第一篇：關(guān)于貫徹《湖南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)督管理的通知

常建通?2006?80號(hào)

常 德 市 建 設(shè) 局

關(guān)于貫徹《湖南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》

加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)督管理的通知

各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

《湖南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2006年4月12日以湖南省人民政府令第207號(hào)發(fā)布，6月1日起施行?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，就貫徹執(zhí)行《辦法》，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)督管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)與貫徹?！掇k法》是《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的重要配套規(guī)章，是從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理必須遵守的準(zhǔn)則。各區(qū)、縣（市）建設(shè)局要深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》精神，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的落實(shí)措施。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要組織本單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，掌握規(guī)程，嚴(yán)格按照《辦法》有關(guān)規(guī)定從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

二、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要按照《辦法》和《常德市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，于2006年8月31日前完成資質(zhì)等級(jí)就位工作。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本，一、二、三級(jí)資質(zhì)分別不得少于5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、800萬(wàn)元。市城區(qū)（含德山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、武陵鎮(zhèn)、柳葉湖旅游度假區(qū)）四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)企業(yè)不得少于人民幣800萬(wàn)元，縣（市）四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)企業(yè)不得少于人民幣400萬(wàn)元。企業(yè)有職稱或有執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員和具有中級(jí)以上職稱的專職人員不得少于《辦法》對(duì)各資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定。本企業(yè)專職人員不得在其他單位或企業(yè)兼職。企業(yè)須有固定的正規(guī)辦公場(chǎng)所，并配置電腦，實(shí)行信息化管理。要規(guī)范資質(zhì)申報(bào)程序，今后，各區(qū)、縣（市）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)核定，在原審核程序的基礎(chǔ)上，一律由各區(qū)、縣（市）建設(shè)局審核并簽署意見(jiàn)后報(bào)市建設(shè)局。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得兼營(yíng)物業(yè)，原依附于開(kāi)發(fā)企業(yè)的物業(yè)管理單位必須在今年8月底前徹底脫鉤。市建設(shè)局將在今年9月份對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)就位的情況逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合資質(zhì)等級(jí)條件的企業(yè)給予降級(jí)、停業(yè)整改、取消資質(zhì) —2—的處理。

三、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金的監(jiān)管。為促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的投資到位，確保建設(shè)工程施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，防止拖欠工程款，從去年6月1日起，市城區(qū)實(shí)行了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金制度，今后要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。目前尚未實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金制度的區(qū)、縣（市），要在今年8月31日前按《辦法》的規(guī)定全部建立。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目資本金到開(kāi)戶銀行專戶儲(chǔ)存，在辦理建筑工程施工許可證時(shí)提交該項(xiàng)目資本金專戶儲(chǔ)存的憑證，具體實(shí)施細(xì)則由各區(qū)、縣（市）建設(shè)局商有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行制定。

四、加強(qiáng)對(duì)住宅建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品住宅，必須按建設(shè)行政主管部門有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理辦法組織實(shí)施。當(dāng)前要突出治理住宅質(zhì)量通病，下決心解決“三漏”（屋面、墻面、廚房廁所漏水）“兩裂”（樓面、墻面開(kāi)裂）問(wèn)題。住宅建設(shè)要嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和施工規(guī)范進(jìn)行操作。要健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量自檢體系，強(qiáng)化建設(shè)業(yè)主和工程監(jiān)理在住宅建設(shè)質(zhì)量中的責(zé)任。今后對(duì)住宅的竣工驗(yàn)收，必須按照省建設(shè)廳湘建建（2006）108號(hào)文件規(guī)定，在住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位先組織施工、監(jiān)理和物業(yè)公司進(jìn)行分戶驗(yàn)收，并出具工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收記錄。住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收不合格的，不得組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中必須出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和 —3—

《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并在《辦法》規(guī)定的時(shí)限和范圍內(nèi)，履行保修責(zé)任和賠償責(zé)任。

五、加強(qiáng)對(duì)住宅建設(shè)工程節(jié)能的監(jiān)管。市建設(shè)局根據(jù)建設(shè)部令第143號(hào)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，于今年3月7日下發(fā)了《常德市建筑節(jié)能實(shí)施意見(jiàn)》，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今后新開(kāi)發(fā)的商品住宅，都要按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，都必須執(zhí)行國(guó)家和省對(duì)住宅建設(shè)節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，履行各自職責(zé)。住宅建設(shè)竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位要邀請(qǐng)建筑節(jié)能管理部門、相關(guān)責(zé)任主體及技術(shù)人員組織驗(yàn)收，并接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督，經(jīng)驗(yàn)收合格方可進(jìn)行竣工備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并在《住宅使用說(shuō)明書(shū)》中予以載明。

六、加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)公用配套設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管。住宅小區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要嚴(yán)格按市建設(shè)局常建通[2005]126號(hào)通知執(zhí)行。住宅小區(qū)公用設(shè)施工程必須滿足相關(guān)的規(guī)范要求。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查。在辦理施工許可證前，由建設(shè)單位提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門召集相關(guān)職能部門、各管線專業(yè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)新建小區(qū)公用設(shè)施工程設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合技術(shù)審查，形成審查紀(jì)要，作為辦理建設(shè)工程施工許可證的必備條件之一；要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。住宅小區(qū)公用設(shè)施工程納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，質(zhì)量監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定施工未達(dá)質(zhì) —4—

量標(biāo)準(zhǔn)的，其小區(qū)住宅項(xiàng)目不予備案；要加強(qiáng)竣工驗(yàn)收和檔案資料管理。住宅小區(qū)公用配套設(shè)施竣工后，建設(shè)單位要申請(qǐng)建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案館報(bào)送檔案資料。工程驗(yàn)收不合格又拒不整改或不按規(guī)定移交工程檔案資料的單位，建設(shè)行政主管部門將進(jìn)行不良行為記錄，并通過(guò)媒體予以公示，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核時(shí)不予通過(guò)。

七、加強(qiáng)對(duì)商品住宅預(yù)售的監(jiān)管。開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，必須“三證”（土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）齊全。建筑工程形象進(jìn)度，多層達(dá)到50%、高層60%以上，同時(shí)已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。凡未取得預(yù)售許可證明的在建商品房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何形式向預(yù)訂人收取任何費(fèi)用。違者，將按違法預(yù)售商品房的處理辦法給予處罰。商品房預(yù)售廣告，必須與已經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)審批的小區(qū)效果一致，且載明預(yù)售許可證明的文號(hào)。要堅(jiān)決糾正搞虛假宣傳損害消費(fèi)者利益的行為。

八、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的執(zhí)法檢查。建設(shè)行政主管部門要按有關(guān)法律法規(guī)賦予的職能，切實(shí)履行好職責(zé)。要建立對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查制度，掌握開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令予以糾正。對(duì)拒不整改的由建設(shè)執(zhí)法部門依法依規(guī)堅(jiān)決予以處罰。今后要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和問(wèn)題較多的企業(yè)，每年在媒體上向社會(huì)公布兩次，接受群眾 —5—的監(jiān)督。

附：《湖南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》

二○○六年五月二十三日

主題詞：貫徹 房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) 管理辦法 通知

市發(fā)改委，市工商局，市規(guī)劃局，市國(guó)土資源局，市物價(jià) 局，市房管局，各區(qū)縣（市）房管局。

常德市建設(shè)局辦公室2006年5 月23日印發(fā)—6—

第二篇：安徽省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法

安徽省人民政府令

（第129號(hào)）

《安徽省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2000年10月31日省人民政府第65次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年1月1日起施行。

省長(zhǎng) 許仲林

二000年十一月十日安徽省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題。

計(jì)劃、規(guī)劃、工商、物價(jià)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第五條規(guī)定的條件，其中，在設(shè)區(qū)的市設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在500萬(wàn)元以上；在縣級(jí)市以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在200萬(wàn)元以上。

第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府工商行政主管部門申請(qǐng)登記。工商行政主管部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求本級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門的意見(jiàn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面征求意見(jiàn)之日起10日內(nèi)出具審查意見(jiàn)書(shū)，作為企業(yè)登記的依據(jù)之一。

第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗(yàn)資證明；

（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，對(duì)備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批，領(lǐng)取資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；須報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審核后予以轉(zhuǎn)報(bào)。

第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：

（一）一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)所有建設(shè)項(xiàng)目；

（二）二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積在30萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋綜合開(kāi)發(fā)，或者與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得承擔(dān)29層以上建筑物的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積在15萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋綜合開(kāi)發(fā)，或者與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得承擔(dān)15層以上建筑物的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積在5萬(wàn)平方米以下的房屋開(kāi)發(fā)，或者與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得承擔(dān)7層以上建筑物的建設(shè)項(xiàng)目。

第十條 省外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到本省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級(jí)證書(shū)向省人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)核驗(yàn)，并到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門登記備案后，方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人來(lái)本省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢。符合資質(zhì)升級(jí)條件的，晉升資質(zhì)等級(jí)；不符合資質(zhì)等級(jí)條件的，予以降級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。

省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行年檢時(shí)，不得收取年檢費(fèi)用。

第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃、城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況等，編制本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門組織實(shí)施。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，會(huì)同本級(jí)計(jì)劃、規(guī)劃、土地等行政主管部門建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。

第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確定后，縣級(jí)以上地方人民政府土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的用地方式提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第十二條第二款的規(guī)定提出意見(jiàn)，并出具房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一。

第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

以依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由土地使用權(quán)人采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同后，應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同到規(guī)劃、土地等行政主管部門辦理規(guī)則、用地審批手續(xù)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求；

（二）開(kāi)工期限和建設(shè)進(jìn)度；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求及建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（四）項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要求；

（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求；

（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門對(duì)項(xiàng)目提供的配套條件；

（七）違約責(zé)任以及雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％，具體使用、管理辦法按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位簽訂書(shū)面合同，明確質(zhì)量責(zé)任。

第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)支，并根據(jù)先地下、后地上的原則統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，其中經(jīng)營(yíng)性的公共設(shè)施建設(shè)投資不得攤?cè)肷唐纷≌杀?。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以將經(jīng)營(yíng)性的公共設(shè)施有償轉(zhuǎn)讓。

對(duì)零星建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府可以按照同類地段、同類項(xiàng)目的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，用于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助費(fèi)的具體征收、使用辦法由省人民政府財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)行政主管部門共同制定。

第二十條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門申請(qǐng)綜合驗(yàn)收，并提交下列材料：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件落實(shí)情況的材料；

（二）拆遷安置方案落實(shí)情況的材料；

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；

（四）項(xiàng)目竣工圖和技術(shù)檔案材料；

（五）單項(xiàng)工程及供水、供電、供氣、通訊、消防、園林綠化等驗(yàn)收材料；

（六）物業(yè)管理落實(shí)情況的材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十七條、第十八條的規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收，其中建筑面積在20萬(wàn)平方米以下的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門組織有關(guān)部門或者單位驗(yàn)收；建筑面積在21萬(wàn)平方米以上的和納入國(guó)家或者本省試點(diǎn)的住宅小區(qū)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門或者單位驗(yàn)收。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十一條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，受讓人應(yīng)當(dāng)為依據(jù)成立并具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十三條規(guī)定的條件，并經(jīng)商品房所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門同意后，按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證明。

第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)（銷）售商品房，應(yīng)當(dāng)公布下列事項(xiàng)：

（一）預(yù)（銷）售人的名稱、地址及法定代表人；

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及商品房預(yù)售許可證明；

（三）預(yù)售商品房的交付使用時(shí)間，現(xiàn)售商品房的竣工驗(yàn)收合格證明；

（四）項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的平面示意圖；

（五）商品房的結(jié)構(gòu)類型、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)，公用建筑面積的分?jǐn)傓k法；

（六）商品房的價(jià)格和付款方式；

（七）物業(yè)管理方式；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十四條 商品房預(yù)（銷）售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱及地址；

（二）商品房的用地方式及坐落位置；

（三）商品房的建筑面積（包括商品房的套內(nèi)建筑面積及應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e）、使用面積及樓號(hào)、樓層、房號(hào)和層高；

（四）商品房的價(jià)格、付款方式及付款時(shí)間；

（五）預(yù)售商品房交付使用的時(shí)間；

（六）商品房的結(jié)構(gòu)、設(shè)備及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（七）物業(yè)管理方式；

（八）違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決的方式；

（九）當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體辦法由省人民政府價(jià)格、建設(shè)行政主管部門共同制定。廉租住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，具體辦法由市、縣人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。第二十六條 經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)書(shū)面同意，并在交付購(gòu)房款總額的25％后，預(yù)售商品房的購(gòu)買人可以將購(gòu)買的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同，并自合同簽訂之日起30日內(nèi)持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)書(shū)面同意證明等材料到原預(yù)售合同備案部門備案。

預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買人，在付足購(gòu)房款和住房交付使用之前，不得將購(gòu)買的預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房再行轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十一條規(guī)定，向購(gòu)買人提供質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。

第二十八條 商品房交付使用后，在住宅質(zhì)量保證書(shū)規(guī)定的保修期內(nèi)，購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)。工程質(zhì)量監(jiān)督單位拒絕核驗(yàn)的，購(gòu)買人可以向其主管的建設(shè)行政主管部門投訴，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起3日內(nèi)責(zé)令工程質(zhì)量監(jiān)督單位予以核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買人有權(quán)退房；給購(gòu)買人造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

商品房交付使用后，購(gòu)買人擅自改變結(jié)構(gòu)或者設(shè)備位置造成商品房質(zhì)量受損的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不承擔(dān)保修責(zé)任，給其他用戶造成損失的，責(zé)令人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十九條 商品房交付使用后2年內(nèi)，購(gòu)買人認(rèn)為商品房的實(shí)際面積與其購(gòu)買的面積不符的，可以按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省人民政府建設(shè)行政部門的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)測(cè)。售房合同中載明的房屋建筑面積與復(fù)測(cè)面積的誤差值超過(guò)測(cè)量規(guī)范允許范圍的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照售房合同規(guī)定的售房?jī)r(jià)格退還多收的房款；購(gòu)買人要求退房的，應(yīng)當(dāng)予以退房；給購(gòu)買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令改正，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

第三十一條 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對(duì)不合格的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給

予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，由該部門依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，《條例》規(guī)定給予處罰的，按照《條例》的規(guī)定給予處罰。

第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自2001年1月1日起施行。

發(fā)布部門：安徽省政府 發(fā)布日期：2000年11月10日 實(shí)施日期：2001年01月01日(地方法規(guī))

第三篇：湖南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法(湖南省人民政府令第207號(hào))

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民政府令第207號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-12 【生效日期】2006-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】紅網(wǎng)

湖南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法

(湖南省人民政府令第207號(hào))

《湖南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2006年2月7日省人民政府第77次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年6月1日起施行。

省長(zhǎng) 周伯華

2006年4月12日

第一章 總則

第一條第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《 城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)、并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、資源節(jié)約、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。

第四條第四條 縣級(jí)以上人民政府主管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、價(jià)格、工商行政管理等部門，按照法定職責(zé)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)行為，依法維護(hù)其合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，定期公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求信息和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

第六條第六條 從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須依法取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者《暫定資質(zhì)證書(shū)》。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的有效期為3年?！稌憾ㄙY質(zhì)證書(shū)》的有效期為1年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)情況需要延長(zhǎng)《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期的，原核發(fā)機(jī)關(guān)可以批準(zhǔn)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)2年。

資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和《暫定資質(zhì)證書(shū)》不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第七條第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別取得一、二、三、四級(jí)資質(zhì)或者暫定資質(zhì)，其資質(zhì)條件是：

（一）取得一、二、三級(jí)資質(zhì)，注冊(cè)資本分別不得少于5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、800萬(wàn)元；具有建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員分別不得少于40人、20人、10人，其中，具有中級(jí)以上職稱的專職人員分別不得少于20人、10人、5人，持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員分別不得少于4人、3人、2人。

（二）取得四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)，注冊(cè)資本不得少于400萬(wàn)元；其專職工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)以上職稱或者執(zhí)業(yè)資格，專職會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱。

（三）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第八條第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的核定權(quán)限為：

（一）一級(jí)資質(zhì)，由省人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門核定。

（二）二、三、四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)，由省人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門核定；其中，三、四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)，可以委托設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門核定，報(bào)省人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案。

第九條第九條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。

工商行政管理部門在審查設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面聽(tīng)取同級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門的意見(jiàn)。

第十條第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，按照資質(zhì)核定權(quán)限，持下列資料向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門申請(qǐng)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗(yàn)資證明；

（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和勞動(dòng)合同；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第十一條第十一條 具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門，自收到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，做出審查決定。符合條件的，核發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》；不符合條件的，不予核發(fā)，并書(shū)面告知理由。

第十二條第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書(shū)》或者資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期滿前30日內(nèi)，按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)核定權(quán)限，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門申請(qǐng)核定企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，并提供以下材料：

（一）要求核定資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)書(shū)；

（二）企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)和法定代表人及技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證明；

（三）符合本辦法第七條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料；

（四）執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)的情況說(shuō)明書(shū)；

（五）已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料和負(fù)債說(shuō)明書(shū)。

第十三條第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分立、合并或者變更企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后30日內(nèi)，持本辦法第十條規(guī)定的資料，向原資質(zhì)核定機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)注銷、變更手續(xù)；資質(zhì)核定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi)，持書(shū)面申請(qǐng)和資質(zhì)證書(shū)到原資質(zhì)核定機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。

第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

第十四條第十四條 確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的要求，堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重改善城市人文、生態(tài)環(huán)境。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、國(guó)土資源、規(guī)劃管理部門制定。

第十五條第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，除國(guó)家規(guī)定可以采用劃撥方式的以外，應(yīng)當(dāng)依照法定程序，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓方式取得。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地時(shí)，對(duì)下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別書(shū)面聽(tīng)取同級(jí)城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門的意見(jiàn)：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置方案；

（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)和誠(chéng)信情況。

第十六條第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能省地的有關(guān)規(guī)定，建造節(jié)能省地型住宅、實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星征地、分散建設(shè)。

第十七條第十七條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)方式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，其建設(shè)用地可以通過(guò)劃撥方式取得，并享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，不得改變其土地用途，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

第十八條第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）四級(jí)資質(zhì)或者暫定資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不得超過(guò)5萬(wàn)平方米；

（二）三級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不得超過(guò)15萬(wàn)平方米；

（三）二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不得超過(guò)25萬(wàn)平方米；

（四）一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不受限制。

第十九條第十九條 建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目資本金到開(kāi)戶銀行專戶儲(chǔ)存。實(shí)施分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，可以按照投資比例分期專戶儲(chǔ)存。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交該項(xiàng)目資本金專戶儲(chǔ)存的憑證。

第二十條第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。

第二十一條第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃、公安消防、人防、環(huán)保等有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交質(zhì)量保證書(shū)。質(zhì)量保證書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和城市規(guī)劃、公安消防、人防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件，提交房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案。

第二十二條第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，按季度送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十三條第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。轉(zhuǎn)讓人和受讓人自該項(xiàng)目土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案。

第二十四條第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已取得土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證；

（二）高層建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的三分之一以上，其他建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的二分之一以上；

（三）已確定工程施工進(jìn)度和竣工交付日期。

第二十五條第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向設(shè)區(qū)的市、自治州或者縣級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證明時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證復(fù)印件；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；

（三）工程施工合同復(fù)印件；

（四）預(yù)售商品房分層平面圖；

（五）符合本辦法第二十四條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的證明材料；

（六）商品房預(yù)售方案。

第二十六條第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出審查決定。符合預(yù)售條件的，予以許可，核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不符合預(yù)售條件的，不予許可，并書(shū)面告知理由。

未取得商品房預(yù)售許可證明的在建商品房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向預(yù)訂人收取任何費(fèi)用。

第二十七條第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣告公司、媒體制作和發(fā)布商品房預(yù)售廣告，必須載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)。預(yù)售商品房廣告、宣傳資料、商品房項(xiàng)目模型應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得進(jìn)行虛假宣傳。

第二十八條第二十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一制訂的商品房買賣合同示范文本，與買受人協(xié)商簽訂書(shū)面合同。

第二十九條第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓和商品房的銷售價(jià)格，由當(dāng)事人商定。其中，經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格與租賃價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，并向社會(huì)公示。

第三十條第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向買受人交付商品住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，并按照住宅質(zhì)量保證書(shū)和商品住宅買賣合同的約定，承擔(dān)保修和賠償責(zé)任。

第三十一條第三十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)自交付買受人使用之日起分別具有以下最低保修期限：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，最低保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房屋和外墻面的防滲漏，最低保修期限為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，最低保修期限為2個(gè)采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，最低保修期限為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與買受人在合同書(shū)中約定。

第三十二條第三十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條第三十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)制，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴的方式，保障買受人的合法權(quán)益。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條第三十四條 違反本辦法第六條第一款規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，依照國(guó)家規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十五條第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令改正，給予警告，有非法所得的沒(méi)收非法所得，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反第六條第三款規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或《暫定資質(zhì)證書(shū)》的；

（二）違反第十三條規(guī)定，不按規(guī)定到原資質(zhì)證書(shū)核發(fā)機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的；

（三）違反第十九條規(guī)定，未按規(guī)定辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金專戶儲(chǔ)存手續(xù)的。

第三十六條第三十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法第三十條、第三十二條規(guī)定，向買受人交付商品房時(shí)未提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，或者不按規(guī)定履行保修義務(wù)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，將其不良行為在企業(yè)信用檔案中記錄并向社會(huì)公示，可處以5000元以上20000元以下的罰款。

第三十七條第三十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

第三十八條第三十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十九條第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條第四十條 本辦法自2006年6月1日起施行。

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第四篇：城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例

城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例 來(lái)源： 時(shí)間：2013/6/8 市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例

[1998]第248號(hào) 第一章 總則

為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》本條例。

本條例所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

100萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本；

4名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員。

區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門申請(qǐng)登記。工商行政管理部門對(duì)符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

管理部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門的意見(jiàn)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案：

業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

業(yè)章程；

資證明；

業(yè)法定代表人的身份證明；

業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，對(duì)備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)

確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的要求；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計(jì)劃主管部門批劃主管部門批準(zhǔn)，并納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護(hù)和，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

權(quán)出讓或者劃撥前，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書(shū)面意見(jiàn)，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限；

市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

目拆遷補(bǔ)償、安置要求。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實(shí)施。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿1 年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開(kāi)造成動(dòng)工遲延的除外。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。日內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收：

市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況；

市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

遷安置方案的落實(shí)情況；

業(yè)管理的落實(shí)情況。

等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的，可以分期驗(yàn)收。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并定期送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案。

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；

有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

條例第二十三條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的證明材料；

業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

程施工合同；

售商品房分層平面圖；

品房預(yù)售方案。

條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；當(dāng)說(shuō)明理由。

條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)。

條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證明。

發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門備案。

條 商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書(shū)。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購(gòu)買人出示商品房的有關(guān)證明文托書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購(gòu)買人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。

保證書(shū)應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書(shū)的約定，承擔(dān)商品房保，因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)商品房進(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購(gòu)買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

條 商品房交付使用后，購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買人有權(quán)退損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

條 預(yù)售商品房的購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購(gòu)買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。法律責(zé)任

條 違反本條例規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得得5 倍以下的罰款。

條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由縣級(jí)以開(kāi)發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

條 違反本條例規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價(jià)2％以下的罰由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購(gòu)買人造成損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5條 違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1％以下 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政附則

條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，方可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

條 本條例自發(fā)布之日起施行。

第五篇：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法

營(yíng)子區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》,《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《河北省建筑條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條在本行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理，適用本規(guī)定

第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建筑市場(chǎng)應(yīng)遵循統(tǒng)一管理的原則，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)和合法經(jīng)營(yíng)，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)等不正當(dāng)行為。

第二章 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)審批流程

第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求情況，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)批準(zhǔn)后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，會(huì)同規(guī)劃、土地等行政主管部門，擬定本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照規(guī)定的程序組織實(shí)施。

第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權(quán)之日起15日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。

第六條 審批流程：國(guó)土局提供具備出讓條件的土地、環(huán)保局提供環(huán)境評(píng)價(jià)文件、地震局提供地震安全評(píng)價(jià)文件、規(guī)劃部門提供剛性規(guī)劃條件---國(guó)有土地使用權(quán)出讓（招、拍、掛），核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)（需要拆遷的，如屬于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，由政府進(jìn)行拆遷，凈地出讓，公開(kāi)掛牌競(jìng)拍）----到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證----由規(guī)劃、市政、綠化、城管、人防、消防、環(huán)保、地震、氣象局、安監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)等部門聯(lián)合審圖---辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證---進(jìn)行工程招投標(biāo)----辦理建設(shè)工程施工許可證----辦理商品房預(yù)售許可----工程竣工后組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等進(jìn)行竣工驗(yàn)收----由建設(shè)、規(guī)劃、城管、綠化等部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收、認(rèn)可----建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。

第七條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

(一)《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》；

(二)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)，取得土地使用權(quán)證書(shū)；

(三)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(四)施工場(chǎng)地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

(五)已經(jīng)確定施工企業(yè)，并簽訂了工程施工合同。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效；

(六)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已報(bào)送建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審查；

(七)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按規(guī)定辦理了質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

(八)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；

(九)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得低于百分之三十五。專項(xiàng)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查，審查合格后，方可交付施工。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻?xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證書(shū)，施工圖設(shè)計(jì)文件不得交付施工。

第三章 發(fā)包、承包和招標(biāo)、投標(biāo)管理

第九條 建筑工程活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。建設(shè)單位不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位，不得對(duì)潛在投標(biāo)單位實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)單位提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符合的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求和其它要求。

第十條 建筑工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。

第十一條 建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須在規(guī)定的建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

第十二條 建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第十四條 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)，建設(shè)單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。第十五條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑工程施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑工程施工企業(yè)的名義承攬工程，禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第十六條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第十七條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。不分包工程或使用自有勞務(wù)的建筑企業(yè)須向區(qū)建設(shè)行政主管部門和區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門提交書(shū)面承諾進(jìn)行備案。

第十八條 從事發(fā)包、承包、建設(shè)監(jiān)理等建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查各項(xiàng)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建造師、特種作業(yè)人員證書(shū)、項(xiàng)目部成立文件、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包合同等原件，核查無(wú)誤后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條 一名建造師只能在一個(gè)工程內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，不能同時(shí)在兩個(gè)以上的工程擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部的組成，必須由施工單位以文件形式進(jìn)行確定。建造師和相關(guān)管理人員證書(shū)原件必須交區(qū)建設(shè)行政主管部門留存，憑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料退回。且上述人員不得擅自變更。如因健康、外出等原因確需更換的必須經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面批準(zhǔn)并報(bào)區(qū)建設(shè)局備案。

第二十條 省外或市外單位來(lái)本區(qū)從事承包、發(fā)包業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行登記備案，否則不允許進(jìn)入本區(qū)投標(biāo)或承攬工程。

第二十一條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須向區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門繳納工程總造價(jià)5%的工資保障金，作為發(fā)生拖欠工資時(shí)的應(yīng)急保障。工程竣工后，必須由勞動(dòng)監(jiān)察部門出具未拖欠工資證明，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收和備案。

第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)必須把勞務(wù)作業(yè)分包給有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，從是勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)必須將資質(zhì)證書(shū)和勞動(dòng)合同報(bào)區(qū)建設(shè)行政主管部門和區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門備案。使用農(nóng)民工必須簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，合同中必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，工資發(fā)放表必須經(jīng)農(nóng)民工、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、總包單位、分包單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，在施工現(xiàn)場(chǎng)公示并存檔備查?？偝邪髽I(yè)對(duì)所承包工程中的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，由于監(jiān)督不力導(dǎo)致對(duì)分包隊(duì)伍失控造成拖欠農(nóng)民工工資的，一律由總承包企業(yè)墊付。

發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，進(jìn)行不良行為記錄，對(duì)引發(fā)農(nóng)民工集體上訪事件，造成一定社會(huì)影響的，外地企業(yè)一律清除我區(qū)建筑市場(chǎng)，本地企業(yè)暫停其在本區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。由于建設(shè)單位拖欠工程款，致使施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)農(nóng)民工集訪事件，造成一定社會(huì)影響的，其已竣工項(xiàng)目暫停辦理備案手續(xù)、在建項(xiàng)目暫停施工、新建項(xiàng)目一律暫停各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)。

第四章 建筑工程合同與造價(jià)管理

第二十三條 任何單位和個(gè)人均不得在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定等工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中，有意抬高或壓低價(jià)格。實(shí)行招標(biāo)的工程，工程開(kāi)標(biāo)前最高限價(jià)和工程量清單，應(yīng)當(dāng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，并將最高限價(jià)編制文件報(bào)區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。最高限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件必須由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章，方可生效。

第二十四條 建設(shè)工程合同造價(jià)因人工、材料、機(jī)械及其他費(fèi)用發(fā)生變化，根據(jù)合同約定可以調(diào)整但合同中未約定調(diào)整方 式的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)定和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變更合同價(jià)款。

第二十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。

工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：(一)承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

(二)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

(三)發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。

(四)發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。

(五)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提供工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)。建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒(méi)有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。

建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)仍有異議的，在接到該審核意見(jiàn)后一個(gè)月內(nèi)可以向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十六條 建設(shè)工程的承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定簽訂合同，并使用統(tǒng)一的合同文本。合同中應(yīng)明確約定項(xiàng)目部管理人員以及預(yù)付工程款、撥付進(jìn)度款、工程結(jié)算的數(shù)額、時(shí)限、支付方式和變更調(diào)整方式等內(nèi)容。

建設(shè)工程承包合同（包括總承包合同、分包合同、勞務(wù)作業(yè)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)合同、勘察設(shè)計(jì)合同等），必須到區(qū)建設(shè)行政管理部門備案。如合同變更和補(bǔ)充，應(yīng)及時(shí)將變更后的合同和補(bǔ)充協(xié)議到建設(shè)行政主管部門備案。

第五章 質(zhì)量和安全管理

第二十七條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第二十九條 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目提供安全的作業(yè)環(huán)境，并按有關(guān)規(guī)定支付施工單位為確保施工安全而采取安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在確定工程造價(jià)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)計(jì)提，實(shí)施招標(biāo)的工程，安全產(chǎn)文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單獨(dú)報(bào)價(jià)。

第三十二條 施工單位應(yīng)文明施工、安全施工，采取有效措施，防止事故發(fā)生。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置圍護(hù)設(shè)施，禁止在圍護(hù)欄外堆放建筑材料、機(jī)具和進(jìn)行施工作業(yè)。工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)和臨時(shí)設(shè)施，清除建筑垃圾。嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

第六章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第三十三條 商品房的銷售價(jià)格，可以按套(單元)計(jì)價(jià)，也可以按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)或者按建筑面積計(jì)價(jià)。

商品房的建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。套內(nèi)建筑面積部分為獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán)。

按套(單元)計(jì)價(jià)或者按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。

第三十四條 計(jì)算商品房的面積，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門公布的《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定。

第三十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；

(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

(三)按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

(四)已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。第三十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購(gòu)買人出示商品房預(yù)售許可證明。

商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的批準(zhǔn)文號(hào)。

第三十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得的款項(xiàng)，必須按規(guī)定用于該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。

第三十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購(gòu)買人出示下列文件：

(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(三)土地使用權(quán)證書(shū)；

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；(五)竣工驗(yàn)收的備案證明。

第三十九條 銷售商品房時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案及住宅小區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積、用地面積和承諾事項(xiàng)，在項(xiàng)目所在地或者銷售地點(diǎn)進(jìn)行公示，并不得對(duì)商品房的質(zhì)量、面積、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳。

第四十條

銷售商品房設(shè)有樣板房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明實(shí)際交付商品房的質(zhì)量、設(shè)施、裝修與樣板房是否一致；未作說(shuō)明的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。

第四十一條 銷售商品房時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門推薦使用的商品房買賣合同示范文本簽訂書(shū)面合同。

第四十二條

商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須向購(gòu)買人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。

住宅質(zhì)量保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明保修范圍、保修期限和保修單位等內(nèi)容。商品房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

住宅使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部位(部件)的類型、性能、標(biāo)準(zhǔn)等作出說(shuō)明，并具體載明使用注意事項(xiàng)。

第四十三條

在商品房保修期內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因?qū)ι唐贩窟M(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購(gòu)買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 商品房交付使用后，購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買人有權(quán)退房，其檢測(cè)費(fèi)用由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)；經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格的，其檢測(cè)費(fèi)用由購(gòu)買人承擔(dān)。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。