第一篇：廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目管理辦法

廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目管理，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，確保貧困地區(qū)扶貧對(duì)象增產(chǎn)增收，根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕412號(hào)）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕7號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工作方案的通知》（桂政發(fā)〔2012〕20號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“示范工程項(xiàng)目”）是指財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的覆蓋扶貧對(duì)象1000戶以上、連片1000畝以上的種植示范基地或特色高效養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目。

扶貧對(duì)象是指根據(jù)自治區(qū)確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的、有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

第三條

示范工程項(xiàng)目安排的原則：

（一）堅(jiān)持相對(duì)集中連片、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植和養(yǎng)殖的原則；

（二）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織為載體、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的原則；

（三）堅(jiān)持公正、公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則；

（四）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、尊重農(nóng)戶意愿相結(jié)合的原則；

（五）堅(jiān)持扶貧效果、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則。

第四條

示范工程項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行“縣為主體，分級(jí)管理”。自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)示范工程項(xiàng)目申報(bào)指南制定、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)組織、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、督查指導(dǎo)、考評(píng)驗(yàn)收、總結(jié)推廣等；各設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各個(gè)縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱“縣”）實(shí)施的示范工程項(xiàng)目申報(bào)審查、項(xiàng)目實(shí)施方案的審批、項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)等；項(xiàng)目縣人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。

第二章

項(xiàng)目申報(bào)與審批

第五條

自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室每年根據(jù)擬新增示范工程項(xiàng)目計(jì)劃制定項(xiàng)目申報(bào)指南，印發(fā)各市、縣扶貧開發(fā)辦公室，各市按照申報(bào)指南對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各申報(bào)縣提出的項(xiàng)目進(jìn)行審查篩選后上報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室，自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室審定并通知符合競(jìng)選條件的申報(bào)縣參加項(xiàng)目競(jìng)選。

第六條

參加項(xiàng)目競(jìng)選的縣必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：一是國(guó)家或自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（含享受待遇縣）；二是尚未獲得過示范工程項(xiàng)目的縣。

第七條

競(jìng)選項(xiàng)目限于種植業(yè)（含低改）和養(yǎng)殖業(yè)，每縣只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目必須有龍頭企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）帶動(dòng)。申請(qǐng)連續(xù)扶持的期限為：種植業(yè)3～5年，養(yǎng)殖業(yè)2～3年。

第八條

競(jìng)選項(xiàng)目必須有科學(xué)、合理的項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)域以貧困村為主。其中，國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣項(xiàng)目覆蓋的貧困村占項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)行政村的60%（含60%）以上，自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣項(xiàng)目覆蓋的貧困村占項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)行政村的40%（含40%）以上。覆蓋扶貧對(duì)象1000戶以上，屬于種植業(yè)項(xiàng)目的要求面積相對(duì)集中連片在1000畝以上。

第九條

參加項(xiàng)目競(jìng)選的縣必須按年度競(jìng)選的要求提交廣西示范工程項(xiàng)目申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)書主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目背景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目區(qū)概況、項(xiàng)目目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目技術(shù)方案、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目投資概算和資金籌措、效益分析等，并附項(xiàng)目規(guī)劃布局圖。

第十條

參加項(xiàng)目競(jìng)選的縣必須出具縣人民政府縣級(jí)財(cái)政配套資金和縣直部門整合投入資金承諾書。承諾的縣直部門整合資金必須達(dá)到項(xiàng)目所申請(qǐng)中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的30% 以上?？h級(jí)財(cái)政配套資金用于項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)必須達(dá)到項(xiàng)目所申請(qǐng)中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的3%。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施與管理

第十一條

示范工程項(xiàng)目縣人民政府是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任單位，縣扶貧開發(fā)辦公室是項(xiàng)目組織實(shí)施的具體責(zé)任單位。

第十二條

項(xiàng)目縣必須在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后三個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目和資金投向。

第十三條

項(xiàng)目縣在收到自治區(qū)下達(dá)的項(xiàng)目文件后一個(gè)月內(nèi)按照競(jìng)選申報(bào)的內(nèi)容制定項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市扶貧開發(fā)辦公室和市財(cái)政局審批。自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室和自治區(qū)財(cái)政廳實(shí)行備案制。項(xiàng)目實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：指導(dǎo)思想、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總體目標(biāo)、具體目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目區(qū)域及規(guī)模、項(xiàng)目投資計(jì)劃及資金安排、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目管理、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。

第十四條

項(xiàng)目正式啟動(dòng)實(shí)施前，項(xiàng)目縣要與項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)、村或農(nóng)戶簽訂示范工程項(xiàng)目實(shí)施合同書；委托企業(yè)實(shí)施的，項(xiàng)目縣要與企業(yè)簽訂示范工程項(xiàng)目委托實(shí)施合同書，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條

項(xiàng)目正式啟動(dòng)一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目縣承諾的財(cái)政配套資金和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)必須全額劃撥到位，縣級(jí)部門整合資金投入的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)。

第十六條

項(xiàng)目縣要加大項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)力度，對(duì)項(xiàng)目管理人員和覆蓋農(nóng)戶進(jìn)行全面培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶勞動(dòng)力人均受訓(xùn)一次以上。同時(shí)加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的宣傳力度，通過會(huì)議、座談、發(fā)放資料等多種形式，使項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目的知曉率達(dá)90% 以上。

第十七條

項(xiàng)目縣要組織相關(guān)部門不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年至少1次。市級(jí)扶貧開發(fā)辦公室每個(gè)季度要對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目縣示范工程項(xiàng)目進(jìn)行一次以上檢查指導(dǎo)；自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室每年要組織對(duì)每個(gè)項(xiàng)目縣示范工程項(xiàng)目進(jìn)行至少一次檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

第十八條

項(xiàng)目縣要做好項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶情況、生產(chǎn)資料采購、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶收益情況的統(tǒng)計(jì)工作。分別填寫好項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶情況表（表樣見附件1）、項(xiàng)目生產(chǎn)資料采購情況表（各項(xiàng)目縣自行制表）、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度季報(bào)表（表樣見附件2）、項(xiàng)目受益農(nóng)戶收益情況對(duì)比表（各項(xiàng)目縣自行制表），按要求上報(bào)市、自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室。

第十九條

項(xiàng)目縣扶貧部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立示范工程項(xiàng)目檔案，檔案內(nèi)容包括：示范工程項(xiàng)目實(shí)施方案、示范工程項(xiàng)目實(shí)施合同書、公告公示材料、扶貧物資簽領(lǐng)名冊(cè)（臺(tái)帳）、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施情況檢查材料、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)及竣工驗(yàn)收材料、項(xiàng)目決算材料等。

第四章

項(xiàng)目資金管理

第二十條

示范工程項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理。要建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)帳，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目過程的管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行階段性驗(yàn)收，并按實(shí)施進(jìn)度分期撥款報(bào)帳。

第二十一條

自治區(qū)下達(dá)的示范工程項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于支持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)扶貧對(duì)象購買種苗、肥料、飼料，相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)以及基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，不得用于征地費(fèi)用、人員工資、差旅補(bǔ)貼、接待費(fèi)用等開支，每戶補(bǔ)助金額不超過當(dāng)年度規(guī)定的最高限額。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)參與產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地建設(shè)、愿意并承擔(dān)幫扶責(zé)任的一般農(nóng)戶，可視幫扶及示范帶動(dòng)情況適當(dāng)給予支持，但每戶支持的額度不得超過當(dāng)?shù)胤鲐殞?duì)象扶持額度的60%。項(xiàng)目縣扶貧部門要與獲得扶持的示范戶簽訂扶貧協(xié)議，明確具體的扶貧責(zé)任。

有條件的地方可引導(dǎo)扶貧對(duì)象將示范工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金入股扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)村能人牽頭組建的專業(yè)合作社或扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行股份分紅。

第二十二條

項(xiàng)目縣要將擬獲得扶持的扶貧對(duì)象戶、示范戶在項(xiàng)目村進(jìn)行公示7天以上，公示無異議后列入計(jì)劃給以扶持。發(fā)放種苗、肥料等生產(chǎn)資料時(shí)，必須由獲得扶持的農(nóng)戶親自簽領(lǐng)，并逐村建立扶持扶貧對(duì)象戶和示范戶的扶貧臺(tái)帳。同時(shí)，須在物資發(fā)放后一個(gè)月內(nèi)將農(nóng)戶領(lǐng)取物資的數(shù)量及折合金額、政府補(bǔ)助金額、企業(yè)自籌補(bǔ)助金額等分別在項(xiàng)目村和委托實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)所在地公告7天以上。

第二十三條

各級(jí)扶貧部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金的審計(jì)、檢查等工作。凡貪污、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用示范工程項(xiàng)目資金的，必須如數(shù)追回，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第五章

項(xiàng)目考評(píng)驗(yàn)收

第二十四條

示范工程項(xiàng)目由自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室每年組織一次階段考評(píng)，項(xiàng)目完成后組織考評(píng)驗(yàn)收。

第二十五條

項(xiàng)目實(shí)施完畢后，項(xiàng)目縣要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的完成情況、取得成效、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)以及存在問題等進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析和總結(jié)。同時(shí)要建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，做好驗(yàn)收前的自檢自查等迎檢工作，提供驗(yàn)收所需要的有關(guān)數(shù)據(jù)和材料。

第二十六條

考評(píng)驗(yàn)收實(shí)行百分制量化打分（表樣見附件3）。

第六章

項(xiàng)目獎(jiǎng)懲措施

第二十七條

自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室對(duì)示范工程項(xiàng)目考評(píng)驗(yàn)收后進(jìn)行通報(bào)。每批項(xiàng)目驗(yàn)收后，對(duì)工作做得好的，按得分從高到低取20%的項(xiàng)目縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金100萬元。

第二十八條

不按時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目縣，撤銷項(xiàng)目。

第二十九條

擅自更改項(xiàng)目和資金投向的項(xiàng)目縣，給予強(qiáng)制退出。

第三十條

有貪污、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用示范工程項(xiàng)目資金的項(xiàng)目縣，給予強(qiáng)制退出。

第三十一條

階段考評(píng)不到80分的項(xiàng)目縣，給予強(qiáng)制退出。

第七章

項(xiàng)目常規(guī)退出

第三十二條

全區(qū)示范工程項(xiàng)目連續(xù)扶持期限到期后，實(shí)行驗(yàn)收常規(guī)退出制。

第八章 附則

第三十三條

本辦法由廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二篇：湖南省良種油茶產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

湖南省良種油茶產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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報(bào)告書編制人：中國(guó)藥理學(xué)會(huì)會(huì)員賀志弘 電話： ***

目

錄

第一章 總論

第二章 建設(shè)依據(jù)與建設(shè)規(guī)模 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 第五章 市場(chǎng)分析

第六章 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 第七章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施進(jìn)度 第八章 項(xiàng)目首期建設(shè)方案

第九章 項(xiàng)目投資概算與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 第十章 項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)意義與社會(huì)效益

第一章

總

論 項(xiàng)目背景：

本項(xiàng)目系根據(jù)中華人民共和國(guó)“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目“農(nóng)林動(dòng)植物育種工程”中“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶新品種選育”的計(jì)劃安排、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)“2007年政府支農(nóng)投資指南”的規(guī)劃安排，大力開展利用干果核心種質(zhì)構(gòu)建技術(shù)，品質(zhì)形成遺傳因素控制技術(shù)，親本選擇與定向雜交育種技術(shù)，聚合早實(shí)性、豐產(chǎn)性、果實(shí)品質(zhì)、抗逆、抗病、果仁品質(zhì)、抗倒春寒等性狀基因，選育菜用、加工等為目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)多抗木本油茶專用新品種；及要實(shí)現(xiàn)的研究目標(biāo)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：選育高產(chǎn)油茶新品種25個(gè)，建立良種資源圃基地10000畝，新建設(shè)良種林200萬畝，改造低產(chǎn)油茶林200萬畝。新品種產(chǎn)量比主栽品種提高30～50%；建立油茶基因庫1處；結(jié)果年齡提前3～5年。申報(bào)獲得2～3項(xiàng)發(fā)明專利，在長(zhǎng)沙高新開發(fā)區(qū)建設(shè)年產(chǎn)10000噸高品質(zhì)茶油冷榨生產(chǎn)線2條的要求而進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的。

油茶是中國(guó)特有木本食用油料樹種，湖南又是全國(guó)油茶中心產(chǎn)區(qū)。面積和產(chǎn)量均居全國(guó)第一，做好油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)這篇文章，變資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不僅可以增加產(chǎn)區(qū)群眾收入，而且對(duì)“三農(nóng)”問題促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。

油茶樹全身是寶。一次栽種多年收益。種植油茶樹既能綠化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，也可幫助調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展生態(tài)型、觀光型林業(yè)經(jīng)濟(jì)。茶油色澤金黃，清香宜人，營(yíng)養(yǎng)豐富；茶粕深加工潛力很大，綜合利用價(jià)值高；油茶花開冬秋，花期長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，花蜜濃香；油茶樹對(duì)土壤條件要求并不苛刻，荒山僻壤、丘陵閑散地均可種植，這些都為本項(xiàng)目的順利實(shí)施，為發(fā)展我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目名稱

湖南省高品質(zhì)油茶良種基地與茶油深加工項(xiàng)目建設(shè) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：賀志弘 技術(shù)總負(fù)責(zé)人：賀志弘

深加工

深加工

第二章

項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)與建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目立項(xiàng)條件：

項(xiàng)目基地建設(shè)地為湖南省安化縣，安化位于湘中，雪峰山北部，南北邊際以高山大系與鄰縣分界，資江自西向東橫貫全縣，是我國(guó)具有悠久歷史的黑茶、油茶、油桐的三大品產(chǎn)區(qū)。其山貌地勢(shì)，南北兩邊高聳，逐向資江遞降，似一槽型。東與桃江、寧鄉(xiāng)接壤；南與漣源、新化縣毗鄰；西與溆浦、沅陵縣交界；北與桃源、常德相連，縣轄總面積4950平方公里，是湖南省第三大縣，建縣至今已有930余年歷史。安化縣轄12個(gè)鄉(xiāng)，17個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共1180個(gè)村(居委)?？偯娣e4950平方公里，2002年年末實(shí)有耕地面積63萬畝，其中水田34萬畝，旱土29萬畝。縣內(nèi)成土母巖較為復(fù)雜，以砂頁巖和變質(zhì)巖為主，次為石灰?guī)r和砂礫巖，以及少量花崗巖，形成成土母質(zhì)種類多，因而形成土壤種類亦較多。共有8個(gè)土類，18個(gè)亞類，67個(gè)土屬，218個(gè)土種。安化地處中亞熱帶北端，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。氣候特點(diǎn)是：溫暖濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛，雨季明顯，嚴(yán)寒期短，生長(zhǎng)季節(jié)長(zhǎng)。縣內(nèi)年均日照時(shí)數(shù)為1355.9小時(shí)，2月最少，平均為55.5小時(shí)；7月最多，平均為217.7小時(shí)。年太陽輻射總量為96.41千卡/cm2，7月最多，為13.5千卡/cm2；12月最少，為4.76千卡/cm2。年平均氣溫16.6℃，最高38.3℃，最低-3.9℃；無霜期一般為274天左右。年降雨量為1539.3毫米。安化縣境遼闊，地形復(fù)雜，物種繁浩，植被群落終年常綠。其結(jié)構(gòu)可分喬木、灌木和草木三個(gè)層次。全縣有木本植物103科，388屬，1022種，其中優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種有250余種。森林資源中的林地有606.2萬余畝，經(jīng)濟(jì)林中現(xiàn)有油茶林2.4萬公頃，占經(jīng)濟(jì)林總面積的48.3％。為全國(guó)37個(gè)油茶林大縣之一。油茶作為一種木本植物油料，在安化縣具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具備適宜的生產(chǎn)栽培條件，安化地域較廣，且以山地為主，成土母質(zhì)主要為板頁巖風(fēng)化物，占７１．１％。風(fēng)化物質(zhì)地較為粗厚而偏粘，含養(yǎng)分較豐，呈酸性或弱酸性。森林覆蓋率為57%。安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

安化縣是湖南省可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，全國(guó)科技工作先進(jìn)縣，全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。

湖南高品質(zhì)油茶良種基地位于安化縣江南鎮(zhèn)，基地首期建設(shè)占地面積5000畝。江南鎮(zhèn)是歷史上的傳統(tǒng)油茶產(chǎn)區(qū)，連片或非連片油茶林目前尚有13073畝。江南鎮(zhèn)位于S308省道旁，向東連接洛湛高速、向西連接常張高速、長(zhǎng)張高速、向南連接京珠、上瑞、二廣高速，交通發(fā)達(dá)。

項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

（1）資源分布廣泛，并著手建設(shè)原料生產(chǎn)基地；（2）產(chǎn)品性能獨(dú)特，市場(chǎng)前景看好；

（3）基地建設(shè)地理位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸便利，建設(shè)條件良好；（4）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求。

項(xiàng)目資源量及分布

湖南省是油茶的最集中栽培區(qū)，油茶栽培面積一直居全國(guó)之首。1935年1024萬畝，1949年1958年1500萬畝，上個(gè)世紀(jì)70-80年代，面積最多時(shí)達(dá)到2400萬畝，近10多年來，由于林業(yè)結(jié)整，加上自然演替，油茶林面積有所減少。1997年二類森林資源清查，全省油茶林面積1997萬畝新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有油茶林面積1770萬畝，雖比10年前減少近200萬畝，仍占全國(guó)油茶林總面積的之一。全省122個(gè)縣市區(qū)，除安鄉(xiāng)、南縣兩個(gè)純湖區(qū)縣外，其余縣（市、區(qū)）都有集中成片分布10—20萬畝的縣16個(gè)，占全國(guó)130個(gè)縣的12.3%；20一30萬畝的縣12個(gè)，占全國(guó)56個(gè)縣的2l.4%；上的縣21個(gè)，占全國(guó)50個(gè)縣的42%。最多的耒陽市油茶林面積達(dá)到120萬畝，居全國(guó)縣（市）栽培位。

項(xiàng)目育種前期資源 廣義上的油茶是指山茶屬（Camellia）植物中種子含油率較高、且有一定的栽培經(jīng)營(yíng)面積的總稱。山茶屬（Camellia）是山茶科中最大的屬，目前已知的有238種，其中種子含油率高達(dá)40%剴多種。以普通油茶（C.oleifera A）分布最為廣泛，其它如滇山茶（C.reticulata）、浙江紅花油：chekangoleosa）、攸縣油茶（C.yuhsiensi s）、小果油茶（C.meiocarpa）、越南油茶（C.vietna）和紅山茶（C.japonica）、栓殼紅山茶（C.phellocapsa）和廣寧紅山茶（C.semiserrata）等在的地方有很好的栽培面積。湖南省主要是以普通油茶、小果油茶等為主，占現(xiàn)有栽培面積的95：其它如攸縣油茶、浙江紅山茶、栓殼紅山茶（茶陵紅花油茶）、溆浦大紅山茶、短柱茶等在不f一定量的分布，但缺少成片栽培，所以產(chǎn)量上很少統(tǒng)計(jì)。

20世紀(jì)60年代中后期，油茶良種選育工作首先從我省廣泛開展起來。從生產(chǎn)、資源和品種開始，進(jìn)行優(yōu)樹選擇、農(nóng)家品種和優(yōu)良類型的評(píng)選、優(yōu)良家系的鑒定、無性繁殖技術(shù)研究、進(jìn)穗圃營(yíng)建、優(yōu)良無性系的鑒定等，先后完成科研成果18個(gè)，其中獲國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1個(gè)，省三等獎(jiǎng)10多個(gè)，選育出永興中苞紅球等優(yōu)良農(nóng)家品種8個(gè)，優(yōu)良家系6個(gè)，優(yōu)良雜交組合5個(gè)，“系列優(yōu)良無性系94個(gè)，良種增益提高15～60%以上，比自然林增產(chǎn)6～9倍，顯示了很好的豐產(chǎn)潛省林業(yè)科學(xué)院是較早開展油茶優(yōu)良無性系選育的單位之一，完成的成果“油茶優(yōu)良無性系選育生物學(xué)特性”1991年獲湖南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，1994年被列為國(guó)家科技步重點(diǎn)推廣內(nèi)容，大大油茶優(yōu)良無性系研究的深入開展與推廣應(yīng)用。通過雜交育種選育出的優(yōu)良雜交組合遺傳增益更性更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)收益期更長(zhǎng)，而且造林用苗成本比無性系嫁接苗降低一半以上。湖南省林業(yè)科學(xué)所的成果“油茶優(yōu)良雜交組合、家系和無性系選育及其群體產(chǎn)量性狀的研究”2003年通過國(guó)家織的成果鑒定，成果居國(guó)際同類研究領(lǐng)先水平，2004年獲湖南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

上個(gè)世紀(jì)80年代中期以來，全省先后在32縣（市）建立油茶優(yōu)良無性系采穗圃和示范林238為生產(chǎn)應(yīng)用提供優(yōu)良種源。湖南省林科所1987年在攸縣新市面上油茶場(chǎng)進(jìn)行的油茶優(yōu)良無性系林，1991年平均畝產(chǎn)油40.5kg。中南林學(xué)院和湖南省零陵地區(qū)林科所利用油茶優(yōu)良無性系芽苗于1986年造林127畝，造林后3～4年開始掛果，1990年畝產(chǎn)油3.36公斤，第五年就超過原有老材到1994年（9年生）畝產(chǎn)油31.81公斤。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

該基地集分為種子園、采穗圃、良種繁育圃、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)五大功能區(qū)于一體，主要繁育高品質(zhì)油茶良種。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步為全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高品質(zhì)的油茶良種。

種子園建設(shè)規(guī)模為300畝，采穗圃建設(shè)為1200畝，良種繁育圃建設(shè)規(guī)模為3000畝、實(shí)驗(yàn)區(qū)及示范區(qū)建設(shè)規(guī)模各為5000畝。合計(jì)建設(shè)規(guī)模為9500畝?？偼顿Y概算為9500萬元，分三期投入。

第三章

項(xiàng)目建設(shè)必要性

湖南高品質(zhì)油茶良種基地建設(shè)是生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的需要。湖南是全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)大省，油茶無論是在產(chǎn)量還是在面積、良種選育技術(shù)方面都位列全國(guó)的首位。生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，生態(tài)資源十分豐富，是生產(chǎn)無公害食品和綠色食品的天然場(chǎng)所，油茶林比較適宜粗放管理，可不施用化肥和噴灑農(nóng)藥，在未被污染的環(huán)境中生產(chǎn)的山茶油是一種有機(jī)綠色食品，發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè)是充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。同時(shí)，山茶油產(chǎn)業(yè)與湖南省的旅游業(yè)相互滲透，山茶油可豐富我省的旅游食品市場(chǎng)，冬季連片的山茶花盛開的美景能吸引大量游人駐足觀光。

山茶油是一種富含不飽和亞油酸的木本油脂，優(yōu)質(zhì)茶油以油酸、亞油酸為主的不飽和脂肪酸含量占90%以上，比國(guó)際公認(rèn)的最好的橄欖油還多1%，食后易消化，有效促進(jìn)脂溶性維生素的吸收，具有降低油脂，降低膽固醇，預(yù)防心腦血管疾病的功能，并具有較好的護(hù)發(fā)養(yǎng)顏功效，是一種集食用、養(yǎng)生保健、美容于一身的安全營(yíng)養(yǎng)健康食品，是21世紀(jì)人們普遍追求的高級(jí)食用油。

目前，我省茶油產(chǎn)量從20世紀(jì)80年代5.6萬噸，90年代5.8萬噸發(fā)展到現(xiàn)在的年產(chǎn)油均在7萬噸以上，約占總產(chǎn)量的二分之一，其中2002年產(chǎn)油7.6萬噸，2003年達(dá)到8.9萬噸。

但是，按2003年產(chǎn)量計(jì)算，全省畝平產(chǎn)油5.03kg。油茶總體產(chǎn)量仍處于很低的水平。就油茶的產(chǎn)值來說，按每公斤20元銷售價(jià)計(jì)算，全省茶油年產(chǎn)值17.8億元。加上35萬噸茶枯，60多萬噸茶殼的用，我省油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為20億元左右。第四章 項(xiàng)目建設(shè)可行性

1、良種資源：

中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所1986年選育出“亞1”等3個(gè)優(yōu)良家系，其主要經(jīng)濟(jì)性狀的遺傳力較高，冠副、枝下高、分枝角度和分枝數(shù)等遺傳力均在55%以上。湖南郴州地區(qū)林業(yè)科學(xué)研究所通過8a品比試驗(yàn)研究，選育出的優(yōu)良家系“71-2”，平均產(chǎn)油量達(dá)1187.55kg/h㎡，比參試的其它4個(gè)家系平均增產(chǎn)32.6%；主要經(jīng)濟(jì)性狀的廣義遺傳力較高，種仁含油率為86.59%。湖南林業(yè)科學(xué)院選育出“湘5”“ 湘7”和“ 湘9”3個(gè)優(yōu)良家系，平均產(chǎn)油552.0~592.5kg/h㎡，已在湖南省衡東縣和福建省福安市等地推廣應(yīng)用；2004年該院又選育出“XLJ2”和“XLC14”2個(gè)優(yōu)良家系，產(chǎn)油量分別為512.20kg/h㎡和490.98kg/h㎡，分別比對(duì)照增產(chǎn)38.5%和32.8%。

在油茶優(yōu)樹選擇的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在茶油優(yōu)良無性系已成為我國(guó)油茶生產(chǎn)上最重要的良種資源，湖南省林業(yè)科學(xué)院1987年在湖南省攸縣新市鎮(zhèn)面上油茶場(chǎng)建立的油茶優(yōu)良無性系換冠中試林，1991年平均產(chǎn)油607.5kg/h㎡。中南林學(xué)院和湖南省醴陵地區(qū)林業(yè)科學(xué)研究所利用油茶優(yōu)良無性系芽苗砧嫁接苗于1986年造林85kg/h㎡，造林后3~4a開始掛果，1990年產(chǎn)油70.4kg/h㎡，第5年就超過原有老林的產(chǎn)量，第9年產(chǎn)油量達(dá)477.15kg/h㎡，應(yīng)用并且表現(xiàn)良好。

湖南省林業(yè)科學(xué)院開始了油茶雜交育種的研究、選育的“XLH13”等5個(gè)優(yōu)良雜交組合；產(chǎn)油量為450.76~660.65kg/h㎡，分別對(duì)照增產(chǎn)37.0%~100.8%。入選的5個(gè)優(yōu)良雜交組合子代產(chǎn)油平均值比參試的自交組合子代產(chǎn)油平均值167.6kg/h㎡增產(chǎn)207.7%。

油茶育種的主要目標(biāo)是提高油量。建立相應(yīng)的良種繁育基地和采穗圃，使這些資源在油茶良種推廣中發(fā)揮顯著的經(jīng)濟(jì)效益，是目前的當(dāng)務(wù)之急。因此，本項(xiàng)目將著力實(shí)施良種基地的建設(shè)。

2、當(dāng)前我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)的機(jī)遇

① 入世以來，我國(guó)油料作物受到了巨大的沖擊。但對(duì)油茶而言，卻是一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)橛筒枋俏覈?guó)得天獨(dú)厚的自然資源。茶油不飽和脂肪酸含量在85%以上，且含維生素A和E，耐貯藏且容易被人體吸收能預(yù)防和治療高血壓，心血管病癥，是綠色保健食用油，為高級(jí)食用油。由于油茶病蟲害少，且生長(zhǎng)于低丘崗地，基本不受環(huán)境污染，是綠色無公害食品，深受國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)歡迎，譽(yù)為“東方橄欖油”。東南亞國(guó)家對(duì)我國(guó)的茶油情有獨(dú)鐘，在日本，油茶的價(jià)格是菜油的7.5倍，目前油茶出口貿(mào)易空前活躍，前景廣闊。

② 目前，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了跨世紀(jì)油茶先導(dǎo)工程和國(guó)家油茶低改工程，并取得了良好的效果和示范作用。國(guó)務(wù)院總理溫家寶今年又進(jìn)一步批示要加強(qiáng)我國(guó)油茶工程的發(fā)展力度。這對(duì)于我們來說，是一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。

③ 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略調(diào)整帶來的機(jī)遇。我國(guó)廣大南方地區(qū)，人均耕地很少，但宜林荒山、荒地卻較多，且大多是低緩的丘陵，區(qū)域內(nèi)氣候適宜，雨量充沛，光照時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)展油茶生產(chǎn)可謂得天獨(dú)厚。由于油茶林對(duì)自然災(zāi)害有咬強(qiáng)的抵抗力，且不與糧、棉等其它農(nóng)作物爭(zhēng)地，因此，這在發(fā)展我省地方特色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。④ 湖南油茶深加工企業(yè)對(duì)茶油產(chǎn)品的升級(jí)換代，進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際茶油市場(chǎng)的需求，“公司+農(nóng)戶連基地”現(xiàn)代企業(yè)模式的延伸，這些都為我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了極好的發(fā)展平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3、我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)化的機(jī)遇與問題。

目前，我國(guó)各地包括湖南省都存在著一些制約油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如林地權(quán)屬仍然不清，變動(dòng)異常；投入少、基地小、輻射環(huán)強(qiáng)、品牌不響，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，發(fā)展緩慢，尚沒有形成油茶產(chǎn)業(yè)鏈等。特別是在技術(shù)層面上，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想嚴(yán)重，對(duì)油茶本身的生理及生態(tài)特性缺乏了解，良種推廣潛力產(chǎn)業(yè)化低下。據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，二類油茶林的面積占到了68.2%，有的地方甚至占到了80%以上，現(xiàn)存的絕大多數(shù)油茶林是實(shí)生世襲林，基本上是百年以上的祖宗林。由于絕大部分是源于未經(jīng)選擇的集團(tuán)種和實(shí)生子代林，株間產(chǎn)量差別很大。調(diào)查研究表明，在同一林分中，豐產(chǎn)株年產(chǎn)果可達(dá)50kg以上，而低產(chǎn)株卻只有0.5～1.0kg，甚至顆粒無收。從整個(gè)油茶林分結(jié)構(gòu)看，低產(chǎn)林的改造是當(dāng)務(wù)之急。而良種的問題是改造低產(chǎn)油茶林的關(guān)鍵，是優(yōu)中之優(yōu)，重中之重的問題。目前，我國(guó)絕大多數(shù)地方已經(jīng)對(duì)良種的作用，特別是無性系造林的效益已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。但各地建立的油茶高產(chǎn)無性系中心采穗圃和種子園由于經(jīng)費(fèi)問題大多數(shù)已經(jīng)多年荒蕪，甚至已經(jīng)不存在了。由于受采穗圃面積和穗條產(chǎn)量的限制，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以保證上對(duì)良種苗木的需求。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)可以直到全局性的帶動(dòng)和影響作用。

4、我省油茶良種選育及推廣應(yīng)用

油茶與油棕、油橄欖和椰子并稱為四大木本食用油料樹種，主要分布于我國(guó)長(zhǎng)江流域以南地區(qū)，湖南省是其中主要集中地之一。它適應(yīng)性廣，能耐干旱貧瘠土壤，在我省丘崗山地是其他經(jīng)常林無法取代的主要綠化樹種和重要油料資源。

在我省，油茶林長(zhǎng)期以來一直是采用自然實(shí)生繁殖，粗放經(jīng)營(yíng)，大面積產(chǎn)量很低。為改變這一落后局面，我省自六十年代開始特別是九十年代開始，進(jìn)行了大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，進(jìn)行無性系油茶優(yōu)良品種選育。目前我省已經(jīng)選育出來的主要優(yōu)良品種有：

永興中苞紅球，4年平均畝產(chǎn)油30.8kg，比霜降籽增產(chǎn)41.56%，品種適應(yīng)性較廣，在中北亞熱帶表現(xiàn)較好。

巴陵籽，又稱五粒籽，屬寒露籽類型，3年平均畝產(chǎn)油28.93kg，比普通霜降籽增產(chǎn)53.3～95.9%，適應(yīng)于湘北、湘中及省內(nèi)大部分寒露籽主產(chǎn)區(qū)。

衡東大桃，中國(guó)林科院亞林所與衡東縣林業(yè)局共同選育完成。果大桃形，果實(shí)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，造林后一般3年開花，4年后有一定的產(chǎn)量。8-10年進(jìn)入盛果期，畝產(chǎn)油10kg以上。適應(yīng)性較廣，在長(zhǎng)江以南的湘、贛、浙、桂、閔、粵以及云貴高原等均有栽培。

珠山紅花，屬寒露籽類型，造林后6～9年平均畝產(chǎn)油18.9kg，比對(duì)照高20.4%，并具有早實(shí)豐產(chǎn)的特點(diǎn)。適應(yīng)于湘南地區(qū)。除此之外，尚有部份其他的品種亦屬于國(guó)內(nèi)含油量較高的品種，如攸縣油茶、小果油茶、平江短柱茶和溆浦大紅山等。

但上述品種無論從量和質(zhì)等方面來比較的話都無法與優(yōu)良無性系品種比較。從90年代開始我省在這方面做了大量的研究，并選育出了以下優(yōu)良品種：

油茶優(yōu)良無性系是經(jīng)過優(yōu)樹選擇、采穗圃觀測(cè)和品比試驗(yàn)程序選育出來的；采用無性系繁殖能充分保持親本無良性狀，具有早實(shí)、豐產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)的特點(diǎn)。現(xiàn)已成為我省油茶生產(chǎn)上最重要的良種。

油茶良種選育展望

1953年，英國(guó)科學(xué)家Watson和Crick對(duì)DNA雙螺旋結(jié)果的發(fā)現(xiàn)及生物技術(shù)的崛起，是很多有識(shí)之士看到了21世紀(jì)講是生命科學(xué)的世紀(jì)，生物技術(shù)是當(dāng)今生物科學(xué)中最具生命力的前沿科學(xué)。隨著生物技術(shù)在作物育種上的應(yīng)用，在常規(guī)育種的基礎(chǔ)上，開展油茶生物技術(shù)育種，通過分子標(biāo)記和遺傳圖譜的構(gòu)建等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步深入開展分子標(biāo)記選擇育種和目標(biāo)基因的定位和克隆，通過基因重組技術(shù)，篩選和研究油茶抗性基因及表達(dá)機(jī)理，培育轉(zhuǎn)基因抗蟲、抗病新品種，通過研究油茶油脂形成過程中控制脂肪酸脫氫酶的基因以表達(dá)培育高油酸和高亞油酸新品種，提高油茶含油率和優(yōu)化油脂質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)油茶生物技術(shù)定向培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高抗新品種，為油茶育種拓寬了新的研究領(lǐng)域。油茶良種推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

我省食用油年人均9kg，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均20~30kg還有很大差距。而且以菜油為主，菜油中有高含量芥酸，長(zhǎng)期食用對(duì)人體健康和生長(zhǎng)發(fā)育有不良影響。我省每年用于種植油菜籽的土地面積都在幾百萬畝以上（1990年達(dá)到937.9萬畝），占我省耕地面積的15%~20%，如果繼續(xù)增加種植面積會(huì)給土地和勞動(dòng)力帶來更大的壓力。充分利用我省現(xiàn)有油茶資源，走食用油料木本化的道路勢(shì)在必然。但是，目前我省油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平普遍偏低，良種化比例不高，要想提高油茶產(chǎn)量，必須加快我省油茶生產(chǎn)良種化步伐。

油茶良種推廣及應(yīng)用

我省油茶面積雖然大，但長(zhǎng)期以來粗放經(jīng)營(yíng)，品種良秀不齊；林分長(zhǎng)期的自然演替，絕大部分樹齡老化，有多次萌芽林；植株密度希密不勻，林相結(jié)構(gòu)極不合理，造成大面積單產(chǎn)很低，平均每畝年產(chǎn)油3-5kg。

油茶良種的推廣應(yīng)用是在80年代初期以后開展的，特別是聯(lián)合國(guó)援助實(shí)施的油茶低產(chǎn)林改造工程正式啟動(dòng)后，通過采用優(yōu)良家系、優(yōu)樹種子和優(yōu)樹無性系育苗實(shí)施更新造林，開始了油茶良種的推廣應(yīng)用，給生產(chǎn)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。如在永興、常寧和耒陽三縣共改造9萬畝，改造前的1983-1985三年平均畝產(chǎn)油3.36kg，而改造后1986-1989四年平均畝產(chǎn)油12.44kg；衡東縣的4000畝低改林從改造前的平均畝產(chǎn)油4.2kg提高到1988-1989年平均畝產(chǎn)油23.2kg。這些為油茶良種的推廣應(yīng)用起了很好的示范作用。而且在國(guó)家林業(yè)部和省油茶低產(chǎn)林改造的工程的實(shí)施推動(dòng)下，目前我省完成100多萬畝油茶林的良種化改造。

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的缺失與嚴(yán)重的后繼無林。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不到34%。油茶良種推廣雖然取得了顯著的效益，但從我省的油茶面積和人均食用油水平來看，則仍有很大差距。100萬畝良種油茶林僅占我省油茶面積的5%。食用油料木本化的任務(wù)仍十分艱巨。

良種種源不足

雖然現(xiàn)在以選育出一批農(nóng)家品種、優(yōu)良家系和優(yōu)良無性系，但遠(yuǎn)未能滿足生產(chǎn)上的需要。優(yōu)良無性系雖然在各主要產(chǎn)區(qū)縣建立了采穗圃，但絕大多數(shù)未進(jìn)行區(qū)域性試驗(yàn)，生產(chǎn)應(yīng)用難以達(dá)到預(yù)期效果。一些采穗圃由于苗木基地建設(shè)未能及時(shí)跟上，疏于后期管理，老化和衰退現(xiàn)象相當(dāng)普遍。所以目前很多產(chǎn)區(qū)縣都必須從外地調(diào)進(jìn)造林用苗。

良種苗成本較高

目前生產(chǎn)上使用的主要是油茶優(yōu)良無性系芽苗砧嫁接苗，嫁接和管理有一定的技術(shù)難度，造成苗木出圃率不穩(wěn)定，一般只達(dá)50%~60%，造成苗木成本相對(duì)實(shí)生苗要高1-2倍以上。增加了造林成本，阻礙了優(yōu)良無性系的推廣應(yīng)用。

品種良種混栽

油茶良種必須要有配套的管理技術(shù)措施才能獲得高產(chǎn)，目前良種苗造林很多仍沿用隨便挖個(gè)洞一埋了事的傳統(tǒng)方式，沒有進(jìn)行必要的造林規(guī)劃，苗木生長(zhǎng)不良等，影響了良種苗木增產(chǎn)潛力的發(fā)揮。

所以，在開展油茶優(yōu)良無性系選良的同時(shí)，應(yīng)在油茶優(yōu)良無性系基礎(chǔ)上開展雜交育種、優(yōu)良家系的多世代選擇等多方位多渠道育種。同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)寒露籽油茶的選育工作，以滿足一部分寒露籽產(chǎn)區(qū)的需要。并著手開展生物技術(shù)育種的探索工作，為定向培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗油茶新品種作好必要的準(zhǔn)備。第五章 市場(chǎng)分析

一、油茶產(chǎn)品市場(chǎng)分析 ① 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析

1）我國(guó)油料生產(chǎn)分析

我國(guó)地域廣大，地理和氣候條件多樣，適合多種油料作物生長(zhǎng)，隨著科技技術(shù)的發(fā)展，可料作物范圍越來越大，因而國(guó)內(nèi)食用油產(chǎn)品極為豐富，劃本作物如菜籽油、大豆油、花生油、芝麻油、葵花籽油、棉籽油，還有新開發(fā)出來的米糠油和玉米胚油等，等：木本植物有油棕、桃油等。

我國(guó)國(guó)內(nèi)油料年生產(chǎn)量約4000～5000萬噸，主要以油菜籽與大豆為主，兩者約占80%，但大豆絕是作為糧食，用于榨取食用油的不足一半，所以表中數(shù)據(jù)大豆榨油約150萬噸左右。從表中也可 內(nèi)生產(chǎn)的木本油料以油茶為主，但所占的比重還很低（見表1）。

表1：國(guó)內(nèi)主要油料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

油品播種面積（萬畝）總產(chǎn)量（萬噸）折油（萬噸）占當(dāng)年比例（%）

菜籽油

10715

1053

402

40.6

大豆油

13183

1615

382

38.6

花生油

7517

1495

70.3

7.1

棉籽油

6276

337

43.8

4.4

芝麻油

1198

36.0

3.6

茶 油

5500

18.0

1.8

2）我國(guó)油料消費(fèi)分析

我國(guó)年人均食用植物油“八五”期間的約4.9公斤（未包括進(jìn)口數(shù)量）提高到了目前的lO公斤低于世界平均水平15公斤，更遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的20-30公斤。國(guó)內(nèi)食用油年消耗量為1400萬噸，量從1995-2001六年共17490萬噸，年平均折合油600萬噸。消費(fèi)缺口從“八五”的28%到如今的 油料生產(chǎn)主要是油菜籽和花生，2001年油菜籽和花生的產(chǎn)量分別是1132和1447萬噸。大豆油在 年代起逐步成為新的食用油品種，1998年產(chǎn)量150多萬噸。棉籽油在“八五”期間曾占16.5%，大幅度減少。國(guó)內(nèi)植物油部消費(fèi)量每年都大幅度增加，從1998年的1097萬噸到2003年的1436萬中2）。

所以，我國(guó)食用植物油供應(yīng)嚴(yán)重不足，每年都需進(jìn)口大量的植物油和油料。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，共進(jìn)口食用油1400多萬噸。僅2003年實(shí)際進(jìn)口775萬噸，其中棕櫚油332.5萬噸，豆油188萬噸，15.16萬噸，油菜籽16.67萬噸（折油5.8萬噸），大豆2074萬噸（折油234萬噸），豆粕1788萬噸一方面，國(guó)內(nèi)油料播種面積增長(zhǎng)變緩并呈萎縮的趨勢(shì)，將會(huì)加大中國(guó)對(duì)世界食用植物油市場(chǎng)的 度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，食用油的從單純的考慮數(shù)量提高到數(shù)量和質(zhì)j在增加食用植物油數(shù)量的同時(shí)，也對(duì)食用油提出了保健作用的要求。

3）國(guó)內(nèi)油茶產(chǎn)品市場(chǎng)特點(diǎn)

我國(guó)油茶栽培面積5500萬畝，年產(chǎn)茶油18～20萬噸，相當(dāng)于我國(guó)食用油消費(fèi)總量的l～1.8 小油料種類，從總產(chǎn)量來而言，根本無法與大豆、花生、油菜籽、棉籽、葵花籽、芝麻等8種主接競(jìng)爭(zhēng)，所以，油茶產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展重點(diǎn)瞄準(zhǔn)食用油的高端市場(chǎng)，針對(duì)大中城市的高消費(fèi)人群 等特殊保健需要的人群。在市場(chǎng)打造過程中逐步樹立油茶產(chǎn)品知名品牌。

茶油作為優(yōu)質(zhì)食用油，一直以來就得到產(chǎn)區(qū)群眾的認(rèn)可，就是初榨原油的市場(chǎng)價(jià)格也是菜 3倍，2004年很多地方都在每公斤20～26元以上。通過精煉成高級(jí)食用油后，價(jià)格還可大幅度提優(yōu)仕茶油科技開發(fā)公司出口價(jià)每公斤6.39美元，去年廣交會(huì)上，最高價(jià)格提到每公斤15美元。面體現(xiàn)了市場(chǎng)的認(rèn)同，隨著人民生活水平的提高和全面建設(shè)小康進(jìn)展，對(duì)優(yōu)質(zhì)保健食用油的需 漸擴(kuò)大，茶油在食用油高端市場(chǎng)中所占的份額也相應(yīng)增加。茶油市場(chǎng)的發(fā)展還是以茶油為大宗，提高精煉工藝生產(chǎn)高級(jí)保健食用油，擴(kuò)大貿(mào)易，增加出口。茶油深加工開發(fā)高級(jí)化妝品市場(chǎng)，油酸含量是所有食用油中最高的，容易被皮膚吸收，能滋養(yǎng)皮膚，不存在各種合成化妝品所有的將具有很好的市場(chǎng)前景。

項(xiàng)目的綜合利用：

1、茶油

（1）茶油的價(jià)值

茶籽油屬不干性油，色清味香，脂肪酸組成與橄欖油相似，油酸和亞油酸總量高達(dá)90%以上，而維生素E的含量又高于橄欖油(見表3)。茶油具有較高的食用價(jià)值。

茶油除具有較高的食用價(jià)值，在工業(yè)上還可制取油酸及其酯類，可通過氫化制取硬化油生產(chǎn)肥皂和凡士林等，也可經(jīng)極度氫化后水解制硬脂酸和甘油等工業(yè)原材料。茶油本身也是醫(yī)藥上的原料，用于制作注射用的針劑和調(diào)制各種藥膏、藥丸等。民間用茶油治療燙傷和燒傷以及體癬、慢性濕疹等皮膚病。茶油還能潤(rùn)澤肌膚，用來擦頭發(fā)，可使頭發(fā)烏黑柔軟。日本大島春株式會(huì)社利用茶油能滋養(yǎng)皮膚，吸收對(duì)人體最有害的290-32Onto短波紫外線(UvB)的功能，通過精練制作天然高級(jí)美容護(hù)膚系列化妝品。（2）茶油的制備及精煉

茶油的制備分帶殼加工和不帶殼加工，兩者各有利弊。目前，我國(guó)油茶籽制油分為一次壓榨法和預(yù)榨浸出法兩種，另外也有專門收購壓榨餅進(jìn)行浸出的。油茶籽壓榨的設(shè)備主要有90型、95型壓榨機(jī)、200型及202型等動(dòng)力螺旋榨油機(jī)。油茶籽餅的浸出，與一般油料的浸出過程基本相同。油茶籽制油過程中，茶皂素主要存留在餅粕中，但也有少量皂素進(jìn)入毛油，使其口感苦澀、辛辣，對(duì)人體略有毒性。因此，在茶籽油精煉時(shí)首先必須保證能去除茶皂素。茶皂素呈弱酸性，可溶于水，通過堿煉和水洗即可去除。堿煉還可脫除油中膠雜。生產(chǎn)低檔茶籽油時(shí)，一般只做到堿煉。而生產(chǎn)高檔茶籽油時(shí)，還需進(jìn)行脫色、脫脂、脫酸、脫臭。茶籽油中色素具有較大的熱不穩(wěn)定性，遇熱退色，所以茶籽油的脫色可用無土脫色法。但目前生產(chǎn)上一般還是采用吸附法脫色。為了不破壞茶籽油的高檔品質(zhì)，脫脂過程宜采用冷凍法。冷凍法脫脂要求冷凍結(jié)晶溫度控制在2℃左右，養(yǎng)晶72小時(shí)以上，再回溫至6℃左右過濾。

茶籽油屬于比較典型的低膠雜、低碘值油品，特別適合物理脫酸，并在脫酸的同時(shí)完成脫臭過程。脫酸、脫臭過程要求高溫高真空，操作時(shí)以不超過lOO Pa為宜，操作溫度應(yīng)控制在240～260℃。

2、蝦蟹保護(hù)劑

自改革開放以來,我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。以蝦、蟹、鰻、甲魚等為代表的名優(yōu)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖迅猛發(fā)展，但作為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)之一的飼料加工業(yè)和水產(chǎn)藥物，整體水平還比較低。蝦蟹幼體聚縮蟲病治療必需的制霉菌素價(jià)格昂貴，每公斤達(dá)2 000元，成本很高，難以滿足水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的需要。而以提油后的茶粕為原料制備蝦蟹保護(hù)劑，不僅節(jié)約用藥成本，而且還可以作為蝦蟹的飼料源。

3、茶皂素

提油后的茶粕中含有12%～15%的茶皂素，茶皂素有溶血作用，所以餅粕不能直接作飼料，目前多是作為燃料或肥料使用，僅有少部分被用來提取茶皂素。茶皂素是一種天然綠色、綠色、可降解的表面活性劑，廣泛應(yīng)用于農(nóng)藥、洗滌劑領(lǐng)域。茶皂素殺蟲劑藥效持續(xù)時(shí)間超過其它植物型殺蟲劑和化學(xué)農(nóng)藥，具有高效性，與其它農(nóng)藥復(fù)配，還可節(jié)約原藥的50%～70%。茶皂素與其它化學(xué)農(nóng)藥相比，一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是對(duì)高級(jí)動(dòng)物口服無毒性，克服了化學(xué)農(nóng)藥對(duì)人體的毒害作用。大力推廣茶皂素在這一領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅對(duì)環(huán)境保護(hù)具有重要意義，而且也利于突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘。茶皂素應(yīng)用于洗滌劑領(lǐng)域則可以減少其他合成表面活性劑的二次污染。同時(shí)，茶皂素還可廣泛應(yīng)用于食品起泡劑、礦物浮選劑等。

茶皂素的提取一般采用水劑法和甲醇溶劑法。二者的生產(chǎn)工藝各有優(yōu)缺點(diǎn)。目前茶皂素產(chǎn)品一般是粗品，存在活性不強(qiáng)（作蝦蟹蛻皮劑），產(chǎn)品純度低等缺點(diǎn)，限制了其應(yīng)用。

4、飼料

提取油和茶皂素后的粕可以作飼料源，與其他原料復(fù)配使用。也可以利用生物工程，發(fā)酵制備高蛋白飼料粕。

油茶綜合利用的副產(chǎn)品茶皂素也是很重要的工業(yè)原材料。在建材、日用化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥!有很重要的作用。從90年代初以來，國(guó)內(nèi)從事植物提取的生產(chǎn)、科研機(jī)構(gòu)共發(fā)展到了300多家，的茶皂素提取廠家、研究機(jī)構(gòu)有20多家，形成了約5萬噸／年的制備提取能力。市場(chǎng)消費(fèi)一半在 國(guó)家，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量基本平衡。湖南綠海油脂集團(tuán)開發(fā)的茶皂素產(chǎn)品純度90%以上，基本達(dá)到了的要求，廣州多維康食品科技有限公司進(jìn)正在投資1700多萬元，擴(kuò)建加工茶餅（籽）250噸／曰3000噸高純度茶皂素、年產(chǎn)40000噸菌體蛋白飼料的生產(chǎn)能力的生產(chǎn)車間。茶殼和茶籽殼生產(chǎn)食活性碳則是具有較好市場(chǎng)潛力的新產(chǎn)品。

3.2國(guó)外市場(chǎng)分析

世界植物油料消費(fèi)主要是以大豆油、棕櫚油、菜籽油、花生油等為主體（見表3）。表3：1997-2002世界主要食用油產(chǎn)量及2005-2020預(yù)測(cè) 注：茶油來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局折算，其余來自《油世界》；單位：萬噸

一般大宗油料生產(chǎn)國(guó)，肯定又是該油料的主要消費(fèi)國(guó)。其中印尼和馬來西來等國(guó)則是以 油等熱帶油脂為主，幾乎占95%以上；美國(guó)、巴西等以大豆為主，占70%以上；俄羅斯和阿根庭以 為主體，約占50%以上；中國(guó)、德國(guó)和加拿大等以菜籽油為主，約占40%左右，意大利和西班牙沿岸國(guó)家則是以橄欖油為主，占35%左右。

油茶主產(chǎn)我國(guó)南方，日本、越南、泰國(guó)等有少量栽培，美國(guó)東南部正在進(jìn)行少量引種。國(guó)家面積很少，而且仍以生態(tài)效益為主，整體產(chǎn)量很低，如日本年產(chǎn)茶油僅50噸，不可能單獨(dú)形成商 所使用的茶油原材料還是來自于主產(chǎn)區(qū)中國(guó)。20世紀(jì)初期，日本和韓國(guó)等從中國(guó)進(jìn)口茶油主要J成高級(jí)護(hù)膚化妝品；泰國(guó)、馬來西亞等東南亞國(guó)家則進(jìn)口大量的茶籽和茶枯來進(jìn)行加工、提取 生物農(nóng)藥和機(jī)床的拋光粉等。但作為高級(jí)化妝品開發(fā)的企業(yè)在日本，日本大島椿株式會(huì)社以茶；作為高級(jí)天然護(hù)膚產(chǎn)品已有了100多年歷史，目前增加了防曬、洗發(fā)等系列。隨著社會(huì)的不斷發(fā)對(duì)茶油的優(yōu)質(zhì)特性認(rèn)識(shí)更上了一個(gè)層次，不但國(guó)外進(jìn)口中國(guó)原料制作茶油產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)很多企業(yè) 出來的茶油產(chǎn)品推介到海外銷售。中國(guó)加入世貿(mào)以后，更有利于茶油產(chǎn)品的出口，有眼光的油茶在逐步開拓占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。② 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益分析

油茶產(chǎn)業(yè)效益可區(qū)分為資源和初級(jí)產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品兩個(gè)方面。油茶資源與初級(jí)產(chǎn)品效益分析

資源與初級(jí)產(chǎn)品就是油茶生產(chǎn)，從目前大面積生產(chǎn)水平，每畝產(chǎn)茶油5kg，畝產(chǎn)值100～13相對(duì)較低，扣除生產(chǎn)成本2個(gè)工計(jì)40元，年毛利潤(rùn)60～90元／畝。但如果按良種豐產(chǎn)林計(jì)算，每油30kg，產(chǎn)值達(dá)到600～720元，扣除人工和肥料等生產(chǎn)成本220元，年毛利潤(rùn)410～530元，投入2.7～3.3，高于柑桔l：2.84、西瓜的l：2.03和蔬菜的1：1.72～2.08。

加工與綜合利用效益評(píng)估

湖南省這些年年均產(chǎn)茶油8.9萬噸，按每公斤20元銷售價(jià)，年原材料初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值35.6億元。但目前茶油僅8500噸，只有年總產(chǎn)量的10%，加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅14億元，說明很大一部分茶油還未有實(shí)現(xiàn)化。如果商品化加工精煉水平達(dá)到70%，不包括綜合利用副產(chǎn)品，僅茶油精煉產(chǎn)值就可達(dá)到98明加工業(yè)潛力還存在很大的空間。油茶綜合利用副產(chǎn)品還有茶枯35萬噸，茶殼60多萬噸，通過；可生產(chǎn)茶皂素，3萬噸，高蛋白飼料20萬噸或拋光粉25萬噸，年產(chǎn)值就達(dá)10多億元。③ 對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

1）發(fā)展油茶生產(chǎn)提高我國(guó)群眾食用油水平，有利于改善我國(guó)食用油結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)年人物油僅lOkg左右，低于世界平均水平，油料植物還有很大的發(fā)展空間：茶油不飽和脂肪酸含量 是優(yōu)質(zhì)食用油。油茶生長(zhǎng)于山上不打農(nóng)藥，生產(chǎn)的茶油是很好的綠色食品。

2）通過油茶加工業(yè)的發(fā)展，打造湖南特色品牌產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī) 農(nóng)村收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于我國(guó)建設(shè)全面小康生活的政策目標(biāo)的貫徹實(shí)施。3）隨著茶油占食用油的比例提高，可降低草本油料的種植，減緩隨人口增長(zhǎng)給土地帶來 國(guó)是個(gè)多山國(guó)家，特別是南方低丘崗地，是很好發(fā)展木本油料，向山地要油，提高木本油料的 且油茶還具有一年種植、多年收益的特點(diǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高投入產(chǎn)出比。油茶樹適用能力引國(guó)南方低山、丘崗地區(qū)開發(fā)的主要樹種之一，結(jié)合國(guó)家退耕還林政策，發(fā)展油茶生產(chǎn)，綠化荒 南方生態(tài)環(huán)境。

我國(guó)食用油年消費(fèi)量約1100萬噸，茶油全國(guó)年產(chǎn)量不過10余萬噸，且多是初級(jí)產(chǎn)品，近年來每年進(jìn)口約500萬噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺口很大，高檔精制茶油，以其有限的資源和豐富的營(yíng)養(yǎng)保健功效必將成為市場(chǎng)的熱銷產(chǎn)品。

第六章 湖南省高品質(zhì)良種油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件

1、價(jià)值優(yōu)勢(shì)

油茶是我國(guó)特有的、最古老的和最重要的木本油料樹種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。油茶常綠，壽命長(zhǎng)，植，收獲期可長(zhǎng)達(dá)百年以上。茶油風(fēng)味獨(dú)特，不僅能增加菜肴的色澤、口味、促進(jìn)食欲，而且 高，加熱后容易得到高溫，能加快烹調(diào)的速度，縮短食物的成熟時(shí)間，使原料保持鮮嫩，同時(shí) 染，耐貯藏，不飽和脂肪酸含量達(dá)90%以上，品質(zhì)優(yōu)于橄欖油，是深受群眾喜愛的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、油。長(zhǎng)期食用能降低血清膽固醇含量、起到預(yù)防和治療高血壓和常見心血管疾病的作用。同時(shí) 皂、凡士林、機(jī)械潤(rùn)滑油、化妝品以及醫(yī)藥制劑的重要原料。茶餅中所含皂素、粗蛋白、粗脂 等皆是重要的工業(yè)原料。茶花泌蜜量大，是冬季極好的蜜源。

2、生態(tài)優(yōu)勢(shì)

同時(shí)，油茶又是生態(tài)效益顯著的生態(tài)型樹種。油茶分布廣，適應(yīng)性強(qiáng)。主要分布于北緯18 34。34，東經(jīng)98。40，～122。0’的廣闊范圍內(nèi)，以中國(guó)南部的十八省（市、區(qū)）1100多縣區(qū)）為主，其次是越南、老撾、泰國(guó)和緬甸等國(guó)家的北部，日本亦有發(fā)布。其垂直分布可從我l區(qū)的海拔不到lOOm到西部云貴高原的海拔2200m以上。油茶耐干旱瘠薄，是我國(guó)南方低山丘崗紅造林綠化樹種。油茶冬春開花，花色濃艷，為少花的秋冬增添了一道亮麗的風(fēng)景。

3、資源優(yōu)勢(shì)

油茶是中國(guó)特有的木本食用油料樹種，湖南又是全國(guó)油茶中心產(chǎn)區(qū)。面積和產(chǎn)量均居全國(guó) 全省先后有未陽、瀏陽、常寧和醴陵被授予了“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”的光榮稱號(hào)。據(jù)最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，油茶林面積1770萬畝，占全國(guó)油茶林總面積的三分之一。全省122個(gè)縣市區(qū)，除安鄉(xiāng)、南縣兩個(gè)外，其余縣市區(qū)都有集中成片分布。其中10—20萬畝的縣16個(gè)，占全國(guó)130個(gè)縣的12.3%；20一30縣12個(gè)，占全國(guó)56個(gè)縣的21.4%；30萬畝以上的縣21個(gè)，占全國(guó)50個(gè)縣的42%。最多的耒陽市油茶達(dá)到120萬畝，居全國(guó)首位。就省內(nèi)分布來說，主要集中在衡陽、懷化、株洲、常德、郴州、自市州。其中衡陽市321.5萬畝，占全省油茶林總面積的18.1%1懷化市252.7萬卣，占14.22%。同時(shí)在全省還建立了一批油茶豐產(chǎn)林基地。1976—1984年，國(guó)家扶持我省新造71.64萬畝，41.8萬畝。這批林子正在穩(wěn)定發(fā)揮效益。1984—1989年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織援助我省常寧、耒陽、縣實(shí)施油茶更新改造示范工程，面積達(dá)24萬畝。1990年以來，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)油茶低改項(xiàng)目分省78個(gè)縣市區(qū)實(shí)施，共完成油茶低產(chǎn)林更新與改造面積114萬畝，面上輻射推廣面積近100萬畝，省油茶開發(fā)高產(chǎn)示范樣板。近年來，隨著退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和林業(yè)政策的進(jìn)一步改善，油茶豐產(chǎn)林建設(shè)規(guī)模還在逐步擴(kuò)大。

4、產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)

湖南油茶產(chǎn)量居全國(guó)第一位。全省年產(chǎn)茶油8萬噸左右，占食用油總量的48%。目前，全省 呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)湖南省銀行經(jīng)濟(jì)研究室調(diào)查，1940年，全省茶油產(chǎn)量曾達(dá)到3.24萬噸，降到2.25萬噸。50年代，隨著油茶生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開展，全省年均產(chǎn)茶油3.6萬噸，特別是50年代未達(dá)到5.5萬噸。60年代由于眾所周知的原因，年均產(chǎn)油僅2.6萬噸，其中最高年份也只有4.2萬噸后，油茶生產(chǎn)得到恢復(fù)與發(fā)展，茶油產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)。70年代年均產(chǎn)油4.6萬噸，80年代上升到5.90年代達(dá)到5.8萬噸。近幾年，年產(chǎn)油均在7萬噸以上，約占全國(guó)茶油總產(chǎn)量的二分之一。其中茶油7.6萬噸，2003年達(dá)到8.9萬噸。2002～2005年湖南省油茶籽產(chǎn)量一覽表(單位：噸)年 度 油茶籽產(chǎn)量

折合茶油產(chǎn)量

備 注 2002年

360，345 95，224

2003年

339，716 89，000

2004年

382，597 100，240

2005年

374，516 98，123

注：本數(shù)據(jù)由湖南省統(tǒng)計(jì)局2007年7月提供

5、科技優(yōu)勢(shì)

資源培育

20世紀(jì)60年中后期，全國(guó)油茶良種選育工作率先從湖南省廣泛開展起來。從生產(chǎn)、資源和 調(diào)查開始，進(jìn)而開展優(yōu)樹選擇、農(nóng)家品種和優(yōu)良類型的評(píng)選、優(yōu)良家系的鑒定、無性繁殖技術(shù)研究穗圃營(yíng)建、優(yōu)良無性系的鑒定、“兩系”雜交研究、雜交種子園營(yíng)建等。其中，省林科院在研究良無性系授粉生物學(xué)特性的過程中，探明了大多油茶優(yōu)良無性系存在自花授粉現(xiàn)象，同時(shí)發(fā)現(xiàn) 性不育而自花不孕的優(yōu)良無性系，經(jīng)深入研究后提出并開展了油茶“兩系”雜交育種。利用在無性系基礎(chǔ)上的“兩系”雜交育種，不但能選育出不低于油茶優(yōu)良無性系產(chǎn)量的最佳雜交組合，選擇利用其中遺傳增益大的最佳雜交組合的親本建立油茶“兩系”雜交種子園。其雜交實(shí)生種的更廣，經(jīng)濟(jì)收益期更長(zhǎng)，而且造林用苗成本比無性系嫁接苗降低60%以上。至今為止，已發(fā)現(xiàn)了一大批油茶良種材料，其中已通過鑒定的油茶優(yōu)良無性系226個(gè)，優(yōu)良家系19，優(yōu)良雜交組臺(tái)這些油茶良種平均每公頃年產(chǎn)茶油在450kg以上。

生產(chǎn)加工

隨著科技的進(jìn)步，油茶加工水平不斷提高。機(jī)榨和浸提煉油逐步取代傳統(tǒng)的作坊式土榨煉，每50公斤油茶籽出油率普遍提高3—4公斤。目前全省現(xiàn)有茶油加工單位2001家，其中年加工量 內(nèi)的1990家，1000—5000噸的10家、5000噸以上的l家。年加工量已由80年代的5萬噸擴(kuò)大到現(xiàn)j噸。茶油精加工與綜合利用也日益倍受青睞。湖南鄉(xiāng)土的精制茶油品牌“金浩”、“好恰”、“ 春”、“山潤(rùn)”、“大山”、“頂真”、“美惠”等已成為暢銷產(chǎn)品。湖南科技學(xué)院、金浩、等單位和企業(yè)正在籌資建廠或擴(kuò)大精煉油生產(chǎn)線。漣源植物化工廠，年產(chǎn)液體茶皂素1000噸、素200噸；永興3家企業(yè)年處理茶餅6000噸，生產(chǎn)的脫脂粕深受沿海及東南亞市場(chǎng)的歡迎。但這些給人們贊成了一種茶油產(chǎn)業(yè)繁榮的虛假現(xiàn)象，實(shí)際上許多企業(yè)是在做無米之飲，即我們?nèi)绻恢匾曈筒枇值姆庇c造林工作，10年、20年后就會(huì)出現(xiàn)竭澤而漁的可悲局面。

6、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

由于茶油的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、保健性和產(chǎn)品的多用途性，近年來，茶油和茶油副產(chǎn)品的價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上十分看好。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)每公斤茶油已由10年前的8元上升到現(xiàn)在的20元，茶花蜜、茶枯餅工產(chǎn)品已成為市場(chǎng)搶手貨。國(guó)際市場(chǎng)近年來茶油的需求量一路攀升，價(jià)格每噸己上升到5000美元零陵學(xué)院出口美國(guó)的精煉茶油每噸為6800美元。精煉茶油目前在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)售達(dá)每噸10多 幣。

7、政策優(yōu)勢(shì)

我們國(guó)家一直都很重視油茶的發(fā)展。先后下達(dá)專項(xiàng)項(xiàng)目（1976—1984年）、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織目（1984—1989年）、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目（1990年以來）、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程（近年扶持我省發(fā)展油茶生產(chǎn)。省委、省政府同樣也很重視。1998年省政府作出了關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)：定，要求將油茶作為林業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)來抓，用10年時(shí)間將全省油茶進(jìn)行一次全面改造，到201 0茶油產(chǎn)量達(dá)到lO萬噸，優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)量達(dá)到6萬噸。其次，全省大部分油茶產(chǎn)區(qū)的縣市黨委、政府制規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，成立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室等，要求每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦好一個(gè)示范帶，主管部門領(lǐng)導(dǎo)辦好一個(gè)示范片，村干部辦好一個(gè)示范點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)簽定責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，工作當(dāng)作干部考核和目標(biāo)管理的第一項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行一票否決和末位淘汰。

8、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

油茶自古野生于我國(guó)南方低山丘陵地區(qū)，栽培和利用歷史至今已有2300多年，具有廣泛的 礎(chǔ)。早在清道光八年（1828年）《永州府志》、同治元年（1862年）《武陵縣志》、光緒十二年年）《耒陽縣志》中就有油茶的形態(tài)特征與食用的記載。新中國(guó)成立初期，全省響應(yīng)國(guó)家“開展產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召，掀起了油茶墾復(fù)新高潮。60年代，由于極左思潮的影響，油茶生產(chǎn)一度停止：年代 年代到80年代中期，全省各地大搞油茶科學(xué)研究，積極選育良種、營(yíng)建油茶采穗圃、培育嫁 “三保山”造林墾復(fù)技術(shù)，油茶生產(chǎn)得到了恢復(fù)和發(fā)展。80年代中期后，隨著聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織油茶低改項(xiàng)目的援助和90年代初開始的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)油茶低改項(xiàng)目在我省的實(shí)施，全省油茶入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

前述的優(yōu)勢(shì)給建設(shè)湖南省高品質(zhì)油茶良種繁育基地提供了一個(gè)明確的信息就是：湖南長(zhǎng)期需要高品質(zhì)油茶良種。因此，建設(shè)湖南省高品質(zhì)油茶良種繁育基地是有著十分有利的條件和優(yōu)勢(shì)的。我們將高品質(zhì)良種油茶育種與低產(chǎn)油茶林改造、高品質(zhì)油茶的生產(chǎn)加工、油茶濃度副產(chǎn)品鏈建設(shè)緊密地結(jié)合在一起，它必將為湖南省乃至我國(guó)和全球的油茶生產(chǎn)、市場(chǎng)帶來重要影響；也為我國(guó)的油類食品供應(yīng)安全提供了保證。第七章 公司發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，就是要充分利用我省現(xiàn)有的資源，將資源優(yōu)勢(shì)變成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過加大 和科技術(shù)投入，開發(fā)油茶新產(chǎn)品，培育油茶產(chǎn)品市場(chǎng)，打造油茶加工龍頭企業(yè)，通過基地建設(shè) 提高資源生產(chǎn)的積極性，建設(shè)完備的油茶產(chǎn)業(yè)鏈。

我們計(jì)劃利用10～15年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)新造油茶優(yōu)良林分達(dá)到1000萬畝左右，良種利用率達(dá)到50%以上 達(dá)到20萬噸；產(chǎn)品精加工率達(dá)到80%以上，60%以上的加工產(chǎn)品實(shí)行出口創(chuàng)匯，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá) 20億元以上。

近期目標(biāo)

2008—2010年，我公司計(jì)劃在安化、慈利、邵陽、瀏陽基地更新造林40萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)改造低產(chǎn)油茶林60萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)油茶地34個(gè)，良種采穗圃5個(gè)共600畝；總面積穩(wěn)定到1700萬畝左右，油茶高產(chǎn)、高效林分達(dá)到700萬良種利用率達(dá)到30%以上，年產(chǎn)量達(dá)到15萬噸。

中期目標(biāo)

2010--2015年，我公司規(guī)劃在全省油茶基地的建設(shè)總面積持續(xù)穩(wěn)定到1700萬畝左右，良種利用率達(dá)到40%以上，年總18萬噸左右，產(chǎn)品精加工率達(dá)到80%以上，60%以上的加工產(chǎn)品（其中精加工的產(chǎn)品占80%以上）創(chuàng)匯，茶油年產(chǎn)值達(dá)到25億。遠(yuǎn)期目標(biāo)

2015—2020年，總面積穩(wěn)定到1700萬畝左右；良種利用率達(dá)到60%以上，茶油年產(chǎn)量達(dá)到20萬噸，精加工率達(dá)到100%以上，80%以上的加工產(chǎn)品實(shí)行出口創(chuàng)匯；茶油年產(chǎn)值達(dá)到50億元左右。

公司總的發(fā)展的戰(zhàn)略布局（基地、加工企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)）的指導(dǎo)思想是，以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以培育大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)為核心，以高技術(shù)、高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高價(jià)格、高效益為目標(biāo)，合理布局，優(yōu)化配置，促進(jìn)我省油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

公司發(fā)展的布局原則：

區(qū)域化原則：立足各自特點(diǎn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，定區(qū)域主導(dǎo)品種與產(chǎn)業(yè)，以提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，提升整體素質(zhì)和效益。

規(guī)?；瓌t：優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品，促進(jìn)特色產(chǎn)品向1集中，形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)化原則：以本公司為龍頭企業(yè)作為依托，并通過“公司加農(nóng)戶”、“企業(yè)加農(nóng)戶”等多種形式，促進(jìn)公司（企業(yè)）與廣大農(nóng)戶逐步結(jié)成利益共同體，使整個(gè)布局納入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道。

標(biāo)準(zhǔn)化原則：堅(jiān)持科技興“油”（茶），提高科技含量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，制定統(tǒng)一標(biāo) 實(shí)競(jìng)爭(zhēng)能力，加速產(chǎn)品的國(guó)際接軌。

社會(huì)化原則：通過科技引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等手段，加強(qiáng)技術(shù)推廣、信息引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)流通等服務(wù)體系建設(shè)，為整體發(fā)展提供技術(shù)支撐和發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、項(xiàng)目布局

新建高品質(zhì)良種油茶繁育基地分布在江南鎮(zhèn)的陳王鄉(xiāng)，它緊緊依靠在國(guó)有洞市林場(chǎng)旁邊，總占地面積

。可就地依托遍布附近的洞市林場(chǎng)、江南鄉(xiāng)的43000多畝低產(chǎn)油茶林?jǐn)U張發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排表（單位：畝）資源培育

1）良種基地建設(shè)

當(dāng)前我省油茶生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)良種化不足5%，良種種源不足是其最主要的原因之一。而且油茶無性系占90%以上，而總共用于造林的無性系不足100個(gè)，大面積相同的無性系林會(huì)造成林木基因型環(huán)境和病蟲害的抗御能力不降，更不利于將來育種工作的開展。德國(guó)每年采用歐洲云杉無性系400hm2，從已選育出的5000個(gè)無性系中挑選1000個(gè)以上的無性系組成混系造林，并且不斷以更新取代舊的，以保持物種基因的多樣性。

所以，在繼續(xù)不斷開展油茶優(yōu)良無性系選育的同時(shí)，在油茶優(yōu)良無性系基礎(chǔ)上開展雜交育和家系的多世代選擇等多方位多渠道育種。同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)寒露籽油茶的選育工作，以滿足 露籽產(chǎn)區(qū)的需要。并著手開展生物技術(shù)育種的探索工作，為定向培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗油茶新品種 的準(zhǔn)備。林木一年栽植會(huì)影響往后數(shù)十年收益的事情，所以造林工作是要有充分計(jì)劃的工程。良種繁育基地的建立，能有計(jì)劃地開展苗木繁育工作，有效地防止育苗的盲目性和假冒偽劣產(chǎn) 于良種推廣工作的順利進(jìn)行。

另一方面能收集和保存良種種源，有利于進(jìn)一步開展育種工作。以保證良種繁育工作能持維進(jìn)行。同時(shí)，育種工作與生產(chǎn)緊密結(jié)合，能及時(shí)得到生產(chǎn)上的返饋消息，改進(jìn)育種的計(jì)劃和方 建立相應(yīng)的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，通過政策鼓勵(lì)科研人員積極參與良種科技推廣工作，使推廣效果與 掛鉤，提高推廣人員和工作積極性。研究改進(jìn)苗木繁育方式，規(guī)范整頓苗林市場(chǎng)，建立專業(yè)良 地，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

2）高效栽培技術(shù)示范

在建立良種基地時(shí)，要注意進(jìn)行種源的區(qū)域性試驗(yàn)，以挑選出比較適宜該地的優(yōu)良良種，真正示范的作用。同時(shí)在造林時(shí)針對(duì)立地條件情況，對(duì)部份立地條件較好管理比較方便的，可 量、高標(biāo)準(zhǔn)的無性系良種林，便于實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮油茶良種的增產(chǎn)潛力。

3）現(xiàn)有林分的分類經(jīng)營(yíng)和低產(chǎn)林綜合改造

湖南油茶面積基本穩(wěn)定在1700萬畝左右，但需對(duì)現(xiàn)有林進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)：近年新造的良種豐 畝產(chǎn)油可達(dá)到15kg以上，將是油茶經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)；對(duì)立地條件好、林相整齊、經(jīng)營(yíng)水平較高，畝 斤以上的一類林，以及立地條件較好，經(jīng)營(yíng)水平一般，畝平產(chǎn)油3—5公斤的二類林，主要采取 復(fù)、開竹節(jié)溝、修枝亮腳、病蟲防治、合理施肥等措施，進(jìn)行綜合改造，提高單產(chǎn)。對(duì)立地條件林分老化、衰敗，長(zhǎng)期荒蕪，畝平產(chǎn)油2—3公斤的三類林，實(shí)施良種更新。對(duì)立地條件差，或它樹種混生，處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)，畝平產(chǎn)油2公斤以下的四類林分，可考慮按分類經(jīng)營(yíng)的要求轉(zhuǎn)林或其他林種。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，油茶低產(chǎn)林改造成從根本上是從品種改造出發(fā)，通過良種的更新 套豐產(chǎn)栽培技術(shù)措施的應(yīng)用，才能大幅度提高油茶產(chǎn)量。市場(chǎng)開拓

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

茶油內(nèi)在的優(yōu)質(zhì)保健功能以及產(chǎn)量的限制，決定了其產(chǎn)品具備高檔食用油的特征，首先應(yīng)先 為高檔優(yōu)質(zhì)用油，所以市場(chǎng)應(yīng)針對(duì)國(guó)內(nèi)大中城市消費(fèi)群體，通過加大宣傳力度，提高非產(chǎn)區(qū)群眾的認(rèn)識(shí)，以龍頭企業(yè)創(chuàng)建和樹立知名品牌。同時(shí)不應(yīng)拓展油茶的綜合功能，開發(fā)產(chǎn)品多樣化，加值產(chǎn)品的品牌。

油茶樹一般冬初開花，形成小果實(shí)，經(jīng)冬春夏到第二年霖降前后成熟，生產(chǎn)期整整一年。俗稱吃四季露水的油料作物，營(yíng)養(yǎng)特別豐富，由山茶籽提煉而成山茶油不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%左右，具有特殊的清香味，耐貯存，易吸收，是一種高品位、高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、純天然綠色保健食用油。據(jù)《本草綱目》、《中華藥液》、《綱目拾遺》等記載，長(zhǎng)期食用山茶油，有“明目亮發(fā)、潤(rùn)腸通便、清熱化濕、殺蟲解毒”之功效，能“抗暑、抗癌、降溫、降壓”等，《中國(guó)醫(yī)藥寶典》、《中國(guó)藥志》和《農(nóng)政全書》又載，山茶油含山茶苦（柑）素，脂肪油、玉蕊醇A、茶皂醇AB等，可防癌、潤(rùn)肺清肝、解毒、整腸、降壓、止癢、降膽固醇，調(diào)平人體器官機(jī)能運(yùn)作，增強(qiáng)人體免疫功能，是調(diào)味、食療保健食用佳品，又能癬疥、防蚊蟲叮蛟、除疣、防曬去皺等外用。它的主要成分與世界流行食用油——橄欖油相似（如下表）：

市場(chǎng)前景與需求分析

食品油市場(chǎng)行情

精制山茶油產(chǎn)量小，主要銷往北京、上海、長(zhǎng)沙、深圳、杭州、南昌等城市，市場(chǎng)份額小。近些年雖有出些口，也受產(chǎn)量限制，增速慢。故市場(chǎng)中以深圳產(chǎn)“金龍魚”牌、福建產(chǎn)“仙鷺、寶鷺”牌調(diào)和茶油為多，雖價(jià)廉但檔次不高，無法與精制純山菜油相比。精制山茶油市場(chǎng)前景近年來，世界消費(fèi)圈內(nèi)形成一種食用橄欖油新時(shí)尚，橄欖油已在國(guó)際上被廣泛地推崇和喜愛。而精制山茶油具有與橄欖油相似性能和特質(zhì)，作為一種低價(jià)高質(zhì)保健食用油必交很快在我國(guó)形成消費(fèi)新時(shí)尚。一是適應(yīng)人們生活水平提高，廚房革命需要；二是順應(yīng)人們追求身心健康、要求保健，作為綠色食品需要；三是高品位低價(jià)格符合人們消費(fèi)心理需要。只要鎖定城市中高收入階層居民，以上海為中心由華東而輻射全國(guó)，建立新的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，并拓寬出口渠道、擴(kuò)大出口量，年銷售1萬噸完全可行。

國(guó)外市場(chǎng)

歐美市場(chǎng)對(duì)食用油的質(zhì)量要求十分嚴(yán)格。我們的產(chǎn)品絕大多數(shù)不能出口，固然有宣傳不夠 但產(chǎn)品質(zhì)量不高則是主要的。因此，每個(gè)加工企業(yè)都要把產(chǎn)品質(zhì)量放在首要位置來抓，以高質(zhì)量格、高效益、大市場(chǎng)來推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。湖南科技學(xué)院生產(chǎn)的優(yōu)仕茶油出口美國(guó)，每年56元。茶油精加工增效潛力巨大。

公司對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施設(shè)想

油茶與油棕、椰子和油橄欖并稱世界四大木本油料樹種。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快、水平的提高和全球?qū)G色保健食品的追求，以茶油為主的油茶產(chǎn)品的市場(chǎng)需求越來越大。因此，展形勢(shì)，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

油茶的主要產(chǎn)品茶油是世界上最好的食用油，有益于人類健康的不飽和脂肪酸的含量達(dá)到 比精菜油、橄欖油、油棕油、椰子油都高。經(jīng)常食用茶油具有降低膽固醇，預(yù)防心血管疾病之 國(guó)人把茶油比作“東方橄欖油”，其實(shí)，茶油比橄欖油更好。茶油深加工可制作高級(jí)化妝品，高。廣西林科院研制的油茶天然高級(jí)護(hù)膚化妝品，售價(jià)100元／100ml。香港鴻信集團(tuán)利用茶油生花油”，售價(jià)達(dá)到128美元／100ml。茶枯和茶殼可以提取茶皂素、磨制刨光粉、發(fā)酵生產(chǎn)高蛋白等。但是，人們對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)區(qū)以外的地方對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)并不多，長(zhǎng)江以北大部全知油茶是何物，國(guó)外知之者更少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著樹齡f化和生長(zhǎng)勢(shì)的衰減，全面實(shí)施品種改良戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。常規(guī)改造短期內(nèi)能見成效，但一般續(xù)2—3年。我省今后的油茶發(fā)展主要不是靠面積擴(kuò)張，維持2000萬畝的水平基本適宜，大量的 產(chǎn)林的更新。我們初步規(guī)劃，用10年左右的時(shí)間，使全省良種油茶生產(chǎn)面積達(dá)到700萬畝。

大力開展良種繁育科技攻關(guān)，破除油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

油茶良種的應(yīng)用，已經(jīng)證明科學(xué)技術(shù)是真正的第一生產(chǎn)力。省內(nèi)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)要密切合作，同時(shí)借助外部科技力量，針對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些亟待解決的技術(shù)難題，聯(lián)合力爭(zhēng)短期內(nèi)在良種選育、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定四個(gè)方面取得突破。良種續(xù)選擇優(yōu)良無性系的同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)良雜交組合和優(yōu)良家系中進(jìn)行篩選，為生產(chǎn)者提 良的好品種。要注意利用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)，深入開展油茶基因?qū)W研究，通過基因工程定向 量更高、含油率更高、抗逆性更強(qiáng)的油茶新品種。要加快制定與國(guó)際接軌的油茶無公害、綠色、產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。研究改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高茶油質(zhì)量等級(jí)，使之走向國(guó)際市場(chǎng)。要加：合利用研究，以油脂和茶枯、茶殼為原料的生活用品、林化產(chǎn)品的研究開發(fā)，要早出成果，并提高生產(chǎn)力。

油茶林是一種常綠、長(zhǎng)壽樹種.一次種植，收獲期可長(zhǎng)達(dá)百年以上。一般栽后8～10年郁閉成林，既能增加油源，又能提高森林覆蓋率。它有美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候的生態(tài)效益。同時(shí)，它又是一個(gè)抗污染能力強(qiáng)的樹種，對(duì)So2，抗性強(qiáng)，抗氟和吸氯能力也很強(qiáng)。

一、地位與作用

湖南油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)及全國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中占有重要地位和作用。

（一）重要地位

湖南油茶產(chǎn)業(yè)在全國(guó)農(nóng)業(yè)中的重要地位可從以下幾方面看出：（1）從種植面積來看，近年來湖南全省油茶林種植面積約在83萬～85萬hm2，占全省經(jīng)濟(jì)林的80%左右.是全國(guó)油茶林種植面積的1/3。（2）從產(chǎn)量來看，近年來湖南油茶籽總產(chǎn)量均在16萬～18萬t以上，常年產(chǎn)油量3萬左右。（3）從全國(guó)范圍來看，湖南是我國(guó)油茶的主產(chǎn)區(qū)，湖南、湖南、廣西是全國(guó)油茶生產(chǎn)的“三強(qiáng)”，三者油茶籽產(chǎn)量總和占全國(guó)總產(chǎn)量的3／4～4/5，其中湖南穩(wěn)居“老大”，油茶籽產(chǎn)量約占全國(guó)總量的40%～45%[3]，據(jù)全國(guó)首位。（4）從分布縣、市、區(qū)來看，湖南現(xiàn)有油茶林84萬84萬hm2。，面積達(dá)到1.3萬hm2。以上的縣、市、區(qū)有22個(gè)，其中袁州區(qū)超過5.33萬hm2，占林地總面積的40%.常年產(chǎn)油量300萬～400萬kg,面積居全國(guó)各縣篩、區(qū)）的第二位，產(chǎn)量居全國(guó)首位，油茶每hm2產(chǎn)量為全國(guó)平均產(chǎn)量的2倍。

第八章 項(xiàng)目建設(shè)的首期建設(shè)方案 建設(shè)方案： 1、500畝油茶良種繁育基地建設(shè)(建設(shè)內(nèi)容：優(yōu)良采穗圃100畝，良種繁育苗圃400畝。)(1)選擇現(xiàn)有的長(zhǎng)勢(shì)較好的長(zhǎng)林系列油茶林，采用高接換種技術(shù)營(yíng)建良種采穗圃基地。(2)從中國(guó)林業(yè)科學(xué)院亞林中心和湖南省林業(yè)科學(xué)研究院優(yōu)選的25個(gè)優(yōu)良無性系油茶品種中，因地制宜地選擇性狀最優(yōu)的HL—11和亞林中心長(zhǎng)林系列等優(yōu)良品種作為本項(xiàng)目的主栽品種，引進(jìn)并采用GGR綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑技術(shù)、EM生物技術(shù)和油茶芽砧嫁接技術(shù)，營(yíng)建路網(wǎng)布局合理、苗圃架設(shè)蔭棚以及嫁接操作室設(shè)施齊全的良種壯苗繁育基地。2、20萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)(采用全面更新改造低產(chǎn)油茶林方式，建設(shè)9萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生產(chǎn)基地。采用預(yù)植更新改造低產(chǎn)油茶林方式，建設(shè)11萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生產(chǎn)基地。)在益陽市安化縣所轄的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)現(xiàn)有的油茶低產(chǎn)林進(jìn)行改造，建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生產(chǎn)示范基地。對(duì)立地條件較好的低產(chǎn)油茶林，根據(jù)油茶樹絕大部分已老化和老、病、殘株占半數(shù)但尚有一定產(chǎn)量的具體情況，分別采取全面更新改造和預(yù)值更新改造兩種方式進(jìn)行低改建設(shè)。全面更新改造即伐去全部油茶樹，進(jìn)行全墾整地后選用育苗基地繁育的高產(chǎn)無性系芽苗砧嫁接培育的2年生I級(jí)苗上山造林；預(yù)植更新改造即伐去老、病、殘株油茶樹，然后根據(jù)造林密度合理補(bǔ)植良種大苗(質(zhì)量同前)，待新油茶林生長(zhǎng)起來后再伐去留存的低產(chǎn)油茶樹更換良種大苗。在優(yōu)質(zhì)壯苗上山種植后加強(qiáng)營(yíng)造撫育管理，因地制宜地采用GGR綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、油茶放蜂授粉技術(shù)和病害防治技術(shù)等綜合低改技術(shù)，套種梨棗，中藥材和工業(yè)用紅薯淀粉品種等經(jīng)濟(jì)作物，構(gòu)筑資源綜合利用，生態(tài)良性循環(huán)及長(zhǎng)短結(jié)合的立體經(jīng)營(yíng)模式，建成畝產(chǎn)(油)30公斤以上、畝產(chǎn)值超1800元的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)示范基地，以輻射廣大油茶產(chǎn)區(qū)。

3、年產(chǎn)15000噸冷榨茶油加工生產(chǎn)線建設(shè)(建設(shè)包括100噸/日冷榨工藝生產(chǎn)線、100噸/日浸出生產(chǎn)線、50噸精煉生產(chǎn)線、小包裝生產(chǎn)線四個(gè)流程。)選址長(zhǎng)沙高新開發(fā)區(qū)長(zhǎng)海工業(yè)園，其位鄰長(zhǎng)常高速路，占地面積170000萬m2，建設(shè)年產(chǎn)15000噸精制冷榨茶油生產(chǎn)線，同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所需的輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施等配套工程，在西側(cè)留有空地，以備生產(chǎn)再擴(kuò)建及產(chǎn)品綜合開發(fā)用地。廠區(qū)現(xiàn)狀布局合理，按照生產(chǎn)流程作業(yè)形式布局，參照GMP標(biāo)準(zhǔn)要求和5S標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，防止產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中造成交叉污染，完全符合出口食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。

第九章 項(xiàng)目投資規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)效益分析 第一期 基地建設(shè)

1、基地建設(shè)是項(xiàng)目資源和可持續(xù)發(fā)展的保障，本項(xiàng)目以公司+農(nóng)戶的組織形式，吸納農(nóng)戶和油茶種植專業(yè)戶在安化、邵陽、慈利及長(zhǎng)沙望城等地，新建優(yōu)質(zhì)油茶林基地50萬畝，改良原油茶林基地50萬畝。而且基地

1、自然條件優(yōu)越。一是氣候適宜，二是土壤適宜，三是適宜種植油茶的荒山荒坡土地資源豐實(shí)。

2、有油茶生產(chǎn)基礎(chǔ)和種植經(jīng)驗(yàn)。我省歷來就有油茶生產(chǎn)和加工的傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)。據(jù)2002年全省森林資源普查，全縣現(xiàn)有油茶林面積8萬畝，年產(chǎn)油茶籽192萬公斤，產(chǎn)茶油48萬公斤。農(nóng)民種植油茶積極性較高，且多為自主開發(fā)種植，農(nóng)民對(duì)油茶種植樂于接受，有較好的群眾基礎(chǔ)。

3、有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我省是一塊圣潔而神奇的土地，我省良好的生態(tài)環(huán)境無疑是生產(chǎn)山茶油綠色食品的理想場(chǎng)所。

4、有品牌優(yōu)勢(shì)。安化是全國(guó)AAA級(jí)文化與生態(tài)旅游區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”、“最后的香格里拉”，隨著安化縣旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，安化縣的知名度越來越高，山茶油作為較好的旅游食品，將會(huì)對(duì)茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

2、精品油提煉加工，年出精品油一萬噸。

3、野油茶籽綜合利用，年產(chǎn)茶皂素60000噸，發(fā)酵飼料100萬噸。第二期 視項(xiàng)目進(jìn)展情況擴(kuò)大一倍規(guī)模。投資概算

項(xiàng)目總投資48，143萬元

單位：萬元

經(jīng)濟(jì)效益分析

1、靜態(tài)分析：

銷售收入67000萬元 — 成本48143萬元 ＝ 利潤(rùn)18857萬元

（二）、收入預(yù)算

單位：萬元

新建油茶林、改造低產(chǎn)油茶林基地每畝平均投資估算

銷售收入估算

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排，該項(xiàng)目建設(shè)期為3年，第3年開始投入正常運(yùn)營(yíng)，達(dá)產(chǎn)率50%，第4年達(dá)產(chǎn)率75%，第5年及以后達(dá)產(chǎn)率100%。按照目前售價(jià)每公斤46元估算，第3年實(shí)現(xiàn)銷售收23000萬元，第4年36000萬元，第四年及以后每年45000萬元。其它副產(chǎn)品皂腳等收入占比重不大，忽略不計(jì)?；厥找婀浪?/p>

基地自投資后第三年開始有少量收益，到第六年開始基本穩(wěn)定，扣除投入成本及支付農(nóng)民工資外，估算第三年、四、五年收益分別為360萬元、720萬元、960萬元，第六年及以后每年1200萬元。投資利潤(rùn)率

項(xiàng)目總投資利潤(rùn)為60.6%，大于基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率指標(biāo)，項(xiàng)目可行。由于投資大頭在基地建設(shè)上，所以，固定資產(chǎn)投資利潤(rùn)率、產(chǎn)值利潤(rùn)率均較高，分別達(dá)137.7%和8.8%。投資回收期

靜態(tài)投資回收期=3.35年，即三年四個(gè)月。動(dòng)態(tài)投資回收期（i=10%），為3.69年，小于基準(zhǔn)回收期8.3年，項(xiàng)目可行。內(nèi)部收益率

經(jīng)計(jì)算，該項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為35.17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于食品行業(yè)基準(zhǔn)收益率16%，項(xiàng)目可行。

茶油生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)分析

687（1）銷售量平衡點(diǎn)=————————=1996(噸)3.6-3.0214-0.2344

1996÷10000=20%

687(2)銷售單價(jià)盈虧平衡點(diǎn)=————————=0.697(萬元)

1000(1-17%×8.5%)

0.697÷3.6=20%

687(3)生產(chǎn)能力利用率=—————————— =20%

36000-30214-2344

由此可見，銷售量或銷售單價(jià)只要達(dá)到預(yù)測(cè)值20%水平即可實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，說明該項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

新建油茶林和改造油茶林基地進(jìn)入豐產(chǎn)期后，每年可產(chǎn)油茶籽3600萬公斤，可深加工茶油800萬公斤，產(chǎn)值達(dá)12800萬元，上交稅收2176萬元。主、副產(chǎn)品、茶油生產(chǎn)線方案與工藝技術(shù)

基地建設(shè)以良種繁育為主、長(zhǎng)沙高新開發(fā)區(qū)基地以精制山茶籽油為主，副產(chǎn)品為皂角、發(fā)酵肥料、茶油高級(jí)化妝品等為輔。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品執(zhí)行GB/T17757—1999高級(jí)烹調(diào)油通用標(biāo)準(zhǔn)GB2716-85衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。主要產(chǎn)品精制山茶油質(zhì)量?jī)?nèi)控標(biāo)準(zhǔn)為：

設(shè)備選擇及土建工程

根據(jù)資源狀況、市場(chǎng)前景及產(chǎn)品質(zhì)量要求，選用目前國(guó)際最先進(jìn)的連續(xù)式日產(chǎn)50噸高噴油精煉成套設(shè)備，配套4噸鍋爐一臺(tái)及部分毛油、計(jì)量檢測(cè)設(shè)備等也采用目前國(guó)際最先進(jìn)的設(shè)備，并建設(shè)生產(chǎn)車間、毛油庫、鍋爐房、化驗(yàn)室等，廠房設(shè)計(jì)規(guī)范，布局合理，造型美觀，為花園式環(huán)保小區(qū)。生產(chǎn)設(shè)施

成套設(shè)備占地面積28m×10m，擬建一層式混凝土鋼架結(jié)構(gòu)平房，建筑面積40m×20m。輔助生產(chǎn)設(shè)施

（1）鍋爐房120m2 鋼混結(jié)構(gòu) 鍋爐4噸

（2）研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)室1200m2 磚混結(jié)構(gòu)（3）原油庫2000m2 磚混結(jié)構(gòu) 儲(chǔ)油筒6個(gè)（4）灌裝房400m2 磚混結(jié)構(gòu) 罐裝設(shè)備2套（5）包裝設(shè)備（6）成品庫800 m2（7）電力設(shè)施：變電設(shè)備及線路（8）其它設(shè)施 綠化、道路及其它

除新建建筑物外，綠化、道路及大門、圍墻均保留原貌不變。各功能區(qū)之間及節(jié)余空地仍以喬灌結(jié)合綠化布置，以凈化空氣、美化環(huán)境。工藝重點(diǎn)分解

生產(chǎn)工藝主要包括四道工序：（1）脫磷：將原毛油放進(jìn)堿煉鍋中，加入比原毛油濕高5—10℃的熱鹽水，使原毛油中的磷脂、蛋白質(zhì)、膠粘物質(zhì)吸水膨脹而分離出業(yè)。

（2）脫酸：根據(jù)原油酸價(jià)，選擇不同濃度的酸液，按原油重量的一定比例加入堿煉鍋內(nèi)中和油酸，使之形成皂粒，經(jīng)過沉淀后排出。

（3）脫色：將脫酸后的中性油在真空的脫色鍋中加熱干燥后，加入油重3%左右的活性白土，吸附油脂中的色素，再用過濾機(jī)把白土過濾分離出來。

（4）脫臭：將脫色油在真空的脫臭鍋中加熱到150℃以上，注入適量的水蒸氣，在氣——液相接觸的表面，水蒸汽被揮發(fā)出的臭味所飽和，并按其分壓出的比率逸出，被真空泵抽出。脫臭后的油冷卻便是精制食用油。環(huán)境保護(hù)

長(zhǎng)沙高新開發(fā)區(qū)附近無污染源，生產(chǎn)過程不會(huì)產(chǎn)生太多廢氣，無粉塵，無噪音。生產(chǎn)中排出的廢水、鍋爐煤渣、煙氣及生活污水會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，故建設(shè)中應(yīng)做到環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。工業(yè)衛(wèi)生

采購、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、包裝山茶油均應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)常清理、清掃儲(chǔ)油設(shè)備及加工生產(chǎn)設(shè)施，以防有毒物品、污染物品污染食油。節(jié)能

按照國(guó)家規(guī)定，做到合理利用能源和節(jié)約能源。第十章 項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目的建設(shè)，至少具有以下幾方面的作用：

1、開辟生產(chǎn)途徑。當(dāng)今世界，開發(fā)木本食用油已成為解決食用油的主渠道和發(fā)展趨勢(shì)，不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)了食用油“木本化”。意大利、西班牙等國(guó)家年人均木本食用油達(dá)到20kg目前我國(guó)木本食用油人均年占用量只有l(wèi) kg；在我國(guó)油茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的湖南、湖南，人均茶油年占用量也不到1 kg?？梢姡罅Πl(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，既是國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)，又為除農(nóng)田生產(chǎn)食用油之外開辟了一條新途徑、新門路。

2、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。從種植業(yè)來說，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，在荒山、荒地種植油茶林?？擅黠@增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)；若再結(jié)合發(fā)展油茶加工業(yè)考慮，則更可進(jìn)一步擴(kuò)大廣大農(nóng)民就業(yè)的門路。從這一意義來說，大力發(fā)展油茶林種植業(yè)及其加工業(yè)，不失為解決當(dāng)前及今后全省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的一種好途徑、好路子。

促進(jìn)農(nóng)民增收。昔日荒山、荒坡”，可謂“一無所有”：今日種上油茶林，經(jīng)濟(jì)收益倍增。據(jù)調(diào)查，在湖南重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶油茶收入占農(nóng)業(yè)總收入的30%～40%，高的可達(dá)70%～80%…。湖南省委、省政府近些年曾先后提出在山上再造一個(gè)湖南、山上要建設(shè)綠色銀行，山下要建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧倉”等發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)全省農(nóng)民增收起了積極作用。

3、改善生態(tài)環(huán)境。油茶林分具有顯著的生態(tài)功能，對(duì)改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境具有重要作用阻l。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)湖南省油茶林分生態(tài)功能效益的研究和評(píng)估，認(rèn)為油茶林具有以下多方面的生態(tài)功能：

（1）油茶林及油茶林下枯落物的涵養(yǎng)水源的功能：（2）油茶林保土功能；（3）油茶林制養(yǎng)功能；（4）油茶林具有滯塵效益：

（5）油茶抗化學(xué)物質(zhì)和細(xì)菌污染；（6）油茶林可改善地下水質(zhì)；（7）油茶林具有降溫增濕作用。

以上生態(tài)功能折算成經(jīng)濟(jì)價(jià)值共計(jì)33.245億元，即湖南全省種植油茶林年生態(tài)功能的價(jià)值為33億元人民幣。湖南雖然沒有進(jìn)行油茶林生態(tài)效益、生態(tài)功能的評(píng)估和計(jì)算.但種植油茶林對(duì)改善湖南荒山、荒坡生態(tài)環(huán)境的作用和效益是肯定的和明顯的。

4、可以提供大量的優(yōu)質(zhì)生態(tài)肥料。茶餅（又叫茶枯、枯餅），是油茶籽加工后的殘?jiān)?，?shù)量約相當(dāng)于茶油的3倍。這是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

5、生產(chǎn)綠色食品。油茶是天然木本油料之一，它生長(zhǎng)在野外山地，不受農(nóng)藥、化肥的污染，不含菜油中的芥酸，不含豆油、花生油中黃曲霉素，不含動(dòng)物油中的高膽固醇。屬純天然綠色食品?？梢哉f，茶油是世界上唯一無污染的植物油，其含不飽和脂肪酸比世界上公認(rèn)優(yōu)質(zhì)橄欖油還高1%。實(shí)踐證明，長(zhǎng)期食用茶油有提高人體保健、延年益壽等功效。故茶油有“油之之王”的美譽(yù)。

綜合利用潛力大。油茶經(jīng)濟(jì)價(jià)值大，全株是寶，主要體現(xiàn)在其綜合利用方面。如油茶果殼可提取栲膠，制糠醛，制碳酸鉀，提取括性炭、木糖醇等；同時(shí)和鋸木屑搭配可做成香菇培養(yǎng)基。茶餅除了做優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料之外，還可提取粗茶油、提取皂素，用于醫(yī)藥，還可提煉人造液體燃料等等。

（四）綜合利用

油茶全身是寶，只有綜合利用，才能充分發(fā)揮其功能和作用。首先，要大力發(fā)展油茶加工業(yè)，這是提升油茶價(jià)值、增加油茶附加值的重要途徑。其次，要綜合利用油茶資源。如，油茶皮殼水解可生產(chǎn)糠醛和木糖醇，經(jīng)熱解可生產(chǎn)用途廣泛的活性炭，同時(shí)還可生產(chǎn)栲膠、甲醇、丙酮等化學(xué)產(chǎn)品：油茶果殼是一種良好的食用菌培養(yǎng)基；油茶樹干木質(zhì)堅(jiān)韌，紋理細(xì)密、美觀，足制作家具和農(nóng)具的理想材料：油茶林還是巨大的蜜蜂庫，對(duì)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)、生產(chǎn)蜂產(chǎn)品十分有利，等等。

可以說。發(fā)展高品質(zhì)油茶良種繁育基地對(duì)發(fā)展湖南省的油茶加工業(yè)和油茶資源的綜合利用，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，既是農(nóng)民增收的重要途徑，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。㈤ 為國(guó)家的油料安全、發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保障。

1、社會(huì)影響：本項(xiàng)目不僅能壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善油茶產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還輻射帶動(dòng)農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效以及油茶基地大面積增長(zhǎng)，同時(shí)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重大推動(dòng)作用。

2、生態(tài)影響油：茶是常綠喬木，四季常青，油茶一般栽后8-10年郁閉成林，果實(shí)成熟期為一年，故民間有“抱子懷胎”一說，利用荒山種植油茶可以綠化荒山，改良土壤，提高森林覆蓋率，防止水土流失。因此油茶的開發(fā)，具有極好的保持水土作用，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。項(xiàng)目實(shí)施后，將進(jìn)一步增加項(xiàng)目區(qū)林地面積，提高森林覆蓋率，改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)測(cè)算，本工程20萬畝油茶的低改采用新的生產(chǎn)技術(shù)后，化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥使用量均可大大減少，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，可間接提高森林覆蓋率。另外，茶園還可減少70%以上的水土流失。這對(duì)涵養(yǎng)水源，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。

3、經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目中的10000畝油茶良種繁育基地建設(shè)與400萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)，正常年份(指項(xiàng)目的生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)水平)銷售收入總額為657500萬元，增值稅金及附加總額為81060萬元，計(jì)算期所得稅前年平均利潤(rùn)總額為6367萬元，所得稅后的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為28.50%。另外，年產(chǎn)15000噸冷榨茶油生產(chǎn)線建設(shè)投產(chǎn)后，該項(xiàng)在整個(gè)效益期(12年)，準(zhǔn)榨茶油生產(chǎn)達(dá)14700噸，累計(jì)資產(chǎn)514500萬元。各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)均很好。

2、社會(huì)效益分析

項(xiàng)目建成后，13萬畝油茶基地每年需要大量勞動(dòng)力進(jìn)行墾復(fù)、施肥、修剪等管理，這就可以消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加勞務(wù)收入，從而加快我縣農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐，促進(jìn)我縣農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定。

3、生態(tài)效益分析

由于項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，采用了沿等高線布置栽植行和“魚鱗坑”整地等水土保持措施，將有效地防止水土流失，而且油茶林四季常綠，冬季可觀花，連片的油茶林冬景非常優(yōu)美，是很好的生態(tài)景觀，給“綠色湖南”又增添了一道亮麗的風(fēng)景線。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

為縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，盡快完成擴(kuò)建工程，要求設(shè)施、施工、安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)采取得力措施，做到統(tǒng)籌兼顧，使項(xiàng)目在可研報(bào)告批準(zhǔn)后12個(gè)月內(nèi)完成全部工程的建設(shè)工作。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表如下：

第十二章

投資估算與資金籌措 投資估算 編制方法

根據(jù)湖南省建筑工程概算定額，結(jié)合安化、慈利縣、隆回縣目前建筑市場(chǎng)價(jià)格，參與相關(guān)類似工程對(duì)本項(xiàng)目工程進(jìn)行初步估算。工藝及非工藝設(shè)備通過向有關(guān)設(shè)備廠家詢價(jià)而來。估算投資范圍

包括良種繁育基地3處，新建、改造低產(chǎn)林11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建生產(chǎn)線及其配套生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和新建山茶籽油基地4處。編制結(jié)果

本項(xiàng)目工程估算總價(jià)值為48，143萬元萬元，具體見總投資估算匯總表。資金籌措

企業(yè)自籌1500萬元，銀行貸款1000萬元，請(qǐng)求國(guó)家支持6000萬元，產(chǎn)業(yè)扶持資金2000萬元；尋求各種投資56000萬元。

油茶19個(gè)高產(chǎn)新品種的選育研究

圖片：

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《林業(yè)科學(xué)研究》1992年06期

油茶19個(gè)高產(chǎn)新品種的選育研究

莊瑞林;黃愛珠;董汝湘;王德斌;陳永忠;蔡肖群;蘇明媚;鄧曉安;匡元玉;曾慶南;賈桂仁

采用大樹嫁接方法,選擇40個(gè)優(yōu)良無性系進(jìn)行全國(guó)區(qū)域性測(cè)定;經(jīng)連續(xù)四年測(cè)產(chǎn)及果實(shí)品質(zhì)測(cè)定,選育出贛_1(區(qū)4)、亞林_4(區(qū)24)等19個(gè)高產(chǎn)新品種。選出的新品種平均每公頃產(chǎn)油450 kg以上,比參試無性系均值高15％以上;比現(xiàn)有茶林產(chǎn)油高3～5倍以上。這是我國(guó)第一批經(jīng)三輪選擇、測(cè)定而選育出的高產(chǎn)新品種。同時(shí),研究和解決了優(yōu)良無性系造林搭配及可配性大小等問題?，F(xiàn)已營(yíng)造的大面積采穗圃及示范林,在造林和低產(chǎn)林改造中獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益?！咀髡邌挝弧浚褐袊?guó)林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所(莊瑞林;黃愛珠;董汝湘);湖南省林業(yè)科學(xué)研究所(王德斌;陳永忠);廣西壯族自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究所(蔡肖群;蘇明媚;鄧曉安);江西省林業(yè)科學(xué)研究所(匡元玉;曾慶南);江西省林業(yè)科學(xué)研究所(賈桂仁)【關(guān)鍵詞】：油茶無性系;區(qū)域性試驗(yàn);品種選育;可配性測(cè)定 【DOI】：cnki:ISSN:1001-1498.0.1992-06-000 【正文快照】：

我國(guó)油茶(C amollfa oloilora Abel。)林面積大,資源豐富。自60年代以來,全國(guó)油茶科研協(xié)作組根據(jù)選種目標(biāo),制定了現(xiàn)行選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)與方法,各省(區(qū))全面開展了油茶優(yōu)樹選擇,對(duì)經(jīng)篩選的560個(gè)優(yōu)樹進(jìn)行無性系測(cè)定,選育出78個(gè)優(yōu)良無性系,在浙江富陽、湖南長(zhǎng)沙、江西南昌、廣西南寧建立了

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Studies on the Breeding of 19 New Tea-Oil Varieties with High Yield

Zhuang Ruilin Huang Aizhu Dong Ruxiang(The Research Institute of Subtropical Forestry CAF)Wang Debin Chen Yongzhong(Forestry Research Institute of Hunan Province)Cai Xiaoqun Su Mingmei Deng Xiaoan(Forestry Research Institute of Guangxi Region)Kuang Yuanyu Zeng Qingnan Jia Guiren(Forestry Research Institute of Jiangxi Province)

elite clones were tested by grafting on mature trees in regional experiment.19 new prolific varieties of Camellia oleifera, such as Yalin No.4(Ju No.24)were selected based on data of oil production and fruit quality in four consecutive years.The mean seed oil(450kg per ha)obtained from new varieties was increased by 15% than the mean value from all tested clones, and was 3-5 times over the oil production in normal tea-oil tree stand available.Those varieties were the first batch of new prolific ones bred by three-round selection and regional test, also possessed great scientific merit and importance.This research solves the problems of matching elite clones in a stand.At present, large-area nurseries of scion-plucking and demonstration stands established with above elite clones played positive role in the establishment of new stand and improvement of poor old stands, and achieved significant economic and social benefits.【Keyword】：Tea-oil tree clone regional experiment breeding test of compatibility

【參考文獻(xiàn)】 共（2）篇

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莊瑞林,董汝湘,黃愛珠,邱金興,匡元玉,曾慶南,王德斌,陳永忠,蔡肖群,鄧曉安,蘇明媚;山茶屬植物種質(zhì)資源的搜集及基因庫的建立利用研究 [J];林業(yè)科學(xué)研究;1991年02期莊瑞林,董汝湘,黃愛珠,王德斌,陳永忠;油茶優(yōu)良無性系造林及可配性測(cè)定的研究 [J];經(jīng)濟(jì)林研究;1992年01期

【引證文獻(xiàn)】 共（13）篇

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中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 找到 2 條

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中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 找到 6 條

楊光道;不同油茶品種抗炭疽病機(jī)制及RAPD分析的研究 [D];安徽農(nóng)業(yè)大學(xué);2002年王開良;余甘子開花與結(jié)實(shí)生物學(xué)特性研究 [D];中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院;2003年劉云;油茶枯餅的混合溶劑浸提及固態(tài)發(fā)酵技術(shù)的研究 [D];中南林學(xué)院;2001年 田朝光;普通油茶重要經(jīng)濟(jì)性狀及脂肪酸組成遺傳變異研究 [D];中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院;2000年 段琳;紅果油茶抗炭疽病機(jī)理研究 [D];安徽農(nóng)業(yè)大學(xué);2003年 張?jiān)?油茶遺傳多樣性及遺傳性狀的RAPD分析 [D];福建師范大學(xué);2003年

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閆文德;樟樹生理生態(tài)特性及其林分生物產(chǎn)量的研究 [D];中南林學(xué)院;2003年張智俊;油茶優(yōu)良無性系組織培養(yǎng)、RAPD分子鑒別和cDNA文庫構(gòu)建的研究 [D];中南林學(xué)院;2003年 石明旺;油茶種子EST文庫構(gòu)建及油脂合成關(guān)鍵酶基因的分離鑒定 [D];中南林學(xué)院;2004年

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【二級(jí)引證文獻(xiàn)】 共（66）篇

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耿俊麗;油茶查爾酮合酶和異構(gòu)酶基因cDNA的鑒定和序列分析 [D];中南林業(yè)科技大學(xué);2006年 仇鍵;油茶種子油體蛋白基因的分離克隆及其原核表達(dá) [D];中南林業(yè)科技大學(xué);2006年董文珂;北京平原地區(qū)引種抗寒茶花的研究 [D];北京林業(yè)大學(xué);2007年張景榮;名貴茶花種質(zhì)資源的RAPD分析 [D];四川農(nóng)業(yè)大學(xué);2006年 蔡智軍;鹽脅迫下轉(zhuǎn)耐鹽基因（betA基因）小黑楊的生理指標(biāo)檢測(cè)及耐鹽性分析 [D];東北林業(yè)大學(xué);2004年 鐘永達(dá);美洲黑楊無性系重要性狀的遺傳變異及相關(guān)研究 [D];南京林業(yè)大學(xué);2006年楊立國(guó);一球懸鈴木無性系選育及相關(guān)性狀分析研究 [D];南京林業(yè)大學(xué);2006年張?jiān)?油茶遺傳多樣性及遺傳性狀的RAPD分析 [D];福建師范大學(xué);2003年林劍陽;油茶籽油精煉工藝的研究 [D];福建農(nóng)林大學(xué);2007年 蘇順德;杉木雜交子代遺傳變異及優(yōu)良雜交組合選育研究 [D];福建農(nóng)林大學(xué);2007年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 找到 6 條

閆永紅;不同來源甘草的質(zhì)量特征及評(píng)價(jià)研究 [D];北京中醫(yī)藥大學(xué);2006年那冬晨;興安落葉松地理種源遺傳多樣性與利用研究 [D];東北林業(yè)大學(xué);2005年魏勝利;烏拉爾甘草地理變異與種源選擇 [D];東北林業(yè)大學(xué);2003年 谷俊濤;中國(guó)刺槐次生種源遺傳結(jié)構(gòu)及遺傳多樣性研究 [D];河北農(nóng)業(yè)大學(xué);2006年石明旺;油茶種子EST文庫構(gòu)建及油脂合成關(guān)鍵酶基因的分離鑒定 [D];中南林學(xué)院;2004年 張國(guó)武;油茶優(yōu)良無性系性狀表現(xiàn)的比較分析與評(píng)價(jià) [D];江西農(nóng)業(yè)大學(xué);2007年

【讀者推薦文章】 共（10）篇

莊瑞林,董汝湘,黃愛珠,邱金興,匡元玉,曾慶南,王德斌,陳永忠,蔡肖群,鄧曉安,蘇明媚;山茶屬植物種質(zhì)資源的搜集及基因庫的建立利用研究[J];林業(yè)科學(xué)研究;1991年02期;70-76 黃愛珠,莊瑞林,董汝湘,顧炳賢;攸縣油茶生物學(xué)特性及矮化密植早實(shí)豐產(chǎn)的研究[J];林業(yè)科學(xué)研究;1991年06期;22-29 李富成;要吃精茶油請(qǐng)到永興來[J];湖南林業(yè);1995年06期;32 莊瑞林,董汝湘,黃愛珠;油茶亞

1、亞

2、亞

6、三個(gè)優(yōu)良家系的選育[J];經(jīng)濟(jì)林研究;1986年01期;36-45 莊瑞林,董汝湘,黃愛珠,王德斌,陳永忠;油茶優(yōu)良無性系造林及可配性測(cè)定的研究[J];經(jīng)濟(jì)林研究;1992年01期;3-9 莊瑞林;我國(guó)經(jīng)濟(jì)林良種選育“七五”期間取得的成就[J];經(jīng)濟(jì)林研究;1992年S1期;70-73 翁月霞,楊婉琴,邵玉芬,董武敏;薄殼香茶油的油脂油質(zhì)及其對(duì)大鼠血脂影響的初步研究[J];林業(yè)科學(xué)研究;1989年04期;68-72 林少韓,李桂梅;油茶低產(chǎn)林改造工程的技術(shù)策略與實(shí)施方法[J];林業(yè)科學(xué)研究;1991年04期;3-9 韓寧林,高繼銀,吳繼武,尤國(guó)清,趙學(xué)民,歐陽芳;油茶無性系早實(shí)豐產(chǎn)配套技術(shù)的研究[J];林業(yè)科學(xué)研究;1991年05期;11-17 高繼銀,吳繼武,吳會(huì)明,焦曉紅;幾個(gè)油茶高產(chǎn)無性系的評(píng)選及其配置的研究[J];林業(yè)科學(xué)研究;1992年04期;13-20 國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材到湖南考察油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

來源：國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站

8月20日，國(guó)家林業(yè)局李育材副局長(zhǎng)率領(lǐng)計(jì)資司姚昌恬司長(zhǎng)、造林司魏殿生司長(zhǎng)、科技司胡章翠副司長(zhǎng)，在徐明華副省長(zhǎng)和鄧三龍廳長(zhǎng)、唐苗生副廳長(zhǎng)的陪同下，來到全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀現(xiàn)場(chǎng)，檢查全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備情況。

李育材副局長(zhǎng)、徐明華副省長(zhǎng)一行冒著酷暑先后到瀏陽市沙市鎮(zhèn)中南村油茶新品種對(duì)比試驗(yàn)林基地、淳口鎮(zhèn)城花村高產(chǎn)油茶示范林基地和省油茶種苗繁育中心，考察會(huì)議參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，并聽取了省林業(yè)廳有關(guān)情況的匯報(bào)。在檢查現(xiàn)場(chǎng)和聽取匯報(bào)后，李育材副局長(zhǎng)對(duì)湖南省委省政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省林業(yè)廳把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要事業(yè)來抓給予了高度贊揚(yáng)，并對(duì)全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作給予了充分肯定，希望湖南以全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)富民強(qiáng)省和維護(hù)國(guó)家糧油安全做出更大貢獻(xiàn)。

徐明華副省長(zhǎng)在對(duì)如何做好全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作作了進(jìn)一步部署。他指出，國(guó)務(wù)院和國(guó)家林業(yè)局決定把會(huì)議放在湖南開，是對(duì)湖南省多年來發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)成效的充分肯定，也是推動(dòng)湖南省油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一次重大機(jī)遇。湖南省一定精心做好會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保會(huì)議圓滿成功，并以此展現(xiàn)湖南的工作。

國(guó)家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心在湖南掛牌成立

8月20日下午，國(guó)家林業(yè)局在湖南省油茶種苗繁育中心舉行了國(guó)家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心成立儀式。國(guó)家林業(yè)局李育材副局長(zhǎng)、湖南省人民政府徐明華副省長(zhǎng)出席儀式作重要講話并為中心成立揭牌。國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司姚昌恬司長(zhǎng)、造林司魏殿生司長(zhǎng)、科技司胡章翠副司長(zhǎng)和湖南省林業(yè)廳廳領(lǐng)導(dǎo)鄧三龍、胡長(zhǎng)清、唐苗生、柏方敏、文振軍、王光榮、李定

一、黃旭國(guó)和廳機(jī)關(guān)各處室局站中心主要負(fù)責(zé)人及湖南省林科院等科研單位的專家參加。

國(guó)家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心在湖南的成立，為充分利用湖南省的油茶資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引、凝聚各個(gè)方面的優(yōu)秀科技人才，加強(qiáng)油茶新品種、新技術(shù)的研究與開發(fā)提供了更好的平臺(tái)。中心的成立將為加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力地科技支撐，發(fā)揮其重要作用。

金色茶油香飄世界

——湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列報(bào)道之一

油茶是我國(guó)最具特色的主要食用植物油資源。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高我國(guó)食用植物油自給能力，改善我國(guó)食用植物油的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保障國(guó)家糧油安全，促進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)和農(nóng)民增收致富具有重要的戰(zhàn)略意義。

湖南省油茶林面積和茶油產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。作為油茶大省，湖南油茶產(chǎn)業(yè)走過了怎樣的發(fā)展歷程？有哪些亮點(diǎn)和啟示？全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)即將在湖南召開，記者日前深入湖南采寫了一組系列報(bào)道。

食用油料安全問題總是與糧食安全問題相伴而生，如影隨形。我國(guó)是世界食用植物油消費(fèi)第一大國(guó)，而消費(fèi)量中有相當(dāng)大一部分需要依賴進(jìn)口。

在全球性糧油安全問題步步緊逼之下，如何確保不突破18億畝耕地紅線，又有效解決13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的問題？中國(guó)的決策高層已把目光投放到18億畝耕地紅線之外的廣闊山地，聚焦在木本糧油樹種上。

在眾多的綠色油料植物中，我國(guó)特有的木本油料樹種——油茶，注定將擔(dān)負(fù)起維護(hù)油料安全的歷史使命。我國(guó)油茶主產(chǎn)區(qū)湖南、江西、廣西、福建等?。▍^(qū)）長(zhǎng)期以來不懈地組織油茶良種選育攻關(guān)和先進(jìn)科技推廣，開展油茶基地建設(shè)和產(chǎn)品精深研發(fā)，為豐富我國(guó)食用油生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提升食用油營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、維護(hù)食用油料安全展現(xiàn)了一幅幅充滿生機(jī)與希望的光明圖景。

油茶在我國(guó)已有2300多年的栽培歷史?！渡胶＝?jīng)》記載：“員木，南方油食也?！薄皢T木”即油茶，屬山茶科山茶屬常綠小喬木。以油茶籽加工生產(chǎn)的茶油，因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、綠色無公害，具有降低膽固醇、預(yù)防心血管疾病等保健功效，而深受市場(chǎng)的歡迎和群眾的喜愛，與棕櫚油、油橄欖油和椰子油并稱世界四大木本食用油料，被譽(yù)為“東方橄欖油”、“油中軟黃金”，國(guó)際糧農(nóng)組織已將其作為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球茶油產(chǎn)量的90%以上來自中國(guó)，而我國(guó)茶油產(chǎn)量的近50%來自湖南。

作為全國(guó)油茶中心產(chǎn)區(qū)，湖南有4600多萬畝山地適宜栽培油茶，現(xiàn)有油茶林面積達(dá)1778萬畝，占全國(guó)油茶林總面積的1/3強(qiáng)，茶油年產(chǎn)量10.4萬噸，占了全國(guó)茶油總產(chǎn)量的近一半，油茶面積和茶油產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。2007年，湖南茶油年產(chǎn)值突破了50億元。全省124個(gè)縣（市、區(qū)）中，油茶面積在5萬畝以上的有68個(gè)；在全國(guó)14個(gè)被授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”的縣(市、區(qū)）中，湖南占了6個(gè)。

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，湖南的地位舉足輕重，有優(yōu)勢(shì)為維護(hù)國(guó)家糧油安全擔(dān)當(dāng)重任，有潛力為全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到了中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家林業(yè)局及湖南省委、省政府的高度關(guān)注和重視。今年7月，國(guó)家林業(yè)局決定，以湖南省林科院為依托，成立國(guó)家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心，全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也選定在湖南召開。

今年3月26日，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在湖南出席全國(guó)林業(yè)雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，在湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)的陪同下專程到郴州市蘇仙區(qū)崗腳村油茶種植基地考察，對(duì)湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出指示，寄予厚望。湖南省委書記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)和副省長(zhǎng)徐明華多次深入基層調(diào)研油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求把油茶產(chǎn)業(yè)打造成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)。

最近，湖南省人民政府正式出臺(tái)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)劃到2015年，全省發(fā)展油茶林2000萬畝，其中建設(shè)豐產(chǎn)林基地1000萬畝，油茶產(chǎn)品精加工率達(dá)到80%左右，茶油年產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到300億元。

雖然在油茶發(fā)展過程中歷經(jīng)許多波折，但湖南人對(duì)油茶的深情厚誼始終如一，一直不放棄、不拋棄。這也是湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以資源家底厚實(shí)，科研、生產(chǎn)水平一直居于全國(guó)領(lǐng)先水平的重要原因。

近年來，湖南省結(jié)合退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加大油茶新品種研究和推廣力度，推進(jìn)油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)和油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。目前，全省茶油加工企業(yè)達(dá)到2110多家，茶油龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，金浩、蘇仙、湘椿子、金拓天等精制茶油品牌群星閃爍，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、日本、東南亞國(guó)家。

在國(guó)家林業(yè)局的支持下，湖南省林科院的科研團(tuán)隊(duì)在優(yōu)良無性系的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展了油茶雜交育種研究，成功培育出了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良雜交組合，選育出油茶優(yōu)良農(nóng)家品種2個(gè)，雜交組合、優(yōu)良家系和無性系新品系5批共87個(gè)，占全國(guó)選育出的良種的65%，占現(xiàn)在保存量的80％以上，使油茶平均畝產(chǎn)茶油達(dá)到50公斤至75公斤，從而確立了湖南油茶良種研究在全國(guó)的領(lǐng)先地位，也充分揭示了油茶新品種巨大的增產(chǎn)潛力。

2007年初，泰國(guó)皇太后基金會(huì)與湖南省林科院合作，用油茶替代生物毒品——罌粟，在泰國(guó)北部“金三角”地區(qū)推廣種植，目前已發(fā)展到2000多畝，使湖南油茶新品種和配套技術(shù)走出了國(guó)門。

在“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”祁陽縣，有一個(gè)聲譽(yù)遠(yuǎn)播的全國(guó)知名品牌——“金浩茶油”。創(chuàng)辦15年來，“金浩”由一個(gè)小榨油作坊逐步發(fā)展成為擁有總資產(chǎn)4.56億元、專職員工468人的湖南金浩茶油股份有限公司，是目前國(guó)內(nèi)最具規(guī)模，集種植、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現(xiàn)代化民營(yíng)糧油加工企業(yè)，帶動(dòng)了成千上萬的油茶種植戶發(fā)財(cái)致富。郴州邦爾泰蘇仙油脂有限公司已開發(fā)出有機(jī)茶油、山茶油軟膠囊、護(hù)膚山茶精油、茶皂素洗發(fā)香波、茶皂素粉、有機(jī)化肥等30多個(gè)產(chǎn)品，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

目前，湖南油茶重點(diǎn)縣市區(qū)已紛紛成立了由黨委一把手任顧問、政府一把手任組長(zhǎng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了你追我趕的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。常寧市委、市政府計(jì)劃舉全市之力，著力打造中國(guó)茶油之都，建設(shè)油茶系列品種展示園、高檔食用茶油集散市場(chǎng)和油茶生態(tài)文化廣場(chǎng)，以充分挖掘和展示油茶生態(tài)文化內(nèi)涵和茶油傳統(tǒng)美食文化的魅力。

在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持下，湖南山丘區(qū)廣大農(nóng)民種植油茶的積極性不斷高漲。祁陽縣文明鋪鎮(zhèn)農(nóng)民劉和平，投資40余萬元承包720畝山地種油茶，如今，已有40多位外出打工村民從廣東回來，投身油茶生產(chǎn)。瀏陽市淳口鎮(zhèn)壓頭村村民吉仁龍種植18畝高產(chǎn)油茶林，一年可收入5萬元。

今日的油茶，已實(shí)實(shí)在在地成為農(nóng)民發(fā)家致富的“搖錢樹”，成為湖南林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

“秋分過后是寒露哩，前山后坳花果香；一齊采摘油茶果哩，堆滿金籮筐銀籮筐；唱起茶歌來就流油哩，咱們快步奔小康……”唱著油茶山歌的農(nóng)民這樣描繪著自己流光溢彩的生活美景，頌揚(yáng)著油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誘人前景。（劉慎元 劉賤根）國(guó)家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見

林造發(fā)[2006]274號(hào)

浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州省、自治區(qū)林業(yè)廳（局）：

油茶是我國(guó)特有的木本食用油料樹種，也是林業(yè)建設(shè)一大優(yōu)勢(shì)資源，在我國(guó)南方廣大丘陵山地有悠久的經(jīng)營(yíng)歷史和良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，為我國(guó)食用植物油產(chǎn)量平衡發(fā)揮了重要作用。但較長(zhǎng)時(shí)期以來，由于各地對(duì)油茶生產(chǎn)的管理措施削弱，很多地方油茶林的樹齡老化，品種混雜，加上粗放經(jīng)營(yíng)，只取不予，資源沒有得到很好的開發(fā)利用，造成生產(chǎn)力水平下降，比較經(jīng)濟(jì)效益較低，在很大程度上抑制了油茶作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量水平的提高，我國(guó)油茶面臨新的發(fā)展機(jī)遇，為了促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義

1．我國(guó)油茶資源豐富，油茶綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力大、前景廣。充分利用油茶生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益都比較明顯的特點(diǎn)，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)南方丘陵山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民興林增收致富，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)國(guó)家糧食安全，滿足社會(huì)和大眾對(duì)良好生態(tài)產(chǎn)品、天然綠色產(chǎn)品的需求都具有重要意義。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門，要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用，資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，從我?guó)國(guó)情出發(fā)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，共同把我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2．科學(xué)引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門要樹立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的觀念，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，在宏觀管理、規(guī)劃布局、政策措施方面加大對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的資源配置和扶持力度。要制定明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，采取有效措施，搞好工作落實(shí)，使油茶發(fā)展成為南方丘陵山區(qū)具備巨大效益的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。充分發(fā)揮油茶資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化油茶生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，廣西、福建、貴州、湖北、浙江、安徽、廣東等省（區(qū)）共同發(fā)展的油茶區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)格局。以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點(diǎn)，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益。

4．創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，堅(jiān)持因地制宜，通過分類經(jīng)營(yíng)措施，調(diào)整優(yōu)化油茶品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶資源，切實(shí)提高油茶生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)資源的利用效率；堅(jiān)持體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，綜合開發(fā)油茶產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，竭力打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)更多的民間資本發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

三、加大政策扶持，創(chuàng)造推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

5．積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道?！笆晃濉逼陂g，油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門，要積極促成各級(jí)政府通過建立專項(xiàng)資金渠道扶持油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家林業(yè)局將通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金對(duì)油茶高產(chǎn)示范基地進(jìn)行扶持。有條件的省（區(qū)），要結(jié)合退耕還林、扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。以示范樣板的作用，激發(fā)廣大林農(nóng)發(fā)展油茶的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)油茶資源的不斷增加和擴(kuò)大。要充分發(fā)揮林業(yè)貸款資金的作用，支持油茶加工龍頭企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，在精深加工、帶動(dòng)輻射和市場(chǎng)開拓方面引領(lǐng)油茶加工業(yè)的發(fā)展。要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)重大農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快油茶優(yōu)良品種的繁育推廣。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門要積極為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)做好協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取更多渠道投入油茶發(fā)展。

6．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵(lì)和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持“誰造誰有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會(huì)力量參與油茶資源發(fā)展。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動(dòng)油茶規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高油茶經(jīng)營(yíng)效益。

四、強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平

7．依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家、?。▍^(qū)）、市、縣級(jí)各個(gè)層面科研教學(xué)單位的科技力量，集成資源，大力開展油茶科技攻關(guān)。依靠科技創(chuàng)新，切實(shí)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。力爭(zhēng)“十一五”期間在油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育和培育技術(shù)、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等方面，取得新的突破。同時(shí)，注重開展生物技術(shù)的應(yīng)用研究。各級(jí)林業(yè)科研管理部門要加強(qiáng)對(duì)油茶科研開發(fā)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和幫助解決開展油茶科技攻關(guān)方面的問題，為開發(fā)油茶資源，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，提供強(qiáng)有力的科技支撐。

8．加大油茶良種選育和推廣力度。各地要在本省（區(qū)）林木種苗“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大扶持力度，以?。▍^(qū)）級(jí)以上林業(yè)科研院（所）為中心，加強(qiáng)油茶種質(zhì)資源的收集、保存和利用，為油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。要加快現(xiàn)有油茶良種繁育和苗木基地建設(shè)，積極推廣先進(jìn)育苗技術(shù)，努力滿足生產(chǎn)發(fā)展需要。

9．搞好分類經(jīng)營(yíng)，提高集約管理水平。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門要按照本地區(qū)現(xiàn)有油茶資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)措施，著力推進(jìn)油茶科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，抓好常規(guī)技術(shù)配套措施的落實(shí)；要通過開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和科技人員全過程的技術(shù)服務(wù)，使優(yōu)良無性系良種、施肥、墾復(fù)、灌溉、修剪、病蟲害防治等配套管理技術(shù)措施，真正運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際，真正讓廣大林農(nóng)掌握應(yīng)用，切實(shí)提高油茶集約經(jīng)營(yíng)管理水平。

10．大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)家林業(yè)局將積極做好油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)劃管理，有關(guān)省（區(qū)）林業(yè)主管部門，要加快油茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，盡快形成配套的適用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要推行油茶原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度；加快發(fā)展油茶無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品，不斷拓展油茶產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。

五、積極培育油茶產(chǎn)業(yè)主體，打造油茶產(chǎn)品品牌

11．積極培植油茶龍頭企業(yè)。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門要按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。要研究制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)油茶加工企業(yè)之間的合作。通過資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作等方式，優(yōu)化資源配置，發(fā)展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群。要從機(jī)制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)企業(yè)參與油茶原料林基地建設(shè)，推動(dòng)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展，促進(jìn)油茶生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。企業(yè)自身要充分發(fā)揮各自在技術(shù)、資金、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，大力挖掘茶油及其副產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力。努力打造體現(xiàn)各自特色的知名品牌，依靠品牌效益提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

12．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門要給予政策引導(dǎo)，支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場(chǎng)適應(yīng)能力。要加強(qiáng)規(guī)范管理，抓好典型示范，不斷增強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織自身活力和服務(wù)能力，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的凝聚力和吸引力，促進(jìn)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。

13．重視培植油茶種植大戶。要通過相關(guān)項(xiàng)目支持、推行林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等，為有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的油茶種植大戶創(chuàng)造好的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動(dòng)作用。將更多的分散的農(nóng)戶組織起來，經(jīng)營(yíng)山地，發(fā)展油茶，增加收入，實(shí)現(xiàn)興林富民。

六、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

14．強(qiáng)化工作指導(dǎo)，搞好信息服務(wù)。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的密切配合和相互支持。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平，不斷完善工作機(jī)制。要善于研究市場(chǎng)變化規(guī)律、消費(fèi)趨勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等狀況，有針對(duì)性地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和措施。要加強(qiáng)信息引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，做好向林農(nóng)提供生產(chǎn)資料、技術(shù)應(yīng)用、加工儲(chǔ)藏、運(yùn)輸銷售等方面的信息服務(wù)，使林農(nóng)在享受服務(wù)的過程中真正得到實(shí)惠。要善于運(yùn)用多種宣傳媒體和途徑，大力宣傳油茶及其產(chǎn)品，擴(kuò)大社會(huì)的認(rèn)知度，增加消費(fèi)群體，增強(qiáng)油茶產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)同有關(guān)部門的銜接與協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

15．加強(qiáng)種苗市場(chǎng)管理，規(guī)范生產(chǎn)秩序。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)和市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益。要加大對(duì)油茶種苗管理的執(zhí)法力度，實(shí)行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)加強(qiáng)種子、嫁接穗條的來源管理，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實(shí)保證油茶種苗的質(zhì)量。

要嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決制止破壞油茶林資源、哄搶偷摘油茶果行為，穩(wěn)定油茶產(chǎn)區(qū)秩序，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

二〇〇六年十二月二十七日

撐起油茶產(chǎn)業(yè)一片天 來源： 科技日?qǐng)?bào)

編者按：維護(hù)糧油安全已成為世界各國(guó)高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。我國(guó)人多地少，糧油供需矛盾仍十分突出，尤其是優(yōu)質(zhì)食用油匱乏，隨著人們對(duì)食用植物油需求的不斷增加，供需矛盾還會(huì)更加突出。在耕地資源日益緊張的情況下，我國(guó)不可能再用耕地大規(guī)模種植油菜來發(fā)展油料生產(chǎn)，必須將解決糧油問題的空間從有限的耕地資源拓展到更為廣闊的國(guó)土資源，把眼光從耕地轉(zhuǎn)向山地、林地上來，大力發(fā)展木本糧油，以緩解食用油供需矛盾。

油茶是一種重要的木本糧油，在我國(guó)培育歷史悠久、分布廣泛，被廣大山區(qū)群眾譽(yù)為“鐵桿莊稼”。充分利用廣闊的山地資源，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，不僅能直接替代和補(bǔ)充糧食，還能夠改善食品結(jié)構(gòu)，有益身體健康；不僅不占用耕地，還可以騰出更多的耕地資源來種植其他農(nóng)作物，從而大大緩解耕地的壓力。

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是保障國(guó)家糧油安全、生態(tài)安全的戰(zhàn)略舉措，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生、促進(jìn)林農(nóng)增收的大事。我國(guó)像關(guān)注耕地一樣關(guān)注山地和林地，像重視草本糧油一樣重視木本糧油，像抓大豆、油菜一樣抓油茶。

油脂是人體不可缺少的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、人們生活水平的整體提高，全球食用油的消費(fèi)量逐年增長(zhǎng)。我國(guó)是世界上食用油消費(fèi)大國(guó)，食用油的需求量急劇增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)進(jìn)口油脂油料總計(jì)折油量達(dá)1509萬噸，較2006年增加306.6萬噸，增長(zhǎng)25.5%。2007年，全國(guó)食用植物油消費(fèi)總量達(dá)到2250萬噸左右，而國(guó)內(nèi)食用植物油生產(chǎn)總量?jī)H為890萬噸，60%的食用植物油需要依靠進(jìn)口。

油茶發(fā)展的艱難之路

油茶是我國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，在我國(guó)已有2000多年的栽培歷史。我國(guó)南方14個(gè)省區(qū)的山地、丘陵地區(qū)很早就開始種植油茶與食用茶油。但是，長(zhǎng)期以來，油茶產(chǎn)業(yè)在我國(guó)一直沒有發(fā)展起來。經(jīng)過調(diào)查綜合分析，發(fā)現(xiàn)其主要制約因素：一是人們對(duì)油茶的重要價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，尤其是對(duì)油茶所具有的多方面用途和多種功能價(jià)值認(rèn)知不足；二是缺乏優(yōu)良新品種，尤其是長(zhǎng)期使用實(shí)生苗造林，導(dǎo)致品種退化嚴(yán)重，產(chǎn)量很低；三是沒有真正把油茶當(dāng)作商品來生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，多數(shù)處于半野生和原始耕作狀態(tài)；四是油茶產(chǎn)業(yè)前期投入較高，各級(jí)政府缺乏必要的政策和資金扶持；五是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)和有效的發(fā)展機(jī)制，沒有形成規(guī)模效益。

近些年，隨著科技手段的發(fā)展，油茶作為一種可生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)食用植物油的鄉(xiāng)土樹種和一種不占用耕地的優(yōu)質(zhì)食用油原料來源，其發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益展現(xiàn)，并開始在我國(guó)食用油料供給上顯現(xiàn)出越來越重要的地位和作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有油茶林近5000萬畝，主要分布于淮河、長(zhǎng)江以南的14個(gè)省(區(qū)、市)的1100個(gè)縣（市、區(qū)）的低山丘陵地帶。其中湖南、江西兩省的油茶種植面積最大，占全國(guó)油茶種植總面積的三分之二。我國(guó)年產(chǎn)油茶籽106萬噸，產(chǎn)茶油約27.7萬噸。

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力與優(yōu)勢(shì)

近幾年來，隨著集體林權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)和全社會(huì)對(duì)油茶的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和保健價(jià)值認(rèn)識(shí)的逐步深化，各級(jí)地方政府和廣大林農(nóng)發(fā)展油茶的積極性空前高漲。目前，我國(guó)發(fā)展油茶已經(jīng)具備了非常好的條件。一是供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)和逐步提高的價(jià)格空間對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)生強(qiáng)大拉力；二是各地新建了一批油茶精深加工企業(yè)，茶油的加工能力接近原料供應(yīng)量的3倍；三是已成功選育出高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的油茶優(yōu)良品種100多個(gè)，并形成了配套的豐產(chǎn)栽培技術(shù)和較成熟的加工利用工藝，集約化系列栽培技術(shù)都已成型過關(guān)；四是許多省份提出油茶發(fā)展規(guī)劃和意見，并出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。

在我國(guó)，油茶資源開發(fā)利用的潛力巨大?，F(xiàn)有油茶林中絕大部分為畝產(chǎn)茶油3—5公斤的低產(chǎn)林。如果能將現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林全部進(jìn)行改造，再新造1000萬畝高產(chǎn)油茶林（平均產(chǎn)油50公斤），通過采用良種和豐產(chǎn)栽培技術(shù)，可使油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，屆時(shí)我國(guó)茶油產(chǎn)量將有望達(dá)到300萬噸，使茶油在我國(guó)現(xiàn)有食用植物油消費(fèi)中的比例提高到25%%左右。

我國(guó)69％的國(guó)土面積是山區(qū)，56％的人口居住在山區(qū)。發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，是解決農(nóng)民增收、破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。按現(xiàn)行油茶價(jià)格，農(nóng)戶種10畝優(yōu)質(zhì)油茶林，穩(wěn)產(chǎn)期后每年收入可達(dá)2萬元左右。依目前油菜畝均產(chǎn)油40公斤計(jì)算，通過實(shí)施油茶林發(fā)展規(guī)劃，可置換出7500萬畝耕地用來種植糧食。由于油茶樹根系發(fā)達(dá)，枝繁葉茂，耐干旱瘠薄，適生范圍廣，是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼?zhèn)涞膬?yōu)良樹種。發(fā)展油茶林，既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能綠化荒山、保持水土、促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復(fù)，有效改善農(nóng)村生態(tài)狀況和人居環(huán)境。更令人高興的是，油茶還可優(yōu)化食用油的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保障人民身體健康。

科技創(chuàng)新助推油茶產(chǎn)業(yè)化

2000年以來，隨著我國(guó)食用油市場(chǎng)供給矛盾的加劇，油茶產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸升溫。與此同時(shí)，我國(guó)在油茶的科技創(chuàng)新等方面取得進(jìn)展，油茶無性系品種高產(chǎn)特性逐步為社會(huì)所認(rèn)識(shí)，并已陸續(xù)建立了一批無性系（品種）采穗圃基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南、江西等9個(gè)?。▍^(qū)）現(xiàn)建有油茶采穗圃基地71處，可年產(chǎn)油茶良種苗木（穗條）0.61億株。目前，中國(guó)林科院、湖南省林科院等部門已選育出100多個(gè)優(yōu)良無性系品種，良種測(cè)產(chǎn)每畝在35—50公斤，部分已應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，并產(chǎn)生了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，關(guān)鍵是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新。我國(guó)圍繞油茶產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新力度，加快高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗優(yōu)良新品種的選育及其栽培技術(shù)研究，加強(qiáng)相關(guān)配套技術(shù)集成創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。同時(shí)，建立健全的油茶科技推廣服務(wù)體系，圍繞油茶良種選育、苗木繁殖、樹形修剪、病蟲害防治、加工利用等全過程，通過開展送科技下鄉(xiāng)、舉辦技術(shù)講座、開通電話服務(wù)熱線及網(wǎng)上“坐堂應(yīng)診”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，加快優(yōu)良新品種和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快制訂適用于油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程做到有標(biāo)準(zhǔn)可用、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保各類產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效。

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，種苗是基礎(chǔ)。目前，我國(guó)14個(gè)油茶?。▍^(qū)）的年供穗能力只有6000多萬支，難以滿足建設(shè)高產(chǎn)油茶林基地的需要。要加強(qiáng)種苗基地建設(shè)，通過新建和改擴(kuò)建良種采穗圃，盡快達(dá)到年產(chǎn)4億—5億株良種壯苗的能力，保證油茶生產(chǎn)對(duì)種苗的需求。同時(shí)，各地林業(yè)科技人員和種苗管理機(jī)構(gòu)要對(duì)采穗圃進(jìn)行種質(zhì)調(diào)查核實(shí)，并登記造冊(cè)，合格的要發(fā)給“采穗許可證”，不合格的要堅(jiān)決剔除。嚴(yán)格執(zhí)行油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出圃種苗標(biāo)簽等制度，實(shí)行“定點(diǎn)供穗、定點(diǎn)育苗、定向供應(yīng)”，以確保生產(chǎn)上所用種苗是通過國(guó)家級(jí)或省級(jí)林木品種委員會(huì)審（認(rèn)）定和種苗質(zhì)檢人員檢驗(yàn)合格的油茶優(yōu)良新品種，堅(jiān)決杜絕非良種壯苗上山造林。

新政策帶來新發(fā)展

黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作出重要批示，要求國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策，盡快把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[2007]59號(hào)文件）明確提出要大力發(fā)展油茶等特種油料作物。國(guó)家林業(yè)局把油茶低改擺上了重要議事日程，相繼出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》等文件，還組織編制《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2015）》。這些都為加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦表示，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。要通過科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保油茶產(chǎn)業(yè)布局合理、重點(diǎn)突出、形成規(guī)模，有效指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各?。▍^(qū)）要在摸清當(dāng)?shù)赜筒栀Y源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃因地制宜地編制本?。▍^(qū)）油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)等分解落實(shí)到各有關(guān)市、縣（區(qū)）和單位，并進(jìn)一步把建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶和山頭地塊。

大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，必須有足夠的資金支持。據(jù)測(cè)算，新造林從栽植當(dāng)年到第8年進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期，每畝累計(jì)投入需要1500—2000元；低產(chǎn)林改造連續(xù)三年施肥、墾復(fù)，累計(jì)投入每畝需要600—800元左右。各級(jí)地方政府結(jié)合本地實(shí)際，像對(duì)待油菜、大豆一樣，在良種補(bǔ)貼、造林補(bǔ)助、產(chǎn)品加工等方面制定切實(shí)可行的政策措施，加強(qiáng)對(duì)油茶加工企業(yè)、種植大戶、油茶專業(yè)合作社等的扶持，共同為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，結(jié)合林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，進(jìn)一步完善林地流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)等配套措施，引導(dǎo)、支持企業(yè)與農(nóng)民通過土地租賃、承包、入股等多種方式合作建設(shè)油茶林基地，探索“企業(yè)建基地，基地連農(nóng)戶”等各種發(fā)展模式。

賈治邦指出，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”的工作思路，就是在著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，立足當(dāng)前重點(diǎn)抓好示范基地建設(shè)，以輻射、帶動(dòng)面上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)這個(gè)工作思路以及各地油茶資源現(xiàn)狀和技術(shù)基礎(chǔ)，將先期在部分省開展示范基地建設(shè)，為廣大農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展油茶提供示范樣板。

我們有理由相信，在不久的未來，油茶，這一我國(guó)的鄉(xiāng)土樹種，將在中國(guó)大地?zé)òl(fā)出奕奕光彩。

■新聞鏈接:油茶及其利用

油茶，又叫茶子樹，泛指山茶科山茶屬植物中種子油脂含量較高且具有經(jīng)濟(jì)栽培價(jià)值的植物總稱。與油橄欖、油棕、椰子并稱世界四大木本油料植物。

油茶是綠色無公害產(chǎn)品。茶油不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于菜油、花生油和豆油，比被譽(yù)為“液體黃金”的橄欖油還高出7個(gè)百分點(diǎn)，維生素E的含量也比橄欖油高出一倍，具有極高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和降低血壓血脂、軟化血管等醫(yī)療保健作用。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織已將茶油作為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油。

油茶全身都是寶，具有很高的綜合利用價(jià)值。茶枯餅、茶皂素、茶籽殼及生產(chǎn)茶油的剩余物，可廣泛用在日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥等領(lǐng)域。其中，茶皂素是一種非常重要的工業(yè)原材料，被廣泛用于建材、日用化工、醫(yī)藥和農(nóng)藥等方面。目前，我國(guó)生產(chǎn)的茶皂素一半以上銷往歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)前景非常好。同時(shí)，還可加工成具有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的飼料，是魚類養(yǎng)殖不可缺少的原料。

油茶是一種常綠、闊葉、長(zhǎng)壽樹種，收益久、效益高。一次種植，多年收益，穩(wěn)產(chǎn)收獲期可達(dá)80年以上。2007年，油茶籽的銷售價(jià)格已突破6000元/噸，毛油價(jià)格高達(dá)4萬元/噸，茶油副產(chǎn)品茶枯的價(jià)格也達(dá)到1800元/噸以上。據(jù)測(cè)算，每畝油茶的產(chǎn)值相當(dāng)于約4.2畝油菜的產(chǎn)值。

一片丹心獻(xiàn)油茶———記湖南省林業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)林果研究所所長(zhǎng)陳永忠

“油茶的品質(zhì)很值得我們學(xué)習(xí)，它生長(zhǎng)在干旱瘠薄的土地上，照樣能結(jié)出營(yíng)養(yǎng)豐富的油茶籽。”長(zhǎng)期從事油茶育種與栽培工作的陳永忠研究員三句話不離本行，“油茶是我的事業(yè)，也是我的追求?！?/p>

1965年，陳永忠出生在廣西壯族自治區(qū)橫縣的一個(gè)小鄉(xiāng)村，幼時(shí)生活的貧苦激發(fā)了他對(duì)知識(shí)的渴求，并練就了堅(jiān)忍不拔的意志。1981年，陳永忠以優(yōu)異成績(jī)考取中南林學(xué)院經(jīng)濟(jì)林專業(yè)，1985年大學(xué)畢業(yè)后即被分配到湖南省林業(yè)科學(xué)院，從事油茶科研工作。

油茶是一種多年生木本植物油料樹種，要培育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，從優(yōu)樹的決選到無性系評(píng)價(jià)以及家系、雜交組合的培育，經(jīng)歷一個(gè)世代往往需要十幾年甚至幾十年。20多年來，陳永忠主持完成了13個(gè)油茶新品種的開發(fā)，還參與選育出油茶優(yōu)良新品種80余個(gè)，這些油茶良種比油茶自然林增產(chǎn)5～9倍?！耙豁?xiàng)科研成果往往是一位林木培育工作者幾十年的心血，甚至是幾代科研人員的結(jié)晶?！标愑乐艺f，“我取得這些成果是因?yàn)槲艺驹谇拜厒兊募绨蛏?。?/p>

陳永忠博士的收獲并非如他講的那樣來得輕松。這些年來，他主持“油茶兩系雜交育種”和“油茶優(yōu)良品系全國(guó)區(qū)域化試驗(yàn)”等攻關(guān)項(xiàng)目，幾乎有一半的時(shí)間出差在外，足跡遍及南方各油茶產(chǎn)區(qū)，進(jìn)行資源收集、調(diào)研、試驗(yàn)林的選點(diǎn)、試驗(yàn)布置、現(xiàn)場(chǎng)造林和試驗(yàn)調(diào)查等研究工作以及示范點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等油茶良種推廣應(yīng)用工作。下基層，走山區(qū)，與農(nóng)民同吃同?。粵]有電，只能借助燭光記錄和分析數(shù)據(jù)；雨天一身泥、晴天一身汗，忍受蚊叮蟲咬。身邊很多同事都改行了，但陳永忠依然堅(jiān)守著：“既然干了這一行，就要愛上這一行，干到最好才能問心無愧?！?/p>

陳永忠言出必行。他先后主持和參加國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家科技部、林業(yè)部及省重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目20多項(xiàng)，獲國(guó)家和省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng)；主持完成了《油茶優(yōu)良雜交組合、家系和無性系選育及其群體產(chǎn)量性狀的研究》項(xiàng)目，在油茶優(yōu)良無性系選育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展雜交育種，通過雜交子代、半同胞子代和無性系的測(cè)定研究，首次選育出油茶優(yōu)良雜交組合；對(duì)油茶不同林分類型作了深入研究，比較全面地闡述其群體結(jié)實(shí)規(guī)律和掛果特性，為油茶良種選育和生產(chǎn)應(yīng)用提供技術(shù)依據(jù)。這一項(xiàng)目于2003年通過國(guó)家林業(yè)局組織的鑒定，成果居國(guó)際領(lǐng)先水平，并榮獲2004年湖南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

通過陳永忠等一輩又一輩科研人員的努力，油茶的產(chǎn)量與品質(zhì)逐漸提高，作為湖南省乃至中國(guó)的特色產(chǎn)品日益走上世界舞臺(tái)?！安栌陀忻廊荼＝≈?，堪與橄欖油媲美，”陳永忠說，“目前，我國(guó)油茶種植面積6000萬畝，茶油年產(chǎn)量20萬噸。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需求，隨著油茶品種優(yōu)化和人們生活水平的提高，我國(guó)茶油的理想產(chǎn)量應(yīng)該在每年200萬噸左右。”

為了提高自己的理論水平，攻關(guān)油茶品種優(yōu)化，陳永忠忙碌之余抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)。1997年～2002年攻讀中南林學(xué)院在職碩士和森林培育專業(yè)博士學(xué)位；2000年～2001年，被國(guó)家留學(xué)基金委選拔和委派赴瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)修，學(xué)習(xí)林業(yè)生物技術(shù)。

搞科研、學(xué)理論的陳永忠更加看重實(shí)踐。他長(zhǎng)期深入油茶產(chǎn)區(qū)，與油茶生產(chǎn)單位和油脂加工企業(yè)密切合作，通過科技示范大力推廣良種，先后在湖南、江西、廣西和湖北等油茶產(chǎn)區(qū)建立采穗圃和示范林308公頃。1998年瀏陽淳口營(yíng)造的40公頃示范林，5年生折合每公頃產(chǎn)油321.9公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了225公斤/公頃的油茶豐產(chǎn)林國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。所選育出來的良種在各產(chǎn)區(qū)輻射推廣面積達(dá)2萬公頃，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

有人說，形容陳永忠就一個(gè)字--快。他說話快、走路快、做事快，好像時(shí)刻在與時(shí)間賽跑?！拔覈?guó)已經(jīng)有2000年的油茶栽培歷史，但茶油產(chǎn)業(yè)尚屬新興產(chǎn)業(yè)。我想盡可能為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展多做一些事情?！标愑乐艺f。

注：本文來源/中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 文/王勝男 陳如玲。

科研為油茶產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力支撐

自上世紀(jì)80年代以來,我國(guó)在油茶新品種選育與應(yīng)用、豐產(chǎn)栽培和精深加工利用技術(shù)方面取得了很大成效，為當(dāng)前油茶發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力的科技支撐。

良種選育與推廣成效顯著

從20世紀(jì)50年代開始，科技工作者集中力量進(jìn)行了全國(guó)范圍的種質(zhì)資源清查與收集工作，已初步查清了普通油茶、小果油茶、攸縣油茶等可供食用的20多個(gè)主要油茶物種，整理了普通油茶地方品種160多個(gè)，篩選出了岑溪軟枝油茶等第一代優(yōu)良農(nóng)家品種，并就地進(jìn)行推廣。經(jīng)過多年積累，建成油茶種質(zhì)資源庫，保存了大量育種材料。比較完整的有金華木本油料育種基地、江西分宜長(zhǎng)埠林場(chǎng)育種基地、江西林科院油茶種質(zhì)保存基地、浙江富陽油茶物種保存基地和福建福安油茶良種保存基地等。

在良種選育方面，“六五”、“七五”期間，在國(guó)家支持下，中國(guó)林科院亞林所牽頭組織全國(guó)油茶協(xié)作組，聯(lián)合開展油茶二代育種國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃，選出了亞林

4、亞林9等無性系新品種19個(gè)，獲國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。福建、湖南、貴州、湖北等地也分別選出了適用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)良無性系。這些無性系品種純化，增產(chǎn)潛力大，現(xiàn)已在江西、湖南、浙江、安徽、貴州等省大面積推廣，示范林產(chǎn)油量每畝可達(dá)到30公斤～50公斤。

在擴(kuò)繁技術(shù)方面，油茶芽苗砧技術(shù)、采穗圃建立及高產(chǎn)良種穗條生產(chǎn)技術(shù)等技術(shù)的研發(fā)和推廣，帶動(dòng)了油茶培育方式的變革，解決了油茶長(zhǎng)期以來無法實(shí)現(xiàn)無性系良種化的難題，使油茶品種規(guī)?；瘮U(kuò)繁和優(yōu)質(zhì)苗木快速培育成為可能。以這些技術(shù)為基礎(chǔ)，建成了國(guó)內(nèi)一批油茶良種苗木生產(chǎn)基地，基本解決了我國(guó)油茶良種苗木的生產(chǎn)需求。

栽培技術(shù)逐步完善

通過攻關(guān)研究和國(guó)家低改工程，確定了“因地制宜、分類指導(dǎo)、多模式低改”的油茶低產(chǎn)林改造指導(dǎo)思想。編制了我國(guó)第一部《油茶豐產(chǎn)林》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建成了一批高水平的高產(chǎn)、早實(shí)、豐產(chǎn)無性系豐產(chǎn)栽培示范園。研發(fā)成功油茶有機(jī)栽培技術(shù)，掌握了油茶產(chǎn)地環(huán)境控制技術(shù)，并在浙江省建德市建成首個(gè)通過國(guó)家認(rèn)證的有機(jī)油茶栽培基地。品質(zhì)控制栽培技術(shù)取得初步成功。

引進(jìn)技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品增值，綜合效益提升

近幾年，油茶加工水平提高很快，食用植物油先進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備在茶油加工中得到應(yīng)用，油茶產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和精深加工能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一大批龍頭企業(yè)，產(chǎn)品市場(chǎng)得到進(jìn)一步開拓，知名度也進(jìn)一步提高，油茶產(chǎn)業(yè)有了新出路。如江西青龍集團(tuán)、江西綠海油脂有限公司、湖南金浩油脂有限公司、浙江山神山茶油有限公司等，許多企業(yè)年加工能力超過1000噸，少數(shù)達(dá)到3000噸～5000噸。

油料精煉技術(shù)的大量應(yīng)用促進(jìn)了茶油品質(zhì)提升，使得產(chǎn)品精品化，提高了茶油附加值、消費(fèi)層次和消費(fèi)面。全國(guó)具有精煉能力的茶油工廠現(xiàn)有200多家，年生產(chǎn)能力超出目前的原料供應(yīng)能力4倍～5倍。通過出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)如《油茶籽油》，強(qiáng)制加工工藝標(biāo)識(shí)，企業(yè)產(chǎn)品加工質(zhì)量進(jìn)一步得到規(guī)范。有機(jī)油茶研發(fā)取得初步成功并小面積推廣，進(jìn)一步提升了茶油經(jīng)濟(jì)效益。

推動(dòng)全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五點(diǎn)要求和九項(xiàng)措施 五點(diǎn)要求：

一是尊重規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃。

二是科技支撐，提升層次。

三是農(nóng)民主體，龍頭帶動(dòng)。

四是市場(chǎng)主導(dǎo)，政策扶持。

五是密切協(xié)作，合力推進(jìn)。

九項(xiàng)措施：

一、優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

二、加強(qiáng)種苗生產(chǎn)與管理。

三、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理。

四、重視科技支撐作用。

五、加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。

六、加大資金投入和政策扶持。

七、重視市場(chǎng)引導(dǎo)和產(chǎn)品加工。

八、處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

湖南省在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言（2008年9月11日）

湖南是林業(yè)大省，同時(shí)也是油茶大省。近年來，我們著力加強(qiáng)油茶科技研發(fā)，加大油茶生產(chǎn)扶持力度，提高油茶加工利用水平，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效，為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)國(guó)家糧油安全作出了積極貢獻(xiàn)。下面，將湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

湖南氣候溫和、雨量充沛、土壤肥沃、丘崗山地多，具有適宜油茶生長(zhǎng)的優(yōu)越自然條件。目前，全省油茶面積1778萬畝，占全國(guó)總面積的39%，年產(chǎn)茶油10萬噸，約占全國(guó)茶油總產(chǎn)量的一半。油茶面積和產(chǎn)量均居全國(guó)第一位；油茶加工能力也不斷提高，涌現(xiàn)出了湖南金浩茶油股份有限公司、郴州邦爾泰蘇仙油脂有限公司等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及相應(yīng)的茶油知名品牌，油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過50億元。油茶產(chǎn)業(yè)正成為湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和突破口。

二、湖南發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)體會(huì)

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。湖南各級(jí)黨委政府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，始終作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。特別是近年來，省委省政府把油茶產(chǎn)業(yè)作為加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來抓，成立了由省委春賢書記任顧問、省長(zhǎng)周強(qiáng)任組長(zhǎng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。省政府發(fā)布了《湖南省人民政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，制定了《湖南省1000萬畝油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了多項(xiàng)扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。各地也紛紛出臺(tái)政策大力支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，科技創(chuàng)新是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。近30年來，我省圍繞油茶良種選育、豐產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林改造、精深加工利用等方面開展科研攻關(guān)，基本解決了油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)難題，開發(fā)出了一系列受市場(chǎng)歡迎的新產(chǎn)品，獲得國(guó)家和省部級(jí)科技成果13項(xiàng)、國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng)。先后選育出“湘林”系列油茶優(yōu)良無性系和優(yōu)良家系新品種130個(gè)，省林科院在瀏陽營(yíng)造的示范林，9年生畝均產(chǎn)茶油75.5公斤，成為湖南推廣的樣板。攻克了油茶嫁接技術(shù)難關(guān)，成功研究出大樹撕皮嵌接法和芽苗砧嫁接技術(shù)，嫁接苗木成活率由原來不到40%提高到了90%以上。在全省建立了由油茶采穗圃、雜交種子園和良種繁育基地組成的良種苗木保障體系，苗木年生產(chǎn)能力已超過5000萬株。大力研究開發(fā)茶油精深加工技術(shù)，茶油精煉工藝不斷革新。利用茶枯和茶殼等制作茶皂素、脫脂粕、生物農(nóng)藥等，油茶綜合利用水平不斷提高。

第三，政府扶持是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要保障。省政府建立了部門聯(lián)動(dòng)扶持機(jī)制和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌涉農(nóng)的林業(yè)重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等投資項(xiàng)目，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不變，明確任務(wù)、分頭實(shí)施，集中考核、各記其功”的原則，安排一部分資金用于油茶林基地和加工項(xiàng)目的建設(shè)。省財(cái)政每年安排一定資金對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。各市州、縣市區(qū)財(cái)政每年從新增財(cái)政收入中提取一定的比例用于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瀏陽市政財(cái)和林業(yè)部門1995年以來投入3800多萬元發(fā)展油茶，目前油茶年產(chǎn)值突破了1億元。常德市財(cái)政每年安排1000萬元用于扶植油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。常寧市對(duì)新造油茶林連片50畝以上的無償供應(yīng)種苗，前三年每年給予60元的肥料補(bǔ)助，墾復(fù)50畝以上的每畝給予50元的獎(jiǎng)勵(lì)。在各級(jí)政府的鼓勵(lì)下，湖南油茶產(chǎn)業(yè)一直保持著較好發(fā)展勢(shì)頭。

第四，機(jī)制創(chuàng)新是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，著重建立良好的發(fā)展機(jī)制。一是引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育油茶種植大戶。積極推進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等形式參與油茶林基地建設(shè)。目前，各地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。南天山茶油公司投入1500多萬元建設(shè)油茶基地2000多畝。寧遠(yuǎn)縣村民駱初民投資140多萬元經(jīng)營(yíng)油茶1000畝。祁陽縣村民劉和平投資80萬元種植油茶720畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年1-8月，社會(huì)投資油茶林基地建設(shè)資金就達(dá)3億多元。二是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，著力培育龍頭企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式建立油茶林基地，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育知名品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。金浩公司創(chuàng)辦15年來，從一個(gè)小榨油作坊逐步發(fā)展成為擁有資產(chǎn)4.56億元的大企業(yè)，2007年銷售收入6.8億元。三是組建油茶專業(yè)合作組織，提高技術(shù)服務(wù)水平。引導(dǎo)林農(nóng)按照自愿、民主的原則建立多種形式的專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，開展聯(lián)合種植、技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)，努力提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)了規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、今后油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

今后一個(gè)時(shí)期，我們將在基地化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化發(fā)展上下功夫，爭(zhēng)取在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

一是在產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新的突破。湖南當(dāng)前最重要的任務(wù)是推進(jìn)“一化三基”、加快富民強(qiáng)省。要加快富民強(qiáng)省，就要不斷挖掘優(yōu)勢(shì)資源，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們將把油茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心產(chǎn)業(yè)來培育，把油茶產(chǎn)業(yè)作為湖南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在政策制定和資金投入上給予更多的傾斜和扶持。

二是在規(guī)劃布局上實(shí)現(xiàn)新的突破。我們的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，建設(shè)油茶豐產(chǎn)林基地1000萬畝，全省油茶總面積達(dá)2000萬畝，茶油年產(chǎn)量50萬噸，產(chǎn)品精加工率80%以上，培育3—5家油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)300億元以上。要優(yōu)先在高速公路、國(guó)道沿線建設(shè)豐產(chǎn)林基地，形成經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)景觀兼顧的產(chǎn)業(yè)帶。

三是在資金扶持上實(shí)現(xiàn)新的突破。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，每年統(tǒng)籌涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金用于支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省財(cái)政每年安排油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于良種補(bǔ)貼、造林與墾復(fù)補(bǔ)貼、技術(shù)研究和推廣。同時(shí)，大力開展招商引資，建立小額貸款扶持和銀企合作機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)行股票上市，積極拓寬融資渠道。

四是在技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的突破。以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的新品種，大力推廣“湘林1號(hào)”等優(yōu)良品種，確保全省油茶年畝均產(chǎn)油25公斤以上，徹底改變湖南油茶林分老化、效益不高的現(xiàn)狀。不斷創(chuàng)新油茶產(chǎn)品加工技術(shù)，率先制定油茶栽培和產(chǎn)品加工相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)、增強(qiáng)企業(yè)效益。

五是在服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新的突破。全省各級(jí)各部門都將把油茶作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加以扶持，切實(shí)改進(jìn)工作服務(wù)水平，創(chuàng)造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。林業(yè)部門要重點(diǎn)推進(jìn)油茶基地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植和管理。特別是要完善好林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加大油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，真正讓農(nóng)民熟練掌握油茶豐產(chǎn)栽培實(shí)用技術(shù)。

我們將以這次全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)和做法，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力開創(chuàng)我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為富民強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)！

湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

第三篇：國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目建議書編寫提綱

國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目建議書編寫提綱

1、項(xiàng)目的意義及必要性

2、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

3、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、期限

4、依托的技術(shù)成果水平及來源

5、項(xiàng)目承擔(dān)單位概況、所有制性質(zhì)及項(xiàng)目組織方式

6、原材料供應(yīng)及外部配套情況

7、投資估算與資金籌措

8、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益初步分析

9、其它

國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫提綱

1、項(xiàng)目的意義和必要性，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

2、建設(shè)內(nèi)容、方案、規(guī)模、地點(diǎn)

3、工藝技術(shù)路線、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

4、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況

5、環(huán)境污染防治

6、建設(shè)工期和進(jìn)度安排

7、項(xiàng)目實(shí)施管理、勞動(dòng)定員及人員培訓(xùn)

8、項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目法人及協(xié)作單位概況

9、投資估算，資金籌措，貸款償還計(jì)劃，所需流動(dòng)資金及來源

10、項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、投資利用率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估

11、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析

12、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目建議書編寫提綱

1、項(xiàng)目概況

2、項(xiàng)目的意義及必要性

3、前期科研成果水平與國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

4、研制開發(fā)內(nèi)容及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

5、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、期限

6、項(xiàng)目承擔(dān)單位概況、所有制性質(zhì)及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人情況

7、原材料供應(yīng)及外部配套條件

8、投資估算與資金籌措

9、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益初步分析

10、項(xiàng)目成果的推廣范圍和可能性

11、其它

第四篇：安徽省優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目管理辦法

安徽省優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目管理辦法

（試行）

第一條為大力實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深入貫徹省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》精神，充分發(fā)揮專利制度在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支撐保障作用，加快推進(jìn)我省優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目實(shí)施，制定本辦法。

第二條優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1．專利技術(shù)在同行業(yè)具有超前或領(lǐng)先水平，其形成的產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

2．專利技術(shù)產(chǎn)品取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

3．專利技術(shù)產(chǎn)品成長(zhǎng)性明顯，具有潛在的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)；

4．企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理水平較高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已融入到企業(yè)商業(yè)活動(dòng)中，成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三條優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目每年實(shí)施一次，期限2年，期中進(jìn)行考評(píng)，期滿進(jìn)行驗(yàn)收。

第四條省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省財(cái)政廳共同組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目遴選和啟動(dòng)、期中考核、期滿驗(yàn)收由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)施，有關(guān)實(shí)施情況報(bào)省財(cái)政廳備案。

第五條省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省財(cái)政廳給予產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一定的扶持經(jīng)費(fèi)，扶持經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理

制度，注重實(shí)效，?？顚Ｓ谩?/p>

第六條省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂任務(wù)合同書，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、目標(biāo)、進(jìn)度及其他事項(xiàng)。

第七條產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中期考核由產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位所在行政區(qū)域的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局具體組織，給出考核意見；期滿驗(yàn)收由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織有關(guān)專家組進(jìn)行考評(píng)，給出驗(yàn)收結(jié)論。中期考核意見和期滿驗(yàn)收結(jié)論作為是否推薦申報(bào)中國(guó)專利獎(jiǎng)的重要依據(jù)。

第八條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助、督查產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、延伸開發(fā)專利技術(shù)、開展產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和布局，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第九條產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)指定至少一名負(fù)責(zé)人及專門機(jī)構(gòu)、人員主抓產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，制定具體的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施方案和保障措施，定期組織自查自評(píng)，及時(shí)向所在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反饋產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十條產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下預(yù)期目標(biāo)：

1．產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度和體系基本健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施明顯加強(qiáng)、布局趨于合理；

2．產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位圍繞核心專利技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新，延伸開發(fā)出多項(xiàng)新的專利，并開始構(gòu)建專利群或?qū)＠兀?/p>

3．產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位能夠有效保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，熟練

運(yùn)用專利信息進(jìn)行分析、預(yù)警和研發(fā)；

4．核心專利技術(shù)形成的產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷放大，帶動(dòng)和輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)?；蛞熏F(xiàn)雛形。

第十一條產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)扎實(shí)、有效，實(shí)施單位上報(bào)或提供的信息、數(shù)據(jù)、文字材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。對(duì)弄虛作假、騙取經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額追回已撥付的扶持經(jīng)費(fèi)，并在五年內(nèi)不再受理其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申請(qǐng)。情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條本辦法由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2012年12月21日印發(fā)

第五篇：深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地管理辦法(試行)

深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條為了推進(jìn)深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化工作，提高深圳市作為國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市的整體水平，依據(jù)《國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房［2006］150號(hào)），制定本辦法。

第二條深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）是指那些按國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化的總體要求，以提高住宅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化水平為目標(biāo)，發(fā)展符合“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境）要求的技術(shù)和項(xiàng)目。

第三條本辦法適用于深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報(bào)、評(píng)定和管理。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房產(chǎn)局）負(fù)責(zé)基地的行政事項(xiàng)管理工作，其職責(zé)為：

（一）制定和頒布有關(guān)基地管理的法規(guī)；

（二）批準(zhǔn)、撤銷基地的認(rèn)定；

（三）定期公布基地建設(shè)情況。

第五條深圳市住宅產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）受市國(guó) 1

土房產(chǎn)局委托，負(fù)責(zé)基地管理的具體實(shí)施工作，其職責(zé)為：

（一）受理基地申報(bào)材料；

（二）初步審查申報(bào)資料；

（三）組織專家評(píng)審；

（四）對(duì)基地建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估和檢查，并將結(jié)果報(bào)送市國(guó)土房產(chǎn)局；

（五）負(fù)責(zé)基地的宣傳推廣工作。

第三章類型與條件

第六條基地分為研發(fā)型和應(yīng)用型兩類：

研發(fā)型示范基地，是以研究開發(fā)符合住宅產(chǎn)業(yè)化要求的住宅建筑體系和住宅部品體系為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

應(yīng)用型示范基地，是以推廣應(yīng)用符合住宅產(chǎn)業(yè)化要求的先進(jìn)技術(shù)、成果為主的住宅項(xiàng)目。

第七條 申報(bào)的要求及條件：

（一）申報(bào)單位應(yīng)為在深圳注冊(cè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)；

（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化政策，符合住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和“四節(jié)一環(huán)?！钡囊?，并且運(yùn)行兩年以上；

（三）項(xiàng)目的實(shí)施者應(yīng)具備較高的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用能力，在本地區(qū)與行業(yè)內(nèi)具有較大的影響力和良好的市場(chǎng)信

譽(yù)；

（四）具有完善的質(zhì)量保證體系和有效的管理運(yùn)行機(jī)制，具備一定數(shù)量的技術(shù)和專職工作人員。

第四章任務(wù)與責(zé)任

第八條基地具有以下任務(wù)與責(zé)任：

（一）研究開發(fā)和宣傳住宅建設(shè)“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料），逐步形成符合“四節(jié)一環(huán)保”要求的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化的新型工業(yè)化住宅建筑體系、部品體系與成套技術(shù)；

（二）協(xié)助政府編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，參與住宅產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策的研究。

第五章申報(bào)與評(píng)定

第九條基地實(shí)行自愿申報(bào)原則。

第十條申報(bào)評(píng)定程序

（一）申報(bào)單位向協(xié)會(huì)提交申請(qǐng)書和規(guī)定的申請(qǐng)材料；

（二）協(xié)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并提出意見；

（三）對(duì)初審合格的，協(xié)會(huì)組織專家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地考察和對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證；

（四）協(xié)會(huì)將申請(qǐng)材料及論證報(bào)告提交市國(guó)土房產(chǎn)局

審批；

（五）對(duì)審批通過的，由協(xié)會(huì)在深圳市住宅產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)上公示，公示期為三個(gè)星期；

（六）對(duì)公示無異議的，市國(guó)土房產(chǎn)局與之簽訂《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)責(zé)任書》,并授牌。

（七）對(duì)審批不合格者，協(xié)會(huì)書面告知。

（八）由協(xié)會(huì)對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行跟蹤檢查，檢查不合格的撤消其資格。

第十一條 申請(qǐng)材料

（一）《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地申報(bào)表》（一式三份，并提供電子文檔）（見附件一）；

（二）《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本（復(fù)印件）及稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（三）法定代表人證明書（復(fù)印件）；

第六章激勵(lì)政策

第十二條市國(guó)土房產(chǎn)局對(duì)批準(zhǔn)的基地項(xiàng)目給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)支持，并對(duì)在基地建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章附則

第十三條本辦法由深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局負(fù)

責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起試行。

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