頻發(fā)。去年10月5日，管道局在管道施工中發(fā)生一次坍塌事故，造成2人死亡，之后，坍塌事故一發(fā)不可收拾，今年上半年共發(fā)生坍塌事故4起，造成5死5傷；機(jī)械傷害事故上半年共發(fā)生5起，6人死亡。一個簡單的坍塌事故，一個簡單的機(jī)械傷害事故有什么技術(shù)含量，有多大的風(fēng)險不可控制？完全是由于工作不細(xì)，不進(jìn)行風(fēng)險評估，不進(jìn)行事先防范，冒著風(fēng)險干活所造成的，確實(shí)應(yīng)該引起我們的特別重視。下半年要對這兩類事故進(jìn)行專題調(diào)查，到施工現(xiàn)場進(jìn)行督察，查問題，找隱患，要下真功夫，制定落實(shí)各種防范措施，避免這類簡單事故的重復(fù)發(fā)生。

三是承包商事故仍然多發(fā)頻發(fā)。承包商事故高發(fā)的勢頭一直沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，2月8日，西南油氣田井口爆炸和6月29日遼陽石化油罐閃爆事故，這兩起較大工業(yè)生產(chǎn)亡人事故都屬于承包商事故，承包商作業(yè)仍然是非常重要的風(fēng)險，是我們要亟待加強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年上半年，我們對重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、層層分包、以包代管、包而不管的現(xiàn)象非常普遍，承包商安全環(huán)保管理漏洞很大，安全環(huán)保形勢異常嚴(yán)峻。我們已經(jīng)提出了承包商管理要把好“五關(guān)”，承包商事故就是企業(yè)自己的事故，承包商管理要從源頭抓起，從安全環(huán)保資質(zhì)和人員素質(zhì)抓起，要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，做好風(fēng)險評估和防范，不符合安全環(huán)保要求的承包商要堅(jiān)決清除出去。

四是油品泄漏污染事件屢次發(fā)生。去年年底發(fā)生了陜西渭南油品泄漏污染事件，對集團(tuán)公司造成了極其負(fù)面的影響，上半年，運(yùn)輸公司一輛油罐車翻車，又造成了油品泄漏，對鴨綠江造成了污染，險些造成一起新的“渭南”事件。鴨綠江位于中朝兩國的交界，200

5年“11.13”松花江污染事件還歷歷在目，造成了國際影響，這次處理得不好就有可能造成又一次國際影響。事故當(dāng)天我跟榮芳同志緊急溝通，一定要千方百計，和地方攜手，層層堵截，把污染控制住。經(jīng)過各方面共同努力，這次事件終于得到了較好控制。但是，事件暴露出我們在運(yùn)輸調(diào)度，安全管理等方面存在很多嚴(yán)重問題，傍晚出車，又是冰天雪地，山道崎嶇，沒有進(jìn)行風(fēng)險評估，安全措施沒有落到實(shí)處。前幾天，運(yùn)輸公司一輛油罐車同新疆地方的一輛面包車相撞，造成8人死亡，雖然對方承擔(dān)了全部責(zé)任，但是只要媒體炒作，無論是誰的責(zé)任，中國石油都會很被動。我們要從一次次沉痛的教訓(xùn)中進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，這幾起事故都要進(jìn)行深刻反思，舉一反三。

發(fā)生在墨西哥灣的BP漏油事件對我們敲響了警鐘，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)跟BP類似，一定要深刻汲取BP漏油事件的教訓(xùn)。這起事故是由井噴引發(fā)的，前期井控工作沒有做好，承包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管、業(yè)主等，很多方面都存在問題，復(fù)雜交錯。BP漏油事故發(fā)生后，集團(tuán)公司很重視，各有關(guān)單位都在積極收集信息，分析原因，海洋工程公司關(guān)起門來，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深挖細(xì)找自己在管理方面的漏洞和問題，有很好的收獲和心得。在海洋生產(chǎn)作業(yè)方面，我們要知己知彼，要清楚目前的環(huán)境和自身能力，嚴(yán)格控制風(fēng)險，避免盲目發(fā)展，避免亂鋪攤子。安全環(huán)保工作是企業(yè)的一張臉、一張名片、一個窗口。我們一定要把安全環(huán)保工作做細(xì)，把安全環(huán)保永遠(yuǎn)當(dāng)作是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略基礎(chǔ)工程，當(dāng)作生命工程。

回顧新世紀(jì)的頭十年，我們有成功的喜悅，也有沉重的教訓(xùn)，這十年是中國石油波瀾壯闊的十年，成果輝煌的十年，迅速擴(kuò)張的十年，高速發(fā)展的十年，也是驚心動魄的十年。給中國石油帶來重大危機(jī)的不是因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展沒有搞好，不是因?yàn)槲覀兊氖袌鰶]有擴(kuò)展，也不是因?yàn)槲覀兊男б鏇]有上去，而恰恰是我們在安全環(huán)保上出了問題。2003年12月23日開縣特大井噴責(zé)任事故造成243人死亡，2005年11月13日吉林石化爆炸事故引發(fā)松花江水體重大污染都給中國石油造成了極大沖擊和影響，去年12月30日，渭南柴油支線泄漏，也是風(fēng)聲鶴唳。從事安全環(huán)保工作的同志，尤其是在座的負(fù)責(zé)同志，一定要有高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，這項(xiàng)工作做不好，是破壞性的，是顛覆性的，不是一般的問題。上半年安全環(huán)保形勢非常嚴(yán)峻，今年也是多災(zāi)多難之年。從全球看，海地地震、智利地震、冰島火山、空難多發(fā)、BP漏油等等事件頻繁發(fā)生；從國內(nèi)看，極端危害多發(fā)頻發(fā)，南方的久旱、北方的高溫、玉樹地震、洪水災(zāi)害，重特大事故大幅上升。處在這樣一個環(huán)境下，我們更應(yīng)該居安思危，加強(qiáng)預(yù)防，把面臨的環(huán)境、面臨的困難想多一些，把措施想細(xì)一些，想周全一些，把工作抓實(shí)，抓好，不要在不利的環(huán)境下出現(xiàn)不利的事情。我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識，危機(jī)意識，真正把安全環(huán)保工作一如既往扎扎實(shí)實(shí)地抓緊、抓好、抓實(shí)，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司，又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造一個良好的、穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境。這是我們從事安全環(huán)保工作同志的一份責(zé)任，也是我們百萬石油員工的根本利益所在。

三季度及下半年的工作尤為重要，交通安全、防洪防汛、防火防爆、海上安全生產(chǎn)都是重點(diǎn)，要做好以下幾方面工作。

一是要鞏固和發(fā)展集團(tuán)公司四月份開展的安全大檢查成果。我們浩浩蕩蕩搞了九個檢查組，查出13000多項(xiàng)隱患，23000多個問題，并且很多是重大隱患，要具體落實(shí)，全面整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一個一個抓，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，把問題和隱患徹底整改掉，這樣才能夠保證本質(zhì)安全。這項(xiàng)工作一定要善始善終地抓好，不能檢查完了事情就過去了，檢查是個階段性工作，整改和落實(shí)是個長期性工作，我們要不斷鞏固發(fā)展檢查的成果，要落實(shí)到人，整改到位。

二是扎扎實(shí)實(shí)抓體系建設(shè)，老老實(shí)實(shí)學(xué)杜邦經(jīng)驗(yàn)。前不久，安全環(huán)保部專門組團(tuán)，有板塊的同志，也有企事業(yè)單位的同志，到美國杜邦進(jìn)行了考察調(diào)研，回來后撰寫了一篇很好的報告，我也看了，主要講杜邦扎扎實(shí)實(shí)、老老實(shí)實(shí)抓體系建設(shè)，這套經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)。對杜邦的經(jīng)驗(yàn)、體系建設(shè)，我們要真學(xué)、真用、真信，真結(jié)合實(shí)際，不要把它當(dāng)成一種任務(wù)去完成，不要以為HSE檢查通過了，體系建設(shè)也搞了，有幾個本本，成了幾本書就行了，那不叫成果，體系建設(shè)要指導(dǎo)安全環(huán)保工作，指導(dǎo)實(shí)踐，解決問題。今年將管道局新增為HSE體系試點(diǎn)單位，要通過體系建設(shè)提升安全環(huán)保工作。

三是要做好“十一五”收尾和“十二五”開局工作。今年很重要的一項(xiàng)工作是要認(rèn)真回顧前十年，科學(xué)謀劃后五年，全面安排部署好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出新要求，創(chuàng)造新業(yè)績。本月底將要召開集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會議，要很好地回顧前十年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不能在自己取得的一些微小的成績上沾沾自喜，我們更應(yīng)該看到我們面臨的挑戰(zhàn)越來越大，科學(xué)謀劃后五年。要集中選樹一批典型單位和個人，表彰獎勵多年以來一直兢兢業(yè)業(yè)做好工作，取得良好安全環(huán)保業(yè)績的典型，表彰發(fā)現(xiàn)和排除重大事故隱患的突出個人，把真正在安全環(huán)保方面發(fā)現(xiàn)重大隱患的功臣獎勵幾個，有了典型示范作用，效果就不一樣了。我看徐凱軍就很值得獎勵，前兩天我們聽了獨(dú)山子石化的群體報告，這幾年他發(fā)現(xiàn)了31個重大隱患，連地溝里漏油都能夠聞到，這是了得的事嗎？這是為企業(yè)做的貢獻(xiàn)，為國家做的貢獻(xiàn)。我們要找真典型，不能搞假的。要把事故資源用好，把經(jīng)典的事故案例用圖例和動漫的方式整理出來，把十年的典型事故匯編成事故大全，在全集團(tuán)組織學(xué)習(xí)和分析。

另外，要全天候、全方位地抓安全環(huán)保工作。中石油點(diǎn)多、線長、面廣，在全球開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，往往是東邊日出西邊雨，黑了北方亮南方。我們不可能一個文件管全球，一個舉措治全部。要結(jié)合各地的氣候特點(diǎn)、地域特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理特點(diǎn)，細(xì)化安全環(huán)保方案和措施，真正做到科學(xué)管理，有針對性地搞好工作。

當(dāng)前的要抓緊抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是下力氣推廣HAZOP分析方法。這是一個先進(jìn)、實(shí)用的方法，在我們很多企業(yè)已經(jīng)先行一步，先試一步，見到了很好的效果，獨(dú)山子石化使用效果就很明顯。要把裝置密集、技術(shù)密集、工藝密集、管理密集、人員密集的項(xiàng)目和設(shè)施作為HAZOP分析的重點(diǎn)，首先要把煉化企業(yè)新建項(xiàng)目HAZOP分析做好。

二是狠抓風(fēng)險管理、危機(jī)管理、預(yù)案管理。經(jīng)過幾年努力，這項(xiàng)工作收到了很好效果，有些事故因?yàn)轭A(yù)案做好了，沒讓事態(tài)擴(kuò)大，沒發(fā)生更多的次生事故。但是這項(xiàng)工作還有很大的潛力和空間，要很好地抓。

三是持之以恒地狠抓隱患治理。這個工作不能含糊，我們要積極鼓勵基層發(fā)現(xiàn)隱患，上報隱患，重大隱患要趕緊落實(shí)資金，趕緊落實(shí)專人，治理好，不能使隱患變成事故。

四要狠抓安全環(huán)保技能培訓(xùn)。安全培訓(xùn)要結(jié)合技能培訓(xùn)，既要解決理念觀念問題，又要提高技術(shù)能力。技能培訓(xùn)很重要，要真抓實(shí)做，抓出成效。

五是要把防井噴、防泄漏、防坍塌、防機(jī)械傷害、防中毒、防高溫中暑、防洪汛和防重大交通事故作為一個時期的重點(diǎn)。各個板塊重點(diǎn)各有側(cè)重，勘探與生產(chǎn)、工程技術(shù)要把防井噴工作進(jìn)一步落實(shí)好，工程建設(shè)要把防坍塌、防機(jī)械傷害落實(shí)好，要做好施工作業(yè)防中暑，防食物中毒，飲水安全工作，煉化企業(yè)、銷售企業(yè)要把防泄漏，防污染工作做好。需要具體落實(shí)的幾件事情：

一是認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司最近頒發(fā)的《安全監(jiān)督管理辦法》。這是集團(tuán)公司常務(wù)會議討論通過，又經(jīng)過反復(fù)討論修改的。要抓培訓(xùn)，抓宣貫，檢查監(jiān)督，發(fā)揮這個辦法的應(yīng)有作用。這幾年安全事故頻發(fā)，一個很重要的原因就是監(jiān)管不力，監(jiān)督不到位造成的。

二是認(rèn)真籌備好集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會議。要認(rèn)真總結(jié)前十年工作，部署落實(shí)好下五年工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出問題和根源，提出改進(jìn)工作的舉措。

三是認(rèn)真籌劃今年石油天然氣管道應(yīng)急演練。力爭三季度末把它完成好，安全環(huán)保部、辦公廳應(yīng)急辦、天然氣與管道分公司以及所在企業(yè)要認(rèn)真策劃，嚴(yán)密組織，務(wù)求實(shí)效?，F(xiàn)在我們的管道越來越多，石油天然氣管道的安全壓力、防恐壓力、安保壓力越來越重，要通過抓好應(yīng)急演練，提高集團(tuán)公司油氣管道、管網(wǎng)的安全運(yùn)行水平。

四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《石油天然氣管道保護(hù)法》。最近全國人大剛剛通過了石油天然氣管道保護(hù)法，這是我們的護(hù)身符，也是我們的生命線，各有關(guān)部門，天然氣管道板塊，企業(yè)都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫，依法保護(hù)油氣管道。

五是認(rèn)真抓好上半年發(fā)生的幾起較大以上事故和典型事故的責(zé)任追究和原因分析。要嚴(yán)肅處理，一點(diǎn)也不含糊，出了事故就要一查到底，特別是“6.29”遼陽石化油罐閃爆事故，這是多年來不曾發(fā)生的事故，要把事故認(rèn)真調(diào)查清楚，原因要找準(zhǔn)，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。大慶建設(shè)集團(tuán)一個禮拜連續(xù)發(fā)生兩起亡人事故，造成4人死亡，對這個單位要重點(diǎn)解剖，要按安全環(huán)保責(zé)任狀辦事，按制度辦事，要嚴(yán)肅處理。

六是要持之以恒地抓好HSE培訓(xùn)師和咨詢師隊(duì)伍建設(shè)。要全面提升HSE體系建設(shè)水平，并且要持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。

最后對我們從事安全環(huán)保工作的同志提兩點(diǎn)期望。

一是從事安全環(huán)保工作的同志要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)新知識，掌握新規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高管理水平?，F(xiàn)在事物變化很快，業(yè)務(wù)發(fā)展很快，我們用老套套、老方法不一定跟得上新形勢，要勤于學(xué)習(xí)，要善于學(xué)習(xí)，尤其是我們搞安全環(huán)保的同志不能講外行話，要善于調(diào)查研究，要注意把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，只有這樣我們的工作才會對路，手段才會對頭，工作水平才會不斷提高。

二是安全環(huán)保工作要為集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定服好務(wù)。集團(tuán)公司正處在快速發(fā)展、高速發(fā)展的時期，從事安全環(huán)保工作的同志既要當(dāng)好門神，又要當(dāng)好先行。當(dāng)門神就是看家護(hù)院，當(dāng)先行就是要做好工作，搞好服務(wù)，融管理于服務(wù)之中，蘊(yùn)服務(wù)于管理的每個環(huán)節(jié)，真正使安全環(huán)保工作有所作為。安全環(huán)保工作責(zé)任重大，我們一定要敢于負(fù)責(zé)，敢于管理，同百萬石油員工一道，用我們的辛勤工作和努力，堅(jiān)決遏制安全環(huán)保事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭，確保“十一五”收關(guān)之年有個好的結(jié)尾，把中國石油安全環(huán)保工作推上更高更好的水平。

第四篇：廖永遠(yuǎn)在2011年一季度安全環(huán)保形勢分析會上的講話

廖永遠(yuǎn)在2011年一季度安全環(huán)保形勢分析會上的講話

廖永遠(yuǎn)

（2011年1月4日）

同志們：

今天我們召開集團(tuán)公司2011年第一次安全環(huán)保形勢分析會，也是進(jìn)入“十二五”的第一次安全環(huán)保形勢分析會，之所以要將原來的“例會”改為現(xiàn)在的“分析會”，就是要時刻提醒我們，做好安全環(huán)保工作要始終把握大局，研判形勢，分析問題，制定舉措，更好地服務(wù)于集團(tuán)公司的中心工作，這種工作方式方法以后要很好堅(jiān)持下來。

剛才，蘇江同志對今年安全環(huán)保工作要點(diǎn)進(jìn)行了解讀，煉化板塊和銷售板塊分別對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，其中的經(jīng)驗(yàn)值得大家共同分享，不足之處也值得我們大家汲取，便于我們更好地加強(qiáng)防范，榮芳同志傳達(dá)了國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的要求，大家要高度重視、嚴(yán)防死守，按通知要求確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)。

在前不久集團(tuán)公司剛剛召開的HSE委員會議上，總結(jié)回顧了2010年以及整個“十一五”期間的工作，對2011年的工作提出了具體部署和建議。安委會成員在發(fā)言中對集團(tuán)公司“十一五”期間安全環(huán)保工作給予了充分肯定，對下一步工作提出了更加嚴(yán)格的要求。委員們發(fā)言非常踴躍，說明大家對安全環(huán)保工作越來越重視，要講的話越來越多，關(guān)注的程度越來越高，其中有很多很好的建議。今天這個會議就是要對安委會議精神做進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹，并對一些要求進(jìn)行具體細(xì)化。

“十一五”期間集團(tuán)公司在安全環(huán)保方面有許多值得認(rèn)真總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，整體上看是有喜有憂，我覺得“喜”是主要的，也就是說成績是第一位的。“十一五”期間是我們在安全環(huán)保工作方面決心最大、投入最大、力度最大、進(jìn)步也最大的時期，集團(tuán)公司黨組提出了“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，確定了安全環(huán)保是天字號工程，是第一要求，是重中之重，是戰(zhàn)略基礎(chǔ)工程，這些提法都是以前從來沒有的。同時，我們連續(xù)5年持續(xù)開展“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動，將國際上現(xiàn)代安全管理經(jīng)驗(yàn)引入到日常管理工作中，深入開展了“強(qiáng)三基、反三違、除隱患、嚴(yán)達(dá)標(biāo)”活動，累計投入400多億元資金集中治理隱患，還列出專項(xiàng)資金對礦區(qū)隱患進(jìn)行治理，出臺了反違章禁令，持續(xù)開展了多種專項(xiàng)和全面的安全環(huán)保大檢查活動。通過幾年持續(xù)不斷地努力，我們在安全環(huán)保管理上取得了巨大進(jìn)步，見到了明顯效果。

“十一五”期間，集團(tuán)公司共發(fā)生各類亡人事故xxx起，死亡xxx人，和“十五”相比分別下降了24.4%和43.9%，總體呈下降趨勢。其中發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故xxx起，死亡xxx人，與“十一五”相比分別下降6%和52%?！笆晃濉逼陂g，集團(tuán)公司工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡事故千人死亡率是0.0235，交通事故死亡率是0.21，都優(yōu)于國家要求的指標(biāo)，有51家企業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零死亡，這些都大大提升了我們的業(yè)績指標(biāo)。縱觀整個“十一五”，對中華民族來講都是極不平凡和極不尋常的五年，期間我們經(jīng)歷了幾件大事：一是百年奧運(yùn)，二是百

年世博，三是慶祝新中國成立60周年大慶等一系列重大活動。同時也遭遇了百年一遇的國際金融危機(jī)沖擊和百年不遇的“5.12”汶川大地震，去年還發(fā)生了玉樹地震、舟曲泥石流特大災(zāi)害。此外，這幾年接連頻繁發(fā)生冰災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)、洪災(zāi)等，這在世界范圍內(nèi)也是非常罕見的。我們在這樣艱難的情況下能堅(jiān)定走過來并取得良好業(yè)績，非常不容易，對此應(yīng)該充分肯定。對當(dāng)前形勢我們要進(jìn)行準(zhǔn)確研判，認(rèn)認(rèn)真真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并堅(jiān)持用這樣的方法和思路來指導(dǎo)工作，更好地改進(jìn)我們的工作，為集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用，奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨組在這方面給予了充分肯定，我們一定要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)不止，奮斗不息，按照這樣的精神狀態(tài)就一定能搞好安全環(huán)保工作。

今年元旦比較太平祥和，為“十二五”順利開局開了一個好頭。關(guān)于今年的工作，我們已經(jīng)以2011年集團(tuán)公司1號文件的形式下發(fā)了全年健康安全環(huán)保工作要點(diǎn)，說明黨組對這項(xiàng)工作的高度重視，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。這里對下一步工作提幾點(diǎn)意見：

一是要充分肯定集團(tuán)公司“十一五”時期的安全環(huán)保工作，堅(jiān)定做好安全環(huán)保工作的信心和勇氣，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司做出更大貢獻(xiàn)。我們既不能沾沾自喜，更不要妄自菲薄，這兩種態(tài)度都不可取?，F(xiàn)在我們?nèi)匀惶幵趪?yán)格管理階段，需要我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為、愈挫愈奮，不徘徊、不反復(fù)、不折騰、不松懈，奮力把集團(tuán)公司安全環(huán)保水平推向新的階段。二是要清醒認(rèn)識新形勢、新階段做好安全環(huán)保工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。“十二五”到2020年是集團(tuán)公司全面建設(shè)綜合性國際能源公司的黃金十年，要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司建成兩個“半壁江山”的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，沒有良好的安全環(huán)保形勢做基礎(chǔ)是萬萬不能的。因此一定要始終把安全環(huán)保工作作為第一要求，放在重中之重的地位，要認(rèn)識到“十二五”和“十三五”期間安全環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)會越來越高，政府監(jiān)管會越來越嚴(yán)，面臨的挑戰(zhàn)會越來越多，對此我們一定要有充分的思想準(zhǔn)備。要認(rèn)真分析形勢，有針對性地做好工作，奪取工作主動權(quán)。這些工作做不好，將會直接影響集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是要認(rèn)真總結(jié)集成各種實(shí)用的安全環(huán)保工作方法，持續(xù)推進(jìn)安全環(huán)保業(yè)績指標(biāo)改進(jìn)和提升，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展。“十一五”期間，我們在安全環(huán)保工作方面探索出很多很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，這些要盡快總結(jié)集成，要變成中國石油所有用戶的資源，變成我們共有的文化和財富。要把在實(shí)踐中被證明行之有效的做法堅(jiān)持下來，推廣下去，一抓到底就必有所成。在這方面，我們不要總是有新提法，不能隨意“換頻道”。各板塊要結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，把一些好的經(jīng)驗(yàn)變成我們永久性的做法，使安全環(huán)保工作招數(shù)、辦法更多，工作更細(xì)。四是以HSE體系建設(shè)為主線，以“教育培訓(xùn)、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險管理和事故管理”四大工程為抓手，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好安全環(huán)保工作。安全環(huán)保工作要抓好，很重要的就是要把HSE體系建設(shè)這條主線抓好，抓住了主線就抓住了綱，這樣才能把各方面工作落實(shí)，把管理流程理順。

總結(jié)回顧“十一五”和2010年工作，有這樣四個“短板”比較明顯：一是承包商事故多發(fā)。二是新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域事故多發(fā)。三是交叉管理、托管業(yè)務(wù)事故多發(fā)。四是未經(jīng)過有關(guān)部門審批、審核、論證的所謂新產(chǎn)品、新材料、新工藝中的事故多發(fā)。

在今后工作中要特別注意加強(qiáng)這幾方面的工作：一是監(jiān)督監(jiān)理工作要加強(qiáng)。長慶油田這幾年發(fā)展這么快，規(guī)模這么大，卻保持了良好的安全環(huán)保記錄，就在于他們采用了異體監(jiān)督，加強(qiáng)了監(jiān)督體系建設(shè)，不惜重金和代價確保監(jiān)督監(jiān)理的效果。二是職業(yè)健康工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。要細(xì)化防控體系建設(shè)，特別是對有害氣體和有毒物質(zhì)要加強(qiáng)監(jiān)測，強(qiáng)化檢查和防護(hù)。三是環(huán)境保護(hù)要進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)保方面出了問題往往比出安全事故影響更大，隨著社會的發(fā)展，環(huán)保事故的影響會越來越大，我們一定要高度重視，尤其是新建的油氣化學(xué)品儲運(yùn)設(shè)施一定要強(qiáng)化三級防控體系建設(shè)。四是質(zhì)量管理工作要加強(qiáng)。這幾年出了不少質(zhì)量事故，有些事故直接演變成安全環(huán)保事故，因此質(zhì)量工作一定要強(qiáng)化。五是體系試點(diǎn)工作要加強(qiáng)。今年獲得先進(jìn)的企業(yè)大多都是試點(diǎn)推廣搞得好的，下一步還要繼續(xù)加大推廣力度。各個板塊要主動上手，抓兩頭帶中間，要真信、真抓、真用。六是事故事件報告工作要加強(qiáng)。目前一些事件都是因?yàn)閳蟾娌徽鎸?shí)不及時延誤成了事故，甚至擴(kuò)大了事態(tài)，這個教訓(xùn)非常深刻,這其中也包括瞞報、遲報問題，值得我們深入思考并采取措施切實(shí)解決。七是科技興安工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)。這是我們“十二五”工作的重點(diǎn)，下一步要形成成熟的技術(shù)和成熟的管理方法，使這項(xiàng)工作成為集團(tuán)公司在安全環(huán)保方面的一個亮點(diǎn)。關(guān)于“四大工程”推進(jìn)，教育培訓(xùn)工作由安全環(huán)保部牽頭，盡快和人事部理順層次，啟動新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，尤其要把企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、新進(jìn)班子成員一個不落的進(jìn)行培訓(xùn)，要選好教材和師資，提高培訓(xùn)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。風(fēng)險管理工作要放到更加突出的位置，從源頭上加強(qiáng)風(fēng)險評估，這是我們掌握工作主動權(quán)最有效的辦法，這項(xiàng)工作在“十二五”期間要見到更大成效。事故管理工作要進(jìn)一步做好，要把別人的事故變成我們自己的資源，在更大范圍內(nèi)強(qiáng)化安全經(jīng)驗(yàn)分享活動，以后進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營活動場所里的所有人員都要首先進(jìn)行安全教育。

最后再著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：要深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安委會精神和國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于2011年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的要求?！笆濉睍r期的集團(tuán)公司安全環(huán)保規(guī)劃已經(jīng)下發(fā)，當(dāng)前關(guān)鍵要抓落實(shí)，要全面進(jìn)入狀態(tài)，保持良好態(tài)勢。目前東北、西北大部分地區(qū)遭遇低溫暴雪，南方部分地區(qū)出現(xiàn)凍雨災(zāi)情，加油站、運(yùn)輸車和野外施工企業(yè)都要做好防凍、防火、防爆等各項(xiàng)工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)、四個一樣”的大慶精神和鐵人精神，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度，以嶄新的面貌開創(chuàng)安全環(huán)保工作新的起點(diǎn)。特別是春節(jié)即將來臨，再過一段時間又要召開全國“兩會”，這段時間我們更要嚴(yán)防死守，高度重視，針對季節(jié)特點(diǎn)重點(diǎn)抓好冬春季防火、防凍、防重大交通事故、防爆等項(xiàng)工作。春節(jié)期間，要少搞一些錦上添花、勞民傷財、毫無意義的活動，盡可能減少一些聚集活動，防止群體事故，要按照蔣總要求多到困難家庭走一走，多到基層走一走，多到老同志家里走一走，過一個祥和、快樂、安全的新春佳節(jié)。

再次感謝大家過去一年的工作，在新的一年里希望大家繼續(xù)以奮發(fā)有為、更加積極的精神狀態(tài)投入到安全環(huán)保工作中去，為集團(tuán)公司的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第五篇：廖永遠(yuǎn)在集團(tuán)公司2011年安全環(huán)保視頻會議上的講話摘錄

廖永遠(yuǎn)在集團(tuán)公司2011年安全環(huán)保視頻會議上的講話摘錄 1.事故再次警示我們，安全環(huán)保管理與其他事物的發(fā)展一樣，也呈現(xiàn)出波浪式前進(jìn)的態(tài)勢，必須反復(fù)抓，抓反復(fù)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。同時，也讓我們更加清醒地意識到，集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢好轉(zhuǎn)是相對的，嚴(yán)峻是絕對的，必須要繼續(xù)毫不放松地抓，不厭其煩地抓，抓好每一個過程，抓好每一個環(huán)節(jié)，抓好每一名員工，對此我們要時刻保持清醒頭腦。

2.這說明安全環(huán)保工作也同其他工作一樣，抓與不抓不一樣，自覺抓與被動抓不一樣。只有自覺抓、提前抓、用心抓，才能對情況早分析，規(guī)律早認(rèn)識，措施早制定，事故早預(yù)防，雖然不能立即消除所有隱患，但總趨勢一定是向好的方向發(fā)展。

3.實(shí)踐告訴我們，安全環(huán)保工作既要區(qū)分輕重緩急，把握工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)時期、重要階段的工作；又不能時緊時松，出事時緊抓、沒事時松垮，我們就是要在這種“兩難”選擇中常抓不懈，腳踏實(shí)地、鍥而不舍、精益求精地堅(jiān)持下去。要深刻認(rèn)識安全環(huán)保工作的長期性，克服潛意識中的惰性和厭戰(zhàn)情緒。無論在怎樣的形勢和條件下，都要始終保持狠抓安全環(huán)保工作不脫節(jié)、不變形、不打折扣，徹底改變“安全形勢好時松口氣，安全形勢差時憋股勁”的被動管理模式。要沿著體系推進(jìn)這樣一條主線抓到底，切忌管理思路頻繁改變。

4.要在思想上真正把安全環(huán)保工作擺在第一的位置，由“第一把手”負(fù)總責(zé)，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前我們做好安全環(huán)保工作不缺工作思路和方針原則，不缺規(guī)章制度和決策部署，也不缺監(jiān)管手段和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺的是貫徹執(zhí)行各種要求部署的堅(jiān)定性，缺的是加大力度做好各項(xiàng)工作的主動性，缺的是認(rèn)真履職狠抓落實(shí)的嚴(yán)肅性，缺的是始終如一的態(tài)度和鍥而不舍的執(zhí)行力。

5.必須要深刻認(rèn)識到，安全環(huán)保是個系統(tǒng)工程，是一個企業(yè)整體管理水平的綜合反映，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素，無論哪個方面出了問題，暴露出來的結(jié)果都可能是安全問題。

6.這些都提醒我們應(yīng)時刻保持高度警覺，徹底摒棄那種工作粗糙、管理粗放、大而化之、不細(xì)不實(shí)的做法，更好應(yīng)對集團(tuán)公司快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，推動安全環(huán)保工作規(guī)范、有序、高效開展。

7.在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)這樣或者那樣的矛盾很正常，矛盾具有推動作用，它能促進(jìn)安全生產(chǎn)的發(fā)展、安全意識的強(qiáng)化、安全制度的完善和安全措施的增效。必須克服浮躁心理和急功近利的思想，堅(jiān)持打持久戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，要腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)，不留死角、不掛空檔、不放空炮、不講空話，抓一個，解決一個，解決一個保持一個。特別是各單位的基層管理人員，要撲得下身子，不僅沉得下去而且要沉得深入，把大工作做小、把小工作做細(xì)、把細(xì)工作做實(shí)，這樣才能真正把安全環(huán)保工作抓緊、抓好、抓出成效。8.做好新形勢下的安全環(huán)保管理工作，不能只是原則性提出要求、粗線條地做出部署、大而化之地進(jìn)行貫徹，必須要做到嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)肅獎懲，嚴(yán)格落實(shí)，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的面孔來抓安全環(huán)保工作，做到規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、遵章守紀(jì)、獎懲分明，防止執(zhí)行力層層遞減，形成“教育使其不為、制度使其不能、獎勵使其不怠、嚴(yán)懲使其不敢”的安全文化氛圍，切實(shí)解決一些長期以來影響和制約集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。9.從以往經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前形勢看，環(huán)保方面出了問題比安全事故影響更大。要把環(huán)境污染事故防范作為環(huán)境風(fēng)險管理的重中之重，對可能引發(fā)環(huán)境問題的設(shè)施、裝置、管道以及場所進(jìn)行一對一地排查，有針對性的制定詳細(xì)的防范計劃和應(yīng)對措施，要運(yùn)行好煉化企業(yè)水污染三級防控措施，對油庫等儲運(yùn)設(shè)施要強(qiáng)化水污染風(fēng)險防控體系建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行放射源使用、貯存、運(yùn)輸管理制度和登記跟蹤程序，強(qiáng)化輻射安全防護(hù)措施，要加強(qiáng)固體廢棄物的管理，規(guī)范危險廢物的轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處置的程序，堅(jiān)決遏止和杜絕重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生。