第一篇：關于進一步強化基層建設的意見

關于進一步強化基層建設的意見

6—7月，縣局組織開展了為期1個多月的領導干部大調研活動，活動期間，縣局班子成員帶領相關科室，分赴所轄分局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對基層情況展開了深入細致的調查研究。之后，黨組連續(xù)召開兩次專題會、一次推進會，收集整理了調研過程中反饋的9類20個具體問題，最終歸納為基層分局在稅源建設、干部情況、財務狀況、稅收征管、納稅服務等五個方面存在的困難和問題。為了指導各分局進一步提高認識，有針對性地采取措施，推動基層工作更加有效地開展，特制訂如下意見。

一、進一步強化思想政治工作力度

要結合實際，通過深入細致的思想政治工作，引導廣大干部樹立三種意識：愛崗敬業(yè)意識、開源節(jié)流意識、工作創(chuàng)新意識。領導干部務必要提高認識、率先垂范，樹立正確的輿論導向；要善于發(fā)揮領導藝術，加強與廣大干部的交流；要針對不同年齡階層的干部，開展深入細致的思想政治工作，引導干部正視困難，保持熱情，激發(fā)活力。

要大力弘揚“艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流”的隨縣國稅文化精神，引導干部克服一時的經費、政策等困難，把廣大干部的精力都集中在干事創(chuàng)業(yè)上，而不是一味地追求經濟待遇?？h局黨組、分局支部不僅要盡最大努力為隨縣干部創(chuàng)造良好的工作、生活條件，更要努力為干部提供良好的政治發(fā)展平臺，真正做到尊重干部人格，關心干部發(fā)展。要繼續(xù)保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風，從節(jié)約用水、用電、用油、辦公用品等細節(jié)做起，堅決推行政府采購，盡量壓縮公務支出，全力保證行政運轉；各分局要積極配合縣局，盡快完成資產處理，有效盤活閑置資產，增加收入來源，減輕經費壓力。同時，分局要善于理財，合理支出，確保有限資金得到最佳利用。

責任領導：縣局黨組

責任單位：分局黨支部

二、進一步壯大稅源規(guī)模

1、強化行業(yè)管理

2、積極招商引資

3、實現(xiàn)稅源劃轉

三、進一步強化教育培訓

四、進一步加大基層傾斜力度

五、進一步推進法治國稅建設

六、進一步完善納稅服務體系

七、進一步提高信息化管理水平

八、進一步加大宣傳工作力度

第二篇：關于進一步加強基層建設的指導意見

XXXXXXXXXXXXXXX公司 關于進一步加強基層建設的指導意見

基層建設是涉及基層生產生活諸多方面的綜合性管理工作，對于推進企業(yè)科學發(fā)展具有不可替代的重要地位和作用。公司“五型”班組建設涵蓋了基層建設的所有內容，加強“五型”班組建設是提高基層建設水平的有效載體，為進一步加強公司基層建設，提高“五型”班組整體水平再上新臺階，根據集團公司基層建設綱要、公司“五型”班組建設推進暨榆林站現(xiàn)場會精神和公司安全生產標準化建設工作相關要求，經公司黨委研究決定，在生產一線深入開展基層建設活動，并提出如下指導意見。

一、指導思想

以黨的十八大三中全會精神為指導，大力發(fā)揚大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，以強化班組執(zhí)行力為重點，提高員工素質，深入開展“五型”班組創(chuàng)建工作；以嚴格監(jiān)督管理為手段，鞏固“五型”班組建設成果，扎實推進“五型”班組示范站建設工作；以各具特色的站隊文化為引領，提高基層建設水平，使站隊轉變?yōu)樽灾鞴芾?，為建成國內領先的專業(yè)化管道公司而努力。

二、總體目標：

“學習型”班組。以“終身學習”的理念，激發(fā)員工求知欲，— 1 —

調動自主學習的積極性和計劃性，培養(yǎng)員工自主學習的能力，主動參與全員崗位練兵和技術比武活動，提高員工思想素質和業(yè)務能力，營造員工自主學習、自主激勵、自主教育、自主發(fā)展的良好學習氛圍，實現(xiàn)自主學習管理。

“安全型”班組。以“安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的理念，提高自主安全意識，構建自主安全文化，培育自主安全員工，建立自主安全團隊，確保安全生產長治久安，營造人人自主管理，時時安全生產，人人關愛生命的良好安全氛圍，實現(xiàn)自主安全管理。

“清潔型”班組。以“清潔發(fā)展”的理念，提高全員愛護環(huán)境意識,增強維護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，形成自控、互控、聯(lián)控的文明生產、清潔生產的責任鏈，營造一個自主清潔衛(wèi)生，自主維護環(huán)境，自主文明工作的良好環(huán)境氛圍，實現(xiàn)自主清潔管理。

“節(jié)約型”班組。以“開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先”的理念，培養(yǎng)全員自主節(jié)約習慣，主動參與合理化建議、增產節(jié)約、增收節(jié)支等活動，創(chuàng)新節(jié)約手段，降低生產能耗。營造一個自主創(chuàng)新，自主節(jié)能降耗，自主增收節(jié)支的良好節(jié)約氛圍，實現(xiàn)自主“節(jié)約型”班組。

“和諧型”班組。以“和諧發(fā)展”的理念，引導員工形成自覺遵守職業(yè)道德、員工行為規(guī)范和自主管理班組事務的意識，主動參與民主管理、班務公開和文化體育等活動，營造出一個工作—

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協(xié)調、互助互愛、和諧上進、有凝聚力的良好和諧氛圍，實現(xiàn)自主和諧管理。

實現(xiàn)上述目標，分三個階段開展“五型”班組建設工作。第一階段：“五型”班組創(chuàng)建。根據《關于創(chuàng)建“學習型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型”班組的實施方案》要求，從2008年2月開展“五型”班組創(chuàng)建工作，利用三年時間，到“十一五”期末，把公司80%以上的基層班組建設成為“五型”班組。公司從創(chuàng)建初期的53個基層站隊已有49個通過驗收，達標率92.4%，基本完成任務。新增站隊按照《公司創(chuàng)建“五型”班組考核標準》要求開展“五型”班組創(chuàng)建活動，新增44個基層站隊已有17個通過驗收，達標率39%。

第二階段：“五型”班組示范站建設。根據《關于確定公司各級“五型”班組示范點及2011年“五型”班組創(chuàng)建單位領導聯(lián)系點的通知》要求，從2011年開展“五型”班組示范站建設工作，結合安全生產標準化工作，梳理各站隊類型的基礎工作寫實指南、基礎資料指南、員工基本素質指南，增加到現(xiàn)有“五型”班組考核標準，作為“五型”班組示范站的考核標準，對已通過“五型”班組驗收的站隊進行嚴格監(jiān)督管理。力爭到“十二五”期末，把公司每個基層單位建成至少兩個“五型”班組示范站。壓氣站、儲氣庫和管道維護站的“五型”班組示范站考核標準梳理編制工作和分輸站示范站考核標準的集中會審及發(fā)布工作計劃在201

4— 3 —

年4月底前完成。

第三階段：自主管理。計劃從2015年開始，各站隊在“五型”班組示范站的基礎上，建設各具特色的站隊文化，充分發(fā)揮文化引領作用，提高站隊管理水平和員工綜合素質，完成由嚴格監(jiān)督管理向自主管理轉變。建設成為能夠自主學習、自主安全、自主清潔、自主節(jié)能和構建自主和諧的自主管理的“五型”班組站隊。

三、具體措施

（一）繼承發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，加強基層建設的思想認識

大慶精神、鐵人精神是我們寶貴的精神財富，是加強基層建設的靈魂和根基。繼續(xù)發(fā)揚大慶精神鐵人精神，繼承“三老四嚴”、“四個一樣”、崗位責任制和“三基”工作等優(yōu)良傳統(tǒng)作風，并融入公司發(fā)展的各個方面、貫穿于基層建設全過程，不斷提高全體員工的政治覺悟，努力踐行“奉獻陜京、保障首都”的核心價值觀，培育職業(yè)精神，將制度規(guī)范上升為文化養(yǎng)成，使大慶精神、鐵人精神成為公司廣大員工共同的思想道德規(guī)范。

（二）以黨支部建設為核心，帶動“五型”班組建設 黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎，是公司固本強基的基石，是站隊工作的核心力量。各黨總支要加強對“五型”班組建設的領導，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強黨員、—

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先進模范、站隊長“三支隊伍”建設，注重在生產一線員工中發(fā)展黨員，發(fā)揮共產黨員在“五型”班組建設中的先鋒模范作用；加大先進典型培養(yǎng)選樹力度，使單位有叫得響的典型、員工有身邊的典型；抓好站隊長的選拔培養(yǎng)，通過培訓、交流等多種方式，不斷提高站隊長的綜合素質和帶隊伍的能力，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

（三）嚴格監(jiān)督管理，提高基層建設整體水平

一是建立示范站的考核標準。結合安全生產標準化工作，梳理各站隊類型的基礎工作寫實指南、基礎資料指南、員工基本素質指南，增加到現(xiàn)有考核標準，作為示范站的考核標準，促進“五型”班組站隊進一步提高創(chuàng)建水平。公司將從2014年開始根據新建立的示范站考核標準組織“ 五型”班組示范站試驗收工作，2015年全面開展所有類型站隊示范站的考核驗收。

二是總結示范站創(chuàng)建經驗?！拔逍汀卑嘟M創(chuàng)建活動是一個不斷探索的過程，示范站要發(fā)揮主觀能動性，通過學習提高素質，用核心價值觀引領員工。要善于總結經驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進提高。各站隊要以集團公司“百個標桿單位”和公司示范站為榜樣，盯住本單位的管理短板，切實抓好措施落實。

（四）從強化考核入手，完善長效機制

在“五型”班組考核驗收方面，一要分層次、有所側重。各單位側重“五型”班組創(chuàng)建的過程考核，公司驗收組重點考核創(chuàng)

建的結果。二要逐步建立交叉考核的機制。公司的驗收將由全面驗收向重點抽查方向轉變，特別是加大對已經通過驗收班組的復核力度。三要注重實際效果。要從重視檢查資料的審核轉變?yōu)橹貙嵭У膶徍耍ㄟ^現(xiàn)場座談、提問、實操等形式查看相關工作的實際效果。四要加強考核驗收標準的學習。逐步培養(yǎng)一批熟悉站隊工作、熟悉驗收考核標準的站隊長、安全監(jiān)督人員成為兼職“五型”班組考核驗收人員。

在實行聯(lián)系點制度方面，各單位聯(lián)系人深入“五型”班組建設聯(lián)系點的頻次，由每年至少兩次，提高到每季度至少一次。聯(lián)系人每年要至少一次“駐點”幫助指導工作，參加站隊活動，做好“五個一”，即進行一次安全檢查、與站長交流一次管理情況，與一線員工談一次心，為基層員工上一次黨課，寫一份調查報告。要以聯(lián)系點為基礎，認真解剖麻雀，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結和推廣經驗，努力推動面上工作開展，真正把聯(lián)系點建成本單位“五型”班組工作的示范點。

在獎懲機制建設方面，嚴格執(zhí)行動態(tài)管理辦法，完善考核兌現(xiàn)機制，逐步將“五型”班組考核結果與基層單位績效掛鉤。探索將“五型”班組聯(lián)系點工作情況納入業(yè)績考核，與安全聯(lián)系點、黨建三聯(lián)示范點同考核同兌現(xiàn)。

（五）發(fā)揮文化引領，向自主管理轉變

“五型”班組建設的最高境界是用文化引領基層建設，各基—

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層站隊要創(chuàng)新方法，結合自身特點，開展符合實際的“五型”班組建設，打造各具特色的站隊文化。發(fā)揮文化在“五型”班組建設中的作用。將“五型”班組建設與站隊建設高度契合、融為一體，把基層建設、基層管理的各項要求轉化為簡約、有效的管理機制。發(fā)揮文化引領作，激發(fā)各單位、站隊和廣大員工主動參與的熱情，帶動了公司基層建設水平的整體提升。

（六）加強基層領導班子建設，增強基層活力

要重點把好基層干部的選拔關，選好配強基層黨政干部，切實把思想政治素質好，有強烈事業(yè)心和責任感，具備一定決策能力和組織協(xié)調能力，熟悉本單位生產經營業(yè)務工作的優(yōu)秀干部，按照干部的選聘程序和條件，充實到基層干部隊伍中來。要根據形勢發(fā)展需要，切實加強基層干部對新理論、新技術和新技能的掌握和應用，培養(yǎng)他們的綜合領導能力，使其掌握基層建設的各種知識，努力建設高素質的基層領導班子。同時，要加強基層黨政干部的協(xié)調配合，緊緊圍繞基層建設的中心工作，擰成一股繩，形成推進基層建設的合力。

四、要求

（一）健全工作機制，落實工作責任

基層建設工作要在公司黨委統(tǒng)一領導下，黨群工作處作為牽頭部門負責綜合協(xié)調，機關相關部門分工負責，形成基層建設的工作合力，并研究制定具體的考評辦法，有重點、分步驟推進基

層建設工作。

各單位都是基層建設的主體，承擔著創(chuàng)建“五型”班組活動的主要任務。各分公司要制訂具體計劃并納入本單位工作安排，加強創(chuàng)建活動的組織領導，明確責任和目標，細化示范站考核標準，經常分析“五型”班組建設情況。2014年首先要抓好示范“五型”班組建設工作，以點帶面，逐步實施，確保公司各項任務目標得到落實。

（二）發(fā)揮黨支部作用，突出工作重點

各黨支部書記、基層班組（站隊）長是順利開展“五型”班組活動的關鍵。要充分發(fā)揮黨支部的作用，建立健全班組長選拔、培養(yǎng)和使用機制，著力提升班組長的業(yè)務指導、組織協(xié)調、溝通交流和開拓創(chuàng)新能力；加強對班組長工作的考核，創(chuàng)新和完善激勵機制，不斷提高班組長的整體素質和工作水平。要把優(yōu)秀員工尤其是青年員工培養(yǎng)選拔為班組長，把優(yōu)秀班組長和班組骨干培養(yǎng)成為黨員，進一步擴大黨員在班組的覆蓋面，逐步實現(xiàn)班班有黨員的目標，充分發(fā)揮黨支部在基層建設中的核心作用和黨員在基層建設中的先鋒模范作用。

（三）務求實效，抓好宣傳總結

“五型”班組建設要與安全生產密切結合，不斷提高員工隊伍基本素質，提升基層班組建設水平，著力構建基層建設的長效機制，為確保陜京管道的本質安全夯實基礎。—

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要及時宣傳“五型”班組建設的開展情況和典型經驗，通過廣泛深入的宣傳，引導廣大員工積極參與到這項活動中來。堅持在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，將長期形成的基層建設經驗與尊重班組員工創(chuàng)新精神相結合，積極營造基層建設的良好氛圍。要注意發(fā)現(xiàn)新典型、總結新經驗、推廣新成果，提升基層建設整體水平。

第三篇：內蒙古出臺意見 進一步強化生態(tài)環(huán)境保護

內蒙古出臺意見 進一步強化生態(tài)環(huán)境保護

日前，內蒙古自治區(qū)出臺《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序依法保護環(huán)境保障民生的指導意見》(以下簡稱《意見》)，進一步強化生態(tài)環(huán)境保護。

《意見》要求，要切實加強礦產資源開發(fā)管理，強化生態(tài)環(huán)境保護，保障農牧民利益，促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

《意見》提出，要結合自治區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境特點，在草原、森林、水資源短缺地區(qū)開發(fā)礦產資源，必須建立生態(tài)環(huán)境準入制度和環(huán)境影響監(jiān)測評估制度。要嚴格執(zhí)行礦山項目環(huán)境影響評價，切實落實礦山地質環(huán)境治理保證金制度。要建立礦山企業(yè)環(huán)境報告和公示制度。所有礦山企業(yè)要定期向環(huán)保部門報告項目建設和生產過程中所產生的環(huán)境影響、環(huán)境保護和建設的投入情況、處理的技術手段、取得的效果、是否達標、面臨的問題等事項。環(huán)保部門對上述事項進行監(jiān)測評定后向社會公布。對于不按規(guī)定時限報告和公示，或者提供虛假報告內容的，環(huán)保部門要依法予以嚴厲處罰。

《意見》同時明確，要建立對農牧民環(huán)境污染補償機制。環(huán)境保護部門要對礦區(qū)周邊產生的環(huán)境影響進行檢測評價，根據影響程度確定封閉區(qū)和緩沖區(qū)范圍。切實保護礦區(qū)農牧民合理利益，完善征地(草牧場)補償辦法。

第四篇：關于進一步強化群眾信訪工作責任的意見

中共縣縣委縣縣人民政府

關于進一步強化群眾信訪工作責任的意見

園區(qū)黨工委、管委會，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，縣級各部門：

為進一步強化群眾信訪工作責任，根據中央領導同志“關鍵在于落實”的相關要求，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，特制定本意見：

一、進一步強化化解責任

（一）接訪化解責任

1、縣級領導接訪?？h級領導必須到縣群眾工作局接待室接待群眾來訪。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門領導接訪。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門每個工作日都必須安排一名領導干部在群眾工作辦公室接待群眾來訪，因特殊情況缺席的，必須提前向鎮(zhèn)鄉(xiāng)或部門主要負責人請假，經鎮(zhèn)鄉(xiāng) 或部門主要領導批準同意后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)或部門主要負責人安排其他領導干部接待。

3、接訪案件處理?，F(xiàn)場能夠解決的，接訪領導必須現(xiàn)場拍板、當即解決?，F(xiàn)場不能解決的，縣級領導接訪案件，交由有權處理責任單位在規(guī)定時限辦結，接訪領 1

導對所接訪案件化解工作負直接領導責任，直至“案結事了”，縣群眾來訪接待中心對縣級領導接訪交辦案件負督查督辦責任；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門領導接訪案件，接訪領導對所接訪案件負牽頭化解責任，直至“案結事了”。

（二）積案化解責任

對中央、省、市、縣交辦的領導包案案件，縣級包案領導必須嚴格落實“包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訪息訴”的“四包”責任，親自調查研判案情、親自牽頭協(xié)調處理，“一包到底”。責任主體單位必須嚴格落實化解穩(wěn)控責任，綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助及思想教育等手段，強力推進問題化解，促進“案結事了”，息訪息訴。

（三）初信初訪化解責任

對初信初訪問題，相關責任單位負直接調查處理責任，必須嚴格按照信訪事項辦理程序及規(guī)定，認真進行調查處理。凡責任單位未作處理超級上訪的，上級部門原則不予接待處理，并扣減該單位年終單項目標考核分。

二、進一步強化穩(wěn)控責任

（一）化解責任和穩(wěn)控責任屬同一主體的，由該責任主體對

所涉信訪人員負穩(wěn)控責任。

（二）化解責任和穩(wěn)控責任不屬同一主體的，由穩(wěn)控責任主體對所涉信訪人員負穩(wěn)控責任。“三跨三分離”信訪事項，由信訪人戶籍所在地負穩(wěn)控責任。

（三）穩(wěn)控責任主體對所涉信訪人員的穩(wěn)控工作，主要負責人負領導責任，分管領導負直接責任，穩(wěn)控工作人員負具體責任。

三、進一步強化勸返責任

發(fā)生到縣、到市、到省、進京非正常上訪、集體上訪，化解責任單位、穩(wěn)控責任單位、相關職能部門對信訪人負有勸返責任。由上訪涉及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門派員在規(guī)定時限趕赴現(xiàn)場處臵。

四、進一步強化依法打擊責任

縣公安機關、縣司法機關對違法上訪人員負有依法打擊責任。對長期纏訪鬧訪的信訪人，煽動、策劃、組織非正常上訪和群體上訪的挑頭人，由公安機關收集固定證據，依法予以警告、訓誡或者制止；違反法律、法規(guī)的，依法進行處臵；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

六、進一步強化追究問責責任

對因領導責任、化解責任、穩(wěn)控責任、勸返責任、打擊責任不落實，導致信訪人到京、到省、到市、到縣個訪、集訪、非訪、重訪造成不良影響的，縣委、縣政府按照《中共縣縣委辦公室縣縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈縣縣信訪工作責任倒查實施辦法〉的通知》，進行追究問責。

（一）責任調查。由縣信訪聯(lián)席辦牽頭，紀檢、組織、人事、信訪、維穩(wěn)、目督等部門組成聯(lián)合調查組具體實施。

（二）追究問責。由縣信訪聯(lián)席會議根據聯(lián)合調查組的調查進行責任認定，按照有關規(guī)定，提出責任追究的具體意見和建議，報縣委、縣政府研究決定后，由有關部門執(zhí)行。

中共縣縣委

縣縣人民政府

2011年 月 日

主題詞：信訪工作責任意見

第五篇：關于進一步強化機關建設的實施意見

關于進一步強化機關建設的實施意見

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)建“學習型、服務型、效能型、廉潔型、人民滿意的發(fā)改系統(tǒng)機關”，進一步提高機關效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展和改革各項工作，建立“廉潔、勤政、務實、高效”和諧奮進的機關工作作風，現(xiàn)結合我委的工作實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“提高項目審批和建設效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

二、工作目標和任務

通過進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀 創(chuàng)建“五型一滿意機關”，促進機關建立權責明晰、行為規(guī)范、政令暢通、運轉協(xié)調的機關運作機制，力爭在較短時間內辦事效率明顯提高；履職能力明顯增強；服務企業(yè)、群眾、基層的質量有明顯提升。

三、具體措施

（一）健全機構、加強領導

經主任辦公會議研究，決定成立進一步強化機關建設領導小組，由發(fā)改委主任朱清華任組長，汪曉勛副主任、梁瓊紀檢組長任副組長，寧麗、吳牧村、賴青云、劉起圣、張華林為領導小組成員。具體負責督促檢查抓好落實工作，領導小組下設辦公室，由寧麗同志兼任辦公室主任。

領導小組成員具體職責分工：

寧麗：負責思想大討論機關建設內容的收集與匯總，并根據全體干職工所提出的意見及建議，對需要完善的制度拿出初步文稿，對政務公開工作的監(jiān)督及協(xié)助干職工紀律作風管理。

劉起圣：負責AB崗工作銜接情況及月度工作完成情況的跟蹤提醒和督辦。

張華林：負責思想大討論中支部建設內容的收集與匯總，并根據支部黨員的意見和建議，創(chuàng)造性地完善支部制度并負責落實開展“讀書月”活動的學習安排，以及機關各項工作的宣傳和機關文化的創(chuàng)建工作。

賴青云：負責政務信息的公開。

吳牧村：負責督促全體干職工上下班制度執(zhí)行及開會、學習等出勤考核進行登記及公示。

（二）方法步驟

圍繞“目標、價值、制度、能力、文化”五個層面的內容，進行討論交流學習，進一步完善制度，加強組織實施，強化監(jiān)督檢查，全面考核總結。

第一階段：學習討論階段（9月15日一10月15日）

本階段主要任務是：先由組長和副組長到各股、辦、中心召開3個座談會，然后視情況，召開委機關全體干職工討論交流會議1-2次，要求全體干職工要結合自身工作實際，圍繞“目標、價值、制度、能力、文化”五個方面展開機關效能建設思想大討論，把機關效能建設與學習實踐科學發(fā)展觀相結合起來，讓每位干部職工都參與機關效能建設中來，針對單位、個人及同事，談目標、談認識、談體會（要求每位干職工都必須針對五個方面的內容作全面發(fā)言）。通過開展思想大討論活動，進一步統(tǒng)一全體干職工思想，提高認識，加強溝通，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；讓大家進一步明確開展機關效能建設的工作重點及目標任務。

1、討論的重點：（1）建立怎樣的共同目標？（談舉什么旗建什么機關？）（2）樹立怎樣的價值導向（談為什么工作，為誰工作？（3）如何提高四種能力？即：提高能辦事、快辦事、辦成事的能力；提高務實高效服務的能力；提高貫徹落實的能力；提高駕馭經濟社會發(fā)展的能力。（談干什么，怎么干？）（4）機制問題？（談用什么樣的體制機制做保障？）

（5）創(chuàng)建機關文化？（談創(chuàng)建怎樣的機關文化和怎樣營造好的機關文化氛圍？）要求每個人寫出學習交流的書面材料。

2、組織全體干職工精讀《責任就是機遇》、《工作就是責任》這兩本書以及省發(fā)改委主任姚木根主任在泰豪論壇演講中的《用第一位精力抓第一位的工作》精神，并寫出書面心得體會在大會上進行交流。

第二階段：健全制度階段（10 月10 日一10 月15 日）

主要任務是：對各類規(guī)章制度進行清理，通過討論后，該建立的建立，該完善的完善，該廢止的廢止，形成新的制度匯編。一是建立和完善崗位責任制、AB崗工作制、輪崗制度、爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵制度、干部行為準則、工作文明用語等機關管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善社會公示、聽證等科學民主決策的規(guī)則和程序；三是建立和完善政務公示制、限時辦結制等公開辦事制度和規(guī)定；四是探索建立新的績效考核制度（2009年工作目標考核辦法）。同時，要根據自身實際，進一步完善學習、會議、紀律等基礎性工作制度。并以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務制度來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制度來強化監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，完善機關工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第三階段：組織實施階段（10月15 日開始）

工作理念及制度形成后，要堅持做到“主要領導親自抓，分管領導合力抓，各股、辦、中心具體落實”，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作運行機制。要認真履行職責，切實做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關效能建設落到實處。

（一）加強學習，進一步提高干部隊伍素質

1、提高服務科學發(fā)展的素質和能力。組織干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，使機關黨員干部成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。（牽頭領導：肖世濟。責任部門：機關支部、學習實踐辦，職責：負責制定季度學習安排表。）

2、提高履行崗位職責的素質和能力，有針對性地開展崗位必備知識和能力培訓，不斷提高干部履職能力，（1）把握宏觀經濟，掌握發(fā)展全局的戰(zhàn)略思維能力；對經濟運行監(jiān)測和形勢分析的科學判斷能力；對重大課題研究，編制發(fā)展規(guī)劃的超前預測能力。（牽頭領導：鐘健平。責任部門：綜合股。職責：制定月度或季度課題。）（2）跟蹤、推進重點工程項目前期工作，加強項目管理稽查的監(jiān)督協(xié)調能力；（牽頭領導：汪曉勛。責任部門：相關股室。職責：制定月度或季度課題。）（3）與上級部門溝通聯(lián)系，積極爭取政策與資金的溝通能力。（牽頭領導：朱清華，責任領導：各分管領導。責任部門：項目辦、以工代賑、投資股、產業(yè)股。職責：制定月度或季度課題。）（4）增強服務大局，當好“參謀”的本領。使干部成為勝任本職工作的“行家”。要進行公文寫作、語言表達、公務禮儀、辦公自動化等技能培訓。（牽頭領導：梁瓊。責任部門：綜合股?；顒有问剑貉堻h校教師授課、主題培訓、專題講座、外出學習考察參觀等形式，扎實開展干部培訓，使干部開闊視野、增長見識、鍛煉成才。）

3、提高依法行政的素質和能力，增強干部的法律意識和法律知識，把依法行政的理念貫穿到改革和發(fā)展的各個方面。要加強政策法規(guī)的學習研究，帶頭學法、知法、守法、用法，堅持廉潔從政，完善規(guī)章制度，對項目審批、資金安排、招投標、重大項目稽查等方面實行陽光作業(yè)，預防腐敗。（牽頭領導：梁瓊。責任部門：綜合股、監(jiān)察室。）

（二）強化機關文化建設，積極開展有特色的集體活動

要結合單位干部的思想實際，一是有針對性地開展考察實踐活動，開闊視野，同時學習和借鑒先進地區(qū)經驗，提高工作的創(chuàng)新能力；二是要把“讀書月”活動不折不扣的落實執(zhí)行好，形成人人好讀書、善讀書、會讀書的機關學習風氣。三是在單位中倡導一種團結互助、活潑向上、愉快工作的氛圍，為更好地工作提供不竭動力。（牽頭領導：汪曉勛。責任部門：機關支部。職責：創(chuàng)造性地開展活動，營造良好的工作氛圍，使全體干職工盡情享受工作帶來的快樂。）

（三）注重宣傳，營造機關效能年活動氛圍

要善于及時收集整理委在機關效能建設和學習實踐科學發(fā)展觀活動中的特點、亮點，要有敏銳的觀察力和洞察力，及時報送先進典型和成功做法等方面的材料，通過機關宣傳欄、發(fā)改委網站等媒體，做好活動的進展情況上傳，綜合股還應按月收集委網站頁面設計的相關資料，交信息中心及時更新委網站項目內容，全力營造良好的機關效能氛圍。（牽頭領導：

梁瓊。責任部門：綜合股、信息中心。職責：加強與宣傳部門、效能辦的溝通，要把學習實踐科學發(fā)展觀 強化機關效能建設中好的做法及時宣傳出去。）

（四）加強監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力

為確保機關效能建設抓出成效，對每位干部每個月工作落實情況、到崗到位情況、制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。要求每分管領導按月份實行“輪流值班”監(jiān)督檢查，同時每個月初對上個月監(jiān)督檢查情況進行公示，形成個個肩上有責任、人人身上有壓力。避免“干好干壞一個樣”的消極態(tài)度影響工作，充分發(fā)揮考核激勵機制的作用。同時制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案后，結合月度監(jiān)督情況，對全體干部職工每季度進行一次民主測評，由班子會議進行綜合評定，通過季度績效考核與年終考核結合起來；并把考核結果作為干部業(yè)績評定、獎勵、評先評優(yōu)的重要依據。