第一篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師公安民警培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問題研究

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師公安民警培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問

題研究

[摘要]隨著國際社會動蕩不斷及新疆暴恐事件的增多，九師公安民警維穩(wěn)任務(wù)和壓力不斷加劇，理清當(dāng)前公安民警培訓(xùn)現(xiàn)狀，分析培訓(xùn)存在問題的原因，對于提升綜合素質(zhì)，維護(hù)新疆穩(wěn)定的社會秩序，保障人民生命和財產(chǎn)安全意義重大。

[關(guān)鍵詞]公安民警培;培訓(xùn);問題

前言

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師公安民警承擔(dān)著擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政治任務(wù)。其公安民警良好的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)乎社會治安的骨干力量，因此，梳理基層公安民警的培訓(xùn)現(xiàn)狀，分析存在問題及成因是當(dāng)前培訓(xùn)工作中亟待解決的課題。

1、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師公安民警培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第九師公安局專門成立了培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，制定了培訓(xùn)制定，明確了各培訓(xùn)部門職責(zé)。特別是對培訓(xùn)體系建設(shè)和培訓(xùn)的組織實施部門高度重視。用人部門負(fù)責(zé)研究制定培訓(xùn)需要和培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)部門根據(jù)用人部門的要求制定培訓(xùn)內(nèi)容，特別是實踐課方面，請相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或者有實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任培訓(xùn)老師，采用理論與實踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。

1.2培訓(xùn)內(nèi)容及方式

九師公安民警培訓(xùn)的主要內(nèi)容有相關(guān)專業(yè)技術(shù)及理論體系的培訓(xùn)，總體上有政治思想教育、信息化應(yīng)用、警務(wù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)基本技能培訓(xùn)等。在培訓(xùn)方式上根據(jù)公安民警工作特點，主要采用輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一的方式，充分利用業(yè)余時間，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能及思想政治方面的培訓(xùn)，讓培訓(xùn)始終貫穿于工作全過程。

1.3培訓(xùn)師資

九師公安民警的培訓(xùn)教官主要分為兩種，包括警務(wù)實戰(zhàn)技能教官和兼職業(yè)務(wù)教官。警務(wù)實戰(zhàn)技能教官的聘任主要根據(jù)個人申請為主，而兼職業(yè)務(wù)教官則由培訓(xùn)部門指定。近幾年，九師公安民警培訓(xùn)逐步向領(lǐng)導(dǎo)干部上臺講課傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大了教官師資隊伍，提升了培訓(xùn)師資隊伍質(zhì)量。

1.4培訓(xùn)投入

訓(xùn)練經(jīng)費和裝備的投入是保證培訓(xùn)效果的前提，根據(jù)公安部《中共公安部委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見》，九師公安局黨委經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)同意后，專門劃撥了培訓(xùn)經(jīng)費，進(jìn)一步落實培訓(xùn)工作。同時為保證培訓(xùn)效果，為培訓(xùn)教官及專家等發(fā)放課時補(bǔ)貼，激發(fā)教官隊伍工作熱情，提高培訓(xùn)效果。2014年舉辦培訓(xùn)班百余次，投入培訓(xùn)經(jīng)費65萬余元。

1.5培訓(xùn)考核評估

九師公安局根據(jù)《新疆公安機(jī)關(guān)貫徹落實<中共公安部委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見〉實施方案》，結(jié)合自治區(qū)公安廳關(guān)于教育訓(xùn)練績效考核和質(zhì)量評估工作要求，建立了教育培訓(xùn)考核評估與獎懲激勵掛鉤的長效工作機(jī)制。

在績效考核方面，制定出了評估體系，為保證培訓(xùn)效果，將培訓(xùn)成績及表現(xiàn)與個人評先晉優(yōu)相掛鉤，建立起健全教育訓(xùn)練考核評估與獎懲激勵掛鉤的長效工作機(jī)制。

2、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師公安民警培訓(xùn)存在問題

2.1缺少系統(tǒng)性培訓(xùn)計劃

由于新疆維穩(wěn)任務(wù)壓力，公安民警培訓(xùn)部門通常是安排上級工作安排，被動落實培訓(xùn)工作計劃，沒有整體規(guī)劃。另一方面，由于培訓(xùn)沒有結(jié)合工作實際，缺乏主動性和前瞻性，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備培訓(xùn)內(nèi)容上缺乏深度和針對性，學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高，培訓(xùn)效果不佳，落實培訓(xùn)任務(wù)流于形式。

2.2培訓(xùn)時間短、內(nèi)容多，訓(xùn)練效果不明顯

當(dāng)前，公安民警普遍存在“說不過，打不過，跑不過”的問題，為確保問題有效解決，足夠的培訓(xùn)時間和必要的培訓(xùn)內(nèi)容是前提。但由于公安民警自身工作的特殊性，培訓(xùn)時間分散，只能單次培訓(xùn)上擴(kuò)大培訓(xùn)知識面，更難有針對性，培訓(xùn)時間過短，學(xué)員全面消化的難度較大，致使學(xué)習(xí)興趣不高，效果不理想。

2.3培訓(xùn)約束機(jī)制不完善

雖然近年來，九師公安局采用了一些正面的培訓(xùn)激勵措施，但是卻沒有確定出一整套的約束機(jī)制。對于個別公安民警沒有嚴(yán)格落實培訓(xùn)制度，合格培訓(xùn)課程的現(xiàn)象沒有有效處置措施，使得對學(xué)員的跟蹤管理難以落實。同時，不太理想的培訓(xùn)效果影響了部門學(xué)員對培訓(xùn)工作重視程度，進(jìn)一步造成人力、財力和物力的浪費。

2.4培訓(xùn)效果評估作用沒有發(fā)揮

由于對培訓(xùn)結(jié)果的過分重視，培訓(xùn)部門經(jīng)常有意忽略對培訓(xùn)過程中的評估和對學(xué)員的意見的反饋，雖然有些方面建立了相應(yīng)的評估參數(shù)指標(biāo)，但是在落實過程中，卻經(jīng)常沒有嚴(yán)格記錄。同時在培訓(xùn)結(jié)果也只是通過培訓(xùn)合格率來權(quán)衡，培訓(xùn)部門為了追求較好的培訓(xùn)成績，往往沒有真實反映出學(xué)員學(xué)習(xí)過程和衡量培訓(xùn)效果的相關(guān)指標(biāo)，從而失去了進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)工作機(jī)會，更不能指導(dǎo)下一步的培訓(xùn)工作。

3、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師公安民警培訓(xùn)存在問題成因

3.1對培訓(xùn)的認(rèn)識存在偏差

培訓(xùn)只是提高公安民警綜合素質(zhì)的一種手段，但不是萬能武器，很多公安民警將個人素質(zhì)的提升，寄希望于某一次的培訓(xùn)，由于急功近利的心態(tài)，使得每次培訓(xùn)開始總是虎頭蛇尾。

3.2培訓(xùn)內(nèi)容較多制約培訓(xùn)形式多樣化發(fā)展

受國際反恐活動及三股勢力影響，反恐形勢和維穩(wěn)工作嚴(yán)峻，對九師公安民警的綜合素質(zhì)要求較高，需要培訓(xùn)的項目和內(nèi)容也較多，使得培訓(xùn)部門為了落實培訓(xùn)內(nèi)容，而對培訓(xùn)規(guī)劃缺少整體性和創(chuàng)新性，在培訓(xùn)形式上，也總是一塵不變，沒有做到“因人而異，因地制宜，因材施教”。

3.3激勵機(jī)制不完善

公安民警隊伍傳統(tǒng)的晉升模式是“能上不能下，能進(jìn)不能出”，雖然近幾年有較大改善，但是雖然市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)的激勵措施沒有跟上，人才流失嚴(yán)重。同時，由于對思政教育的過分持續(xù)和偏向說教，公安民警逐漸失去學(xué)習(xí)熱情。再次是配套激勵和考核不夠，使得很多身處基層一線的、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的公安民警沒有及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，在一定程度了打擊了參加培訓(xùn)的積極性，激勵約束機(jī)制失去作用。

3.4培訓(xùn)評估機(jī)制不健全

九師公安局對培訓(xùn)工作評估還是采用傳統(tǒng)的問卷或者考試等方法，這種方法優(yōu)點是對組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、訓(xùn)練設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等硬件條件評估方面比較客觀，但是對培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量等方面卻難以全面反映出來。由于沒有專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)的介入，評估結(jié)果也只是片面的反映出培訓(xùn)工作的某一方面結(jié)果，從而使得公安民警參加培訓(xùn)只是落實上級工作任務(wù)，而非真正意義上提升業(yè)務(wù)技術(shù)。

作者簡介

張凌鵬.單位：中國石油大學(xué)（華東）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師公安局.研究方向：人力資源管理（經(jīng)偵）.

第二篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師

2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

四師統(tǒng)計局 二○一三年三月二十五日

2012年，全師干部職工認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、中央新疆工作座談會、全國對口支援新疆工作會議和兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，按照師黨委十屆二次全委（擴(kuò)大）會議的部署，以大力實施經(jīng)濟(jì)增長和改善民生“雙十主體工程”為抓手，積極搶抓對口援疆機(jī)遇，全力加快“三化”建設(shè)，努力推進(jìn)四師跨越式發(fā)展和長治久安，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、社會政治大局穩(wěn)定、職工群眾生活不斷改善的良好局面。

一、綜合

綜合實力穩(wěn)步提升。經(jīng)初步核算，2012年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值871204萬元，比上年增長24.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)279070萬元，增長7.5%；第二產(chǎn)業(yè)415654萬元，增長38.1%，（其中工業(yè)346193萬元，增長39.8％，建筑業(yè)69461萬元,增長29.3%）；第三產(chǎn)業(yè)176480萬元，增長17.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的34.3：44.3：21.4調(diào)整為32.0：47.7：20.3。全師人均生產(chǎn)總值38105元，比上年增長21.8%。全社會繳納各種稅金8.64億元，實現(xiàn)綜合利潤70542萬元。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題：城鎮(zhèn)化建設(shè)在團(tuán)與團(tuán)之間發(fā)展還不平衡；工業(yè)發(fā)展受生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲和銷售價格下降等因素影響，建材、化工等重點工業(yè)企業(yè)效益下滑；第三產(chǎn)業(yè)總量不高、層次偏低；困難團(tuán)場、少數(shù)民族聚居團(tuán)場與其他團(tuán)場在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、職工收入等方面存在一定差距；職工增收渠道仍需進(jìn)一步拓寬，增收的長效機(jī)制還未完全建立起來。

二、農(nóng)業(yè)

2012年，全師農(nóng)業(yè)按照“加大力度、突出重點、形成優(yōu)勢、體現(xiàn)特色”的總體要求和堅持“穩(wěn)糧、拓棉、強(qiáng)牧、擴(kuò)園、優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)增效和職工增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實施農(nóng)業(yè)增效工程為主線，以調(diào)

整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實好惠農(nóng)政策和加大科技投入為重點，以特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)和機(jī)械采收工程為抓手，實現(xiàn)了四師農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速增長。

全師完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值575995萬元，同比增長6.8%，其中種植業(yè)產(chǎn)值373898萬元，增長13.6%；林業(yè)產(chǎn)值6348萬元，增長83.9%；牧業(yè)產(chǎn)值162599萬元，下降7.0%；漁業(yè)產(chǎn)值6238萬元，增長17.4%。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值26912萬元，增長0.7％。農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比為：64.9：1.1：28.2：1.1：4.7。農(nóng)作物畝產(chǎn)值1693元，比上年增長10.9%。

年末實有耕地面積170.12萬畝，當(dāng)年農(nóng)作物播種面積178.39萬畝，復(fù)種指數(shù)104.8％。糧食作物面積94.19萬畝，增長9.5％；其中水稻15.47，增長20.1％；小麥35.48萬畝，增長4.2％；玉米28.07萬畝，增長38.9％；高梁2.74萬畝，增長31.7％；大麥0.77萬畝，下降60.2％。棉花20.6萬畝，增長12.2％；油料34.24萬畝，下降6.6％；甜菜8.51萬畝，增長7.8％。

主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況如下：

總產(chǎn)量

單產(chǎn)

總產(chǎn)量增長

單產(chǎn)增長

（噸）

（公斤/畝）

（%）

（%）

糧食作物

465990

495

#水 稻

100121

647

小 麥

137683

388

玉 米

182594

650

高 粱

12817

467

豆 類

18521

215 棉

花

28669

油

料

42659

#油菜籽

30515 甜

菜

488116 水

果

185352 萬畝。

年末實有園地面積22.35萬畝，增長10.2％，年內(nèi)新增園林面積4.7萬畝，增長11.4％。

年末設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚4459個，面積13429。已種植個數(shù)3685個，面積8687

19.4

9.0

26.3

5.2

2.0

-2.3

53.2

10.2

13.6

-13.7

-1.5

22.9

32.6

17.8

125

-39.6

-35.2

-47.4

-45.5

5733

10.4

2.4

47.5

當(dāng)年完成造林面積10830畝，比上年下降23.1%。成幼林撫育作業(yè)面積75.2

2畝；其中蔬菜面積5632畝，瓜果1265畝，花卉苗木24畝，食用菌247畝，其他1519畝。

年末擁有出欄萬頭以上的養(yǎng)殖場50個，年末存欄能繁母畜52.35萬頭。年內(nèi)牛、豬、羊的繁育率分別為80.9％、1346.4％、103.4％；出欄率分別為62.0％、166.6％；85.1％。

主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜年末存欄頭數(shù)如下。

2012年

比上年增長% 年末牲畜存欄（萬頭）

88.09

-7.7

#大牲畜（萬頭）

8.67

-15.9

羊（萬只）

65.97

-8.5

豬（萬口）

13.45

3.4 肉類總產(chǎn)量（噸）

43463

-13.2 牛奶總產(chǎn)量（噸）

61047

14.1 綿羊毛總產(chǎn)量（噸）

2467

4.2 禽蛋總產(chǎn)量（噸）

10958

5.3 全年水產(chǎn)品產(chǎn)量5635噸，較上年增長27.7％。

自營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全年總收入230266萬元，其中農(nóng)林牧漁118897萬元，純收入96326萬元，從業(yè)人員人均純收入5537元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年完成總產(chǎn)值246753萬元，同比增長17.6％；完成利稅55395萬元，比上年增長10.2％。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化水平穩(wěn)步提高。年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力31.99萬千瓦，比上年增長5.1％；擁有大中型拖拉機(jī)4031臺，小型拖拉機(jī)1203臺。全年農(nóng)用化肥（實物量）10.08萬噸，比上年增長4.7％；農(nóng)場用電量9543萬千瓦小時，比上年增長3.7％。

三、工業(yè)、能源

工業(yè)堅持新型工業(yè)化發(fā)展道路，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，大力發(fā)展煤化工、水電煤電、礦業(yè)開發(fā)和傳統(tǒng)工業(yè),以硅化工、氯堿化工、煤化工為主的重化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大招商引資力度，團(tuán)場工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)、快速發(fā)展。

全年完成工業(yè)總產(chǎn)值869115萬元，比上年增長42.9%，其中輕工業(yè)完成466942 萬元，同比增長37.3%；重工業(yè)完成402173萬元，增長49.8%。銷售產(chǎn)值862717萬元，增長45.0%，產(chǎn)銷率99.3%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值662320萬元，占全師工業(yè)總產(chǎn)值的76.2%，增長32.2%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)活動單位完成工業(yè)總產(chǎn)值136178萬元，增長92.0%。個體工業(yè)產(chǎn)值70617萬元，增長96.2%。

團(tuán)場工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值478062萬元，增長87.8%，占全師工業(yè)總產(chǎn)值55.0%。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下:

2012年

比上年增長% 原

煤(萬噸)

31.63

-51.9

發(fā)

電(萬千瓦小時)

24701

12.9 #水電(萬千瓦小時)

14084

20.6 火電(萬千瓦小時)

10617

4.0 水

泥(萬噸)

320.37

13.3 焦

炭(萬噸)

24.49

96.4 磚(萬塊)

62316

129.7 日用玻璃制品(噸)

30448

43.0 電石（噸）

39800

-60.4

飲料酒(千升)

32553

-1.6 #白酒(千升)

31069

23.7 啤酒(千升)

-100.0

葡萄酒(千升)

1484

32.1 乳制品（噸）

3413

-1.8

成品糖(噸)

43273

14.8

食用植物油(噸)

15659

41.6

小麥粉(萬噸)

4.43

65.4 大

米(萬噸)

10.65

54.8

飼

料(萬噸)9.10 31.7 全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量為73.76萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長1%。其中按實物量統(tǒng)計，消耗原煤74.12萬噸，汽油346.48噸，柴油1756.3噸，電力11.39億度。

四、固定資產(chǎn)投資、對口援疆、建筑業(yè)

2012，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)，在招商引資和對口援疆項目拉動下，全師固定資產(chǎn)投資保持高速增長的態(tài)勢。全社會固定資產(chǎn)投資完成624907萬元,同比增長65.9%。其中一產(chǎn)完成投資63830萬元，增長83.6%；二產(chǎn)完成324239億元，增長51.6%，其中工業(yè)完成323700萬元；三產(chǎn)完成236838萬元，增長85.1%,固定資產(chǎn)投資一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.2：51.9：37.9。500萬元以上項目完成投資584105萬元，同比增長64.7%；50-500萬元項目完成投資40782萬元，同比增長85.1%。

保障性安居工程開展順利，2012年完成保障性住房投資125713萬元，其中，新建廉租住房投資117930萬元，公共租賃住房投資5493萬元，經(jīng)濟(jì)適用住房1290萬元，限價商品住房投資1000萬元。保障性住房本年新開工施工面積109.6萬平方米，竣工面積46.5萬平方米。

億元以上重點項目28個，當(dāng)年完成投資357017萬元，其中，63團(tuán)、73團(tuán)、64團(tuán)六個有機(jī)硅生產(chǎn)線項目完成投資58220萬元；南崗化工年產(chǎn)12萬噸PVC項目完成投資48792萬元；金崗循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套動力站項目完成投資32500萬元；伊犁河南岸干渠自流灌區(qū)一期水利工程完成投資27406萬元；塔城南崗3200T/D新型干法水泥生產(chǎn)線項目完成投資20395萬元；66團(tuán)一和生物氨基酸加工項目完成投資16000萬元；霍爾果斯熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成投資15874萬元；中哈聯(lián)合引水工程完成投資11717萬元；卡拉蓋里銅礦加工項目和木扎爾特河水電項目完成投資9500萬元；伊力特煤化工焦化項目完成投資9300萬元；71團(tuán)60萬噸/年煤礦改造項目完成投資6553萬元。粟海電子科技電子鋁箔項目完成投資5800萬元；榮能新型建材產(chǎn)業(yè)園項目完成投資5700萬元。

主要新增生產(chǎn)能力或效益：大中小型拖拉機(jī)388臺，聯(lián)合收割機(jī)61臺，機(jī)引農(nóng)具276部，造林462公頃，果樹定植1667公頃，禽畜棚圈6.2萬平方米，水泥曬場10.9萬平方米，有效灌溉面積0.49萬畝，新挖灌渠和排渠103公里，防滲渠道36公里，住宅57.5萬平方米，發(fā)電6.1萬千瓦，新改擴(kuò)建公路144.18公里，醫(yī)院40床位/1410平方米，新增11萬伏以上輸電線路202公里。

2012年對口援疆各項工作快速推進(jìn)，確定援建項目31項，重點投向民生工

程、城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)及科技、教育等領(lǐng)域。涉及援疆項目的總投資74780萬元，累計完成投資124739萬元，完成全年計劃的167%,其中15120萬元援疆資金全部到位。

2012年，建筑業(yè)在投資拉動下，全社會建筑施工產(chǎn)值完成275344萬元，同比增長48.6%。其中，法人企業(yè)及產(chǎn)業(yè)活動單位建筑施工產(chǎn)值完成249910萬元，同比增長54.5%。本年完成竣工產(chǎn)值162816萬元，同比增長56.1%。全部房屋建筑施工面積226.1萬平方米，竣工面積104.2萬平方米，分別增長76.0%和89.7%。

五、公路運輸業(yè)

年末擁有各種汽車8304輛，其中，國有及國有控股單位851輛，個人7453輛。各種載貨汽車2509輛、34207噸位；各種載客汽車4698輛、26448客位。

交通運輸行業(yè)由投資增長推動及新增工業(yè)企業(yè)原料、產(chǎn)品運輸拉動，呈高速增長態(tài)勢。全年完成貨運量1671萬噸，比上年增長44.1%；貨物周轉(zhuǎn)量151134萬噸公里，增長49.2%；完成客運量1206萬人，增長14.9%，旅客周轉(zhuǎn)量 64492萬人公里，增長31.0%。

六、批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)

商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。全年社會消費品市場貨源充裕，銷售穩(wěn)步增長。實現(xiàn)社會消費品零售總額128683萬元，比上年增長24.0%，扣除物價因素，實際增長23.1%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額79873萬元，增長22.7%；全社會商業(yè)商品銷售總額584949萬元，增長24.5%，其中限額以上單位402876萬元，增長14.5%；限額以下單位及個體182073萬元，增長54.5%。年末個體批零貿(mào)易業(yè)網(wǎng)點3694個。

住宿和餐飲業(yè)零售額41986萬元，增長35.9%。其中：限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額14937萬元，增長40.4%。在營業(yè)額中客房收入10018，增長57.2%；餐費收入30750萬元，增長22.2%。年末個體住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入27050萬元，網(wǎng)點1310個。

全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額17.85億美元，比上年增長17.9%，其中出口17.79億美元，增長18.0%。

七、金融和社會保障業(yè)

年末金融業(yè)各項本幣存款余額795236萬元，比上年增長21.8%，其中居民儲蓄存款余額378241萬元，增長25.3%，單位存款余額321353萬元，增長17.0%。各項貸款余額238532萬元，比上年增長18.3%。

以保障和改善民生為主線，以就業(yè)和社會保障為重點，拓寬就業(yè)渠道，健全社會保障體系。全年養(yǎng)老保險基金征繳5.08億元，發(fā)放養(yǎng)老金13.20億元，實現(xiàn)了五項社會保險費征繳率100%，發(fā)放率100%。年末退離休人數(shù)53911人。參加職工養(yǎng)老保險80807人，比去年增長1.6%，其中個體21943人；參加職工醫(yī)療保險108973人，參加居民基本醫(yī)療保險76675人。全面完成師“就業(yè)培訓(xùn)工程”和“社會保障工程”目標(biāo)任務(wù)，新增就業(yè)5200人，幫助2059名就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，完成了各類培訓(xùn)20932人，其中少數(shù)民族培訓(xùn)4000人。

健全救災(zāi)應(yīng)急、社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利四大體系，社會救助能力明顯增強(qiáng)。2012年，全師低保對象5811戶、11781人，保障率4.9%，全年發(fā)放最低生活保障金3512.76萬元，月人均補(bǔ)助248元。救助低保邊緣、暫時性困難家庭5637戶、14373人,發(fā)放臨時救濟(jì)金164.09萬元。醫(yī)療救助14799人次，發(fā)放救助資金605.5萬元。健全救災(zāi)應(yīng)急體系，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，發(fā)放災(zāi)民救助資金3500萬元，救助受災(zāi)群眾11401戶次、34203人次，確保了受災(zāi)群眾的基本生活。

繼續(xù)大力推進(jìn)少數(shù)民族扶貧幫困工程，提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)，增加幫扶戶數(shù)，調(diào)整掛鉤幫扶方案，集中力量解決64團(tuán)場少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。2012年，投入4614萬元幫扶1626戶少數(shù)民族貧困家庭脫貧，其中“興邊富民行動”資金3900萬元，戶均收入2.4萬元。

積極開展扶殘助殘活動，發(fā)放“扶弱助殘”工程資金132萬元,為1730名殘疾人提供補(bǔ)貼；納入最低生活保障貧困殘疾人1796人，累計發(fā)放低保金3120 萬余元。1162名殘疾人給予臨時救濟(jì)金65萬元。發(fā)放第二代殘疾人證6337人，其中肢體殘疾人3721人，視力殘疾人779人，聽力殘疾人330人，言語殘疾人119人，智力殘疾人573人，精神殘疾人554人，多重殘疾人261人。殘疾人就業(yè)人數(shù)1823人。

繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“八項制度”和“一崗雙責(zé)”制，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和打非治違工作。全年發(fā)生安全生產(chǎn)事故8起，受傷8人，未發(fā)生死亡事故。

八、科技、教育、體育、衛(wèi)生、文化事業(yè)

全年申報國家級項目4項，申報獲批兵團(tuán)科技項目10項。投入科研計劃項目及科技發(fā)展專項資金項目經(jīng)費240萬，其中：科學(xué)技術(shù)研究27個項目92萬元，科技發(fā)展專項資金40個項目148萬元。繼續(xù)深入開展“科技之冬”活動，共舉辦各類科技培訓(xùn)班1002期，參加培訓(xùn)189120人次，播放科技錄像740場次，觀看人數(shù)93520人次；舉辦知識競賽66場；印發(fā)科技資料168種44363冊。

2012年，全師擁有普通中小學(xué)26所，其中完全中學(xué)5所，十二年一貫制中學(xué)3所，九年一貫制中學(xué)15所，獨立小學(xué)3所。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，幼兒園22所。教職員工3652人，其中專任教師2810人。普通中小學(xué)在校生33862人，其中高中在校學(xué)生5682人，初中在校學(xué)生10095人，小學(xué)在校學(xué)生18085人。幼兒園在園兒童5660人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100.0%，初中適齡少年毛入學(xué)率為108.01%，普通高中入學(xué)率63.0%。當(dāng)年參考普通高考1658人，錄取1589人,其中重本227人，普本651人，大專711人,平均上線率96.14%、重點率13.69%。享受國家和兵團(tuán)“兩免一補(bǔ)”政策資金1224.34萬元，中央補(bǔ)助公用經(jīng)費1763.52萬元,惠及學(xué)生28180人，7416名家庭貧困寄宿生享受生活補(bǔ)助費724.43萬元。2012年繼續(xù)加大校舍抗震安全建設(shè)力度，總投資9135萬元，新建校舍23棟，加固7棟，建筑面積50097平方米。

全師擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)287 家，其中師團(tuán)醫(yī)院22家，師團(tuán)疾控中心19家，師團(tuán)衛(wèi)生監(jiān)督所5家，連隊衛(wèi)生室212家，個體診所16家，師直衛(wèi)生所（室）9家，師社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家。全師擁有病床1347張，衛(wèi)生技術(shù)人員 1421 人。建立團(tuán)場居民健康檔案176342人，建檔率99.26%。

文化宣傳事業(yè)有序發(fā)展，群眾文化活動朝氣蓬勃。廣泛開展了“十八大精神學(xué)習(xí)”、“團(tuán)（廠）歌傳唱”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型四師”和“學(xué)習(xí)石書江先進(jìn)事跡”活動。舉辦了百日廣場文化活動啟動儀式和群眾性廣場文化活動，共舉辦廣場文化活動200多場次，參與職工群眾15萬多人次。舉辦了“2012年春節(jié)聯(lián)歡晚會”和“江蘇文化志愿者四師行”文藝演出。當(dāng)年獲兵團(tuán)級文明生態(tài)小康連隊1個、兵團(tuán)級文明單位3個，師級文明單位5個。編印制作《四師團(tuán)（廠）歌匯編》5000冊和DVD音樂光碟3000套。出版師、團(tuán)內(nèi)部文學(xué)刊物19個，200余篇文學(xué)作品在國家、省級文學(xué)刊物上發(fā)表，3人出版?zhèn)€人作品集。

全年累計刊稿29257篇，其中中央級463篇，省區(qū)級9707篇?！兑晾鐗▍^(qū)報》共出版149期，期發(fā)行量1.1萬份。實施廣播電視無線覆蓋、西新工程、村村通、團(tuán)場電影放映、文化信息資源共享等文化惠民工程。全師20家廣播電視臺，有線電視用戶6萬戶，其中數(shù)字電視用戶4.6萬戶。

九、人口、職工生活和環(huán)境保護(hù)

全師年末總?cè)丝?28463人, 下降1.5%,其中常住人口209417人，下降1.2%。在年末常住人口中，男性109183人，女性100234人，性別比108.9：100。在總?cè)丝谥校瑵h族182927人，維吾爾族11910人，哈薩克族21475人，回族8283人，蒙古族2106人，其他少數(shù)民族1762人。年內(nèi)出生人口1215人，人口出生率5.31‰；年內(nèi)死亡人口1203人，死亡率5.26‰；人口自然增長率0.05‰。年底總戶數(shù)85530戶，戶均2.67人。

年末從業(yè)人員106092人，增長6.4%，非私營單位從業(yè)人員67592人，其中在崗職工67417人，下降0.9%；個體從業(yè)勞動力26434人，增長4.3%；私營企業(yè)3731人，增長27.8%。從業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)52987人，第二產(chǎn)業(yè)22148人，第三產(chǎn)業(yè)30957人，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為49.9:20.9:29.2。

2012年在崗職工工資總額213412萬元，比去年增長22.0%。在崗職工年均工資性收入29935元，增長20.6%，扣除物價因素實際增長16.5%。全師駐市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19688元，增長17.6%,扣除物價因素實際增長13.6%；團(tuán)場農(nóng)牧工家庭人均純收入10962元,增長23.7%,扣除物價因素實際增長19.5%。

計劃生育工作開展“陽光計生”活動、“少生快富”工程和“幸福工程”，投入救助資金373.7萬元。為4481戶少生快富家庭的子女投保意外傷害險，3.7萬名婦女開展了“兩癌”普查工作，普查率87%；2.11萬名男性開展了生殖健康檢查，檢查率56%。全師已婚育齡婦女43336人，采取各種節(jié)育措施39614人，綜合避孕率91.41%，長效節(jié)育率59.93%。少數(shù)民族領(lǐng)證人數(shù)3834人，領(lǐng)證率39.29%，晚婚率99.53%。

環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年全師征收排污費420萬元，比去年增長42﹪。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，全師監(jiān)測覆蓋率90%。執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度項目數(shù)238個，建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到90%，“三同時”驗收率達(dá)到80%。

注：增加值、總產(chǎn)值的絕對數(shù)均為當(dāng)年價，增長速度按2010年可比價計算。

第三篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)滴灌技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)效益研究

新疆滴灌技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)效益研究1

何輝強(qiáng)

（新疆且末縣水利局水政監(jiān)測大隊，新疆且末縣 841900）

摘要：介紹新疆滴灌技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀和滴灌技術(shù)在提高新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中所發(fā)揮的作用與優(yōu)勢，再以滴灌技術(shù)對新疆農(nóng)作物產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，結(jié)果表明滴灌技術(shù)具有明顯的增產(chǎn)、節(jié)水和節(jié)肥效果，尤其是增產(chǎn)效果顯著，同時能很大程度提高新疆農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：新疆地區(qū)；滴灌；經(jīng)濟(jì)效益；節(jié)水農(nóng)業(yè)

Research of Xinjiang drip irrigation technology development status

and economic benefits

Abstract: Drip irrigation technology development, status and the play to the advantages of drip irrigation technology to improve the economic efficiency of agriculture was introduced in Xinjiang, and re-analysis of the economic benefits of drip irrigation technology on the crops of the Xinjiang.The results show that drip irrigation technology, water saving and saving fertilizer effect obviously, especially yield significant results, can greatly improve the economic benefits of the region crops in Xinjiang.Keywords: Xinjiang;drip irrigation;economic benefits;water-saving agriculture 前 言

新疆是典型的干旱內(nèi)陸地區(qū)，年降雨量100~200mm，而蒸發(fā)量為2000~3000mm，干旱指數(shù)達(dá)30~50，個別地區(qū)在50以上。由此可以說在新疆沒有灌溉，就沒有農(nóng)業(yè)。在此環(huán)境下要提高新疆地區(qū)農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益就得必須依靠先進(jìn)的灌溉技術(shù)，從而實現(xiàn)高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)。滴灌技術(shù)是新疆地區(qū)灌溉的主要方式之一，能有效的從各方面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1.新疆滴灌技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

自 2009 年以來，國家和自治區(qū)共投入農(nóng)業(yè)節(jié)水資金 63.7 億元，開展了農(nóng)田節(jié)水灌溉、鹽堿地改良和坎兒井保護(hù)等農(nóng)田水利基本建設(shè)，以及塔里木河流域綜合治理等大型灌區(qū)節(jié)水改造，對各級渠道進(jìn)行防滲加固，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉農(nóng)田，在全區(qū)范圍內(nèi)擴(kuò)大節(jié)水灌溉工程控制面積。截至 2006年底，新疆在灌溉用水總量并未增加的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉面積由2000年的6100萬畝發(fā)展到如今的6600萬畝，其中節(jié)水灌溉工程控制面積發(fā)展到3000萬畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)800萬畝，每畝農(nóng)田每年的毛灌溉量可節(jié)水達(dá)46m3。這些農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積和設(shè)施，每年可節(jié)水7.5億m3。

2.滴灌技術(shù)在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的優(yōu)勢

2.1提高農(nóng)作物產(chǎn)量

節(jié)水滴灌按照作物需水規(guī)律進(jìn)行灌溉，使水肥供應(yīng)符合作物生長發(fā)育要求，滴灌耕作層土壤疏松，不板結(jié)，土壤內(nèi)通氣性良好，地表溫度較高，有利于作物生長發(fā)育。與地面灌相比，滴灌的作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，可增產(chǎn)30％以上。1作者簡介:何輝強(qiáng)，(1979,11-)新疆瑪納斯人,工程師,工學(xué)學(xué)士,主要從事農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、質(zhì)量管理、執(zhí)法等方面的工作。

通訊地址:新疆且末縣水利局水政監(jiān)測大隊,郵編：841900, TEL:***,Email:hongming1109@163.com

2.2提高果實品質(zhì)

滴灌完全按照作物需水規(guī)律進(jìn)行灌溉，使作物處于最佳生長環(huán)境。與地面灌溉相比，由于地面溝渠雜草叢生，草籽和病蟲易隨水流傳入農(nóng)田。滴灌斷絕了草籽和病、蟲的主要傳播途徑，從而大大減少了雜草和病蟲害。特別是溫室采用地面灌溉濕度大，病蟲害多，易死苗，滴灌溫室地表較為干燥，室內(nèi)濕度低，所以病蟲害少，苗全苗壯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價高，易于銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.3滴灌技術(shù)在農(nóng)作物灌溉中的作用

滴灌較傳統(tǒng)的地面灌溉可節(jié)水50％~70％，水的利用率可達(dá)97％。滴灌的灌溉設(shè)施均埋在地下，與地面漫灌相比，少占用耕地3~5％。滴灌施肥技術(shù)被公認(rèn)為是當(dāng)今世界上提高水肥資源利用率的最佳技術(shù)。滴灌結(jié)合施肥非常方便，將肥液注入管道，隨灌溉水施入土壤，因而很容易做到少施、勤施，可提高肥效30~40%，可節(jié)省水肥管理人工90%以上。因此滴灌技術(shù)能夠在農(nóng)作物灌溉中起到節(jié)水、節(jié)地、省肥、省工作用。同時滴灌所用的設(shè)備，由工廠制造，購買后即可安裝，由于滴灌適應(yīng)性強(qiáng)，無論何種地形和土壤均可使用，對于缺水的丘陵山區(qū)尤為適用。沙漠、戈壁、鹽堿土壤、荒山荒丘等也可利用滴灌技術(shù)進(jìn)行種植，使邊際土地資源得到有效的開發(fā)。

3.滴灌技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1三種灌溉方式經(jīng)濟(jì)效益比較

3.1.1滴灌與地面灌溉比較

滴灌與地面灌溉相比可省水20%~30%，對地面的適宜性強(qiáng)，特別是丘陵和坡地，并且可以防旱、增產(chǎn)、增效，單位面積可增產(chǎn)20%~30%[1]。滴灌比不灌處理增加純效益1.686萬元/hm2、單方水純效益14.05元。壟臺平鋪式滴灌節(jié)水增收效果顯著，每公頃節(jié)水1200~1350m3、增收3750~4500元，且比壟下埋管式滲灌操作方便、節(jié)水顯著、經(jīng)濟(jì)實惠，易于推廣應(yīng)用。

3.1.2滴灌與溝灌比較

研究表明[2]，滴灌比溝灌節(jié)水50％~82.5％，煙葉產(chǎn)量增加20％，產(chǎn)值提高30％~40％。滴灌與噴灌相比，對產(chǎn)量、品質(zhì)、內(nèi)在化學(xué)成分等方面的影響并無顯著差異，但滴灌以其低廉的成本，在煙草移栽時可作為一種行之有效的技術(shù)來代替噴灌。

對于烤煙、棉花、茄子等經(jīng)濟(jì)作物而言，滴灌較溝灌更能提高作物的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，但是滴灌設(shè)施灌水方式成本要高于溝灌7~8倍，用工量和耗水量遠(yuǎn)低于溝灌，綜合比較，采用滴灌比溝灌獲取的效益更多[3]。

3.2滴灌技術(shù)對新疆農(nóng)作物產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益

3.2.1棉花產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益

膜下滴灌技術(shù)對棉花產(chǎn)生的良好經(jīng)濟(jì)效益有以下三個結(jié)論[4]：（1）膜下滴灌棉花與常規(guī)溝灌相比具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。每公頃年均純收入為2921.55元，比常規(guī)溝灌1835.91元增

收1085.64元。從規(guī)模效益來看，膜下滴灌棉花生產(chǎn)一個勞動力所創(chuàng)造的產(chǎn)值為19487.03元，是常規(guī)溝灌的5.31倍。（2）膜下滴灌棉花生產(chǎn)的NPV=5780.67>0，IRR=67%>12%，投資收益率為91.5%，投資回收期為2.1年。說明膜下滴灌棉花生產(chǎn)的盈利能力較強(qiáng)。（3）通過單因素敏感性分析和多因素敏感性分析可知，單產(chǎn)或單價或經(jīng)營成本是影響膜下滴灌棉花經(jīng)濟(jì)效益的敏感性因素，而滴灌設(shè)備不是影響經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。

3.2.2番茄產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益

膜下滴灌技術(shù)對番茄產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益有以下五個結(jié)論[5]：（1）膜下滴灌番茄的生產(chǎn)與常規(guī)灌溉相比具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。膜下滴灌純收入在折舊后為5223.45元/hm2，比常規(guī)溝灌2556.45元增收2667元/hm2。從規(guī)模效益來看，膜下滴灌番茄生產(chǎn)一個勞動力所獲得的實際純收入為24393.51元，是常規(guī)灌溉的5.71倍。（2）膜下滴灌番茄生產(chǎn)的凈現(xiàn)值為NPV=9 935.72>0，內(nèi)部收益收益率IRR=64%>10%，投資收益率為51.54%，投資回收期為

1.94 年，說明膜下滴灌番茄生產(chǎn)的盈利能力較強(qiáng)。（3）膜下滴灌與常規(guī)灌溉相比，在節(jié)水、省人工、增產(chǎn)增效方面同樣具有明顯的優(yōu)勢。膜下滴灌比常規(guī)溝灌節(jié)約水費510.00元/hm2，節(jié)約45.33%；節(jié)約人工費367.50元/hm2，節(jié)約25.73%；增產(chǎn)8550 kg/hm2，增產(chǎn)率為12.23%。

（4）通過盈虧平衡分析，膜下滴灌番茄達(dá)到盈虧平衡時的產(chǎn)量為38653.85 kg/hm2，單位產(chǎn)品價格為0.17元/kg，單位可變成本為0.18元/kg。（5）通過單因素和多因素敏感性分析可知，單產(chǎn)量或單價和經(jīng)營成本是影響膜下滴灌番茄投資效益的敏感性因素，而投資額（即滴灌設(shè)備投入）不是敏感因素。

3.2.3加壓滴灌技術(shù)對小麥產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益

采用加壓滴灌技術(shù)，不僅在經(jīng)濟(jì)作物棉花上效益顯著，在糧食作物小麥上也切實可行[6]。通過應(yīng)用加壓滴灌技術(shù)，可較大幅度提高作物產(chǎn)量和生產(chǎn)效益，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力。

4.滴灌技術(shù)在目前新疆發(fā)展存在的問題

4.1投資問題

實施膜下滴灌種植需要一次性投入資金較多，這對于一般性家庭農(nóng)場或承包戶來說難度較大[7]，目前團(tuán)場家庭農(nóng)場實施膜下滴灌種植，團(tuán)場給予一定的資金補(bǔ)助和政策優(yōu)惠，使農(nóng)戶種植的積極性高漲，否則將會影響到這一技術(shù)的推廣應(yīng)用。因此各級政府及團(tuán)場在實施這一種植技術(shù)中，應(yīng)制定合理的投融資政策，使膜下滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)順利發(fā)展，走上良性發(fā)展道路。

4.2農(nóng)作物根系變淺

滴灌小麥根系主要分布在0~40 cm土壤中[8]，較常規(guī)灌小麥淺，如管理不慎，會造成其抗旱性、抗倒伏性減弱，從而不利于根系吸收土壤深層的水分和養(yǎng)料，易造成后期葉片功能期縮短，影響籽粒的發(fā)育質(zhì)量。

4.3易引起堵塞

灌水器的堵塞是當(dāng)前滴灌應(yīng)用中最主要的問題，嚴(yán)重時會使整個系統(tǒng)無法正常工作，甚至報廢。引起堵塞的原因可以是物理因素、生物因素或化學(xué)因素。如水中的泥沙、有機(jī)物質(zhì)或是微生物以及化學(xué)沉凝物等。因此，滴灌時水質(zhì)要求較嚴(yán)，一般均應(yīng)經(jīng)過過濾，必要時還需經(jīng)過沉淀和化學(xué)處理。

結(jié)論

本文通過對滴灌技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，可知滴灌技術(shù)近幾年在新疆得到迅速發(fā)展，并且闡述滴灌技術(shù)在提高新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中所發(fā)揮的優(yōu)勢，對新疆地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時滴灌技術(shù)在新疆迅速發(fā)展的同時也遇到很多問題。

在新疆地區(qū)結(jié)合地域特點發(fā)展滴灌技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)約高產(chǎn)性農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在新疆地區(qū)大力發(fā)展滴灌技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉種植模式，有利于在節(jié)約水資源的同時，也進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的途徑，節(jié)水灌溉是推進(jìn)新疆節(jié)約型社會建設(shè)的重要戰(zhàn)略途徑，也是提高新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要灌溉方式。

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第四篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢研究

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)研究

摘要：當(dāng)前，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、又好又快的總體要求，著力促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展，在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢下，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工收入同步增長、“三化”建設(shè)齊頭并進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度加快、改革開放多點突破、民生工程有序推進(jìn)的生動局面。但經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨不容忽視。本文著力于兵團(tuán)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，將對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：兵團(tuán) 經(jīng)濟(jì)

一、近年來兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就

（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長。2012年，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)同比保持加快發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)初步核算，全年經(jīng)濟(jì)增速增長18.4%,增速較上年提高2.4個百分點。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1197.21億元，經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億元大關(guān),占全區(qū)比重的15.9%,人均生產(chǎn)總值45501元，比上年增長17.1%。2013上半年兵團(tuán)實現(xiàn)生產(chǎn)總值455.58億元，同比增長19.6%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，棉花產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。農(nóng)產(chǎn)品價格形勢總體較好，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。2013年上半年種植規(guī)模擴(kuò)大，糧棉大幅增長。完成農(nóng)作物總播種面積突破1700萬畝，達(dá)到1709.88萬畝，較上年同期增長4.6%。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢大宗農(nóng)作物種植規(guī)模的同時，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和畜牧業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營水平。

（三）團(tuán)場和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入快速增長。2012年職工家庭人均現(xiàn)金收入增長18%，較上年同期加快8.5個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入增長14.9%，較上年同期加快0.2個百分點。2013年上半年兵團(tuán)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11390元，較上年同期增長19.2%；兵團(tuán)團(tuán)場農(nóng)工家庭人均現(xiàn)金收入3141元，增長19.1%。

（四）工業(yè)、建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資高位運行。一是工業(yè)生產(chǎn)高位運行。2012年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值196.4億元，增長27.6%，高出上年同期0.4個百分點。2013上半年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值124.44億元，同比增長23.4%。二是建筑業(yè)生產(chǎn)高位運行。012年，完成建筑業(yè)增加值116億元，增長26.5%。三是投資高位運行。2012年，完成固定資產(chǎn)投資857.2億元，同比增長53.7%。2013上半年，兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資累計完成499.15億元，同比增長52.0%，增速較上年回落28.9個百分點。民間投資完成215.43億元，占投資總量43.2%，增長58.5%。

（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成果。新能源高科技工業(yè)上升、建筑業(yè)比重提升、輕工業(yè)生產(chǎn)回升、小微企業(yè)效益回升、第三產(chǎn)業(yè)比重擴(kuò)大。

(六)第三產(chǎn)業(yè)增長快速。發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)市場運行平穩(wěn)，現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展勢頭良好。商品零售市場大幅增長，對外貿(mào)易逆勢增長，交通運輸業(yè)快速增長，物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

二、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題。

（一）受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，主要指標(biāo)增長呈趨緩勢頭。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能過剩與市場需求疲軟交織，兵團(tuán)受市場影響凸顯。2013年上半年，規(guī)模以上工業(yè)累計增速由2月份39.7%持續(xù)回落到6月份23.4%，較同期回落4.9個百分點；固定資投資累計增速，較同期回落28.9個百分點。

（二）、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)層次低，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)中高耗能行業(yè)比重較大。2012年，規(guī)模以上工業(yè)中，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重近六成，而高新技術(shù)含量較高的制造業(yè)所占比重不足1.0%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重實現(xiàn)程度低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用有限。

（三）工業(yè)部分行業(yè)不景氣，生產(chǎn)和效益呈下行態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局新疆調(diào)查總隊調(diào)查資料顯示，2013年6月，新疆工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比下降4.3%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)和出廠價格雙雙持續(xù)下降，反映了市場需求疲弱。

（四）生產(chǎn)要素趨緊，保障難度加大。一是隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，電力規(guī)劃和建設(shè)日益顯得滯后，難以完全滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)需要。二是人力資源短缺與用工成本上升并存，據(jù)兵團(tuán)人力資源與社會保障局對二、三產(chǎn)業(yè)2981家企業(yè)調(diào)查顯示，全年用工需求達(dá)8.82萬人，普通工人需求占總需求62.1%，技術(shù)工人需求占24.8%，用工緊缺形勢依然嚴(yán)峻，且用工成本不斷上升。三是鐵路運力不足，運價上漲，大宗農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品出疆困難。

（五）、可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，追求過高的速度，必然要大規(guī)模地增加資源和要素投入。2012年，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量比上年增長41.0%，占規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費總量89.1%。2000-2011年兵團(tuán)生產(chǎn)總值年均增長12.5%，而同期能源消費年均增長12.4%，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高投入、高消耗的特點。

三、對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

兵團(tuán)正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金期和跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，要緊緊抓住跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足兵團(tuán)實際，積極應(yīng)對發(fā)展中存在的困難和問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要加強(qiáng)生產(chǎn)管理和產(chǎn)品營銷，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。切實做好農(nóng)產(chǎn)品的加工和營銷，最大可能地把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。發(fā)揮好集團(tuán)化、組織化優(yōu)勢，積極開拓棉花、林果等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場。有效發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范帶和示范團(tuán)場作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和綜合生產(chǎn)能力，處理好產(chǎn)業(yè)化中的利益分配關(guān)系，在節(jié)水示范、農(nóng)機(jī)推廣、社會化服務(wù)、市場體系建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。

（二）要加快新型工業(yè)化進(jìn)程。統(tǒng)籌規(guī)劃好各類園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化專業(yè)分工和產(chǎn)能布局，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；特別是近期國家批準(zhǔn)石河子國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和阿拉爾、五家渠兩個工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，應(yīng)以對口援疆和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。同時，積極爭取礦產(chǎn)資源，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供資源保障。促進(jìn)建筑業(yè)持

續(xù)健康發(fā)展，全方位拓展國內(nèi)外市場積極落實差別化產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品深加工和礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換兩大基地，堅持將資金、人才、土地、礦產(chǎn)等要素資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌、重點園區(qū)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（三）服務(wù)業(yè)是兵團(tuán)的“短板”產(chǎn)業(yè)，需要挖掘潛力，促其加快發(fā)展。不斷擴(kuò)大和提升以商業(yè)、旅游、運輸為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平，積極發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融、信息、科技為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快城鎮(zhèn)市場體系和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動團(tuán)場城鎮(zhèn)社區(qū)商貿(mào)、文化、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代運營方式，促進(jìn)兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

（四）堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。拓展發(fā)展空間，提高城市綜合承載能力和產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力。儲備、開工一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。抓好連隊居住區(qū)調(diào)整工作。加快2012年保障性住房竣工驗收工作和2013年保障性住房計劃申報、小區(qū)規(guī)劃評審等工作。注重加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套，保障職工群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢研究

2012金融2班

成永

2012517070

第五篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師八一中學(xué)簡史

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師

八一中學(xué)簡史

（第二師36團(tuán) 夏博）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師的前身是中國人民解放軍進(jìn)疆部隊的二軍步兵六師。六師創(chuàng)辦學(xué)校，在進(jìn)疆部隊中是為數(shù)不多的領(lǐng)先者之一。１９５０ 年，六師進(jìn)駐焉耆、庫爾勒地區(qū)，師部設(shè)在焉耆。為響應(yīng)黨中央屯墾戍邊的號召，履行戰(zhàn)斗隊、工作隊、生產(chǎn)隊的使命，全師指戰(zhàn)員在剿匪肅特、建政反霸、安定社會秩序的同時，立即掀起大生產(chǎn)運動。經(jīng)過一年的艱苦奮斗，社會治安狀況大大好轉(zhuǎn)，部隊糧食可以自給８個月，可謂初戰(zhàn)告捷。

六師黨委高瞻遠(yuǎn)矚，在號召指戰(zhàn)員安心邊疆、扎根邊疆、把內(nèi)地的子女接到部隊來的同時，將創(chuàng)辦學(xué)校教育也及時納入議事日程。１９５２ 年３月，大地回春，步兵六師子弟學(xué)校開學(xué)了，它創(chuàng)建于焉耆縣城東關(guān)軍分區(qū)，沒有校舍，就借用當(dāng)時師部左側(cè)原國民黨焉耆醫(yī)院的舊病房。第一批教師中有部隊文化教員潘艷冰、段平東，有１９５１ 年湖南入伍進(jìn)疆的女青年曾光琴、蘇正苗、黃厚瑜。８０ 多名學(xué)生全部住校，按部隊班長待遇實行供給制。學(xué)生的年齡和文化程度參差不齊，按實際文化程度分為六個年級，每個年級十幾個人，以復(fù)式班形式教課。學(xué)校辦起來了，對全師指戰(zhàn)員來說，是一大喜訊、一大鼓舞，是貫徹執(zhí)行黨中央毛主席屯墾戍邊、扎根新疆的一項重大舉措。學(xué)校不能沒有校舍，六師黨委決定，在師部大院后邊為學(xué)校建造３ 排約３００平方米磚木結(jié)構(gòu)平房。第二學(xué)期，學(xué)校正式校舍落成，這是六師在百廢待舉情況下修建的第一批建筑。１９５４ 年，部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)，六師更名為新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)第二師，1954年該校遷入現(xiàn)址（焉耆縣開都河南岸的永寧鎮(zhèn)下岔河村），校園占地150.7畝,。此時，學(xué)校已有學(xué)生２００ 余人，隨著形勢發(fā)展，將有更多的子弟涌進(jìn)這所子弟學(xué)校，三排校舍遠(yuǎn)不能滿足需要。１９５４ 年夏，農(nóng)二師黨委決定，在開都河南岸１４０畝戈壁荒灘上，建造一所可供今后若干年需要的上規(guī)模的學(xué)校，集中力量，兩年建成。第二年春天，學(xué)校即搬入已經(jīng)部分建成的新校址。１９５６ 年，７０００ 多平方米的高質(zhì)量校舍全部完工，教室、辦公室、學(xué)生宿舍、教工宿舍、禮堂、圖書館、食堂、托兒所等一應(yīng)俱全。從此，“農(nóng)二師八一子弟學(xué)?！钡钠鞄茫陂_都河南岸迎風(fēng)飄揚(yáng)。１９５７ 年秋季，“農(nóng)二師八一子女中學(xué)”正式掛牌，第一個初中班開辦了。雖然取消了學(xué)生供給制，但家長也只負(fù)擔(dān)很少費用。1960年定名為“農(nóng)二師八一中學(xué)”。2012年11月學(xué)校更名為“第二師八一中學(xué)”。三易校名，正是第二師八一中學(xué)發(fā)展成長的歷史標(biāo)志。至今八一中學(xué)已走過了63個春秋，成為開都河畔一顆璀璨的明珠，是農(nóng)二師基礎(chǔ)教育的發(fā)祥地，也是農(nóng)二師教育的一面旗幟，為農(nóng)二師及兵團(tuán)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。從1963年高六三班第一次參加全國高考，李善忠同學(xué)考取清華大學(xué)起，至今，共為國家培養(yǎng)了14000余名合格的高中畢業(yè)生，其中有8200余名優(yōu)秀學(xué)子考上了全國各類高等院校。八一中學(xué)也曾被譽(yù)為農(nóng)二師、巴州地區(qū)的“黃埔軍?！薄?997年、1999年先后被評為“兵團(tuán)級文明單位”和“自治區(qū)級文明單位”。2000年7月被新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育委員會命名為兵團(tuán)首批“重點高級中學(xué)”。2006年9月，被新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局命名為兵團(tuán)首批“示范性普通高級中學(xué)”。2011年經(jīng)驗收被評為“兵團(tuán)德育示范?！保瓯辉u為“全國消防安全教育示范學(xué)?！?、“全國和諧校園”。