第一篇：省局促進遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展若干意見的政策效應(yīng)

一、省局促進遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展若干意見的政策效應(yīng)（遼工商發(fā)【2009】78號）

二、省局沈陽經(jīng)濟區(qū)工商登記管理一體化工作機制（遼工商發(fā)【2010】50號）

三、省委省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（遼委發(fā)【2010】14號）

四、《轉(zhuǎn)發(fā)國家總局關(guān)于切實做好企業(yè)登記管理信息綜合運用服務(wù)工作的意見的通知》（遼

工商發(fā)【2010】127號）

五、《關(guān)于印發(fā)遼寧省查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位職責的通知》

（遼綜治委發(fā)【2010】29號）

六、《國家工商行政管理總局關(guān)于規(guī)范自然人投資一人有限公司登記管理工作的通知》（工

商個字【2010】39號）

七、《關(guān)于進一步做好企業(yè)法人法定代表人任職限制規(guī)定執(zhí)行工作的通知》（工商企字

【2010】82號）

八、《關(guān)于加強軍隊房地產(chǎn)租賃許可證管理有關(guān)問題的通知》（后營【2010】386號）

九、《遼寧省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)市場主體登記業(yè)務(wù)部分應(yīng)用規(guī)范》（遼工商發(fā)

【2010】128號）

十、遼寧省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)部分應(yīng)用規(guī)范》（遼工商發(fā)【2010】

126號）

十一、《遼寧省工商行政管理系統(tǒng)“數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)年”活動實施方案》（遼工商發(fā)【2010】78

號）

十二、《遼寧省工商行政管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量暫行辦法》（遼工商發(fā)【2010】111號）

十三、《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟組織黨建情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計有關(guān)工作的通知》

（遼工商發(fā)【2010】131號）

十四、《關(guān)于下發(fā)執(zhí)行工商行政管理注冊號編制規(guī)則的通知》（工商辦字【2007】79號）

十五、《遼寧省工商行政管理系統(tǒng)市場主體登記過錯責任醉酒辦法（試行）》（遼工商發(fā)【2010】

136號）

十六、《關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展政策措施》(遼工商發(fā)【2010】122號)

第二篇：遼寧沿海遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展促進條例的應(yīng)用

【法規(guī)名稱】 遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展促進條例

【頒布部門】 遼寧省人大(含常委會)

【發(fā)文字號】 遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第28號

【頒布時間】 2010-05-28

【實施時間】 2010-07-01

【效力屬性】 有效

【正文】

遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展促進條例

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第28號)

《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展促進條例》已由遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年5月28日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2010年7月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

2010年5月28日

遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展促進條例

(2010年5月28日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)

第一條 為了促進和保障遼寧沿海經(jīng)濟帶(以下簡稱沿海經(jīng)濟帶)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 沿海經(jīng)濟帶范圍包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島六個沿海城市所轄的行政區(qū)域。

第三條 沿海經(jīng)濟帶發(fā)展應(yīng)當立足遼寧，依托環(huán)渤海，服務(wù)東北，面向東北亞，健全與省內(nèi)其他區(qū)域和東北腹地以及國內(nèi)其他地區(qū)的互動合作機制，積極開展與東北亞及其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作與交流，將沿海經(jīng)濟帶建設(shè)成為東北地區(qū)對外開放的重要平臺、東北亞重要的國際航運中心、具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和人民生活富足的宜居區(qū)，形成我國沿海地區(qū)新的經(jīng)濟增長極。

第四條 沿海經(jīng)濟帶發(fā)展應(yīng)當轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，遵循科學規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌兼顧、良性互動，發(fā)揮優(yōu)勢、集約發(fā)展，保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的原則。積極推進沿海經(jīng)濟帶體制機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、一體化發(fā)展的良好政策環(huán)境。

第五條 沿海經(jīng)濟帶實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)靈活的管理體制。

第六條 省人民政府應(yīng)當加強對沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織指導(dǎo)沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)中的重大問題。省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)工作機構(gòu)負責沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的日常工作。

省人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的相關(guān)工作。

第七條 沿海經(jīng)濟帶重點區(qū)域(以下簡稱重點區(qū)域)設(shè)立的管理委員會，為所在市人民政府的派出機構(gòu)，行使市人民政府經(jīng)濟管理權(quán)限和相關(guān)的社會管理職能。重點區(qū)域由省人民政府確定。

重點區(qū)域管理委員會可以根據(jù)實際工作需要，按照科學、精簡、高效的原則，在核定的編制數(shù)額內(nèi)自行設(shè)立職能機構(gòu)。管理委員會的具體管理權(quán)限由所在市人民政府依法確定。

第八條 省人民政府應(yīng)當依據(jù)國家批準的沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，制定實施方案，編制重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃。沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當根據(jù)國家批準的沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃和省人民政府制定的實施方案及專項規(guī)劃，制定或者調(diào)整本地發(fā)展規(guī)劃。

省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府負責規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督。

第九條 省人民政府應(yīng)當依據(jù)國家批準的沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，制定促進沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的政策。沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府根據(jù)本市的具體情況，制定相應(yīng)的鼓勵支持政策，并確保各項政策的落實。

第十條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當加快發(fā)展沿海經(jīng)濟帶科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等各項社會事業(yè)，增強公共服務(wù)能力，提高城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量。

第十一條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃沿海經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡分配和生產(chǎn)要素自由流動，推進城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)綜合功能，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。

第十二條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃沿海經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通運輸、能源保障、水資源開發(fā)配置、防洪和氣象災(zāi)害防御、信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，增強區(qū)域發(fā)展的支撐能力。

第十三條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當加強對沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控與布局，按照國家批準的沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策確定產(chǎn)業(yè)重點，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進新興產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做強具有基礎(chǔ)優(yōu)勢的先進裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步形成以先進制造業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第十四條 省人民政府和沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府及其有關(guān)部門安排的交通、建設(shè)、科技、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等建設(shè)資金應(yīng)當重點支持沿海經(jīng)濟帶或者重點區(qū)域。

第十五條 省人民政府在制定省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，編制省統(tǒng)籌推進的重大項目計劃、省財政預(yù)算內(nèi)投資項目計劃，以及申報借用國際金融組織和外國政府貸款項目國家規(guī)劃、中央預(yù)算內(nèi)(國債)投資項目計劃時，應(yīng)當對沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目予以積極支持。

第十六條 沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府及重點區(qū)域管理委員會應(yīng)當遵循廉潔、高效、勤政的原則，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批，理順職責分工，降低行政成本，建立健全“一站式”行政審批服務(wù)平臺。第十七條 加快沿海經(jīng)濟帶資本市場發(fā)展，健全金融市場體系，優(yōu)化金融運行環(huán)境，鼓勵金融機構(gòu)進行金融產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、組織形式等方面的創(chuàng)新。第十八條 沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易制度和行為。

鼓勵開展面向沿海經(jīng)濟帶各類企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易業(yè)務(wù)和股權(quán)托管業(yè)務(wù)，重點支持高新技術(shù)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易和股權(quán)托管促進產(chǎn)權(quán)、股權(quán)流動。

第十九條 鼓勵在沿海經(jīng)濟帶設(shè)立信用擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)，為中小企業(yè)提供以融資擔保為主的信用擔保。

在重點區(qū)域加快建立信用擔保機構(gòu)貸款擔保風險補償制度，所需資金由其所在市安排。

支持在重點區(qū)域設(shè)立為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和小額貸款公司。

第二十條 沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當培育和規(guī)范信用產(chǎn)品應(yīng)用市場，在政府采購、項目招標、資質(zhì)認定等事項辦理中，使用記載企業(yè)信用記錄和揭示企業(yè)風險狀況的信用報告。

重點區(qū)域的企業(yè)在商業(yè)活動中應(yīng)當注重應(yīng)用信用報告等信用產(chǎn)品，防范經(jīng)營風險。

重點區(qū)域的金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)應(yīng)當注重使用由獨立第三方信用中介機構(gòu)出具的企業(yè)信用報告，防范信用風險。

重點區(qū)域的信用中介機構(gòu)應(yīng)當注重為企業(yè)和其他市場主體提供信用調(diào)查、信用評價、信用管理咨詢等專業(yè)化信用服務(wù)。

第二十一條 鼓勵在沿海經(jīng)濟帶設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)、地區(qū)總部、營銷中心，以及為其服務(wù)的中介、金融等各類機構(gòu)。

積極引導(dǎo)大中型企業(yè)通過改組改造和易地搬遷落戶沿海經(jīng)濟帶，建立產(chǎn)業(yè)基地。

第二十二條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)在重點區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)辦以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新組織，或者聯(lián)合開展科研活動。支持重點區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)和智力密集型企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和標準的研發(fā)、推廣及應(yīng)用。

第二十三條 支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)以及其他社會組織和個人，在重點區(qū)域設(shè)立大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及綜合孵化器或者各類專業(yè)孵化器，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

經(jīng)國家或者省認定的大學科技園、創(chuàng)業(yè)園和孵化器，享受國家或者省人民政府規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第二十四條 鼓勵高等院校、科研機構(gòu)與重點區(qū)域的企業(yè)合作，通過專利申請、商標注冊、軟件著作權(quán)登記等方式，實現(xiàn)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化，培育自主知識產(chǎn)權(quán)。

第二十五條 加強沿海經(jīng)濟帶引進、使用、培養(yǎng)高層次和緊缺人才工作。對重點區(qū)域引進的高層次和緊缺人才，由政府相關(guān)部門按照管理權(quán)限直接認定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

重點區(qū)域管理委員會可以按照省有關(guān)規(guī)定實行靈活的薪酬制度，重點向優(yōu)秀科技人員、有突出貢獻人員和關(guān)鍵崗位工作人員傾斜。

第二十六條 重點區(qū)域企業(yè)應(yīng)當注重與跨國公司、國際組織在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行開放式合作，參與政府間科技合作項目和國際組織科技計劃，承攬境外科技產(chǎn)業(yè)和研發(fā)分包項目。

第二十七條 鼓勵和規(guī)范重點區(qū)域具備條件的企業(yè)以參股、并購、設(shè)立分支機構(gòu)、合資建廠等形式到境外投資，參與國際競爭，開拓國際市場。

第二十八條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當加快發(fā)展沿海經(jīng)濟帶現(xiàn)代物流業(yè)，依托重要交通通道和運輸網(wǎng)絡(luò)，推動物流中心、物流園區(qū)建設(shè)。通過支持保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)，促進國際物流業(yè)發(fā)展。

第二十九條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌沿海經(jīng)濟帶港口規(guī)劃與建設(shè)，整合港口資源，優(yōu)化港口功能分工，形成布局合理、層次分明、功能完善、共同發(fā)展的現(xiàn)代港口集群。

第三十條 加強沿海經(jīng)濟帶口岸設(shè)施和功能建設(shè)，推動海關(guān)、邊檢、海事、檢驗檢疫等口岸查驗部門實行便利通關(guān)服務(wù)，提高通關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率。第三十一條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當積極推進沿海經(jīng)濟帶生態(tài)建設(shè)，加強水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要地質(zhì)遺跡、濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物物種資源以及海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護，確保生態(tài)安全。

沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)應(yīng)當嚴格實行環(huán)境影響評價制度，嚴格限制高污染、高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)投資項目，實行嚴格的排污許可證和污染物總量控制制度，推進集中供熱和垃圾、污水集中處理等設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，加快低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，有效利用太陽能、水能、風能等可再生能源和新能源。

第三十二條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當加強沿海經(jīng)濟帶土地管理，嚴格執(zhí)行國家和省土地利用總體規(guī)劃和計劃，加強基本農(nóng)田保護，從嚴土地用途管理，促進土地節(jié)約、集約利用。

第三十三條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當加強沿海經(jīng)濟帶水資源管理，嚴格實行水資源管理制度，加強水資源保護，實行嚴格的建設(shè)項目水資源論證、取水許可和用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度，合理開發(fā)利用和節(jié)約水資源。

第三十四條 省人民政府及沿海經(jīng)濟帶的各市人民政府應(yīng)當加強沿海經(jīng)濟帶海域使用管理，嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，從嚴控制圍填海項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用海布局，節(jié)約、集約利用灘涂及近海海域資源。

第三十五條 省人民代表大會常務(wù)委員會及沿海經(jīng)濟帶的各市人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取本級人民政府關(guān)于沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施、專項規(guī)劃實施、建設(shè)資金使用等情況的報告，作出決議決定等方式，依法進行監(jiān)督。

第三十六條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 本條例自2010年7月1日起施行。

第三篇：遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)補助資金

遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)補助資金

管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為認真落實“遼寧沿海經(jīng)濟帶三年攻堅計劃（2018-2020年）”，支持打造遼寧沿海經(jīng)濟帶新的經(jīng)濟增長點，推動遼寧沿海經(jīng)濟帶新舊動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，加強和規(guī)范資金管理，提高財政資金使用績效，特制定本辦法。

第二條

資金來源為中央財政安排我省的遼寧省沿海經(jīng)濟帶建設(shè)補助資金。

第三條

遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)補助資金（以下簡稱“專項資金”）的使用和管理應(yīng)當遵循定向使用、突出重點、科學管理、擇優(yōu)支持、公平公正、注重績效的原則。

第四條

專項資金的管理部門為省財政廳、省發(fā)展改革委。

（一）省財政廳負責專項資金的預(yù)算安排，會同省發(fā)展改革委制定資金管理制度，審核資金分配方案，監(jiān)督預(yù) 算執(zhí)行。

（二）省發(fā)展改革委負責專項資金的業(yè)務(wù)管理，會同省財政廳制定資金實施方案和申報指南，并組織開展資金申報和項目審核工作，負責提出資金分配方案，會同省財政廳下達資金使用計劃，并組織對資金的使用情況和項目實施情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

第二章

支持范圍、方向和標準

第五條

專項資金的支持范圍為大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島沿海6市，重點支持省級以上園區(qū)（開發(fā)區(qū)）。

第六條

專項資金重點支持以下幾個方面：

（一）對招商引資落地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動能培育項目，包括高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，按照項目固定資產(chǎn)投資額給予一次性補助。補助額最高為項目固定資產(chǎn)投資額的30%，單個項目補助金額不超過2000萬元人民幣，應(yīng)補助金額低于10萬元人民幣的項目不予支持。

（二）對國家級創(chuàng)新平臺項目，按照項目固定資產(chǎn)投資額給予一次性補助。補助額最高為項目固定資產(chǎn)投資額的 30%，單個項目補助金額不超過1000萬元人民幣，應(yīng)補助金額低于10萬元人民幣的項目不予支持。

（三）對園區(qū)公共服務(wù)平臺項目，按照不超過項目實際發(fā)生相關(guān)費用的30%給予一次性補助。單個項目補助金額不超過500萬元人民幣，應(yīng)補助金額低于10萬元人民幣的項目不予支持。

（四）對現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造為新動能培育項目發(fā)生的符合支持條件的貸款，并在補助內(nèi)實際支付的利息，按照不超過中國人民銀行公布的同期貸款基準利率(實際貸款利率低于基準利率的，按實際利率計算)的70%給予貼息支持。單個項目年貼息額不超過1000萬元人民幣，應(yīng)貼息額低于10萬元人民幣的項目不予支持。貼息期限不超過兩年。

第七條

同一企業(yè)在一個補助內(nèi)只能申報一個支持方向。

第八條

鼓勵地方政府安排資金支持沿海經(jīng)濟帶建設(shè)，并對落實資金的地區(qū)加大支持力度。

第九條

鼓勵吸引社會資本參與，優(yōu)先支持采用 PPP（政府和社會資本合作）模式的建設(shè)項目；鼓勵國內(nèi)外各類金融機構(gòu)、投資公司為項目提供融資支持；鼓勵地方與金融機構(gòu)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新投融資機制加快項目實施。

第三章

支持條件

第十條

支持項目應(yīng)符合國務(wù)院批準的《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和所在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十一條

除審批單位給予國家級創(chuàng)新平臺的啟動資金外，項目兩年內(nèi)沒有獲得過其他省級以上（含省級）財政資金支持。

第十二條

申請高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動能培育項目投資補助的，應(yīng)符合以下條件：

（一）項目單位是獨立法人。

（二）項目符合國家規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)范圍。

（三）未開工項目應(yīng)已落實審批（核準或備案）、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、節(jié)能評估、初始資金等各項建設(shè)條件，在補助當年項目能開工建設(shè)。

（四）已經(jīng)開工的項目，在補助上一年累計完成投資量不超過總投資的50%。

（五）項目單位沒有被列入懲戒合作備忘錄黑名單。第十三條

申請國家級創(chuàng)新平臺項目投資補助的，應(yīng)符合以下條件：

（一）項目支持范圍為2018年1月1日以后國務(wù)院及 國家各部委批準的研究中心、國家重點實驗室、創(chuàng)新基地等。

（二）未開工項目應(yīng)已落實審批（核準或備案）、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、節(jié)能評估、初始資金等各項建設(shè)條件，在補助項目能開工建設(shè)。

（三）已經(jīng)開工的項目，在補助上一年累計完成投資量不超過總投資的50%。

第十四條

申請園區(qū)公共服務(wù)平臺項目補助的，應(yīng)符合以下條件：

（一）公共服務(wù)平臺主要包括為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供研發(fā)設(shè)計、試驗驗證、檢測檢驗、公共性技術(shù)轉(zhuǎn)化、兩化融合、質(zhì)量控制、技術(shù)認證、信息基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備共享以及投資融資、教育培訓等相關(guān)服務(wù)的平臺。

（二）對園區(qū)公共服務(wù)平臺發(fā)生的相關(guān)設(shè)備購置（運輸工具除外）、信息資料購置、技術(shù)研發(fā)費用、場地費用等給予支持。

第十五條

申請企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造項目貸款貼息的，應(yīng)符合以下條件：

（一）項目升級改造后屬于新動能培育項目，不支持落后和過剩產(chǎn)能及高污染、高耗能項目。

（二）依法獲得審批（核準或備案）等前期要件手續(xù)，項目具備開工條件；

（三）項目貸款在2018年1月1日以后發(fā)生，貸款期 限一年以上，貸款額度不低于500萬元人民幣（或等額外幣），貸款用于項目固定資產(chǎn)投資或技術(shù)改造。

第四章

資金管理

第十六條

每年由省發(fā)展改革委會同省財政廳結(jié)合工作重點等，制發(fā)專項資金工作文件和申報指南，明確資金支持方向、支持重點及申報具體要求等。

第十七條

沿海各市發(fā)展改革委、財政局根據(jù)工作文件和申報指南，組織開展本地區(qū)項目申報工作和初審工作。各市發(fā)展改革委、財政局是專項資金項目審核認定的責任主體，對上報項目的真實性、合規(guī)性、準確性負責。對于審核合格的項目，按有關(guān)規(guī)定及時報送省發(fā)展改革委、省財政廳。

第十八條

省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)各市項目申報情況，建立全省專項資金項目庫。專項資金支持的項目要在項目庫中擇優(yōu)選擇，對未納入項目庫的項目原則上不予支持。

第十九條

新動能培育項目投資補助、國家級創(chuàng)新平臺項目投資補助按照以下程序管理：

（一）省發(fā)展改革委會同省財政廳委托第三方評估機構(gòu)對相關(guān)項目進行審核。

（二）根據(jù)審核意見，省發(fā)展改革委會同省財政廳結(jié)合資金預(yù)算規(guī)模和工作重點，確定擬支持的項目和金額，經(jīng)報省政府審定后，省發(fā)展改革委會同省財政廳聯(lián)合下發(fā)資金安排計劃，并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會進行公示（依照國家保密法律法規(guī)不適合公開的事項除外）。省財政廳據(jù)此下達預(yù)算指標并按照國庫管理相關(guān)規(guī)定撥付資金。

（三）各市根據(jù)項目建設(shè)進度和財政資金管理有關(guān)規(guī)定，及時將資金撥付至項目單位。

第二十條

園區(qū)公共服務(wù)平臺項目補助、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造項目貸款貼息按照以下程序管理：

（一）省發(fā)展改革委會同省財政廳委托第三方評估機構(gòu)對沿海各市資金申請材料進行復(fù)核。

（二）根據(jù)項目申報情況、績效評價、資金預(yù)算規(guī)模、以前資金使用情況等因素，省發(fā)展改革委會同省財政廳提出分市補助額度安排建議，報省政府審定后，省財政以切塊方式下達資金。沿海各市根據(jù)省切塊下達資金額度和復(fù)核項目清單，按規(guī)定的支持標準自行用于園區(qū)公共服務(wù)平臺項目補助和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造項目貸款貼息。

（三）各市發(fā)展改革委、財政局于每年12月31日前，將本地區(qū)資金具體實施方案報送省發(fā)展改革委、財政廳。

第五章

監(jiān)督管理

第二十一條

各級發(fā)展改革部門應(yīng)會同財政部門設(shè)定績效目標，量化考核指標，明確考核責任。

第二十二條

沿海各市發(fā)展改革委、財政局承擔專項資金監(jiān)管主體責任，應(yīng)密切配合，及時掌握項目進展情況和資金使用情況，做好監(jiān)督檢查和績效評價。每季度結(jié)束后10日內(nèi)，沿海各市發(fā)展改革委將項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等項目建設(shè)進展情況報送省發(fā)展改革委。每年1月底前，沿海各市發(fā)展改革委、財政局聯(lián)合將上資金使用管理有關(guān)情況以正式報告形式上報省發(fā)展改革委、財政廳?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括本地區(qū)資金使用情況、項目進展情況、項目實施效果、資金使用績效、存在問題、政策建議以及發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況等。

第二十三條

沿海各市應(yīng)建立專項資金支持項目公示制度，按照有關(guān)規(guī)定將項目信息向社會公開（依照國家保密法律法規(guī)不適合公開的事項除外），主動接受公眾監(jiān)督。

第二十四條

省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)需要，適時組織專項資金使用管理情況監(jiān)督檢查（必要時可聘請第三方評估機構(gòu)）和考核評估，并對實施效果開展績效評價?？己嗽u價結(jié)果作為下一專項資金安排的重要參考依據(jù)，形成“轉(zhuǎn)型升級越快、新舊動能轉(zhuǎn)換成效越大、得到支持越多” 的激勵機制。

第二十五條

獲得資金支持的企業(yè)（單位）收到資金后，應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、發(fā)展改革、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 項目單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準。對于涉及項目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資等重大變更事項的項目，項目單位應(yīng)按程序報原審批（核準或備案）部門重新審批（核準或備案），并將結(jié)果按程序報送省發(fā)展改革委。需要調(diào)整省資金安排計劃的項目，相關(guān)市發(fā)展改革委、財政局應(yīng)及時向省發(fā)展改革委、財政廳報送調(diào)整計劃建議，省發(fā)展改革委、財政廳根據(jù)具體情況對資金安排計劃進行調(diào)整。

第二十七條 項目單位應(yīng)在項目竣工后，及時組織開展項目驗收，并將驗收結(jié)果按程序及時報送省發(fā)展改革委。

第二十八條 相關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)當按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。

第二十九條

各級財政部門、發(fā)展改革部門、相關(guān)企業(yè)及其工作人員在專項資金的申請、審核、分配及下達等工作中，存在利用不正當手段騙取資金、違反相關(guān)規(guī)定分配資金等行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法 行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責任。

第六章

附

則

第三十條

沿海各市應(yīng)做好本地區(qū)項目審核、績效評價等經(jīng)費保障工作，不得在省下達本地區(qū)的專項資金中列支相關(guān)工作經(jīng)費。

第三十一條

沿海各市財政局、發(fā)展改革委根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實際情況，研究制定本地區(qū)資金管理實施細則，并報送省財政廳、發(fā)展改革委。

第三十二條

本辦法由省財政廳、省發(fā)展改革委按各自職責負責解釋。

第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第四篇：促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見

促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見

為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。

一、加強旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。

積極引導(dǎo)社會各方資金參與旅游項目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風景區(qū)進行各類旅游規(guī)劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經(jīng)費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30%給予補助；經(jīng)費來源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20%給予補助。

對列入市重點工程、實事工程的旅游區(qū)、風景區(qū)進行測量勘測設(shè)計、項目擴初設(shè)計，按設(shè)計費的20%給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設(shè)計后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。

鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門認可的建設(shè)方案或建設(shè)標準進行鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗收按實際財務(wù)投入的20%給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。

鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬，五星級飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級以上酒店進行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的6%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

鼓勵星級酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會而進行立體車庫項目建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的8%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。

鼓勵旅游區(qū)、風景區(qū)按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。

鼓勵加大對風景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。

1、對社會資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進行旅游區(qū)、游樂場等綜合開發(fā)建設(shè)的，對開發(fā)主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務(wù)投入300—1000萬元的，按2%的標準給予獎勵；1000—5000萬元的，按3%的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4%的標準給予獎勵。

2、鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對列入市級以上歷史文化保護區(qū)的古鎮(zhèn)、古村的保護、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準的 規(guī)劃進行保護、開發(fā)建設(shè)投入，按照實際財務(wù)投入的30%給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。

二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。

引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。

旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50%、30%補助。經(jīng)審核批準，對在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務(wù)投入的30%予以獎勵，最高不得超過10萬元。

積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。

鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動計劃，并經(jīng)市政府同意批準開展旅游節(jié)慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、提高旅游企業(yè)競爭力，不斷壯大行業(yè)實力。

對大力推銷一日游、二日游和旅游線路，并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)實施獎勵：

1、本市旅行社接待本市市民達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，XX—3000人次的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。

2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，500—1000人次部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。

3、鼓勵旅游區(qū)招徠旅游者，對當接待人數(shù)達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。

四、強化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。

鼓勵旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級旅游人才來慈工作。對在本市旅游飯店和旅游區(qū)、風景區(qū)工作滿一年的全日制本科以上旅游及相近專業(yè)畢業(yè)生、飯店國際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人·年的津貼補助；旅游專業(yè)中級以上職稱的給予1000元/人·年的津貼補助。

鼓勵開展旅游服務(wù)技能培訓。

對通過導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的，中文類獎勵培訓考務(wù)費的50%，外文類為100%；對獲得中級導(dǎo)游資格的獎勵1000元，獲得高級導(dǎo)游 資格獎勵XX元。

旅游服務(wù)技能和崗位培訓，按照勞動部門的有關(guān)獎勵政策執(zhí)行。

加強旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。

1、鼓勵旅游企業(yè)引進國際、國內(nèi)的先進管理理念。經(jīng)認可，旅游企業(yè)新與國內(nèi)外知名的酒店管理集團連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營或進行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎勵，引進國際酒店管理公司的最高獎勵10萬元，引進國內(nèi)知名酒店管理公司的獎勵最高5萬元。

2、鼓勵旅游企業(yè)管理上等級，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

獲得省優(yōu)秀導(dǎo)游和服務(wù)明星的每人獎勵0.1萬元。

獲得市旅游誠信活動先進單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進單位的獎勵3萬。

對旅游企業(yè)榮獲寧波市十佳獎勵1萬元，省50強獎勵3萬元，全國百強獎勵5萬元。

省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎勵，按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項獎勵辦法的通知》文件執(zhí)行。

鼓勵旅游區(qū)創(chuàng)建A級旅游區(qū)質(zhì)量等級和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點。被評定為A級旅游區(qū)質(zhì)量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點的獎勵10萬元。

鼓勵旅游企業(yè)進行規(guī)范化管理。經(jīng)年終量化評定旅游企業(yè)達到規(guī)范化管理要求的，給予每家3萬元的獎勵，獎勵資金合計最高不超過30萬元。

旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細則與實施辦法另行制訂。

對相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風景名勝管理工作進行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經(jīng)費補助。

具體量化評價標準與實施辦法另行制訂。

六、有關(guān)說明。

上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴建或完成項目。按建設(shè)投資獎勵的項目若有下列情況之一者不得享受投資補助政策：①包含有房地產(chǎn)開發(fā)項目的旅游項目；②財政已經(jīng)安排資金用于旅游項目基本建設(shè)的。

旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門查處的，發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。

本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實際財務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風景區(qū)對外道路建設(shè)等費用。

若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎 勵；同一項目優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財政獎勵和補助總額與企業(yè)當年對地方財政貢獻掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的60%為限度，獲寧波市級十佳先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的70%為限度，獲省級50強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的75%為限度，獲全國百強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的80%為限度。

本《意見》自XX年1月1日起實施，此前涉及與本《意見》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。

第五篇：促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見

為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。

一、加強旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。

（一）積極引導(dǎo)社會各方資金參與旅游項目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風景區(qū)進行各類旅游規(guī)劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經(jīng)費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30%給予補助；經(jīng)費來源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20%給予補助。

對列入市重點工程（重大項目）、實事工程的旅游區(qū)、風景區(qū)進行測量勘測設(shè)計、項目擴初設(shè)計，按設(shè)計費的20%給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設(shè)計后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。

（二）鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門認可的建設(shè)方案或建設(shè)標準進行鄉(xiāng)村旅游（休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑漁業(yè)旅游、楊梅基地等）建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗收按實際財務(wù)投入的20%給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。

（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經(jīng)享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級以上酒店（含三星級）進行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的6%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

鼓勵星級酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會而進行立體車庫項目建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的8%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

（四）提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。

鼓勵旅游區(qū)（點）、風景區(qū)按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。

（五）鼓勵加大對風景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。

1、對社會資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進行旅游區(qū)（點）、游樂場等綜合開發(fā)建設(shè)的，對開發(fā)主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務(wù)投入300—1000萬元（含1000萬元）的，按2%的標準給予獎勵；1000—5000萬元（含5000萬元）的，按3%的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4%的標準給予獎勵。

2、鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對列入市級以上歷史文化保護區(qū)（含市級）的古鎮(zhèn)、古村的保護、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準的規(guī)劃進行保護、開發(fā)建設(shè)投入，按照實際財務(wù)投入的30%給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。

二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。

（一）引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。

（二）旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50%、30%補助。經(jīng)審核批準，對在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務(wù)投入的30%予以獎勵，最高不得超過10萬元。

（三）積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。

（四）鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動計劃，并經(jīng)市政府同意批準開展旅游節(jié)慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、提高旅游企業(yè)競爭力，不斷壯大行業(yè)實力。

對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區(qū)、景點），并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)（點）實施獎勵：

1、本市旅行社接待本市市民達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。

2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。

3、鼓勵旅游區(qū)（點）招徠旅游者，對當接待人數(shù)達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。

四、強化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。

（一）鼓勵旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級旅游人才來慈工作。對在本市旅游飯店和旅游區(qū)（點）、風景區(qū)工作滿一年的全日制本科以上（含本科）旅游及相近專業(yè)畢業(yè)生、飯店國際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人·年的津貼補助；旅游專業(yè)中級以上職稱（含中級）的給予1000元/人·年的津貼補助。

（二）鼓勵開展旅游服務(wù)技能培訓。

對通過導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的，中文類獎勵培訓考務(wù)費的50%，外文類為100%；對獲得中級導(dǎo)游資格的獎勵1000元，獲得高級導(dǎo)游資格獎勵2000元。

旅游服務(wù)技能和崗位培訓，按照勞動部門的有關(guān)獎勵政策執(zhí)行。

（三）加強旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。

1、鼓勵旅游企業(yè)引進國際、國內(nèi)的先進管理理念。經(jīng)認可，旅游企業(yè)新與國內(nèi)外知名的酒店管理集團連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營或進行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎勵，引進國際酒店管理公司的最高獎勵10萬元，引進國內(nèi)知名酒店管理公司的獎勵最高5萬元。

2、鼓勵旅游企業(yè)管理上等級，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（1）獲得省優(yōu)秀導(dǎo)游和服務(wù)明星的每人獎勵0.1萬元。

（2）獲得市旅游誠信活動先進單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進單位的獎勵3萬。

（3）對旅游企業(yè)榮獲寧波市十佳獎勵1萬元，省50強獎勵3萬元，全國百強獎勵5萬元。

（4）省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎勵，按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項獎勵辦法的通知》文件執(zhí)行。

（5）鼓勵旅游區(qū)（點）創(chuàng)建A級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點。被評定為A級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點的獎勵10萬元。

（四）鼓勵旅游企業(yè)進行規(guī)范化管理。經(jīng)年終量化評定旅游企業(yè)達到規(guī)范化管理要求的，給予每家3萬元的獎勵，獎勵資金合計最高不超過30萬元。

旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細則與實施辦法另行制訂。

（五）對相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風景名勝管理工作進行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經(jīng)費補助。

具體量化評價標準與實施辦法另行制訂。

六、有關(guān)說明。

（一）上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴建或完成項目。按建設(shè)投資獎勵的項目若有下列情況之一者不得享受投資補助政策：①包含有房地產(chǎn)開發(fā)項目的旅游項目；②財政已經(jīng)安排資金用于旅游項目基本建設(shè)的。

（二）旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門查處的，發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。原創(chuàng)：文秘知音004km.cn網(wǎng)站。

（三）本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實際財務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風景區(qū)對外道路建設(shè)等費用。

（四）若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎勵；同一項目優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

（五）上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財政獎勵和補助總額（不包括當年新建項目）與企業(yè)當年對地方財政貢獻掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的60%為限度，獲寧波市級十佳先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的70%為限度，獲省級50強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的75%為限度，獲全國百強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的80%為限度。

（六）本《意見》自2006年1月1日起實施，此前涉及與本《意見》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。