第一篇：經(jīng)濟(jì)體制新“三位一體”的改革思路

經(jīng)濟(jì)體制新“三位一體”的改革思路

（1）新一輪改革的目標(biāo)，是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。富有活力，就是要大幅度減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，通過完善產(chǎn)品市場和要素市場體系，更大程度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性；創(chuàng)新導(dǎo)向，就是營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更大范圍地激發(fā)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)造性；包容有序，就是大力推進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使全體人民通過勤奮努力公正分享發(fā)展成果；法治保障，就是使各種所有制經(jīng)濟(jì)和各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到法律的平等對(duì)待和保護(hù)，穩(wěn)定發(fā)展的信心和預(yù)期。經(jīng)過改革，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求的制度環(huán)境，打造社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的升級(jí)版。

（2）實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要在以往市場、政府和企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的新“三位一體”改革。完善市場體系，重點(diǎn)是深化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素市場的改革，使市場更大范圍、更為有效地發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用；轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)是減少審批，理順事權(quán)，提高透明度，促進(jìn)財(cái)稅體制的重要轉(zhuǎn)型，使政府能夠更好地提供公共產(chǎn)品，維護(hù)社會(huì)公平正義；創(chuàng)新企業(yè)體制，重點(diǎn)是放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)競爭，營造各類企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源的外部環(huán)境，使企業(yè)由主要依托低成本要素組合優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向更多地依托轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

（3）在上述“三位一體”的改革中，關(guān)鍵是正確處理政府和市場的關(guān)系。政府和市場并非簡單的此消彼長關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)形成互補(bǔ)共生的關(guān)系。國內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)表明，有效的市場通常對(duì)應(yīng)著有效的政府，反之亦然。政府應(yīng)在外部性強(qiáng)、自身具備優(yōu)勢(shì)、能夠給企業(yè)和市場帶來補(bǔ)充支撐效應(yīng)的領(lǐng)域發(fā)揮作用。這樣，隨著市場和企業(yè)的成長，政府的作用也會(huì)相應(yīng)增長。政府發(fā)揮作用的合理范圍也是隨著經(jīng)濟(jì)增長階段和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段，政府在外部性突出、確定性較強(qiáng)的領(lǐng)域，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，可以發(fā)揮重要作用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，支持經(jīng)濟(jì)的高速增長。而當(dāng)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)期結(jié)束，更多依靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)候，政府就應(yīng)當(dāng)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與，主要致力于培育有利于創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境。在某些特殊情景如應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊時(shí)，政府有必要采取一些行政措施，但轉(zhuǎn)入常規(guī)增長后，就要把本應(yīng)由企業(yè)和市場來辦的事情交還給企業(yè)和市場。

第二篇：經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處處長

各職位報(bào)名名單

經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處處長（14人次）

第一職位：（10人）

張家森、蔡春雷、宋云峰、陳新東、李偉、宋立蕓、楊兆科、吳神賦、李素芳、劉秀如

第二職位：（4人）

李娟、王穎捷、石威、徐逸智

產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長（11人次）

第一職位：（5人）

侯博、李娟、樊懿德、郭慶山、王穎捷

第二職位：（6人）

文獻(xiàn)、于海永、凌文杰、李三忠、諶利民、宋云峰

工業(yè)處處長（4人次）

第一職位：（3人）

文獻(xiàn)、徐逸智、諶利民

第二職位：（1人）

樊懿德

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處處長（13人次）

第一職位：（7人）

于海永、凌文杰、石威、劉存良、劉學(xué)增、李三忠、鄧岷山 第二職位：（6人）

諶利民、侯博、趙曉偉、吳神賦、李素芳、王玉昌

煤炭管理處處長（6人次）

第一職位：（4人）

李宏宇、張善江、段文堂、程躍華

第二職位：（2人）

張家森、楊兆科

公共信息處處長（6人次）

第一職位：（5人）

戴穎、趙曉偉、張燕峰、王萍、錢平

第二職位：（1人）

郭慶山

能源發(fā)展處處長（7人次）

第一職位：（3人）

高新宇、王玉昌、劉智明

第二職位：（4人）

鄧岷山、李宏宇、張善江、段文堂

區(qū)縣經(jīng)濟(jì)處副處長（21人次）

第一職位：（11人）

呂永忠、馬繼臣、楊永慧、周健、來現(xiàn)余、岳忠文、尤勇、余建、周昌盛、胡寶琛、楊淑琴

第二職位：（10人）

張燕峰、王助貧、何麗娟、莊瑞源、韓濤、彭松濤、李方東、宋立蕓、郭連啟、門立峰

基礎(chǔ)設(shè)施處副處長（12人次）

第一職位：（6人）

劉健、王助貧、王玉明、郝大力、崔小浩、何麗娟 第二職位：（6人）

劉小健、張秀杰、陳新東、呂永忠、馬繼臣、胡寶琛

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處副處長（8人次）

第一職位：（5人）

尹宏文、吳琨、熊波、李迎春、張秀杰

第二職位：（3人）

蘇禮華、崔小浩、蔡春雷

環(huán)境和資源綜合利用處副處長（18人次）

第一職位：（11人）

高西有、曾承東、蘇禮華、杜文利、慕穎、周懷全、張福勇、邢春生、孫輝、尉高師、王建

第二職位：（7人）

錢平、郝戰(zhàn)軍、段艷紅、郭文莉、楊永慧、周健、尤勇

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處副處長（11人次）

第一職位：（3人）

李強(qiáng)、彭松濤、李方東

第二職位：（8人）

吳琨、高西有、張福勇、席維忠、來現(xiàn)余、余建、唐穎、楊淑琴

收費(fèi)管理處副處長（10人次）

第一職位：（4人）

呂潮立、郭乃文、唐穎、門立峰

第二職位：（6人）

姜保宇、趙瑾瑤、陳灝、谷敏、劉智明、孫俊立

價(jià)格監(jiān)督檢查處副處長（15人次）

第一職位：（13人）

張榮舉、朱莉、姜保宇、黃建平、陳灝、段艷紅、郭文莉、谷敏、王志偉、陳皓、鐵建國、王艷麗、孫俊立 第二職位：（2人）

周昌盛、郭乃文

電力管理處副處長（11人次）

第一職位：（4人）

張振宇、郝戰(zhàn)軍、羅勇、劉小健

第二職位：（7人）

曾承東、邢春生、王志偉、韓玉春、彭蓉、李春綱、王亞文

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合處副處長（14人次）

第一職位：（6人）

郭連啟、席維忠、韓玉春、彭蓉、李春綱、王亞文 第二職位：（8人）

張振宇、熊波、慕穎、尉高師、陳皓、劉學(xué)增、程躍華、岳忠文

第三篇：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新形勢(shì)的到來，需要對(duì)我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用及發(fā)展重新定位和重新認(rèn)識(shí)。因此需要全面地分析我國當(dāng)代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、原因并采取相應(yīng)的對(duì)策，即在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國農(nóng)業(yè)如何在各方面創(chuàng)新，以保證我國的農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康地發(fā)展。我國審視農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，設(shè)施農(nóng)業(yè)正成為我國農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展給我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了新鮮血液，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了強(qiáng)大動(dòng)力和發(fā)展前景。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，已形成相當(dāng)規(guī)模和多種類型。設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與結(jié)構(gòu)經(jīng)歷由簡單到復(fù)雜、功能由單一到綜合、管理由粗放到集約的發(fā)展歷程

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、層次逐漸提高。

20世紀(jì)50年代。我國從前蘇聯(lián)引進(jìn)的保護(hù)地栽培技術(shù)是簡易的設(shè)施農(nóng)業(yè)．技術(shù)含量低，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營粗放。60年代末。我國北方大、中城市郊區(qū)才初步形成了由簡單覆蓋、風(fēng)障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)體系。70年代，地膜覆蓋技術(shù)由日本引入中國，并很快得到推廣，對(duì)保溫、保墑、保肥起到了很大作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚和遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝得到發(fā)展，形成了以塑料大棚為主，與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代．我國大規(guī)模引進(jìn)國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)也以生產(chǎn)超時(shí)令、反季節(jié)的設(shè)施園藝作物為主。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積達(dá)到210萬公頃。其中節(jié)能型日光溫室達(dá)20萬公頃閣。

設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)工作不斷加強(qiáng)．研究領(lǐng)域逐漸拓寬

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目得到國家的重視和支持，設(shè)施我國設(shè)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目得到國家的重視和支持，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)工作不斷加強(qiáng)。2001年“設(shè)施園藝可控環(huán)境生產(chǎn)技術(shù)”也被首次列入國家“863” 計(jì)劃，這都反映了我國政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)研究也取得了一定進(jìn)展，不僅試驗(yàn)研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施，而且在保護(hù)地栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及蔬菜、花卉、無土栽培等方面的研究也取得了一些成就，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)需要和技術(shù)進(jìn)步，設(shè)施栽培的技術(shù)水平不斷提高，專業(yè)品種的培育受到重視，設(shè)施栽培作物的總產(chǎn)和單產(chǎn)大幅度上升，設(shè)施農(nóng)業(yè)在我國已被廣泛應(yīng)用于大田作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)、蔬菜、林果、花卉等農(nóng)業(yè)諸多領(lǐng)域151。栽培作物的品種不斷擴(kuò)大和豐富，不但提高了經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)了農(nóng)民增收。

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚，大多是在參考借鑒國外技術(shù)的基礎(chǔ)上自行開發(fā)的，對(duì)設(shè)施規(guī)模和種類缺乏完整和系統(tǒng)的深入研究，沒有統(tǒng)一的、科學(xué)的設(shè)施規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施設(shè)備和栽培技術(shù)管理不規(guī)范，各種設(shè)施之間也不配套，科技含量總體水平較低，難以實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體效益功能和較大規(guī)模的商品生產(chǎn)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題主要有以下幾個(gè)方面： 農(nóng)民組織化程度

我國四農(nóng)問題是讓各級(jí)政府最關(guān)心的問題，條條框框經(jīng)濟(jì)和塊塊農(nóng)田，實(shí)際上在限制著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，土地經(jīng)營者仍然是老弱病殘和走不出去的留守人員，文化層次低粗放經(jīng)營著瘠薄的土地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)投資嚴(yán)重不足，加之經(jīng)營者文化素質(zhì)不高，科技難以普及，所以農(nóng)民增收還沒有物價(jià)上漲快，農(nóng)民增收緩慢，又影響國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，盡管國家取消農(nóng)業(yè)稅，又向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，但還是杯水車薪，解決不了農(nóng)民實(shí)際問題 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要標(biāo)志是廣泛采用先進(jìn)的經(jīng)營方式，管理技術(shù)和管理手段，把產(chǎn)前組織、生產(chǎn)過程、到產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行聯(lián)接，這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者具備一定的市場意識(shí)和經(jīng)營管理意識(shí)。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度

我國農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營，在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營形式下，農(nóng)村長期以來存在各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，相當(dāng)一部分果農(nóng)果園綜合管理能力差，各種病害十分嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)毀園現(xiàn)象，生產(chǎn)出來的水果有機(jī)含量低，農(nóng)藥殘留超標(biāo)，嚴(yán)重影響食品質(zhì)量安全，導(dǎo)致勞不增收。冷鏈流通化程度：

我國農(nóng)民在觀念上重產(chǎn)前、輕產(chǎn)后、產(chǎn)后銷售貯藏軟件硬件投入嚴(yán)重不足；在經(jīng)營上規(guī)模小、銷售方式原始、集約化程度低、抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差；在體制上產(chǎn)業(yè)體制不健全、產(chǎn)銷脫節(jié)嚴(yán)重、經(jīng)營模式落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品冷藏技術(shù)安全問題突出，冷藏設(shè)施嚴(yán)重不足與國際差距很大，由于冷鏈流通化程度影響，使我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后每年20%水分丟失，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和果農(nóng)收入。市場信息化程度：

盡管政府在大力推廣農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，但由于受到農(nóng)民自身文化水平的限制，信息很難與農(nóng)村對(duì)接，出現(xiàn)農(nóng)民對(duì)信息非常渴求，信息又找不到農(nóng)村傳播的有效渠道，導(dǎo)致農(nóng)村科技空白，技術(shù)落后，貨流不通，賣難與買難兩個(gè)矛盾同時(shí)存在。

農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短：

我國大部分農(nóng)產(chǎn)品都是直接采摘后就進(jìn)入消費(fèi)市場，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值，幾乎就是空白，一直在銷售著初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，也就是最低價(jià)值出售了勞動(dòng)付出。所以農(nóng)產(chǎn)品增值空間小，很難形成品牌推向國際市場。農(nóng)村融資困難：

在國外貸款不需要任何抵押，拿誠信做擔(dān)保、拿項(xiàng)目預(yù)期做貸款，隨貸隨用，如期償還。而我國貸款需要實(shí)物擔(dān)保，審核流程復(fù)雜，可憐農(nóng)民沒有實(shí)物抵押，即便是有，貸款到手也趕不上用。導(dǎo)致果園投資難，農(nóng)產(chǎn)品增值難。以至于形成惡性循環(huán)，農(nóng)民哄土地，土地哄農(nóng)民，農(nóng)民越窮、土地越瘠，土地越瘠農(nóng)民越窮的局面。

要實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先要理順體制。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)是隨著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而逐漸蓬勃發(fā)展起來的，一直沒有綜合協(xié)調(diào)的管理部門，只是分別由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)行條塊管理。應(yīng)明確設(shè)施農(nóng)業(yè)主管部門和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門合作，充分發(fā)揮職能部門規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合、通力合作、形成合力、共同促進(jìn)。第二，國家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策加以規(guī)范和引導(dǎo)，并加大資金支持力度，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。第三，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及作物育種、栽培、林果、溫室建設(shè)基本設(shè)施與配套裝備技術(shù)、病蟲害防治、水肥調(diào)控等多學(xué)科、多領(lǐng)域a，因此，要與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)進(jìn)一步結(jié)合，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在建筑結(jié)構(gòu)工程、材料工程和節(jié)水節(jié)能工程方面硬件質(zhì)量，增強(qiáng)配套能力，向設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，還要與計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)光、溫、水、肥、氣等因素的自動(dòng)監(jiān)控和作業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化控制等。第四，要提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，通過引進(jìn)消化吸收國外設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把握設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)前沿動(dòng)態(tài)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。第五，強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與推廣，切實(shí)解決技術(shù)服務(wù)力量不足的問題。

生產(chǎn)速度快，供應(yīng)周年化。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域和時(shí)季的“自然限制”，具有高投入，高產(chǎn)出，高效益，無污染和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等特征。尤其是蔬菜、瓜果和肉、奶、蛋的周年化供應(yīng)。如：日本一座800M2!的小蔬菜工廠，栽培速生蒿苣和小白菜，每

天可收蔬菜130KG，折合每畝生產(chǎn)10萬KG.單產(chǎn)水平高。荷蘭溫室番茄年產(chǎn)量達(dá)到每平方米單產(chǎn)達(dá)60-70KG，辣椒每平方米單產(chǎn)達(dá)30KG，420HM2（!公頃）的蔬菜溫室，以生產(chǎn)番茄、黃瓜、甜椒 為主，產(chǎn)值高達(dá)12-14 億美元 溫室日趨大型化。大型溫室設(shè)施具有投資省、土地利用率高、室內(nèi)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定、節(jié)能、便于作業(yè)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)營農(nóng)戶減少，面積增加，設(shè)施日超大型化，規(guī)?；?，連片產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)成為趨勢(shì)。

無土栽培發(fā)展迅速。溫室無土栽培技術(shù)是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的第三個(gè)措施。無土栽培技術(shù)是隨著溫室生產(chǎn)而研究采用的一種最新栽培方式，目前，世界上已有100多個(gè)國家將無土栽培技術(shù)應(yīng)用于溫室生產(chǎn)。生產(chǎn)實(shí)踐證明，無土栽培不僅高產(chǎn)，而且可向人們提供健康、營養(yǎng)、安全無公害、無污染的有機(jī)食品。營養(yǎng)液的循環(huán)利用節(jié)省投資，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

工廠化農(nóng)業(yè)嶄露頭角。工廠化農(nóng)業(yè)是繼溫室栽培之后發(fā)展的一種高專業(yè)化，高技術(shù)密集型現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)，是設(shè)施農(nóng)業(yè)高層次新興型的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，它是指在人工控制或創(chuàng)造的環(huán)境（設(shè)備場所）條件下，不依賴太陽和土壤，而利用水體（藻類等），使動(dòng)物（主要是養(yǎng)殖業(yè)）、農(nóng)作物、蔬菜、花卉、苗木、牧草、藥草等不受大自然因素的制約，進(jìn)行有計(jì)劃的、程序化的如同工業(yè)品一樣連續(xù)生產(chǎn) 使用機(jī)器人服務(wù)于農(nóng)業(yè)。目前世界上用來除草、擠奶、采摘、收獲番茄、蘑菇、洋蔥、花生、棗等和裝運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品以及形形色色的可栽植辣椒苗與保護(hù)農(nóng)作物不受鳥、田鼠危害的農(nóng)用機(jī)器人不斷涌現(xiàn)。美國一家公司設(shè)計(jì)出一種可據(jù)不同土壤適量配肥配藥的機(jī)器人；日本研發(fā)出了“機(jī)器漁民”；澳大利亞研制出機(jī)器人剪羊毛；目前已有數(shù)千臺(tái)機(jī)器人應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，包括耕種、施肥、收獲、畜牧喂養(yǎng)、農(nóng)田管理及各種輔助操作等。

計(jì)算機(jī)智能化溫室綜合環(huán)境控制系統(tǒng)廣泛采用。計(jì)算機(jī)智能化調(diào)控裝置系統(tǒng)采用不同功能的傳感器控測(cè)頭，準(zhǔn)確采集設(shè)施內(nèi)室溫、葉溫、地溫、室內(nèi)濕度、土壤含水量等參數(shù)，并根據(jù)作物生長所需求的最佳條件，由計(jì)算機(jī)智能系統(tǒng)發(fā)出指令，將室內(nèi)諸因素綜合協(xié)調(diào)到最佳狀態(tài)。

管理機(jī)械化、自動(dòng)化程度高。日本、韓國為提高管理水平，研究開發(fā)出了多種設(shè)施園藝耕作機(jī)具，播種育苗裝置，灌水施肥裝置，通風(fēng)窗自動(dòng)開閉溫濕度調(diào)節(jié)裝置，自動(dòng)嫁接裝置等

第四篇：如何看待2014年經(jīng)濟(jì)體制的改革

如

何

看

待

二

零

一

四

年

經(jīng)

濟(jì)

體

制

改

革

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重頭，對(duì)其他領(lǐng)域改革具有牽引作用”，“加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革協(xié)同配套，使改革與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和解決人民群眾關(guān)心的突出問題協(xié)同推進(jìn)”?？倳浽谥醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要講話，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革與各領(lǐng)域改革的辯證關(guān)系，為狠抓改革落實(shí)提供了行動(dòng)指南。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖?；仡?0多年改革開放歷程，正是因?yàn)槲覀兪冀K咬定經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，才得以不斷推進(jìn)改革事業(yè)。從現(xiàn)實(shí)國情來看，目前我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位，但人均GDP僅為世界平均水平的60%左右，這清楚表明了發(fā)展仍是破解一切問題的總鑰匙，經(jīng)濟(jì)體制改革任重道遠(yuǎn)。

兩會(huì)會(huì)場內(nèi)外，代表委員熱議、廣大群眾關(guān)切的教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等問題，尋根究底，大都與經(jīng)濟(jì)體制不完善、轉(zhuǎn)型發(fā)展不到位密切相關(guān)。改革的主戰(zhàn)場和關(guān)鍵點(diǎn)，依然集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一子落而滿盤活，經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)各種體制的“連接點(diǎn)”和基礎(chǔ)。只有以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，才能傳導(dǎo)改革正能量，帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力。向深化改革要?jiǎng)恿?，首先就要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大牽引力。牽一發(fā)而動(dòng)全身。經(jīng)濟(jì)體制改革越是深入推進(jìn)，就越觸及深層次矛盾，越帶來利益格局深刻調(diào)整。處理好政府和市場的關(guān)系，只有亮出行政審批“權(quán)力家底”，經(jīng)濟(jì)管理“負(fù)面清單”才能有的放矢。使

市場在資源配置中起決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然會(huì)影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。黨的十八大以來，從改革干部考核評(píng)價(jià)制度清除“唯GDP”發(fā)展誤區(qū)，到簡政放權(quán)激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，再到改作風(fēng)推動(dòng)調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，無不說明唱好經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲，需要形成各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)配套、齊頭并進(jìn)的強(qiáng)大勢(shì)場，這才有落地有聲的實(shí)干行動(dòng)、精彩紛呈的改革大劇。從這個(gè)意義上說，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不僅是資源配置層面的時(shí)代創(chuàng)新，更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然進(jìn)程。

蹄疾步穩(wěn)，改革路在腳下；革故鼎新，治理與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，讓各項(xiàng)改革措施抓鐵有痕、踏石留印，我們就能讓全社會(huì)感受到市場環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件在不斷改善，讓全體人民共同分享改革發(fā)展成果，努力把全面深化改革的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第五篇：示范區(qū)改革思路

著力推動(dòng)三大轉(zhuǎn)變

加快示范區(qū)建設(shè)步伐

■發(fā)布時(shí)間：2010-09-10

■ 信息來源：安徽省發(fā)展和改革委員會(huì) 經(jīng)濟(jì)研究院

建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是國家賦予的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是安徽促進(jìn)加速崛起的現(xiàn)實(shí)途徑。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)與發(fā)展要求，加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，需要大力引導(dǎo)與推動(dòng)三個(gè)方面轉(zhuǎn)變。

一、推動(dòng)由承接企業(yè)轉(zhuǎn)移向承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變

示范區(qū)規(guī)劃頒布以來，省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，大力推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。目前，產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)，開發(fā)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)全面展開，大量省外投資項(xiàng)目入駐示范區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭良好。為了實(shí)現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)由承接企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移向大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，政府需要在以下方面加強(qiáng)引導(dǎo)。

一是加強(qiáng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以行業(yè)龍頭和新的增長點(diǎn)來集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大力推廣合肥引進(jìn)京東方和中建材、蕪湖引進(jìn)三安光電的經(jīng)驗(yàn)，著力引入中央直屬企業(yè)、世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭以及國內(nèi)著名企業(yè)，以入駐企業(yè)為牽動(dòng)，做大一批產(chǎn)業(yè)。另外，可以把省直集中區(qū)作為重要載體，培育壯大節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、新材料、物聯(lián)網(wǎng)與直升飛機(jī)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，爭取在全國占有一席之地。

二是加強(qiáng)承接關(guān)聯(lián)配套企業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大產(chǎn)業(yè)集群。依據(jù)皖江城市帶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引汽車、機(jī)械設(shè)備、冶金、非金屬材料、家電、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的上下游相關(guān)配套企業(yè)進(jìn)駐皖江。

三是加強(qiáng)承接長三角及沿海地區(qū)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)移植。根據(jù)各開發(fā)園區(qū)明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以多種合作方式，著力承接相關(guān)特色與品牌園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、推動(dòng)由爭取支持政策向落實(shí)政策與開展先行先試并舉轉(zhuǎn)變 為支持示范區(qū)建設(shè)，國家與省里已經(jīng)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，當(dāng)前需要在抓好落實(shí)的同時(shí)，充分利用先行先試權(quán)，突破現(xiàn)有的體制機(jī)制障礙，為示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境、增添動(dòng)力與活力。

一是推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適當(dāng)調(diào)整行政區(qū)劃，國家已經(jīng)在浦東、濱海和北京等地先行啟動(dòng)，因此，在示范區(qū)內(nèi)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整具有可行性。同時(shí)，實(shí)施示范區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展和集中區(qū)建設(shè)，突破現(xiàn)有行政區(qū)制約，也十分迫切。省里應(yīng)盡快組織力量，研究示范區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃調(diào)整方案，分級(jí)申請(qǐng)批準(zhǔn)。

二是深化土地管理制度改革，高效便利提供開發(fā)用地。建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，需要打造大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，有更多的農(nóng)村將變?yōu)殚_發(fā)區(qū)，進(jìn)而發(fā)展為新城區(qū)。滿足這種需要并加以有序推進(jìn)，必須有體制機(jī)制作保障。深入推進(jìn)土地管理制度改革，加快農(nóng)村市場化進(jìn)程，是當(dāng)務(wù)之急。有必要在產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)以及皖北居民點(diǎn)占地較多地區(qū)，先行開展土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)和集體林權(quán)的確權(quán)頒證工作，建立評(píng)估與交易市場，推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)土地有序流轉(zhuǎn)置換以及皖北地區(qū)與皖江城市帶之間跨區(qū)域調(diào)劑。

三是促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。為了妥善安置好征遷土地的農(nóng)民，解決進(jìn)城務(wù)工人員安居樂業(yè)問題，同時(shí)，也給企業(yè)帶來較好的發(fā)展環(huán)境，示范區(qū)應(yīng)盡快實(shí)行城鄉(xiāng)一體化戶籍制度。在維護(hù)農(nóng)民利益的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)住房，并將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)保障性住房體系。在示范區(qū)內(nèi)建立多層次的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立健全面向進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系。深化社會(huì)保障制度改革，逐步建立覆蓋農(nóng)民工的社會(huì)保障。

四是創(chuàng)新合作開發(fā)模式，加快開發(fā)園區(qū)建設(shè)。先行先試，以多種方式開展合作共建是加快示范區(qū)建設(shè)的有效途徑。示范區(qū)每個(gè)省轄市先行設(shè)立一個(gè)或若干個(gè)合作園區(qū)，抓緊開展合作共建試點(diǎn)。根據(jù)不同情況，以股份合作、委托招商、“飛地經(jīng)濟(jì)”等多種方式，開展共作共建。創(chuàng)新利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作方共建共享。

五是試行有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)保政策，擴(kuò)大環(huán)境容量。抓緊落實(shí)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目新增污染物排放總量控制指標(biāo)，開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，保證示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境容量的需求。

三、推動(dòng)主要由政府招商引資向政府與企業(yè)合力招商引資轉(zhuǎn)變 當(dāng)前，各級(jí)政府與開發(fā)區(qū)需要在進(jìn)一步加大招商引資力度的同時(shí)，出臺(tái)政策與舉措，充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用，促進(jìn)企業(yè)招商，激勵(lì)與支持以商招商。

一是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性和主動(dòng)性。有關(guān)部門研究制定措施，支持鼓勵(lì)省屬國有企業(yè)利用經(jīng)營活動(dòng)與營銷網(wǎng)絡(luò)，收集招商引資信息，開展招商引資活動(dòng)；出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)民營企業(yè)開展招商引資。

二是出臺(tái)對(duì)企業(yè)招商引資的稅收優(yōu)惠政策。建議省市財(cái)政對(duì)引來投資項(xiàng)目的企業(yè)，實(shí)行增稅返稅政策。對(duì)引來投資項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)新引來的項(xiàng)目增加地方稅收部分的一定比例，實(shí)行稅收返還。

三是建議省市財(cái)政設(shè)立企業(yè)招商引資專項(xiàng)資金。根據(jù)企業(yè)招商引資業(yè)績，省市財(cái)政按一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)招商。

執(zhí)筆：胡再生