第一篇：淺談規(guī)范化供電所管理中存在的問題及對策

淺談規(guī)范化供電所管理中存在的問題及對策

目前，在本屆班子的精心領導下，全局職工團結一致，齊心協(xié)力，通過近幾年抓管理、上臺階，打基礎、要效益，從2003年開始創(chuàng)建規(guī)范化供電所至今，我局供電所各項管理工作已逐步走上標準化、科學化、規(guī)范化的管理軌道。尤其是近幾年來，加大了供電所基礎建設投資，完善了供電所辦公設施和必備條件，改善了供電所居住和辦公條件，并且依據(jù)集團公司一系列管理辦法和配套措施，明確了供電所管理工作的總體目標，制定了各階段的工作任務和要求，通過強制性的創(chuàng)建和完善，對規(guī)范供電所的行為和管理水平的提高起到了積極的推動作用。但是，通過和系統(tǒng)內(nèi)其他縣局橫向比較，由于我局各供電所人員素質、配網(wǎng)結構、設備狀況等都還存在著不同程度的差異，因此，我局供電所在安全生產(chǎn)、電力營銷、優(yōu)質服務等各項管理工作方面與省公司的要求還有一定的差距。為此，本人就我局供電所規(guī)范化建設管理中存在的一些問題以及應采取的相關對策提出自己粗淺的看法，為供電所規(guī)范化建設工作提供探討和補充一些素材。

一、我局規(guī)范化供電所建設情況

1、基礎建設情況：

2002年以前，我局有9個供電所，其中，花里、滔河、官元供電所一直租房辦公。網(wǎng)改期間，我局利用變電站站所合一建設的機會，完善了佐龍、磚坪、石門供電所的房屋建設。2004年為了方便用戶管理，在鐵爐鄉(xiāng)積極籌建鐵爐供電所，并積極向上級爭取資金，于2005年實現(xiàn)當年開工建設，當年竣工投入使用，同年出資25萬元為滔河供電所整體轉讓私人住宅樓作為辦公場所。2005年我局與官元鎮(zhèn)政府協(xié)商，出資30余萬元整體購買原官元鎮(zhèn)政府辦公樓房，并進行整體翻修，重新規(guī)劃和布局，作為官元供電所辦公場所。2007年又完成了花里供電所的房屋建設。截至目前，我局11個供電所，其中10個供電所基本完善了辦公場所。

我局根據(jù)供電所規(guī)范化建設的要求，在經(jīng)濟十分困難的情況下，籌集資金為供電所進行了修繕和整體規(guī)劃、綠化，適時為供電所購置了辦公用品、安全工器具、購置了工具柜等，并完善了生產(chǎn)必備硬件設施。同時，還為每個供電所建設了廚房、餐廳、洗澡間，購置了文化生活娛樂用品，為職工創(chuàng)造一個溫馨、舒適的工作環(huán)境，真正做到人性化的管理和起到“拴心留人”的目的。

2、規(guī)范化供電所創(chuàng)建情況：

從2003年開始，我局上報城區(qū)、磚坪、民主、花里等四個供電所創(chuàng)建規(guī)范化供電所，2006年我局又上報佐龍、藺河供電所創(chuàng)建規(guī)范化供電所。在創(chuàng)建當中，遇到很多棘手的問題。比如：硬件設施達到什么程度、各項基礎資料如何填寫等等諸多問題，后來經(jīng)過我局與周邊縣局互相走訪、探討、學習和交流，并按照省公司的統(tǒng)一標準，實施創(chuàng)建工作。

截至目前，我局11個供電所，已通過省公司（安康工委）驗收達標獲得規(guī)范化的榮譽稱號有6個供電所，分別是：城區(qū)、磚坪、民主、花里、佐龍、藺河供電所。今年11月7日石門、鐵爐兩個供電所又通過安康工委組織的驗收組檢查驗收，已有8個供電所創(chuàng)建達標，占創(chuàng)建計劃的73%，已超過省公司的創(chuàng)建目標。

二、在供電所規(guī)范化管理工作中主要存在的問題

我局11個供電所，除城區(qū)、湖濱2個供電所的負荷區(qū)較集中外，其他9個供電所的負荷區(qū)均處于山大溝深、用戶居住分散的農(nóng)村，就目前在創(chuàng)建規(guī)范化供電所過程中，還存在很多問題。針對新情況、新問題，我局進行了一些深入細致的探索和研究，下面就一些具體的問題在此進行探討，如有不妥之處，敬請批評指正。

1、對開展供電所規(guī)范化管理的認識不足，不能主動深入地開展工作。

隨著電力體制改革的深入，電力企業(yè)正逐步走向市場，成為市場主體，而地方電力（集團）公司又是一個農(nóng)電企業(yè)，是服務面最廣、工作在最前沿、直接服務“三農(nóng)”的供電企業(yè)，具有工作繁重、困難多和受歷史原因制約大等特點。而供電所又是供電企業(yè)的最基層組織和服務窗口，直接擔負著“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”的管理任務，其工作質量的好壞直接關系著嵐皋地電企業(yè)發(fā)展的全局和對外服務的社會形象。因此，我們必須從講政治的高度和發(fā)展大局來認識和加強供電所規(guī)范化管理工作的重要性，但由于我們當中有些人對理解供電所規(guī)范化管理工作的認識還不夠深刻，還有些誤解，以為供電所主要任務是保證安全上不出事，線損達到上級規(guī)定的指標，電費不發(fā)生拖欠、故障報修不發(fā)生投訴就行。其規(guī)范化管理工作就象有些企業(yè)的所謂“達標升級”一樣，僅是一個沖刺，根本沒有意識到規(guī)范化管理工作最終必須落實到常態(tài)的制度管理上，其最終目的是建立起科學的管理機制和管理體系，進而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益和社會效益。以致有的供電所對廣泛開展規(guī)范化管理工作重視不夠，沒有認真組織落實，或者僅是敷衍了事、搞花架子，以應付上級檢查、驗收。

2、沒有深刻領會供電所規(guī)范化管理工作的實質，不能深入持久地開展工作，而且標準不高、要求不嚴。

有些供電所在通過規(guī)范化管理初步驗收以后，就開始沾沾自喜，自我陶醉，沒有意識到供電所規(guī)范化管理是企業(yè)創(chuàng)一流的需要，以致該項工作僅停留在較低水平，管理質量還沒有達到規(guī)范化管理的要求，基礎工作非常薄弱，尤其是有些基礎資料管理，如有關文件、工作傳票、記錄的收集、整理、歸檔沒有完全按流程進行?？傮w上講，許多工作的開展，其廣度和深度都還有待于進一步加強。

3、有些專業(yè)的管理水平還比較落后，優(yōu)質服務的理念還沒有完全落到實處。從總體上講，供電所作為供電企業(yè)的派出機構，人、財、物歸電力局統(tǒng)一管理，各項工作得以逐步步入標準化、科學化、規(guī)范化的管理軌道，但基礎仍很薄弱。如，供電所雖然注重了對安全生產(chǎn)的管理，但許多供電所對電壓、無功的管理、優(yōu)化網(wǎng)絡結構管理以及供電可靠性管理等幾乎沒有開展；線損管理雖然已經(jīng)進行統(tǒng)計考核，但缺乏細致分析、整改措施落實不力和考核不到位現(xiàn)象依然存在，客戶服務從服務監(jiān)管到保障手段還有待于進一步完善，尤其是服務意識還有待于進一步加強。因為，在個別員工心目中還依然存在專變客戶的自身設備故障以及居民客戶的室內(nèi)故障不歸我們管的思想，這是典型的電老大思維方式在作怪，這說明我們的員工，還沒有將“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務理念和行業(yè)宗旨真正落到實處。

4、其他問題：（1）挪用電費的問題

通過鐵爐供電所暴露的問題，說明供電所管理模式不適應供電企業(yè)集約化、專業(yè)化的經(jīng)營管理模式。目前，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展標準化、精細化管理，從發(fā)現(xiàn)的問題可看出，精細化管理仍然停留在口頭上，還沒有真正落到實際的工作中。在電費管理上，主要存在“坐收”和“走收”兩種方式?！白铡狈绞交緦崿F(xiàn)抄收分離，但 “走收”方式未實現(xiàn)抄收分離，抄表員即抄表又收費，若供電所內(nèi)部財務管理錢帳不分，加上失去內(nèi)部監(jiān)控，在供電所執(zhí)行財務制度不嚴格和收費難度大的情況下，容易造成挪用電費的現(xiàn)象。

（2）農(nóng)合工收入偏低的問題

我局是2000年9月11日上劃省公司管理，由于歷史原因，導致有20多人到現(xiàn)在無法解決“身份”問題，而這部分人的工資費用只能進入維管費支出，一方面增大了企業(yè)成本，另一方面與正式職工同工不同酬，形成了農(nóng)合工與正式職工之間存在著一道無形的鴻溝，影響了農(nóng)合工的工作積極性。

（3）安全生產(chǎn)管理形勢依然嚴峻的問題

由于農(nóng)網(wǎng)改造資金有限，網(wǎng)改不徹底，遺留問題較多。我縣原有行政村339個，通過近幾年的電網(wǎng)建設和改造，完成165個行政村的改造任務，僅占全縣的48%，還剩52%的行政村未進行改造，而且在已改造的165個行政村中，仍然有部分村組未改造到位或執(zhí)行分總表制，這樣就形成了目前所謂的一村兩制的管電方式。未改造的低壓線路，由于年久失修，時刻威脅人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，作為服務于地方經(jīng)濟的電力企業(yè)，苦于無計劃、無資金，所以無法解決。如果再加上供電所崗位職責不明確，規(guī)章制度不落實，綜合素質不高，業(yè)務技能低下，安全意識淡薄，無票工作、無票操作，不按規(guī)程落實安全組織措施和技術措施，那么，對于全局的安全生產(chǎn)管理來說，形勢依然嚴峻。

（4）技術管理基礎薄弱的問題

從驗收達標的供電所來看，外觀上，整齊統(tǒng)一，但從資料上來看，供電所制度不完善，檔案不完整，記錄不詳實，數(shù)據(jù)不準確，分析不透徹，可靠性和線損等專業(yè)性管理工作開展深度不夠、系統(tǒng)性不強等問題。圖紙嚴重短缺，技術檔案與實際不符，設備運行、維護等有關記錄不健全，沒有根據(jù)變動情況及時更新電網(wǎng)接線圖和臺帳資料，違章裝置依然存在。

三、針對以上存在的問題，談談自己的看法：

1、定崗、定責，以制度建設為龍頭，進一步推進我局供電所基礎管理規(guī)范化。以人為本，全面提升供電所隊伍綜合素質是規(guī)范化建設的重要基礎；建章立制，完善供電所制度建設是規(guī)范化建設的關鍵手段。首先建立健全供電所的各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范員工的行為。狠抓建立各種基礎資料管理工作，嚴格按照《農(nóng)村供電所規(guī)范化管理標準》健全各種管理制度。明確供電所各崗位職責和行為規(guī)范。從安全運行到維護檢修、從業(yè)擴報裝到抄表收費、從指標管理到考核兌現(xiàn)、從客戶報修到故障處理、從職工教育到行風建設等，具體制訂各種規(guī)章制度，使各項工作有章可循，實現(xiàn)每個管理環(huán)節(jié)可控、在控的目標。

由于客觀因素的存在，人員素質參差不齊，一人多責（多崗），一崗多人，職責不清、遇事推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。因此，供電所應進一步優(yōu)化人力資源,按崗設人，職責分明，同時根據(jù)各崗位的考核細則做好供電所人員的績效考評工作并形成動態(tài)的考核機制，促使他們通過不斷加強自身學習來內(nèi)強素質、外塑現(xiàn)象。這樣既可以充分調動各崗位人員的工作、學習積極性，也有利于供電所規(guī)范化管理水平的提高。

2、多措并舉，狠抓安全，以保人身、設備、電網(wǎng)為重點，實現(xiàn)供電所安全管理規(guī)范化。第一，安全管理，以人為本。提高供電所的安全管理水平，必須從穩(wěn)定員工的思想和提高他們的安全素質抓起。首先是必須進一步加強供電所人員的安全思想教育，尤其是“三種人”的安全教育和培訓，加深他們對安全規(guī)程的理解，以提高他們的安全意識和工作責任心。其次是加強對全所員工的業(yè)務技能培訓和進行定期或不定期的考試、考評，變員工“要我學”為“我要學”，并加大反習慣性違章的考核力度，以進一步規(guī)范供電所日常工作的安全行為，提高他們的自我保護能力和互保能力，切實提高供電所的安全管理水平。第三，建立健全安全管理網(wǎng)絡，層層落實安全生產(chǎn)責任制，進一步做好供電所的安全性評價工作和開展危險點預控及“零違章”創(chuàng)建工作。安全性評價工作是一項長期的、連續(xù)性極強的工作，也是目前供電所安全工作中的重點。省公司早就把開展安全性評價工作作為提高安全管理水平的一項重要舉措，并要求各供電所必須嚴格按照《農(nóng)村供電所安全性評價標準》，開展安全自查和復查、驗收，對查出的問題必須限期整改和復驗收。通過安全性評價工作，對安全體系在人員、管理和設備等方面進行較為深入的全方位調查了解。同時，在供電所的日常施工中，嚴格按照標準化作業(yè)指導書操作，開展危險點分析、預控工作，以防止人身傷亡和重大設備事故為重點，涵蓋供電所日常工作的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積累經(jīng)驗，逐步形成適合供電所生產(chǎn)現(xiàn)狀的危險點預控方案，以避免因人員疏忽或責任而引發(fā)的人身或設備事故。

第二、加大安全責任考核力度，按產(chǎn)權關系與管理權限界定責任。農(nóng)網(wǎng)改造完成后，供電企業(yè)的管理范圍擴大了，萬一發(fā)生事故，如果不是不可抗力或受害人自身的過錯造成，供電企業(yè)就要承擔管理責任。因此，供電企業(yè)要加大安全責任考核力度，強化管理，科學配置。同時，建立完善的安全獎懲制度，要把安全用電考核與獎金工資掛鉤，用經(jīng)濟杠桿的作用推動農(nóng)村安全用電工作的良性發(fā)展。

第三、加大安全知識宣傳力度，不斷提高農(nóng)村安全用電水平。

加強農(nóng)村用電知識、用電政策的宣傳教育，使廣大群眾明白安全用電常識，了解用電政策，懂得用電的權利和義務，自覺遵守用電法律法規(guī)。同時，建立一支高素質的地電安全管理隊伍，一方面強化服務意識，為民意識，切實為客戶服務；另一方面要強化安全管理，敢抓善管，確保安全用電，使管理與服務有機地統(tǒng)一起來。

第四、加大以人為本安全教育力度，不斷強化安全措施。

通過堅持不懈地開展安全教育培訓，進一步提高職工安全意識。在此基礎上，大力整頓不規(guī)范行為，經(jīng)常性地開展反事故演習，提高業(yè)務技能，培養(yǎng)良好的安全習慣。

第五、加大落實力度，推進安全管理再上新臺階。

牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大經(jīng)濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一、預防為主”的方針政策，實行三級安全網(wǎng)絡管理，黨政一把手負總責，專職安全員下現(xiàn)場負專責，基層領導抓落實負全責。

3、明確分工，責任到人，對供、用電設施實施專業(yè)化管理，促進供電所規(guī)范化的建設。農(nóng)網(wǎng)改造結束后，使我局農(nóng)村供電網(wǎng)絡得到了很大程度的優(yōu)化和改善。但是管好、用好農(nóng)村電網(wǎng)既是供電所日常工作的中心任務和自身存在和發(fā)展的基礎，更是服務“三農(nóng)”和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和重要保證。然而農(nóng)村電網(wǎng)又具有覆蓋面廣、工作量大，供電設備多、管理責任重的特點。因此，各供電所首先必須認真落實巡線制度，責任到人、任務到人，并結合安全性評價和規(guī)范化供電所的創(chuàng)建及春、秋安全檢查工作，對設備進行全面清查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時制定整改計劃，限期整改，力爭將設備的不安全隱患及早消滅在萌芽狀態(tài)，有效提高電網(wǎng)設備的健康水平。其次是必須建立健全設備基礎管理資料，更換或維修，尤其是設備技術參數(shù)的改動在設備臺帳或有關報表中必須留有詳細記錄，以便實現(xiàn)周期維護和動態(tài)管理相結合。第三是進一步加大設備及線路改造投資，尤其是鼓勵、引導農(nóng)村綜合變用戶進行改造，消除農(nóng)村用電瓶頸和優(yōu)化電網(wǎng)結構。

4、加強供電所內(nèi)部營銷管理，開展專業(yè)分析，杜絕經(jīng)營差錯，實現(xiàn)供電所營銷管理規(guī)范化。

首先，規(guī)范營銷工作流程，在不違反原則的情況下，盡量簡化業(yè)擴報裝程序，方便客戶，提高效率，進一步規(guī)范營業(yè)檔案管理，搞好抄、核、收及電價、電費、電量管理。

其次，是制定有效的營銷工作計劃，分解指標，落實到人，嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，考核到人，杜絕人情關系和徇私舞弊的做法。

在次，是定期組織全所人員開展專業(yè)性分析，包括線損、計量、表計、無功、電壓、可靠性等等專業(yè)性很強的分析，集思廣益，博采眾長，杜絕工作上的失誤和漏洞。

5、實行監(jiān)督與考核相結合，并建立常態(tài)運行機制，促使員工真誠服務客戶，以實現(xiàn)供電優(yōu)質服務規(guī)范化。

優(yōu)質服務是地電企業(yè)的生命線。不斷提高供電所優(yōu)質服務水平，豐富服務內(nèi)容，保證服務內(nèi)涵，是塑造地電企業(yè)良好形象，實現(xiàn)優(yōu)質服務的基礎工作之一。首先對待客戶報修服務必須實行24小時不間斷、限時閉環(huán)管理，接受社會監(jiān)督并嚴格考核，從制度上規(guī)范供電所的優(yōu)質服務行為，真正將“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務理念和行業(yè)宗旨落到實處；其次，將規(guī)范的優(yōu)質服務和有償服務區(qū)別開來，對待專變用戶和居民客戶的不屬于供電企業(yè)義務服務范圍的報修，本著保本微利的原則，嚴格按照物價部門核準的服務價格，酌情收取少量的服務費，來維持簡單再生產(chǎn)。第三、因地制宜，修改供電所二級考核辦法，并與個人的工資、獎金掛鉤，促使他們主動為客戶服務，為積極開拓農(nóng)村電力市場服務。

隨著計劃經(jīng)濟被市場經(jīng)濟所取代，供電行業(yè)變成了純粹的經(jīng)營性企業(yè)，更確切地說，它已屬于服務行業(yè)。“電”不再是一種權力，而是一種商品，說白了，供電企業(yè)是通過自己的電網(wǎng)向客戶“賣電”。從這個意義上講，供電企業(yè)同客戶之間完全是一種“賣”和“買”的平等關系。隨著用電客戶法律意識的提高，客戶消費自我保護意識日漸增強，我們的服務稍有不慎，便會被“維權投拆”，供電行業(yè)現(xiàn)已處于群眾和社會輿論監(jiān)督之下，這是面臨的新挑戰(zhàn)。

新的變化和新的挑戰(zhàn)已經(jīng)在搖撼著國有供電行業(yè)的壟斷地位，我們將以怎樣的理念來應對這種嚴峻的形勢？又將以怎樣的服務贏得客戶呢？

首先，徹底轉變思想觀念，嚴格落實“十項服務承諾”

“客戶是上帝”是我們電力服務行業(yè)不變的口號，也是落實十項服務承諾的內(nèi)在體現(xiàn)。但是我們真的懂之其理、曉之內(nèi)涵了嗎？是不是只是表面文章，是為了應付檢查、敷衍了事呢？讓我們靜下心來思索一下，想一想。譬如，當有客戶打來咨詢電話，你會不會感到不耐煩，認為這是給你增加工作量？退一步，如果是你接聽電話后，非常熱情，而且客戶也得到了滿意的答復，那么這時你是否認為客戶應該感謝你，是你幫他解決了疑難？當有客戶要求報裝增容時，你雖然很快地為客戶安裝好了用電設備，但你是不是會想：這個體戶怎么說也該請我一頓吧？當有客戶打來投拆電話，你會不會認為這是給你臉上抹黑，不光彩了？如果以上答案是肯定回答的話，我敢說，你肯定不是一個合格的電業(yè)員工，起碼不是一個優(yōu)秀的員工，更談不上服務明星了。

所以我們只有真正從心靈深處對每一位客戶始終抱著一種感恩的態(tài)度，才可將優(yōu)質服務落實。比如，客戶要求增容，你可以認為客戶多裝一臺用電設備，用我們的電，這是在擴大我們的電力市場，也為客戶多一份光明；客戶的投拆，是對我們工作的善意監(jiān)督和支持，我們應該感謝他才對，等等。

其次，完善窗口建設，制定嚴格的考核制度——化被動為主動。為提高服務質量，嚴格報裝工作流程，加快電費結算速度，增強工作透明度，搞好用電服務工作，并制定營業(yè)廳工作制度，以此約束營業(yè)廳人員，使各種規(guī)章制度成為習慣。

再次，是面向全社會公開供電服務承諾，接受社會監(jiān)督。要求服務人員牢記供電服務承諾，嚴格遵守各項規(guī)章制度。

6、進一步加大科技投入，提高管理科技內(nèi)涵，實現(xiàn)供電所管理信息化和現(xiàn)代化。我局11個供電所，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何實現(xiàn)科學管理，是電力大營銷的需要，更是嵐皋電力創(chuàng)一流的需要。首先是進一步完善信息網(wǎng)絡，以實現(xiàn)系統(tǒng)資源共享和推行標準化管理；其次是，通過網(wǎng)絡連接，實現(xiàn)異地交費和在線監(jiān)測。通過在線檢測，實現(xiàn)各類信息和定期統(tǒng)計分析以及實現(xiàn)在線潮流計算和在線監(jiān)測管理。因此，作為地電系統(tǒng)的各級管理干部和廣大職工，進一步提高對加強供電所的建設和規(guī)范化管理的認識，要樹立科學的發(fā)展觀，進一步加強學習，善于探索、勇于創(chuàng)新，為地電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出自己應有的貢獻。

7、加強人才培養(yǎng)，提高人員整體素質。

供電所是電力企業(yè)的最基層單位，隨著電力體制改革的不斷深入，使地電公司成為陜西省供電企業(yè)的半壁江山。同時要求廣大供電所員工和農(nóng)村協(xié)管員在業(yè)務管理和精神文明建設方面都要有待進一步提高，這是電力體制改革的內(nèi)在要求，也是地電隊伍生存與發(fā)展的必然。

總之，在本屆班子的領導下，我們?nèi)w職工齊心協(xié)力，共同奮斗，逐步走出了困境，各項管理步入了規(guī)范化和快車道的發(fā)展，更使我們看到了嵐皋電力局的希望，雖然我們在供電所創(chuàng)建規(guī)范化工作中做出了一些成績，但通過對各單位的驗收檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題。為此，我們將繼續(xù)根據(jù)實際情況，針對性地采取措施，創(chuàng)造性地開展工作，逐步通過創(chuàng)建規(guī)范化供電所這一具體的形式來提高我們的各項管理和綜合素質。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。供電所規(guī)范化管理猶如萬里長征，每一步都要腳踏實地，不怕艱辛，勇于探索，才可到達成功的彼岸。

第二篇：論供電所規(guī)范化管理中存在的問題及對策

論供電所規(guī)范化管理中存在的問題及對策

摘要： 在供電所規(guī)范化管理工作中主要存在的問題；針對以上存在的問題，可采取以下對策；進一步加大科技投入，提高管理科技內(nèi)涵，實現(xiàn)供電所管理現(xiàn)代化。

關鍵詞：供電所規(guī)范化管理中存在的問題及對策

隨著電力體制改革的不斷深入，農(nóng)村供電所的各項管理工作都已逐步走上標準化、科學化、規(guī)范化的管理軌道。尤其是近年來，國家電網(wǎng)公司相繼出臺了一系列管理方法和配套措施，明確了農(nóng)村供電所管理工作的總體目標，制定了各階段的工作任務和要求，還印發(fā)了《農(nóng)村供電所規(guī)范化管理標準》、《供電所規(guī)范化管理考核辦法》以及《供電所規(guī)范化管理考核評分細則》等相關資料，對規(guī)范供電所的行為和管理水平的提高起到了積極的推動作用。但是，由于各供電所存在著人員素質、配網(wǎng)結構、設備狀況等都還存在著不同程度的差異，因此，農(nóng)村供電所在安全生產(chǎn)、電力營銷、優(yōu)質服務等各項管理工作與國電公司的要求還有一定的差距。為此，筆者就供電所規(guī)范化管理中不同程度上存在的一些問題以及應采取的相關對策提出自己粗淺看法，以拋磚引玉，為農(nóng)村供電所的規(guī)范化管理工作進行有益探討和補充一些素材。

一、在供電所規(guī)范化管理工作中主要存在的問題

1、對開展供電所規(guī)范化管理的認識不足，不能主動深入地開展工作。

隨著電力體制改革的深入，電力企業(yè)正逐步走向市場，成為市場主體，農(nóng)電企業(yè)是服務面最廣、工作在最前沿、直接服務“三農(nóng)”的供電企業(yè)，具有工作繁重、困難多和受歷史原因制約大等特點。而農(nóng)村供電所又是農(nóng)電企業(yè)的最基層組織和服務窗口，直接擔負著“四到戶”的管理任務，其工作質量的好壞關系著農(nóng)電企業(yè)發(fā)展的全局和整個農(nóng)電企業(yè)的社會形象。因此，我們必須從講政治的高度和農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展大局來認識和加強供電所規(guī)范化管理工作的重要性，在實際工作中踐行“三個代表”的重要思想。但由于我們當中有些人對理解供電所規(guī)范化管理工作的認識還不夠深刻，還有些誤解，以為供電所主要任務是保證安全上不出事，線損達到上級規(guī)定的指標，電費不發(fā)生拖欠、故障報修不發(fā)生投訴就行。其規(guī)范化管理工作就象有些企業(yè)的所謂“達標升級”一樣，僅是一個沖刺，根本沒有意識到規(guī)范化管理工作最

終必須落實到常態(tài)的制度管理上，其最終目的是建立起科學的管理機制和管理體系，進而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益和社會效益。以致有的供電所對廣泛開展規(guī)范化管理工作重視不夠，沒有認真組織落實，或者僅是敷衍了事、搞花架子，以應付上級檢查。

2、沒有深刻領會供電所規(guī)范化管理工作的實質，不能深入持久地開展工作，而且標準不高、要求不嚴。

有些供電所在通過規(guī)范化管理初步驗收以后，就開始沾沾自喜，自我陶醉，沒有意識到接供電所規(guī)范化管理是企業(yè)創(chuàng)一流的需要，以致該項工作僅停留在較低水平，管理質量還沒有達到規(guī)范化管理的要求，基礎工作非常薄弱，尤其是有些基礎資料管理，如有關文件、工作傳票、記錄的收集、整理、歸檔沒有完全按流程進行?？傮w上講，許多工作的開展，其廣度和深度都還有待于進一步加強。

3、有些專業(yè)的管理水平還比較落后，尤其是農(nóng)村電力市場的開拓、優(yōu)質服務的理念還沒有完全落到實處。

從總體上講，由于農(nóng)電體制的改革，農(nóng)村供電所作為供電企業(yè)的派出機構，人、財、物劃歸供電企業(yè)統(tǒng)一管理以后，農(nóng)電企業(yè)的各項工作得以逐步步入標準化、科學化、規(guī)范化的管理軌道，但基礎仍很薄弱。如，每個供電所雖然注重了對安全生產(chǎn)的管理，但許多供電所對電壓、無功的管理、優(yōu)化網(wǎng)絡結構管理以及供電可靠性管理等幾乎沒有開展；線損管理雖然已經(jīng)進行統(tǒng)計考核，但缺乏細致分析、整改措施落實不力和考核不到位現(xiàn)象依然存在，尤其是還沒有把如何多供電，亦即售電增長率作為鼓勵供電所員工開拓農(nóng)村電力市場力度的考核指標；客戶服務從服務監(jiān)管和保障手段還有待于進一步完善，尤其是服務意識還有待于進一步加強。因為，在個別員工心目中還依然存在專變客戶的自身設備故障以及居民客戶的室內(nèi)故障不歸我們管的思想，這是典型的電老大思維方式在作怪，這說明我們的員工，還沒有將“始于客戶滿意，終于客戶需求”的服務理念和行業(yè)宗旨真正落到實處的充分體現(xiàn)。

二、針對以上存在的問題，可采取以下對策

1、定崗、定責，以制度建設為龍頭，進一步推進農(nóng)村供電所基礎管理規(guī)范化。

以人為本，全面提升農(nóng)電隊伍綜合素質是規(guī)范化建設的重要基礎；建章立制，完善供電所制度建設是規(guī)范化建設的關鍵手段。農(nóng)電體制改革以

后，通過竟崗考試、擇優(yōu)聘用的農(nóng)電職工其總體素質較以前有很大提高，但由于客觀因素的存在，人員素質參差不齊，尤其是與公司本部職工相比以及農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展要求還存在很大差距。一人多責（多崗），一崗多人，職責不清、遇事推諉、扯皮現(xiàn)象依然存在。因此，我認為供電所應進一步優(yōu)化人力資源,按崗設人，職責分明，同時根據(jù)各崗位的考核細則做好供電所人員的績效考評工作并形成動態(tài)的考核機制，促使他們通過不斷加強自身學習來內(nèi)強素質、外豎現(xiàn)象。這樣既可以充分調動各崗位人員的工作、學習積極性，也有利于供電所規(guī)范化管理水平的提高。

2、扎實工作、細致評價，以保人身、設備的安全為重點，以實現(xiàn)農(nóng)村供電所安全管理規(guī)范化。

夯實農(nóng)電安全基礎，確保農(nóng)電安全生產(chǎn)無事故是保證農(nóng)村客戶正常用電和農(nóng)村供電所正常生產(chǎn)的基礎。安全管理，以人為本。提高供電所的安全管理水平，必須從穩(wěn)定員工的思想和提高他們的安全素質抓起。首先是必須進一步加強供電所人員的安全思想教育，尤其是“三種人”的安全教育和培訓，加深他們對安全規(guī)程的理解，以提高他們的安全意思和工作責任心。其次是加強對全所員工的業(yè)務技能培訓和進行定期或不定期的考試、考評，變員工“要我學”為“我要學”，并加大反習慣性違章的考核力度，以進一步規(guī)范供電所日常工作的安全行為，提高他們的自我保護能力和互保能力，確實提高供電所的安全管理水平。第三，建立健全能動安全管理網(wǎng)絡，層層落實安全生產(chǎn)責任制，進一步做好供電所的安全性評價工作和開展危險點預控工作。安全性評價工作是一項長期的、連續(xù)性極強的工作，亦是目前農(nóng)村供電所安全工作中的重點。省公司早就把開展安全性評價工作作為提高能動安全管理水平的一項重要舉措，并要求各供電所必須嚴格按照《農(nóng)村供電所安全性評價標準》，開展安全自查和復查、驗收，對查出的問題必須限期整改和復驗收。通過安評工作，對農(nóng)電安全體系在人員、管理和設備等方面進行較為深入的全方位調查了解。同時，在供電所的日常施工中，嚴格執(zhí)行安評中規(guī)定的設備要求，開展危險點分析、預控工作，以防止人身傷亡和重大設備事故為重點，涵蓋供電所日常工作的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積累經(jīng)驗，逐步形成適合供電所生產(chǎn)現(xiàn)狀的危險點預控方案，以避免因人員疏忽或責任而引發(fā)的人身或設備事故。

3、明確分工，責任到人，對供、用電設施實施專業(yè)化管理，促進供電所規(guī)范化的建設。

農(nóng)網(wǎng)改造以來，尤其是新農(nóng)網(wǎng)的建設即將將全面鋪開，將會使農(nóng)村供電網(wǎng)絡得到了大規(guī)模的優(yōu)化和改善。但是管好、用好農(nóng)村電網(wǎng)既是供電所日常工作的中心任務和自身存在和發(fā)展的基礎，更是服務“三農(nóng)”和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和重要保證。然而農(nóng)村電網(wǎng)又具有覆蓋面廣、工作量大，供電設備多、管理責任重的特點。因此，各供電所首先必須認真落實巡線制度，責任到人、任務到人，并結合安全性評價工作、一流供電所的創(chuàng)建工作，對設備進行全面清查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時制定整改計劃，限期整改，力爭將設備的不安全隱患及早消滅在萌芽狀態(tài)，有效提高農(nóng)網(wǎng)設備的健康水平。其次是必須建立健全設備基礎管理資料，更換或維修，尤其是設備技術參數(shù)的改動在設備臺帳或有關報表中必須留有詳細記錄，以便實現(xiàn)周期維護和動態(tài)管理相結合。第三、是進一步加大設備改造，尤其是鼓勵、引導專變用戶設備改造，消除農(nóng)電用電瓶頸和優(yōu)化電網(wǎng)運行力率。一方面，由于通過農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性得到了進一步提高，但鑒于地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)缺乏長期投入，一些地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新瓶頸。因此，各供電所應進一步做好負荷測試和預測工作，做好電網(wǎng)規(guī)劃，以便上級主管部門早作準備，投產(chǎn)考慮，以對負荷迅速增長的地區(qū)，采取緊急措施，加大農(nóng)網(wǎng)投入。另一方面，由于專變用戶的資產(chǎn)歸用戶自身所有，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前大多數(shù)專變用戶（除新上專變用戶外）的配電變壓器都屬于老型號高能耗變壓器，尤其以是農(nóng)灌變壓器為最多。盡管它們的固變損都已由用戶自己承擔，但對中央服務“三農(nóng)”和減輕農(nóng)民負擔的精神相左。因此，作為直接面向 “三農(nóng)”和服務“三農(nóng)”的農(nóng)電企業(yè)，應該從講政治和實踐“三個代表”重要思想的高度，為專變用戶和農(nóng)民兄弟做好參謀，積極爭取政策扶持，幫助他們進行設備改造，以降低單位產(chǎn)品能耗和增收節(jié)支。

4、進一步整頓用電秩序，規(guī)范服務流程，實現(xiàn)供電所營銷管理規(guī)范化。

農(nóng)村用電秩序整頓，規(guī)范農(nóng)村電力營銷工作流程，是積極開拓農(nóng)村電力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化營銷工作的關鍵。因此，進一步規(guī)范營業(yè)檔案，對于杜絕“三電”、供電所自身開展專業(yè)分析，規(guī)范電力營銷管理體系，提高農(nóng)電管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。農(nóng)電營銷工作的開展，標志著農(nóng)電營銷管理由原來的單一供電收費逐步進入到深層次的統(tǒng)籌分析，尤其是結合供電所規(guī)范化管理要求，全面開展了包括電能銷售、低壓線損分析考核、電費結構、電價等各類營銷專業(yè)分析，對規(guī)范供電所的營銷管理具有現(xiàn)實的指導意義。

5、實行監(jiān)督與考核相結合并建立常態(tài)運行機制，促使員工真誠服務客戶，以實現(xiàn)農(nóng)電優(yōu)質服務規(guī)范化。

優(yōu)質服務是農(nóng)電企業(yè)的生命線。不斷提高農(nóng)村供電所優(yōu)質服務水平，豐富服務內(nèi)容，保證服務內(nèi)涵，是塑造供電企業(yè)良好形象，實現(xiàn)優(yōu)質服務的基礎工作之一。首先應對農(nóng)電工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，對待客戶報修服務必須實行24小時不間斷、限時閉環(huán)管理，接受社會監(jiān)督并嚴格考核，從制度上規(guī)范供電所的優(yōu)質服務行為，真正將“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務理念和行業(yè)宗旨落到實處；其次，將規(guī)范的優(yōu)質服務和有償服務區(qū)別開來，對待專變用戶和居民客戶的不屬于供電企業(yè)義務服務范圍的報修，本著保本微利的原則，嚴格按照物價部門核準的服務價格，酌情收取少量的服務費，已維持農(nóng)電企業(yè)的簡單再生產(chǎn)。第三、根據(jù)當?shù)毓┯秒妼嶋H，盡快制定、出臺電量增長率考核標準和實施細則并與各人的工資、獎金掛鉤，促使他們主動為客戶服務，為積極開拓農(nóng)村電力市場服務。

三、進一步加大科技投入，提高管理科技內(nèi)涵，實現(xiàn)供電所管理現(xiàn)代化。

實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，是電力大營銷的需要，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的需要。首先是進一步完善信息網(wǎng)絡，以實現(xiàn)系統(tǒng)資源共享和推行標準化管理；其次是，借鑒電網(wǎng)調度自動化技術和配網(wǎng)自動化技術的經(jīng)驗成果，進一步加大對農(nóng)網(wǎng)科技的投入?？梢韵冗x擇部分供電所作為試點，安裝配電綜合監(jiān)察儀并與負荷監(jiān)控系統(tǒng)、無功補償自動投切裝置相結合，以實現(xiàn)測量農(nóng)村綜合變包括電壓、電流、電量等各類信息和定期統(tǒng)計分析以及實現(xiàn)在線潮流計算和在線監(jiān)測管理。因此，作為農(nóng)電系統(tǒng)的各級管理干部和廣大職工，進一步提高對加強農(nóng)村供電所的建設和規(guī)范化管理的認識。要樹立科學的發(fā)展觀，進一步加強學習，善于探索、勇于創(chuàng)新，為農(nóng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出自己應有的貢獻。

參考文獻：農(nóng)村電工 河北電力出版社 2008

第三篇：基層規(guī)范化建設存在問題及對策

基層規(guī)范化建設方面還存在什么問題及對策

分局和工商行政管理所是工商行政管理工作的基礎，是履行行政執(zhí)法、市場監(jiān)管職能的基本單位。近幾年來，為加強工商所建設，促進工商所職能到位，省、市局堅持以人為本的精神，不斷加大基層建設力度，從人力、物力、財力上向基層傾斜，有力地推動了基層規(guī)范化建設并取得一定成效。但面對社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工商所的監(jiān)管內(nèi)容不斷擴大以及人民群眾和政府要求越來越高的新形勢，基層規(guī)范化建設與新形勢、新要求仍然存在一定差距，從目前我們單位規(guī)范化建設實施情況來看，仍然存在如下幾方面的問題：

一、當前基層規(guī)范化建設存在的主要問題

（一）干部隊伍結構不合理，制約著規(guī)范化建設的進度。主要體現(xiàn)干部隊伍相對老化，工作標準不高，整體綜合素質參差不齊。目前在職干部職工中，45周歲以上占到80%以上，新生力量明顯不足。加之個人學習自覺性不夠，知識更新緩慢，復合型人才匱乏，落實規(guī)范化建設的標準不夠高。

（二）管理機制不夠完善，使規(guī)范化建設推動力不足。主要體現(xiàn)在缺乏有效的激勵機制。在隊伍管理中，能否調動工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊伍管理激勵機制有很大關系。有的同志存在“松口氣”的心理，不求有功，但求無過，效率低下。出現(xiàn)了一方面人浮于 1

事，一方面人才緊缺，導致基層工作忙亂，疲于應付，影響監(jiān)管效能和規(guī)范化建設各項措施的落實。

（三）思想觀念陳舊，使規(guī)范化建設缺乏支撐。隨著改革開放的不斷深入，工商行政管理監(jiān)管職能發(fā)生了重大的戰(zhàn)略轉變，特別是“兩費”停收后，個別同志仍然抱殘守缺，缺乏緊迫感。具體表現(xiàn)是有的干部習慣于按傳統(tǒng)的思維方式辦事，工作方法簡單。有的干部一提起集貿(mào)市場頭頭是道，講監(jiān)管大市場就愁眉苦臉。還有的同志覺得年紀差不多了，抱著船到碼頭車到站的思想，得過且過，不思進取，缺乏獲取新知識進一步充實自己的勇氣和信心。監(jiān)管方式跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，只滿足于一般性的業(yè)務操作，習慣于坐等式的靜態(tài)管理方式，缺乏對市場行為監(jiān)管業(yè)務的深層次研究探討，使規(guī)范化建設缺乏內(nèi)在動力。

（四）粗放型執(zhí)法行為，使規(guī)范化建設要求難以落實。部分干部業(yè)務學習的積極性不高，學以致用的意識不強，依法行政觀念淡薄。個別執(zhí)法人員不能正確理解和運用法律賦予的行政執(zhí)法權，具體行政行為往往違背立法原意，執(zhí)法必然偏離正確軌道。還有的同志觀念陳舊，認為“管理就是收費”，“執(zhí)法就是罰款”的錯誤觀念。停收“兩費”后把罰款作為主要執(zhí)法目的和衡量工作好壞的根本標準，違背了規(guī)范化建設根本目的。

（五）服務水平不高，使規(guī)范化建設流于形式。工商所一項重要工作是對外提供咨詢服務。咨詢服務內(nèi)容的70%以上是登記注冊，但個別初審登記人員對登記注冊知識的匱乏和對新的政策規(guī)定不掌握，直接影響“首問負責”等五項制度的落實，在社會上和群眾中造成不良影響，損害了工商形象。

二、抓好基層規(guī)范化建設的幾點建議

面對現(xiàn)實和工作中存在的問題，如何深入推進基層工商所規(guī)范化建設，打造過硬的基層執(zhí)法隊伍，是我們當前和今后面臨的新課題，我認為推進基層工商所規(guī)范化建設需要突出解決一下幾個問題：

（一）建立科學規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度，是加強工商所規(guī)范化建設的核心內(nèi)容?！豆ど绦姓芾硭鶙l例》和我國的現(xiàn)行法律、法規(guī)雖然對行政行為從實體和程序上都作了一些規(guī)定，但是從實際看，從工商所內(nèi)部運行機制來看，還存在著權責不明晰、運行不通暢的問題，對工商所的行政執(zhí)法行為的管理一直沒有形成一個科學完整的規(guī)范體系，各個環(huán)節(jié)之間缺乏嚴密的配合和有效的制約，導致工作內(nèi)部脫節(jié)，影響行政行為的質量和效率。建立科學規(guī)范的工商所行政執(zhí)法管理機制，就是要從提高執(zhí)法質量和效率出發(fā)，建立并完善工商所執(zhí)法管理制度，使每項職能得以順暢、有序、高效運行，使工商所行政執(zhí)法實現(xiàn)由粗放型管理到規(guī)范化管理，由經(jīng)驗型管理到制度化管理的轉變。一是明確責任層級細則，落實監(jiān)管執(zhí)法要求。形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是細化任務責權，嚴格監(jiān)管執(zhí)法獎懲。對工商所責任人定位定責，用制度規(guī)范責任區(qū)監(jiān)管的職責和內(nèi)容。同時，建立責任追究制，從各網(wǎng)格責任區(qū)安全責任分解，責任考核，責任追究三個環(huán)節(jié)建立健全并嚴格執(zhí)行責任追究制，無論在哪個環(huán)節(jié)、哪個人出了問題，都要依法依規(guī)落實責任。

（二）建設一支高素質的工商所干部隊伍，是加強工商所規(guī)范化建設的關鍵環(huán)節(jié)。一支高素質的工商所干部隊伍，離不開行政規(guī)范的約束，同時，規(guī)范化建設搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人員素質，每一位工作人員都是工商所的門面和窗口，影響著工商部門自身的社會評價。從當前工商所干部隊伍的現(xiàn)狀來看，在思想觀念、管理水平、執(zhí)法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。只有通過加強規(guī)范化建設，建立科學、公正、透明的選人、用人機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，才能確保干部隊伍的健康發(fā)展。一是加強思想教育，增強執(zhí)行制度的自覺性。使廣大干部變被動為主動，變要我規(guī)范為我要規(guī)范，這樣就會達到事半功倍的效果。二是加強政策法規(guī)教育，增強依法辦事的自覺性。使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確，能夠明明白白地知道什么該做，什么不該做，制度才能得到切實有效的落實。三是加強創(chuàng)新教育，增強完善制度的創(chuàng)造力。鼓勵和引導工商所干部多為工商所規(guī)范化建設提意見，提建議，發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，使他們在制度發(fā)展中的首創(chuàng)精神得到尊重和體現(xiàn)。只有這樣，工商所規(guī)范化建設才可能長抓長新。

（三）增強基層工商所規(guī)范化建設的創(chuàng)新力，必須解決好干部隊伍思想理念的轉變。在新的形勢下，創(chuàng)新工商行政管理理念，以新的理念指導當前的工作，顯得尤為迫切，尤為重要。理念只有與時俱進，才能適應監(jiān)管形勢發(fā)展的需要，才能更好地履行工商行政管理職責。思想決定出路。思想轉得早的早得益，轉得快的多得益。在新的歷史時期，總局提出了“四個統(tǒng)一”的基本要求，積極推進“四化建設”，實現(xiàn)“四高目標”，這是新時期工商建設的職能定位、主要抓手和根本目標。只有基層工商人員都理解這些工商事業(yè)的最高要求設計，特別是領導干部包括所長，要認真學習，才能從舊的觀念中解放出來，真正清楚工商所停收“兩費”后干什么、怎么干，放眼大局，才能從小處抓好落實。只有保持觀念上的先進性，才能指導工作按正確的方向開展，基層規(guī)范化建設才能真正落到實處。

第四篇：班級管理中存在的問題及對策

班級管理中存在的幾點困惑及對策

今年是我工作第十一年，當班主任也有十個年頭了，總覺得班級管理千頭萬緒，學生思想瞬息萬變，特別是現(xiàn)在的孩子們，個性張揚，見多識廣，思維靈活?？偢杏X學生越來越難管，在日常班級管理中，經(jīng)常會遇到各種各樣的問題。比如遇到無理取鬧的家長該如何溝通、面對形形色色的問題學生該如何轉化教育。在處理這些事情的過程中，讓我意識到不能再用老眼光來看待他們了，更不能一刀切。這時需要保持清醒的頭腦，冷靜分析思考，做出讓雙方盡可能滿意的決定。經(jīng)過長期觀察，我發(fā)現(xiàn)班級中存在著幾大矛盾，這些隱藏的問題，極大地影響了班級良好的學習氣氛，破壞了班級良好的發(fā)展軌道，因此，我將它們提出來，并結合實際情況給出相應的對策，不當之處，還請各位領導、各位同仁給予批評指

一、班主任與家長之間的矛盾

目前，一個班級五十多個學生，一百多個家長，交流的機會雖多，但眾口難調，有時無論班主任怎么努力，家長總會有不滿意的。久而久之，難免產(chǎn)生矛盾、積怨，甚至產(chǎn)生對立，嚴重影響班級工作的正常開展和家校關系的和諧。

這里給大家講一個發(fā)生在我身邊的事例，上學期開學第一天，我就見識了一個令人頭疼的家長。因為孩子報到晚了，我就讓他先坐在后面，誰知家長當時就吵吵：“我家孩子本來就學習不好，還讓他坐后面，這不是欺負人嗎？”我當時很生氣，就和他吵了幾句，第二天家長又來到學校，繼續(xù)吵吵，要是不調座位，就對我不客氣。也許這位家長本身素質就很低，但好的教育應該也能使家長受到影響，做到知禮、有教養(yǎng)。我應該怎樣和這樣的家長溝通呢？

不爭吵、不遷就、不放棄

一、穩(wěn)定情緒消怨氣。碰到這樣的家長，我會先穩(wěn)定情緒，跟家長說：“大哥，不要這樣吵吵，這是教學區(qū)，這樣對您的孩子影響不好，有事咱們到辦公室說?！?/p>

二、詢問傾聽找原因。在走向辦公室的路上，我會詢問家長：“您對孩子的座位有什么意見和要求？”“過去是不是因為座位問題，孩子成績出現(xiàn)下滑？”“咱家的孩子有什么性格特點？有什么優(yōu)點和缺點？”??在詢問傾聽中找到家長生氣的原因。

三、換位思考求點子。聽完家長的敘述后，我會和顏悅色地對家長說：“每位家長對自己孩子的座位都有想法和要求，只不過很多人沒敢說出來。您嚷嚷出來了，說明您是直性子。我也是直性子，我愿意和您交個朋友?？墒墙淌业暮梦恢檬怯袛?shù)的，那么多人都想坐好位置，怎么辦？您幫我出一個點子?！弊屗獯穑屗伎?，讓他認識到調座位看似是小事，其實是大事；看似簡單，其實麻煩。

四、溝通理解達共識。前三步做完后，我順勢和家長交流三點。一是說出我調座位的原則和方法，虛心聽取他的意見。二是如果家長仍要堅持自己的想法，我會說沒問題。我會告訴家長，如果一直讓咱的孩子坐好位置，會被別人嫉妒，不利于孩子處理和其他同學的關系，孩子會被孤立。三是給家長說，我會和老師們商量一下，根據(jù)孩子的性格特點制訂一套幫扶方案，有針對性地提高學生的成績，這比讓他長期坐好位置要有效得多。

在和家長的溝通中，我堅持一個立場，一個方法，三個原則：一個立場是站在學生家長的立場上思考問題，一個方法是采用談話法，三個原則是不爭吵、不遷就、不放棄。、【答辯題目】我班有個男生，迷戀武打、言情甚至色情小說。他說太無聊了，每天回家媽媽就叫他看書，連電視也不讓看，沒一點自由。我說：“如果你能不看這些書，我就來做你媽媽的工作，讓你有一定的自主時間。”他很感動。我以為他會醒悟一點。沒想到，沒幾天語文老師下課就扔給我一本書。我明白了，又是他。他也知道理虧，給我寫信：“老師，對不起，我沒有遵守約定??”我真不知道該如何教育他了。你有什么策略？ 【答辯內(nèi)容】

時間會改變一切我對這類事件處理的方法是：

1.“舉重若輕”。在處理學生較為嚴重的違紀問題時，班主任一定要冷靜，做淡化處理，既要讓孩子認識到自己的錯誤，又要給孩子留有改正的機會。

2.“舉輕若重”。班主任要用抓大事的心態(tài)對待教育中的“小問題”，尤其是關于學生習慣養(yǎng)成和品德樹立的細節(jié)問題。

依據(jù)這個原則，我會這樣處理：

首先，要做好打持久戰(zhàn)的準備。對于這俗話說，冰凍三尺非一日之寒，壞毛病已經(jīng)在孩子身上存在了，就不是三兩天能夠解決的。我們不能急于求成，教育是慢的藝術，我們要相信時間會改變一切。樣一個內(nèi)心中掙扎著的孩子，我們要給他時間轉變，允許孩子在一段時間里反復。如果反復了，不要去責怪孩子屢教不改，不要去翻老賬，我們要表達出我們的擔憂和關心。動人心者莫先乎情，如果你深切地表達出自己的擔憂和關心了，孩子的心靈就會受到震撼。

其次，我們要教會孩子自我控制的好辦法。一個切實可行的方法往往比一打道理更有用，比如建議孩子盡快把小說最后一章看完，然后就丟掉它，這樣可以了斷孩子心中的牽掛。

再次，要有適當?shù)膽土P。沒有懲罰的教育是不完整的教育。我們不妨跟孩子訂立一個有懲罰內(nèi)容的約定來約束他。

最后，從心理學的角度來說，孩子這是內(nèi)心空虛、情感轉移。讓我們給孩子創(chuàng)造一種積極健康的精神生活——如果你不想讓一塊荒地長草，就種上莊稼吧。

15、【答辯題目】我班曾經(jīng)有一位男生，經(jīng)常欺負別的同學，打架、訛錢。我曾從他的家庭條件、父母的期望、自己未來的前途等方面與他推心置腹地交談，可收效甚微。他自己也知道欺負別人不對，老師的教導都對，但就是管不住自己。你碰到這樣的學生，怎么辦？ 【答辯內(nèi)容】

獎懲相濟，助力成長我發(fā)現(xiàn)這個學生管不住自己的主要原因是意志力薄弱，自我約束力不強?？梢娝@種行為不是一天兩天所養(yǎng)成的。要想讓他馬上改掉，似乎很難，因為他已經(jīng)上癮了。既然有癮，那么就應該像戒煙癮、網(wǎng)癮一樣，給孩子一個循序漸進的過程。我們不妨把目標的門檻降低，再配合表揚、鼓勵的正能量作用，不斷激勵他。

具體做法是和學生簽訂《君子協(xié)議》，和學生打個賭。我會把他叫到辦公室里，用肯定的語氣說：“你能夠認識到自己的錯誤，說明你很有自知之明。你的本質并不壞，你說你管不住自己，老師不信。老師相信你一定能管住自己，咱們不妨簽訂一個《君子協(xié)議》，和老師打個賭，怎么樣？”他說：“行?！薄叭绻阙A了，老師就當著全班學生的面表揚你，并向你學習；如果老師贏了，你就對老師說聲‘對不起，我錯了’，怎么樣？”他欣然接受。

協(xié)議內(nèi)容：“第一條，如果你能保證半天不犯類似的錯誤，我就表揚你。第二條，如果你能保證一天不犯類似的錯誤，我就在班會課表揚你。第三條，如果你能保證一周不犯類似的錯誤，我就當著你父母的面表揚你。第四條，如果你能保證一個月不犯類似的錯誤，你就是我們班的文明之星了?！蓖瑫r我會安排幾個責任心強的同學，坐在他的周圍，照顧和提醒他的日常事宜，發(fā)揮同學的、同伴的力量，逐漸淡化他原有的那些行為。

三、班干部與問題學生之間的矛盾。

到了高中年級的班級中主要干部與問題學生的矛盾尤其突出，個別有管理能力的學生由于長期處于班干部職位，長年累月已經(jīng)與一些問題學生產(chǎn)生的尖銳的矛盾，他們之間的矛盾很難調和，互相之間不信任，班干部認為這些同學專門愛搞破壞，問題學生則認為班干部處處老是與自己做對，常常趁班主任不在的時候帶頭違反紀律，以顯示自己在班級和在同學們心目中的地位。對于這一對矛盾也是常讓我頭疼的，仔細想了想出現(xiàn)這樣的情況做為班主任的我也難免其責，為了緩解這一矛盾，不得不從兩方面入手，首先從問題學生入手，對帶頭的同學進行轉化工作，使其認識到班干部不是專門針對他們，是維護班級紀律的一種正常行為，同時強化其紀律性教育，允許問題學生對班干部提建議，直接寫紙條來告訴我，以此表示我重視他們的意見。另一方面對班干部處理問題的態(tài)度與能力進行轉變，教育班干部不能再像低年級一樣來對待班級當中出現(xiàn)的問題，許多事情都得和班級主要人員商量著辦，其中就包括和問題學生商量。在適當?shù)臅r機從新選擇

一、兩個有能力的學生來擔任班干部，更換掉常年累月?lián)伟嗉壷饕殑盏陌喔刹?，并做好心理調節(jié)工作，告訴他們不是教師不信任他們，而是給其他同學一些鍛煉的機會，到了適當時機教師還會讓他擔任班干部。

以上我列舉了在班級管理中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及所采取的措施。應該承認班級管理涉及到方方面面，所以不免有疏忽和處理得欠妥的地方，因此還請各位老師指點迷津，提出更加合理妥善的建議，以幫助我們年輕班主任更好更快地成長，不甚感謝！

第五篇：淺析校車管理中存在的問題及對策

淺析校車管理中存在的問題及對策

時間:11年10月31日 來源:田勇

目前，各地中小學生、幼兒上下學的接送，已成為家長們在日常生活和工作中的一個負擔。有了學生上下學難問題的存在，于是就有了接送學生、幼兒的校車，但現(xiàn)在校車管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)日益凸現(xiàn)，如何應對當前學生接送難問題，加強校車管理，確保學生交通安全，已是全社會關注的一個熱點和難點問題。筆者在此略談自己的幾點看法。

一、校車管理中存在的問題，主要有以下幾點

（一）一些中小學校、幼兒園，特別是民辦中小學校、幼兒園為追求經(jīng)濟利益最大化，忽視安全因素，造成了安全隱患。有部分學校、幼兒園的辦學者交通安全防范意識淡薄，現(xiàn)在很多學校、幼兒園的校車車主們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟利益最大化，降低辦學成本，早日收回購車費用，當然想多載學生，多賺利潤，這樣難免會產(chǎn)生超員現(xiàn)象。由于校方和校車經(jīng)營者有利益關系，故而對校車超載現(xiàn)象大多會抱著聽之任之的態(tài)度。

（二）道路交通管理部門查處力度不夠。在農(nóng)村地區(qū)，一個基層交警隊要管轄好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上百所中小學校、幼兒園，由于警力有限，很難對這些學生接送車，特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生接送車進行有效的管理。這些接送學生的車輛駕駛人基本上都是本地的，對道路情況、警力部署相當?shù)牧私?，在超員行駛的時候都是盡量選擇下班時間，繞開交警經(jīng)常巡查的路段，或者見到交警來查扣時就躲藏，這就更增加了交警的管理難度。在城區(qū)各幼兒園大都是早出晚歸，接送學生往返的時間大都是和民警工作時間相錯開的，民警很難長期對期對其實行路面監(jiān)管。

（三）相關交通法律法規(guī)對校車的處罰力度不夠，校車非公路客運車輛，依照現(xiàn)行的法規(guī)按照《道路交通安全法》有關規(guī)定，對校車超員只能依照第四十九條第1款“機動車載人超過核定人數(shù)的，對機動車駕駛人處以二十至二百元罰款”進行處罰，對于無校車通行證卻正常從事接送學生的機動車卻無任何處罰手段，教育局對無校車通行證的機動車或學校也無相關處罰手段。

二、當前在接送學生時存在的嚴重交通安全隱患

（一）接送學生車輛嚴重超員。報刊、電視等屢屢曝光學生接送車輛嚴重超員，似乎成了一個屢見不鮮，但又無法解決的話題。比如：一輛核載只有7人的面的車，在裝載學生時，可裝載20人左右，由于農(nóng)村的鄉(xiāng)間道路路況差，一旦發(fā)生意外或交通事故，就是群死群傷的問題。

（二）學校門口人擠車多，交通阻塞，隱患嚴重。人們通常會發(fā)現(xiàn)，每當小學、幼兒園上下學高峰時段，學校、幼兒園門口一派車水馬龍、擁擠喧鬧的景象，尤其是城區(qū)規(guī)模大的學校、幼兒園在放學時那種人挨人、車擠車交通嚴重堵塞的現(xiàn)象每天都會發(fā)生。

（三）學生乘坐的車輛亂而雜，安全得不到保障。農(nóng)村的中小學校每當放學，周末放假時，學校門口停滿各式機動車，它們拉滿學生就跑，很多車輛都存在超員現(xiàn)象，有的為了多拉幾趟，超速行駛，有的車輛車況很差，車主為賺錢，學生為省錢，根本無視交通安全，存在嚴重的事故隱患。

三、解決校車事故隱患的幾點設想

（一）嚴格規(guī)范學生接送車輛。學生接送車輛的安全性、可靠性，應是各類運行車輛之冠。但現(xiàn)實是一些學生接送車輛，有的安全設置不全或毫無安全設施，有的學校、幼兒園隨意更換、使用沒有駕駛資格或經(jīng)驗的駕駛人，甚至有的是無保險未年檢車輛。諸如此類公安交警查獲不少，可見交通安全隱患之嚴重。因此，對現(xiàn)有的學生車輛應加強規(guī)范整治，立法對類駕駛人和車輛進行處罰。

（二）加大投入解決學生接送乘車難的問題。這里所說的投入應是政府行為為主，政府或是購買安全性能強適合學生接送的車輛，交由學校無償使用，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年安排一定資金，補助校方，再由校方和學生各貼一點，讓學生搭乘正規(guī)接送班車。一是運用優(yōu)惠政策，鼓勵校方增加接送運力?，F(xiàn)在學生接送車輛一查就是超員，癥結就是運力嚴重不足，有些私人幼兒園或民辦學校，為了市場競爭，往往打著學生接送、方便家長的旗號招攬生源，而實際就是那么一輛或兩輛接送車，他們?nèi)绮弧叭蕖保趾文芡瓿山铀?。試想何不鼓勵這些業(yè)主買車來增加運力？對這些的的確確接送學生的車輛，公安交管部門、交通營運、路政等部門，是否能實行“零”收費？讓業(yè)主買得起車，更能用得起車。運力增加了，超載現(xiàn)象自然會減少，交通安全自然有保障。二是采取政府補一點、學校貼一點、學生自己拿一點，讓學生乘坐正規(guī)營運車輛。這特別在農(nóng)村中小學可實行，目前，大多數(shù)農(nóng)村遠途的中小學都采用住宿制，一般周末集中放假，學生集體離校，而現(xiàn)在大多數(shù)村莊都通公路，學校和公安交管部門可在縣內(nèi)各營運路線的車隊定時定車來校接送。因為運價合理，這類營運車輛也不會在考慮超載來牟取經(jīng)濟利益了?；蛟S有人會說，政府拿財政來補助學生乘車，尤其是補助私人幼兒園或民辦學校業(yè)主，豈不有不當之虞。但換個角度說這是關系公共安全的大事，有何不可為？三是鼓勵城市小學生乘坐城市公交車。目前，各縣市均有公交開通，且覆蓋面較廣，完全能解決部分學生接送問題。問題是要經(jīng)協(xié)調，在城市較大的小學要設立公交站點，且在放學集中時間，公交部門要多派車輛，方便學生乘坐。四是倡導學生步行回家。在城鎮(zhèn)的一些小學，學生就讀區(qū)域較為集中，且路途一般不遠，完全能步行回家。只要學校能用心組織，按街、社區(qū)、村將學生名冊摸底登記好，有在校的學生家長成立護送隊，每到學生上下學，每條路線有家長們輪流接送，在行走時可舉一面小黃旗或戴頂小黃帽以警示，學生列隊行進，既安全，又省了家長們每天接送的麻煩，農(nóng)村集鎮(zhèn)的也可利用此方法，而且實行起來更容易。

（四）嚴厲打擊非法營運車輛接送學生。打擊非法營運車輛不只是公安交管部門的事，政府要聯(lián)合公安交管、交通管理街鎮(zhèn)等部門堅持長期、嚴管的作戰(zhàn)方針，以凈化交通環(huán)境。教育主管部門應當對全體民辦中小學、幼兒園的教育資質進行一次全面排查，對于那些沒有辦學條件、沒有安全保障，甚至沒有辦學資格的“黑學?！币獔詻Q予以取締。同時應當成立專門的管理機構，切實加強對中小學，特別是民辦中小學、幼兒園的安全管理和監(jiān)督檢查。把購買學生接送車作為教育行政審批的一項重要內(nèi)容，把無牌無證、報廢車輛等不符合安全要求的車輛清除出學生接送班車的行列。同時，對符合標準的車輛也要加強檢查監(jiān)督，并噴涂統(tǒng)一標識，確保每一輛學生接送班車都達到安全技術要求，對沒有標識的車輛接送學生，一律予以取締。

（五）要切實加強安全宣傳教育。公安交通安全管理部門和教育行政主管部門，要以創(chuàng)建“平安學?！焙烷_展道路交通安全宣傳“五進”活動為契機，大力加強以道路交通安全為主的宣傳教育活動。要深入學校、幼兒園和家庭，對辦學者、學生、幼兒、家長和學生接送車駕駛員進行安全宣傳教育。結合典型事故案例，使他們充分認識到道路交通事故的嚴重性，道路交通安全的重要性，自覺遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

（六）加大查處打擊學生接送班車違法行為的力度。交警部門和教育主管部門應當與轄區(qū)每一所學校、幼兒園簽訂《道路交通安全責任狀》，明確每一所學校道路交通安全的責任人，分清他們的責任和義務，同時認真排查學校及單位學生接送班車的數(shù)量及狀況。對不符合安全要求的車輛堅決查扣并依法從嚴處理，對合格車輛定期進行安全檢查，確保車輛安全性能良好。同時要加強對學生接送班車駕駛員的安全教育，提高他們安全駕車意識，杜絕無證駕車行為。交警部門還應當認真分析轄區(qū)內(nèi)學生接送車的分布區(qū)域、行駛路線、時間，制定科學合理的巡查方案，嚴厲打擊在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的學生接送車違法行為，形成高壓態(tài)勢，確保學生班車的安全有序運行。

每年因車輛接送學生的發(fā)生交通事故有案可詢，發(fā)生的每一起事故都給家庭帶來了莫大的悲痛，給社會產(chǎn)生了難以估量的負面效應。學生接送本是家庭的事，但現(xiàn)在已發(fā)展成了社會的難點、熱點問題，且又涉及車輛、行人的交通問題，這與公安交通管理密不可分。當然，對學生接送難問題，主要還是要靠政府主管行政部門——教育部門的高度重視與作為。只要重視了，有組織、有措施、有協(xié)調，難題也不會成為難，對學生而言，上下學安全有了保障，對學生家長來說可以放心、安心地工作，就會對構建和諧社會起到積極推動作用。