第一篇：2015江西信用社考試申論輔導(dǎo)：答好歸納概括題的方法技巧(政公教育)

歸納概括題，不僅是整張申論試卷中的第一題，也是全卷作答的基礎(chǔ)，其考查的歸納概括能力是其他題目作答的關(guān)鍵。換言之，能否答好歸納概括題影響提出對(duì)策題的對(duì)策的選取、綜合分析題的闡述分析以及最后文章寫作論點(diǎn)的選取及論據(jù)的整理等，其重要作用是不言而喻的。政公教育專家在專業(yè)的公務(wù)員申論培訓(xùn)過(guò)程發(fā)現(xiàn)，申論作答中，大部分考生都是因?yàn)榈谝活}“歸納概括”作答的不理想，導(dǎo)致整張?jiān)嚲矸謹(jǐn)?shù)不理想。

歸納概括題的作答，并不是簡(jiǎn)答題式地分點(diǎn)、分條羅列答案，更不是寫一篇完整的文章，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)具有完整意義的語(yǔ)段，是一篇具體的、微縮的文章。因此，考生在作答時(shí)，答案的內(nèi)容要做到完整，并且中心一定要鮮明，重點(diǎn)要突出。同時(shí)，答案的邏輯性也要做到清晰、有條理，并且保持語(yǔ)句之間的連貫性，避免出現(xiàn)內(nèi)容缺失、要點(diǎn)遺漏、語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

一、答好歸納概括題的方法

作答歸納概括題，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用系統(tǒng)的思維及方法，要以認(rèn)真研讀全部材料或相關(guān)部分材料為前提，充分分析全部或者相關(guān)材料的內(nèi)在聯(lián)系，從整體把握所需材料的邏輯關(guān)系，然后進(jìn)行作答。唯有如此，答案才能夠真正做到系統(tǒng)、完整和深刻，也才能夠真正符合命題人的意圖。一些考生在作答歸納概括題時(shí)，常常出現(xiàn)草率概括的毛病，或者未把握全部材料、相關(guān)部分材料的內(nèi)涵，“撿到芝麻，放棄西瓜”，導(dǎo)致作答不全面，或者根本沒有理清所需材料間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，將原因和結(jié)果、本質(zhì)與現(xiàn)象相混淆，舍本逐末，錯(cuò)過(guò)了真正的答案要點(diǎn)政.公教育版權(quán)。

二、答好歸納概括題的技巧

考生不僅要善于從材料中歸納概括，更要掌握具體的技巧，如此方可從根本上突破這類題目。

首先，要做到客觀地忠于給定資料。切忌改變材料原本的中心和要點(diǎn)，不能隨意附加自己主觀的看法，誤將答題變成了對(duì)問題的分析和評(píng)論。

其次，作答語(yǔ)言要做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，并且要學(xué)會(huì)整理、加工，使語(yǔ)句之間流暢、連貫，避免出現(xiàn)語(yǔ)句間的斷層政.公教育版權(quán)。

最后，要學(xué)會(huì)區(qū)分作答對(duì)象，抓住各個(gè)作答對(duì)象間的根本性不同。例如，歸納概括主題是指材料主旨、中心及核心思想，是從內(nèi)在思想層面對(duì)材料的歸納，通常是作者的中心意圖;而“主要內(nèi)容”、“主要問題”通常是指材料的外在層面、內(nèi)容層面。

歸納概括類題目是申論作答的基礎(chǔ)，政公教育專家建議廣大考生要對(duì)此類題目有足夠的重視，切實(shí)理解、消化歸納概括題目的作答方法，才能獲得滿意的分?jǐn)?shù)。

第二篇：政公教育申論寫作輔導(dǎo)：申論考前技巧強(qiáng)化

從歷年的申論考試來(lái)看，申論材料字?jǐn)?shù)在6000-7000字左右。如何快速把握結(jié)構(gòu)、邏輯、內(nèi)容，提煉出答案要點(diǎn)，成為諸多考生的最急需解決的問題。

一、主體閱讀法：定位主體(權(quán)威部門、領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、專家、社會(huì)組織、企業(yè)、民眾和個(gè)人)。

(一)權(quán)威部門、領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、社會(huì)組織所出現(xiàn)的段落必有答案要點(diǎn)：

(二)【例】材料：今年9月8日至10日，胡錦濤同志前往河南焦作市農(nóng)村考察糧食生產(chǎn)，??總書記表示一定把這些意見帶回去。他指出，發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技。

(三)標(biāo)準(zhǔn)答案：這段話的關(guān)鍵詞是“政策;科技?！?/p>

(四)企業(yè)的關(guān)鍵詞有：自主創(chuàng)新、資金、政策、人才、技術(shù)、管理、競(jìng)爭(zhēng)。

(五)【例】材料：公用事業(yè)的資金缺口僅僅依靠政府單一的財(cái)政投入顯然難以填上，公用事業(yè)的供給嚴(yán)重滯后社會(huì)的需求，成為經(jīng)濟(jì)起飛的瓶頸。因此，必須拓寬融資渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融資機(jī)制。

(六)標(biāo)準(zhǔn)答案：這段話的關(guān)鍵詞是資金缺口。準(zhǔn)確定位到關(guān)鍵詞后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)有效信息：一個(gè)是公用事業(yè)的資金缺口問題;另一個(gè)是解決資金缺口的有效對(duì)策。

(七)民眾和個(gè)人的觀點(diǎn)不能忽視，特別是涉及到群眾輿論監(jiān)督的事件也會(huì)成為申論答案要點(diǎn)，考生一定要注意。

二、多角度閱讀法：通過(guò)多角度閱讀可以對(duì)材料進(jìn)行全面的把握，盡可能的找出全部的答案要點(diǎn)。

(一)觀點(diǎn)閱讀：閱讀申論材料時(shí)要著力把握其基本觀點(diǎn)，因?yàn)橛^點(diǎn)就是主旨。與表達(dá)觀點(diǎn)密切相關(guān)的詞有：經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等。包括群眾的期望、專家學(xué)者的意見或建議、國(guó)外相同或相似事件、現(xiàn)象等的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)言論、政策理論。

(二)法律法規(guī)：只要材料中出現(xiàn)，必有考點(diǎn)。如果沒有出現(xiàn)，靈活應(yīng)對(duì)。

(三)制度與機(jī)制：關(guān)于制度與機(jī)制的規(guī)范性表達(dá)“面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，必須抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，健全XXX制度，完善XXX機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)XXX發(fā)展?！?/p>

(四)監(jiān)督：內(nèi)部的監(jiān)督有行政問責(zé)和績(jī)效考核;外部的監(jiān)督有法律法規(guī)、社會(huì)輿論、專門機(jī)關(guān)(紀(jì)委、政協(xié)、人大等)以及上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。

(五)教育宣傳：針對(duì)不同主體，可以有不同的教育宣傳方式。我們要靈活把握和應(yīng)用。

(六)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：是答對(duì)策題的來(lái)源。

三、關(guān)聯(lián)詞閱讀：這種閱讀方法作為輔助使用，通過(guò)以上兩種方法定位到重點(diǎn)段落后，對(duì)其重點(diǎn)句子或關(guān)鍵詞的迅速定位。

(一)因果關(guān)系：“因?yàn)?所以，由于，因此，總之，主要原因，根本原因?！笔谴鸢冈虻膩?lái)源。

(二)轉(zhuǎn)折關(guān)系：“雖然/但是，然而，其實(shí)”是答案問題的來(lái)源。

(三)遞進(jìn)關(guān)系：“除此之外，同時(shí)，還，不但/而且?！敝灰f進(jìn)關(guān)系的連詞出現(xiàn)，前后都是答案要點(diǎn)。

第三篇：北京公務(wù)員考試申論答題技巧：答好工作匯報(bào)題

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北京公務(wù)員考試申論答題技巧：答好工作匯報(bào)題

申論熱點(diǎn)：工作匯報(bào)類題型成為申論考試中常出現(xiàn)的題型之一，公務(wù)員工作匯報(bào)能力也是公務(wù)員實(shí)際工作中必須具備的能力。接下來(lái)中公教育專家為各位考生奉上答好工作匯報(bào)題的方法。更多申論答題技巧，請(qǐng)點(diǎn)擊北京公務(wù)員考試網(wǎng)。

工作匯報(bào)屬于報(bào)告的一種。報(bào)告是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議或者意見，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問的公文文種。報(bào)告的特點(diǎn)是行文的單向性和表述的陳述性。所以在以后的題目中，我們要重點(diǎn)掌握?qǐng)?bào)告的寫作要領(lǐng)。

一、規(guī)范格式

有些考生回答任何題目都是一段文字，雖然簡(jiǎn)潔利落，可是內(nèi)容空洞，這樣一來(lái)造成采分點(diǎn)不突出，難得高分，二來(lái)也給閱卷老師一種社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，執(zhí)行力差的印象。如果遇到那些對(duì)答題有格式要求的題目，損失更大，會(huì)直接扣除格式分。工作匯報(bào)類題就有自己的答題格式，一般有標(biāo)題、引語(yǔ)、正文、結(jié)尾、落款。標(biāo)題的格式有“關(guān)于??的匯報(bào)”、“某市關(guān)于??的匯報(bào)”，開頭、正文、落款根據(jù)具體題目要求變動(dòng)。如：

關(guān)于??的匯報(bào)

××省政府：

來(lái)文(文件名和文號(hào))已收悉。對(duì)于文中提到的問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：(引語(yǔ))正文(略)特此報(bào)告/特此報(bào)告，請(qǐng)審閱/以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指正。(結(jié)尾)

B市政府

××××年××月××日

二、角色定位

既然是匯報(bào)，當(dāng)然就涉及到匯報(bào)的主體和匯報(bào)的對(duì)象。假如設(shè)定考生為政府一名普通工作人員向上級(jí)部門匯報(bào)工作中遇到的問題，成功經(jīng)驗(yàn)，取得成果等情況。這里考生一定明確自己的定位，要學(xué)會(huì)用政府工作人員的角度看問題，站在政府的立場(chǎng)辦事情。觀點(diǎn)要明確，用詞要規(guī)范，多用陳述性的語(yǔ)氣，文章布局上要更加合理搭配，注意各部分的邏輯關(guān)系，做到層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚。切不可說(shuō)空話、套話，或夾雜其他的文風(fēng)。

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三、審題

答題前先審題，明確題目中要匯報(bào)的內(nèi)容，是問題答問題，是經(jīng)驗(yàn)答經(jīng)驗(yàn)，切不可主次不分，偏離了文章的主題。如題目要求匯報(bào)的是取得哪些成果。有些考生卻先不斷介紹背景，最后想寫成果時(shí)卻因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)限制寫不全，導(dǎo)致匯報(bào)不全面;還有不規(guī)范填寫落款或干脆不寫等這些都是考生可以避免的丟分點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，反映某一方面情況的報(bào)告，應(yīng)寫明事情經(jīng)過(guò)、原因和結(jié)果;側(cè)重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告，則要對(duì)成績(jī)和存在的問題進(jìn)行必要的分析，歸納出規(guī)律性的東西;做情況報(bào)告，應(yīng)該寫明工作的進(jìn)展和完成情況、取得的成績(jī)和存在的問題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也可簡(jiǎn)單地交代下一步工作的安排和打算;根據(jù)上級(jí)的詢問作出的答復(fù)報(bào)告，一般按詢問的內(nèi)容作答即可。

【例一】給定資料提到了B市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中重視解決民生問題。請(qǐng)你以B市政府的名義起草一份文件，向省政府匯報(bào)本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中切實(shí)解決民生問題的做法和經(jīng)驗(yàn)。(25分)要求：格式規(guī)范，概述準(zhǔn)確，切合題意，結(jié)構(gòu)清晰，不超過(guò)600字?！緟⒖即鸢浮?/p>

B市關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中著重解決民生問題的匯報(bào)

××省政府：

我市是一座正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，民生問題具有特殊性和復(fù)雜性。對(duì)此，我市采取了一系列措施，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就有關(guān)情況予以匯報(bào)。

一、過(guò)去存在的突出民生問題

我市過(guò)去存在的突出民生問題主要有：一是下崗人員增加，再就業(yè)能力差;二是城市布局不合理，居住條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重;三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡。

二、解決民生問題的經(jīng)驗(yàn)措施

我市在解決民生問題方面已取得一些經(jīng)驗(yàn)。

第一，引進(jìn)非資源型工業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)了食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子元器件、紡織等項(xiàng)目，增加了財(cái)稅收入，有利于逐步擺脫資源依賴。

第二，推動(dòng)住房改造和新建住宅建設(shè)。投入資金，實(shí)施對(duì)連片棚戶區(qū)、深陷區(qū)的改造工程，做好居民回遷、子女入學(xué)等配套服務(wù)，推動(dòng)新建住宅建設(shè)，改善居民的居住條件。

第三，做好社會(huì)保障工作。爭(zhēng)取財(cái)政資金，建立了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障等為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。同時(shí)，落實(shí)下崗職工基本生活費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，保障職工的合法權(quán)益。

第四，實(shí)施“就業(yè)倍增計(jì)劃”。積極采取有效措施，拓寬下崗職工就業(yè)渠道。

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今后一段時(shí)期，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、縮小城鄉(xiāng)差距、解決就業(yè)問題仍是政府工作的重點(diǎn)。在“十二五”期間，我市將加大政策傾斜力度，采取切實(shí)有效措施解決好各項(xiàng)民生問題，讓老百姓及時(shí)、充分地享受轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果。

B市政府

××××年××月××日

考生在平時(shí)的復(fù)習(xí)當(dāng)中一定要多練習(xí)，對(duì)照給定答案分析自己的不足，只有不斷練習(xí)在考試中才能下筆如有神，考出高分。

文章來(lái)源：中公教育北京分校

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第四篇：2018人民銀行招聘考試申論歸納概括題高分技巧

2018人民銀行招聘考試申論歸納概括題高分技巧

十九大新華社快訊：黨的十九屆一中全會(huì)選舉習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正為中央政治局常委。銀行招聘?jìng)淇贾笇?dǎo)：【中公北京銀行招聘網(wǎng)】為您免費(fèi)提供銀行招聘_銀行校園招聘考試資料下載，銀行招聘_銀行校園招聘考試復(fù)習(xí)資料_技巧，銀行招聘考試時(shí)事政治解讀，時(shí)政熱點(diǎn)新聞文章，本文介紹2018人民銀行招聘考試申論歸納概括題高分技巧。更多銀行招聘考試信息歡迎訪問北京銀行招聘網(wǎng)。

2018中國(guó)人民銀行招聘公告已發(fā)布，考試推出新大綱，筆試內(nèi)容將會(huì)變動(dòng)。考試科目針對(duì)專業(yè)分為兩大類，經(jīng)濟(jì)金融專業(yè)考行測(cè)、經(jīng)濟(jì)經(jīng)融，其他專業(yè)考行測(cè)、申論。人行競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，對(duì)考生答題素養(yǎng)提出更高的要求?？忌挥惺炀氄莆彰糠N題型的答題技巧，才能在申論中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。中公金融人認(rèn)為，歸納概括題型作為申論中的基礎(chǔ)題型，融合貫穿于綜合分析、提出對(duì)策和貫徹執(zhí)行題中，是申論的必考點(diǎn)也是重點(diǎn)，掌握其答題技巧至關(guān)重要。

一是“材料為王”

“材料為王”是申論考試中重要原則之一，是每位考試答題時(shí)必須牢記于心的。同樣，這一原則在歸納概括題型中尤為突出。一方面，題干要求我們答什么就答什么?？忌趯忣}中，需要理清概括對(duì)象和作答中有無(wú)特殊要求。常考?xì)w納概括題，其對(duì)象為：原因、影響、建議等，特殊要求為分類合理。另一方面，要根據(jù)對(duì)象于材料中找尋答案要點(diǎn)。此時(shí)，需要運(yùn)用關(guān)鍵詞閱讀方法，將表“原因、影響或者建議”的詞標(biāo)記，相對(duì)應(yīng)的材料內(nèi)容則是答案的要點(diǎn)，堅(jiān)持材料有什么寫什么。

二是“二次概括”

一方面，申論中歸納概括題的創(chuàng)新度越來(lái)越高，另一方面，案例型材料的趨勢(shì)越發(fā)明顯，而案例型材料易讀卻不易懂，需要考試能夠透過(guò)現(xiàn)象看到案列帶給我們的本質(zhì)。要點(diǎn)越來(lái)越隱藏，歸納概括題的難度越來(lái)越大，這需要考生具有很強(qiáng)的要點(diǎn)整合和提煉能力，需要考生對(duì)材料已有內(nèi)容進(jìn)行“二次概括”，才能達(dá)到命題人的選拔要求。因此，考生在平時(shí)練習(xí)中需要熟練運(yùn)用閱讀方法，增強(qiáng)材料整合提煉的敏感度，從而達(dá)到對(duì)歸納概括題熟能生巧的目的。

三是邏輯結(jié)構(gòu)

歸納概括題書寫邏輯結(jié)構(gòu)為總分，而總括句往往成為考生忽視點(diǎn)。大多數(shù)考生習(xí)慣性將題干中的話直接作為總括句，在這需要提醒大家注意以下兩點(diǎn)：一方面，材料中已概括;另一方面，材料中沒有明確概括。

2018中國(guó)人民銀行招聘啟用新考情，中公金融人專家提醒各位考生，在申論備戰(zhàn)征途中，留意歸納概括題型的細(xì)節(jié)之處，加強(qiáng)練習(xí)熟練掌握該題型的答題技巧，進(jìn)而在當(dāng)中穩(wěn)操勝券。

第五篇：實(shí)例解讀公務(wù)員考試申論歸納概括題解題方法與技巧

【華圖教育閱讀提示】為了讓考生更具體地了解歸納概括題的解題方法與技巧，華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室通過(guò)實(shí)例來(lái)解讀歸納概括題的解題方法與技巧。本篇是關(guān)于政府誠(chéng)信問題是申論試題。

材料及材料的含義

1．遼寧沈陽(yáng)市民溫洪祥一下成了“媒體紅人”。他的政府信息公開要求直指一向被視為最敏感的政府辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營(yíng)收入等內(nèi)容，連沈陽(yáng)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人也稱，這種公開難度極大。但也恰恰是因?yàn)檫@種“難度極大”的要求，才讓溫洪祥一夜躥紅，使他成了一個(gè)類似于第一個(gè)吃螃蟹的人。沈陽(yáng)市政府已向媒體表示，政務(wù)公開辦已接受了溫洪祥的申請(qǐng)。

這個(gè)問題首先涉及了公民的知情權(quán)。公民的知情權(quán)是20世紀(jì)50年代以后才被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的一項(xiàng)基本民主權(quán)利。今天，為保障公民的知情權(quán)，許多國(guó)家紛紛制定有關(guān)政務(wù)信息公開的法律。該項(xiàng)法律制度在國(guó)外一般稱為信息公開制度或情報(bào)公開制度。知情權(quán)是憲政發(fā)展的產(chǎn)物，沒有知情權(quán)，民主制度的實(shí)現(xiàn)也就失去了基礎(chǔ)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)最大限度地確認(rèn)和保護(hù)公民知悉、獲取信息的這種權(quán)利，特別應(yīng)包括獲取政務(wù)信息的權(quán)利，知情權(quán)是政務(wù)信息得以公開的法理基礎(chǔ)，其充分實(shí)現(xiàn)需要政務(wù)信息公開相關(guān)法律制度的配合，因而政務(wù)信息公開化的程度就決定了公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度。

材料1 總結(jié)概括：政府信息公開將有利于提高政府的公信力和透明度，有利于全社會(huì)來(lái)監(jiān)督政府部門的工作。

2．我國(guó)政府不少部門存在項(xiàng)目審批不嚴(yán)，監(jiān)管不力的問題。行政審批隨意性強(qiáng)，監(jiān)督制約不力，是滋生腐敗的重要條件和土壤。近年來(lái)查處的政府工作人員腐敗案件，許多都與濫用行政審批權(quán)有關(guān)。

目前，我國(guó)電信監(jiān)管組織體系健全程度與實(shí)際需要相距甚遠(yuǎn)，且缺乏權(quán)威性，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的管制機(jī)構(gòu)雖已正式組建，但人數(shù)偏少。據(jù)有關(guān)材料表明，目前我國(guó)電信監(jiān)管人員才有500人，尚不足美國(guó)、巴西管制機(jī)構(gòu)的1/3，許多實(shí)際問題得不到及時(shí)有效解決；市級(jí)以下有的電信部門沒有建立行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，即使有機(jī)構(gòu)也無(wú)健全的職能或不能有效地發(fā)揮職能作用等，而且現(xiàn)有人員的監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)也明顯不足，很難實(shí)施有效的管理。我國(guó)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等近10個(gè)部門，但由于各部門職能交叉重疊，缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)重削弱了監(jiān)管的整體效果。在這些部門后面，有食品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)藥管理、動(dòng)物防疫等20部以上的專業(yè)性法律法規(guī)，然而法與法之間相互協(xié)調(diào)性差，配套性差，成了真正的“部門法”。有收費(fèi)的項(xiàng)目，大家爭(zhēng)著去做，安全問題出事了，誰(shuí)都可以推卸責(zé)任。

材料2 總結(jié)概括：我國(guó)政府不少部門存在項(xiàng)目審批不嚴(yán)，監(jiān)管不力的問題。

3．國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)已建立了比較嚴(yán)格的土地管理法律制度體系，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題仍很突出，法律懲處機(jī)制的作用尚未完全體現(xiàn)。進(jìn)一步采取對(duì)政府實(shí)行問責(zé)制，落實(shí)土地調(diào)控政策迫在眉睫。

這位負(fù)責(zé)人指出，伴隨著固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地的現(xiàn)象進(jìn)一步凸顯，土地執(zhí)法中出現(xiàn)了一些新問題、新動(dòng)向。突出表現(xiàn)在：一是違法違規(guī)用地現(xiàn)象嚴(yán)重，從2006年執(zhí)法檢查的初步結(jié)果看，一些城市的違法用地比例仍然居高不下；二是“以租代征”或以“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)”為名，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的問題非常突出；三是雖然地方政府作為違法主體直接違法批占土地問題有所減少，但默許甚至支持違法用地的問題仍大量存在。他認(rèn)為，對(duì)土地市場(chǎng)治理整頓所取得的成績(jī)不能高估，當(dāng)前的執(zhí)法形勢(shì)不容樂觀。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，與以往規(guī)定相比，有一個(gè)最顯著的區(qū)別是，在完善責(zé)任追究制度方面有了重大突破，即首次明確規(guī)定要對(duì)政府實(shí)行問責(zé)制。問責(zé)主要是對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人的違法違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行追究，對(duì)地方政府責(zé)任人問責(zé)主要有三類情形，即：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的；對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的；對(duì)土地違法違規(guī)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

該負(fù)責(zé)人表示，問責(zé)制的推行意義重大，但問責(zé)制的合理構(gòu)建更為關(guān)鍵。為此，監(jiān)察部、國(guó)土資源部正在著手完善土地違法違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法。該項(xiàng)工作目前已經(jīng)啟動(dòng)，國(guó)土資源部執(zhí)法局正配合監(jiān)察部對(duì)《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進(jìn)行修改，重點(diǎn)是增加領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問責(zé)的，力爭(zhēng)年內(nèi)完成。

材料3 總結(jié)概括：土地調(diào)控中對(duì)政府推行問責(zé)制迫在眉睫，執(zhí)法不嚴(yán)問題仍突出。

4．據(jù)中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，山西省民政廳挪用救災(zāi)款建辦公大樓，其中2000多萬(wàn)元救災(zāi)捐贈(zèng)款及260萬(wàn)元福利金被挪用。經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建民政廳大樓時(shí)，省財(cái)政撥了1000萬(wàn)元后，民政廳又以建救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)中心的名義申請(qǐng)了一筆2000多萬(wàn)元的救災(zāi)捐贈(zèng)款。但是，幾個(gè)月前已經(jīng)投入使用的民政廳大樓面積達(dá)到13000多平方米，而救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)中心的面積卻只是這13000多平方米的一個(gè)零頭，而且配套工程尚未完成。山西省民政廳還以興建老年人活動(dòng)中心的名義動(dòng)用了本應(yīng)?？顚Ｓ玫?60萬(wàn)元福利金，而所謂的老年人活動(dòng)中心只是三間小房子。

材料4 總結(jié)概括：山西省民政廳挪用救災(zāi)款和福利金建辦公大樓。

5．據(jù)報(bào)道，自2008年3月以來(lái)，截至5月1日24時(shí)，安徽省阜陽(yáng)市感染腸道病毒EV71的病例累計(jì)達(dá)3321例，其中死亡22例；現(xiàn)住院治療978例，其中病重48例。在疫情發(fā)生將近兩個(gè)月的時(shí)間里，當(dāng)?shù)卣恢蔽磳?duì)公眾公開準(zhǔn)確的相關(guān)信息，甚至一度以“僅有幾例死亡”、“沒有傳染關(guān)系”等謊言來(lái)辟坊間的各種謠言。

當(dāng)?shù)卣疄椤爸e言”給出了一個(gè)堂而皇之的理由，即為了避免“引起不必要的恐慌”，為了“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。然而結(jié)果卻是“謊言”不但沒有阻止謠言與恐慌的迅速傳播，而且還延誤了疫情防治的時(shí)機(jī)。

事實(shí)上，阜陽(yáng)市政府的說(shuō)謊并非個(gè)案。很多地區(qū)也都有過(guò)類似的做法。從非典到屢禁不止的礦難，再到太湖水污染、松花江污染等突發(fā)公共危機(jī)事件，不少地方政府和主管部門都出現(xiàn)過(guò)隱瞞真實(shí)情況，甚至說(shuō)謊欺騙的現(xiàn)象。

阜陽(yáng)市政府在疫情面前說(shuō)謊，再一次敲響了個(gè)別地方政府缺乏誠(chéng)信的警鐘。這些地方政

府在“公共危機(jī)事件”發(fā)生時(shí)，為了地方利益或是部門利益甚至個(gè)別官員的仕途，置社會(huì)的公共利益甚至是老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，故意隱瞞事實(shí)真相，甚至發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)公眾。如果不從根本上治理這一現(xiàn)象，政府的形象將被嚴(yán)重地破壞，政府的信用將不斷喪失、降低，并逐漸失去公眾的信任。

材料5 總結(jié)概括：安徽阜陽(yáng)疫情凸顯政府誠(chéng)信缺失

6．200多名農(nóng)民工5年前在陜西安康市旬陽(yáng)縣政府搞開發(fā)的工程工地上干活，至今沒拿到一分工錢。2008年春節(jié)前他們?yōu)橛懶接质睾蚴焓梗Y(jié)果得到的卻是一紙“紅頭文件欠條”。

紅頭文件是什么？它是具有一定法定性的政府文書，是各級(jí)政府依法行政的重要載體。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，國(guó)法不太可能完完全全適合各地，所以各地往往需要再專門制定一些具體實(shí)施辦法。

另外，因?yàn)樯厦鏇]有太多的法律可資參考，各級(jí)政府針對(duì)自己的特殊情況也會(huì)制定一些紅頭文件。

但無(wú)論何種類型的“紅頭文件”，都是政府公權(quán)力的體現(xiàn)，是有極強(qiáng)的法制性和權(quán)威性的。

然而，當(dāng)旬陽(yáng)國(guó)土局把紅頭文件貶謫為“欠條”的時(shí)候，政府的公權(quán)力和誠(chéng)信都受到極大地戕害，也影響了紅頭文件在人們心中的“威望”。這既是對(duì)政府部門形象的抹黑，也是對(duì)紅頭文件的褻瀆和侮辱。難怪有網(wǎng)友會(huì)諷其為“2008第一號(hào)紅頭文件”!

欠債還錢，天經(jīng)地義。我們常常埋怨開發(fā)商不講信用，拖欠農(nóng)民工工資，造成了社會(huì)的不穩(wěn)定。然而，當(dāng)看到旬陽(yáng)國(guó)土局的“紅頭文件欠條”時(shí)，政府的作法跟那些黑心的開發(fā)商又有何異？

不過(guò)是欠條上比別人多個(gè)紅頭、多個(gè)公章而已！但這樣的紅頭文件，面對(duì)五年苦討不得的工資來(lái)說(shuō)，已沒有絲毫的誠(chéng)信，只能成為一個(gè)社會(huì)笑柄！

材料6 總結(jié)概括：陜西安康市旬陽(yáng)縣政府“紅頭文件欠條”戕害了政府誠(chéng)信。

7．對(duì)集資修自己門前的公路，四川省渠縣鮮渡鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民們先后表現(xiàn)出截然不同的態(tài)度：起初積極支持，表示“砸鍋賣鐵也要湊足這筆集資款”；現(xiàn)在是堅(jiān)決抵制，無(wú)論如何也不會(huì)繳的。

破爛、泥濘的公路現(xiàn)狀一直是堵在渠縣鮮渡鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民們胸口的一塊石頭。從村里到鄉(xiāng)上只有5里路，一下雨卻要走近兩個(gè)小時(shí)。

今年65歲的宋大爺當(dāng)年是政府修路集資最積極的響應(yīng)者之一，如今卻成了當(dāng)?shù)赜忻纳显L告狀戶。他說(shuō)：“2000年政府說(shuō)要農(nóng)民集資修路，就是這條宋（宋家鄉(xiāng)）西（西橋鎮(zhèn)）路，頭天鄉(xiāng)村干部才給我們開會(huì)，第二天我就帶頭主動(dòng)繳了全家9口人的錢，共1300元。

為這事，在寶成區(qū)召開的萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)上，我還作為先進(jìn)代表發(fā)言：老百姓再窮再苦，也要支持政府修路為民辦實(shí)事。”3年來(lái)，宋大爺一家人光公路集資款就繳了近3000元。區(qū)上承諾的是2001年開始動(dòng)工修路，但一晃3年過(guò)去，修路卻絲毫不見動(dòng)靜。宋大爺著急了，2003年開始到縣、鄉(xiāng)政府上訪討“說(shuō)法”。

“以前我們繳錢那么積極，有（有慶鎮(zhèn)）鮮（鮮渡鎮(zhèn)）路至今沒修，據(jù)說(shuō)現(xiàn)在又要開始集資修路，現(xiàn)在怎么也不會(huì)繳了。”村民龍某說(shuō)：2000年的標(biāo)準(zhǔn)是每人平均150元錢，她家繳了450元，2001年繳了150元。金花村村民毛大媽的兒媳婦害乙肝、肺結(jié)核，每個(gè)月光吃藥就要花好幾百塊錢，家里實(shí)在太窮，拿不出現(xiàn)金，就主動(dòng)叫村干部挖她家的口糧來(lái)沖抵，而她家口糧不夠吃，只好東家借西家貸，至今尚欠人家的谷子800多斤。“但事實(shí)證明，當(dāng)初我們受騙了?！?/p>

因?yàn)槁窢€，運(yùn)河沙等建筑材料的運(yùn)費(fèi)竟占原材料費(fèi)的2/3。若路修好了，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸成本降低，一斤稻谷能多賣5至7分錢，生豬也不愁運(yùn)不出去了。當(dāng)?shù)卣幸庵匦蕻?dāng)初承諾的路，準(zhǔn)備向村民重新集資而征求村民意見。但村民們現(xiàn)在對(duì)修路集資已經(jīng)失去以往的積極性了。他們表示：做夢(mèng)都想把這條爛路修好，但政府失信，這次集資無(wú)論如何也不會(huì)繳的。

渠縣縣委副書記說(shuō)：“我們修路的初衷是為民辦實(shí)事。之所以造成如今的局面，主要是因?yàn)檫^(guò)去3年間隨著有關(guān)政策的調(diào)整引起公路建設(shè)籌資渠道的變化，影響了對(duì)農(nóng)民承諾的兌現(xiàn)?！痹S平解釋說(shuō)，由于橫貫全縣南北的公路破爛，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2000年縣委、縣政府決定集資修建長(zhǎng)達(dá)160公里的標(biāo)準(zhǔn)美化路。當(dāng)初修路的原則是各區(qū)（區(qū)當(dāng)時(shí)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后來(lái)撤消）分片包干，負(fù)責(zé)自己境內(nèi)的一段公路。當(dāng)時(shí)的鮮渡區(qū)（轄現(xiàn)在的鮮渡鎮(zhèn)、加禾鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有個(gè)特殊情況：除了修建有鮮路，還須修建另一條公路——望（渠縣的望溪）石（達(dá)縣的石梯）路李渡段。為確保重點(diǎn)工程，當(dāng)時(shí)就把農(nóng)民的集資款全部用在修建李渡段公路，但后來(lái)農(nóng)村稅費(fèi)改革，修建有鮮路已沒有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

對(duì)縣鄉(xiāng)干部保重點(diǎn)工程的說(shuō)法，村民們并不買賬。村民認(rèn)為：當(dāng)初集資修路，并沒有先修望石路李渡段一說(shuō)，否則，就不會(huì)積極繳錢。對(duì)此，有專家認(rèn)為，農(nóng)民集資修自己門前路，地方政府失信無(wú)論如何也解釋不通。

材料7 總結(jié)概括：由于政府失信于民，四川省渠縣鮮渡鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民們對(duì)集資修自己門前的公路由起初的支持變?yōu)楹髞?lái)的堅(jiān)決抵制。

8．周國(guó)知是湖北恩施土家族苗族自治州宣恩縣椿木營(yíng)鄉(xiāng)一位普通的基層民政干部，他在平凡的崗位上踐行了“三個(gè)代表”重要思想，以短暫的一生譜寫了為民、務(wù)實(shí)、清廉的光輝篇章，他一心一意為人民群眾謀利益，甘當(dāng)幫助人民群眾排憂難的知心人。在他身上生動(dòng)地體現(xiàn)了黨的基層干部的良好形象，集中展示了民政干部以民為本，為民解困的時(shí)代風(fēng)采。

周國(guó)知精神最核心的內(nèi)涵是一心為民。他參加工作20多年，視廣大群眾為親人，始終把群眾利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，甘做人民的“孺子?！薄Ｋ麘{借一只手電筒、一雙膠鞋、一個(gè)背簍，無(wú)論寒風(fēng)凜冽的嚴(yán)冬，還是烈日炎炎的盛夏，跨山澗、攀峭壁、啃干面，走百家門、知百家情、解百家難、暖百家心。

竭盡全力為百姓辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事，千方百計(jì)為困難群眾解難事，把黨的溫暖撒向大山深處的千家萬(wàn)戶，把政府的關(guān)懷送進(jìn)每一個(gè)困難群眾的心坎上，用滿腔的熱情和全部的忠誠(chéng)，履行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以公仆的品格，譜寫了一心為民的動(dòng)人篇章。周國(guó)知精神最感人的地方是清正廉潔。他正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，克己奉公，清正廉潔。

他經(jīng)手幾百萬(wàn)救災(zāi)款物的分配，從沒有為自己謀取一分私利；他一次又一次向困難群眾慷慨資助，自己家庭卻負(fù)債累累；他得知自己癌癥晚期，卻強(qiáng)忍病痛折磨堅(jiān)持工作，真正做到了為人民的利益鞠躬盡瘁、死而后已。

材料8 總結(jié)概括：周國(guó)知作為一名民政干部，處處以民為本，為民解困，譜寫了為民、務(wù)實(shí)、清廉的光輝篇章。

9．“人民的利益高于天”。這是牛玉儒的座右銘。不論是青年時(shí)代在農(nóng)村任基層黨委書記，還是后來(lái)?yè)?dān)任政府秘書長(zhǎng)、市長(zhǎng)、政府副主席、市委書記，牛玉儒始終胸懷百姓，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，做人民群眾的貼心人。他經(jīng)常深入到企業(yè)、街道、社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農(nóng)牧民之中，體察民情，了解民意，直接解決涉及老百姓利益的實(shí)際問題。他勤政為民的情懷和品格，深受廣大人民群眾的敬佩和愛戴。

在牛玉儒身上，表現(xiàn)了一個(gè)黨的高級(jí)干部執(zhí)政為民的政治本色，為我們樹立了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的光輝榜樣。牛玉儒同志的思想、品德和精神，必將激勵(lì)共產(chǎn)黨人和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)；必將鼓舞千千萬(wàn)萬(wàn)的人們奮發(fā)進(jìn)取，為創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)而努力奮斗。問題：請(qǐng)用150字左右的篇幅，概括出給定材料的主要內(nèi)容。

材料9 總結(jié)概括：干部牛玉儒始終胸懷百姓，為群眾辦實(shí)事、辦好事，深受廣大人民群眾的敬佩和愛戴。

解題步驟分析

第一步：概括各段材料的含義，抓住材料信息（見材料下“材料* 總結(jié)概括：”）。

第二步：分層概括。

第一層（材料1）：只有建立起信息透明的制度，才能把政府和政府官員置于公眾的監(jiān)督之下。

第二層（材料2）：我國(guó)政府不少部門存在項(xiàng)目審批不嚴(yán)，監(jiān)管不力的問題。

第三層（材料3～7）：舉例說(shuō)明因?yàn)檎块T執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力導(dǎo)致政府誠(chéng)信度降低。

第四層（材料8～9）：周國(guó)知和牛玉儒用自己的行動(dòng)，體現(xiàn)了一切為民的公務(wù)員意識(shí)和

建設(shè)誠(chéng)信政府的重要性。

第三步：概括中心。

政府誠(chéng)信是整個(gè)信用體制建設(shè)的基礎(chǔ)和保證、創(chuàng)新信用環(huán)境的主體、整個(gè)社會(huì)信用體系的基石。但由于我國(guó)政府不少部門存在項(xiàng)目審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問題，導(dǎo)致政府誠(chéng)信度降低，影響了干群關(guān)系。

第四步：考慮字?jǐn)?shù)，具體成文。

該材料通過(guò)正反兩方面說(shuō)明打造誠(chéng)信政府的重要性。當(dāng)前一些地方政府仍在這樣那樣的問題上失信于民，致使當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)政府的信任度降低，人民利益受到損害，影響了干群關(guān)系；周國(guó)知和牛玉儒式的同志樹立了從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，本著一切為民的意識(shí)，建設(shè)愛黨、愛民的誠(chéng)信政府的典范