第一篇：關于中山市的慈善事業(yè)社會實踐報告

關于中山市的慈善事業(yè)社會實踐報告

一、概要

大力發(fā)展慈善事業(yè)，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有不可替代的作用。我們作為大學生，也是中山市的一份子，因此我們應該重視中山市的慈善事業(yè)的發(fā)展。今年各個城市都強調(diào)要加快發(fā)展城市的慈善事業(yè)，全面提升慈善工作整體水平，更好地發(fā)揮慈善在推進改革發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定中的作用。為此，作為學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容，我小組四人就我市慈善事業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。

二、調(diào)研時間

2011年7月20日至7月21日

三、調(diào)研對象

慰問低保戶

扶貧濟困一元捐

慰問火炬開發(fā)區(qū)敬老院的老人

四、調(diào)研人員

五、慈善事業(yè)的內(nèi)涵和特征

1、慈善的內(nèi)涵。目前，學術界對慈善和慈善事業(yè)的內(nèi)涵并沒有取得一致的意見。根據(jù)受助對象不同，對慈善和慈善事業(yè)有廣義和狹義兩種理解。狹義的慈善概念是指社會公眾建立在自愿基礎上對于社會弱勢群體的無償救助行為，這也是傳統(tǒng)意義上的慈善概念。廣義的慈善概念是指建立在社會捐獻基礎之上的民營社會性救助行為。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主貝克爾教授認為：“如果將時間與產(chǎn)品轉移給沒有利益關系的人或組織，那么，這種行為就被認為‘慈善’或‘博愛’?！睆V義的慈善概念是一種現(xiàn)代的大慈善，資助的對象不僅有弱勢群體，還有教育、科研、文化、環(huán)保事業(yè)等。

現(xiàn)代意義的慈善事業(yè)較之傳統(tǒng)意義的慈善事業(yè)，有以下幾個方面的顯著區(qū)別：一是觀念形態(tài)上，傳統(tǒng)慈善觀過分依賴于宗教意識，慈善行為被看作是富人對窮人的恩賜，而現(xiàn)代慈善一般被看作是社會必須提供的“公共產(chǎn)品”。二是在慈善主體上，早期慈善主要局限于教會、宗族等共同體，在施舍者和受施者之間形成一種人身依附關系。而現(xiàn)代社會中，個人以公民身份自愿參與慈善行為，兩大主體是平等關系。三是在組織層面上，傳統(tǒng)慈善活動一般由宗教團體或單獨個人開展，現(xiàn)代慈善事業(yè)越來越依靠眾多的專業(yè)化慈善組織尤其是基金會組織進行。

2、慈善事業(yè)的基本特征。慈善事業(yè)具有自愿性、民間性、社會性等特征。

a)自愿性。慈善事業(yè)依靠的是社會成員出自慈愛之心和友善之情的自發(fā)自愿的捐助行為，慈善資源的聚集依賴于個人和組織在時間、金錢等方面的自愿捐獻。同政府、商業(yè)部門不同，慈善組織屬于第三部門范疇，是通過參與者的自愿行為來追求社會的公共利益。慈善事業(yè)的動力來源不是組織成員的經(jīng)濟利益，而是組織成員內(nèi)在的自愿價值觀。

b)民間性。慈善事業(yè)的自愿性決定了慈善事業(yè)在本質上是民間的事業(yè)。慈善資源主要來源于民間的捐助。慈善事業(yè)的具體運作過程,是排斥政府權力直接干預的，因為政府的干預有可能改變慈善事業(yè)的性質并背離捐獻者的意愿。慈善事業(yè)的民間性并不表示政府可以對此無所作為，政府在慈善事業(yè)發(fā)展中具有不可或缺的重要作用，政府部門可以通過制定必要的法律法規(guī)和政策措施，為慈善事業(yè)提供一個寬松有利的發(fā)展環(huán)境，這是慈善事業(yè)得以充分發(fā)展的必要條件。c)社會性。慈善事業(yè)是社會性事業(yè)，慈善行為的受助者與慈善資源的捐助者之間沒有親緣關系或利益關系。慈善事業(yè)運行過程包含著復雜的社會行為和經(jīng)濟關系。同傳統(tǒng)的慈善活動不同，現(xiàn)代慈善事業(yè)中，慈善機構作為聯(lián)結捐贈方和受助方的橋梁和中介，肩負著對善款善物的經(jīng)營、管理、分配的重任，慈善組織的專業(yè)化是慈善事業(yè)社會性的顯著特點。

六、我市慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

在近十年，慈善事業(yè)不斷發(fā)展起來，有辦得不錯的，但仍有很多辦得不好。綜合幾點問題如下:

1、慈善款項來源不足，投入力度不夠

這跟慈善機構的不健全與缺乏宣傳力度有關，致使一些企業(yè)由于不了解慈善機構的運作而無法參與慈善活動。

2、慈善機構運作及資金運用的透明度不高

社會上對整個機構的運作還不是很了解，缺乏公眾了解性。爆出打著慈善牌子去賺錢的丑聞，直接影響了整個慈善事業(yè)的形象。而且慈善資金的運用沒有公開的監(jiān)督，缺乏透明度。

3、慈善事業(yè)缺乏法律保護

目前都沒有比較完善的法律法規(guī)或者地方性法律法規(guī)去規(guī)管慈善事業(yè)的進行，也沒有相應的措施鼓勵企業(yè)參與慈善事業(yè)，不利于建立慈善事業(yè)的公信力。

4、行政開支與慈善用途款項混淆不清

用于整個慈善機構的日常運作的行政支出不明朗，常有大部份善款用于開支，賬目不分明。

七、調(diào)研內(nèi)容

1、首先，我們?nèi)ノ繂柫艘恍├щy戶。如今社會上出現(xiàn)了“空巢”、“獨居”老人這樣的一系列的新名詞。所謂的“空巢老人”一般是指子女離家后的中老年夫婦。而獨居老人不僅子女離家，而且喪偶，是比空巢老人更弱勢的群體。我們這次的探訪就是想多跟老人們談談心，了解一下他們的生活，做一些力所能及的事情，我們都了解過老人家平時都比較少接觸外界，我們這次也是希望讓他們感到更多的關心，希望他們對生活有信心，繼續(xù)開心地生活。對于我們的到來，老人們都感到很開心。因為我們用青春又充滿活力的氣息把他們深深的感染。慢慢地解開他們內(nèi)心深處的憂愁，聊天可以讓老人們輕松地渡過時間，笑聲會讓老人們感到世間還是充滿愛的。在那個時刻，也許老人們都會覺得很幸福。但是誰能想像出當沒有我們這些自愿者的陪伴時，老人們是怎樣渡過每一天的，內(nèi)心又是在發(fā)生著什么樣的斗爭？經(jīng)過這次探訪，我們知道了原來這個社會還有許多人需

要我們的關心，他們好多人都生活比較貧困，許多孤寡老人都需要幫助。這些問題都讓我們這個步伐越走越快的社會，有時需要停下來回頭看看那些困難的人，多點關愛，有時不需要付出太多，一句問候，一次談心都能讓老人家們非常開心。

2、慈善工作的形式是多種多樣的，不同的慈善工作都有著同一樣的目的——為了能夠幫助社會上更多需要幫助的人。我們這次的“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，還開展了一個“扶貧濟困一元捐”的活動。我們堅信“一元錢可以啟動一片愛心?！盎顒悠陂g，我們不難發(fā)現(xiàn)，我們的社會上有愛心的人真的非常多，他們都來自不同層次的社會群體。當然，為了使貧困地區(qū)的人們能得到更多的幫助，我們也盡心盡力地號召身邊的人獻出自己的愛心，奉獻自己的力量。因為我們都相信當貧困地區(qū)的人們接受到相應的幫助時，肯定會覺得很幸福。但同時又有人提出質疑了，究竟我們的籌款最終是不是真的去幫助別人了？我們無法否定這些質疑，但是我們知道為什么會有這些質疑的出現(xiàn)。那是因為社會上的不法分子利用了善良的人們的善心，利用一些慈善機構來騙取錢財，不顧一切，來滿足自己的需要，滿足自己的虛榮，為那丑惡的人生增添幾道虛偽的顏色。

3、最后我們?nèi)サ搅嘶鹁骈_發(fā)區(qū)的敬老院，看望住在那里的老人。老人們一看到冒著酷暑趕來看望他們的學生，立刻關心起來，拉著我們的手問寒問暖，十分關心我們各方面的情況，體現(xiàn)出了老一輩對年輕一代殷切的希望和關懷。我們也詳細詢問各位老人的生活起居情況，與老人們聊起了家常，幫助他們打掃衛(wèi)生，很快就融入其中。我們沒有因為酷熱的天氣埋怨過一句，取而代之的是滿腔的熱情。因為這次看似普通的活動其中實際上蘊含了巨大的人性價值，它是一種美德，更是老人與大學生之間心與心的交流與溝通。當今社會，不知道孝敬老人的人不在少數(shù)，他們忘記了他們的父母含辛茹苦的把他們拉扯，在自己有能力掙錢吃飯后，就將年老的父母給拋棄！任由他們艱苦度日。在回來時大家都笑容滿面的說：“來到這里，是一種教育，也是一種鍛煉，老人需要社會的關心，社會也應該給予這些老人一定的關注。敬老愛老應該是社會主義精神文明常抓不懈的工作，我們當代大學生有必要和老人們多交流溝通，明白老人的苦處、難處，這有利于提高當代大學生的思想素質和道德素質。

八、促進我市慈善事業(yè)發(fā)展的幾點建議

1、大力培育和發(fā)展民間慈善組織。發(fā)達的民間慈善網(wǎng)絡是慈善事業(yè)民間化、專業(yè)化發(fā)展的必然要求，也是降低慈善事業(yè)運行成本的重要保證。政府應充分認識民間組織在社會治理中的作用，大力培育和發(fā)展民間組織，與民間組織建立平等的合作伙伴關系，使之成長為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是政府要從慈善組織的具體運作中退出，同時運用公共資源來促進民辦慈善組織的發(fā)展，將條件成熟的部分社會救助和社會服務的具體事務轉移給民間組織。要積極推進具有行政色彩的慈善組織的改革，逐步改變慈善組織高度依賴于政府部門的現(xiàn)狀，賦予慈善組織更大的獨立性和自主性。二是在不違背現(xiàn)行法規(guī)和政策的前提下，逐步降低和放寬慈善組織的準入門檻，簡化登記注冊手續(xù)，探索實行直接注冊或備案制，培育更多的慈善主體。三是立足社區(qū)，大力培育基層慈善組織。社區(qū)慈善組織的范圍和規(guī)模較小，成立的條件限制也就相對少，但在適應大眾心理、培養(yǎng)公民慈善意識方面卻能起到很大的作用。因此，推進慈善事業(yè)社區(qū)化是實現(xiàn)慈善事業(yè)社會化的有效途徑。四是積極發(fā)展義工和志愿者服務組織，建立專群結合的慈善工作和服務隊伍。

2、轉變政府職能，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。為各類慈善組織創(chuàng)造公平的競爭和發(fā)展環(huán)境，是現(xiàn)代政府的一項重要社會責任。一是可以借鑒上海、深圳等省市的經(jīng)驗，建立專門的社會組織管理機構，作為慈善組織等各類社會組織的主管單位，實施對包括慈善組織在內(nèi)的各類社會組織的統(tǒng)一監(jiān)督和協(xié)調(diào)。二是改進監(jiān)管手段，從以往的行政直接干預轉變?yōu)橥ㄟ^法律等手段的間接干預。盡快研究制定《中山市慈善事業(yè)促進條例》，規(guī)范慈善事業(yè)的性質、地位和原則，劃定公益慈善組織的范疇，規(guī)范慈善組織和慈善活動的形式、運作程序，完善有關慈善事業(yè)的準入退出、評估監(jiān)督、公益產(chǎn)權界定和轉讓、投融資等方面的政策法規(guī)，使慈善事業(yè)有法可依。三是加強對全市慈善事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，確立慈善事業(yè)發(fā)展中、長期目標和藍圖，引導、推動慈善事業(yè)有序、快速發(fā)展。四是為慈善組織提供必要的支持與服務。政府應建立起相關的支持服務體系，為慈善組織的項目管理、資金管理、人才培養(yǎng)等提供專業(yè)培訓，支持慈善組織開展國際國內(nèi)的交流與合作。五是加大宣傳力度，大力培育公民的慈善意識。

3、加強自身建設，提高慈善組織的公信力。加強慈善事業(yè)自身建設與管理，是慈善事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略要求。一是建議以市慈善總會為主，發(fā)展行業(yè)自律組織，在各慈善組織自愿參加的前提下，成立慈善組織聯(lián)合會，并以聯(lián)合會的名義，發(fā)表行業(yè)自律宣言。同時，在行業(yè)協(xié)會或聯(lián)合會之下，組建行業(yè)監(jiān)督、評估等機構，設立慈善組織公信力建設及行業(yè)標準，通過行業(yè)認證，對慈善組織運行和管理進行專業(yè)評估和質量認證，為社會公眾選擇優(yōu)秀慈善機構提供信息。二是要完善慈善組織的內(nèi)部監(jiān)控和管理制度。如慈善組織的決策制度、財務管理制度、項目管理制度、信息披露制度和人事管理制度等，確保機構規(guī)范運作。三是慈善組織的工作經(jīng)費，包括人員工資、辦公開支等，應由政府財政全額補貼，確保善款全額用于慈善項目，提高社會公眾對慈善組織的公信力。四是提高慈善資金的使用效率。建立健全投資管理制度，在確保慈善資金安全的前提下，努力實現(xiàn)高效增值。要提高慈善項目運行的效率與效益，降低運行成本。增強慈善項目的靈活性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)造出公眾認可的公益品牌，滿足群眾的慈善需求。

4、完善激勵機制，提高社會各界參與慈善事業(yè)的積極性。一是要加大對慈善組織的資金支持力度。慈善事業(yè)實際上是補充和幫助政府分擔責任。因此，政府對慈善組織提供資金資助是理所應當?shù)?。如美國政府對慈善組織的資助是私人慈善捐助的兩倍，其他發(fā)達國家政府援助的比例甚至更高。建議按照公共財政的要求，將發(fā)展慈善公益事業(yè)經(jīng)費列入當年財政預算，從慈善項目、工作經(jīng)費兩方面加大對慈善機構支持力度，保障非營利性民間慈善組織的正常經(jīng)費來源。建立慈善事業(yè)經(jīng)費轉移支付制度，對信譽高、基礎好、業(yè)績突出的慈善機構給予重點扶持。政府還可以通過獎勵、補貼等方式引導慈善組織實施特殊公益項目，或者通過制度化的政府采購，以公開競爭的形式向民間慈善組織提供支持。二是探索實行對慈善組織的免稅政策，鼓勵更多的民間機構投身于慈善事業(yè)。三是進一步完善鼓勵捐贈的優(yōu)惠政策。落實國家已有的捐贈優(yōu)惠政策，并結合寧波實際，提高免稅扣除額，擴大目前享受捐贈免稅政策的公益機構的范圍，使各類慈善組織都能享受到優(yōu)惠政策。

5、整合慈善資源，形成合力。隨著慈善事業(yè)的快速發(fā)展，慈善組織必定會大量增加，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步形成統(tǒng)一、有序的慈善事業(yè)格局，避免各自為政，浪費資源。一是整合捐募市場，緩和矛盾，避免重復、多頭募捐損害慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。引導和鼓勵慈善組織向專業(yè)化方向發(fā)展，提高募捐效率，降低募捐成本。二是整合救助資源，加強慈善事業(yè)與政府救助的銜接。募集的善款

用在哪里、怎么用，如何避免重復、過度救助，如何選定投入少、收益大、社會效果好的項目，是開展慈善救助必須解決的課題。為此，政府部門應建立全市性慈善信息統(tǒng)計和發(fā)布機制，加強與慈善組織在慈善項目上的開發(fā)與合作，使有限的慈善救助資源發(fā)揮最大的社會功效。三是整合組織資源，形成整體效應。慈善服務的對象范圍很大，有老人、婦女、兒童、學生、殘疾人等，慈善組織在為這些對象服務時，應注重與共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等有關組織的合作，并充分依托學校、醫(yī)院、街道、社區(qū)等社會組織，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同開展工作。

第二篇：關于中山市橫欄鎮(zhèn)三下鄉(xiāng)的社會實踐報告

廣東理工職葉學院橫欄隊2011年7月19號中山市橫欄鎮(zhèn)經(jīng)歷了這次三下鄉(xiāng)，使我認識到更多的朋友，增加了我賭人生閱歷，豐富我賭暑期生活，讓我學到了很多社會實踐知識，關于中山市橫欄鎮(zhèn)三下鄉(xiāng)的社會實踐報告。舍不得和我在一起度過這五天的朋友，珍惜著這.廣東理工職葉學院橫欄隊2011年7月19號中山市橫欄鎮(zhèn)經(jīng)歷了這次三下鄉(xiāng)，使我認識到更多的朋友，增加了我賭人生閱歷，豐富我賭暑期生活，讓我學到了很多社會實踐知識。舍不得和我在一起度過這五天的朋友，珍惜著這段美好的記憶！現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下：7月18號，學校所有下鄉(xiāng)的隊伍在階梯一舉行了這次暑期下鄉(xiāng)的啟動儀式。作為校級機構的一支隊伍之一--橫欄隊，我們送走了另一只隊伍--東升隊，我逐漸感受到了下鄉(xiāng)的濃濃氛圍，蓄勢待發(fā)，期待著隔天的出征。7月19號早上十點半，我們到達了橫欄中學，并與仲愷學院管理工程學院的同學一起參加了橫欄三下鄉(xiāng)的啟動儀式，聽取了當?shù)仡I導對橫欄鎮(zhèn)基本概況的介紹，社會實踐報告《關于中山市橫欄鎮(zhèn)三下鄉(xiāng)的社會實踐報告》。讓我們初步了解到橫欄的人文文化與經(jīng)濟發(fā)展實力。當天下午，我們參觀了橫欄鎮(zhèn)三沙花木基地，并且向花木協(xié)會會長、全國勞動模范陳炎連先生做調(diào)查問卷。從中我們了解到花木基地與農(nóng)戶之間的關系、基地對未來發(fā)展的憧憬等等。這讓我們知道一個產(chǎn)葉的發(fā)展與當?shù)氐臍夂?、地理并要考慮當?shù)剞r(nóng)戶的根本利益有著密切的聯(lián)系。只有相互扶持相互配合才能贏取更大的利益。7月20號，在橫欄鎮(zhèn)政府領導的帶領下，我們參觀橫欄鎮(zhèn)燈飾企葉大志·一川和童車制造企葉樂美達企葉。參觀兩家企葉的時候有一個不同點：前者先將我們引領到辦公樓，再帶我們到工廠流水線；后者直接將我們引領到流水線工廠，讓我們感受工廠里面的工作環(huán)境。就是這么個對比讓我們感到十分震撼，其落差之大，就是想讓我們明白辦公樓與工廠的工作環(huán)境、層次區(qū)別，就是想讓我們好好學習，學好專葉的知識，高攀上去，不要停留在流水線上拼搏。多么大的差距啊，就一件相同的產(chǎn)品，有的人就在用知識賺錢有的人卻在用勞力賺錢。可見讀書的好處！當天下午我們在橫欄中學附近的敬老院參加志愿服務，并且為孤寡老人表演節(jié)目、教手指操等等。這期間看著孤寡老人那步履殘桑的畫面不免有些心酸，有些老人他們的手指已經(jīng)水腫了，行動已經(jīng)十分不便了，葔@故嗆臀頤且黃鴆渭恿嘶ザD侵質輩淮葉母鋅腿歡〉俏頤怯肜先嗣塹南啻κ怯淇櫚模淙恢桓譴炊淘蕕目槔鄭庵侄淘蕕募且湮蟻M崾薔！

第三篇：中國慈善事業(yè)

中國慈善事業(yè)

郭美美事件使中國慈善事業(yè)遭遇了“信任危機”，引爆了人們對中國慈善事業(yè)的集體思考。中國慈善機制中存在著不少亟待解決的問題：機制的不透明，社會意識的模糊以及制度的不完善，都讓中國的慈善事業(yè)舉步維艱。

早在今年7月31日，中國紅十字會捐贈信息發(fā)布平臺上線，首次公布數(shù)十萬筆青海玉樹地震災區(qū)捐款。捐贈查詢平臺上線后引發(fā)網(wǎng)友質疑，對玉樹縣仲達鄉(xiāng)寄宿學校和衛(wèi)生院的援助，日本紅會官網(wǎng)公示分別是1544萬元和696萬元，但中紅會公示分別為1182萬元和535萬元，“縮水”23%。不得不承認，官辦的慈善方式一定程度上影響了民間參與慈善的積極性?！霸诰唧w的操作過程中，政府機構有時既是“運動員”又是“裁判員”，難免使公眾感到慈善的公開度、透明度打了折扣，以至于當慈善機構向民眾募款時，有群眾提問：“我捐錢，好讓官員去腐??？這一尷尬場景。

中國慈善事業(yè)的低迷很大的一部分原因是由于富人素質的缺乏。在改革開放之后，中國政府決定讓一部分人先富起來，然后逐步帶動實現(xiàn)整體富裕。然而在過度釋放經(jīng)濟潛力的同時，體制的不健全，讓社會兩極分化逐漸加劇，更多的先富起來的階層在長期的經(jīng)濟誘導刺激下，喪失了對社會的回饋與感恩，喪失了對弱勢群體的認同和支持。有數(shù)據(jù)表明中國每年的慈善總收入不足美國的百分之一，這對于一個經(jīng)濟實力位居世界第二的大國而言是羞辱的，這樣的發(fā)展道路是不平衡的。

近年的中國慈善事業(yè)也不能說是毫無起色，各種民間自發(fā)組織的基金會已經(jīng)脫離的官辦的慈善組織，這無疑是一次革命性的變化。但是，大眾捐贈的組織化進程比較復雜。這讓一些愛心捐贈缺乏順暢的實現(xiàn)渠道，并且許多基金會的入門門檻較高，阻礙了民眾的積極性，如果機制和法規(guī)能促進民眾參與，巨大的民間力量將使中國慈善的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊?/p>

中國慈善事業(yè)將何去何從？我們無可獲知。但是基金會的成立和媒體監(jiān)督力度的增強讓我們在黑暗的路上看到了希望的曙光。

第四篇：慈善事業(yè)

本月底，蓋茨與巴菲特將來到中國，與50位中國富豪共赴一場“慈善晚宴”，此前媒體報道“夜宴”會對中國富豪進行勸捐,因此很多受邀富豪都反復確認是否會在晚宴上被“勸捐”，甚至有一小部分人因此拒絕參加晚宴。為了排除富豪們的誤解，蓋茨和巴菲特將會盡快發(fā)來親筆信，說明此次活動只為結交朋友、尋找伙伴.中國的一些慈善場面常常會讓人看得難受。被捐贈的貧寒學子在新聞發(fā)布會上舉著大大的支票牌子，有的還被要求當眾朗誦感謝信。搞不清楚那是慈善會還是行善者的表彰會。行善者的榮光是不是一定要建立在損害被捐助者的尊嚴基礎上呢？剛去美國讀博的一位朋友的觀察或許能給我們些啟發(fā)。她周末會看到一些人把自家不用的東西清理干凈放在門口，小到疊好的紙箱子，大到微波爐、電視機，然后貼著大紙條，寫上：“free,help your self”。你不知道這些東西具體是哪個人給的，也不知道最后是誰拿走了。這樣的慈善才是最健康、最動人的。

但先有好制度還是先行慈善，這不是一個蛋生雞或雞生蛋的懸疑問題。在沒有遺產(chǎn)稅、富人個人所得稅也多有缺漏的國情下，中國富人更應該在慈善的道路上先行一步。沒有完善的制度就不行善，這邏輯的荒謬不值一駁。因此，蓋茨與巴菲特需要傳授中國富豪的不是該不該行善，而是怎么行善。(新京報：不如教教中國富豪怎么行善吧)

中國億萬富豪總數(shù)中，涉足房地產(chǎn)、能源、IT三個行業(yè)的50%，其中涉足房地產(chǎn)行業(yè)的富豪幾乎占總人數(shù)的1/3。中國富豪對慈善的舉動取決于其創(chuàng)富模式。在慈善隸屬于政府事務的情況下，強捐勸捐是常見現(xiàn)象。富豪也自然將慈善捐贈看成是某種形式的投資，以穩(wěn)固財富的產(chǎn)生流程。純粹的慈善心，在這一過程中很難生長出來。(南方網(wǎng)：不要讓慈善成為中國富豪的一門生意)

李連杰稱壹基金無法取得合法身份或面臨中斷

在名為《李連杰：激情與理性》的節(jié)目中，李連杰首次透露，壹基金存在中斷的可能。節(jié)目中，李連杰坦言，壹基金是一個已經(jīng)生了的孩子，但是沒有身份證，身份和法律結構模糊，這在和他人的合作中會帶來很多問題，“這孩子雖然還健健康康的，但它沒有身份證，沒上學，在月子里沒事，可目前它就會被希望中國公益慈善事業(yè)更加專業(yè)化透明化發(fā)展的人質疑了?！?李連杰表示，壹基金雖然暫時能向公眾募款，但沒有自己的獨立賬戶和公章，只能使用中國紅十字會的。所以壹基金潛力巨大的手機平臺捐款，因為賬戶的不獨立而在操作上存在重大的不便，無法實現(xiàn)李連杰最初設計的“每人每月最少捐1元，讓小捐款變成大善款”的理念。李連杰稱，在沒有一個完整的法律框架保證下，做壹基金這樣的嘗試，就有可能面臨中斷。

慈善事業(yè)是指，通過慈善組織和機構的募捐或倡導社會志愿者將民間的人力、物力、財力等方面的資源聚集起來，重新組織分配到最需要的地方，用來安老助孤、救弱濟貧、賑災安危，是一種對社會福利資源重新分配的無償?shù)墓嫘袨?。發(fā)展慈善事業(yè)的目的（1）對弱勢群體進行有效的社會援助，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德（2）縮小

貧富差距，促進和諧社會建設和發(fā)展（3）拓寬增加社會保障范圍，維護國家和社會的穩(wěn)定發(fā)展（4）促進社會主義精神文明建設

慈善事業(yè)的功能

（1）社會保障（2）社會穩(wěn)定（3）財富或資源分配功能（4）思想教化功能

（5）彌補政府失靈和市場失靈功能

慈善事業(yè)特點

（1）組織性（2自愿性（3民辦性（4）規(guī)范性

慈善救助原則

（1）堅持撫平濟困原則（2）堅持自愿無償原則（3）堅持公開公正（3）堅

持政府推動（4）堅持民間實施

中國慈善事業(yè)的發(fā)展模式

（一）政府主導

（二）民間興辦

（三）社會參與

（四）科學管理

存在問題

（1）政府干預過多（2）慈善意識低下（3）法規(guī)政策法規(guī)不完善（4）慈

善組織/機構不健全（5）慈善組織行政化色彩嚴重（6）慈善組織缺

乏公信力

解決措施

（一）加快制定和完善慈善事業(yè)的政策法規(guī)

（1）盡快制定中國發(fā)展慈善事業(yè)的基本法

目前我國還沒制定比較規(guī)范的綜合性的慈善法，中國的慈善事業(yè)基本法律已經(jīng)進入了立法程序。這部法律現(xiàn)在定名為 《中華人民共和國慈善事業(yè)促進法》，希望這部慈善事業(yè)基本法在法律上進一步明確中國慈善組織的法律地位、慈善募捐的主體、慈善募捐監(jiān)督機制、慈善事業(yè)的主管部門、慈善捐贈活動的程序,明確捐贈人、受贈人和受益人的權利義務,規(guī)范慈善事業(yè)準入、評估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權界定與轉讓、投資、退出等行為。

（2）盡快完善慈善捐贈稅收優(yōu)惠的政策法規(guī)

這些政策法規(guī)在激勵企業(yè)和個人進行社會慈善捐贈時仍存在著一些不足之處:捐贈的企業(yè)不同或企業(yè)與個人捐贈的項目不同,享受稅收優(yōu)惠不同;稅收優(yōu)惠比例過低;對內(nèi)資企業(yè)和外資 企業(yè)的稅收優(yōu)惠不統(tǒng)一。當前社會反映最強烈的是稅收優(yōu)惠比例過低。企業(yè)和個人只有在少數(shù)條件下,才能在計算繳納企業(yè)所得稅或個人所得稅時,準予將捐贈額全額扣除。較多情況下,企業(yè)和個人捐贈額分別在納稅所得額3 %和30 %以內(nèi)的部分,才準予扣除。在《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要(2006-2010年)》中明確指出:“推動慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和完善,充分發(fā)揮稅收政策的引導作用。

（3）盡快規(guī)范慈善組織制度建設

（二）積極借鑒國際上行之有效的經(jīng)驗

（三）營造有利于慈善捐贈的社會文化環(huán)境

（1）加強道德風尚和精神文明的建設

（2）倡導慈善意識

（3）注重精神褒獎

（四）積極培育慈善組織，大力發(fā)展民間慈善組織

（五）加強慈善工作隊伍建設

（1）加強培訓工作，促進從業(yè)人員的職業(yè)化

（2）引導慈善從業(yè)人員轉化為專業(yè)社會工作者

（3）大力發(fā)展志愿服務組織

徐賁：美國的慈善和公民社會

2010年06月25日08:38南方網(wǎng)徐賁我要評論(8)

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徐賁 加州圣瑪利學院英文系教授

6月17日，根據(jù)《財富》雜志的報道，微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨和“股神”沃倫·巴菲特呼吁，全美富豪榜上排名前400位的超級富豪在有生之年或是去世后將至少一半的財產(chǎn)捐獻出來，用于慈善事業(yè)。這件事已經(jīng)在中國引起了人們的興趣，有評論指出，以蓋茨為代表的美國富人，并非人人都是天生的慈善家，除了受文化與宗教影響外，也與美國制定嚴格的捐贈制度有關，美國稅法規(guī)定捐贈人有種種減稅的好處，使得美國人普遍認為，與其挖空心思“偷稅漏稅”，不如樂施行善來造福于社會。

其實，美國慈善的根本意義并不在于如何“避稅”，而在于政府與公民社會以特定方式進行有效互動。而這一互動的基本條件便是政府和公民社會的特殊合作關系。美國民主政治的基本信條是，政府是為人民服務和提高國民福祉而存在的，因此，當個人擔當起慈善的責任，參與到提高社會(和人類)福祉事業(yè)中的時候，政府應當以理性的方式歡迎他們的參與和加入。

個人參與社會福祉的方式有兩種，第一種是納稅，這是一種相對被動的參與。納稅人納稅未必直接出于公益心，人們納稅，有的并不情愿，而是因為沒有辦法，不得不納稅。有的是出于對社會互利的認識，他們情愿納稅，是因為包括他們在內(nèi)的每個人也許都會有需要社會幫助的時候。第二種是慈善，這是一種更為主動的參與。當個人把自己辛辛苦苦掙來的錢捐于公益的時候，政府便會讓他少納稅，也就是“減稅”。

慈善減稅，這項公共政策的意義在于，政府允許并鼓勵公民個人為增進社會福祉而發(fā)揮積極能動的作用。公民不必只是被動地聽從政府的計劃和安排，他們自由選擇把錢多付出給社會時，可以把錢少交給政府。公民這樣做是幫助政府，而不是在拆政府的臺，這是一種非常美國式的思維。

公民把一些錢不以納稅的形式交給政府，因為他們要把這些錢用來派政府不會派的用場。以這樣的方式增進社會福祉，一方面，公民以不合作的方式來與政府合作，而另一方面，政府不但不覺得它的權威受到挑戰(zhàn)或損害，反而鼓勵這樣的合作關系。這才形成了政府與公民社會之間的特殊互動合作。

政府的減稅政策實際上是在鼓勵公民違背政府的意愿，鼓勵公民以自由選擇的方式，把錢用來幫助確定與政府不同的社會福祉方向。政府不但不限制公民們這么做，反而為他們提供減稅的便利。這是因為，美國的慈善事業(yè)本身就是一個具體的民主代議機制，而這個機制與美國政府的民主代議機制是完全一致的。

納稅人的慈善貢獻并不是個體行為，而是有組織的集體行動。沒有公民的結社自由便不可能有集體性的社會慈善。在美國，個體公民必須把錢捐給非營利組織才能減稅，每一個非營利組織都有一個董事會，都是一個小型的代議民主機構。董事會是由那些特別熱心公益的公民組成的，政府不僅讓他們決定如何運用自己的捐款，還讓他們決定如何運用許多別人的捐款。

據(jù)2010年的統(tǒng)計，美國非營利組織超過151萬個，以每個董事會10人計算，就有超過1500萬公民直接參與到一個龐大的代議民主機制之中。以美國有3億人口計算，每20個人中就有1個直接活動于這樣的機制中，可見公民社會的強大。這些非營利組織擁有超過3.8萬億的資產(chǎn)，年捐款收入近1.7萬億，它們有權支配數(shù)以萬億計的美元。要不是因為美國的慈善減稅政策，這筆錢本來都會落入政府的口袋，弄得不好，政府有了錢，想怎么花就怎么花，結果未必就真正會提高社會的福祉。

公民社會的組織往往比政府更清楚應該把錢花在社會福祉的哪些方面。在過去的100年中，提升美國社會福祉的創(chuàng)意絕大部分來自政府之外，由慈善推動的機構。政府所起的作用是將這些創(chuàng)意在全國范圍內(nèi)加以擴展和充實。例如，卡耐基和他的基金會為推動美國的公立圖書館事業(yè)作出了杰出的貢獻。而政府的力量

把公立圖書館擴展為一個全國性的公共服務體系。今天，在美國很難找到一個沒有公共圖書館的社區(qū)，而社區(qū)圖書館之間互通有無，所有的服務都是免費的。

僅僅靠慈善，社會福祉難以有根本的改善。只有當慈善與政府的公共政策相結合時，它才有可能在許多方面造福社會。政府的作用因此是非常重要的。在美國，慈善與政府公共政策的互動富有創(chuàng)造性，也相當有效，而這一互動的基本條件便是一個民主的政府和一個健全的公民社會。

蓋茨：我認為每個人的生活都應是平等的，有些人非常幸運，他能享受教育、擁有成功。那么他就會想，如果我在別人的處境下會如何呢？獎學金對他們會不會有幫助？能不能幫助他們避免得??？能不能幫助他們避免生活在有污染的環(huán)境下？我們對貧困的人都是有同情心的，慈善就是利用我們的才華，利用我們的資源，通過幫助別人的方式。讓我們感受到生活的價值。

巴菲特：慈善的真諦，就是幫助他人。從絕大多數(shù)情況來說，就是資金方面的支持。我感覺這一生都是不可思議的幸運，有些人則不那么幸運，我的幸運體現(xiàn)在我的健康和財富上，我有非常大一筆財富，很大一部分是我永遠也用不上的，所以我這些財富完全可以拿來幫助別人的生活，可以通過這種方式去實現(xiàn)其價值。

經(jīng)濟半小時—巴菲慈善晚會

第五篇：充分發(fā)揮慈善事業(yè)

充分發(fā)揮慈善事業(yè)

慈心為人，善舉濟世”是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)，是充滿愛心、充滿激情的光輝事業(yè)，是社會文明進步的重要標志。大力發(fā)展慈善事業(yè)，對于調(diào)動社會資源扶貧濟困、改善民生，維護社會公平正義，促進社會和諧具有十分重要的作用。

目前，我國慈善事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，慈善組織快速發(fā)展，慈善活動和志愿服務日益活躍，公益慈善組織的社會影響力不斷擴大，共襄善舉的觀念已經(jīng)深入人心。企業(yè)、社會公眾對公益慈善事業(yè)的熱情和關注度持續(xù)高漲，僅去年一年全國接受的慈善捐贈總額就突破了700億元。我們永遠不會忘記,在四川汶川特大地震發(fā)生后，舉國上下患難與共，掀起了共和國歷史上規(guī)模最大的社會捐助活動，用大愛和善舉譜寫了我國慈善事業(yè)史上的壯麗篇章，我國社會主義公益慈善事業(yè)所折射出來的人道主義光芒也讓世界為之震撼。慈善事業(yè)已在中華大地生根開花、枝繁葉茂。

中國兒童少年基金會是在上個世紀80年代初誕生的我國第一家公益基金會。在黨和政府的親切關懷和社會各界的支持下，伴隨著改革開放的偉大進程，中國兒童少年基金會已走過了30年不平凡的歷程。30年來，中國兒童少年基金會恪守為兒童少年教育福利事業(yè)竭誠服務的宗旨，凝聚一大批社會愛心人士，團結一大批樂于奉獻的志愿者，組織實施了“春蕾計劃”、“安康計劃”等一系列兒童公益項目，改變了千千萬萬貧困兒童的命運。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年底，中國兒童少年基金會共募集善款18.3億元，項目惠及全國逾千萬貧困兒童，其中“春蕾計劃”累計捐建春蕾學校1000多所，資助200多萬人次貧困女童；“安康計劃”幫助近2700名兒童治愈了弱視眼疾，資助3萬多人次艾滋病致孤致貧兒童，為30萬孤兒和貧困兒童發(fā)放了公益保險；為汶川地震災區(qū)兒童募集了4.5億元善款，等等。最近又推出了“消除嬰幼兒貧血行動”，旨在幫助貧困地區(qū)3—36個月的嬰幼兒補

充鐵等元素，改善他們的身體和智力發(fā)育狀況。中國兒童少年基金會開展的兒童教育資助、醫(yī)療救助、災后救援、文化哺育等善舉，不僅為慈善事業(yè)作出了貢獻,也為落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則作出了貢獻。

當前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，慈善事業(yè)也面臨著良好的發(fā)展機遇。剛剛通過的我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，把發(fā)展慈善事業(yè)列入政府改善民生、推進社會保障體系建設的重要組成部分。國家有關部門不斷加大工作力度，積極推進慈善立法，政策支持體系日臻完善；越來越多的企業(yè)和社會組織自覺履行社會責任，應急助困，慷慨解囊；各級各類公益慈善組織高舉扶弱濟困的人道主義旗幟，凝聚起越來越多的公民慈善力量，配合黨和政府積極開展社會救助和幫扶工作。實踐證明，通過發(fā)展社會公益慈善事業(yè)，對分配調(diào)節(jié)進行必要的補充，實現(xiàn)社會財富的第三次分配，在構建社會主義和諧社會中具有重要意義。在新的形勢下,胡錦濤主席多次強調(diào)要以加強和創(chuàng)新社會管理來破解當前社會管理領域中存在的突出問題，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，是社會管理領域的一場改革，也為我們大力發(fā)展慈善事業(yè)提供了新的更好的發(fā)展契機和更加廣闊的發(fā)展空間。本次論壇以“慈善組織在社會管理中的責任與使命”為主題，針對當前社會管理領域更寬、要求更高、任務更重的實際，深入思考和探討慈善組織在推進社會管理創(chuàng)新中的工作定位、優(yōu)勢領域和有效途徑，將有利于我們進一步找準工作的切入點和突破口，充分發(fā)揮慈善組織在參與社會管理創(chuàng)新中的重要作用。

第一，要進一步加強對慈善組織的扶持力度。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，社會財富的不斷積聚，慈善事業(yè)將成為社會保障體系的一個重要組成部分，慈善組織的社會公益作用日益凸顯。要進一步完善“政府推動、民間運作、社會參與、多方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機制。各級政府特別是民政部門，要積極為慈善組織的建設與發(fā)展創(chuàng)造條件、做好服務、提供便利，大力培育發(fā)展慈善組織。要加強慈善事業(yè)的制度化、規(guī)范化建設，積極推動慈善立法工作，使慈善組織和慈善事

業(yè)的發(fā)展有法可依、有章可循。要完善和落實社會募捐和捐贈稅收優(yōu)惠政策，使政府扶持慈善組織的措施更加完善、更加落實。

第二，要進一步加強慈善組織自身能力建設。慈善組織在中國還處于發(fā)展的初級階段，在規(guī)模、服務、管理等方面與國際水平相比都有較大差距。慈善組織要走創(chuàng)新之路、行慈善之實、得惠民之效，必須建立慈善行業(yè)自律機制，健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，實行陽光運作、規(guī)范管理，做到?jīng)Q策科學化、運作規(guī)范化，不斷提高慈善組織的公信力和組織動員力。要提高慈善工作水平,精心策劃慈善公益品牌,使慈善事業(yè)惠及最需要關懷、幫助的人群。此外，慈善組織之間要互相支持，分工合作，形成合力，共益共贏。

第三，要大力弘揚慈善文化，傳播現(xiàn)代慈善理念。慈善文化的核心是“人文關懷”、“助人為樂”。要大力宣傳慈善文化，使之深入人心，形成慈善事業(yè)發(fā)展的深厚文化基礎和廣泛社會群眾基礎；要拓寬慈善概念，倡導既可貢獻錢物，也可貢獻服務和知識，即“有錢出錢，有力出力”的慈善觀，宣傳“人人都能成為慈善家”的理念，引導和保護公眾參與慈善的積極性。希望各類慈善組織充分借助大眾傳媒力量，廣泛地開展慈善文化宣傳，傳播現(xiàn)代慈善理念，激發(fā)社會的慈善潛能，營造全民慈善的文化氛圍，使廣大公民充分發(fā)揮慈善活動的主體和基礎力量作用。要將慈善文化與社會主義精神文明建設，與中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，與企業(yè)文化，與社區(qū)文化相結合。

要加強中國特色慈善理論的研究，將我國慈善事業(yè)的實踐經(jīng)驗與國外先進理念和經(jīng)驗相結合，探索出一套適合我國國情的、遵循慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律的中國慈善理論體系，使扶貧濟困、慈心為人、善舉濟世的中華民族傳統(tǒng)美德成為社會大眾的道德價值取向，為構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。

慈善最深厚的動力源于大眾，源自每個公民的愛心和奉獻。今天在座的各位都是熱衷于慈善事業(yè)的各界精英和愛心人士。在我國第一家公益基金會——中國兒童少年基金會成立30周年之際，我要感謝社會各界多年來對中國兒童慈善事業(yè)的大力支持，也希望更多的愛心人士和企業(yè)能夠加入到公益慈善活動中來，共同推進公益慈善這一崇高事業(yè)的進一步發(fā)展。

我期待并堅信，在新的歷史起點上，通過我們的共同努力，一定能夠開創(chuàng)中國特色慈善事業(yè)的嶄新局面。

在構建社會主義和諧社會中的作yong