第一篇：南京中醫(yī)藥大學(xué)關(guān)于深化校院二級管理改革的實施意見

南京中醫(yī)藥大學(xué)關(guān)于深化校院二級管理改革的實施意見

隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴大，內(nèi)涵建設(shè)任務(wù)日益加重，迫切需要構(gòu)建校院二級管理體制和運行機制，進一步提高管理效能，優(yōu)化資源配置，增強辦學(xué)活力，提高辦學(xué)質(zhì)量，經(jīng)研究，現(xiàn)制定深化校院二級管理改革的實施意見如下。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實南京中醫(yī)藥大學(xué)第一次黨代會精神，改革不符合或不適應(yīng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機制，創(chuàng)新校院二級管理模式，積極穩(wěn)妥地推進校院二級管理體制機制改革，進一步提高管理效能和辦學(xué)水平，為創(chuàng)建“國內(nèi)一流、國際著名”的研究教學(xué)型中醫(yī)藥大學(xué)提供體制機制保障。

二、總體目標(biāo)

深化校院二級管理體制機制改革，明確界定學(xué)校與學(xué)院的管理權(quán)限與職責(zé)，調(diào)整確立學(xué)校與學(xué)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，構(gòu)建校院二級分層管理體制。學(xué)校對學(xué)院實行目標(biāo)責(zé)任制管理和經(jīng)費總額包干，形成職責(zé)明確、決策科學(xué)、管理規(guī)范、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有效監(jiān)督的運行機制。

以加強層級管理為核心，以提高辦學(xué)積極性為重點，以實施目標(biāo)管理為導(dǎo)向，以健全考核監(jiān)督為保障，積極推進管

理重心下移，使學(xué)院成為充滿活力的辦學(xué)實體。著力提升黨政干部的執(zhí)行力，激發(fā)教職員工的創(chuàng)造力，進一步促進學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、基本原則

1、堅持“層級管理、重心下移”的原則：切實加強層級管理，提高管理效能，著力提升干部的執(zhí)行力；以事權(quán)、任務(wù)、經(jīng)費、責(zé)任下移為重點，積極推進管理重心下移，使學(xué)院成為充滿活力的辦學(xué)實體。

2、堅持“責(zé)、權(quán)、利一致”的原則：明確學(xué)校與學(xué)院各自的管理權(quán)限與職責(zé)，按照工作任務(wù)劃撥辦學(xué)經(jīng)費，按責(zé)分權(quán)，按事理財，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，調(diào)整確立學(xué)校與學(xué)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。

3、堅持“提高辦學(xué)積極性”的原則：通過校院二級管理體制機制的構(gòu)建，激發(fā)和調(diào)動學(xué)校、學(xué)院兩個層面的辦學(xué)積極性，充分發(fā)揮教職員工的創(chuàng)造力，進一步增強辦學(xué)活力，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。

四、實施范圍

校院二級管理實施范圍包括全校各教學(xué)科研單位（以下統(tǒng)稱各學(xué)院）：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、第一臨床醫(yī)學(xué)院、第二臨床醫(yī)學(xué)院、藥學(xué)院、經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院、護理學(xué)院、外國語學(xué)院、信息技術(shù)學(xué)院、心理學(xué)院、人文社會科學(xué)部、體育部、中醫(yī)藥文獻研究所。

五、工作內(nèi)容與步驟

校院二級管理體制機制的構(gòu)建是一個漸進的過程，按照“整體設(shè)計、分步實施、突出重點、逐步完善”的思路展開，主要工作內(nèi)容與步驟如下:

1、學(xué)校成立“校院二級管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。校級領(lǐng)導(dǎo)小組由書記、校長任組長，各有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由主要職能部門負責(zé)人、各學(xué)院黨政負責(zé)人共同組成，負責(zé)校院二級管理改革的調(diào)研、方案論證、文件起草等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室。各學(xué)院也相應(yīng)成立校院二級管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、學(xué)校研究制訂“校院二級管理改革實施意見”。明確校院二級管理改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、實施范圍、工作內(nèi)容與步驟和工作要求等，確立校院二級管理改革的總體思路。

3、學(xué)校研究制訂“校院二級管理實施方案”。調(diào)整確立學(xué)校與學(xué)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，明確學(xué)校和學(xué)院各自的管理權(quán)限與職責(zé)、學(xué)院管理體制與運行模式、學(xué)院工作監(jiān)督與考核辦法等，確立校院二級管理改革的總體框架。

4、以加強層級管理為改革的核心，調(diào)整確立學(xué)校與學(xué)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，進一步完善校院二級管理體制機制。由職能部門牽頭負責(zé)制訂教學(xué)、科研、人事、學(xué)生、研究生、財務(wù)、資產(chǎn)、后勤等方面的“校院二級管理實施細則”。明

確界定學(xué)校與學(xué)院各自的管理權(quán)限與職責(zé)，職能部門下放那些權(quán)力、如何下放權(quán)力，職能部門如何歸口管理、學(xué)院如何具體管理，確立校院二級管理的工作范圍和日常工作關(guān)系。

5、以辦學(xué)經(jīng)費與校內(nèi)津貼核撥下放為改革的突破口，激發(fā)調(diào)動學(xué)院的辦學(xué)積極性。由人事處牽頭負責(zé)制訂“校內(nèi)津貼核撥與發(fā)放實施辦法”。明確校內(nèi)津貼核撥的辦法，學(xué)校將校內(nèi)津貼核算后打包下?lián)?，由學(xué)院按照學(xué)校的指導(dǎo)意見制訂具體分配辦法進行自主考核發(fā)放。由計財處牽頭負責(zé)制訂“辦學(xué)經(jīng)費核撥與分配實施辦法”。明確學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費來源及構(gòu)成，學(xué)校將辦學(xué)經(jīng)費分類別、科目切塊下?lián)埽峙浣o學(xué)院，學(xué)院實行經(jīng)費總額包干。

6、建立考核、監(jiān)督與獎懲機制。學(xué)校成立學(xué)院目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂“學(xué)院目標(biāo)管理考核評估辦法及指標(biāo)體系”，包括制訂學(xué)院教學(xué)、科研、學(xué)科、師資、學(xué)生、研究生等各方面工作的考核評估細則，對學(xué)院工作按年度進行全面考核評估。制訂學(xué)院工作監(jiān)督、獎懲實施辦法，建立對學(xué)院工作的監(jiān)督與獎懲機制。學(xué)校成立機關(guān)目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂“機關(guān)目標(biāo)管理考核評估辦法及指標(biāo)體系”，對機關(guān)各部門工作按年度進行全面考核評估。

7、啟動實施校院二級管理。2009年9月起，以“校院二級管理改革實施意見”和“校院二級管理實施方案”的制定印發(fā)為標(biāo)志，學(xué)校正式啟動校院二級管理改革。2010年起，學(xué)校正式實施校院二級管理，學(xué)院在教學(xué)管理、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生管理、社會服務(wù)等方面自主開展工作，并接受學(xué)校的指導(dǎo)、考核與監(jiān)督。

六、工作要求

1、學(xué)校各職能部門要切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)層級管理、管理重心下移的要求，變直接領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)管理，由管理中心轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)和監(jiān)督中心，由管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)機構(gòu)。對學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面加強宏觀調(diào)控，發(fā)揮參謀、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。學(xué)院也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，強化責(zé)任意識，發(fā)揮辦學(xué)主動性，既要服從于學(xué)校整體目標(biāo)，又要結(jié)合學(xué)院具體情況，提出和實施學(xué)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)院各項工作任務(wù)的順利完成。

2、深化校院二級管理改革，是學(xué)校加快體制機制創(chuàng)新的重要舉措，是建設(shè)研究教學(xué)型中醫(yī)藥大學(xué)的戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的現(xiàn)實選擇，是學(xué)校提高管理效能的迫切需要。各部門、各學(xué)院、各單位在推進校院二級管理改革的過程中，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，周密部署，妥善安排；要顧全大局，穩(wěn)步實施，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；要互助互諒、團結(jié)協(xié)作，積極穩(wěn)妥地推進校院二級管理改革的各項工作。

第二篇：學(xué)校關(guān)于深化校系二級實驗室管理體制改革的意見

學(xué)校關(guān)于深化校系二級實驗室管理體制改革的意見

高校實驗室是進行實驗教學(xué)、科學(xué)研究、科技開發(fā)的重要基地，在高校辦學(xué)中發(fā)揮著重要作用。我校根據(jù)國家教委《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》的要求，建立了實驗室工作委員會和主管實驗室工作的機構(gòu)，并對實驗室進行了調(diào)整、歸并，實現(xiàn)了實驗室管理體制由三級向二級的轉(zhuǎn)軌。為了貫徹落實有關(guān)文件精神，深化實驗室管理體制改革，學(xué)校將依據(jù)高等教育改革形勢和實際工作需要，進一步對我校實驗室進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，除個別專業(yè)性很強的專業(yè)實驗室外，基礎(chǔ)實驗室、技術(shù)（專業(yè)）基礎(chǔ)實驗室和一般專業(yè)實驗室均由校、系兩級管理，實行實驗室主任負責(zé)制。具體意見如下：

一、實驗室進行二級管理的目的實行實驗室二級管理體制的目的是：有利于集約型管理，改變一個實驗室只為一門課程服務(wù)的分散設(shè)置模式，組建結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、集中管理、全面開放、效益明顯的現(xiàn)代化實驗室；有利于改善和加強實驗教學(xué)，建立培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力人才的實驗教學(xué)體系；有利于提高辦學(xué)效益，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和合理流動，充分發(fā)揮實驗室的功能與作用；有利于教學(xué)科研體制改革，構(gòu)建主動適應(yīng)、按需服務(wù)的實驗室結(jié)構(gòu)體系和運行機制，促進高等教育健康發(fā)展。

二、校、系二級實驗室的管理模式

按照有利于專業(yè)設(shè)置和學(xué)科發(fā)展的原則，結(jié)合我校實際，我校二級管理體制下的實驗室將采取三種管理模式：

1.校管實驗室。對共用性較強的實驗室，實行校級管理，由學(xué)?；蛑鞴懿块T代表學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排教學(xué)、科研、開發(fā)與服務(wù)任務(wù)，做到“統(tǒng)管共用”。

2.校系共管實驗室。對專業(yè)性和通用性兼有的實驗室，實行校、系共同管理，由校主管部門代表學(xué)校派出或兼任實驗室主任或副主任，協(xié)調(diào)實驗室的管理與使用，做到“共管共用”。

3.系管實驗室。對專業(yè)性較強的實驗室，實行系級管理，由系科直接領(lǐng)導(dǎo)，校主管部門宏觀調(diào)控，做到“專管共用”。

三、實驗室主任的聘任或任命

1.實驗室主任必須熱愛本職工作，具有較高的思想政治覺悟，有相應(yīng)的專業(yè)理論知識、有實驗室建設(shè)與管理、實驗教學(xué)與科研工作經(jīng)驗，有較強的組織能力，并且具有高級職稱任職資格。

2.學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)的校級實驗室主任由學(xué)校直接選聘或任命。其它二級管理體制下的實驗室主任，由各直接管理的單位提名，報學(xué)校聘任或任命。

四、實驗室主任的職責(zé)

1.主持實驗室的日常工作，對本室的人、財、物進行合理調(diào)配，帶領(lǐng)全室人員努力完成教學(xué)、科研、科技開發(fā)、對外服務(wù)和實驗室建設(shè)與管理的任務(wù)；

2.制定實驗室建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，并組織實驗和檢查執(zhí)行情況；

3.根據(jù)教學(xué)大綱要求，組織制定實驗教學(xué)計劃，編寫或優(yōu)選實驗教材和實驗指導(dǎo)書，按照計劃組織實驗教學(xué)；

4.根據(jù)本室承擔(dān)的任務(wù)，組織編報實驗材料和儀器設(shè)備計劃；

5.貫徹、落實有關(guān)文件精神，根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，組織制定本室的各項規(guī)章制度，搞好實驗室的科學(xué)管理；

6.負責(zé)對本室專職實驗室工作人員的培訓(xùn)及考核工作，領(lǐng)導(dǎo)并組織本室人員完善實驗室的技術(shù)條件和工作環(huán)境，及時吸收科研和教學(xué)新成果，改革教學(xué)方法，精選、更新、設(shè)計實驗項目，努力提高實驗教學(xué)質(zhì)量和實驗技術(shù)水平；

7.負責(zé)本室精神文明建設(shè)，抓好工作人員和學(xué)生思想政治教育；

8.定期檢查、總結(jié)實驗室工作，及時解決工作中出現(xiàn)的各種問題，開展評比活動等。

五、實驗室主任的考核

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法均按學(xué)校考核細則辦理，并對實驗室工作單獨考評。

第三篇：關(guān)于深化計劃生育藥具工作改革實施意見

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘為認真貫徹落實國家、省、市人口計生委“關(guān)于深化計劃生育藥具工作改革”的要求，進一步做好我區(qū)新時期計劃生育藥具管理和服務(wù)工作，滿足全區(qū)育齡群眾實行計劃生育和提高生殖健康水平的需求，現(xiàn)就我區(qū)深化計劃生育藥具工作改革，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

全區(qū)計生藥具工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，適應(yīng)新時期全區(qū)人口和計劃生育工作的發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，全面提高藥具管理和服務(wù)水平，不斷滿足廣大人民群眾對避孕節(jié)育、生殖健康的需求。

二、基本原則

進一步加強全區(qū)計生藥具免費發(fā)放主渠道，不斷健全和完善免費發(fā)放方式，方便群眾、保障供應(yīng)、加強管理、減少浪費，提高公共財政資金的使用效益；積極探索藥具的社會營銷，努力滿足不同人群的多樣化需求；理順?biāo)幘吖芾眢w制，加強全區(qū)計生藥具工作依法、科學(xué)、規(guī)范化管理，完善監(jiān)督制約機制，提高全區(qū)藥具工作隊伍整體素質(zhì)和能力。

三、任務(wù)與要求

（一）明確區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）計生藥具管理職責(zé)

根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《國家人口計生委關(guān)于進一步加強縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站建設(shè)的意見》，區(qū)級藥具管理和服務(wù)工作由同級計劃生育技術(shù)服務(wù)站承擔(dān)。區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站負責(zé)全區(qū)的藥具管理和發(fā)放，并對街（鄉(xiāng)）藥具管理和發(fā)放人員進行培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站設(shè)置藥具室，并由具備一定專業(yè)知識的人員負責(zé)，要有適宜的藥具庫房，有藥具管理制度；負責(zé)監(jiān)測并及時報告和處理藥具不良反應(yīng)的情況。

街（鄉(xiāng)）人口計生辦應(yīng)配專人負責(zé)本轄區(qū)藥具管理和發(fā)放，應(yīng)設(shè)置適宜的藥具儲存柜箱；負責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)（村）藥具發(fā)放員，組織技術(shù)人員對服務(wù)對象進行相關(guān)的咨詢、指導(dǎo)和隨訪服務(wù)；負責(zé)監(jiān)測并及時報告和處理藥具不良反應(yīng)的情況。

社區(qū)（村）要有專兼職人員負責(zé)本轄區(qū)藥具管理和發(fā)放，有適宜的藥具儲存柜箱；組織社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站的技術(shù)人員對服務(wù)對象進行相關(guān)的咨詢﹑指導(dǎo)和隨訪服務(wù)；定期組織服務(wù)對象座談，反饋服務(wù)對象需求信息并及時報告藥具不良反應(yīng)的情況。

（二）改革免費供應(yīng)計生藥具工作機制，保障育齡群眾的基本需求

要改進計生藥具計劃管理。按照現(xiàn)居住地管理的原則，以轄區(qū)單位和常住人口以及外來務(wù)工、居住人員的需求為編制依據(jù)，逐級編報藥具計劃，突出計劃編制的科學(xué)性和合理性，加強計劃執(zhí)行的監(jiān)督與評估，不斷完善計劃管理程序。

加強藥具庫存管理。要根據(jù)工作實際和群眾需求，合理確定區(qū)、街（鄉(xiāng)）藥具庫存周轉(zhuǎn)量，積極創(chuàng)造條件，改善倉儲條件，確保倉儲質(zhì)量，嚴(yán)格藥具報廢程序和審批手續(xù)。

要改革藥具發(fā)放模式。按照暢通渠道﹑保障供應(yīng)﹑方便群眾﹑提高效率的原則，依托社區(qū)（村）計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅持專（兼）職藥管員發(fā)放與志愿者發(fā)放相結(jié)合、主動上門服務(wù)與自動領(lǐng)取相結(jié)合、手工發(fā)放與自動機發(fā)放相結(jié)合、定點發(fā)放與流動發(fā)放相結(jié)合、藥具網(wǎng)絡(luò)發(fā)放與社會網(wǎng)絡(luò)發(fā)放相結(jié)合，實現(xiàn)由按計劃數(shù)量發(fā)放向按群眾實際需求發(fā)放轉(zhuǎn)變，由被動發(fā)放向主動發(fā)放轉(zhuǎn)變，由單一形式發(fā)放向多元化形式發(fā)放轉(zhuǎn)變。建立以現(xiàn)居住地為主的管理體制，將流動人口計生藥具發(fā)放納入管理和服務(wù)。暢通計生藥具免費發(fā)放渠道，合理設(shè)置計生避孕藥具免費發(fā)放點，實行自主服務(wù)，不斷提高藥具發(fā)放的覆蓋面，不斷提高育齡群眾對計生藥具的易得性和服務(wù)及時的滿意度.建立藥具隨訪制度。按照計劃生育技術(shù)服務(wù)常規(guī)，指導(dǎo)育齡群眾正確使用藥具，定期隨訪計生藥具使用效果，確保育齡群眾安全有效使用計生藥具。采取多種途徑和方式，大力宣傳普及計生藥具和生殖健康知識，提高計生藥具發(fā)放人員的咨詢、指導(dǎo)能力，提高群眾知情選擇的能力。按照《藥品管理法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，開展計生藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測，收集和分析計生藥具使用信息，妥善處理不良反應(yīng)。

（三）加強制度化建設(shè)，提高計生藥具工作的管理水平

要加強計生藥具質(zhì)量管理工作。認真落實《計劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》，建立健全計生藥具管理工作規(guī)章制度和監(jiān)督機制，明確各級計生藥具管理職責(zé)和任務(wù)，加大對計生藥具供應(yīng)和發(fā)放過程中的質(zhì)量監(jiān)測力度，及時收集、反饋計生藥具的質(zhì)量。

要建立計生藥具工作調(diào)查研究制度。區(qū)、街（鄉(xiāng)）人口計生部門負責(zé)人要加強調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，推動全區(qū)計生藥具工作的理論創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站和街（鄉(xiāng)）藥管員每年要安排時間深入企事業(yè)單位和社區(qū)（村），針對藥具工作的突出問題，確定調(diào)研課題，寫出調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

要加快計生藥具管理信息化建設(shè)。按照全市計生藥具管理信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署，將在育齡婦女個案信息系統(tǒng)中建立藥具發(fā)放信息子系統(tǒng)，適時采集服務(wù)對象、服務(wù)需求和服務(wù)質(zhì)量等信息，逐步實現(xiàn)計生藥具管理與服務(wù)信息化。

（四）加強培訓(xùn)，提高綜合能力，努力建設(shè)高素質(zhì)的計生藥具工作隊伍

在全區(qū)計生藥具工作隊伍中要深入開展宗旨教育和法制教育，牢固樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、知情選擇、科學(xué)規(guī)范、保障供應(yīng)的計生藥具工作理念，努力提高服務(wù)大局、綜合協(xié)調(diào)、依法管理、改革創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力,建設(shè)一支作風(fēng)正、工作實、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)計生藥具工作隊伍，以適應(yīng)全區(qū)人口和計劃生育工作新形勢新任務(wù)的需要。

要加大計生藥具業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。制定培訓(xùn)計劃，采取多種形式，突出工作重點，注重學(xué)習(xí)實效，區(qū)計生技術(shù)服務(wù)站組織街（鄉(xiāng)）藥管員培訓(xùn)每年不少于兩次，街（鄉(xiāng)）計生辦定期舉辦轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)（村）藥具發(fā)放人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以《避孕藥具知識100題》和《基層計劃生育藥具管理人員手冊》為指南，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強藥管人員的服務(wù)意識，提高咨詢、指導(dǎo)和隨訪服務(wù)的能力。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，實行目標(biāo)管理，不斷推進全區(qū)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入發(fā)展

深化計生藥具工作改革是一項重要而艱巨的任務(wù)，全區(qū)各級人口計生部門要高度重視，要把計生藥具工作改革納入人口和計劃生育工作大局之中，確保藥具工作改革措施到位、人員到位、投入到位，為做好計生藥具工作營造良好環(huán)境，促進計生藥具管理和服務(wù)水平不斷提高。

全區(qū)各級人口計生部門要堅持把計生藥具工作納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實做到與人口計生工作同決策、同部署、同檢查、同落實。把藥具服務(wù)工作作為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)街（鄉(xiāng)）和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（示范）社區(qū)（村）的重要內(nèi)容，不斷推進全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入發(fā)展。蓮山 課件 w w

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第四篇：深化管理改革

深化管理改革，實現(xiàn)管理新突破

管理改革創(chuàng)新就是要實現(xiàn)管理流程再造和人力資源的優(yōu)化配置。我們要以“融入新團隊、建立新機制、強化新管理、迎來新發(fā)展”為管理理念，以提高勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，進一步理順管理關(guān)系，健全管理制度，強化管理層次，提高管理效率。按照分公司13號文件的部署，確保在5月31日前，實現(xiàn)科級管理機構(gòu)和科級干部各精簡30％，管理人員不高于員工總數(shù)10%的目標(biāo)。在機構(gòu)整合中完全以生產(chǎn)組織最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化統(tǒng)籌考慮，管理科室以業(yè)務(wù)整合和職能發(fā)揮為重點，確保實現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率。清理檢修 “板塊化”模式運作，進一步明確職責(zé)，細化分工，以有利于生產(chǎn)組織和管理措施執(zhí)行為目的，解決好操作運行和檢修清理之間的關(guān)系，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。做到管理層次精簡、管理過程高效、管理效果突出。管理人員選拔競聘以“德、能、勤、績”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，能者上，庸者下。要做到程序規(guī)范，公開公正，具體操作中要做到有情操作。廣大干部要把精力放在工作上，通過踏踏實實的業(yè)績、德才，體現(xiàn)出個人素質(zhì)和能力。要通過管理改革創(chuàng)新發(fā)揮第一氧化鋁廠的競爭優(yōu)勢，為企業(yè)負責(zé)，為員工謀利。

第五篇：深化水價改革節(jié)約用水保護水資源實施意見（定稿）

深化水價改革節(jié)約用水保護水資源實施意見

我市水資源匱乏，水資源短缺和水環(huán)境惡化已成為制約全市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。加強水資源管理，推進水價改革，防治水污染，建設(shè)節(jié)水型社會是做好水務(wù)工作、促進全市經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。

一、加強節(jié)約用水管理

依據(jù)《中華人民共和國水法》有關(guān)節(jié)約用水的規(guī)

定，從四個方面抓好落實。

1、落實建設(shè)項目節(jié)水“三同時”制度。即新建、擴建、改建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施；節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；今后新、改、擴建項目，先向水務(wù)部門報送節(jié)水措施方案，經(jīng)審查同意后，項目主管部門才批準(zhǔn)建設(shè)，項目完工后，對節(jié)水設(shè)施驗收合格后才能投入使用，否則供水企業(yè)不予供水。

2、大力推廣節(jié)水工藝，節(jié)水設(shè)備和節(jié)水器具。新建、改建、擴建的工業(yè)項目，項目主管部門在批準(zhǔn)建設(shè)和水行政主管部門批準(zhǔn)取水許可時，以生產(chǎn)工藝達到省規(guī)定的取水定額要求為標(biāo)準(zhǔn)；對新建居民生活用水、機關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等用水強制推廣使用節(jié)水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通過多種方式促進現(xiàn)有非節(jié)水型器具改造，對現(xiàn)有居民住宅供水計量設(shè)施全部實行戶表外移改造，所需資金由地方財政，供水企業(yè)和用戶承擔(dān)，對新建居民住宅要嚴(yán)格按照“供水計量設(shè)施戶外設(shè)置”的要求進行建設(shè)。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)。推廣抗旱，優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，推廣工程措施，管理措施，農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)配套技術(shù)，農(nóng)業(yè)用水逐步實行計量管理，總量控制，實行節(jié)獎超罰的制度，適時開征農(nóng)業(yè)水資源費，由工程節(jié)水向制度節(jié)水轉(zhuǎn)變。

4、啟動節(jié)水型社會試點建設(shè)工作。突出抓好水權(quán)分配，定額制定、結(jié)構(gòu)調(diào)整、計量監(jiān)測和制度建設(shè)，通過用水制度改革，建立與用水指標(biāo)控制相適應(yīng)的水資源管理體制，大力開展節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動。

二、合理開發(fā)利用水資源

1、嚴(yán)格限制自備井的開采和使用。我市已被省政府劃定為深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，今后除為解決農(nóng)村飲水困難確需取水的，不再審批開鑿新的自備井，市區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井，要于2006年底前全部關(guān)停；對于公共供水不能滿足用戶需求的自備井，安裝監(jiān)控設(shè)施，實行定額限量開采，適時關(guān)停。

2、貫徹水資源論證制度。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制，重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，并進行科學(xué)論證。項目取水先期進行水資源論證，論證通過后方能由項目主管部門立項。調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間布局，切實做到以水定產(chǎn)業(yè)，以水定規(guī)模，以水定發(fā)展，確保用水安全，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3、做好水資源優(yōu)化配置。鼓勵使用再生水，微咸水，汛期雨水等非傳統(tǒng)水資源；優(yōu)先利用淺層地下水，控制開采深層地下水，綜合采取行政和經(jīng)濟手段，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

三、加大污水處理力度，改善水環(huán)境

1、根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對現(xiàn)有入河排污口進行登記，建立入河排污口管理檔案。此后設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護行政主管部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之前，向水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請，水行政主管部門審查同意后，合理設(shè)置。

2、積極推進城鎮(zhèn)居民區(qū)、機關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等再生水設(shè)施建設(shè)。建筑面積在3萬平方米以上的居民住宅小區(qū)及新建大型文化、教育、賓館、飯店設(shè)施，都必須配套建設(shè)再生水利用設(shè)施；沒有再生水利用設(shè)施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套設(shè)施。

3、足額征收污水處理費?！妒形鬯幚碣M征收管理辦法》已于2005年3月1日正式實施。要加大污水處理費征收力度，為污水處理設(shè)施運行提供資金支持。

4、加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)，要按照“先排水管網(wǎng)、后污水處理設(shè)施”的建設(shè)原則，加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)。在新城區(qū)建設(shè)時，必須建設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，推行雨污分流排水體系；對現(xiàn)有城區(qū)，要在城市道路建設(shè)的改造的同時，對城市排水管網(wǎng)進行雨、污分流改造和完善，提高污水收水率。

四、深化水價改革，建立科學(xué)的水價體系

1、利用價格杠桿促進節(jié)約用水、保護水資源。逐步提高城市供水價格，不僅包括供水合理成本和利潤，還要包括戶表改造費用、居住區(qū)供水管網(wǎng)改造等費用。2005年生活用水價格為3元/立方米(含污水處理費、水資源費下同)。2010年每立方米達到4.5元左右。

2、合理確定非傳統(tǒng)水源的供水價格。再生水價格以補償成本和合理收益原則，結(jié)合水質(zhì)、用途等情況，按城市供水價格的一定比例確定。要非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用進展情況，及時制定合理的供水價格。

3、積極推行“階梯式水價(含水資源費)”電力、鋼鐵、石油石紡織，造紙、啤酒、酒精七個高耗

水行業(yè)，從2006年起實施“定額用水”和“階梯式水價(水資源費)?！彼畠r分三級。級差為1：2：10。工業(yè)用水的第一級含量，按《××省用水定額》確定，第二、三級水量為超出基本水量10(含)和10以上的水量。

五、加強水資源費征管和使用

1、加大水資源費征收力度。征收水資源費是優(yōu)化配置水資源、促進節(jié)約用水的重要措施

。全市范圍內(nèi)使用自備井(農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)用水除外)的單位和個人都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(含南水北調(diào)基金)。水資源費(含南水北調(diào)基金)主要用于水資源管理、節(jié)約、保護工作和南水北調(diào)工程建設(shè)，不得挪作他用。

2、加強取水的科學(xué)管理工作，全面推動水資源遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、智能水表等科技含量高的計量設(shè)施安裝工作，所有自備井都要安裝計量設(shè)施，實現(xiàn)水資源計量，收費和管理科學(xué)化、現(xiàn)代化，規(guī)范化。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，保障各項制度落實到位

水資源管理、水價改革和節(jié)約用水涉及面廣、政策性強、實施難度大，各部門要進一步提高認識，確保責(zé)任到位、政策到位。落實建設(shè)項目節(jié)水措施“三同時”和建設(shè)項目水資源論證制度，取水許可和入河排污口審批、污水處理費和水資源費征收、節(jié)水工藝和節(jié)水器具的推廣都需要有法律、法規(guī)做保障。對違法、違規(guī)行為要依法查處，確保各項制度措施落實到位。要大力做好宣傳工作，使人民群眾充分認識我市水資源的嚴(yán)峻形勢，增強水資源的憂患意識和節(jié)約意識，形成“節(jié)水光榮，浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚，形成共建節(jié)約型社會的合力。

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