第一篇：內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理中的作用

內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理中的作用

摘要：作為我國教育體制重要組成部分的民辦高校是在國家政策的支持下迅速發(fā)展起來的，盡管，我國民辦高校發(fā)展取得了一定的成績，但相較于公辦高校，其發(fā)展歷程較短，內(nèi)部管理較為混亂，影響了民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提升。而作為高校內(nèi)部管理重要組成部分的內(nèi)部審計(jì)，直接影響著高校的管理工作的質(zhì)量，意義重大，對(duì)民辦高校亦然。為此，本文主要分析內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理中的作用，并提出了促進(jìn)民辦高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 現(xiàn)代民辦高校管理 作用

一、內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，我國民辦高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部管理的重要性，并通過建立鼓勵(lì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專職的審計(jì)人員等一系列措施，以完善內(nèi)部審計(jì)工作，提高學(xué)校管理質(zhì)量，并在一定程度上促進(jìn)了民辦高校的管理。然而，仍然存在著很多問題及不足，主要有：民辦高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不健全，獨(dú)立性不強(qiáng)。盡管國家教育部對(duì)各高校提出了依法治校，從嚴(yán)管理，建立內(nèi)部審計(jì)制度的要求，但多數(shù)民辦高校并未真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的內(nèi)涵，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，多從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，缺乏必要的現(xiàn)代審計(jì)理念，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和部門多依附于其他管理機(jī)構(gòu)或職能，參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作收到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理較多，獨(dú)立性很差；民辦高校內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)不突出，職能落后。受傳統(tǒng)管理思想和模式的影響，現(xiàn)階段，多數(shù)民辦高校內(nèi)部審計(jì)主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)事物的審查，不能發(fā)揮其對(duì)高校經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的監(jiān)督、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理能職能，且不能更加全面的參與到各項(xiàng)管理活動(dòng)的各個(gè)階段仍以事后審計(jì)為主，進(jìn)而妨礙了內(nèi)部審計(jì)真正職能和效果的發(fā)揮；民辦高校內(nèi)部審計(jì)人才缺乏，審計(jì)方法和技術(shù)的落后。鑒于民辦高校的性質(zhì)，其發(fā)展中普遍存在著任人唯親等現(xiàn)象，不能通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人才，且因管理理念的落后，不能完善對(duì)審計(jì)人才的培訓(xùn)等措施，以不斷的促進(jìn)其提高專業(yè)技能，更新現(xiàn)有知識(shí)。另一方面，隨著民辦高校財(cái)務(wù)事物的增多，傳統(tǒng)的審計(jì)方法和技術(shù)已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)發(fā)展的需求，但多數(shù)民辦高校仍以較為原始的方法進(jìn)行著內(nèi)部審計(jì)工作，而先進(jìn)的會(huì)計(jì)電算化、審計(jì)電算化、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、抽樣審計(jì)等技術(shù)并未得到推行和應(yīng)用，不利于民辦高校內(nèi)部審計(jì)在高校管理中作用的發(fā)揮。

二、內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理中的作用分析

在遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定及其指導(dǎo)下，民辦高校在高校管理人員的管理下，建立內(nèi)部獨(dú)立機(jī)構(gòu)，配置專職審計(jì)人員，運(yùn)用專門的審計(jì)方法進(jìn)行民辦高校內(nèi)部控制和管理的各項(xiàng)工作，以規(guī)范其各項(xiàng)內(nèi)部管理活動(dòng)，增強(qiáng)教學(xué)效果，促進(jìn)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理行為，就稱之為民辦高校的內(nèi)湖審計(jì)。鑒于民辦高校不同于公辦高校的組織管理方式以及現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，民辦高校內(nèi)部審計(jì)主要承擔(dān)著監(jiān)督民辦高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)、控制民辦高校內(nèi)部各管理活動(dòng)，尤其是對(duì)違法亂紀(jì)行為的控制、根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民辦高校內(nèi)部管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)以促進(jìn)其各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改善、通過對(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)的參與以更好的服務(wù)于民辦高校管理活動(dòng)等職能，并通過各項(xiàng)職能的履行和發(fā)揮，促進(jìn)民辦高校的管理活動(dòng)，具體體現(xiàn)在：

（一）健全民辦高校內(nèi)部控制體系，促進(jìn)內(nèi)部管理水平的提升

近年來，我國民辦高校得到了充分的發(fā)展，其涉及金額巨大，融資渠道廣泛，且在自主辦學(xué)的原則下呈現(xiàn)出更加多元化的發(fā)展趨勢(shì)，這就增加了民辦高校管理的難度。而民辦高校內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)有效措施能直接參與到民辦高校進(jìn)行包括資金及專項(xiàng)資金的籌集及使用、合同的簽訂、高校財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行，進(jìn)而不僅能保障民辦高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的按照既定目標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高管理效率，并及時(shí)監(jiān)督各種違法亂紀(jì)、浪費(fèi)粗放等經(jīng)濟(jì)管理行為，科學(xué)的評(píng)價(jià)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果，發(fā)現(xiàn)民辦高校管理中存在的問題及不足，適時(shí)的給出合理的建議和對(duì)策，減少因不規(guī)范管理行為帶來的損失，進(jìn)而保障民辦高校管理質(zhì)量和水平的增強(qiáng)，改進(jìn)管理現(xiàn)狀，而且還能更好的服務(wù)于民辦高校的管理活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御能力，促進(jìn)完整有序的管理機(jī)制的建立，保障各項(xiàng)管理活動(dòng)與民辦高校的辦學(xué)目標(biāo)相一致，促進(jìn)高校健康發(fā)展。

（二）保障民辦高校資金安全，優(yōu)化資源配置

內(nèi)部審計(jì)通過監(jiān)督、評(píng)價(jià)等職能的發(fā)揮參與到民辦高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，一方面能保障民辦高校各項(xiàng)資金管理活動(dòng)信息的可靠性，減低民辦高校經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理活動(dòng)存在的問題，及時(shí)的制止和處理不規(guī)范行為，完善管理機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)管理效益，保障民辦高校各項(xiàng)資金及財(cái)產(chǎn)的安全。另一方面，民辦高校通過一系列內(nèi)部審計(jì)工作的開展，在促進(jìn)其管理水平的提高和效果的增進(jìn)的同時(shí)，還能優(yōu)化民辦高校各資源的配置，節(jié)約成本，發(fā)揮各項(xiàng)資金及資源的最大效益，進(jìn)而保障民辦高校管理的穩(wěn)定性和效益的優(yōu)化。

（三）積極發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)作用，增強(qiáng)民辦高效管理效率

內(nèi)部民辦高校開展的各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作，將涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高校管理工作納入內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)管下，完成對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后等全過程的審計(jì)，并考核和評(píng)價(jià)學(xué)校管理活動(dòng)的可行性及進(jìn)度，能幫助高校發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的問題，提出建議，為防范措施的實(shí)施、學(xué)校管理活動(dòng)的改進(jìn)等奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而通過監(jiān)督和服務(wù)職能的發(fā)揮，幫助推動(dòng)高校管理及運(yùn)營的效果。同時(shí)，兼顧民辦高校微觀和長期宏觀發(fā)展，通過對(duì)其微觀和宏觀兩個(gè)層面的發(fā)展進(jìn)度、規(guī)劃等進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的審核，幫助民辦高校改善包括管理活動(dòng)在內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)校管理效率，推動(dòng)民辦高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)在民辦高校管理中效果的措施分析

（一）轉(zhuǎn)變觀念理念，更加重視內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)能很好的促進(jìn)民辦高校的管理工作，意義重大。因此，一方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)觀念的影響，主動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)涵，樹立內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)，明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)的功能、職權(quán)及操作流程等，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)程序及方法，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)審計(jì)的后續(xù)管理工作，完善對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作人員的評(píng)估和管理，促進(jìn)其作用的發(fā)揮。具體來說，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)并由不兼任高校其他管理職位的專職審計(jì)人員擔(dān)任，參與各項(xiàng)審計(jì)工作和高校經(jīng)濟(jì)事物的全過程。同時(shí)，專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)不參與高校的其他業(yè)務(wù)管理，直接對(duì)民辦高校的董事會(huì)負(fù)責(zé)，進(jìn)而保障審計(jì)部門和機(jī)制的獨(dú)立性、權(quán)威性。另一方面，民辦高校開展內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全程參與，避免部分項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)而忽視其他環(huán)節(jié)，堅(jiān)持與各部門的協(xié)調(diào)合作，同時(shí)，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同政府及行業(yè)審計(jì)等外部審計(jì)的合作，堅(jiān)持內(nèi)外合作，并積極承擔(dān)和履行學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化。

（二）重視審計(jì)人才的培養(yǎng)，提升審計(jì)工作質(zhì)量

一方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人才，定期和不定期的通過聘請(qǐng)專家開展講座等多種形式開展對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，吸收和引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)理念和技術(shù)，在學(xué)校內(nèi)部積極組織和開展內(nèi)部審計(jì)人員的交流與學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力及知識(shí)大賽等活動(dòng)，幫助審計(jì)工作人員不斷的更新知識(shí)和技能，同時(shí)，建立健全內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，通過對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作優(yōu)秀、業(yè)務(wù)水平高等的工作人員給予豐富的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施，鼓勵(lì)審計(jì)人員不斷的積極學(xué)習(xí)，創(chuàng)新審計(jì)工作模式，提高其主觀能動(dòng)性，并通過對(duì)不良審計(jì)行為及經(jīng)濟(jì)管理行為的懲罰等促進(jìn)民辦高校內(nèi)部優(yōu)良工作風(fēng)氣的養(yǎng)成。另一方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人員的配置，除了專業(yè)財(cái)務(wù)人員外，適當(dāng)?shù)脑黾与娮訑?shù)據(jù)處理等領(lǐng)域的人才，以滿足內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)各類人才的需求，使得民辦高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)構(gòu)成及水平更完善，以促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的提高。

（三）拓展和豐富民辦高校內(nèi)部審計(jì)范圍和內(nèi)容，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的開展

民辦高校的內(nèi)部審計(jì)工作范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展，彰顯審計(jì)工作重點(diǎn)。在堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念下，民辦高?？梢酝ㄟ^以高校資金使用效益的審計(jì)、資金等的使用和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制與管理活動(dòng)、改建民辦高校管理活動(dòng)，在堅(jiān)持以民辦高校財(cái)務(wù)以及財(cái)務(wù)預(yù)算等工作為基礎(chǔ)的同時(shí)，積極開展高校預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)工作，通過加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員的收入分配狀況、組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)來源及使用情況等深入調(diào)查的基礎(chǔ)上建立各個(gè)專項(xiàng)資產(chǎn)信息系統(tǒng)并及時(shí)的更新，同時(shí)，積極的對(duì)民辦高?；A(chǔ)設(shè)施投資等重大項(xiàng)目的可行性等進(jìn)行科學(xué)合理的決策審計(jì)，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。民辦高校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校的專項(xiàng)資產(chǎn)、現(xiàn)有資產(chǎn)以及新購置資產(chǎn)、總資產(chǎn)等的質(zhì)量及管理進(jìn)行審計(jì)，以完善管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，內(nèi)部審計(jì)范圍的擴(kuò)大和內(nèi)容的增加，就需要建立和健全高校的溝通機(jī)制，只有有效的溝通才能減少內(nèi)部審計(jì)工作阻力，爭(zhēng)取更多的支持力量，并促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)措施的執(zhí)行及落實(shí)，否則無法保證各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的開展，為此，民辦高校應(yīng)當(dāng)更加重視內(nèi)部溝通機(jī)制的建設(shè)，使得內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)在各部門的支持和理解中順利的開展。

（四）更新和完善內(nèi)部審計(jì)技術(shù)及方法，提升民辦高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量

按照內(nèi)部控制審計(jì)專項(xiàng)準(zhǔn)則的表述： 內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)對(duì)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控制度、信息處理等的適當(dāng)性、合法性與有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，這就需要借助專業(yè)的技術(shù)和方法才能實(shí)現(xiàn)。盡管傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)及方法在很大程度上促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)工作的開展。然而，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，以計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的發(fā)展深刻的改變了人們的工作方式，尤其是近年來會(huì)計(jì)電算化等的突飛猛進(jìn)，極大的提高了內(nèi)部審計(jì)的效率和質(zhì)量，因此，民辦高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)打破傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)和方法的桎梏，引進(jìn)和使用先進(jìn)的審計(jì)軟件和技術(shù)，不斷的優(yōu)化本校的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)，并鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而從根本上促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方法和技術(shù)的優(yōu)化，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

（五）促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職能的全面發(fā)揮，完善民辦高校內(nèi)部審計(jì)工作

民辦高校的內(nèi)部審計(jì)工作盡管逐漸擴(kuò)大了范圍，豐富了內(nèi)容，但對(duì)高校財(cái)務(wù)資料的真實(shí)和合法的監(jiān)督和審查仍然是其工作的重點(diǎn)及核心。然而，隨著民辦高校規(guī)模的擴(kuò)大、管理活動(dòng)的豐富等變化，內(nèi)部審計(jì)的職能也發(fā)生了改變，出現(xiàn)了為高校資金管理活動(dòng)及重要資金項(xiàng)目決策提出建議和數(shù)據(jù)依據(jù)，加強(qiáng)資產(chǎn)審計(jì)以規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)等新的服務(wù)職能，而工作的重點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)移到高校內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益的提高和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避等方面，為此，民辦高校應(yīng)當(dāng)緊跟形勢(shì)變化，適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部審計(jì)工作人員的職權(quán)范圍，促進(jìn)其各項(xiàng)職能的發(fā)揮，使得內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)職能都能發(fā)揮作用，服務(wù)于高校的各項(xiàng)管理活動(dòng)。

四、結(jié)束語

隨著教育體制改革的推進(jìn)以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，我國民辦高校的發(fā)揮規(guī)模逐漸擴(kuò)大，而內(nèi)部審計(jì)的作用越來越彰顯。因此，民辦高校只有不斷的轉(zhuǎn)變管理理念，建立和完善內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，更新內(nèi)部審計(jì)方法及技術(shù)，增強(qiáng)整體內(nèi)部審計(jì)整體素質(zhì)，才能保障高校各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而促進(jìn)民辦高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王瑋.關(guān)于民辦高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的原則及工作重點(diǎn)的研究[N].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，10：130-133

[2]金蕾.內(nèi)部審計(jì)對(duì)現(xiàn)代高校管理的意義與職能作用[N].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，11：41-43

[3]王瑋.民辦高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督存在的問題及對(duì)策[N].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，09：225-227

[4]代蕾.管窺內(nèi)部審計(jì)在民辦高校的實(shí)施狀況――缺陷分析與解決之道[J].中國內(nèi)部審計(jì)，2014，01：24-26

[5]劉福清.民辦高校內(nèi)部審計(jì)探討[J].財(cái)會(huì)通訊，2014，31：98-100

第二篇：內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用(精)

內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用

「本文摘要」隨著金融體制改革的日益深化，建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理體制成為擺在每個(gè)商業(yè)銀行面前的重要課題，而內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立、客觀、公正的約束與評(píng)價(jià)機(jī)制，在現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中正發(fā)揮著越來越重要的作用，履行和發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)與作用是現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要，也是內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮和提升審計(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)的重要途徑。本文就內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系及內(nèi)部審計(jì)如何參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了思考，并提出一些建議。

隨著金融體制改革的日益深化，建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理體制成為擺在每個(gè)商業(yè)銀行面前的重要課題，而內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立、客觀、公正的約束與評(píng)價(jià)機(jī)制，在現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中正發(fā)揮著越來越重要的作用，履行和發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)與作用是現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要，也是內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮和提升審計(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)的重要途徑。本文就內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系及內(nèi)部審計(jì)如何參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了思考，并提出一些建議。

一、內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能產(chǎn)生影響的事件的不確定性。論文百事通風(fēng)險(xiǎn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)是后果與可能性。風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估，并采取應(yīng)對(duì)措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)階段?？梢?，風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)主要內(nèi)容，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的工作目標(biāo)，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)確保企業(yè)中存在良好的風(fēng)險(xiǎn)管理過程并使其發(fā)揮作用。

中國內(nèi)審協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義是：“內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”，而“風(fēng)險(xiǎn)管理是組織內(nèi)部控制的基本組成部分，內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的審查和評(píng)價(jià)是內(nèi)部控制審計(jì)的基本內(nèi)容之一”，也就是說風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。

國際注冊(cè)內(nèi)審師協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的描述是：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證工作與咨詢活動(dòng)，它的目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高它們的效率，從而幫助實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)?！辈⑶抑赋觥皟?nèi)部審計(jì)應(yīng)該就管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性進(jìn)行檢查、評(píng)估、報(bào)告，并提出改進(jìn)意見”?？梢?，國際先進(jìn)內(nèi)審理念已明確將風(fēng)險(xiǎn)管理作為內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的范圍已從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)大到風(fēng)險(xiǎn)管理和公司治理層次上，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和健全的公司治理結(jié)構(gòu)已成為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。

在現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作中，內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理有了明確的結(jié)合點(diǎn)——風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是在帳項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種審計(jì)模式，是指審計(jì)人員在對(duì)被審單位的內(nèi)部控制充分了解和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的審計(jì)手段，分析、判斷被審單位的風(fēng)險(xiǎn)所在及其風(fēng)險(xiǎn)程度，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素狀況、程度采取相應(yīng)的審計(jì)策略，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性測(cè)試，將內(nèi)部審計(jì)的剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。2005年5月1日中國內(nèi)審協(xié)會(huì)頒布了“內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第16號(hào)——風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)”，風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)作為先進(jìn)的審計(jì)理念和審計(jì)內(nèi)容正式步入我國內(nèi)審領(lǐng)域。

因此，作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理的聯(lián)系日趨緊密。內(nèi)部審計(jì)本身就是企業(yè)管理的一種手段和方式，是內(nèi)部管理的延伸；風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，同時(shí)也是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容之一，內(nèi)部審計(jì)負(fù)有識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)管理作為管理層一項(xiàng)關(guān)鍵責(zé)任，企業(yè)管理層對(duì)其負(fù)有不可推卸的責(zé)任；內(nèi)部審計(jì)師則有職責(zé)定期評(píng)價(jià)并協(xié)助其他部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，在改善管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理流程效果和效率方面進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、報(bào)告和提出審計(jì)建議，幫助識(shí)別、評(píng)價(jià)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方法和控制。內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的目標(biāo)是一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的組織目標(biāo)。

二、內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用

在風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)中，風(fēng)險(xiǎn)管理成為組織中的關(guān)鍵流程，分析、確認(rèn)、揭示關(guān)鍵性的風(fēng)險(xiǎn)，成為內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)。

（一）內(nèi)部審計(jì)將風(fēng)險(xiǎn)管理納入審計(jì)范疇，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面工作和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)代企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)日益增大，減少面臨的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)的關(guān)鍵。內(nèi)部審計(jì)采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法促進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)管理過程，通過內(nèi)控制度的評(píng)價(jià)，對(duì)公司經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制體系，提請(qǐng)管理層關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，從而完善企業(yè)管理，轉(zhuǎn)化負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)變能力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

對(duì)企業(yè)而言，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和控制需要從全局考慮，而企業(yè)本身是多個(gè)部門的集合，各業(yè)務(wù)部門很難做到這一點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中具有相對(duì)獨(dú)立的地位，決定其能站在全局的高度相對(duì)超脫地獲得企業(yè)內(nèi)部控制、經(jīng)營管理活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的信息，向管理層提供創(chuàng)造性思維，提出科學(xué)合理的建議，避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

所以無論是從全局工作還是實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的角度來看，內(nèi)部審計(jì)都有職責(zé)融入風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部審計(jì)將風(fēng)險(xiǎn)管理納入審計(jì)范疇，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面工作和總體目標(biāo)將發(fā)揮及大的作用。

（二）內(nèi)部審計(jì)的相對(duì)獨(dú)立和與企業(yè)一體性的獨(dú)特地位，決定了其對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的揭示更準(zhǔn)確更有效。

從企業(yè)內(nèi)部看，現(xiàn)代企業(yè)建立了各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理組織層次，包括風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)部門、專職風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門。但風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門往往做為一個(gè)職能部門隸屬于各級(jí)管理層，不具有獨(dú)立性，其意見有時(shí)會(huì)屈服于管理當(dāng)局的壓力，這使得風(fēng)險(xiǎn)管理部門的作用受到限制。在現(xiàn)代企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立于管理部門，在現(xiàn)代企業(yè)公司治理構(gòu)架中，內(nèi)部審計(jì)往往隸屬于董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)，直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見可以直接報(bào)送給董事會(huì)，提出的意見與建議更具權(quán)威性。

從企業(yè)外部看，外部審計(jì)從獨(dú)立、客觀的角度對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)和對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)常能提供一些有用的信息影響到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。但他們更多地圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法、公允、一貫性開展工作，對(duì)企業(yè)管理環(huán)境和運(yùn)作過程不十分熟悉，決定其提供的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)不能做到貼近內(nèi)部管理，不能對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性負(fù)責(zé)。而內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更了解，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面擁有外部審計(jì)師無可比擬的優(yōu)勢(shì)。他們以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大小為依據(jù)，深入經(jīng)營管理過程和行為，在業(yè)務(wù)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、費(fèi)用控制等各方面查找并防范風(fēng)險(xiǎn)，通過內(nèi)部視角，敏銳觀察經(jīng)營過程中不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)因素，快速傳遞管理中存在的缺陷或失敗，促使董事會(huì)和高級(jí)管理層做出快速反應(yīng)，及時(shí)采取措施，防范和糾正不當(dāng)行為。百事通

（三）風(fēng)險(xiǎn)因素始終貫穿于內(nèi)部審計(jì)的整個(gè)審計(jì)程序，使內(nèi)部審計(jì)成為風(fēng)險(xiǎn)控制程序的重要補(bǔ)充。

內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，從整體上把握審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素，合理整合審計(jì)資源，警惕可能影響目標(biāo)、運(yùn)營和資源的重大風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告階段，將風(fēng)險(xiǎn)作為重要考慮因素，在整個(gè)審計(jì)過程貫穿對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性和有效性。具體講，在審計(jì)計(jì)劃階段，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該考慮企業(yè)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的基礎(chǔ)上安排審計(jì)工作，按照風(fēng)險(xiǎn)大小分配審計(jì)資源；在審計(jì)實(shí)施階段中，審計(jì)通過檢查、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；在審計(jì)報(bào)告階段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的漏洞和不足提出改進(jìn)建議，協(xié)助確定、評(píng)價(jià)并實(shí)施針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和控制措施。

三、內(nèi)部審計(jì)如何參與現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

內(nèi)部審計(jì)可以從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)階段參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過審查和評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的充分性、適當(dāng)性、有效性，來識(shí)別、報(bào)告潛在重大風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)通過落實(shí)審計(jì)建議督促企業(yè)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（一）審查和評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的充分性和適當(dāng)性。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是管理層的職責(zé)，主要是根據(jù)企業(yè)的組織目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃等識(shí)別企業(yè)所面臨的各類內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)。是對(duì)企業(yè)所面臨的、以及潛在的各類內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過程，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性研究。

內(nèi)部審計(jì)人員通過實(shí)施必要的審計(jì)程序，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)面臨的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)是否已得到充分、適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)。外部風(fēng)險(xiǎn)是指外部環(huán)境中對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的不確定性，其主要來源于國家法律法規(guī)及政策的變化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、科技的快速發(fā)展、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、資源及市場(chǎng)變化、自然災(zāi)害及意外損失等。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)部環(huán)境中對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的不確定性，其主要來源于組織治理結(jié)構(gòu)的缺陷、組織經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)、組織資產(chǎn)的性質(zhì)以及資產(chǎn)管理的局限性、組織信息系統(tǒng)的故障或中斷、組織人員的道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)未達(dá)到要求等。內(nèi)部審計(jì)部門要關(guān)注企業(yè)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的完整性，即企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是否均已被識(shí)別出來，并找出未被識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)。這就需要內(nèi)部審計(jì)人員也要對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，從而審查和評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的充分性和適當(dāng)性。內(nèi)部審計(jì)熟悉公司的經(jīng)營管理過程，以風(fēng)險(xiǎn)敏感性分析為起點(diǎn)開展工作，有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，從潛在的事件及其產(chǎn)生的原因和后果來檢查風(fēng)險(xiǎn)，收集、整理可能的風(fēng)險(xiǎn)，并充分征求各方意見以形成風(fēng)險(xiǎn)列表。內(nèi)部審計(jì)通常要關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn)有：財(cái)務(wù)和經(jīng)營信息不足而導(dǎo)致決策錯(cuò)誤；資產(chǎn)流失，資源浪費(fèi)和無效使用；顧客不滿意，企業(yè)信譽(yù)受損等。

（二）審查和評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適當(dāng)性和有效性。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估其發(fā)生的可能性及影響程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要應(yīng)用各種管理科學(xué)技術(shù)，采用定性與定量相結(jié)合的方式，找出主要的風(fēng)險(xiǎn)源，并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可能影響，最終定量估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)要素的影響大小，一般是對(duì)已經(jīng)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化估計(jì)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響兩方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，通過公式：風(fēng)險(xiǎn)值=風(fēng)險(xiǎn)概率×風(fēng)險(xiǎn)影響，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。

內(nèi)部審計(jì)部門在審查和評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度。為了更好地審查和評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分了解和掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采用定性或定量的方法進(jìn)行：定性方法，是指運(yùn)用定性術(shù)語評(píng)估并描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響程度；定量方法，是指運(yùn)用數(shù)量方法評(píng)估并描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響程度。內(nèi)部審計(jì)部門和內(nèi)部審計(jì)師要對(duì)已有的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行再檢驗(yàn)，以確定其是否恰當(dāng)，對(duì)不恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估予以更正。風(fēng)險(xiǎn)分析中，審計(jì)師不僅要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量方面，還要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的屬性方面或其承載價(jià)值的后果。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)管理層所采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行審查，以評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的適當(dāng)性和有效性，審查時(shí)重點(diǎn)考慮以下因素：已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)的特征、相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的充分性與可靠性、管理層進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)能力、成本效益的考核與衡量及其他因素。內(nèi)部審計(jì)人員在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的適當(dāng)性和有效性時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：定性方法的采用需要充分考慮相關(guān)部門或人員的意見，以提高評(píng)估結(jié)果的客觀性；在風(fēng)險(xiǎn)難以量化、定量評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)難以獲取時(shí)，一般應(yīng)采用定性方法；定量方法一般情況下會(huì)比定性方法提供更為客觀的評(píng)估結(jié)果。

（三）審查和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的適當(dāng)性和有效性。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是采取應(yīng)對(duì)措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在組織可接受的范圍內(nèi)。完成了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，確定存在的風(fēng)險(xiǎn)以及它們發(fā)生的可能性，排列出風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)，就可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和承受能力制定相應(yīng)的防范措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作出的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施主要包括以下幾個(gè)方面：一是回避，是指采取措施避免進(jìn)行可產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)；二是接受，是指由于風(fēng)險(xiǎn)已在組織可接受的范圍內(nèi)，因而可以不采取任何措施；三是降低，是指采取適當(dāng)措施將風(fēng)險(xiǎn)降低到組織可接受的范圍內(nèi)；四是分擔(dān)，是指采取措施將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他組織或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

內(nèi)部審計(jì)人員在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的適當(dāng)性和有效性時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：一是采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施之后的剩余風(fēng)險(xiǎn)水平是否在組織可以接受的范圍之內(nèi)；二是采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否適合本組織的經(jīng)營、管理特點(diǎn)；三是成本效益的考核與衡量。內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)有關(guān)部門針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所采取的防范措施進(jìn)行審查，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)缺乏充分的控制措施的情況，內(nèi)部審計(jì)部門和內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)提出改進(jìn)措施和建議，協(xié)助完善風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)方案，以強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

（四）充分利用高科技手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并非一成不變，隨著時(shí)間的推移，風(fēng)險(xiǎn)有可能會(huì)增大或者減小。因此，需要時(shí)刻監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展與變化情況，并確定隨著某些因素的出現(xiàn)或消失而帶來的新的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控包括兩個(gè)層面的工作：其一是跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件和導(dǎo)致的后果變化，衡量風(fēng)險(xiǎn)減緩計(jì)劃需求。其二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其遺留風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別、分析，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。對(duì)于已發(fā)生過和已解決的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)及時(shí)從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控列表調(diào)整出去。隨著現(xiàn)代化科技技術(shù)在內(nèi)部審計(jì)部門的廣泛應(yīng)用，非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)正在成為審計(jì)工作的重要手段，特別是商業(yè)銀行電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展迅速，數(shù)據(jù)集中程度較高，基本形成了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為中心的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)中設(shè)置審計(jì)接口，建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料庫，使內(nèi)部審計(jì)部門適時(shí)開展動(dòng)態(tài)的日常非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)成為可能。審計(jì)人員可以通過數(shù)據(jù)接口適時(shí)對(duì)各業(yè)務(wù)開展動(dòng)態(tài)的非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)測(cè)，獲得審計(jì)線索；同時(shí)，通過利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)工具和軟件程序，可以擴(kuò)大抽樣范圍、提高分析速度和評(píng)估的準(zhǔn)確率，從而極大地提高審計(jì)監(jiān)測(cè)履蓋面和監(jiān)測(cè)效率。百事通

第三篇：現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位和作用

序：一個(gè)典型案例

某外貿(mào)集團(tuán)公司下屬10多家子公司，集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)師對(duì)這些子公司1998下半年業(yè)務(wù)合同簽訂與執(zhí)行情況進(jìn)行了審核，發(fā)現(xiàn)在1000萬元以上大金額進(jìn)口商品合同中，僅豆粕一種商品就占16%，涉及金額5億元。按照國際慣例，購買豆粕須提前半年簽訂期貨合同，各子公司不約而同地進(jìn)口豆粕，對(duì)整個(gè)集團(tuán)來說，占?jí)涸谀硞€(gè)商品上的資金過多，勢(shì)必會(huì)增大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)師立即向集團(tuán)管理層提出建議：豆粕進(jìn)口須做套期保值以避免價(jià)格下降造成的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。果然，1999年國際市場(chǎng)豆粕價(jià)格一路狂跌，內(nèi)部審計(jì)師的建議使集團(tuán)避免了近2億元的損失。

一、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位

風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)承受部門必須有效分離，這已成為現(xiàn)代經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要原則。在部門風(fēng)險(xiǎn)管理中，內(nèi)部審計(jì)正逐步擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)管理的職能，在許多世界知名跨國集團(tuán)，內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能正逐步在廣度和深度上得到有效的發(fā)揮。

1、內(nèi)部審計(jì)師從評(píng)價(jià)各部門的內(nèi)部控制制度入手，在生產(chǎn)、采購、銷售、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源管理等各個(gè)領(lǐng)域查找管理漏洞，識(shí)別并防范風(fēng)險(xiǎn)，查錯(cuò)糾弊，對(duì)既成損失提出應(yīng)對(duì)策略等。例如像經(jīng)理離任審計(jì)這樣的綜合性內(nèi)部審計(jì)，要對(duì)離任經(jīng)理的經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，包括業(yè)務(wù)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、費(fèi)用控制、制度建設(shè)等各方面。只有這樣才能透徹地了解公司的資產(chǎn)質(zhì)量和該經(jīng)理在任期間為企業(yè)創(chuàng)造效益的情況，進(jìn)而對(duì)資產(chǎn)保值增值情況作出評(píng)價(jià)。

2、內(nèi)部審計(jì)還可以深入到企業(yè)管理的極細(xì)微的環(huán)節(jié)上查找問題，分析其合理性。除了像經(jīng)理任期審計(jì)或企業(yè)診斷等綜合性的內(nèi)部審計(jì)外，內(nèi)部審計(jì)師更多的是以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大小為依據(jù)，深入到經(jīng)營管理的各個(gè)過程和行為，查找并防范風(fēng)險(xiǎn)。

3、內(nèi)部審計(jì)在部門風(fēng)險(xiǎn)管理中還起著協(xié)調(diào)作用。不僅各部門有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，而且各管理部門還有共同承擔(dān)的綜合風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)師作為第三方，可協(xié)調(diào)各部門共同管理這一投資決策帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

二、內(nèi)部審計(jì)有助于識(shí)別組織風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。內(nèi)部審計(jì)正是以風(fēng)險(xiǎn)敏感性分析為起點(diǎn)開展工作。內(nèi)部審計(jì)人員通常關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)主要有：財(cái)務(wù)和經(jīng)營信息不足；政策、計(jì)劃、程序、法律和標(biāo)準(zhǔn)貫徹失?。毁Y產(chǎn)流失；資源浪費(fèi)和無效使用；不能達(dá)到目的和目標(biāo)。在決定所要審計(jì)的內(nèi)容之前，內(nèi)部審計(jì)師不僅要評(píng)估和備選內(nèi)容相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的類型，還要評(píng)估當(dāng)前有多少風(fēng)險(xiǎn)。按照各待審內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)水平的順序排列，然后首先審查高風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算公式為：

風(fēng)險(xiǎn)＝導(dǎo)致?lián)p失的可能性×涉及的金額。

例如，某外貿(mào)公司內(nèi)部審計(jì)師調(diào)查了公司的五項(xiàng)工作：(1)應(yīng)收款的收取，涉及金額3700萬元；(2)境外市場(chǎng)開拓，涉及前期投入資金460萬元；(3)配額商品大蒜的出口招標(biāo)管理，涉及金額1500萬元；(4)豆粕進(jìn)口業(yè)務(wù)合同簽訂，涉及金額800萬元；(5)某食品加工廠投資立項(xiàng)控制，涉及金額1．4億元。根據(jù)以前的審計(jì)情況和所調(diào)查業(yè)務(wù)的性質(zhì)，結(jié)合內(nèi)部審計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)判斷確定：第(1)項(xiàng)出現(xiàn)壞賬的風(fēng)險(xiǎn)為32%；第(2)項(xiàng)市場(chǎng)開拓不理想的可能性為63%；第(3)項(xiàng)未中標(biāo)的可能性為43%；第(4)項(xiàng)執(zhí)行合同出現(xiàn)的損失可能性為15%；第(5)項(xiàng)投資立項(xiàng)沒有客觀可行的可行性分析，有可能造成投資損失的概率為11%。

按照前述的公式，五項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容的損失風(fēng)險(xiǎn)排序?yàn)榈?1)項(xiàng)(3700×32%＝1184萬元)；第(3)項(xiàng)(1500萬元×43%＝645萬元)；第(2)項(xiàng)(460萬元×63%＝289．8萬元)；第(5)項(xiàng)(14000萬元×1．1%＝154萬元)；第(4)項(xiàng)(800萬元×15%＝120萬元)。由此可見，第(1)項(xiàng)業(yè)務(wù)可能造成損失的金額最大，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入審計(jì)日程。當(dāng)然，這種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是最初級(jí)的，隨著審計(jì)工作的深入進(jìn)行，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度的識(shí)別還會(huì)有所改變。

三、內(nèi)部審計(jì)有助于進(jìn)一步確定并防范風(fēng)險(xiǎn)

1、環(huán)節(jié)中內(nèi)部控制審計(jì)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中內(nèi)部審計(jì)識(shí)別并防范的風(fēng)險(xiǎn)主要是生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)造成的產(chǎn)品積壓和供不應(yīng)求產(chǎn)生的損失。采取的方式是審查業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性。

如：某集團(tuán)所屬食品加工廠可生產(chǎn)12種食品，其銷售部反映，盡管銷售部按月向生產(chǎn)部門提供銷售預(yù)測(cè)，以便于他們安排生產(chǎn)，但產(chǎn)品不是延遲發(fā)貨，就是產(chǎn)生積壓。而生產(chǎn)部門報(bào)送的生產(chǎn)月報(bào)中，卻反映每月實(shí)際完成生產(chǎn)計(jì)劃數(shù)的98%。工廠管理層請(qǐng)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)師查明這種供銷脫節(jié)的原因。

內(nèi)部審計(jì)師調(diào)查了工廠經(jīng)營計(jì)劃的編制與執(zhí)行情況：經(jīng)營計(jì)劃管理人員每月中旬從銷售部接到下月度產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)并據(jù)以確定每類產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時(shí)還收到以后3個(gè)月的產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)，據(jù)以訂購下階段生產(chǎn)所需原材料。每類產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)周期都儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，系統(tǒng)中還存有產(chǎn)成品所需的原材料和包裝物的耗用標(biāo)準(zhǔn)。由計(jì)算機(jī)輸出庫存原材料余額、生產(chǎn)領(lǐng)用材料數(shù)、需訂購原材料數(shù)等。當(dāng)計(jì)劃管理人員被問及為何不能按時(shí)發(fā)運(yùn)產(chǎn)品時(shí)，他們認(rèn)為，有時(shí)原材料或包裝物供不應(yīng)求，有時(shí)生產(chǎn)計(jì)劃超過生產(chǎn)能力，有時(shí)質(zhì)量控制部門的檢驗(yàn)時(shí)間過長而造成積壓。內(nèi)部審計(jì)師實(shí)施了如下測(cè)試：(1)生產(chǎn)計(jì)劃完成情況。內(nèi)部審計(jì)師閱讀了工廠產(chǎn)量數(shù)據(jù)的匯總及報(bào)告過程，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)量低或超產(chǎn)時(shí)，隨時(shí)調(diào)整計(jì)劃，然后用實(shí)際產(chǎn)量和調(diào)整后的計(jì)劃數(shù)相比較，得出完成率?？梢娚a(chǎn)月報(bào)上98%的完成率存在水分。另外，完成率是由12類產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量和計(jì)劃數(shù)相比，經(jīng)常有這種情況：總體計(jì)劃完成情況不錯(cuò)，但各類產(chǎn)品未完成計(jì)劃或超額完成計(jì)劃的差異相當(dāng)大。(2)生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況。內(nèi)部審計(jì)師抽查了5月份12個(gè)品種的生產(chǎn)計(jì)劃，并按照銷售部提供的上月市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)重新編制生產(chǎn)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)4個(gè)品種需增加計(jì)劃產(chǎn)量，2個(gè)品種需減少計(jì)劃產(chǎn)量。據(jù)此估計(jì)這可能是各種產(chǎn)品供不應(yīng)求或供過于求的原因。(3)存貨水平。一是原材料。在5月份的生產(chǎn)計(jì)劃中，有8項(xiàng)產(chǎn)品比計(jì)劃要求晚了一個(gè)星期以上，計(jì)劃管理人員反映，其中6項(xiàng)產(chǎn)品是由于訂購的原料未按時(shí)到貨所致。內(nèi)部審計(jì)師抽取10例原材料進(jìn)貨情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有5例未按時(shí)到貨。原材料交貨時(shí)間是由計(jì)算機(jī)確定的交貨周期確定的，因而內(nèi)部審計(jì)師抽取本20筆定貨單，將其中每一種產(chǎn)品的計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存交貨周期與實(shí)際交貨周期進(jìn)行比較，以檢查計(jì)算機(jī)確定交貨周期的準(zhǔn)確性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)7種原材料賣方要求的交貨時(shí)間比計(jì)算機(jī)得出的時(shí)間要長，同時(shí)有4種材料則相反，這說明計(jì)算機(jī)對(duì)交貨時(shí)間的確認(rèn)有誤，這是生產(chǎn)部門未按時(shí)完成生產(chǎn)計(jì)劃的一個(gè)重要原因。二是包裝物。包裝物也采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，當(dāng)產(chǎn)成品報(bào)告輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)后，計(jì)算機(jī)自動(dòng)按標(biāo)準(zhǔn)用量扣除所需包裝材料。但內(nèi)部審計(jì)師了解到，實(shí)際包裝物用量并未輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行調(diào)整，而由于浪費(fèi)等原因，實(shí)際用量與標(biāo)準(zhǔn)用量之間差異往往很大，有時(shí)還會(huì)發(fā)生額外的用途。例如，包裝用瓦楞紙常被用來填充包裝箱，而這一用量并未從存貨數(shù)量中扣除。內(nèi)部審計(jì)師抽取3種包裝物庫存，發(fā)現(xiàn)有兩種賬實(shí)不符，因此，計(jì)算機(jī)反映的包裝物充足，但實(shí)際上已短缺，進(jìn)而延誤了產(chǎn)品的按時(shí)發(fā)運(yùn)。(4)質(zhì)量檢查時(shí)間。根據(jù)規(guī)定，質(zhì)量檢查時(shí)間為兩周，但這段時(shí)間未列入生產(chǎn)計(jì)劃，內(nèi)部審計(jì)師抽取了5月份8種產(chǎn)品的檢測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)2種產(chǎn)品是按時(shí)生產(chǎn)，但由于質(zhì)量檢驗(yàn)延誤了發(fā)貨。(5)生產(chǎn)能力因素。車間的生產(chǎn)能力是根據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的生產(chǎn)預(yù)測(cè)程序確定的。內(nèi)部審計(jì)師抽查了5個(gè)月來6個(gè)主要品種，將計(jì)算機(jī)確定的生產(chǎn)能力與實(shí)際生產(chǎn)能力進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)差異從－50%到＋30%，造成1個(gè)品種生產(chǎn)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間不足，而未能按時(shí)完成計(jì)劃；同時(shí)造成2個(gè)品種生產(chǎn)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間過分充裕。

經(jīng)過審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)師提出如下建議，以避免生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)際脫節(jié)造成的損失：1.生產(chǎn)計(jì)劃按需求預(yù)測(cè)確定，不得隨意調(diào)整；計(jì)劃完成進(jìn)度按每類產(chǎn)品分別統(tǒng)計(jì)。2.定期調(diào)整計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中供方交貨周期的有關(guān)數(shù)據(jù)，以保證材料及時(shí)到貨。3.定期盤點(diǎn)包裝物，包裝物實(shí)際用量應(yīng)及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以保證計(jì)算機(jī)內(nèi)反映存量的正確性。4.把每種產(chǎn)品的質(zhì)檢時(shí)間安排進(jìn)生產(chǎn)計(jì)劃中。5.至少每季度要檢查影響生產(chǎn)能力的各因素，并據(jù)以調(diào)整計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有關(guān)生產(chǎn)能力的數(shù)據(jù)，保證計(jì)劃按時(shí)完成。

兩個(gè)月后，后續(xù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)工廠按照前次審計(jì)提出的建議進(jìn)行改進(jìn)后，有效地避免了生產(chǎn)脫節(jié)造成的損失風(fēng)險(xiǎn)。

2、人力資源管理內(nèi)部控制審計(jì)。許多大型跨國集團(tuán)包括眾多的成本利潤中心，這些成本利潤中心有相對(duì)的獨(dú)立性，它們的負(fù)責(zé)人管理水平的高低直接影響到整個(gè)集團(tuán)的效益。對(duì)一些關(guān)鍵崗位人員聘用的失誤，往往給組織帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至造成滅頂之災(zāi)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是高級(jí)管理人員崗位輪換、解聘、重新聘任、提拔的前提。在任期審計(jì)中認(rèn)為業(yè)績不佳的管理人員不能得到職位提升，大大減少了人員聘用不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。某集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)師對(duì)所屬子公司進(jìn)行任期審計(jì)，效益審核中顯示該經(jīng)理在三年的任期內(nèi)每年都完成了總部下達(dá)的利潤指標(biāo)。但在管理審計(jì)中審計(jì)師卻認(rèn)為該公司制度不健全，資金缺乏有效的控制。在進(jìn)一步的資產(chǎn)界定審計(jì)中查證核實(shí)在應(yīng)收賬款中有760萬元呆死賬；存貨中近50萬元的罐頭食品只有賬面數(shù)，實(shí)際已不存在。如果考慮這些潛虧因素，該經(jīng)理在三年任期內(nèi)公司實(shí)際是虧損的，從內(nèi)部審計(jì)師的角度來看，該經(jīng)理不應(yīng)得到提升。

當(dāng)前，人工費(fèi)用依然是企業(yè)成本費(fèi)用控制的主要內(nèi)容之一。大型企業(yè)如果管理措施不得力，董事會(huì)的控制力沒有遍及企業(yè)的各個(gè)方面，企業(yè)內(nèi)某些獨(dú)立核算業(yè)務(wù)單元的管理者就會(huì)違反企業(yè)的薪酬管理制度，巧立名目，通過截留利潤，私設(shè)“小金庫”等手段，私自提高薪酬水平。內(nèi)部審計(jì)師通過財(cái)務(wù)審計(jì)和薪酬制度合規(guī)性審查，往往能發(fā)現(xiàn)濫發(fā)薪金的問題，避免所有者權(quán)益受到損害。內(nèi)部審計(jì)師對(duì)集團(tuán)所屬貿(mào)易公司進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，“短期借款”科目有如下疑點(diǎn)：(1)借款該公司進(jìn)口醫(yī)用棉紗的國內(nèi)合作客戶而非信貸部門。(2)款項(xiàng)歸還次數(shù)多，金額零星，不符合整筆還貸的一般原則。(3)審計(jì)人員索要貸款合同，會(huì)計(jì)人員不能提供。為此，內(nèi)部審計(jì)師對(duì)涉及此客戶的棉紗進(jìn)口業(yè)務(wù)從簽訂合同到進(jìn)口報(bào)關(guān)、貨款結(jié)算的整個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)審核，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員對(duì)于從客戶匯來的收入款中，部分未記入“銷售收入”，而是記入了“短期借款”。顯然，該公司截留了部分收入形成“小金庫”，所謂的零星還貸實(shí)際用于了公司內(nèi)部員工薪酬制度規(guī)定之外的福利。內(nèi)部審計(jì)師建議將體外循環(huán)的資金按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定納入賬內(nèi)核算，避免了資金失控造成的損失，有效地制止了小團(tuán)體利益甚至個(gè)人利益侵害整個(gè)組織利益的行為。

第四篇：淺論內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用

淺論內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用

摘要：目前，隨著金融體制改革的日益深化和風(fēng)險(xiǎn)的日益突出，如何控制和管理金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)已成為現(xiàn)代銀行管理者面臨的重要課題。內(nèi)部審計(jì)能夠客觀地對(duì)組織整體的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)；能夠指導(dǎo)銀行的風(fēng)險(xiǎn)策略，防止控制過度或不足的缺陷；能夠發(fā)揮反饋?zhàn)饔茫瑢?duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理起預(yù)警功能。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 內(nèi)部審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益增大，使其生存和發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制以及公司治理等方面有著重要的地位和作用。本文就內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用以及如何發(fā)揮其作用進(jìn)行粗淺的探討。

一、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)銀行而言，風(fēng)險(xiǎn)是可能對(duì)銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的事件、行為和環(huán)境，而對(duì)這種不確定性進(jìn)行調(diào)節(jié)和駕馭的能力就是風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理并非是要消除風(fēng)險(xiǎn)，而是通過對(duì)未來結(jié)果不確定性的分析預(yù)測(cè)和周密思考，以降低決策錯(cuò)誤之幾率、避免損失之可能，相對(duì)提高銀行的附加價(jià)值。

商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)種類很多，主要有以下幾種表現(xiàn)形式：一是信貸風(fēng)險(xiǎn)，信貸資產(chǎn)是銀行業(yè)的主要資產(chǎn)，在當(dāng)前實(shí)行分業(yè)經(jīng)營的背景下，它是銀行業(yè)最大的盈利項(xiàng)目，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的高低直接關(guān)系著銀行經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于證券市場(chǎng)不規(guī)范和金融市場(chǎng)秩序混亂而引發(fā)的種種風(fēng)險(xiǎn)，主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。三是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，主要是由銀行自身經(jīng)營管理方面和操作方面存在的問題而形成的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，商業(yè)銀行內(nèi)控制度盡管有所加強(qiáng)，但受利益驅(qū)動(dòng)和相關(guān)管理人員能力、素質(zhì)的影響，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營管理控制能力不相匹配。操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于人員因素、流程因素、系統(tǒng)因素以及外部事件引起的風(fēng)險(xiǎn)。比如業(yè)務(wù)人員操作失誤、銀行內(nèi)外勾結(jié)、流程執(zhí)行不嚴(yán)格、系統(tǒng)失靈、系統(tǒng)漏洞、外部欺詐、突發(fā)外部事件等。

二、內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，它通過評(píng)估、計(jì)量和報(bào)告總體風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)銀行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，最大程度地防范和化解可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，其作用體現(xiàn)在如下方面：

(一)能夠客觀識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的充分性

內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立于業(yè)務(wù)管理部門，這使其可以從全局出發(fā)，從客觀的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)銀行所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過程。換言之，就是要確定銀行正在或?qū)⒁媾R哪些風(fēng)險(xiǎn)，所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是否均已被識(shí)別，并找出未被識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)師不僅要識(shí)別相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，而且還應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估：一是評(píng)價(jià)銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的制定是否是在分析組織和行業(yè)發(fā)展情況和趨勢(shì)、銀行的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)和威脅的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際來制定；二是看分解到各部門的目標(biāo)是否對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)提供足夠的支持，是否與整體目標(biāo)保持一致；三是評(píng)價(jià)員工是否確知已建立的工作目標(biāo)(或業(yè)務(wù)管理目標(biāo))；四是管理層是否建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，該機(jī)制至少包括機(jī)構(gòu)、人員、政策和程序以及支持系統(tǒng)。管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估是否準(zhǔn)確，是否已對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行恰當(dāng)分類；五是是否已識(shí)別出各類內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量，分析控制措施是否完善，是否可以使銀行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響都落在風(fēng)險(xiǎn)容忍度之內(nèi)；六是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是否持續(xù)得到執(zhí)行，監(jiān)控報(bào)告制度是否合理，風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告是否充分、及時(shí)。

(二)能夠綜合分析和計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的恰當(dāng)性

內(nèi)部審計(jì)對(duì)現(xiàn)代內(nèi)部控制的焦點(diǎn)不僅在于識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的充分性，而且在于強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析和計(jì)量。風(fēng)險(xiǎn)分析和計(jì)量是內(nèi)部審計(jì)對(duì)銀行經(jīng)營管理過程中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)采取定量和定性的方法進(jìn)行有效的分析和確定。定量分析方法是對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化估計(jì)，通用的公式為：風(fēng)險(xiǎn)值=風(fēng)險(xiǎn)影響X風(fēng)險(xiǎn)概率。目前國內(nèi)商業(yè)銀行缺少實(shí)施先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法的必要支撐，但新資本協(xié)議鼓勵(lì)銀行采用更為先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法，如允許銀行通過內(nèi)部評(píng)級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)計(jì)量加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)；運(yùn)用金融工程技術(shù)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)工具計(jì)量市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)用基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法、高級(jí)計(jì)量法和風(fēng)險(xiǎn)模型計(jì)量操作風(fēng)險(xiǎn)等。內(nèi)部審計(jì)可以借鑒新資本協(xié)議的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量和解析。在風(fēng)險(xiǎn)難以量化、定量評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)難以獲取時(shí)，應(yīng)采取定性評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)的復(fù)雜性在于很多情況下需要主管判斷不同結(jié)果的可能性，不同背景、不同經(jīng)驗(yàn)、不同性格和不同職位的人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)判斷都可能不同，如銀行在計(jì)量未決訴訟預(yù)計(jì)負(fù)債時(shí)，其金額具有不確定性，需要進(jìn)行合理而恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。

(三)能夠發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)反饋的預(yù)警性

內(nèi)部審計(jì)在銀行管理控制系統(tǒng)中發(fā)揮反饋?zhàn)饔茫瑢?duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理起預(yù)警功能。內(nèi)部審計(jì)在檢查內(nèi)部控制程序的合理性以及執(zhí)行情況和控制效果，特別在關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和內(nèi)控不健全區(qū)域的潛在威脅時(shí)，是通過風(fēng)險(xiǎn)反饋進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)，確保目標(biāo)與預(yù)算如期完成的。一方面，內(nèi)部審計(jì)要與相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理溝通，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，對(duì)重大的審計(jì)發(fā)現(xiàn)按清晰傳遞的線路進(jìn)行報(bào)告，傳遞給內(nèi)部相關(guān)人員和其他有關(guān)方面，以便及時(shí)采取相應(yīng)的控制措施，同時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤報(bào)告，使風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到控制和防范；另一方面，以風(fēng)險(xiǎn)為核心及出發(fā)點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)，能夠客觀地從全局的角度管理風(fēng)險(xiǎn)，能從組織的利益和實(shí)際出發(fā)，提出防范風(fēng)險(xiǎn)的有效建議，作為管理層改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的參考意見，內(nèi)部審計(jì)的建議更加強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)控制，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理建議反饋，提高組織的整體管理效率。

三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中作用的有效途徑

(一)樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)理念

在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，銀行各級(jí)管理層應(yīng)深刻理解銀行所處環(huán)境中各種不確定因素對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的含義，把風(fēng)險(xiǎn)作為重要的決策變量，始終把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于經(jīng)營的全過程。內(nèi)部審計(jì)已成為銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，存在風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域就是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已成為內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)已擴(kuò)展至通過戰(zhàn)略層面參與公司價(jià)值創(chuàng)造。內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)從事后審計(jì)向事前和事中審計(jì)、從靜態(tài)審計(jì)向動(dòng)態(tài)審計(jì)、從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向遠(yuǎn)程審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方向發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)除了要關(guān)注傳統(tǒng)的內(nèi)部控制之外，更要關(guān)注有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和健全的公司治理結(jié)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)是分析、確認(rèn)、揭示和防范關(guān)鍵性的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)應(yīng)從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)糾弊”提升為“幫助組織增加價(jià)值”，效益審計(jì)應(yīng)成為內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。

(二)將風(fēng)險(xiǎn)管理融人內(nèi)部審計(jì)的全過程

內(nèi)部審計(jì)部門主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門和其他相關(guān)部門所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行再監(jiān)督。因此內(nèi)部審計(jì)程序與機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理之間應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，使這兩項(xiàng)工作產(chǎn)生協(xié)同增效的作用。首先，在編制審計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)在對(duì)可能影響機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定優(yōu)先順序，制定內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)計(jì)劃，確定審計(jì)項(xiàng)目。

其次，確定審計(jì)范圍和編制審計(jì)方案時(shí)通過風(fēng)險(xiǎn)因素分析來確定審計(jì)業(yè)務(wù)工作范圍，如重要的會(huì)計(jì)憑證、重大交易和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理及交易授權(quán)等；在審計(jì)實(shí)施過程中，通過評(píng)價(jià)內(nèi)控制度，查找其中的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)；在選擇技術(shù)與方法時(shí)，應(yīng)能反映出風(fēng)險(xiǎn)的重大性與發(fā)生的可能性。再次，在編制審計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的漏洞，提出加強(qiáng)管理的建議。最后，追蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)將注意力集中于最嚴(yán)重的潛在的問題上，將風(fēng)險(xiǎn)確定為決定追蹤審計(jì)范圍的重要因素，風(fēng)險(xiǎn)越大，追蹤審計(jì)的范圍就越廣。

(三)利用網(wǎng)絡(luò)信息開展動(dòng)態(tài)管理評(píng)價(jià)模式

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，新的審計(jì)環(huán)境要求審計(jì)人員在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中，利用網(wǎng)絡(luò)信息收集風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)開展動(dòng)態(tài)評(píng)估的評(píng)價(jià)模式，為銀行提供更有價(jià)值的服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置情況，對(duì)日常資料的收集和分析工作進(jìn)行分工，收集內(nèi)部信息和外部信息，收集有助于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的銀行內(nèi)部控制狀況資料，建立數(shù)據(jù)庫，利用一定的指標(biāo)和模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)確地確定審計(jì)監(jiān)控的重點(diǎn)和范圍，為各級(jí)經(jīng)營決策者和審計(jì)部門全面、連續(xù)、及時(shí)地監(jiān)控和評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供大量有價(jià)值的信息，提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫的優(yōu)點(diǎn)是把銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，發(fā)揮預(yù)警作用，同時(shí)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控，以便及早發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)進(jìn)行解決，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。

(四)提高內(nèi)部審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理技能

國際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義為：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)。其目的在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)?！笨梢?，內(nèi)部審計(jì)師的職責(zé)是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法和控制措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和報(bào)告，提出改進(jìn)意見，為管理層和審計(jì)委員會(huì)提供幫助。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)部審計(jì)人員不僅要懂得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)法律法規(guī)，熟練運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)，還必須具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)和技能。在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化技術(shù)飛速發(fā)展的今天，內(nèi)部審計(jì)人員除了要具備扎實(shí)的專業(yè)技能外，更應(yīng)豐富專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)和技能，精通風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、現(xiàn)代管理信息技術(shù)和先進(jìn)的管理技術(shù)手段，通過嫻熟的專業(yè)勝任能力來協(xié)助組織預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)管理和提高效率。

第五篇：內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的作用

【摘要】本文對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性以及目前存在的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)搞好內(nèi)部審計(jì)提出了建議，旨在進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的作用。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計(jì)；存在問題；對(duì)策建議

內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和改革改制的不斷深入，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)的經(jīng)營管理中的地位越顯得重要。為促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，正確把握內(nèi)部審計(jì)的定位，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，筆者就進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的作用從以下幾個(gè)方面作一探討。

一、內(nèi)部審計(jì)的重要性

（一）內(nèi)部審計(jì)的職能

內(nèi)部審計(jì)的職能是指內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理中客觀具有的功能。它是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部管理的需要逐步完善和發(fā)展的?，F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督、管理控制、評(píng)價(jià)鑒證、服務(wù)等四項(xiàng)職能。

（二）內(nèi)部審計(jì)的作用

內(nèi)部審計(jì)的作用是內(nèi)部審計(jì)職能的外在表現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的作用，是內(nèi)部審計(jì)部門行使審計(jì)職能、完成審計(jì)任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)過程中（或之后）產(chǎn)生的客觀效果。它的作用有：

1.制約作用

內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)營管理制度的監(jiān)督檢查，對(duì)照國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，按照審計(jì)工作規(guī)范，揭示企業(yè)的違法亂紀(jì)行為，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序。主要有以下四個(gè)方面：

（1）制止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和企業(yè)利益。

（2）披露經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料中存在的錯(cuò)誤和舞弊行為，保證會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)、正確、及時(shí)、合理合法地反映事實(shí)，糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。

（3）配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

2.防護(hù)作用

內(nèi)部審計(jì)工作在執(zhí)行監(jiān)督職能中對(duì)深化改革，降本增效起到了保證、保障、維護(hù)作用。

（1）為建立健全高效的內(nèi)部控制制度提供有力保證。

（2）保障國有資產(chǎn)的安全、完整。

（3）降本增效，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

3.鑒證作用

（1）開展聯(lián)營審計(jì)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（2）開展任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

4.促進(jìn)作用

（1）促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善和履行。

（3）促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的正確協(xié)調(diào)處理。

5.建設(shè)性作用

建設(shè)性作用是通過對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查和評(píng)價(jià)，針對(duì)管理和控制中存在的問題，提出富有成效的意見和方案，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理。

（1）審查評(píng)價(jià)企業(yè)管理和控制制度的健全性和有效性，披露薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的問題，完善內(nèi)部控制制度，堵塞漏洞。

（2）審查評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益，尋找新的經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)，消化不利因素，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6.參謀作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及改革的不斷深入，內(nèi)部審計(jì)可以及時(shí)、準(zhǔn)確地提供客觀、公正的資料和信息，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

二、目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題

（一）審計(jì)職能僅停留在監(jiān)督上，忽視了審計(jì)為管理服務(wù)的作用

目前，許多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作中出臺(tái)了不少審計(jì)制度，以及開展了許多的審計(jì)項(xiàng)目工作，但仍僅停留在監(jiān)督上，在預(yù)防管理控制、評(píng)價(jià)鑒證、服務(wù)方面仍有待改進(jìn)和完善。在企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)上仍存在一定的差距。

（二）專業(yè)人員配備不全，限制了審計(jì)工作的開展

根據(jù)《國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說明》規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)、概率、線性規(guī)劃、審計(jì)、工程、法律等各方面的知識(shí)，以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。而目前許多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員大多為會(huì)計(jì)專業(yè)，只掌握會(huì)計(jì)及相關(guān)方面的知識(shí)，難以深層次地發(fā)現(xiàn)問題，具有一定的局限性。

（三）重視審計(jì)業(yè)務(wù)，忽視理論研究

企業(yè)內(nèi)審人員審計(jì)業(yè)務(wù)比較熟悉，但審計(jì)理論研究處于低點(diǎn)，充電意識(shí)淡薄，導(dǎo)致審計(jì)理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐不能與時(shí)俱進(jìn)，跟不上國際內(nèi)審發(fā)展的步伐。

（四）作用與認(rèn)識(shí)脫節(jié)

目前企業(yè)中，仍有不少人對(duì)審計(jì)工作不理解，輕視內(nèi)部審計(jì)的作用，對(duì)審計(jì)有抵觸情緒，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是來查問題，與我過不去，對(duì)內(nèi)審懷畏懼心理。

（五）審計(jì)意見、審計(jì)決定未能得到有效落實(shí)

審計(jì)意見、審計(jì)決定是審計(jì)部門反映審計(jì)情況，糾正財(cái)經(jīng)違紀(jì)的主要手段。審計(jì)部門作出的審計(jì)意見、審計(jì)決定不能得到執(zhí)行，就起不到審計(jì)為維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)服務(wù)的作用。

三、搞好內(nèi)部審計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

（一）改革內(nèi)部審計(jì)管理體制，增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性

內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)在時(shí)間上應(yīng)從事后審計(jì)轉(zhuǎn)向事中、事前審計(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是過程監(jiān)督與控制；在工作內(nèi)容上，將從查處違規(guī)違紀(jì)審計(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計(jì)和績效審計(jì)，理順資金運(yùn)行管理機(jī)制。

（二）擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍

在所屬單位配置或聘任兼職審計(jì)人員或在各專業(yè)聘任兼職審計(jì)人員，以充實(shí)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。在內(nèi)部單位開展交叉審計(jì)，根據(jù)他們所開展的業(yè)務(wù)數(shù)量及質(zhì)量，進(jìn)行一定的考核、獎(jiǎng)懲。

（三）提高審計(jì)人員的素質(zhì)

審計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，極大程度上取決于審計(jì)人員的素質(zhì)。實(shí)踐證明，即便有先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，較多數(shù)量的審計(jì)人員，如果審計(jì)人員素質(zhì)不高，審計(jì)工作能力不強(qiáng)，照樣完成不了高質(zhì)量的審計(jì)工作。因此，要進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量，必須把人的因素放在首位。提高審計(jì)人員的素質(zhì)應(yīng)抓好兩個(gè)方面：一是審計(jì)人員的政治思想教育和審計(jì)質(zhì)量意識(shí)教育。二是審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。通過理論培訓(xùn)、進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治教育等方式，進(jìn)一步提高審計(jì)人員的思想覺悟，增強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，促使審計(jì)人員在審計(jì)工作中自覺完善各種審計(jì)行為、審計(jì)工作程序、審計(jì)證據(jù)等。通過組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或與會(huì)代訓(xùn)、審計(jì)專題講座等多種形式，補(bǔ)充和更新審計(jì)人員知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平的提高；積極鼓勵(lì)審計(jì)人員參加相關(guān)的職稱、資格證的考試，如：CIA（國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師）考試等。

（四）抓好審計(jì)決定、審計(jì)意見的執(zhí)行

建立審計(jì)決定、審計(jì)意見執(zhí)行情況落實(shí)機(jī)制。對(duì)作出的審計(jì)決定、審計(jì)意見的執(zhí)行情況必須定期進(jìn)行核查，對(duì)未能執(zhí)行的，督促執(zhí)行或采取一定的措施，促使被審計(jì)單位執(zhí)行。建議將對(duì)審計(jì)決定和審計(jì)意見的執(zhí)行情況作為所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的工作考核的一個(gè)內(nèi)容。

（五）推行審計(jì)信息化建設(shè)

計(jì)算機(jī)成為審計(jì)必不可少的常用技術(shù)。建議引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展審計(jì)工作，提高審計(jì)工作效率。

（六）加大審計(jì)工作的宣傳力度

通過加大審計(jì)工作的宣傳力度，使廣大干部職工了解審計(jì)工作的性質(zhì)和重要性。明確加強(qiáng)審計(jì)的目的不是為了查問題處理人，而是通過審計(jì)不斷改進(jìn)和完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量，以達(dá)到不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的目的。

總之，內(nèi)部審計(jì)人員要從思想上充分認(rèn)識(shí)到：有為才能有位。只有以求真務(wù)實(shí)的精神，有效地開展工作，并取得實(shí)踐成果，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，才能提高內(nèi)部審計(jì)工作的地位、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，為企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航，內(nèi)部審計(jì)才會(huì)大有作為?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

［1］中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)編譯.內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn).中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，1999，（12）.［2］中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì).內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù).中國石化出版社，2004，（7）．

［3］中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì).中國內(nèi)部審計(jì)規(guī)范.中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2005，（9）．

［4］王光遠(yuǎn)，等譯.內(nèi)部審計(jì)思想.中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2006，（6）.［5］徐光華，李蘭翔.企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)內(nèi)容體系構(gòu)建新探.審計(jì)研究，2007，（1）.