第一篇:十佳少年事跡材料 李慧慧
山花爛漫中的微笑
——“十佳少年”先進事跡材料
李慧慧,女,1996年1月出生,家住滎陽市崔廟鎮(zhèn)王泉村,現(xiàn)就讀于滎陽市崔廟鎮(zhèn)初級中學八年級二班。她雖然家遇不幸,但勤奮好學,勇敢堅強,孝敬父母,是一名求知欲強,學習成績優(yōu)秀的好學生;同時又是一位自強自立,熱愛生活的好少年;更是一個孝順父母,懂得感恩的好女兒。
一、苦難中的自強自立
慧慧的童年充滿了苦澀的記憶,在常人看來,甚至可以說是一個萬劫不復的災難。
慧慧的父親現(xiàn)年68歲,早年以下煤窯為生,現(xiàn)又被查出肝癌晚期,病情嚴重,已放棄治療,靠莊稼和幾只牛羊換來的微薄收入度日?;刍鄣哪赣H為先天智障,籍貫、姓名無從知道。因為家境貧寒,慧慧的妹妹不得不送給他人撫養(yǎng)?;刍垡患易≡谏缴系母G洞里,雜草叢生,蚊蟲無數(shù),潮濕不堪。和大多數(shù)天真可愛的小女孩不一樣,慧慧沒有玩具,沒有一件花錢買的衣服,沒有自己喜歡的小人書。她穿著別人贈送的衣服,看著大山、野花長大。這些百家衣?lián)纹鹆诵∨⒌奈宀适澜纾瑵L圓的山石在稚嫩的小手里誕生了童年夢想。
春天的山花很美,但慧慧不是無憂無慮的小花,她的面前,正寒風凌冽。天助自助者,慧慧很早就學會了自強自立。
十幾歲的年齡,學會了做飯、淘米、炒菜、洗碗、洗衣服,學會了放牛喂羊,學會了種地收糧。慧慧會用不落后于成年人的效率把三畝多小麥收割完;會把干癟的山間野菜做出花樣。家里地里的活,樣樣拿得起,放得下。
二、殘缺中的不離不棄
隨著年齡的增長,母親的傻病也愈加嚴重了,有時竟然會拉在屋里,睡在山坳里。父親住院期間,為了照料母親,同時又不耽誤學業(yè),慧慧每天徒步四個小時回家給母親做飯和清理排泄物。早上的山間很黑很冷,晚上也是,但這前所未有的凄冷并不能阻止小女孩回家照料母親的腳步?;刍圩鐾暌惶斓娘?,然后給母親清理,鋪床,看她安然入眠。窯洞里靜的能聽到蟲子的爬動,慧慧又點起蠟燭,開始做作業(yè),雖然已經深夜十二點多,雖然三個小時后又要動身返校,但慧慧做得很認真,很坦然。放棄治療后,她的父親回家等待著生命的結束。他時而在山間佇立,時而深情地回望傻傻的妻子,滿臉的凄苦化成枯黃的眼淚。而慧慧的臉上卻泛起笑意,她認為,癌癥并不可怕,只要全家在一起就好。
三、關愛中的感恩圖報
慧慧的成長過程中雖然充滿了心酸與凄苦,但也收獲了無數(shù)的感動。很多時候,正是這種感動和善心沖淡了她內心的憂傷,使她重新鼓起前進的勇氣。當小學五年級時,一位陌生的叔叔聽說了她的故事,一下子給小慧慧送來了一千塊
錢。她頓時驚呆了,她在盤算著這么多錢需要多少天掙啊。今年5月,滎陽市志愿者協(xié)會籌集人力,物力,財力,為慧慧家蓋了一所亮堂的房子。鎮(zhèn)領導和學校老師們還為慧慧置辦了各式各樣的學習、生活用品以及衣服。這些愛心善舉不僅浸潤了小慧慧貧乏的物質生活,而且在內心深處,使慧慧明白了這個世界上有一種無私的感情叫“大愛”。于是慧慧更加努力學習,并盡可能的去愛身邊的人。正如慧慧在日記里所寫的:“我將來也要做一名教師,用自己最質樸的方式關愛每一位學生。真的,感動使我不再孤單,使我不再害怕”。
四、艱辛中的勤奮好學
雖然慧慧從小就受到了政府和愛心人士的救助,但她不認為這是理所應當?shù)氖?。她更加珍惜機會,努力學習。當有的同學因為學習勞累而懈怠時,她選擇了勤奮刻苦,埋頭苦讀;當有的同學因為好奇而沉迷于網(wǎng)絡世界時,她選擇了堅守本分,樂學不倦。她時刻是一名學習的健將,她似乎不知疲倦,樂在其中。她經常對其他同學說:學習讓我快樂。雖然快節(jié)奏,高負壓是李慧慧的特點,但她不是死學,不是硬學。她還時刻思考學習的策略和方法,高效的學習。她有很多自己的學習筆記,數(shù)學糾錯本,數(shù)學集錦題庫,物理實驗選本,英語詞匯趣味記憶本,語文心情日記本等。她是學習的主人,而且是一個聰明的主人。同時,她還樂于幫助別人。
“有難題問李慧”,是八二班的名言。她為同學講題可以不分課堂上下,不分校園內外,不達目標決不罷休,最終讓聽者心服口服。于是她成了因為學習而最后離開教室的人,也成了早上進班學習的第一個人,更成了全班學習上最信賴的人。因為李慧慧深信,有著最佳學習狀態(tài),最樂觀自信的她,就是對父母和社會的最好的回報。功夫不負有心人,在大小考試中,慧慧的成績總是名列前茅。
感恩和自強是慧慧生命的底色。我們深信,在感動和自強的鞭策下慧慧一定會成為一個堅強,自信,充滿愛心的人,會用自己最純真的方式回報父母,回報社會!
第二篇:李慧事跡材料
扎根深山終不悔 奉獻一片慈母情
-------中方縣瀘陽小學殘疾教師李慧先進事跡
中方縣瀘陽鎮(zhèn)最偏遠的山界--黃花樹村教學點,釘滿了紙板的一間簡陋教室里,每天都坐著11位孩子,這是一個由2個年級組成的復式班,這些天真可愛的小孩,由一位40歲出頭的女老師帶著,孩子們習慣地稱她 ?媽媽老師?!
孩子的 ?媽媽?叫李慧,右手從小不慎燒傷導致殘疾,失去了五個手指頭,只能靠右手板和僅剩一小節(jié)拇指夾著粉筆寫字,書寫極為不便。21歲那年她成為了一名民辦教師,從此開始了她 ?手板?執(zhí)教大山深處的教學生涯,這一教就是24年,24個年頭過去了,一茬一茬的學生走了出去,李慧老師卻一直留在了這個大山深處。
?手不方便,腿腳卻發(fā)達起來了……?
黃花樹教學點是典型的?一師一校?模式,在孩子們眼里,李老師是老師,又是校長;是管理員,又是炊事員;是保姆,又是媽媽。要帶好這個復式班11位學生,李老師承擔著常人難以承擔的艱辛。李老師前些年工作日都住在學校,因在石門讀初中的兒子迷戀上了上網(wǎng),徹夜不歸留宿網(wǎng)吧,成績一落千丈,李老師意識到對兒子所欠太多,便從學校搬下來一起住在石門。這樣以來,李老師每天早晨不到5點就起床,要給腳亦殘疾的丈夫和在讀中學的兒子做早餐,6點鐘獨自一人打著手電從石門街上出發(fā),徒步行走近30里山路趕往學校,因為黃花樹村地處瀘陽鎮(zhèn)與新建鄉(xiāng)相交的山界上,平日沒有通汽車,加之李老師手不方便騎自行車,每天需要花費5個多小時奔波在學校與家庭之間,用李老師自己的話說,?我的生活像一只座鐘,每天的弦都繃得緊緊的?。
李老師忙著搬凳子招呼我們的時候,望著李老師粗壯的腳,不禁讓我們想起她往返在山路的身影,常年在山路上來回奔波,李老師不知道磨穿了多少雙鞋。不經意間看到正屋墻角放著一雙沾滿泥土的 ?高桶油鞋?,玩笑中和李老師細算了一筆帳: ?每天徒步來回60里路,一個學年下來,大約要走5600多公里。多年下來,就好比走了幾個二萬五千里長征。? ?手不方便,腿腳卻發(fā)達起來了……?李老師笑著迎合我們。
?學生心里有我,我感覺值……?
面對一群質樸純真的山里娃,李老師傾注了全部心血。黃花樹300多戶村民分散在30多個大大小小的山旮旯里,11位讀書的孩子中有3位孩子家長長年在外打工,?留守孩子?只能寄托在爺爺奶奶家,孩子們早上出門至傍晚放學回家,這一整天都交給了李老師照管。學生上學時衣服被雨水打濕,李老師就生火幫他們把衣服烤干再上課;遇到下雪,在放學送學生回家的路上,李老師總是走在前頭,將年幼的學生安全地送到家才反程。2006年的一個下雪天,正值新學期剛開學,李老師的愛人想到這樣的下雪天,又剛開學,便勸說其不要去上課了,但李老師想到孩子們一定都會去學校上課的,因為學校從來沒有隨便停過課,她就照常趕往學校去上課。因下雪,路非常難走,一不小心,她從一個陡坡上滑下十幾米,把腳給扭脫臼了,只有 ?手板?的右手也被樹枝劃得鮮血直流。但她忍著劇痛爬了起來,繼續(xù)趕往學校,一路上腳慢慢腫起來了,趕到學校時,腳已經腫得碗口那么大了。當李老師用右 ?手板?撐著粉筆在黑板上寫字時,學生們看著慢慢染紅的粉筆,個個都哇哇大哭起來。這一次,李老師與11位學生哭成了一團,回憶起這段往事,眼角有一絲紅潤的李老師笑著說道:?學生心里有我,我感覺值……?。
?看到11個孩子都坐在講臺下,我才踏實……?
用平等的眼光看待每一個學生,用百般的熱情激勵每一個學生進步,李老師一直以來都這么做。2002年?五一?黃金周后,一個叫蒲海波的學生,因為父母從外地打工回來,要求將其從外地轉到李老師班上。當時只有學前班和三年級,而海波在外地讀的是二年級,想到如果要到外校讀書極不方便,在他父母的再三懇求下,李老師最終答應接受蒲海波跳級到她班上。為了把蒲海波的課補上來,李老師不知花了多少心血,由于補課時間太短,蒲海波的成績在全鎮(zhèn)統(tǒng)測中還是不太理想,最終還影響到李老師的年終考核評優(yōu)。對別的老師來說,多數(shù)是會拒絕接受蒲海波跳級的,但是李老師卻選擇留下了海波。
不放棄每一個來黃花樹教學點求學的孩子,更不讓在黃花樹教學點上學的每一個孩子輟學。2006年春季,二年級班上有位叫蒲宏麗的女學生開學一個星期后未來報名,周未,李老師便找到這個女孩子的家里,勸她的父母送孩子上學??蛇@位父親說:?嫁出去的女,潑出去的水,不讀也罷!再說了,以后到外地打工只要會寫名字就行了。?李老師耐心地勸說:?話可不能這么說,男孩女孩都是寶,關鍵要把書讀好。你就忍心讓女兒跟你一樣吃盡沒有文化的苦頭嗎?以后就是要外出打工只會寫自己名字也是行不通的。這樣吧,如果是錢的問題,我給你墊上,你明天就送女兒來學校吧!?。第二天,家長還是讓蒲宏麗來上學了。其實,李老師何嘗不知道,這學費一墊出去,指不定要墊到什么時候啊!她的愛人告訴我們,到現(xiàn)在為止,還墊資近三千元的學生學費。李老師無奈地笑著說:?只有看到11個孩子都坐在講臺下,我才踏實……?。
?李老師不回來,我們的崽女就不讀書了……?
李老師對工作的兢兢業(yè)業(yè),在周邊群眾心里是家喻戶曉,在當?shù)刳A得了學生、家長及干部群眾的一致好評。2002年的暑假,她突發(fā)闌尾炎住進了醫(yī)院,本該動手術。因為學校即將開學,她怕影響了自己的教學工作,最后她選擇了不動手術,而是出院靠服用中藥控制病情,毅然拖著病體,趕回學校為孩子們上課。
2005年,對于李慧老師來說,是從教20年來的一個轉折點,因學校布局調整,瀘陽鎮(zhèn)將靠近新建鄉(xiāng)山界上的2所村小撤并,學校領導考慮到李老師的不便,將其調到鄰近一個規(guī)模較大的村小工作。重新安排一位老師擔任黃花樹教學點的負責人,村民們得知此消息后,村支書、村長及部分群眾一行10人提著雞蛋、西瓜等物品來到李老師家中,勸說李老師留下,要李老師繼續(xù)留在這里工作。村長用山民最原始的方式勸求到: ?李老師,你帶我們的子弟我們放心,學生也都喊您 ‘媽媽老師’,要是您不回來,我們的崽女就不讀書了……?。也許是為黃花樹村民的誠心所感動;也許是李老師對那些孩子們太眷戀,也許……,最終李老師留了下來。
對兒子來說,李老師是位?不稱職?的媽媽;對黃花樹教學點的孩子們來說,李老師是位慈祥的?媽媽老師?;對黃花樹的山民們來說,李老師是位受人敬重的?智者?;對山旮旯里的山路來說,李老師永遠都是踏在自己肩上?強者?。
第三篇:勤勞儉樸美德少年李嘉慧
勤勞儉樸美德少年事跡材料
我是一個非常勤儉的孩子。因此在學習生活中,我更加懂得勤儉節(jié)約的重要性。
生活中,每當我走過洗手池,我都會主動擰緊滴水的開關;每當我看見有的同學隨手亂丟垃圾,一走了之,我會主動上前制止,并隨手揀起可回收的垃圾。就個人而言,我覺得勤勞儉樸是一種品質,會改變我們每個人的生活。只有做到勤儉節(jié)約,才能使我們的生活更美好。
學習中,一塊橡皮, 我會用到不能再用為止;一支中性筆, 我要用到徹底寫不出字為止;就連一張廢紙, 我也不會隨便丟棄。每年的壓歲錢 , 我都認真積攢起來,從不亂花。
生活中,我會主動承擔一些力所能及的家務,并把自已的房間整理得井井有條。每個周末我都會自己洗衣服,有時候自己做飯。能為父母減輕負擔,使他們疲憊的身心得到一絲的安慰,我認為這就是對父母的感恩和回報。家里經常會給我一些零用錢,我會將這些零用錢一點一點積攢起來,用于購買學習用品,從不舍得亂花。我衣著樸素,只求保暖、干凈就行,從不與同學們攀比,因為我從小就養(yǎng)成了勤勞簡樸的好習慣。
除此之外,我思想積極上進、不斷進取;學習刻苦努力、成績優(yōu)異;對待班級工作認真負責;生活中尊重長輩。我要以自己的實際行動,感染和影響周圍同齡的孩子, 做一個勤勞儉樸的人, 做一個為別人的勞動成果負責任的人。
在以后的日子里,我會以勤勞儉樸為自己的基本準則,以更加嚴格的標準要求自己,同時也感染身邊的人,同我一起打造一個“勤儉節(jié)約”社會。
第四篇:美德少年李家慧
“美德少年”先進材料
------記李家慧同學先進事跡
人們都說:金子是最純美的,但比金子更美的是人的心靈。李家慧,喬廟一中九
(五)班的學生。她熱情大方、心地善良、活潑開朗、勤奮努力、自強自信、樂于助人。她是老師,家長,同學心目中的好學生。
他認為,要想成為一名德智體美全優(yōu)的中學生,最重要的是做到在學習上積極進取,團結同學;在家庭里孝敬父母,尊老愛幼;在勞動中展示自己美好的心靈。
李家慧在學習方面的表現(xiàn)最為突出。她經常說:“學習是我們學生的頭等大事,只有學好科學文化知識,擁有廣博的知識和過人的智慧,才能為將來的實踐打下堅實的基礎,成為社會有用的人才?!?/p>
在班里,她是學習委員、物理課代表。每次做物理實驗,她都是老師的好幫手;收發(fā)作業(yè),他也很認真。她經常幫助同學解決學習中的困難。認真講解,幾個同學的臉上立馬有了笑容。在她的帶動下,同學們學習的熱情很高漲,你追我趕,比學趕幫,形成了熱愛學習的好風氣。課下,她和同學們盡情的玩耍,跳繩,打羽毛球,開心的笑容,是她校園美好生活的真實反映。
尊老愛幼,孝敬父母自古以來就是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。李家慧生活在一個溫馨而美好的家庭里,她對家人十分關心,孝敬父母,尤其是奶奶。她的奶奶患有高血壓,整天都要吃藥,而她的父母在外打工又不在家里,所以她每天都去奶奶家里面照顧奶奶,幫奶奶拿藥,端水。自己的衣服自己洗,家里人的衣服他也幫著洗。打掃衛(wèi)生,家里變得干凈了,她的心里樂開了花。
不經歷風雨怎么見彩虹。學習、生活、成長的道路是艱辛而漫長的,但她懂得付出必有回報。她正用善良和正直為歌,熱心和寬容為曲,彈奏暖人心扉的歌曲;她正用自己的理想和追求為筆,進取和奮進為墨,描繪著自己美好的明天。
第五篇:李慧娟案
河南種子案——李慧娟事件再調查
一年前,因在判決書中“自然無效”的表述,被地方人大定性為涉嫌“違法審查”,洛陽市中級人民法院年輕的女法官李慧娟面臨被撤職的命運。
五一黃金周后的第一天,李慧娟如?;氐铰尻柺兄屑壢嗣穹ㄔ荷习?。李慧娟事件似乎輕輕劃上了一個句號。然而事件所涉及到的不僅僅是一個法官的命運問題,更折射出建設法治中國的許多新老問題。法官面對法律沖突的抉擇時怎么辦,人民法院是否應享有有限司法審查權?
李慧娟事件再調查
第一次聽說李慧娟是在去年11月,當時清華大學法學院邀請記者參加一場關于“法院與司法審查”的研討會,此成為記者關注此起也被稱為“河南種子案”的開始,然后就陸陸續(xù)續(xù)知道,李慧娟事件成為了各大媒體的焦點,并成為“2003年末最熱點法治事件”。第一次正式與李慧娟接觸,已是在今年5月8日。今年1月初,因為身體原因,李慧娟休假回到北京。4月初,洛陽中院打來電話催促她盡快回來上班。所以五一黃金周剛過,她就乘坐火車回洛陽。返豫前,記者與李慧娟約定了采訪的時間。
李慧娟,女,刑法學碩士,河南省洛陽市中級人民法院法官。就是外表文靜柔弱的她,在去年5月27號對一宗代繁種子糾紛的案件進行審理的判決書說――“《河南省農作物種子管理條例》作為法律階位較低的地方性法規(guī),其與《種子法》相沖突的條自然無效??”,此判決一出,開始在河南、繼而在全國引發(fā)軒然大波。
惹“禍”的判決
事情的起因是一宗代繁種子糾紛的“小”官司,李慧娟是此案的審判長。一份認定《河南省農作物種子管理條例》與《種子法》沖突而“自然無效”的判決,為這位年輕的女法官帶來了意想不到的結果。
2003年5月27日,洛陽市中級人民法院在審理一起種子賠償糾紛案時,遭遇法律沖突問題。在庭審中,就賠償損失的計算辦法原、被告爭議激烈,原告主張適用《種子法》,以“市場價”計算賠償數(shù)額;被告則要求適用《河南省農作物種子管理條例》,以“政府指導價”計算。面對擺在眼前的法律抵觸問題,承辦該案的女法官李慧娟在院審委會的同意下,支持了原告的主張,并在判決書中做了“《種子法》實施后,玉米種子的價格已由市場調節(jié),《河南省農作物種子管理條例》作為法律位階較低的地方性法規(guī),其與《種子法》相抵觸的條(款)自然無效”的表述。
這一表述激起河南省人大的強烈反響,河南省人大認為這樣的表述“其實質是對省人大常委會通過的地方性法規(guī)的違法審查,違背了我國人民代表大會制度是嚴重違法行為?!?10月18日,河南省人大常委會辦公廳下發(fā)了《關于洛陽市中級人民法院在民事審判中違法宣告省人大常委會通過的地方性法規(guī)有關內容無效問題的通報》,要求河南省高院對洛陽市中院的“嚴重違法行為作出認真、嚴肅的處理,對直接責任人和主管領導依法作出處理”。洛陽市中院黨組根據(jù)要求作出決定,撤銷判決書簽發(fā)人民事庭趙廣云的副庭長職務和李慧娟的審判長職務,免去李慧娟的助理審判員。該決定只是尚未履行提請洛陽市人大常委會討論的法定程序。
“李慧娟事件”由此拉開序幕。
而由于事件在輿論和專家、學者、法律界人士的關注下逐漸發(fā)生戲劇性的轉折和趨向明朗化,提請洛陽市人大常委會討論的法定程序就一直沒有進行。李慧娟也一直沒有收到法院送達的任何書面處理意見。4月初,院里電告她如果身體允許,希望她盡快回來上班。置身繁華的北京街頭,呼吸雨后清新的空氣,漸漸恢復了往日的平靜,李慧娟感慨良多,心里甚至漾起不真實的感覺,事情真的就這樣過去了嗎?
法官面對法律沖突的抉擇
回首往事,李慧娟告訴記者,她自始至終在盡自己作為一個人民法官的責任。但是分析事件的原委,我們不難理解當時的她面對法律沖突的慎重與判決后面臨的尷尬境地。農業(yè)部種植業(yè)管理司負責種子管理的隋司長接受媒體采訪時說,“《種子法》出臺的精神就是市場化,現(xiàn)在種子沒有政府指導價,都由市場定價。各地有關和《種子法》沖突的規(guī)章的條款都應修改、廢止?!痹谶@一點上,下位法與上位法的沖突無疑存在。
在我國,由法院直接宣告地方性法規(guī)某些條款無效并不多見。但近年來,由于下位法即地方條例、規(guī)定與上位法即國家法律發(fā)生抵觸較多,法官該如何選擇適用法律的問題卻逐漸增加。法院有權拒絕適用地方性法規(guī)嗎?法官有權宣布地方性法規(guī)條款無效嗎?面對地方條例與國家法律有抵觸的時候,法官該怎么辦?“河南種子案”,一樁普通的合同糾紛演變?yōu)橐粓龇伞暗卣稹本途売诖恕?/p>
在我國的司法實踐中,曾經不止一次的法律沖突擺在眾多的法官面前,但他們中大多數(shù)不得不選擇小心翼翼地繞道而行。在此案中,李法官沒有停止審理,她無意中直面了一直沒有得到解決的法律沖突問題,這是一個負責任的法官的做法。
李慧娟法官惹“禍”,卻帶來了一場關于司法實踐的務實的大討論。來自北京大學、中國政法大學、國家行政學院等高校及研究機構的知名學者、專家,以及長期從事法律實務的律師、法官們,紛紛予以極大的關注。國家行政學院杜鋼建教授認為,李慧娟事件是我們促進統(tǒng)一法治秩序和統(tǒng)一市場秩序進程中的標志性事件之一。入世前中央已經在對一系列的法律法規(guī),包括地方法規(guī)進行了清理,而且從2000年至去年的清理力度更大,很有成效。但問題依然很多,具體表現(xiàn)在:中國目前的市場經濟是一種缺少統(tǒng)一市場秩序的市場經濟,沒有一個在一個主權國家中應有的以憲法法律尊嚴為基礎的市場經濟。
記者最新獲悉,最高人民法院2004年3月30日《關于河南省汝陽縣種子公司與河南省伊川縣種子公司玉米種子代繁合同糾紛一案請示的答復》上是這樣說的,《立法法》第七十九條規(guī)定:“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,行政性法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章”。中華人民共和國合同法解釋:
(一)第四條規(guī)定:“合同法實施以后,人民法院確認合同無效應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政性法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)和行政規(guī)章為依據(jù)”根據(jù)上述規(guī)定,人民法院在審理案件過程中,認為地方性法規(guī)與法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致,應當適用法律、行政法規(guī)的相關規(guī)定。這個批復所傳達的信息,無疑是比較明確的。
李慧娟事件似乎就這樣輕輕劃上了一個句號。
一個法官的命運在中國的法治進程中也許算不得什么,但卻頗具意味。
鏈接: 人民法院應享有有限司法審查權
2003年11月19日,肖太福、涂紅兵、陳占軍、朱嘉寧四位律師依據(jù)立法法規(guī)定,向全國人大常務委員會遞交了“關于審查《河南省農作物種子管理條例》的建議書”。建議有兩條:一是依法審查《河南省農作物種子管理條例》的法律效力,并向河南省人民代表大會常務委員會提出書面審查意見。二是盡快審查和清理國務院的行政法規(guī)和各地的地方法規(guī),責令制定機關廢止或修改與憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)和地方法規(guī)。
2000年3月通過的《立法法》為法律沖突提供了解決的途徑和機制,即允許有關國家機關或者公民、組織在認為法規(guī)和憲法、法律相抵觸時可以向全國人大常委會申請?zhí)幚怼5读⒎ǚā穼嵤┲两?,公民直接向全國人大常委會正式提出審查法律、法?guī)是否違憲、違法的申請并不常見。
一直參與并關注事件發(fā)展的清華大學憲法與公民權利中心副主任、北京中孚律師事務所肖太福律師有自己的思考,他認為,在目前我國憲法框架和司法體制下,人民法院沒有合憲性審查權是毫無疑問的,但人民法院有無合法性審查權卻是值得深思的。當下位法與上位法相抵觸時,司法審判實踐中人民法院可以選擇三種方式:其一,中止審理,逐級上報,等候裁決。其二,直接使用上位法,避開下位法。其三就是行使“有限司法審查權”,審查下位法的效力,適用上位法。即在判決中明確審查下位法,指出下位法與上位法相抵觸的地方,并根據(jù)憲法的精神和立法法的依據(jù)宣稱與上位法相抵觸的條款無效。這種方式是對雙方當事人的一種同等對待,通過解釋法理和法律,明確告訴當事人判決的理由,使當事人心服口服。對于“有限司法審查權”,肖太福是這么定義的:我國人民代表大會制度下人民法院應當享有的對行政法規(guī)和地方法規(guī)的合法性進行審查的權力。由于合憲性審查權在我國法律中明確賦予給了全國人民代表大會及其常務委員會,因而,各級人民法院沒有合憲性審查權,只有合法性審查權,即對行政法規(guī)和地方法規(guī)是否符合法律的審查權力。這種只有法規(guī)合法性審查權的司法審查權就是有限司法審查權?!芭c完整的司法審查權相比,有限司法審查權有以下特點:
1、沒有合憲性審查權,只有合法性審查權;
2、限于對行政法規(guī)和地方法規(guī)以及各種規(guī)章的合法性進行審查,沒有對法律和憲法進行評判的權力;
3、對行政法規(guī)和地方法規(guī)以及各種規(guī)章的合法性所作的審查和評判,效力只限于具體個案,對其他法院和案件沒有必然的效力;
4、限于對與法律相抵觸條款的效力作出評判,對整部行政法規(guī)、地方法規(guī)或規(guī)章的效力不做評判;
5、所作評判不是最終的,當事人和制定機關有異議,可以向全國人民代表大會常務委員會申請對爭議中的法律條款做出最終裁決?!?/p>