第一篇：淺談憲政

在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)，如何實(shí)現(xiàn)憲政一直是中國(guó)政治領(lǐng)域的熱門(mén)話題，為國(guó)人所矚目。近年來(lái)，憲政 問(wèn)題再一次成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。到底是什么樣的魅力使得人們對(duì)其苦苦追求？又是什么在阻礙我們探尋的腳步？對(duì)我們來(lái)說(shuō)，憲政還是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想嗎？帶著眾多的問(wèn)題與好奇，我們?cè)僖淮蜗破饝椪吧衩氐拿婕啞薄?/p>

首先，我們來(lái)界定一下憲政的概念。憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”，它是憲法發(fā)展史上的一個(gè)重要概念。正如憲法的多樣性一樣，由于不同國(guó)家政治價(jià)值和實(shí)踐模式不同，人們對(duì)憲政的理解也呈現(xiàn)多樣化。張慶福教授曾從民主政治的角度對(duì)憲政做了以下解釋：“憲政就是憲法政治，以憲法治理國(guó)家。它的基本特征就是用憲法這種根本大法的形式把已經(jīng)取得的民主體制確定下來(lái)，以便鞏固這種民主體制，發(fā)展這種民主體制?！睆膰?guó)外憲法學(xué)者的觀點(diǎn)來(lái)看，大多數(shù)學(xué)者將憲政與法治聯(lián)系在一起。由于民主與憲政各有優(yōu)點(diǎn)和局限，所以越來(lái)越多的學(xué)者包括中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將以法治為基礎(chǔ)，以保障人權(quán)為核心的憲政理論和民主理論緊密集合起來(lái)，才能有效協(xié)調(diào)國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利之間的關(guān)系，保證以憲法規(guī)范為基礎(chǔ)建立現(xiàn)代政治制度。

其次，讓我們來(lái)回顧一下我國(guó)“憲政”的歷史。我國(guó)的“憲政”情結(jié)要追溯到清末至民國(guó)時(shí)期，自1898年戊戌變法揭開(kāi)了中國(guó)憲政運(yùn)動(dòng)序幕以來(lái)，中國(guó)各種政治力量對(duì)憲法、憲政傾注了極大的熱情，紛紛打著憲法、憲政的旗號(hào)爭(zhēng)相登上政治舞臺(tái)，憲法、憲政問(wèn)題一度成為最重要的政治問(wèn)題，成為各派政治力量斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。然而，中國(guó)的憲政之舟一開(kāi)始就偏離了方向。在過(guò)本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我們既無(wú)法建立起一套完整而有效的憲政制度，也不可能形成有效的規(guī)則和程序?qū)ι鐣?huì)生活進(jìn)行真正意義上的規(guī)制。憲政基本上停留在作為表現(xiàn)形式的憲法上，憲法本身更多的是被用作一種政治策略，而不是一種實(shí)質(zhì)意義上的法律。時(shí)至今日，雖然我們“有理由相信已經(jīng)站在憲政的路口”，但畢竟，“中國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)憲政”，憲政仍然僅僅“是中國(guó)為其完全實(shí)現(xiàn)而為之奮斗的目標(biāo)和理想”。

與此相反，越來(lái)越多的西方國(guó)家已經(jīng)走上了憲政的道路。1920年奧地利首創(chuàng)憲法法院，捷克和西班牙也建立了類似的憲法審判機(jī)構(gòu)。1946年，法國(guó)設(shè)置憲法委員會(huì)。目前，設(shè)立憲法法院的國(guó)家達(dá)26個(gè)，通過(guò)最高法院的行使憲法法院職能的國(guó)家達(dá)14個(gè)。值得一提的是，1989年到1991年蘇聯(lián)中東歐國(guó)家發(fā)生劇變后，大多設(shè)立了憲法法院，并將設(shè)立憲法法院作為走向法治的標(biāo)志。

立憲政府的理論和實(shí)踐被認(rèn)為是西方世界所取得的最大的政治成就。這一成就既不是一個(gè)世紀(jì)也不是一個(gè)民族所造就的。這意味著，憲政決不是某個(gè)國(guó)家、某個(gè)民族的權(quán)宜之計(jì)，更不是某個(gè)天才人物的偶然所得。實(shí)際上，在整個(gè)20世紀(jì)，憲政已成為世界之大趨勢(shì)，時(shí)代之主潮流，它是現(xiàn)代國(guó)家政治的常規(guī)形態(tài)，極少數(shù)國(guó)家雖未建立真正的憲政制度,卻也采取了憲政的形式以掩蓋其反憲法的實(shí)質(zhì)。這一事實(shí)進(jìn)一步說(shuō)明，憲政具有普適性價(jià)值，有其存在的合理根據(jù)，或者說(shuō)，它必定可以為人們提供解決待定問(wèn)題的穩(wěn)定方式和制度性措施。能滿足人們某種普遍的、一般的、恒定的需要。憲政存在的根據(jù)，就在于它所需要解決的問(wèn)題的普遍性。憲政所需要解決的問(wèn)題，揭示了它所要達(dá)到的價(jià)值目標(biāo)。

美國(guó)學(xué)者，卡爾·Ｊ·弗里德里希認(rèn)為，憲法和憲政的本質(zhì)，“可以通過(guò)提出這樣的問(wèn)題而被揭示：憲法的政治功能是什么？因?yàn)槠涔τ弥荚谶_(dá)成政治目標(biāo)。在這其中，核心的目標(biāo)是保護(hù)身為政治社會(huì)中的每個(gè)成員，保護(hù)他們享有真正的自治。憲法旨在維護(hù)具有尊嚴(yán)和價(jià)值的自我”。斯蒂芬·Ｌ·埃爾金也認(rèn)為，“古典的憲政思想傳統(tǒng)上關(guān)注于最大限度地保護(hù)社會(huì)成員彼此不受傷害……同時(shí)將政府侵害其公民的機(jī)會(huì)降至最小程度”。它的目標(biāo)就是“避免暴政”。弗里德里希和埃爾金分別從積極和消極兩個(gè)方面揭示了憲政的核心價(jià)值：保障人權(quán)。

我國(guó)學(xué)者一般把立憲主義或憲政的價(jià)值概括為兩個(gè)方面，即對(duì)政府權(quán)力的限制和對(duì)公民權(quán)利的保障。筆者認(rèn)為，憲政是一個(gè)極具人文氣息的概念，它在本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是個(gè)人主義的，它針對(duì)每個(gè)生命個(gè)體，并力求使每一個(gè)個(gè)體都獲得同等的、最低限度的制度保障。人權(quán)保障價(jià)值是憲政自身的合法性依據(jù)。一個(gè)國(guó)家或政治共同體的成員對(duì)憲政的基本價(jià)值達(dá)成普遍共識(shí)，是實(shí)行憲政的重要前提。憲政之所以成為現(xiàn)代國(guó)家政治的基本形態(tài)，就是因?yàn)閼椪娜藱?quán)價(jià)值具有普適性，并已達(dá)成普遍的價(jià)值共識(shí)。

在歷史發(fā)展中，西方國(guó)家的憲政實(shí)踐或憲政建設(shè)，是西方各國(guó)客觀政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素積累和成長(zhǎng)的結(jié)果。與此不同，在我國(guó)，憲法是舶來(lái)品，憲政建設(shè)缺乏先天的內(nèi)在因素，憲政在很大程度上是由國(guó)家或政府推動(dòng)的，又是在一種明確目標(biāo)的指引下，通過(guò)國(guó)家或政府的力量來(lái)組織實(shí)施的。所以，國(guó)家和政府在憲政建設(shè)中起著一種特別突出的、關(guān)鍵的和能動(dòng)的主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(1)憲政觀的啟蒙。我國(guó)有較深的封建傳統(tǒng)文化影響，社會(huì)的法制觀念不強(qiáng)，公民權(quán)利與義務(wù)意識(shí)淡薄。所以，法律在社會(huì)生活中的作用較弱，特別是憲法，普通老百姓更是感到遙不可及。在這種情況下，要迅速建立起憲政，就必須對(duì)傳統(tǒng)法律文化中的落后觀念進(jìn)行深刻的反省，并進(jìn)行大規(guī)模的全民性法律啟蒙教育和法律知識(shí)傳播。

(2)總體設(shè)計(jì)作用。由于國(guó)家是憲政建設(shè)的倡導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，其必然要對(duì)整個(gè)憲政建設(shè)的實(shí)施方略做出宏觀決策，實(shí)行某種形式的總體設(shè)計(jì)，從而自上而下地推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)。

(3)實(shí)施保障作用。國(guó)家的這種作用表現(xiàn)為，提出并實(shí)施宏大的立法計(jì)劃，完善與憲法相配套的制度體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施以及法律實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，并加大監(jiān)督力度等等。

不論是體制上的“困惑”，還是觀念上的偏差，都將是憲政建設(shè)途中遇到的頑石?！叭f(wàn)丈高樓平地起”，路還需要我們一步一步的走，作為新世紀(jì)的青年，我們要有歷史使命感，要主動(dòng)肩負(fù)起時(shí)代的責(zé)任，堅(jiān)定自己的法治理念，以實(shí)現(xiàn)憲政為我們的最終目標(biāo)?！奥仿馄湫捱h(yuǎn)兮”，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)真正意義上的憲政，還有很長(zhǎng)的路要走！

第二篇：基督教和憲政

基督教和憲政

楊小凱

今天的題目是基督教和憲政。我所說(shuō)的憲政不是指憲法或民主政治。世界上有三個(gè)國(guó)家（英國(guó)，新西蘭，以色列）無(wú)成文憲法而有憲政，其中英國(guó)是世界上最早和最成熟的憲政國(guó)家。但是世界上大多數(shù)國(guó)家有成文憲法而無(wú)憲政。英國(guó)1688年之后就實(shí)現(xiàn)了憲政制度。憲政制度在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)并不是一種民主制度，而是一種共和制度。所謂共和制度就是參加選舉的主要是一些上層階層，只有少數(shù)有錢(qián)繳稅的男人才有選舉權(quán)，因此你很難說(shuō)它是民主的。但它是“共和”的，就是說(shuō)有分權(quán)制衡制度，有確定，公平，透明，非歧視的分配權(quán)力的游戲規(guī)則，特別是權(quán)力轉(zhuǎn)移的規(guī)則；政治上沒(méi)有壟斷，有進(jìn)入政治的自由，政黨自由（結(jié)社自由，所有政黨和公民在法律面前平等）；禁止政治和宗教迫害。英國(guó)1688年之后實(shí)現(xiàn)的憲政有一個(gè)特征就是國(guó)王的財(cái)政和國(guó)家的財(cái)政是分開(kāi)的，翻譯成中國(guó)的語(yǔ)言就是共產(chǎn)黨的財(cái)政和國(guó)家的財(cái)政分開(kāi)。還有一個(gè)是當(dāng)時(shí)英國(guó)執(zhí)政黨的財(cái)政和國(guó)家的財(cái)政是分開(kāi)的，執(zhí)政黨在執(zhí)政的時(shí)候不能從事贏利性事業(yè)。臺(tái)灣是在80年代以后才逐漸實(shí)行國(guó)民黨的財(cái)政和國(guó)家的財(cái)政分開(kāi)。最近政黨輪替后才實(shí)行執(zhí)政黨不能從事贏利性事業(yè)的制度。執(zhí)政黨從事贏利性事業(yè)實(shí)際上是違反憲政制度游戲規(guī)則的，就是說(shuō)游戲規(guī)則的制訂者不能直接去比賽。打個(gè)比方說(shuō)，分餅的人絕對(duì)不能先拿餅，不能有利益沖突。政府搞國(guó)營(yíng)企業(yè)就違反了這一憲政游戲規(guī)則。1980年代中國(guó)政府鼓勵(lì)下級(jí)政府創(chuàng)收也違反了這一憲政游戲規(guī)則。1990中中國(guó)政府禁止軍隊(duì)經(jīng)商，及最近中國(guó)政府規(guī)劃四統(tǒng)一，禁止下級(jí)政府創(chuàng)收搞小金庫(kù)，就是朝這一憲政游戲規(guī)則的進(jìn)步。美國(guó)的成文憲法的特點(diǎn)是,其主要條款全是嚴(yán)格限制政府的權(quán)力,嚴(yán)格保護(hù)人民的天賦權(quán)利不受政府侵犯。共和實(shí)際是對(duì)民主的不信任，它害怕民主變成多數(shù)人壓迫少數(shù)人，所以共和有一種保護(hù)少數(shù)的機(jī)制。比如美國(guó)參議院不管各個(gè)州的大小和人數(shù)多少都是一州兩票，所以可以作為少數(shù)對(duì)抗多數(shù)的一個(gè)機(jī)制。眾院是按選民人數(shù)選出,卻要受不是按選民人數(shù)選出的參院的制衡。選總統(tǒng)的選舉團(tuán)則是眾院（民主）和參院（共和）的折衷。所以以選民人數(shù)算得票少的小布什可能贏得票多的戈?duì)?。美?guó)另一個(gè)對(duì)抗民主的制度就是大法官制度。法官不是選舉的，而是總統(tǒng)任命的，而且實(shí)行終身制。當(dāng)然總統(tǒng)的任命權(quán)受?chē)?guó)會(huì)制衡，也難得有機(jī)會(huì)運(yùn)用此任命權(quán)（有個(gè)空缺才有機(jī)會(huì)）。法官是可以對(duì)抗輿論的，所以有人說(shuō)美國(guó)是言論自由，這不是絕對(duì)的。因此共和與民主是有很大差異的。我在北大教書(shū)，就跟他們說(shuō)，你們北大老是講民主和科學(xué)，現(xiàn)在應(yīng)該講自由和共和。講民主往往就是統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)的兩極沖突，這是很不穩(wěn)定的，統(tǒng)治階級(jí)占上風(fēng)就是專制，被統(tǒng)治階級(jí)占上風(fēng)就是革命，革命產(chǎn)生暴君，暴君又產(chǎn)生革命，這是很糟糕的事情。而共和和憲政強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡，任何一極都不能壓迫另一極。因此共和與民主的關(guān)系是很緊張的。民主制度的一個(gè)主要特點(diǎn)是普選制，這在英國(guó)是1830年后才實(shí)現(xiàn)的。1917年的俄國(guó)革命后，蘇聯(lián)式憲法否定了共和制度和憲政的實(shí)質(zhì)，但卻實(shí)行了沒(méi)有所有黨派平等競(jìng)爭(zhēng)的（或無(wú)差額選舉的）普選制。這是一種沒(méi)有共和制度和憲政的民主。從英國(guó)的歷史我們可以看到，憲政是以私有財(cái)產(chǎn)制度為基礎(chǔ)的。而私有財(cái)產(chǎn)觀念來(lái)自圣經(jīng)中的十戒。憲政的另一基礎(chǔ)是法治。法治不同于以法治國(guó)。前者以憲法司法為特征,憲法司法過(guò)程中政府（國(guó)會(huì)）立的法可能被判違憲而成為非法。一個(gè)沒(méi)有憲政秩序的專制國(guó)家也可以搞以法治國(guó)。

我對(duì)基督教和憲政關(guān)系的認(rèn)識(shí)與我信主的過(guò)程有關(guān)。我第一次接觸到基督教是在監(jiān)獄里，那時(shí)候我的同房有一個(gè)基督教徒，他那時(shí)被關(guān)在看守所。那個(gè)教徒在文革期間貼了份大字報(bào)，被判了十年刑。他在監(jiān)獄里的行為使我非常感動(dòng)。他盡量幫助別人，每天早晨禱告。在政治迫害面前一點(diǎn)也沒(méi)有害怕、恐懼，他被判刑之前還向我們禱告。他說(shuō)是上帝讓他去承受苦難。

1983年我去美國(guó)了，在美國(guó)讀書(shū)的時(shí)候壓力很大，對(duì)教會(huì)的事情沒(méi)有什么興趣。但是我太太（小娟）為了學(xué)英語(yǔ)得到幫助就去了查經(jīng)班。查經(jīng)班那些人給了我很深的印象，我第一次感到世界上有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)。當(dāng)時(shí)小娟沒(méi)有一點(diǎn)英語(yǔ)基礎(chǔ)?；酵疆?dāng)時(shí)幫了我們很多忙，幫小娟找工作，幫她學(xué)英語(yǔ)。在我們大陸來(lái)的人看來(lái)這真是無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，找不出一點(diǎn)利害計(jì)算的理由。

與當(dāng)時(shí)其他出國(guó)的人相比，我相對(duì)不太受大陸主流意識(shí)形態(tài)的影響，我當(dāng)時(shí)不太相信唯物論這些東西。我相信歷史唯物論可能是不對(duì)的，我對(duì)宗教不會(huì)太抗拒。但是，我是一個(gè)深受理性主義影響的人，所以總是從理性和社會(huì)科學(xué)的角度去看待宗教信仰。

我們從美國(guó)搬到澳洲來(lái)以后，1989年我們?nèi)チ私虝?huì)一年，這一年我就去研究基督教的社會(huì)功能，當(dāng)時(shí)有一篇文章叫做《宗教的經(jīng)濟(jì)學(xué)》。我當(dāng)時(shí)的態(tài)度就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去了解基督教，看它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起的作用，看它本身的運(yùn)作在經(jīng)濟(jì)上是怎么樣維持的。那一年我基本上每個(gè)星期都去教會(huì)。一方面是因?yàn)槲疫@個(gè)人本身對(duì)任何東西都沒(méi)有成見(jiàn)，我覺(jué)得你要了解一個(gè)東西，先要爬進(jìn)去，再爬出來(lái)。我當(dāng)時(shí)就覺(jué)得應(yīng)該好好了解一下基督教文明是什么，包括從學(xué)習(xí)西方語(yǔ)言了解基督教文明。

這個(gè)過(guò)程，大致可以分成這樣幾個(gè)階段： 第一個(gè)階段 從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)的角度看，我覺(jué)得基督教在經(jīng)濟(jì)史上起的作用是非常非常大的。后來(lái)我信主了以后，要找上帝存在的證明。上帝存在的最好的證明，一個(gè)是教會(huì)存在了兩千年，世界上任何一個(gè)政治組織，任何一個(gè)意識(shí)形態(tài)，連續(xù)不斷的存在兩千年，這是很難找到的。我們也可以說(shuō)還有別的宗教也存在了很多年。但是，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)上能夠使一種社會(huì)秩序不斷的擴(kuò)張的，只有基督教。

哈佛大學(xué)的教授Shileifer等人也作了一些經(jīng)驗(yàn)性的研究。他們把經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和意識(shí)形態(tài)作回歸分析，就發(fā)現(xiàn)有些宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)起著阻礙作用。有些宗教，像基督新教，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)社會(huì)和平——圣經(jīng)里說(shuō)的永久和平和公正秩序——起著促進(jìn)作用。這有著非常多的證明。它起的這個(gè)作用是很復(fù)雜的，跟我們中國(guó)人信的歷史唯物論是完全不相同的。一些經(jīng)濟(jì)史學(xué)家，比如說(shuō)North，他們認(rèn)為意識(shí)形態(tài)、宗教決定了一個(gè)國(guó)家的政治秩序、道德準(zhǔn)則，決定了可以接受和不可以接受的行為。這個(gè)東西決定政治游戲規(guī)則，決定法律制度和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中就會(huì)反饋過(guò)來(lái)，使意識(shí)形態(tài)發(fā)生變化。這和我們大陸來(lái)的人相信的歷史唯物主義是很不一樣的。

歷史唯物論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。大陸來(lái)的人，特別是知識(shí)界的人，特別迷信科學(xué)。什么東西都要用是不是科學(xué)來(lái)衡量。但是政治和法律制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是起決定作用的。而這個(gè)制度不是從科學(xué)來(lái)的，不單不是從自然科學(xué)來(lái)的，甚至不是從社會(huì)科學(xué)來(lái)的，它是從信仰來(lái)的。是信仰和意識(shí)形態(tài)影響到人，使人認(rèn)為什么行為可以接受，什么不可以接受。社會(huì)形成一個(gè)共識(shí)，就會(huì)有一個(gè)叫做SocialSanction（社會(huì)反對(duì)和禁止）的機(jī)制。在美國(guó)，執(zhí)政黨去錄反對(duì)黨開(kāi)會(huì)的音，所有的人都會(huì)反對(duì)，連當(dāng)時(shí)總統(tǒng)尼克松最親近的政治朋友都會(huì)反對(duì)。從政治利害而言，尼克松最親近的政治盟友是不應(yīng)該反對(duì)尼克松錄反對(duì)黨會(huì)議的音。但他們聽(tīng)到錄音帶的消息后大都背叛了尼克松。為什么？他們有一個(gè)意識(shí)形態(tài)，這種行為是不可以接受的。但毛澤東和大多數(shù)中國(guó)人卻認(rèn)為這種行為可以接受。他們不理解尼克松怎么可能為了一個(gè)錄音帶而下臺(tái)。中國(guó)政府抓持不同政見(jiàn)的人時(shí)，也沒(méi)有人站出來(lái)反對(duì)。這里不是說(shuō)老百姓，是說(shuō)掌權(quán)的人，與掌權(quán)的人最親近的人對(duì)迫害不同政見(jiàn)者也不反對(duì)。為什么？他們也有一個(gè)意識(shí)形態(tài)，認(rèn)為這種行為是可以接受的。哪些行為可以接受，哪些不可以接受，這就是從宗教和意識(shí)形態(tài)來(lái)的，而不是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)的。是這種意識(shí)形態(tài)決定整個(gè)制度、人與人的關(guān)系，然后就再?zèng)Q定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

這就是我的第一階段，我就是從一種理性的角度，我們可以從社會(huì)科學(xué)的角度找到很多證明，基督教，特別是基督新教，是世界上唯一一個(gè)支持像哈耶克說(shuō)的‘不斷擴(kuò)張的社會(huì)秩序和公正’的東西。你如果不相信上帝的存在，這個(gè)就是證明。Shleifer及同事作了些經(jīng)驗(yàn)研究，凡是新教文明占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，它的憲政秩序、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就好。比如說(shuō)北美的美國(guó)、加拿大，澳洲。荷蘭、英國(guó)也是新教占優(yōu)勢(shì)的地方，這些國(guó)家（除荷蘭外），它們的文明，它們的法律制度是普通法。它們的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就非常好，它們的秩序就不斷擴(kuò)張。我們今天所說(shuō)的新教占優(yōu)勢(shì)的這些地區(qū)，都是從英國(guó)那個(gè)早期只有幾百萬(wàn)人口的很小的島，一千年之內(nèi)發(fā)展起來(lái)的。它就是一個(gè)歷史證明，從社會(huì)科學(xué)來(lái)說(shuō)就是這樣的，從客觀上來(lái)說(shuō)是一個(gè)很了不起的東西。

第二階段 開(kāi)始克服對(duì)社會(huì)科學(xué)理性的迷信。剛才我說(shuō)的雖然承認(rèn)基督教的正面作用，但要讓我相信基督，人死了可以活，信主可以得永生，根本不可能。因?yàn)槲疫€是一種理性的、崇拜科學(xué)的態(tài)度。我后來(lái)就讀了一個(gè)很有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，叫做哈耶克，的書(shū)，他對(duì)宗教的分析使我受很大的影響。他認(rèn)為，宗教不是一個(gè)理性的東西，但是世界發(fā)展的很多重要的東西都不是理性的。我們可以舉很多例子，比如說(shuō)媽媽愛(ài)孩子，不是理性的，從個(gè)人理性的成本效益分析，媽媽不應(yīng)該管孩子。但媽媽愛(ài)孩子對(duì)人類生存是最關(guān)鍵的。不愛(ài)孩子的媽媽就會(huì)絕后。

還有很多例子，比如說(shuō)我在念博士的時(shí)候，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有過(guò)資格考試，還不知道能不能拿到博士學(xué)位，能不能在外國(guó)留下來(lái)。當(dāng)時(shí)我的太太就懷孕了。如果你從一個(gè)理性的角度計(jì)算成本收益你可不可以承擔(dān)得起？當(dāng)時(shí)我們可能要回中國(guó)，我們已經(jīng)簽了約，只能生一個(gè)孩子。回去以后會(huì)有什么后果。這種理性計(jì)算的最優(yōu)決策，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的話說(shuō)，就是效用最大的最優(yōu)決策，就是絕對(duì)再不能生孩子了。但是我太太去查經(jīng)班受到了基督教的影響，她就說(shuō)我們不能墮胎?，F(xiàn)在想起來(lái)這個(gè)決策真正是太好了，但是它絕對(duì)不是以理性為基礎(chǔ)。

我們還可以講一些更大的事情，比如說(shuō)我們?nèi)祟惏l(fā)展到現(xiàn)在，有了電腦，有更發(fā)達(dá)的東西，其主要原因是什么呢？就是我們的祖先他有一個(gè)非理性的愛(ài)好，就是他喜歡講話，他亂叫，嗷——，不像有些動(dòng)物不太叫。當(dāng)時(shí)如果用理性計(jì)算成本收益，你就會(huì)覺(jué)得這個(gè)講話沒(méi)什么意思，它也不能給你多少吃的，如果你要決定算計(jì)好了講話的經(jīng)濟(jì)成本和收益，再去拼命講話的話，那你就會(huì)計(jì)算這個(gè)講話會(huì)導(dǎo)致文字，有文字才有文明，有文明才有憲政，才會(huì)有工業(yè)革命，才會(huì)有電腦。如果你要這樣計(jì)算，我們的祖先不會(huì)看到這些東西。所以你要算好了才去用理性來(lái)講話，也可能永遠(yuǎn)不會(huì)講話。永遠(yuǎn)不會(huì)變成現(xiàn)在的社會(huì)文明。當(dāng)時(shí)我們的祖先就是遵循非理性的這種沖動(dòng)，你也可以說(shuō)它是信仰。他就覺(jué)得想這樣講，結(jié)果后來(lái)就出現(xiàn)了很多事情。這些東西我們還可以舉很多例子。世界上的制度是從宗教來(lái)的，不是從科學(xué)來(lái)的。這些東西都不是理性的后果，所以按照哈耶克的講法，如果迷信理性和唯物論，這個(gè)社會(huì)就會(huì)變得非常淺薄，成為永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大的社會(huì)。要認(rèn)識(shí)到宗教和非理性的東西有非常重要的功能。你有這個(gè)想法的時(shí)候，你就不會(huì)用科學(xué)的態(tài)度去研究基督教，而是像媽媽愛(ài)孩子，像我們的祖先喜歡講話，他就有一種沖動(dòng)信這個(gè)。信基督，很多東西就會(huì)產(chǎn)生。不同的動(dòng)物信不同的東西。如果你信翅膀，老是想動(dòng)翅膀，后來(lái)變成鳥(niǎo)了。人們迷信不同的東西，就會(huì)發(fā)展出不同的東西。你為什么要去信基督教，你為什么不去信佛教，它也是信仰，也是非理性的，它也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)文明，就是佛教文明。這又回到了我們前面所說(shuō)的問(wèn)題，有太多的證據(jù)證明，基督教新教文明是別的東西根本沒(méi)法跟它比的。

有人也許會(huì)說(shuō)現(xiàn)在基督教文明是最有潛力的，過(guò)一千年、兩千年會(huì)不會(huì)還是基督教好呢？?jī)汕?、三千年后還有沒(méi)有基督教呢！我想引用哈耶克的觀點(diǎn)。哈耶克說(shuō)，我們?nèi)祟惿钚袨槭墙⒃趥鹘y(tǒng)基礎(chǔ)上的，比如說(shuō)我們今天在這里和和平平的生活，是因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)有一個(gè)共識(shí)，比如說(shuō)偷東西要受罰。我們有這種共識(shí)，有警察抓小偷。沒(méi)有這些東西，你會(huì)想象不出社會(huì)會(huì)怎么樣。比如洛杉磯大地震的時(shí)候，警察突然就不靈了，有那么多人在大街上搶劫，美國(guó)那樣的一個(gè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)了，但是在那一個(gè)短期內(nèi)，就完全退到了原始社會(huì)。實(shí)際上我們不了解我們這個(gè)制度有多復(fù)雜。它是建立在很長(zhǎng)期的歷史、宗教和意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上。所以，一個(gè)宗教意識(shí)形態(tài)形成一個(gè)東西，你不能像有些人那樣，老想改革，創(chuàng)造一個(gè)新制度。他們老是喜歡講制度創(chuàng)新，這個(gè)制度創(chuàng)新是一種非常幼稚的看法。你是沒(méi)法創(chuàng)新很多東西的，每個(gè)人的行為都是受到傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)等很多東西約束的。沒(méi)有這個(gè)東西的時(shí)候，你就會(huì)發(fā)覺(jué)這個(gè)社會(huì)會(huì)亂到一塌糊涂。一個(gè)真正了解制度的人，他不會(huì)老是說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)新、要改革，他會(huì)說(shuō)要尊重傳統(tǒng)。正像普通法尊重先例一樣，先例就是法。這個(gè)世界上傳統(tǒng)是很重要的，在長(zhǎng)期歷史上經(jīng)過(guò)篩選的意識(shí)形態(tài)真正成功的，這是人類最寶貴的東西，你不能輕易的用另外的東西來(lái)代替它。而且成功的東西往往是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。基督教要人們服從權(quán)威，老老實(shí)實(shí)交稅，也是尊重傳統(tǒng)的。哈耶克覺(jué)得傳統(tǒng)起重要的作用，財(cái)產(chǎn)權(quán)、意識(shí)形態(tài)起著重要的作用，人類社會(huì)的制度是多么復(fù)雜的一個(gè)事情。那些激進(jìn)的改革、革命，制度創(chuàng)新往往是給社會(huì)造成災(zāi)禍的。我看了哈耶克的這些東西以后，就對(duì)宗教有一種敬意。

這是我的第二階段。

第三階段 從哈耶克的社會(huì)科學(xué)的理性追蹤到信仰。如果說(shuō)一個(gè)人不是從理性來(lái)相信宗教，以前我會(huì)說(shuō)他迷信，沒(méi)有受過(guò)教育，那我現(xiàn)在會(huì)尊敬不是從理性來(lái)相信宗教的人們。從我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)你年紀(jì)大了，我會(huì)發(fā)覺(jué)迷信理性往往犯錯(cuò)。這里講個(gè)笑話，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括得諾貝爾獎(jiǎng)的，他們的經(jīng)濟(jì)決策常常錯(cuò)得一塌糊涂，經(jīng)常會(huì)虧錢(qián)，賣(mài)房子最便宜時(shí)賣(mài)，買(mǎi)房子最貴時(shí)買(mǎi)。反而是他們的沒(méi)學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的太太做出正確的決策。你有了很多這樣的經(jīng)驗(yàn)，你就會(huì)發(fā)覺(jué)太太們有良心，或者她有時(shí)候看起來(lái)和你的精細(xì)計(jì)算不一樣，但是她們有時(shí)候做出正確的決策。這個(gè)時(shí)候你就會(huì)慢慢地對(duì)非理性產(chǎn)生一種敬意。你就不會(huì)像剛出國(guó)的時(shí)候那樣，說(shuō)這是迷信，是不科學(xué)的，以這樣一種輕率的態(tài)度來(lái)看待她們。

哈耶克的宗教思想實(shí)際上還是一種社會(huì)科學(xué)的想法，他說(shuō)宗教就像一個(gè)萬(wàn)花筒一樣，不同的人有不同的想法，不同的民族有不同的意識(shí)形態(tài)，在長(zhǎng)期的國(guó)與國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，那個(gè)最有利于自發(fā)秩序擴(kuò)張的意識(shí)形態(tài)，就會(huì)勝出。他比較了法國(guó)的天主教和英國(guó)的新教，天主教對(duì)人的行為都有一些跟新教不一樣的地方。它就影響到制度和法制，他們的國(guó)家(法國(guó))就老是有革命、**，他們?nèi)伺c人之間的關(guān)系就搞不好，就像中國(guó)人一樣，相互斗來(lái)斗去。他每發(fā)生一次革命，就會(huì)把殖民地賣(mài)給英國(guó)人，他的秩序就不能擴(kuò)張。新教就沒(méi)有這些問(wèn)題，人與人的關(guān)系，她的游戲規(guī)則，就適合社會(huì)的持續(xù)和平和正義的持續(xù)擴(kuò)張。一個(gè)小小的英國(guó)，法國(guó)人根本看不起的，英國(guó)最早的國(guó)王都是住在法國(guó)的，他不愿意住到英國(guó)去。最后的結(jié)果是世界上都說(shuō)英語(yǔ)，不說(shuō)法語(yǔ)。法國(guó)人像中國(guó)人一樣，不服氣，他們老想講法語(yǔ)，開(kāi)全世界法語(yǔ)大會(huì)，但是有什么辦法？這是哈耶克的觀點(diǎn)，當(dāng)然哈耶克的東西比這個(gè)深刻多了。他對(duì)唯物論，對(duì)一張口就是改革，就想制度創(chuàng)新的態(tài)度是有很深刻的批判的。

基督教為什么會(huì)這么成功，這是很值得去研究的事?；浇汤镞呌袔讉€(gè)基本的東西，一個(gè)是Freeagency，他說(shuō)上帝雖然是萬(wàn)能的，但他永遠(yuǎn)尊重讓人自由選擇。他不會(huì)說(shuō)要用專政來(lái)強(qiáng)迫你選擇。也就是說(shuō)他對(duì)別的宗教不會(huì)用暴力去壓制。他愛(ài)人，甚至愛(ài)敵人，寬恕，還有不把人劃分為等級(jí)，基督耶穌愛(ài)最低賤的人。所有這些，都是形成像《圣經(jīng)》里說(shuō)的永久和平和正義的制度的基礎(chǔ)。不管你相不相信有沒(méi)有耶穌或人死了會(huì)不會(huì)活，你也得相信這本身就是一個(gè)神，就是一個(gè)靈。他真的是一個(gè)人類社會(huì)長(zhǎng)久和平的基礎(chǔ)。但是這還不是宗教信仰，這還是像哈耶克的觀點(diǎn)，是一種社會(huì)科學(xué)的研究。

基督教為什么要比其他文明成功得多，其中就有一個(gè)所有宗教都有的功能，叫做第三者功能。就是說(shuō)買(mǎi)者賣(mài)者如果沒(méi)有第三者來(lái)溝通買(mǎi)賣(mài)雙方，有時(shí)候明明是一個(gè)互利的買(mǎi)賣(mài)都做不成的。但是如果有了第三者仲裁，就是如果我們講價(jià)講不好了，請(qǐng)個(gè)與此沒(méi)有利害沖突的第三者來(lái)給我們定一個(gè)價(jià)，這樣一般就容易成功。所以要使一個(gè)社會(huì)運(yùn)作得很成功的話，這個(gè)第三者的功能是非常非常重要的。宗教跟社會(huì)科學(xué)哲學(xué)都不一樣，社會(huì)科學(xué)哲學(xué)都不是第三者，因?yàn)樗际窃谟螒蛑型嬗螒虻娜?。我是?jīng)濟(jì)學(xué)家，我就是社會(huì)中的一個(gè)人，我有我的效用，我有我的目標(biāo)，我不是第三者，我跟人家都有利害沖突。但是宗教他崇拜一個(gè)現(xiàn)在你還看不到的人，耶穌，他在天上，他跟你沒(méi)有利害沖突。他不跟你爭(zhēng)利，不跟你爭(zhēng)錢(qián)，不跟你爭(zhēng)超級(jí)大國(guó)地位，他是一個(gè)真正的第三者。而一個(gè)和平的秩序，一定要有一個(gè)第三者功能，就像一個(gè)買(mǎi)賣(mài)做成功，一定要有一個(gè)第三者功能一樣。有很多國(guó)家完全沒(méi)有宗教，像我們中國(guó)古時(shí)候，完全相信孔孟的哲學(xué)，哲學(xué)不是宗教，它沒(méi)有第三者功能，因?yàn)榭追蜃泳褪墙裉煺f(shuō)的Consultant(顧問(wèn))，他有利害關(guān)系，他要討好國(guó)王拿錢(qián)。要有國(guó)王重用他，他才能夠生活。他對(duì)國(guó)王就比較寵，他對(duì)國(guó)王進(jìn)行規(guī)勸。但是在基督教里邊，上帝對(duì)國(guó)王有一種威嚇作用，你如果欺負(fù)老百姓，鎮(zhèn)壓窮人或?qū)](méi)有錢(qián)的人不公，迫害反對(duì)派，你死了要去地獄。這個(gè)功能哲學(xué)家孔夫子是沒(méi)有的。這就是所謂宗教的功能。

但是基督教有一些別的宗教沒(méi)有的，比如說(shuō)他無(wú)條件地禁止一些行為（十戒）。為什么基督教發(fā)達(dá)的地方經(jīng)濟(jì)也發(fā)達(dá)？這有很多原因，我剛才只講了前一個(gè)原因。我們?cè)谧錾獾闹虚g，這信教的人有一個(gè)取之有道的承諾，他不會(huì)去搞你的鬼。而信教的人平均來(lái)說(shuō)這個(gè)承諾比較可信。所以基督教文明的國(guó)家大公司可以發(fā)展起來(lái)。沒(méi)有基督教文明，只有小家族公司，大公司搞不起來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家有政府和商界形成共識(shí)的bestbusinesspracticecodes(最佳商業(yè)行為準(zhǔn)則)，共十條，搞財(cái)務(wù)和管理的專家都知道，這對(duì)大公司的公司治理起關(guān)鍵作用。但最佳商業(yè)行為準(zhǔn)則源自圣經(jīng)的十戒。

這種基督教經(jīng)濟(jì)上的好處還是次要的。更重要的就是政治秩序，政治秩序就是我剛才說(shuō)的，這也是羅衣思指出的，要有一個(gè)永久的社會(huì)和平，就要有公平的政治游戲規(guī)則，它要滿足模糊面紗的原則，即不管你在什么地位，不管你是小偷還是警察，是被告還是原告，都認(rèn)為游戲規(guī)則公平。模糊面紗的原則很難在沒(méi)有宗教的情況下產(chǎn)生。因?yàn)槟：婕喌脑瓌t是說(shuō)，制定游戲規(guī)則的人不能替自己著想，要替自己的對(duì)手著想，就是基督教說(shuō)的，愛(ài)你的敵人。為什么美國(guó)、英國(guó)、澳洲的制度這么好，因?yàn)樗麄儩M足了模糊面紗的原則，這些制定游戲規(guī)則的人，在制定游戲規(guī)則的時(shí)候，他不是把自己的利益最大化，他要考慮自己的對(duì)手，要去照顧他們的利益。這個(gè)怎么能做得到？第一個(gè)你要有愛(ài)敵人的想法。第二個(gè)你要有害怕下地獄的恐懼。你怎么才會(huì)有恐懼呢？你一定要信。這是沒(méi)有理性的信。只有信的人才會(huì)在有權(quán)制定游戲規(guī)則的時(shí)候不是只替自己去著想，而是替敵人去著想。而不能象孫中山那樣，當(dāng)總統(tǒng)時(shí)就要選擇總統(tǒng)制，在野時(shí)就要內(nèi)閣制。也不能像毛澤東那樣，在野時(shí)要真正的民主，一旦執(zhí)政卻要搞專政。

你說(shuō)為什么基督教的國(guó)家政府制度這么好，剛才我說(shuō)的這兩條就很重要。而要信，就要放棄使個(gè)人利益最大化的理性。你要信死后有天堂地獄，你才會(huì)恐懼下地獄。你看基督教的國(guó)家，不會(huì)像中國(guó)那樣，當(dāng)了皇帝以后娶一千個(gè)老婆。他不敢，為什么，因?yàn)樗嘈攀ソ?jīng)上說(shuō)的要一夫一妻，違背了這個(gè)要下地獄。但是如果我不信它，我不怕它，你講它一百遍我還是娶一千個(gè)老婆。就像中國(guó)的皇帝一樣。所以信在這里是起關(guān)鍵作用的。而這個(gè)信絕對(duì)不是理性。但是這個(gè)后果又是理性的，信的人，國(guó)王信，特別是掌權(quán)的人信，就會(huì)有一個(gè)好的社會(huì)秩序，就會(huì)有一個(gè)我們所說(shuō)的憲政。所以我的第三階段就是從哈耶克的社會(huì)科學(xué)的理性追蹤到信，信是基督教成功的秘訣。如果用實(shí)踐去證明死了人可以復(fù)活，你怎么去證明？但是信的人他在個(gè)人的靈上他會(huì)經(jīng)驗(yàn)到。這又講到了政治制度、社會(huì)制度，它是人與人的關(guān)系。人與人的關(guān)系，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家現(xiàn)在最時(shí)髦的一句話，它是一個(gè)所謂復(fù)雜性的理論。復(fù)雜性理論是什么意思呢？比如說(shuō)我們都是由分子構(gòu)成。人和所有生物的分子基本上是一樣的。但是這個(gè)分子的不同的組合，就是這個(gè)簡(jiǎn)單的構(gòu)造的差別，對(duì)不同動(dòng)物不一樣，就會(huì)變成不同的物種。我們每一個(gè)人的利益，不管是經(jīng)濟(jì)利益還是什么利益，就相當(dāng)于分子。但是我這個(gè)人和其他人怎么組織起來(lái)，就像一個(gè)社會(huì)的遺傳基因一樣，像分子的不同的組合。這東西由什么決定？由行為規(guī)則決定人與人的關(guān)系怎么樣。你說(shuō)愛(ài)你的鄰居，你看到那個(gè)在基督教文化下長(zhǎng)大的人，他搬到新地方，首先敲鄰居的門(mén)，跟他們互相認(rèn)識(shí)，他就有這種跟人打交道的意愿。那我們中國(guó)人，住了兩三年，隔壁是誰(shuí)都不去問(wèn)的。為什么會(huì)有這樣的行為差別，因?yàn)槲覀兊囊庾R(shí)形態(tài)不一樣。意識(shí)形態(tài)決定人的行為差別，行為差別決定人與人之間的關(guān)系。社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)怎么樣，這是由宗教決定的。

基督教對(duì)人與人之間的關(guān)系，他愛(ài)敵人，他替敵人著想，他有Freeagency，尊重別人的選擇。他又是排他性的，別的都是假的只有基督是真的。但是他又從來(lái)不強(qiáng)迫別人，這就是所謂的Freeagency，讓人自由選擇。這些東西是別的宗教沒(méi)有的。比如說(shuō)伊斯蘭教排他，但它不尊重別人的選擇。伊斯蘭教掌權(quán)的或占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，它有時(shí)候不尊重別人，或者是儒教掌權(quán)的一些國(guó)家，有些時(shí)候它就會(huì)鎮(zhèn)壓跟自己政見(jiàn)不同的人。但是基督教不是這樣的，它講Freeagency。但我們也必須承認(rèn)，基督教在天主教還沒(méi)有進(jìn)行宗教改革的時(shí)候，有一段非常黑暗的歷史。在那個(gè)時(shí)候，宗教迫害等等都有，賺錢(qián)是壞事，不能收利息等等。宗教改革以后，把人的價(jià)值改變了，每一個(gè)人都可以跟上帝交流，不要上級(jí)批準(zhǔn)。每一個(gè)人都可以自己組織教會(huì)。正當(dāng)?shù)陌l(fā)財(cái)是上帝的選民。這些是基督教發(fā)展的一個(gè)非常重要的階段。實(shí)現(xiàn)憲政最困難的不但是有權(quán)影響政治游戲規(guī)則的人能替政治競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者著想，而且是競(jìng)選失敗者自愿認(rèn)輸。政治競(jìng)爭(zhēng)往往是零和對(duì)策（你死我活的），競(jìng)選失敗者自愿認(rèn)輸，從理性而言不是失敗者的最優(yōu)決策，因?yàn)楦?jìng)選失敗后以前的大量政治投資都廢棄了，因此輸了不認(rèn)輸是失敗者的最優(yōu)決策。而1917年俄國(guó)和很多國(guó)家憲政失敗都是因?yàn)楦?jìng)選失敗者輸了不認(rèn)輸，發(fā)生革命?；浇绦叛鰧?duì)競(jìng)選失敗者放棄個(gè)人的最優(yōu)決策，為社會(huì)犧牲個(gè)人利益，輸了認(rèn)輸，是關(guān)鍵的。

這些都是社會(huì)科學(xué)的觀點(diǎn)。但是我剛才講到我進(jìn)入第三階段的時(shí)候，我就從社會(huì)科學(xué)追究到基督教成功的根本，它就是信。信就不是社會(huì)科學(xué)，它是非理性的。我信，我是非理性的。有些人說(shuō)，我一定要看到耶穌，給我看一個(gè)上帝是什么樣子？但是我剛才說(shuō)到那個(gè)復(fù)雜性理論，要看到上帝才信實(shí)際上是一個(gè)分子水平的思想方法。分子的關(guān)系不同，它可以出現(xiàn)很復(fù)雜的事情，很復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。而分子之間的關(guān)系是看不見(jiàn)的，你就叫它靈好了！所謂這個(gè)復(fù)雜性的關(guān)系，完全一樣的基本元素-分子，它的關(guān)系結(jié)構(gòu)不一樣，就會(huì)出現(xiàn)完全不一樣的物種。關(guān)系是什么？關(guān)系是看不見(jiàn)、摸不著的東西，它是靈。唯物論是分子水平的思想方法，它一定要看見(jiàn)每個(gè)分子。DNA怎么排列？這個(gè)關(guān)系是看不見(jiàn)的。還有比這個(gè)更抽象的看不見(jiàn)的東西。這個(gè)靈，不是分子本身決定的，你是狗、是貓、是人，而是分子間的關(guān)系-靈決定這個(gè)東西。雖然我現(xiàn)在不能給你看一個(gè)上帝，但這個(gè)靈是我們基督徒共同經(jīng)驗(yàn)的精神經(jīng)歷。這個(gè)是很大很大的一個(gè)東西，它決定人與人的關(guān)系。很多政治組織，它沒(méi)有基督,它的生命不超過(guò)三百年。但基督教中基督徒人與人之間的關(guān)系延續(xù)了一千多年。這個(gè)靈有多大？其他政黨都有靈。這個(gè)意識(shí)形態(tài)雖然它不叫神，它叫別的東西。它也是信一個(gè)東西，你說(shuō)給我看看三個(gè)代表是什么，他也沒(méi)法給你看。但是他用這個(gè)東西來(lái)建立共產(chǎn)黨員人與人之間的關(guān)系。我們的上帝，基督，我們禱告的時(shí)候會(huì)有感覺(jué)，這個(gè)感覺(jué)太真了！你還要什么東西證明？只相信理性，迷信科學(xué)，那你永遠(yuǎn)跨不過(guò)這個(gè)門(mén)檻，你永遠(yuǎn)到不了靈的世界，你永遠(yuǎn)停留在這個(gè)分子水平上思想問(wèn)題。你不要以為共產(chǎn)黨沒(méi)有靈，它也有它的靈。它也沒(méi)有辦法給你證明它的三個(gè)代表長(zhǎng)著幾個(gè)鼻子、幾個(gè)眼睛。但是它要靠這個(gè)東西來(lái)運(yùn)作它的人與人之間的關(guān)系。

我們基督徒也是這樣的。而我們這種精神生活共同經(jīng)歷過(guò)的這種經(jīng)驗(yàn)，就是上帝，就是耶穌，就是圣靈。所以你如果慢慢從迷信科學(xué)、迷信理性走到這一步，你就可以跨過(guò)這個(gè)門(mén)檻、走向信仰了。

跨過(guò)這個(gè)門(mén)檻只是個(gè)開(kāi)始。我第一次相信這個(gè)靈，是因?yàn)槲颐看巫鲥e(cuò)事了，即使沒(méi)有人譴責(zé)我，也沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)我做的壞事要懲罰我，但我會(huì)覺(jué)得過(guò)不去，于心不忍。像有一個(gè)良心在跟我說(shuō)話一樣，這個(gè)東西就是我們說(shuō)的圣靈，它就是上帝的聲音。我們所有的人心里都有這個(gè)東西，都有良心。再壞的人，比如說(shuō)殺人犯，他晚上也有睡不著覺(jué)的時(shí)候，為什么？有良心，有圣靈在他里邊對(duì)他說(shuō)話。從我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，去年九月份我被診斷為晚期肺癌，醫(yī)生就說(shuō)，你這次沒(méi)有辦法治療了，我們所有的措施只是減輕你的痛苦。我原來(lái)是一個(gè)非常自信的人，永遠(yuǎn)要從理性算計(jì)成本效益，為什么要這樣做，總要講出個(gè)理由來(lái)?，F(xiàn)在沒(méi)有理由可講了。你信科學(xué)，現(xiàn)在科學(xué)救不了你了。人到了盡頭了。我那個(gè)時(shí)候沒(méi)有辦法，就開(kāi)始禱告。所謂禱告，那時(shí)只是說(shuō)要上帝救我這條命。那時(shí)我真的感到教會(huì)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，很多教會(huì)的朋友來(lái)給我禱告，你看，他們沒(méi)有什么好處。他們還給我找藥等等。然后我就一邊養(yǎng)病一邊讀《圣經(jīng)》，讀很多這方面的書(shū)。

開(kāi)始有人跟我說(shuō)，你真的信了基督教，你現(xiàn)在就死或你四十年后再死，在神的那里只是一瞬間，差別不大的。我心里好痛苦，我現(xiàn)在就要死？你讀的書(shū)越多，你過(guò)了這個(gè)門(mén)檻，你不再用理性而是用信仰，用靈來(lái)想問(wèn)題的話，你就會(huì)發(fā)覺(jué)，嗷，我不應(yīng)該求上帝來(lái)給我一條命?。∥覒?yīng)該相信上帝，靈會(huì)得救，就有永生了。上帝讓你做什么，你現(xiàn)在死還是以后死，你就聽(tīng)從他好了。我是搞經(jīng)濟(jì)研究的，我現(xiàn)在跟我們的莫那什大學(xué)的同事一起搞了一個(gè)超邊際分析，在國(guó)際上評(píng)價(jià)還不錯(cuò)的。上次諾貝爾獎(jiǎng)得主布坎南到我們學(xué)校來(lái)當(dāng)著校長(zhǎng)的面就說(shuō)，現(xiàn)在世界上經(jīng)濟(jì)學(xué)研究最重要的就是你們莫那什大學(xué)的這個(gè)研究。我們當(dāng)時(shí)都受寵若驚。我當(dāng)時(shí)就想，如果我現(xiàn)在就死，也是上帝的安排。我是這個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)始人，可能壓住了很多年輕人，我就早點(diǎn)去了，那他們就發(fā)展了。如果他不讓我現(xiàn)在去，那他就是要我傳福音給更多的中國(guó)人，跟他做更多的事。

你這樣想的話，你就輕松了，你不會(huì)在恐懼中生活。但是有時(shí)候有反復(fù)，像我們這樣，事業(yè)上還算成功的。過(guò)去很看不起沒(méi)有成就的人，現(xiàn)在自己到了社會(huì)的最底層了，因?yàn)槊魈炷憧赡芫褪且欢压穷^了！再也不會(huì)擺架子了，即使社會(huì)最下層的人，你都會(huì)去尊敬他。當(dāng)然這是受《圣經(jīng)》的影響。如果我沒(méi)讀圣經(jīng)，我會(huì)信別的，我可能不會(huì)這樣想。但是我這個(gè)人，因?yàn)楹芏嗍虑槎际亲约合氤鰜?lái)、做出來(lái)的，就老是要自己想辦法解決一些問(wèn)題。我就想辦法治病，就不能把自己交給上帝。在這個(gè)過(guò)程中我也經(jīng)常禱告。有些人不知道怎么禱告，或禱告了很久沒(méi)有靈的感受。

小娟也是在跟上帝做事，有一個(gè)ALPHACOURSE，就是教你怎么樣禱告，怎么樣認(rèn)識(shí)上帝。我也在學(xué)這個(gè)。給我印象最深的有兩件事。第一件事就是它也是用邏輯上無(wú)懈可擊的辦法證明上帝和耶穌是真的。我們今天沒(méi)有時(shí)間來(lái)詳細(xì)介紹這個(gè)。像我這樣一個(gè)非常理性、數(shù)學(xué)上計(jì)算精確極了的人，我都說(shuō)，不光從信仰上說(shuō)，而且從邏輯上說(shuō)，它真是無(wú)懈可擊的。你們有機(jī)會(huì)可以去看錄像帶或這本書(shū)。這里的一個(gè)關(guān)鍵是，所有的人類文明都是文字記載的，文字記載都是主觀的，對(duì)不對(duì)？因?yàn)槎际怯腥藢?xiě)下來(lái)的。所以在圣經(jīng)記載的故事和凱撒大帝所記載羅馬歷史的故事，在主觀性方面是沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)差別的。你要找出客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)證明哪一個(gè)在邏輯上更可信。比如說(shuō)考古學(xué)家的考據(jù)學(xué)定的一些標(biāo)準(zhǔn)，用考據(jù)學(xué)的客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，圣經(jīng)上的故事是最可信的。比羅馬史還要可信，比中國(guó)的春秋戰(zhàn)國(guó)史還要可信。

另一類是我們個(gè)人靈性的經(jīng)驗(yàn)，是你的思想活動(dòng)的，靈魂活動(dòng)的，這個(gè)東西跟科學(xué)所證明的不是一樣的。作為基督徒，我有過(guò)一次禱告流淚的這樣的經(jīng)驗(yàn)。以前我自己都不相信我這樣一個(gè)很理性的人、數(shù)學(xué)這么好的人，怎么會(huì)為了一個(gè)非理性的信仰而哭呢？而且我這個(gè)人難哭的很呢，把我抓到監(jiān)獄里判十年刑我都沒(méi)哭呢！這種靈性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)敲炊嗳说慕?jīng)驗(yàn)，這個(gè)東西是事實(shí)，這就是見(jiàn)證。你說(shuō)這個(gè)東西不算，一定要分子才算，分子之間的關(guān)系不算，那你一定會(huì)沒(méi)法了解那個(gè)是猴子，這個(gè)是人，他們的分子都是一樣的。你就永遠(yuǎn)不可能了解基督教文明和伊斯蘭教文明為什么有這么大的差別，而這個(gè)不信基督教、只信舊約的猶太人為什么跟人家打仗打得一塌糊涂？為什么信基督教的國(guó)家都這樣長(zhǎng)治久安？為什么會(huì)有這樣的差別？如果你不在靈的基礎(chǔ)上想問(wèn)題，一定要在唯物論的基礎(chǔ)上想問(wèn)題，你永遠(yuǎn)無(wú)法解釋這個(gè)東西。因?yàn)檫@個(gè)差別是跟信仰有關(guān)的。而約束國(guó)王、制定游戲規(guī)則的人，一定要那個(gè)人信，這個(gè)約束才有效。我們這個(gè)社會(huì)有這么好，阿富汗打仗打得一塌糊涂，中國(guó)隔幾十年要亂一次，為什么有這個(gè)差別？這就是信仰的差別。中國(guó)人信儒家，不信天堂地獄，孔夫子勸皇帝做個(gè)好皇帝，皇帝還是要三千個(gè)老婆，他不怕，他不怕下地獄，因?yàn)樗恍?。我的這個(gè)病，這又是一個(gè)見(jiàn)證。按照醫(yī)生科學(xué)的說(shuō)法，我今天根本不會(huì)在這里。我每天禱告好多次，已經(jīng)一年了。和我同類情況的有很多都走了。去年九月份、十月份，有人到醫(yī)院去看我，我根本不能講話。那時(shí)候醫(yī)生說(shuō)我的右肺整個(gè)都是硬的了。我一講話，氣就喘不過(guò)來(lái)。一兩個(gè)月后，有些好轉(zhuǎn)了，我都不能講一個(gè)小時(shí)。我現(xiàn)在都講了多長(zhǎng)時(shí)間了？去年十月份我走路走半個(gè)小時(shí)要停三次，要不然就喘不過(guò)氣來(lái)。還有，胸腔里有液體。但是我禱告，特別是兄弟姐妹幫我禱告。這也是一種靈性生活，它也是實(shí)在的。你說(shuō)你生病了，又不信基督，誰(shuí)管你呢？只是很親近的幾個(gè)人關(guān)心你，但他也不會(huì)一起給你禱告。那現(xiàn)在大家都看到我的情況，我講話沒(méi)問(wèn)題，我也開(kāi)始游泳了，我開(kāi)始打網(wǎng)球了，還玩帆船！我也開(kāi)始講課了，瘤子消失了。很多兄弟姐妹給我作見(jiàn)證，瘤子是靠禱告消失的。這就是一個(gè)見(jiàn)證。當(dāng)然你可能說(shuō)是碰巧了。我的這一段的精神上的靈魂生活絕對(duì)是真的。你不要老是停留在那個(gè)分子水平上想問(wèn)題。你就是升高，學(xué)點(diǎn)復(fù)雜性的靈，同樣的分子，不同的組合，會(huì)完全出不同的物種。而這個(gè)不同的組合就是靈，就是不同的靈魂。

第三篇：憲政史作業(yè)

憲政史作業(yè)

第一部分是“傳播學(xué)的歐洲起源”。傳播學(xué)之父威爾伯.施拉姆，他一生富有傳奇色彩的經(jīng)歷成為傳播學(xué)的奠基。施拉姆的口吃直接影響了他對(duì)傳播學(xué)的關(guān)注，導(dǎo)致傳播學(xué)的最終建立。這點(diǎn)是非常有意思的。可以說(shuō)施拉姆因?yàn)橐粋€(gè)人生的小意外對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生了重大的貢獻(xiàn)。施拉姆建立了衣阿華大學(xué)第一個(gè)傳播學(xué)博士課程在一個(gè)新聞學(xué)院——這是第一個(gè)關(guān)于傳播的印刷途徑的專業(yè)培養(yǎng)單位——的開(kāi)設(shè)，直接導(dǎo)致了傳播領(lǐng)域之被區(qū)分為兩個(gè)分支學(xué)科：大眾傳播和人際傳播。其后，達(dá)爾文的進(jìn)化論、弗洛伊德和精神分析理論、馬克思和批判學(xué)派也是對(duì)傳播學(xué)產(chǎn)生重大影響的淵源。

達(dá)爾文的《物種起源》是西方文明最偉大的著作之一，其創(chuàng)設(shè)的進(jìn)化論系統(tǒng)闡述了辯證唯物主義，深刻地影響了馬克思，也間接推動(dòng)了馬克思主義的發(fā)展。庫(kù)恩曾說(shuō)：“達(dá)爾文的進(jìn)化思想構(gòu)成了對(duì)自然科學(xué)的根本重建，這在進(jìn)化的生物學(xué)的狹窄范圍之外產(chǎn)生了重要的影響，特別是在社會(huì)科學(xué)中產(chǎn)生了重要的影響?！睂?duì)于傳播學(xué)學(xué)者來(lái)說(shuō)，達(dá)爾文特別重要的著作之一是《人類和動(dòng)物的表情》，它出版于1873年。達(dá)爾文主義所表達(dá)的“變異”將庫(kù)利和帕克那樣的美國(guó)早期社會(huì)學(xué)家引向社會(huì)學(xué)領(lǐng)域。其次，達(dá)爾文對(duì)非語(yǔ)言傳播的研究開(kāi)展起到了助力作用，非語(yǔ)言傳播學(xué)作為傳播的分支專業(yè)，此番助力引起了人們對(duì)傳播的廣泛興趣。最重要的是，進(jìn)化論的許多重要的概念和機(jī)制被廣泛運(yùn)用在研究群體生態(tài)學(xué)的學(xué)者理論中，其中也不乏許多傳播學(xué)者的理論，這使得其思想在學(xué)術(shù)界得到滲透，進(jìn)而對(duì)傳播產(chǎn)生影響。弗洛伊德和精神分析提出了“無(wú)意識(shí)”現(xiàn)象。

另外，還有帕洛阿爾托小組和交往傳播。帕洛阿爾托小組并未被組織成為一個(gè)大學(xué)的系或?qū)W院——它們以單一的學(xué)科為中心——而是被組織成一個(gè)松散地連結(jié)在一起的學(xué)者小圈子，這些學(xué)者從事精神健康、家庭治療和精神分裂癥等與傳播有關(guān)的問(wèn)題研究。小組有一個(gè)中心問(wèn)題（如果人們?cè)敢獾脑?，它可以是限制性的），?duì)它而言，人類傳播被解釋為主要的答案。對(duì)于傳播學(xué)說(shuō)，從帕洛阿爾托小組的工作中吸取的一個(gè)重要教訓(xùn)是：既重視假定的實(shí)在，也重視傳播問(wèn)題。該小組聲稱，人類傳播作為通向兩個(gè)或以上參與者相互理解的一個(gè)步驟，不僅是有意識(shí)的，有目的的和成功的。

個(gè)體的信息交流也可能是非語(yǔ)言的、無(wú)意圖的、可產(chǎn)生悖論的，也可用作一種治療的手段。1950年，霍克海默和阿多諾在德國(guó)重建社會(huì)研究所以后，法蘭克福學(xué)派恢復(fù)對(duì)于弗洛伊德的重視。研究所再次對(duì)精神分析理論發(fā)生興趣，而這種興趣是由馬爾庫(kù)塞所引導(dǎo)的，后者在1932年已經(jīng)加盟了研究所，但是他的主要工作是在20世紀(jì)50和60年代表現(xiàn)出來(lái)的。第二次世界大戰(zhàn)以后，法蘭克福學(xué)派主要批判后資本主義，因?yàn)楹筚Y本主義用大眾媒體廣告操縱著人們的精神，這樣人們就會(huì)渴望消費(fèi)產(chǎn)品，就會(huì)喪失他們的批判和抗?fàn)幮缘乃枷肼肪€（昆頓，1974）。但是，當(dāng)20世紀(jì)60年代的學(xué)生運(yùn)動(dòng)真正反對(duì)現(xiàn)存的制度時(shí)，法蘭克福學(xué)派的手批判的學(xué)者們則因?yàn)閷W(xué)生由激進(jìn)主義引起的幼稚破壞性而感到灰心喪氣。

第二部分是“傳播學(xué)在美國(guó)的發(fā)展”。眾所周知，美國(guó)作為全球第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，其傳播業(yè)也十分發(fā)達(dá)，毋庸置疑美國(guó)是傳播學(xué)的奠基大國(guó)。傳播學(xué)之所以在美國(guó)發(fā)展，很大原因是希特勒對(duì)猶太人的迫害，導(dǎo)致大量的知識(shí)分子流亡到美國(guó)，傳播學(xué)研究中心也由歐洲轉(zhuǎn)移到美國(guó)，這一時(shí)期有大量的傳播理論誕生，并逐步形成三大學(xué)派。衍生的許多學(xué)派中，最著名的芝加哥學(xué)派對(duì)于傳播理論與研究的影響非常非常重要。芝加哥學(xué)派的R·帕克在柏林大學(xué)隨西梅爾學(xué)習(xí)時(shí)，獲得了對(duì)于報(bào)紙?jiān)谳浾摲矫娴淖饔玫亩匆?jiàn)。后來(lái)，帕克把西梅爾的這一理論視野轉(zhuǎn)變成美國(guó)大眾傳播的經(jīng)驗(yàn)主義研究。同時(shí)，芝加哥學(xué)派對(duì)美國(guó)社會(huì)科學(xué)的重要影響被完好地記錄下來(lái)。

同時(shí)，該部分內(nèi)容包括芝加哥學(xué)派、拉斯韋爾和宣傳分析、拉扎斯菲爾德和大眾傳播效果、勒溫和群體動(dòng)力學(xué)、霍夫蘭和說(shuō)服研究、維納和控制論以及香農(nóng)和信息論。其中不乏對(duì)一些知名學(xué)者的探究，例如A·孔德和他的實(shí)證主義：A·孔德是社會(huì)學(xué)之父，1839年論證社會(huì)學(xué)之被承認(rèn)為社會(huì)科學(xué)的問(wèn)題?？椎逻€為這個(gè)世界貢獻(xiàn)了“實(shí)證主義”。實(shí)證主義信念認(rèn)為，科學(xué)方法能被用于人類社會(huì)行為的研究，以便幫助解決社會(huì)中的社會(huì)問(wèn)題。在西梅爾那里，我們可以看到關(guān)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、城市生態(tài)學(xué)和社會(huì)距離以及邊緣人等概念的研究。芝加哥學(xué)派的R·帕克在柏林大學(xué)隨西梅爾學(xué)習(xí)時(shí)，獲得了對(duì)于報(bào)紙?jiān)谳浾摲矫娴淖饔玫亩匆?jiàn)。后來(lái)，帕克把西梅爾的這一理論視野轉(zhuǎn)變成美國(guó)大眾傳播的經(jīng)驗(yàn)主義研究。達(dá)爾文和進(jìn)化論、弗洛伊德和精神分析理論、馬克思和批判學(xué)派是對(duì)傳播學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的歐洲三大思想淵源,通過(guò)梳理這三大思想對(duì)傳播學(xué)發(fā)展的影響,探討了傳播學(xué)研究傳統(tǒng)的劃分問(wèn)題。

第三部分是“傳播學(xué)領(lǐng)域的建立”。通過(guò)前兩個(gè)部分對(duì)傳播發(fā)展歷程的詳細(xì)描述，該部分又回到了傳播學(xué)奠基人威爾伯施拉姆的身上，表現(xiàn)了他對(duì)于傳播學(xué)建立所發(fā)揮的決定性作用，述說(shuō)了傳播學(xué)的創(chuàng)始人和集大成者成立研究機(jī)構(gòu)以及對(duì)傳播學(xué)領(lǐng)域建立做出的努力。雖然在第一部分之前已經(jīng)提到了施拉姆，在最后一個(gè)部分又花了重大的筆墨來(lái)詳細(xì)的寫(xiě)他本人的經(jīng)歷和傳播學(xué)的建立過(guò)程。這讓我們深刻意識(shí)到一個(gè)學(xué)說(shuō)的確立離不開(kāi)核心人物的引導(dǎo)，也離不開(kāi)一群默默貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的努力。

縱觀整個(gè)傳播學(xué)史的發(fā)展，很多傳播學(xué)的知名學(xué)者其實(shí)并不專一于研究傳播學(xué)，甚至可以說(shuō)，鮮少是傳播學(xué)家出身的，他們往往來(lái)自心理界、數(shù)學(xué)界等等不同的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，將不同學(xué)術(shù)貫通融合進(jìn)而推動(dòng)傳播學(xué)的發(fā)展。這可以見(jiàn)得學(xué)者在研究時(shí)不要局限于一個(gè)小圈子，而應(yīng)該在更多更廣的領(lǐng)域吸取不同的知識(shí)。正是因?yàn)樗麄冐S富和廣闊的背景為他們創(chuàng)建傳播學(xué)這樣一個(gè)新的學(xué)科領(lǐng)域做了充分的準(zhǔn)備，也使得傳播學(xué)更加多元化、豐富化，為人類社會(huì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。這也告訴我們一個(gè)道理，在學(xué)習(xí)傳播知識(shí)的同時(shí)，我們不要有局限的思維，要跨越不同的領(lǐng)域去挖掘知識(shí)來(lái)豐富自己的認(rèn)識(shí)。

第四篇：憲法與憲政

一、我國(guó)現(xiàn)行憲政下憲法司法化的必要性

所謂憲政，就是依憲法而政治，依憲法而治理。憲政就是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過(guò)程。保障人權(quán)是憲法的核心功能，憲法是人權(quán)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。憲法對(duì)權(quán)（權(quán)力與權(quán)利）的分配可以說(shuō)是權(quán)的第一次分配（基本分配），而司法則可以說(shuō)是對(duì)權(quán)的第二次分配（矯正性分配）。以司法來(lái)保證憲法所規(guī)定的基本人權(quán)的落實(shí)是憲政的題中之意。本文所討論的憲法司法化是指憲法條文的司法適用性，是指憲法規(guī)范可以被司法機(jī)關(guān)援用作為裁判案件的依據(jù)，主要是憲法中規(guī)定的公民基本權(quán)利的司法救濟(jì)，它只有在公民的憲法權(quán)利遭受侵害且普通法律救濟(jì)途徑窮盡的情況下才啟用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)司法界幾乎沒(méi)有“正典”的憲法司法化的實(shí)踐。那么，是因?yàn)槲覈?guó)的憲法不能被司法化，還是因?yàn)閼椃ㄋ痉ɑ谖覈?guó)沒(méi)有這種必要性呢？下面我們來(lái)探討一下這個(gè)問(wèn)題。

首先，本本中的法律不是真正的法律，適用中的法律才是真正的法律。法律如果不被適用就會(huì)成為一堆廢紙而毫無(wú)用處。憲法作為法的淵源之一也不例外，它的生命力也在于其適用，而憲法的司法適用是憲法適用的應(yīng)有之意。其次，隨著我國(guó)憲政建設(shè)的不斷深入，樹(shù)立憲法的權(quán)威，增強(qiáng)公民的憲政意識(shí)，使“憲法至上”觀念深入人心已成為憲政建設(shè)的基礎(chǔ)性目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些就必須切實(shí)抓好憲法的適用，使憲法走進(jìn)百姓生活，與百姓生活密切相關(guān)，使百姓能切實(shí)感受到憲法的存在，感覺(jué)到憲法就在身邊，感覺(jué)到憲法就是實(shí)實(shí)在在的法，而不是“高高在上”的法。通過(guò)憲法司法化，可以糾正公權(quán)力主體和私人團(tuán)體的違憲行為，防止和矯正公權(quán)力的濫用，保障公民的憲法權(quán)利。從而進(jìn)一步維護(hù)憲法規(guī)定的制約平衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)體制，有利于促進(jìn)憲政建設(shè)。再次，憲法司法化是解決公民“權(quán)利虛置”問(wèn)題之必須。有些公民權(quán)利有憲法規(guī)定但尚沒(méi)有轉(zhuǎn)化為變通法律規(guī)范權(quán)利從而造成了“權(quán)利虛置”的狀況。當(dāng)面對(duì)“權(quán)利虛置”、立法滯后的現(xiàn)實(shí)，手捧憲法卻不能在司法實(shí)踐中適用以糾正違憲行為保護(hù)合法權(quán)利時(shí)，高談憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)是沒(méi)有任何意義的。最后，憲法司法化客觀上也使國(guó)家權(quán)力分配更為合理，使我國(guó)“大行政”“小司法”的現(xiàn)狀有一定程度的改觀。

二、我國(guó)憲政條件下憲法司法化的困境

憲法的司法化是指司法機(jī)關(guān)在沒(méi)有具體法律將公民的憲法基本權(quán)利落實(shí)時(shí)，適用憲法條文作為判決的依據(jù)。它的前提條件是：應(yīng)當(dāng)由法律具體化的憲法上的基本權(quán)利沒(méi)有具體化，當(dāng)公民的基本權(quán)利受到侵害時(shí)，需要直接依據(jù)憲法條文對(duì)公民基本權(quán)利予以救濟(jì)。我國(guó)憲法上確實(shí)存在沒(méi)有被具體化的公民權(quán)利，這也是學(xué)者們討論憲法司法化的根本原因。主張憲法司法化的學(xué)者認(rèn)為：憲法具有司法適用性，可以彌補(bǔ)法律漏洞，維護(hù)憲法權(quán)威，更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。

那么，我國(guó)法院是否可以將憲法司法化呢？分析我國(guó)的憲法、憲政體制和憲法解釋權(quán)的歸屬等問(wèn)題，就可以找到它的答案。

第一，我國(guó)憲法中沒(méi)有憲法司法化的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行憲法第126 條規(guī)定“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)”，雖然有人將所依照的“法律”解釋為包括憲法、法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等，但畢竟不明確，而且這里的“法律”似應(yīng)理解為法

院獨(dú)立行使審判權(quán)的保障及行使審判權(quán)之程序規(guī)則，而不包括以憲法規(guī)范作為裁決的依據(jù)。憲法規(guī)定得過(guò)于抽象、原則和概括，政治色彩太濃，導(dǎo)致憲法條文缺乏可操作性。第二，我國(guó)屬于在陸法系的國(guó)家，大陸法系國(guó)家的法官在裁判案件時(shí)，一般遵循三段論的推理模式，即法律規(guī)定是大前提、待決案件事實(shí)是小前提、特定法律后果之發(fā)生是其結(jié)論。所以在沒(méi)有法律規(guī)定的情況下做出的判決，無(wú)異于“法官造法”。而我國(guó)法院的現(xiàn)實(shí)情況卻不容許有這樣的情況發(fā)生。首先我國(guó)法院在憲政體制中的地位和權(quán)限不容許其有這樣的行為：我國(guó)法院相對(duì)于立法與行政來(lái)說(shuō)地位相對(duì)較低；法院、法院系統(tǒng)內(nèi)部及法官的獨(dú)立性較差。其次我國(guó)現(xiàn)在的法官的個(gè)人素質(zhì)也實(shí)難擔(dān)當(dāng)起“造法”的重任。我國(guó)現(xiàn)有法官的素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德均在“建設(shè)”之中。第三，憲法的解釋權(quán)不屬于人民法院。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法，憲法的解釋權(quán)專屬于全國(guó)人大常委會(huì)。最高人民法院的司法解釋權(quán)僅限于法律、法令的適用，不包括憲法規(guī)范的適用。因此，法院如果直接適用憲法做出判決，必然要對(duì)憲法條文進(jìn)行解釋，那么其行為本身已構(gòu)成實(shí)質(zhì)的違憲。對(duì)憲法解釋權(quán)專屬性的這種規(guī)定，使得我國(guó)法院行使司憲權(quán)又多了一道圍欄。第四，從世界范圍來(lái)看，憲法的司法適用并不是世界各國(guó)普遍的做法，只有少數(shù)國(guó)家憲法規(guī)定憲法可以由法院直接適用，但是這些國(guó)家大多建立了憲法法院，這種直接適用憲法的法院并非全是普通法院。并且他們遵循一定的原則：一是嚴(yán)格區(qū)分憲法訴訟與非憲法訴訟，防止司憲權(quán)的濫用；二是堅(jiān)守“窮盡其他救濟(jì)辦法”的原則，即使當(dāng)部門(mén)法缺乏具體規(guī)定時(shí)亦要盡量通過(guò)解釋部門(mén)法的一般條款和具體概括的規(guī)定，或法言法語(yǔ)，將憲法規(guī)范的內(nèi)在價(jià)值和精神注入其中，從而避免使用這一救濟(jì)手段。由些可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行的憲政體制下憲法的司法化問(wèn)題并不是容易解決的。

三、憲法司法化的實(shí)現(xiàn)是不可抵擋的潮流

縱觀我國(guó)的法律，可以看到，從來(lái)沒(méi)有任何一部法律對(duì)憲法司法化的問(wèn)題做出過(guò)明確禁止的規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)生活中雖沒(méi)有“正典”的但實(shí)際上的憲法司法化實(shí)踐也是有的。由此可見(jiàn)，憲法司法化在我國(guó)現(xiàn)行的憲政體制下是有其生存的可能性與空間的。隨著世界各國(guó)對(duì)人權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，憲法作為人權(quán)最重要的保護(hù)手段，其司法性適用也是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

首先，從理論上講憲法司法化的可能性表現(xiàn)在以下方面：其一，憲法是法，具有規(guī)范性、意志性、物質(zhì)決定性等法的基本特征，當(dāng)然也具有法的司法適用性?！皯椃ㄊ歉敬蠓ā薄皯椃ㄊ悄阜ā辈粦?yīng)該成為憲法不能司法化的理由。其二，隨著社會(huì)生活的不斷發(fā)展、法律制度的不斷完善和法律體系的不斷健全，對(duì)于有些法律規(guī)范，公、私法這種學(xué)理上的劃分對(duì)他們已經(jīng)顯得無(wú)能為力了。憲法正是這樣一種情況。憲法實(shí)際上是公法和私法的共同基礎(chǔ)，微縮著一國(guó)法律體系中私法和公法兩者的內(nèi)容。憲法的這種特性使憲法司法化不僅可能而且可行。其三，對(duì)私人團(tuán)體侵犯公民憲法權(quán)利違憲責(zé)任追究的必要使憲法司法化走進(jìn)人們的生活不僅可能而且已成為現(xiàn)實(shí)。

其次，從我國(guó)憲法實(shí)踐上看，憲法司法化有其生長(zhǎng)的土壤與空間?？次覈?guó)憲法實(shí)踐的歷史，憲法在審判中的引用問(wèn)題涉及了這樣幾個(gè)司法解釋：1955 年“關(guān)于在刑事判決中不宜引用憲法作論罪科刑依據(jù)的批復(fù)”；1986 年“關(guān)于人民法院制作法律文書(shū)應(yīng)如何引用法律、法規(guī)性文件的批復(fù)”；1988 年“關(guān)于雇工合同?工傷概不負(fù)責(zé)?是否有效的批復(fù)”。2001 年7月24日公布的“關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)”，這就是關(guān)于被眾多學(xué)者稱為“中國(guó)憲法司法化第一案”的齊玉苓受教育權(quán)案的批復(fù)，這一批復(fù)的出現(xiàn)引起了國(guó)內(nèi)憲法司法化研究的高潮。最高人民法院短短的幾十字的批復(fù)讓沉寂了許久的實(shí)務(wù)界與理論界看到了憲法在司法上適用的進(jìn)步，看到了最高人民法院要觸動(dòng)這根敏感“神經(jīng)”的決心，看到了中國(guó)憲法司法化蠢蠢欲動(dòng)的根芽。同年8月發(fā)生了青島三名中學(xué)生要狀告教育部的案件，2002年1月出現(xiàn)了四川大學(xué)學(xué)生狀告中國(guó)人民銀行成都分行的案件。這些案件的出現(xiàn)證明了憲法的司法適用已有了根基。憲政體制下對(duì)人權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，也是憲法走向司法化的動(dòng)力之一。

最后，憲法司法化的國(guó)際化趨勢(shì)也為中國(guó)憲法司法化提供了契機(jī)。繼1803 年美國(guó)聯(lián)邦最高法院在馬伯里訴麥迪遜一案中開(kāi)創(chuàng)了憲法司法化的先河之后，許多國(guó)家先后將其憲法運(yùn)用于司法實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了憲法司法化。目前，世界上已建立了三種憲法監(jiān)督體制：普通法院監(jiān)督體制、立法機(jī)關(guān)監(jiān)督體制、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督體制，在這三種體制中，憲法都具有司法效力。所以要使中國(guó)憲法與國(guó)際接軌，就必須順應(yīng)憲法發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)，抓住歷史給予的機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地建立適合自己的憲法監(jiān)督體制，以促進(jìn)中國(guó)的憲政與法治建設(shè)。

二

一、憲法與憲政的關(guān)系.憲法是規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系，保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法，是治國(guó)安幫的總章程。我國(guó)古代雖然也有“憲”和“憲法”的詞匯，但那是泛指典章制度或法令的頒布，不是現(xiàn)代意義上的憲法[1]?，F(xiàn)代意義上的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。憲政也稱“民主憲政”或“立憲政體”。憲政作為一種政治制度，它是指以憲法為前提、以民主政治為核心、以法治為基石、以保障人權(quán)為目的的政治狀態(tài)或政治過(guò)程[2]。憲政有三個(gè)特征：①實(shí)施憲法是建立憲政的基本途徑；②建立有限政府是憲政的基本精神；③樹(shù)立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。

憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命；憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的。沒(méi)有憲法就談不上憲政，離開(kāi)憲政，憲法就成了一紙空文。近代中國(guó)“是人治、而不是法治”；“是徒有憲法之名，而無(wú)憲政之實(shí)”[3]。清末以來(lái)的百年立憲歷程就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，舊中國(guó)有過(guò)八部憲法，由于外國(guó)列強(qiáng)入侵加上國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)，立憲活動(dòng)不是“流產(chǎn)”就是“夭折”，根本就沒(méi)有辦法得到實(shí)施；新中國(guó)有過(guò)一個(gè)起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》和四部憲法，雖然都是社會(huì)主義類型的憲法，體現(xiàn)人民大眾意志，但很粗糙，內(nèi)容過(guò)于“特色”化，極不完善，條文中包含許多不穩(wěn)定的東西，大都是一些綱領(lǐng)性、政策性和口號(hào)式的規(guī)定，政治色彩很濃，缺乏可操作性的內(nèi)容，與其說(shuō)是一部憲法還不如說(shuō)是一個(gè)政治綱領(lǐng)性文件。除了現(xiàn)行憲法外，大都沒(méi)有得到很好的實(shí)施。

二、推動(dòng)憲政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

依法治國(guó)核心是依憲治國(guó)，只有嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法，才能夠推動(dòng)憲政建設(shè)。憲政是一種完整的價(jià)值理念，追求民主、自由、平等、人權(quán)和法治等是憲政的目標(biāo)[4]。推進(jìn)憲政建設(shè)是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，首先要具備幾個(gè)條件：有極好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有一部真實(shí)、科學(xué)的憲法，有相應(yīng)的憲法文化，有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，有健全的憲法實(shí)施機(jī)制。這就需要各系統(tǒng)、各部門(mén)齊心協(xié)力，齊抓共管，需要全體人民共同努力，甚至是幾代人堅(jiān)持不懈的努力，在法治建設(shè)的初級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)抓好以下幾方面工作：

（一）、加大法制宣傳教育力度，提高公民的法制觀念和憲政意識(shí)?！?2.4”是現(xiàn)行憲法頒布的日期，也是全國(guó)法制宣傳日。我們要繼續(xù)實(shí)施國(guó)家“四五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的學(xué)法用法，每個(gè)公民都要自覺(jué)學(xué)習(xí)跟本人工作生活有關(guān)的法律法規(guī)，2004年的普法重點(diǎn)主要是《憲法修正案》和《行政許可法》。通過(guò)學(xué)習(xí)，使人人關(guān)心國(guó)家大事，使人人都知法懂法、守法用法，養(yǎng)成依法辦事的良好習(xí)慣，樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，推崇

憲法至上。

（二）、貫徹法制建設(shè)的“十六字”方針，切實(shí)做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。首先要加強(qiáng)立法工作，建立以憲法為核心的完備的社會(huì)主義法律體系，使各行各業(yè)都有法可依，有章可循；制定憲法并且不斷修改完善是為了更好地貫徹實(shí)施憲法，再好的法律不去實(shí)施也無(wú)異于一堆廢紙，因此，當(dāng)前的主要任務(wù)是完善法律制度，健全法律體系，并狠抓落實(shí)[5]；其次要嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，切實(shí)做到“四個(gè)一切”：一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸；一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律；一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究；任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。每個(gè)公民在法律面前一律平等，不允許用黨內(nèi)處分或行政處分代替國(guó)家的法律制裁。

（三）、完善最高權(quán)力機(jī)關(guān)的憲法監(jiān)督體制。憲法監(jiān)督制度最早源于美國(guó)1803年的馬伯里訴麥迪遜案件[6]。我國(guó)現(xiàn)行憲法也有規(guī)定憲法監(jiān)督制度，由憲法自身規(guī)定：憲法具有最高法律效力，在憲法第5條中規(guī)定了“四個(gè)一切”，并在第62條、第67條中賦予了最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力。但目前的這種憲法監(jiān)督（違憲審查）制度沒(méi)有得到很好的實(shí)施，起不到保障公民權(quán)利，維護(hù)憲法權(quán)威的應(yīng)有作用，影響著人們對(duì)憲法、對(duì)人民代表大會(huì)制度的信心。胡錦濤同志指出：“一些不同程度的違憲現(xiàn)象仍然存在。要抓緊研究和健全憲法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步明確憲法監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時(shí)得到糾正。”因此，權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起憲法賦予的神圣職責(zé)，依法行使立法監(jiān)督權(quán)，建立一個(gè)行之有效的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，名稱可以定為“憲法法院”或“憲法委員會(huì)”，它是由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)直接負(fù)責(zé)的與最高法院平行并列的專門(mén)機(jī)構(gòu)。它擁有自上而下和自下而上的兩方面監(jiān)督權(quán)。一方面，通過(guò)備案或者批準(zhǔn)程序?qū)Ω骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行合憲性審查，研究和處理有關(guān)憲法監(jiān)督的具體事宜，包括解釋?xiě)椃?，有?quán)改變或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定；對(duì)違反《憲法》和《立法法》規(guī)定的規(guī)范性文件，有權(quán)直接宣布為無(wú)效并加以撤消；另一方面，加大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度，可以把審查監(jiān)督權(quán)交給人民群眾，鼓勵(lì)單位和個(gè)人提出審查建議，尤其是對(duì)個(gè)案的監(jiān)督，以制止違法行為，提高執(zhí)法水平。如孫志剛案件發(fā)生后，“三博士”向全國(guó)人大常委會(huì)提出對(duì)《收容遣送條例》進(jìn)行審查的建議后，國(guó)務(wù)院很快就廢止了該條例，頒布《城市流浪乞討人員社會(huì)救助條例》[7]。呼吁早日出臺(tái)《人大監(jiān)督法》，確保憲法的實(shí)施。

二、（四）、落實(shí)“黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的憲法原則。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要帶頭遵守憲法，為其他團(tuán)體組織和全國(guó)人民樹(shù)立一個(gè)良好的“守法者”和“護(hù)憲者”的形象。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，需要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨要依法領(lǐng)導(dǎo)依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家關(guān)系、黨和社會(huì)關(guān)系的法治化、規(guī)范化和程序化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則之一，關(guān)鍵是黨要怎樣領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，才能得到社會(huì)各界的擁戴，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。最近出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》就是黨依法領(lǐng)導(dǎo)、依法執(zhí)政的良好表現(xiàn)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尤其是要約束好縣處級(jí)以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決懲治腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不姑息。這樣才能鞏固執(zhí)政地位。

（五）、要建立有限和有效政府。有限政府是指政府的權(quán)力是有限的，不是萬(wàn)能或全能的，其任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為社會(huì)提供有效的公共服務(wù)[8]。政府要有一定的工作效率，有效政府是指政府能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供切實(shí)的保護(hù)，決策正確、措施有力。3月22日，國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了我國(guó)未來(lái)十年推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的行動(dòng)綱領(lǐng)。政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，保護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，真正民主的國(guó)家是權(quán)力受到限制的國(guó)家，法治社會(huì)既不允許有權(quán)力無(wú)限或權(quán)利無(wú)限的組織或個(gè)人，也不允許有不受憲法規(guī)范的權(quán)力或權(quán)利，任何一部憲法都是限制權(quán)力的憲法，政府的公共權(quán)力是人民

群眾賦予的，公權(quán)不能侵犯私權(quán)，如果政府的權(quán)力被濫用，公民的合法權(quán)益就沒(méi)有保障，政府的權(quán)力受到制約就相當(dāng)于人民的權(quán)利得到保護(hù)和確認(rèn)[9]。要真正做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償”。公民權(quán)利至上是現(xiàn)代憲政以及行政法律制度設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)，現(xiàn)代法律制度的目的就是為了維護(hù)公民權(quán)利，應(yīng)“打破治人者與治于人者的傳統(tǒng)關(guān)系的格局，要使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員克制其成為治人者的強(qiáng)烈欲望”。對(duì)人民群眾來(lái)講，“法律不禁止的就是自由”，對(duì)政府機(jī)關(guān)來(lái)講，“法律沒(méi)有明文規(guī)定的就是禁止”[10]。

（六）、深化司法改革，確保司法公正。“十六大”報(bào)告指出，要“從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”。司法獨(dú)立包含兩方面含義：一是司法權(quán)獨(dú)立，即司法權(quán)在國(guó)家的諸權(quán)力的關(guān)系中保持獨(dú)立性，不受其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉（黨委政法委、人大和檢察院可以進(jìn)行監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不是干涉）。二是法官獨(dú)立，即法官獨(dú)立處理自己承辦的案件，不受法院以外的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，也不受法院其他法官或上級(jí)法院的干涉。法官在本級(jí)法院內(nèi)部對(duì)包括院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)在內(nèi)的其他法官獨(dú)立，消除現(xiàn)有的上下級(jí)關(guān)系，院長(zhǎng)是首席法官。法官辦案只服從法律，不必向上“請(qǐng)示”，也不必接受指示，拒絕辦理“關(guān)系案”、“人情案”和“金錢(qián)案”。當(dāng)然，法官要有獨(dú)立行使職權(quán)的能力和資格，人民法院在人事上、財(cái)政上要獲得獨(dú)立行使審判權(quán)所必不可少的制度保證。司法是否獨(dú)立與公正關(guān)系到依法治國(guó)的成敗問(wèn)題，近年來(lái)的司法改革力度很大，體制不斷在完善，2004年又要修改《法官法》和《檢察官法》，進(jìn)一步理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系；理順?lè)ㄔ簩徟信c人大監(jiān)督的關(guān)系；理順上下級(jí)法院的關(guān)系；賦予法官獨(dú)立辦案的權(quán)力，實(shí)行主審法官負(fù)責(zé)制度，建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。改革法官、檢察官的任免制度，為其提供職務(wù)保障，防止專斷性的開(kāi)除和調(diào)動(dòng)工作，使法官、檢察官能夠頂住壓力、秉公執(zhí)法，以確保司法公正。

第五篇：美國(guó)憲政制度

憲政制度，是一個(gè)國(guó)家民主法制進(jìn)程的重要保證。所謂憲政，是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的政治形態(tài)或政治過(guò)程，這是憲政一詞的法理解釋。作為世界上最早開(kāi)始憲政制度的國(guó)家，美國(guó)的憲政無(wú)疑是各國(guó)之中發(fā)展最為完善的。因此，對(duì)它的了解很有必要，因?yàn)樗軌驅(qū)ξ覈?guó)憲政的發(fā)展起到很好的借鑒作用。聯(lián)邦制、三權(quán)分立和制衡是美國(guó)憲政制度的基本特征，也是它的保證。自產(chǎn)生之日起，美國(guó)通過(guò)傳統(tǒng)的繼承,對(duì)新思想的吸納,對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，迄今已形成了比較完善的憲政制度。這是美國(guó)獲得長(zhǎng)治久安、國(guó)力突飛猛進(jìn)的制度保障。

聯(lián)邦制。聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是美國(guó)憲政制度的一大特征。在這個(gè)國(guó)家成立之初，它的先人就為組建一個(gè)什么樣的國(guó)家而進(jìn)行了探討，最終他們選擇了聯(lián)邦制來(lái)治理這個(gè)國(guó)家，事實(shí)證明他們的選擇是正確的，在一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家實(shí)施聯(lián)邦制，給州政府以充分的自主權(quán)，這有利于各州根據(jù)自身的情況，來(lái)因地制宜的進(jìn)行管理，從而確保國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。在聯(lián)邦制體制下，中央政府和州政府都可以對(duì)同一地區(qū)及其人口行使權(quán)力。中央政府的法律適用于任何生活在美國(guó)境內(nèi)的人，但五十個(gè)州的各州法律只適用于該州居民。依據(jù)憲法，國(guó)會(huì)無(wú)權(quán)廢除任何一個(gè)州，也沒(méi)有任何一個(gè)州可以僭越只有國(guó)家政府才可以行使的權(quán)力。事實(shí)上，在美國(guó)所實(shí)行的聯(lián)邦制下，美國(guó)憲法是國(guó)家政府和州政府的權(quán)威所在。反過(guò)來(lái)，憲法也反映了美國(guó)人民的意愿，而人民的意愿是民主政體中的最高權(quán)力所在。在權(quán)力的劃分上，中央政府對(duì)對(duì)外事務(wù)擁有完全的主權(quán)，但在對(duì)內(nèi)事務(wù)上，州政府卻擁有很大程度的獨(dú)立權(quán)。具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府的權(quán)限劃分如下。聯(lián)邦政府的權(quán)力包括：按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)征收各種稅收；規(guī)定美國(guó)的對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易；鑄造貨幣，規(guī)定國(guó)幣與外幣的兌換價(jià)格；統(tǒng)一全國(guó)的度量衡；宣戰(zhàn)和頒布捕獲敵船許可狀；管理和指揮軍隊(duì)；代表美國(guó)締結(jié)對(duì)外條約等。州政府的權(quán)力又：根據(jù)本州公共事務(wù)需要，在本州轄區(qū)內(nèi)征收各種賦稅；管理本州的工商貿(mào)易；興辦本州的社會(huì)福利事業(yè)；管理和促進(jìn)本州的教育事業(yè)；協(xié)調(diào)和開(kāi)展與其他各州的各種交流等?？傊?，聯(lián)邦政府行使的是憲法授予的、列舉出來(lái)的權(quán)力，而州行使得是“保留權(quán)力”。在聯(lián)邦政府和州政府之間，既然涉及到分權(quán)，就有可能產(chǎn)生矛盾和沖突。于是美國(guó)的立國(guó)之父?jìng)冇植扇×艘恍┐胧﹣?lái)避免這種情況的發(fā)生。他們使美國(guó)《憲法》具有高于州憲法的地位，并得以通過(guò)聯(lián)邦法庭貫徹之。《憲法》中的一個(gè)條款規(guī)定，如果國(guó)家政府行使的憲法權(quán)力與州政府的合法行動(dòng)發(fā)生沖突，那么國(guó)家的權(quán)力至上。這樣就很好的規(guī)范了中央和地方的關(guān)系。

三權(quán)分立和制衡。這是美國(guó)憲政制度最鮮明的一大特色。美國(guó)憲法明確規(guī)定：立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制衡。具體來(lái)說(shuō)，就是國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，總統(tǒng)行使行政權(quán)，聯(lián)邦法院行使司法權(quán)，三個(gè)部門(mén)彼此獨(dú)立，各自擁有憲法賦予的權(quán)力，對(duì)憲法負(fù)責(zé)。國(guó)會(huì)是立法機(jī)構(gòu)，由參、眾兩院組成。參議員由各個(gè)州直接選舉產(chǎn)生，每州二人，共100人；眾議員按人數(shù)分配席位，每三萬(wàn)人分配一個(gè)席位，每州最少一個(gè)席位（如阿拉斯加），共435個(gè)議席。國(guó)會(huì)擁有的權(quán)限有：立法權(quán)、財(cái)政控制權(quán)和監(jiān)督政府權(quán)、決選總統(tǒng)和副總統(tǒng)的權(quán)力、任命批準(zhǔn)權(quán)、國(guó)際條約的批準(zhǔn)權(quán)、財(cái)政法案的首批權(quán)等?？偨y(tǒng)是國(guó)家的最高元首，由選舉產(chǎn)生，每屆任期四年，最多任期不得超過(guò)兩屆。作為最高行政長(zhǎng)官的總統(tǒng)，擁有國(guó)家元首的職權(quán)、政府首腦權(quán)和行政立法權(quán)。具體包括：

1、軍事權(quán)。美國(guó)總統(tǒng)為三軍總司令，掌握國(guó)家各大兵種的最高指揮權(quán)?？偨y(tǒng)有權(quán)任命國(guó)防部下設(shè)的三軍部長(zhǎng)、任命高級(jí) 軍官和將領(lǐng)。

2、榮典權(quán)。美國(guó)總統(tǒng)作為國(guó)家元首有權(quán)在特定場(chǎng)合接受元首級(jí)別的禮遇。

3、外交權(quán)?？偨y(tǒng)有外交決策權(quán)，代表合眾國(guó)進(jìn)行國(guó)際談判并締結(jié)國(guó)際條約（條約須參院2/3通過(guò)），或者繞過(guò)國(guó)會(huì)同外國(guó)締結(jié)政府協(xié)定，并有權(quán)任命駐外國(guó)和國(guó)際組織的使節(jié)如大使、公使等。

4、赦免權(quán)。赦免權(quán)是美國(guó)總統(tǒng)的一項(xiàng)重要的專有權(quán)限，不受任何機(jī)構(gòu)的干涉和限制。赦免權(quán)適用于在美國(guó)一切法院的判決中被宣告有罪的人。

5、政府各部部長(zhǎng)和各獨(dú)立機(jī)構(gòu)的最高長(zhǎng)官有任命權(quán)、命令權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督權(quán)。

6、提出立法倡議權(quán)。司法權(quán)由各級(jí)法院獨(dú)立行使。聯(lián)邦法院系統(tǒng)從下到上分為聯(lián)邦地區(qū)法院、聯(lián)邦上訴法院和聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦法院系統(tǒng)的各級(jí)法官均由總統(tǒng)任命、經(jīng)參議院2/3多數(shù)通過(guò)。州法院系統(tǒng)從下到上也分為三級(jí)，分別為州下級(jí)法院、州上訴法院和州最高法院。州法院系統(tǒng)受州高度自治的影響，與聯(lián)邦法院系統(tǒng)相互獨(dú)立，沒(méi)有任何管轄關(guān)系。它們按著司法獨(dú)立、政治中立、遵循先例原則獨(dú)立地行使著自己的職權(quán)。三權(quán)之間還有一個(gè)很重要的內(nèi)容，那就是權(quán)力的互相制衡。立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，但總統(tǒng)有權(quán)否定國(guó)會(huì)的立法，國(guó)會(huì)又有權(quán)以兩院三分之二的多數(shù)票推翻總統(tǒng)的否決，最高法院擁有司法審查權(quán)，可宣布聯(lián)邦法律和條例為違反憲法而無(wú)效。行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但總統(tǒng)的行政權(quán)力也受到來(lái)自國(guó)會(huì)和法院的制約。國(guó)會(huì)掌握財(cái)政權(quán)，總統(tǒng)提出的財(cái)政預(yù)算，要由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)，不撥款，總統(tǒng)及其行政機(jī)構(gòu)便不能開(kāi)支款項(xiàng)。總統(tǒng)有權(quán)任命高級(jí)行政官員，但要經(jīng)參議院批準(zhǔn)?？偨y(tǒng)有權(quán)同外國(guó)締結(jié)條約，但要參議院三分之二多數(shù)批準(zhǔn)。國(guó)會(huì)還有權(quán)對(duì)總統(tǒng)提出彈劾。司法審查權(quán)既是對(duì)國(guó)會(huì)的制約，也是對(duì)總統(tǒng)的制約，因?yàn)閲?guó)會(huì)要通過(guò)的法律，很多是來(lái)自于總統(tǒng)的提案。當(dāng)然，聯(lián)邦法院也受到總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的制約。首先，法官要由總統(tǒng)任命，國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn)。其次，國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)法官提出彈劾。

在聯(lián)邦制和三權(quán)分立和制衡這一基本框架下，美國(guó)的憲政制度得以建立。在兩百多年的歷史中，這一框架又保證了美國(guó)憲政的發(fā)展和完善。說(shuō)到底，我覺(jué)得美國(guó)憲政制度所體現(xiàn)的就是“分權(quán)”原則。聯(lián)邦制是中央和地方分權(quán)關(guān)系的保證，三權(quán)分立又使立法、行政、司法三機(jī)構(gòu)得以分開(kāi)，使它們各自的權(quán)力得以明確。它的“分”并不是毫無(wú)根據(jù)的分，而是建立在歷史和現(xiàn)實(shí)需要基礎(chǔ)上的“分”，在“分”的同時(shí)又注意互相之間的制衡，從而有效地遏止了專權(quán)和腐敗的產(chǎn)生。憲政制度，是一個(gè)好的體制。從美國(guó)的憲政發(fā)展史中，我們看到了世界憲政發(fā)展的趨勢(shì)。