第一篇：常州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實管理辦法的通知

常州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃

核實管理辦法的通知

常政辦發(fā)[2008]100號

2008-12-1常州市政府辦公室

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年十二月一日

常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實管理工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、江蘇省建設(shè)廳監(jiān)察廳《關(guān)于切實加強(qiáng)經(jīng)營性用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》（蘇建規(guī)〔2007〕150號）和江蘇省建設(shè)廳對建筑面積計算有關(guān)問題的復(fù)函等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實的管理適用本辦法。

第三條 建設(shè)工程規(guī)劃核實時，應(yīng)當(dāng)以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》的圖紙文件內(nèi)容為依據(jù)，并審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的建筑面積和容積率。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建（構(gòu)）筑物的體量、位置、外形等明顯不符合規(guī)劃要求，構(gòu)成違法建設(shè)的，規(guī)劃核實前先依法查處違法建設(shè)。

第四條 規(guī)劃核實時建筑面積的測量按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986-2000）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請建設(shè)工程規(guī)劃核實時，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃部門提交具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位出具的規(guī)劃核實測繪報告。規(guī)劃核實測繪報告是規(guī)劃部門依法對建筑面積、容積率及相關(guān)規(guī)劃許可要素進(jìn)行規(guī)劃核實的憑據(jù)。規(guī)劃核實測繪報告包括工程竣工測繪報告和建筑面積測量報告，要求如下：

（一）工程竣工測繪報告由具有相應(yīng)規(guī)劃測繪資質(zhì)等級的單位，對建設(shè)用地范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的體量、位置、外形、間距、主要立面和豎向尺寸等規(guī)劃要素進(jìn)行實測后出具；

（二）建筑面積測量報告由具有相應(yīng)房產(chǎn)測繪資質(zhì)等級的單位，依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986-2000）及房產(chǎn)測量有關(guān)規(guī)定對建設(shè)用地范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的建筑面積進(jìn)行實測后出具。

第五條 由于《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986-2000）與《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）計算建筑面積的規(guī)定不一致等原因，本市市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實時，房產(chǎn)測量建筑面積（以下簡稱實測建筑面積）與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》許可建筑面積（以下簡稱許可建筑面積）兩者之間的誤差允許范圍為3％。有地下工程的，地下工程的實測建筑面積誤差允許范圍和地上工程的實測建筑面積誤差允許范圍均為3％；建設(shè)工程包含2個或2個以上單體建筑的，單體建筑的實測建筑面積誤差允許范圍為5％。

第六條 實測建筑面積在誤差允許范圍內(nèi)的，視為建筑面積和容積率符合規(guī)劃要求。

在誤差允許范圍內(nèi)，實測建筑面積低于或超出許可建筑面積的部分，土地出讓金不再多退少補(bǔ)。

在誤差允許范圍內(nèi)，相關(guān)規(guī)費按實結(jié)算。

第七條 實測建筑面積超出誤差允許范圍的，先按違法建設(shè)依法處理，對予以保留的建（構(gòu)）筑物，再按下列情況進(jìn)行處理：

（一）對超出3％以上（不含3%）的部分，按照《關(guān)于明確超容積率建設(shè)項目補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常國土資發(fā)〔2005〕139號）明確標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)繳土地出讓金；

（二）對低于3％以下的部分，土地出讓金不予退還；

（三）相關(guān)規(guī)費按實結(jié)算。

第八條 規(guī)劃部門按實測建筑面積出具《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格單》，建設(shè)工程規(guī)劃核實全部結(jié)束后換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

第九條 房屋產(chǎn)權(quán)登記時，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)按《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格單》中認(rèn)定的實測建筑面積進(jìn)行登記。未取得規(guī)劃部門《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格單》的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)不予產(chǎn)權(quán)登記。

第十條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第二篇：常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實管理辦法

常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實管理辦法

常州市人民政府辦公室文件 常政辦發(fā)〔2008〕100號

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市市區(qū)建設(shè)工程

建筑面積和容積率規(guī)劃核實管理辦法的通知

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年十二月一日

常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積

和容積率規(guī)劃核實管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實管理工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、江蘇省建設(shè)廳監(jiān)察廳《關(guān)于切實加強(qiáng)經(jīng)營性用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》（蘇建規(guī)〔2007〕150號）和江蘇省建設(shè)廳對建筑面積計算有關(guān)問題的復(fù)函等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實的管理適用本辦法。

第三條 建設(shè)工程規(guī)劃核實時，應(yīng)當(dāng)以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》的圖紙文件內(nèi)容為依據(jù)，并審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的建筑面積和容積率。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建(構(gòu))筑物的體量、位置、外形等明顯不符合規(guī)劃要求，構(gòu)成違法建設(shè)的，規(guī)劃核實前先依法查處違法建設(shè)。

第四條 規(guī)劃核實時建筑面積的測量按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T17986-2000)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請建設(shè)工程規(guī)劃核實時，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃部門提交具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位出具的規(guī)劃核實測繪報告。規(guī)劃核實測繪報告是規(guī)劃部門依法對建筑面積、容積率及相關(guān)規(guī)劃許可要素進(jìn)行規(guī)劃核實的憑據(jù)。規(guī)劃核實測繪報告包括工程竣工測繪報告和建筑面積測量報告，要求如下：

（一）工程竣工測繪報告由具有相應(yīng)規(guī)劃測繪資質(zhì)等級的單位，對建設(shè)用地范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的體量、位置、外形、間距、主要立面和豎向尺寸等規(guī)劃要素進(jìn)行實測后出具；

（二）建筑面積測量報告由具有相應(yīng)房產(chǎn)測繪資質(zhì)等級的單位，依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T17986-2000)及房產(chǎn)測量有關(guān)規(guī)定對建設(shè)用地范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的建筑面積進(jìn)行實測后出具。

第五條 由于《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T17986-2000)與《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(GB/T50353-2005)計算建筑面積的規(guī)定不一致等原因，本市市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實時，房產(chǎn)測量建筑面積(以下簡稱實測建筑面積)與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》許可建筑面積（以下簡稱許可建筑面積）兩者之間的誤差允許范圍為3％。有地下工程的，地下工程的實測建筑面積誤差允許范圍和地上工程的實測建筑面積誤差允許范圍均為3％；建設(shè)工程包含2個或2個以上單體建筑的，單體建筑的實測建筑面積誤差允許范圍為5％。

第六條 實測建筑面積在誤差允許范圍內(nèi)的，視為建筑面積和容積率符合規(guī)劃要求。

在誤差允許范圍內(nèi)，實測建筑面積低于或超出許可建筑面積的部分，土地出讓金不再多退少補(bǔ)。

在誤差允許范圍內(nèi)，相關(guān)規(guī)費按實結(jié)算。

第七條 實測建筑面積超出誤差允許范圍的，先按違法建設(shè)依法處理，對予以保留的建（構(gòu)）筑物，再按下列情況進(jìn)行處理：

（一）對超出3％以上（不含3%）的部分，按照《關(guān)于明確超容積率建設(shè)項目補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》(常國土資發(fā)〔2005〕139號)明確標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)繳土地出讓金；

（二）對低于3％以下的部分，土地出讓金不予退還；

（三）相關(guān)規(guī)費按實結(jié)算。

第八條 規(guī)劃部門按實測建筑面積出具《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格單》，建設(shè)工程規(guī)劃核實全部結(jié)束后換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

第九條 房屋產(chǎn)權(quán)登記時，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)按《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格單》中認(rèn)定的實測建筑面積進(jìn)行登記。

未取得規(guī)劃部門《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格單》的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)不予產(chǎn)權(quán)登記。

第十條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第三篇：常州市政府關(guān)于頒發(fā)常州市市區(qū)機(jī)動車停車場建設(shè)和管理辦法的通知

常州市政府關(guān)于頒發(fā)常州市市區(qū)機(jī)動車停車場建設(shè)和管理

辦法的通知

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現(xiàn)將《常州市市區(qū)機(jī)動車停車場建設(shè)和管理辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十二月二十七日

常州市市區(qū)機(jī)動車停車場建設(shè)和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動車停車場的建設(shè)和管理，規(guī)范機(jī)動車停車秩序，保障城市道路交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市道路管理條例》和《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動車停車場的建設(shè)和管理適用本辦法。

本辦法所稱停車場，是指供機(jī)動車停放的各種室內(nèi)或者室外場所及其配套設(shè)施。

第三條 市公安交通管理部門是本市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動車停車場建設(shè)和管理的牽頭部門。市建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管、工商、價格、人防等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)停車場的建設(shè)和管理工作。

第四條 停車場的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃。

政府鼓勵自然人、法人或者其他組織投資建設(shè)停車場，實行誰投資、誰受益的原則，并在有關(guān)方面提供優(yōu)惠政策。

第二章 停車場的規(guī)劃與建設(shè)

第五條 根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)和公安交通管理等部門編制公共停車場布局規(guī)劃，并按規(guī)定程序報批后組織實施。

第六條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，會同市建設(shè)、國土、公安交通管理等部門，制訂建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 新建、改建或者擴(kuò)建建筑物的應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場。按標(biāo)準(zhǔn)配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。停車場不得停止使用或者挪作他用。

第八條 有下列情形之一的建設(shè)項目，配建停車場時，須開展交通影響評價：

（一）城市核心區(qū)以內(nèi)，建筑規(guī)模超過5萬平方米的居住類項目；

（二）除城市核心區(qū)以外的市區(qū)范圍內(nèi)，建筑規(guī)模超過10萬平方米的居住類項目；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)倉儲式超市、綜合市場、大賣場、批發(fā)交易市場和建筑規(guī)模超過3萬平方米的大型公共建筑等項目。

第九條 停車場的設(shè)計方案須經(jīng)市規(guī)劃部門審核，并征得市公安交通管理部門同意；停車場竣工后須經(jīng)驗收合格方可投入使用。

第十條 政府待建土地經(jīng)市規(guī)劃、國土、公安交通管理等部門核準(zhǔn)后，可用于設(shè)立臨時停車場。

企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地，按規(guī)定申辦臨時停車場。

第三章 停車場的設(shè)立和管理

第十一條 申請開辦經(jīng)營性停車場的，應(yīng)當(dāng)依法到工商管理部門登記注冊，并向市公安交通管理部門備案，未經(jīng)登記注冊和備案的，不得提供有償停放服務(wù)。

第十二條 開辦經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)具備照明、排水、通風(fēng)、消防、防盜等條件或者必要的設(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

市公安交通管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類停車場需要配備的設(shè)施條件和運(yùn)行管理規(guī)范制定具體管理辦法。

第十三條 停車場的經(jīng)營單位提供機(jī)動車停放服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標(biāo)志、服務(wù)項目、停車場管理責(zé)任和管理制度；

（二）執(zhí)行市公安交通管理等部門制定的具體管理辦法；

（三）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗、登記；

（四）維護(hù)車輛停放秩序；

（五）實行明碼標(biāo)價，使用價格部門監(jiān)制的標(biāo)價牌，按照標(biāo)準(zhǔn)收費；

（六）出具稅務(wù)停車專用發(fā)票；

（七）做好停車場防火、防盜等安全防范工作；

（八）協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通。第十四條 停車場的經(jīng)營單位提供機(jī)動車停放服務(wù)時，可以收取停放服務(wù)費；停放服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十五條 停車場的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保持停車場設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。

第四章 道路臨時停車場

第十六條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門，根據(jù)城市道路交通狀況和臨時停車場設(shè)置規(guī)范，編制機(jī)動車道路臨時停車方案。

第十七條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路臨時停車方案，劃定機(jī)動車道路臨時停車泊位。

市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)、規(guī)劃等部門對臨時停車路段每年評估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增減等情況，及時調(diào)整道路臨時停車泊位。

市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求狀況在非繁忙路段設(shè)置適量的限時免費臨時停車泊位。

第十八條 在道路臨時停車泊位使用、變更前，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)部門對有關(guān)事項進(jìn)行公告，并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)牌。

市公安交通管理部門根據(jù)大型活動或者其他特殊情況的需要對臨時停車泊位進(jìn)行臨時調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以明顯標(biāo)志予以告知。

第十九條 機(jī)動車在臨時停放路段收費時間內(nèi)停車的，應(yīng)當(dāng)繳納臨時停車泊位使用費。

臨時停車泊位使用費實行政府定價，收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格部門根據(jù)公安交通管理部門劃定的區(qū)域另行制定。

道路臨時停車泊位收費屬政府非稅收入，收費票據(jù)由市財政部門統(tǒng)一印制，所收費用全額上繳市政府非稅收入專戶。臨時停車泊位日常管理和維修所需費用由市財政部門從所收費用中支出。

第二十條 有下列情形之一的，免繳臨時停車泊位使用費：

（一）舉辦大型公益性活動期間，在公安交通管理部門確定的臨時停車泊位內(nèi)停車的；

（二）下肢殘疾駕駛?cè)藛T駕駛機(jī)動車在臨時停車泊位內(nèi)停車的；

（三）接送學(xué)生車輛在小學(xué)、幼兒園等周邊道路設(shè)置的臨時停車泊位內(nèi)停車的；

（四）軍車和執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車在臨時停車泊位內(nèi)停車的；

（五）在臨時停車泊位內(nèi)停車單次不超過15分鐘的。

第二十一條 機(jī)動車駕駛?cè)耸褂门R時停車泊位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在劃定的停車泊位內(nèi)按道路順行方向停車，車身不得超出停車泊位標(biāo)線；

（二）愛護(hù)和正確使用收費設(shè)備；

（三）在收費票據(jù)上注明的或者收費器上顯示的有效時間內(nèi)停車；實際停車時間超出的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳超出時間的臨時停車泊位使用費；

（四）將收費票據(jù)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)明顯位置，以備查驗；

（五）服從管理人員的指揮和管理。

第二十二條 道板臨時停車場的設(shè)立和管理參照道路臨時停車泊位的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 住宅區(qū)機(jī)動車停放

第二十三條 住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配建停車場。沒有停車場或者停車場停車泊位不能滿足需求時，物業(yè)管理企業(yè)可以接受業(yè)主委員會的委托在市公安交通管理部門的指導(dǎo)下，在住宅區(qū)內(nèi)劃定停車泊位。停車泊位不得占用消防通道，不得阻礙交通。

第二十四條 停車場產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，可以由建設(shè)單位自行管理，也可以委托住宅區(qū)停車場管理單位管理。停車場產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主共有或者停車泊位產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主個人所有的，業(yè)主委員會或者業(yè)主個人可以委托住宅區(qū)停車場管理單位管理；業(yè)主委員會未成立的，由建設(shè)單位委托住宅區(qū)停車場管理單位管理。利用民用建筑依法配套建設(shè)的人防工程用于停車的，依法由人防部門管理。

第二十五條 建設(shè)單位按規(guī)劃要求配建的停車設(shè)施（包括地面或者地下停車庫、立體停車庫等）應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人使用，尚未出售的應(yīng)當(dāng)出租，不得閑置不用。

停車泊位轉(zhuǎn)讓的，受讓對象應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主；租用停車泊位的業(yè)主享有該車位的優(yōu)先購買權(quán)。

第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)提供住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理服務(wù)合同中約定。物業(yè)管理服務(wù)合同未就停車管理作出約定的，由業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)商定。

第二十七條 停車場管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守本市停車管理的有關(guān)規(guī)定；

（二）履行物業(yè)服務(wù)合同有關(guān)停車管理的約定；

（三）建立健全停車管理制度，包括停車管理單位的職責(zé)、停車泊位和臨時進(jìn)出車輛停放的管理方案、發(fā)生緊急情況的處置預(yù)案等；

（四）地面、墻面設(shè)立交通標(biāo)識，引導(dǎo)車輛按規(guī)定路線行駛。

第二十八條 住宅區(qū)機(jī)動車停放管理服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，其收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格部門另行制定。

第二十九條 車輛停放人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）遵守業(yè)主大會決議、業(yè)主公約、業(yè)主臨時公約和住宅物業(yè)管理區(qū)域機(jī)動車停車管理制度，聽從停車管理服務(wù)人員的指揮；

（二）車輛停放不得占用消防通道，不得妨礙消防設(shè)施的使用，不得擅自占用他人車位，不得影響行人和其他車輛的正常通行；

（三）按照規(guī)定或者約定繳納車輛停放管理服務(wù)費用。

第三十條 車輛停放人可以與停車管理單位訂立停車管理服務(wù)合同，可以約定機(jī)動車基本情況、雙方的權(quán)利義務(wù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任、管理期限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

車輛停放人對停放的車輛有保管要求的，另行簽訂保管合同。

第三十一條 對不按規(guī)定停放車輛，影響住宅物業(yè)管理區(qū)域道路暢通或者公共安全的，停車管理單位可以按照停車管理服務(wù)合同、業(yè)主公約、業(yè)主臨時公約或者業(yè)主大會決議進(jìn)行處理。

第六章 罰 則

第三十二條 停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損毀或者丟失的，機(jī)動車所有人可以依照保險合同的約定，向投保的保險公司要求賠償，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

停車場的經(jīng)營單位因不履行職責(zé)或者因不符合停車場管理規(guī)范而造成停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

機(jī)動車駕駛?cè)艘蜻^錯造成停車場設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法有關(guān)停車場規(guī)劃、建設(shè)、收費、人防等規(guī)定的，由市規(guī)劃、建設(shè)、價格或者人防等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十四條 停止使用停車場或者改變停車場用途的，由市公安交通管理部門依法處罰，并責(zé)令其限期恢復(fù)。

第三十五條 有下列情形之一的，市公安交通管理部門可責(zé)令其立即駛離；拒不駛離或者機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，可以將其車輛拖離停放地：

（一）未在劃定的停車泊位停放車輛或者在機(jī)動車發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下長時間停放造成環(huán)境污染的；

（二）未按照停車場管理單位的要求停放車輛或者進(jìn)出停車場，阻礙停車場內(nèi)車輛正常通行的。

第三十六條 劃有臨時停車泊位的道路，機(jī)動車未在臨時停車泊位內(nèi)停放的，由有關(guān)部門依法處罰。

第三十七條 對故意移動或損壞停車收費管理設(shè)施，造成危害后果的，由市公安交通管理部門依法處罰，并追究其賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 停車場經(jīng)營單位不按標(biāo)準(zhǔn)收費、不給票據(jù)或少給票據(jù)的，由有關(guān)部門依法處理。

第三十九條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級管理部門對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第四十一條 公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸站場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 金壇、溧陽市可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自2007年1月15日起施行。2002年9月27日市政府頒發(fā)的《常州市市區(qū)停車場管理辦法》（常政發(fā)（2002）183號）同時廢止。

第四篇：鹽城市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法(試行)

鹽城市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法（試行）》的通知

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鹽規(guī)[2011] 28號

機(jī)關(guān)各處室，各分局，各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范城市規(guī)劃編制和實施管理，提高城市規(guī)劃工作的質(zhì)量和水平，根據(jù)國家、省、市近期出臺的有關(guān)文件，結(jié)合鹽城規(guī)劃管理實際，我局組織制訂了《鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附：鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法（試行）。

二〇一一年五月十八日

鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范建設(shè)用地容積率的規(guī)劃管理，維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，提高依法行政水平，根據(jù)省、市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實國發(fā)〔2010〕10號文件的通知》（建房〔2010〕155號）、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（國土資發(fā)〔2010〕151號）精神，《江蘇省建設(shè)廳、監(jiān)察廳關(guān)于切實加強(qiáng)經(jīng)營性用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鹽城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌的經(jīng)營性建設(shè)用地。

第三條 經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃,科學(xué)確定建設(shè)用地使用性質(zhì)、容積率和其他規(guī)劃條件。

第四條 規(guī)劃部門對建設(shè)用地和建設(shè)項目實施規(guī)劃許可，應(yīng)保持容積率指標(biāo)規(guī)劃管理的延續(xù)性和一致性。對同一地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項目竣工核實，核定的容積率指標(biāo)應(yīng)前后一致。經(jīng)營性建設(shè)用地出讓后，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照土地出讓規(guī)劃條件中核定的容積率指標(biāo)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，原則上不得調(diào)整。分期開發(fā)建設(shè)的用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的計入容積率建筑面積總和，不得突破土地出讓合同規(guī)定的用地規(guī)劃紅線范圍內(nèi)依容積率計算的總建筑面積。

第五條 規(guī)劃條件是政府出讓土地的約定條件，其中容積率指標(biāo)是規(guī)劃條件的核心內(nèi)容之一。土地一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請。變更內(nèi)容依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其他主管部門同意的，建設(shè)單位或者個人在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。申請變更的內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)，應(yīng)按法定程序先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。對房地產(chǎn)開發(fā)項目，除因公共利益需要外，申請變更的內(nèi)容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批變更規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請變更的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

土地出讓后，規(guī)劃條件確定的容積率指標(biāo)確需調(diào)整的，必須符合以下條件之一：

1、城市總體（專項）規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；

2、因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

3、國家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的。

符合以上條件的，在不影響國家利益和公眾合法利益的前提下，城市規(guī)劃行政主管部門可以按規(guī)定程序商土地行政主管部門提出容積率調(diào)整指標(biāo)的意見后報市規(guī)劃委員會研究，并報市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的容積率指標(biāo)調(diào)整程序

1、調(diào)整規(guī)劃條件確定的容積率，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出申請，并說明調(diào)整理由。

2、規(guī)劃部門應(yīng)組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃調(diào)整方案的合理性進(jìn)行論證，并向社會公示和組織聽證。經(jīng)專家論證、社會公示和聽證，認(rèn)為確需調(diào)整容積率的，應(yīng)提出調(diào)整建議并附論證、公示、聽證結(jié)論等相關(guān)材料報市規(guī)委會研究并報市人民政府批準(zhǔn)。

3、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并抄告國土等有關(guān)部門，告知建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)。

4、經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率的，建設(shè)單位必須與國土部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)交土地出讓金差價和相關(guān)建設(shè)規(guī)費。規(guī)劃部門按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》及補(bǔ)充協(xié)議、土地出讓金差價和相關(guān)建設(shè)規(guī)費補(bǔ)交手續(xù)及市政府審批的意見，辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

第七條 容積率計算規(guī)則

1、容積率系指某一基地范圍內(nèi)地面以上各類建筑的計入容積率建筑面積總和與基地總面積的比值。建筑面積計算按照本辦法及《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。

2、住宅層高不應(yīng)低于2.8米，且不應(yīng)高于3.0米。當(dāng)住宅建筑套型內(nèi)局部層高大于4.9米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)住宅建筑層高大于7.5米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的3倍計算。

3、當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.5米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)辦公建筑層高大于8.8米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的3倍計算。

4、當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.1米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于10米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的3倍計算。

5、設(shè)置于屋頂?shù)穆杜_、空中花園無封閉頂蓋的不計算建筑面積，設(shè)封閉頂蓋的應(yīng)按其水平投影面積的一半計算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。其它層設(shè)置露臺、空中花園、入戶花園須按陽臺的相關(guān)規(guī)定計算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。

住宅建筑因設(shè)置中央空調(diào)等設(shè)施需要設(shè)置的與室內(nèi)相通的室外設(shè)備平臺，其進(jìn)深不得大于1.1米，長度不得大于2.0米，其建筑面積應(yīng)按陽臺的相關(guān)規(guī)定計算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。

計算含陽臺建筑的容積率指標(biāo)時，陽臺部分建筑面積應(yīng)按其水平投影面積的一半計算，其中住宅陽臺最寬處凈深不應(yīng)大于1.8米（不規(guī)則的陽臺，按其凈深的平均值控制），超過1.8米以上部分按其全部水平投影面積計算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。

每套住宅陽臺、露臺、空中花園、入戶花園、設(shè)備平臺的水平投影面積總和不得大于該套住宅套型計算建筑面積的10%,超出10%的以上部分按其水平投影全面積計算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。

6、地下空間的頂板面高出室外地面1.5米以上時，建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算；地下空間的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計入容積率。

如建筑室外地坪標(biāo)高不一致時，以建筑周邊20米范圍內(nèi)室外地坪設(shè)計平均標(biāo)高作為室外地坪，之后再按上述規(guī)定核準(zhǔn)。

7、計算含底層車庫建筑的容積率指標(biāo)時，層高小于2.2米的底層車庫建筑面積不計入容積率。由于相關(guān)規(guī)范的凈高要求等因素影響，車庫層高不大于2.45米，車庫建筑面積也不計入容積率。

8、底層架空層建筑層高須大于3.0米,其架空部分建筑面積可不計入地塊容積率,但電梯井、門廳、過道等圍合部應(yīng)按建筑面積計算等相關(guān)規(guī)定計算面積并納入容積率指標(biāo)。架空部分應(yīng)滿足以柱、剪力墻落地；視線通透、空間開敞;無特定功能,只作為公共休閑、交通、綠化等公共開敞空間使用，如作為停車空間等利用應(yīng)按規(guī)定計算建筑面積并計入容積率。中間層不宜設(shè)置架空層，架空層應(yīng)計入建筑層次。

9、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分及屋頂，特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、影劇院、大型會議廳、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本辦法計算容積率，其建筑面積的計算值按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。

10、新建的地上三層及以上獨立公共停車庫建筑面積不計入容積率。

11、住宅建筑頂部采用坡屋面，坡屋面的排水坡度不得大于1:2.5.設(shè)計不利用的坡屋面不得開設(shè)窗洞、門洞、上人孔。其檐口高度不得高于0.6米。設(shè)計利用的坡屋面空間按照相關(guān)規(guī)范設(shè)計并計算建筑面積納入容積率。因建筑造型設(shè)計不利用的坡屋頂屋脊高度不得大于2.5米。

12、窗臺比相近室內(nèi)樓、地面高出0.45米的飄窗不計算建筑面積，不大于0.45米窗臺高度的飄窗應(yīng)按其全部水平投影面積計算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。飄窗凸出外墻寬度不得大于0.7米。

13、設(shè)計單位應(yīng)在總平面圖上分別注明建筑使用性質(zhì)、層次、建筑面積和總建筑面積。

第八條 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證容積率的管理措施。

規(guī)劃部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)土地出讓合同規(guī)定的用地規(guī)劃紅線范圍內(nèi)依容積率計算的總建筑面積控制建設(shè)項目的實施，采用倒扣控制建筑面積的方法，即在規(guī)定的建筑面積上限指標(biāo)基礎(chǔ)上核減分期開發(fā)的建設(shè)項目建筑面積，一旦達(dá)到建筑面積上限值，則不得批準(zhǔn)剩余未實施的建設(shè)項目。

第九條 規(guī)劃核實容積率的管理措施。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

經(jīng)核實計容建筑面積超土地出讓容積率指標(biāo)時，須按照現(xiàn)場實測面積數(shù)據(jù)結(jié)合本辦法及《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》計算計容建筑面積。如超容積率的面積與原規(guī)劃工程發(fā)證面積比值不大于1%時，須將超容積率的面積數(shù)據(jù)函告國土部門完善相關(guān)國土手續(xù)。如超容積率的面積與原規(guī)劃工程發(fā)證面積比值大于1%時，須將相關(guān)超容積率材料報市規(guī)委會研究并報市人民政府批準(zhǔn)。超容積率的項目，必須待相關(guān)規(guī)劃、國土部門等政府審批手續(xù)全到位后方可向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請重新核實。

第十條 本辦法由鹽城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。本辦法實施之日前已取得經(jīng)營性建設(shè)用地開發(fā)權(quán)的項目容積率管理辦法按市政府批準(zhǔn)同意的城市規(guī)劃有關(guān)文件執(zhí)行。

第五篇：徐州市政府關(guān)于印發(fā)徐州市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整

徐州市政府關(guān)于印發(fā)徐州市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整

管理規(guī)定(試行)的通知 徐政發(fā)〔2007〕154號

各縣(市)、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《徐州市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整管理規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，希結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

徐州市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整管理規(guī)定(試行)

第一條為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的調(diào)整管理，維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正，提高依法行政水平，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》、建設(shè)部《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》和省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于切實加強(qiáng)經(jīng)營性用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條徐州市市區(qū)范圍內(nèi)通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得的各類經(jīng)營性建設(shè)用地，涉及規(guī)劃容積率調(diào)整的，適用本規(guī)定。

第三條經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求和地塊的實際情況，科學(xué)提出容積率指標(biāo)，并報市政府批準(zhǔn)。

第四條對同一地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項目規(guī)劃竣工驗收，核定的容積率指標(biāo)及相應(yīng)的總建筑面積應(yīng)當(dāng)一致。建筑面積的計算口徑統(tǒng)一執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（b/t503532005）。

分期開發(fā)建設(shè)的用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的容積率的總和，不得突破規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定。

第五條規(guī)劃設(shè)計條件是政府出讓土地的約定條件，其中容積率指標(biāo)是規(guī)劃設(shè)計條件的核心內(nèi)容之一。土地一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率。確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率的，必須符合以下條件之一：

（一）城市總體規(guī)劃（分區(qū)、專業(yè)）規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要，導(dǎo)致已出讓地塊的面積及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)展變化的；

（三）國家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的。 符合以上條件的，在不影響國家利益和公眾合法權(quán)益的前提下，市規(guī)劃行政主管部門可以按照本辦法規(guī)定的程序重新核定經(jīng)營性用地的容積率指標(biāo)。

第六條容積率增幅在 ５%以內(nèi)(含５%)的，按以下程序辦理調(diào)整手續(xù)：

（一）建設(shè)單位向市規(guī)劃行政主管部門提出調(diào)整容積率申請，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃建筑設(shè)計方案；

（二）市規(guī)劃行政主管部門對調(diào)整容積率申請進(jìn)行初審，并組織專家和市國土、建設(shè)、園林、房管等相關(guān)部門對規(guī)劃建筑設(shè)計方案調(diào)整的必要性和合理性進(jìn)行論證，并向社會公示，必要時應(yīng)組織聽證；經(jīng)專家論證、社會公示（聽證），市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為確需調(diào)整容積率的，應(yīng)提出調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）結(jié)論等相關(guān)材料報市政府批準(zhǔn)。

（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，建設(shè)單位必須與市國土部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)繳土地出讓金差價后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)；

（四）規(guī)劃設(shè)計條件的容積率調(diào)整突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第七條容積率增幅在5%以上的，按以下程序辦理調(diào)整手續(xù)：

（一）建設(shè)單位向所在區(qū)政府書面申請，區(qū)政府向市政府書面申請，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃建筑設(shè)計方案；

（二）市政府委托市規(guī)劃行政主管部門對調(diào)整容積率申請進(jìn)行初審，并組織專家和市有關(guān)部門對規(guī)劃建筑設(shè)計方案調(diào)整的必要性和合理性進(jìn)行論證，并向社會公示，必要時應(yīng)組織聽證；經(jīng)專家論證、社會公示（聽證），市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為確需調(diào)整容積率的，應(yīng)提出調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）結(jié)論等相關(guān)材料報市政府批準(zhǔn)；

（三）市政府批準(zhǔn)前，要組織市規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、國土、財政、房管、園林、監(jiān)察等相關(guān)部門和項目所在區(qū)區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人論證研究，決定是否予以批準(zhǔn)；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，建設(shè)單位必須與市國土部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)繳土地出讓金差價后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)；

（五）規(guī)劃設(shè)計條件的容積率調(diào)整突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第八條在建設(shè)用地容積率調(diào)整過程中，涉及各區(qū)、街道辦事處、居委會建設(shè)用地容積率調(diào)整的，應(yīng)統(tǒng)一納入全市社區(qū)建設(shè)計劃，統(tǒng)籌安排，集中審批。

第九條提高容積率需補(bǔ)繳土地差價。超出原規(guī)定容積率的，其超出部分的土地按市政府批準(zhǔn)調(diào)整時的市場價補(bǔ)繳土地出讓金和各項規(guī)費。土地差價由市國土部門按規(guī)定程序評估后，報市政府審批。

第十條出現(xiàn)本規(guī)定第五條規(guī)定前兩項條件情況的，使得地塊容積率的調(diào)減嚴(yán)重影響地塊開發(fā)的，受讓方可以退出土地，政府將全額退還土地出讓金，并支付該期間的銀行同期貸款利息。

第十一條市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項目規(guī)劃竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目規(guī)劃審批檔案的完整性、一致性進(jìn)行檢查，并重點審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的容積率和建筑面積。

在建筑物的外形和尺寸與規(guī)劃許可未發(fā)生變化時，允許竣工實測面積和規(guī)劃許可證正本面積出現(xiàn)一定誤差?？偨ㄖ娣e的合理誤差范圍按以下規(guī)定計算：

（一）總建筑面積1000平方米以下（含1000平方米）的最大允許誤差為5%；

（二）總建筑面積1000—5000平方米（含5000平方米）的最大允許誤差為3%；

（三）總建筑面積5000—10000平方米（含10000平方米）的最大允許誤差為2%；

（四）總建筑面積10000平方米以上的最大允許誤差為1%；

（五）總建筑面積允許誤差按累計計算，且允許誤差面積不得超過500平方米。

建設(shè)單位出具市建設(shè)主管部門審查同意的施工圖，作為市房管部門進(jìn)行竣工建筑實測的依據(jù)。實測建筑面積超過建設(shè)工程許可核定的總建筑面積，在最大允許誤差范圍內(nèi)的，按原出讓時的樓面地價補(bǔ)繳土地出讓金和各項規(guī)費，予以房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第十二條竣工實測面積超出允許誤差范圍的，由市房管部門抄告市發(fā)改委、國土、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法、監(jiān)察等相關(guān)部門，并由建設(shè)單位按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃許可內(nèi)容，對整改不徹底的建設(shè)項目，市房管部門不予房屋產(chǎn)權(quán)登記。超出規(guī)劃許可容積率，依法予以拆除或沒收。

第十三條市規(guī)劃行政主管部門和市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把經(jīng)營性用地容積率規(guī)范管理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作內(nèi)容，加強(qiáng)督察。對市規(guī)劃行政主管等部門工作人員在經(jīng)營性建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不按規(guī)定程序調(diào)整經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的，將依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第十四條涉及協(xié)議方式出讓的經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整的、綜合類用地中各地塊性質(zhì)比例確定以及建設(shè)用地（主要指工業(yè)用地、商住用地、社會事業(yè)用地、綠化用地等）性質(zhì)變更等問題，另行制訂具體的操作規(guī)定。

第十五條本規(guī)定解釋由市規(guī)劃行政主管部門提出具體意見，報市規(guī)劃委員會審定。

第十六條本規(guī)定自頒布之日起試行。2007年10月23日