第一篇：分享經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理模式初探

共享經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理模式初探

目錄

引言.................................................................................................................................................3 1共享經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)狀..................................................................................................................3

1.1國內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)狀.....................................................................................................3 1.2國外共享經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)狀.....................................................................................................4 1.3治理啟示：多方協(xié)同治理.................................................................................................4

2共享經(jīng)濟(jì)治理的幾個核心問題............................................................................................5

2.1共享經(jīng)濟(jì)治理的核心與實質(zhì).............................................................................................5 2.2共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的要點和邊界.............................................................................................6

2.2.1監(jiān)管商業(yè)模式..........................................................................................................7 2.2.2信息平臺的責(zé)任......................................................................................................7 2.2.3產(chǎn)權(quán)新形態(tài)..............................................................................................................7 2.2.4公共服務(wù)監(jiān)管..........................................................................................................8

3共享經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理模式的構(gòu)建............................................................................................8

3.1政府層面.............................................................................................................................9 3.2行業(yè)層面...........................................................................................................................10 3.3企業(yè)層面...........................................................................................................................10 3.4用戶層面...........................................................................................................................11 3.5法律法規(guī)...........................................................................................................................11 引言

共享經(jīng)濟(jì)，也成為分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同消費，是一個建立在人與物質(zhì)資料共享基礎(chǔ)上的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，是在互聯(lián)網(wǎng)上興起的一種全新的商業(yè)模式。一方面，共享經(jīng)濟(jì)浪潮正席卷全球，平臺企業(yè)持續(xù)增加，共享領(lǐng)域不斷拓展，市場規(guī)模高速增長，涌現(xiàn)出一批“獨角獸”企業(yè)，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，競爭格局快速變化；另一方面，用戶體驗參差不齊、參與各方信任問題、消費者權(quán)益保障機(jī)制不健全等問題層出不窮，市場競爭環(huán)境亟待凈化，政策監(jiān)管亟需填補(bǔ)空白。

同時，共享經(jīng)濟(jì)作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的一種，其具有的虛擬性、全球性、高效性的特點和利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行交易的運營模式，決定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其的監(jiān)管必然面臨新難題。作為新興的經(jīng)濟(jì)模式，共享經(jīng)濟(jì)涉及法律關(guān)系復(fù)雜，而現(xiàn)有法律規(guī)定和行政管理體制明顯滯后于共享經(jīng)濟(jì)實踐發(fā)展，甚至在事前的行政許可、事中的數(shù)據(jù)共享和事后的地域管轄等治理的關(guān)鍵領(lǐng)域有明顯“排異反應(yīng)”。在與現(xiàn)行法律規(guī)定相悖或者法律缺位的情形下，如何確定共享經(jīng)濟(jì)的合法性？如何界定平臺企業(yè)、供應(yīng)方、需求方三者之間的法律關(guān)系？政府治理的力度和方式如何調(diào)整？消費者權(quán)益保護(hù)、勞動者的勞動權(quán)利由誰實現(xiàn)？這些都成為擺在我們面前亟待解決的問題。

1共享經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)狀

在我國“共享經(jīng)濟(jì)”已得到明確的政策支持。我國2015年11月公布的“十三五規(guī)劃建議”中明確提出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》中，也提及要推動“分享經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。在行業(yè)層面，主管部門也開始探索共享經(jīng)濟(jì)的治理機(jī)制。例如針對“專車”治理法律缺位問題，2015年10月，交通運輸部公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，將專車定位為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”，明確專車行業(yè)的主管部門、監(jiān)督檢查和市場準(zhǔn)入條件等事項。

但是，政府對共享經(jīng)濟(jì)宏觀層面的支持仍存在著落地難的問題。以專車為例，多地出現(xiàn)了行政執(zhí)法部門以沒有運營資格為由，直接對“專車”司機(jī)進(jìn)行處罰的情形；還有一些地方因為政府放手不管，甚至出現(xiàn)出租車從業(yè)者圍堵專車的群體性事件。當(dāng)然，地方在專車治理 上也進(jìn)行了有益嘗試。如“上海模式”創(chuàng)新了“政府管平臺，平臺管車輛”的路徑，引入打車平臺參與治理，在強(qiáng)化平臺社會責(zé)任和政府對平臺監(jiān)督的同時，賦予平臺更多自主權(quán)，這在國際上尚屬首次。此外，北京、武漢等地政府采取“約談”的方式，與打車平臺協(xié)商解決問題，也是多方參與和合理行政的積極體現(xiàn)。

11.2國外共享經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)狀

國際社會對于共享經(jīng)濟(jì)的治理同樣處于探索階段。從總體上來看，大部分國家對共享經(jīng)濟(jì)采取支持的態(tài)度，比如歐洲議會工業(yè)、研發(fā)和能源委員會與內(nèi)部市場和消費者保護(hù)委員會就聯(lián)合發(fā)布了對數(shù)字市場新戰(zhàn)略的立場文件，明確提出支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，敦促成員國消除人為障礙和相關(guān)法律法規(guī)障礙。不過從具體做法來看，各國前進(jìn)的步伐卻快慢不一。

英國釋放了大量鼓勵政策推動共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如積極推動如何去除短期租賃的法律障礙，鼓勵人們開放更多房屋短租，甚至于出臺規(guī)定：當(dāng)租金每年不超過4250英鎊時，政府會給予免稅待遇，同時督促保險商們?yōu)楣蚕斫?jīng)濟(jì)設(shè)計更多的保障服務(wù)。在寬松的監(jiān)管環(huán)境下，目前英國共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度超過法國、西班牙和德國三國的總和，在歐洲處于領(lǐng)先地位。

在澳大利亞，國家字典中心將“共享經(jīng)濟(jì)”選定為2015年國家年度熱詞。悉尼市政府采用政府主導(dǎo)、企業(yè)運營的模式，2015年為600多輛共享汽車設(shè)立了400多個專屬停車位，既給消費者帶來了停車便利，又降低了停車費用。悉尼市政府還計劃在2016年將參與汽車共享計劃家庭的比例由目前的6.4%提高到10%。

在美國，各州政府對共享經(jīng)濟(jì)的“情感”相當(dāng)多元化。2015年，美國全國城市聯(lián)盟對30個美國大型城市對于共享經(jīng)濟(jì)的情感進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示其中的9個城市持完全積極的情感、21個城市存在混合的情感，在這30個城市中，有一半城市已經(jīng)開始著手制定相應(yīng)的政策和管制計劃。

韓國則一直在法律上明確認(rèn)定，無政府認(rèn)定的出租車和短期房屋共享為非法行為，有Airbnb公司授權(quán)房主因此被罰款。不過，韓國政府也表示，將于2016年開始著手法規(guī)方面的調(diào)整，調(diào)整的核心是放松管制。

1.3治理啟示：多方協(xié)同治理

總體來看，目前的治理局面是：監(jiān)管機(jī)構(gòu)對共享經(jīng)濟(jì)的治理主要體現(xiàn)在創(chuàng)新與監(jiān)管之間 12015年10月8日，上海市交通委向滴滴快的專車平臺頒發(fā)了網(wǎng)絡(luò)約租車（俗稱“專車”）平臺經(jīng)營資格許可。上海市對于約租車平臺的相關(guān)配套政策被坊間稱作是專車“上海模式”?！吧虾ＤＪ健睂ζ脚_方、專車司機(jī)及專車車輛都作出了相關(guān)要求。的平衡；企業(yè)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的態(tài)度則一方面“游說”政府部門和草根群體，另一方面不斷改進(jìn)自身產(chǎn)品和服務(wù)。分析現(xiàn)有治理舉措，至少有以下五方面的原則值得考慮。

1.監(jiān)管目的：監(jiān)管目的是多樣的，除了保護(hù)消費者外（質(zhì)量管制），還要協(xié)調(diào)相關(guān)利益者，維護(hù)市場公平競爭。當(dāng)然，監(jiān)管俘獲也是需要防止的。

2.共享邊界：共享經(jīng)濟(jì)不能顯著偏離共享，共享經(jīng)濟(jì)治理的關(guān)鍵就是要對共享與商業(yè)運營進(jìn)行合理的劃界，如各地監(jiān)管法規(guī)都是對共享與非共享進(jìn)行了定義，對共享模式不設(shè)限制，對非共享模式出租則進(jìn)行限制，但給予合理的例外（如阿姆斯特丹允許每年60天非共享出租）。

3.外部性控制：經(jīng)濟(jì)活動的外部性可能難以避免，監(jiān)管法規(guī)則是盡量減少負(fù)外部性，如對于消防安全要求、房屋接待旅客數(shù)量限制等都是為了減少個人房屋短租對于小區(qū)環(huán)境的影響。

4.社會責(zé)任：企業(yè)承擔(dān)必要的社會責(zé)任也是監(jiān)管重要原則，如要求網(wǎng)絡(luò)平臺代征稅、宣導(dǎo)監(jiān)管法規(guī)、配合執(zhí)法部門執(zhí)法等。

5.利益平衡：協(xié)同治理的核心是各方利益的協(xié)調(diào)，如對家庭酒店業(yè)管制須考慮本地房屋租賃市場與家庭酒店短租市場的平衡、出租人與房屋業(yè)主的利益平衡、出租人與小區(qū)住戶利益平衡、酒店業(yè)與網(wǎng)絡(luò)家庭酒店業(yè)競爭環(huán)境平衡等多方面。

2共享經(jīng)濟(jì)治理的幾個核心問題

2.1共享經(jīng)濟(jì)治理的核心與實質(zhì)

關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)，眾媒體在網(wǎng)上眾說紛紜，它們共同強(qiáng)調(diào)：用戶本身既是生產(chǎn)者也是消費者，眾人協(xié)同對等工作與合作可以產(chǎn)生更多的價值。但這一概念的更多內(nèi)涵卻有意無意被忽視，至少體現(xiàn)在三重意義上：（1）按照上述通常的理解，第三方服務(wù)提供者和其他用戶之間共享信息或?qū)嶓w物品；（2）平臺提供商和第三方服務(wù)提供者共享一整套基礎(chǔ)設(shè)施，并吸引大量用戶免費使用；（3）用戶和平臺提供商（以及第三方服務(wù)提供者）共享其基本使用數(shù)據(jù)，從而便利了精確匹配和創(chuàng)新。共享經(jīng)濟(jì)若想正常運轉(zhuǎn)，需要用戶、平臺提供商、第三方服務(wù)提供者這三方之間權(quán)力關(guān)系的確定，而非簡單的兩方關(guān)系。其中（2）和（3）更是具有產(chǎn)權(quán)意義上的重大價值。有趣的是，平臺提供商們在盡力淡化它們自身的存在感，一方面作為一個商業(yè)實體吉利吸引用戶使用，另一方面卻在強(qiáng)調(diào)各種它們在法律意義上并不直接提供的具體服務(wù)共享?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起意味著新經(jīng)濟(jì)要求作為上層建筑的法律保護(hù)其特有的商業(yè)模式和生產(chǎn)方式，最終迫使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。在法律改變之前，既有的實踐不得不通過違法和侵權(quán)進(jìn)行，直到新法律確立其合法性?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起和熊彼特所說的“創(chuàng)造性毀滅”是一枚硬幣的兩面，它不斷跨界，以破壞性的姿態(tài)進(jìn)入一個又一個傳統(tǒng)行業(yè)，在新行業(yè)規(guī)則形成之前重新界定勢力范圍。共享經(jīng)濟(jì)作為一種意識形態(tài)也正是在這一大背景下出現(xiàn)的，新一輪圍繞物理資產(chǎn)共享的實踐不過是互聯(lián)網(wǎng)的自然邏輯延伸。它的實質(zhì)并非是在產(chǎn)權(quán)意義上人人共享某一經(jīng)濟(jì)體的紅利，而是一種生產(chǎn)方式上的變革，即把隸屬于傳統(tǒng)組織的生產(chǎn)要素和資源（信息、人、財、物）抽離出來，在一個更大范圍內(nèi)按照信息精確匹配和調(diào)配，從而產(chǎn)生指數(shù)級的增量價值，提高生產(chǎn)力。

從這個意義上講，共享經(jīng)濟(jì)超越了傳統(tǒng)生產(chǎn)組織，靠重新配置既有資源獲利。而既有資源（有版權(quán)的作品、資金、醫(yī)生、出租車、教師）受到諸多傳統(tǒng)法律的保護(hù)和約束，互聯(lián)網(wǎng)興起必然意味著對這些法律和組織規(guī)范的反動（如版權(quán)法、金融法、出租車行業(yè)管制規(guī)范、醫(yī)療、教育法規(guī)等），也就和它們產(chǎn)生了直接或間接 的競爭關(guān)系和利益沖突。這些沖突需要新的法律來定紛止?fàn)帲匦聞澏ɡ孢吔纭．?dāng)然，當(dāng)信息平臺鞏固地位后，傳統(tǒng)行業(yè)不得不改變態(tài)度，同前者合作。但在新經(jīng)濟(jì)徹底勝利之前，還有很長一段路要走。

同時，由于新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為低廉技術(shù)成本提供的普遍服務(wù)（經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公共品），甚至要從頭搭建平臺，本身就變成某種關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，那么其中的法律問題也涉及針對這類私人企業(yè)提供的準(zhǔn)公共服務(wù)的監(jiān)管。

另外，對于共享經(jīng)濟(jì)平臺而言，評級系統(tǒng)和互信機(jī)制非常重要，這就涉及到平臺對個人數(shù)據(jù)的使用及傷害問責(zé)機(jī)制是否會對用戶造成風(fēng)險的問題。共享經(jīng)濟(jì)平臺在提供信息服務(wù)時涉及兩個核心行為：一是對個人數(shù)據(jù)的收集，二是對評級系統(tǒng)的使用方式。這種行為直接關(guān)系到共享經(jīng)濟(jì)平臺對參與共享者實施何種程度的監(jiān)控。如何他們確實在監(jiān)控，他們?nèi)绾卧诒O(jiān)控的同時，適當(dāng)保護(hù)參與共享者的隱私；當(dāng)用戶受到不公正對待或傷害時，是否有切實可依的傷害問責(zé)機(jī)制來保護(hù)消費者的合法權(quán)益和人身安全。一旦某人在平臺促成的交易中受傷，該平臺是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？由于共享型企業(yè)是中介機(jī)構(gòu)，不是服務(wù)供應(yīng)商，這個問題的答案并不明確。

2.2共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的要點和邊界

共享經(jīng)濟(jì)議題中，另一個熱點議題就是政府監(jiān)管部門和企業(yè)間的關(guān)系。政府要不要監(jiān)管共享經(jīng)濟(jì)平臺？監(jiān)管的尺度該如何把握？這成了共享經(jīng)濟(jì)平臺無法回避的問題?？傮w而言，國家對共享經(jīng)濟(jì)的法律監(jiān)管較少，這不僅和允許新生事物探索的監(jiān)管態(tài)度有關(guān)，監(jiān)管者對監(jiān) 管對象的認(rèn)識需要經(jīng)歷一個時段；也和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)帶來的巨大生產(chǎn)力有關(guān)。盡管目前有不少關(guān)于信息內(nèi)容的禁止性規(guī)定，但都沒有從根本上約束共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只要對比一下歐盟的監(jiān)管措施，就可以看出中國在著作權(quán)、隱私、不正當(dāng)競爭、反壟斷、廣告等領(lǐng)域賦予了共享經(jīng)濟(jì)極為寬松的環(huán)境，使其在使用數(shù)據(jù)產(chǎn)生價值的過程中較少受到威懾或阻礙。有關(guān)共享經(jīng)濟(jì)的法律監(jiān)管的要點，除了各行業(yè)的特殊性之外，可以歸結(jié)為以下幾個方面。

2.2.1監(jiān)管商業(yè)模式

目前“免費基礎(chǔ)服務(wù)+收費增值服務(wù)/廣告”的商業(yè)模式?jīng)]有受到立法和司法機(jī)關(guān)的否定，甚至很少有人質(zhì)疑共享經(jīng)濟(jì)針對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭。人們默默擁抱新經(jīng)濟(jì)，迅速轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)。但在像金融和交通等傳統(tǒng)行業(yè)強(qiáng)大的領(lǐng)域，以安全風(fēng)險和管理便利為理由要求國家參照舊有行業(yè)規(guī)則為共享經(jīng)濟(jì)制定新規(guī)就成為必然。未來的法律不太可能直接挑戰(zhàn)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，但在不同領(lǐng)域則可能有特殊規(guī)定，例如對如何利用體制內(nèi)與體制外資源而區(qū)分不同的規(guī)則。

2.2.2信息平臺的責(zé)任

從P2P共享軟件開始，互聯(lián)網(wǎng)就明確了自身作為信息平臺的中間人地位。互聯(lián)網(wǎng)平臺可以從雙方的交易中獲益，提供數(shù)據(jù)匹配，同時又不想對其上發(fā)生的非法行為承擔(dān)過多責(zé)任。例如，代駕汽車軟件平臺對代駕司機(jī)的過錯是否承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任？網(wǎng)商平臺對網(wǎng)店的質(zhì)量瑕疵是否有擔(dān)保義務(wù)？搜索引擎是否對搜索到的侵權(quán)內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任？等等。首先，目前的侵權(quán)規(guī)則以“明知”為標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)無法解決大規(guī)模侵權(quán)的責(zé)任問題，因為互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式就是以非明知地使用海量信息為前提的。我們只能要求信息中介采取輔助性手段提高內(nèi)容和服務(wù)的可信度，從而提升對第三方開發(fā)者的控制力。其次，共享經(jīng)濟(jì)平臺這樣的松散組織不同于傳統(tǒng)企業(yè)組織，其邊界是模糊的，與第三方開發(fā)者和用戶分別簽訂服務(wù)合同而非勞務(wù)合同，這意味著盡管平臺能夠事實上從雙方的交易中獲利，它仍然不會支付報酬或購買社會保險與醫(yī)療保險。隨著共享經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，勞動關(guān)系的確認(rèn)將是亟待解決的問題，也是影響新舊經(jīng)濟(jì)體競爭的重要因素。

2.2.3產(chǎn)權(quán)新形態(tài)

上文提及的三種共享關(guān)系共同指向一條產(chǎn)權(quán)規(guī)則：使用權(quán)從所有權(quán)中分離。這種思路在物權(quán)法上并不新穎，但卻幫助解決了三對共享關(guān)系中的利益分配和效率問題。首先，信息技術(shù)實現(xiàn)信息匹配對稱，從而滿足更多的信息和實物共享，讓更多用戶以低成本享有他人信息 和實物的使用權(quán)。其次，平臺企業(yè)將生產(chǎn)工具——平臺的使用權(quán)讓渡給眾多第三方開發(fā)者和廣告商，允許他們以低成本接觸到平臺企業(yè)的海量用戶，并根據(jù)平臺提供給他們的數(shù)據(jù)為用戶量身訂制服務(wù)。第三，“共享”不僅意味著用戶成為免費的勞動力，他們同時還通過點擊“同意”而貢獻(xiàn)了作為生產(chǎn)資料的個人信息(比帶有人身屬性的“隱私”更中立)，用于交換更好的服務(wù)，與平臺企業(yè)和第三方開發(fā)者共享。盡管互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)普遍接受個人信息的財產(chǎn)屬性，但國家在法律層面仍然固守著人格權(quán)保護(hù)規(guī)則。如何更好地協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系將對未來共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。不難看出，這種共享遠(yuǎn)非共有生產(chǎn)資料所有權(quán)的社會主義革命，而是資本主義內(nèi)部共享使用權(quán)的增量實踐。

2.2.4公共服務(wù)監(jiān)管

當(dāng)共享經(jīng)濟(jì)平臺成為準(zhǔn)公共服務(wù)平臺時，對整體上提升公共品的提供有著積極影響，但某種程度上也會影響公共利益。這種影響體現(xiàn)在：（1）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與政府部門合作，幫助后者建設(shè)電子政務(wù)平臺，或直接與后者簽訂獨家合作協(xié)議，對后者掌握的海量公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。信息時代政府公開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，放開由市場進(jìn)行挖掘分析，有助于提升公共資源的利用率，但不應(yīng)排他地授權(quán)給一家或幾家企業(yè)，獨占分析優(yōu)勢地位，而應(yīng)當(dāng)向不特定公眾公開，促進(jìn)行業(yè)競爭。（2）即使通過政府采購或公私合營方式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，也應(yīng)當(dāng)基于公共利益考慮，對相關(guān)私人企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管或提高準(zhǔn)入要求，防止企業(yè)置私人利益于公共利益之上。（3）信息安全級別需要提升。根據(jù)最新的《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)，一旦被認(rèn)定為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，私人互聯(lián)網(wǎng)平臺必須在中國境內(nèi)存儲在運營中收集和產(chǎn)生的公民個人信息等重要數(shù)據(jù)；如果因業(yè)務(wù)需要，確需在境外存儲或者向境外的組織或者個人提供的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估。

3共享經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理模式的構(gòu)建

在我國，長期以來政府監(jiān)管的理念深入人心。雖然治理與監(jiān)管表面相似，其理念卻大不相同。監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的更多的是政府單方面的管理，而互聯(lián)網(wǎng)治理更多強(qiáng)調(diào)多元化的參與，不僅包括政府管理，也包括行業(yè)自律、企業(yè)參與、消費者意識提高等等諸多因素。不僅如此，與一味強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管相比，治理的理念更加強(qiáng)調(diào)市場的力量，通過市場的充分競爭，可以實現(xiàn)監(jiān)管的目的。如用戶權(quán)益保護(hù)方面，共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)競爭激烈，企業(yè)需要不斷提高用戶體驗，保障消費者權(quán)益，抓住用戶，才能在市場競爭中獲得生存并爭取有利地位。

共享經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展既對政府治理創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著的“倒逼”效應(yīng)，也為構(gòu)建多方參與 的協(xié)同治理模式提供了經(jīng)驗積累、技術(shù)與數(shù)據(jù)支撐。協(xié)同治理既是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是其必然結(jié)果，政府、行業(yè)、企業(yè)、用戶在其中分別發(fā)揮重要且不可替代的作用。

3.1政府層面

從政府層面來說，要樹立創(chuàng)新的監(jiān)管理念，提倡包容性治理的適度監(jiān)管，擴(kuò)大政策法律張力，制定以用戶安全保障為底線的創(chuàng)新準(zhǔn)入政策；同時要加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)和公共數(shù)據(jù)開放，推進(jìn)各類信用信息平臺無縫對接，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等。

從觀念上看，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變依靠事前準(zhǔn)入的思維，應(yīng)看到監(jiān)管的有效性取決于事中、事后的信息實時共享。監(jiān)管為什么難？是因為被監(jiān)管對象和監(jiān)管機(jī)關(guān)存在嚴(yán)重的信息不對稱，雙方玩“躲貓貓游戲”。在這個游戲中，事前準(zhǔn)入措施效果很有限，因為監(jiān)管對象可能在申請準(zhǔn)入的時候滿足一切要件，一旦進(jìn)入市場就從事和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不相符的活動。在前互聯(lián)網(wǎng)時代，消費者只敢乘坐有政府牌照的出租車，這是因為消費者上車之前無從了解出租車司機(jī)而一旦上車就必須被司機(jī)控制行程，面臨極大風(fēng)險，在這種情況下，事前準(zhǔn)入是不得已的辦法。但是共享經(jīng)濟(jì)下，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，消費者在上車之前就知道司機(jī)是誰、歷史交易情況、是否有違約歷史，上車之后乘客手機(jī)與外界實時保持聯(lián)系，下車之后很容易找到司機(jī)本人。在這種情況下，事前準(zhǔn)入的意義明顯弱化。相反，由于司機(jī)提供服務(wù)的全過程都是可以被監(jiān)控的，事中事后監(jiān)管信息不對稱大大減輕。政府完全可以通過事中事后手段實施對城市客運的監(jiān)管，事前準(zhǔn)入則無太大必要。

從手段上看，政府應(yīng)學(xué)會利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)實施監(jiān)管。共享經(jīng)濟(jì)就是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的產(chǎn)物，對共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，也必須運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，否則就是“騎士戰(zhàn)坦克”，既沒有效果，也徒增負(fù)擔(dān)。共享經(jīng)濟(jì)調(diào)動大量個體從業(yè)人員的加入，政府不可能對其一一實施事前審查。但是共享經(jīng)濟(jì)有一個特點，就是共享經(jīng)濟(jì)成為規(guī)?；?jīng)濟(jì)是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，共享經(jīng)濟(jì)的幾乎全部交易信息都在互聯(lián)網(wǎng)上實時生成、實時推進(jìn)、實時結(jié)算。在這種情況下，政府應(yīng)當(dāng)運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對這些海量信息進(jìn)行處理。如果政府相關(guān)技術(shù)手段足夠強(qiáng)，不僅能夠?qū)崟r發(fā)現(xiàn)違規(guī)信息，甚至能夠預(yù)測違法事件。

從模式上看，政府應(yīng)學(xué)會與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作監(jiān)管。共享經(jīng)濟(jì)，看上去是點對點十分分散的經(jīng)濟(jì)模式，但其是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身就是集約化的。因此共享經(jīng)濟(jì)實際上總是依托一個或者少數(shù)幾個互聯(lián)網(wǎng)公司。這些互聯(lián)網(wǎng)公司掌握著個體從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)的大部分信息。在這種情況下，政府監(jiān)管的明智選擇是嚴(yán)格監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)公司，以此督促互聯(lián)網(wǎng)公司監(jiān)管龐大的個體從業(yè)人員。3.2行業(yè)層面

從行業(yè)層面來說，要成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)和發(fā)展協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律和信息共享；促進(jìn)監(jiān)管部門溝通協(xié)作，樹立行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。如美國的Indiegogo公司、Rocket Hub公司和Wefunder公司三家自發(fā)聯(lián)合成立了眾籌業(yè)務(wù)監(jiān)管協(xié)會，英國的Zopa公司、Funding Circle公司和Rate-Setter公司發(fā)起成立了P2P網(wǎng)貸協(xié)會，對加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)與監(jiān)管部門溝通等發(fā)揮了重要作用。近年來國內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多行業(yè)組織，在促進(jìn)協(xié)調(diào)溝通、資源共享、行業(yè)自律等方面將發(fā)揮更大作用。

3.3企業(yè)層面

對企業(yè)而言，企業(yè)內(nèi)生性治理將成為社會協(xié)同治理的重要組成部分，并發(fā)揮日益重要的作用。共享經(jīng)濟(jì)平臺在發(fā)展過程中形成的準(zhǔn)入制度、交易規(guī)則、質(zhì)量與安全保障、風(fēng)險控制、信用評價機(jī)制等自律監(jiān)管體系，既保障了自身的可持續(xù)發(fā)展，也成為政府實現(xiàn)有效監(jiān)管的重要補(bǔ)充。企業(yè)發(fā)展過程中形成的大數(shù)據(jù)為政府監(jiān)管提供重要依據(jù)，在個人信息保護(hù)方面的責(zé)任也明顯加大。

此外，對于共享型經(jīng)濟(jì)企業(yè)的未來成長來說，監(jiān)管通常是最大障礙，雖然城市政府和共享型經(jīng)濟(jì)企業(yè)的目的往往是一致的，不幸的是，在可預(yù)見的未來，共享型經(jīng)濟(jì)企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系可能仍會不穩(wěn)定，因此，企業(yè)若能在這一領(lǐng)域與監(jiān)管部門開展更多合作，掌握與監(jiān)管部門的合作藝術(shù)與溝通技巧，這對雙方都大有裨益。

一是對監(jiān)管部門主動出擊（而非被動防御）。共享型經(jīng)濟(jì)是一個新的概念，許多城市監(jiān)管者對這種商業(yè)模式并不熟悉。結(jié)果是，他們往往持懷疑態(tài)度，假設(shè)共享型經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過規(guī)避傳統(tǒng)行業(yè)（如出租車）所受的監(jiān)管來賺取利潤。更明智的做法是積極主動地向監(jiān)管部門解釋企業(yè)所做的業(yè)務(wù)，而不是等著他們心懷憂慮地來接近你。通過接近監(jiān)管部門，企業(yè)自己也可以避免誤解。

二是對監(jiān)管部門的合理顧慮有所回應(yīng)。許多共享型經(jīng)濟(jì)模型的確會引起他人在用戶安全、隱私和使用權(quán)方面的合理顧慮。當(dāng)監(jiān)管部門產(chǎn)生合理的顧慮時，公司應(yīng)當(dāng)做出回應(yīng)，不僅因為這是正確的事，也因為這會在官方機(jī)構(gòu)前樹立可信度。在回應(yīng)時，公司應(yīng)該進(jìn)行換位思考，做出如果換作他們是監(jiān)管部門也會相信的論述。

三是使用最先進(jìn)的方式來與政府接觸。就像賠償或?qū)懘a都有最佳做法一樣，在影響公共政策方面也存在最佳做法。與政府接觸最佳的做法包括，形成有共同觀點的聯(lián)盟和行業(yè)協(xié) 會，而不是每個公司單槍匹馬地在出現(xiàn)問題時獨自與監(jiān)管部門接觸。此外，共享型經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)尋求外部認(rèn)可。

四是共享你的數(shù)據(jù)：與政府共享數(shù)據(jù)，并因此減少監(jiān)管部門的顧慮，但無需使數(shù)據(jù)公之于眾。數(shù)據(jù)共享能夠減輕監(jiān)管部門的顧慮，并減少對企業(yè)的要求。對你的企業(yè)所提供的價值做一個精心的研究：它不依賴對共享經(jīng)濟(jì)實用性的準(zhǔn)則，幫助我們獲得具體的數(shù)據(jù)，尤其當(dāng)面臨有疑慮的監(jiān)管部門時。

五是找到最佳的規(guī)則，并與政府共享。城市政府常常資源不足，許多現(xiàn)有的規(guī)則都已過時，與共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的商業(yè)模式毫無關(guān)聯(lián)。企業(yè)本身沒有找不到最佳規(guī)則，并將它們提交給市長辦公室的理由。對許多城市來說，建立新的規(guī)則是種挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)走出第一步，從使用者和銷售者那里收集意見，去理解現(xiàn)存的障礙，界定那些過時的、需要改寫以符合這些新商業(yè)模式的規(guī)則。

因為商業(yè)問題而譴責(zé)監(jiān)管部門是很容易，也確實沒錯。更困難、也更有益的是避免監(jiān)管問題并享受商業(yè)成功。

3.4用戶層面

一方面要增信，一方面要嚴(yán)防。首先，要樹立“但為所用，不為所有”的共享觀念，積極參與到共享平臺這一新經(jīng)濟(jì)模式中來，打破社會隔閡與冷漠，嘗試建立對社會，對與人共享、物盡其用的信賴。轉(zhuǎn)變消費觀念。其次，在共享平臺的參與過程中，要樹立自我安全和保護(hù)（尤其是隱私保護(hù)）意識。事先了解平臺有關(guān)傷害問責(zé)機(jī)制的相關(guān)規(guī)定。一旦自身權(quán)益受到傷害，要懂得如何維權(quán)；同時，注意維護(hù)自身隱私安全，對侵權(quán)行為做到堅決、合法抵抗，切實維護(hù)自身生命、財產(chǎn)安全不受侵犯。

3.5法律法規(guī)

（一）完善保險等法規(guī)政策

一是制定適用共享經(jīng)濟(jì)的法規(guī)條款，出臺一些法律加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺和專業(yè)從事共享經(jīng)濟(jì)的中介公司的監(jiān)管。二是可在民法、商法、合同法、保險法等與市場共享有關(guān)的法律條款中增加對共享經(jīng)濟(jì)有針對性的法規(guī)內(nèi)容，以地方法規(guī)的形式切入現(xiàn)行市場法律體系，對共享對 象的資質(zhì)進(jìn)行審查、對網(wǎng)絡(luò)點對點支付帶來的征稅問題和交易標(biāo)的物的質(zhì)量評價、共享經(jīng)濟(jì)中的交易行為進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)交易雙方和政府的合法權(quán)益。此外，政府還應(yīng)對具體的共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)提出監(jiān)管建議。例如，針對住宿共享，監(jiān)管要與提供住宿的規(guī)模相適應(yīng)，相關(guān)部門應(yīng)該對所有住宿提供者設(shè)置明確的健康標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，包括防火安全等。針對交通共享，需要明確拼車等共享行為不能以載客為主要目的，“共享”和租車行業(yè)應(yīng)劃分明確界限。

（二）建立促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策體系

稅務(wù)部門需要制定共享經(jīng)濟(jì)的納稅指導(dǎo)意見，并提供網(wǎng)上稅務(wù)計算器，以幫助共享經(jīng)濟(jì)使用者計算他們應(yīng)該繳納的稅額。對民辦共享設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼。城市規(guī)劃建設(shè)部門優(yōu)先受理人民團(tuán)體或社區(qū)推動的共享設(shè)施建設(shè)申請，對于社區(qū)或企業(yè)共建的文化性、娛樂性的全民共享 性基礎(chǔ)設(shè)施項目，提供財政補(bǔ)貼。

唐清利.《“專車”類共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)制路徑》2015 【共享經(jīng)濟(jì)的特征】

（1）把自己的商品或服務(wù)短期租給客戶使用；（2）創(chuàng)建P2P（Peer to Peer）平臺為供需雙方對商品或服務(wù)的短期交易提供中介。

【監(jiān)管的必要性】

共享經(jīng)濟(jì)具有明顯的缺陷：一方面，它需要降低門檻讓大量非專業(yè)人員去建立一個龐大的商品和服務(wù)提供者“蓄水池”，這有可能產(chǎn)生大量監(jiān)管模糊和規(guī)則真空的地帶；另一方面，雖然通過智能互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行交易大大降低了供需雙方的成本，但是消費者卻不能根據(jù)自身的理性判斷進(jìn)行契約，其契約權(quán)得不到充分的保護(hù)；再一方面，買賣雙方雖然利用網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)建立起了信任，但是個人的隱私和信息安全卻可能在網(wǎng)絡(luò)平臺上受到侵害。因此，共享經(jīng)濟(jì)需要一套行之有效的監(jiān)管模式，才能保障其健康有序發(fā)展。

共享型企業(yè)在全球上百個城市既產(chǎn)生了巨大的市場價值又帶來了激烈的監(jiān)管沖突。不同以往的創(chuàng)業(yè)熱潮，共享公司不直接聘用員工，不為其購買社保、提供勞動保護(hù)、支付退休金等。他們最大的問題主要來自國家政策、地方監(jiān)管以及傳統(tǒng)“實體經(jīng)濟(jì)”競爭對手和其他團(tuán)體的反對。【監(jiān)管策略】 地方政府對“專車”這類共享經(jīng)濟(jì)的治理不應(yīng)當(dāng)僅限于消費者權(quán)益保護(hù)或傳統(tǒng)行業(yè)保護(hù)，而應(yīng)當(dāng)著眼于實現(xiàn)其更加寬泛的政策追求，對不同類型共享公司采用更具針對性的混合監(jiān)管策略。

具體而言，地方政府除了強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費者和保護(hù)原來的傳統(tǒng)行業(yè)外，還有應(yīng)采取一些組合的規(guī)制策略:（1）建立合作規(guī)制模式，比如通過補(bǔ)貼，鼓勵共享公司擴(kuò)大其提供公共產(chǎn)品和增加消費者剩余的服務(wù)范圍，盡量減少政府對市場的過度監(jiān)管，鼓勵其中的標(biāo)志性共享公司(或行業(yè)協(xié)會)建立自律監(jiān)管機(jī)制；（2）利用共享公司作為再分配的工具；（3）通過合同，讓共享公司為政府提供一些傳統(tǒng)服務(wù)；（4）建立以地方政府屬地監(jiān)管為管轄原則的合作監(jiān)管制度，政府將重點監(jiān)管涉及國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、人權(quán)保障、外國在華經(jīng)營等重大事項。這四個方面結(jié)合起來構(gòu)成了合作監(jiān)管與自律監(jiān)管相結(jié)合的混合監(jiān)管模式?！竟蚕斫?jīng)濟(jì)的缺陷】

第一，消費者權(quán)益保護(hù)和責(zé)任分配上存在不足。第二，勞動監(jiān)管和安全存在漏洞。第三，信息反饋和信任機(jī)制存在缺陷。第四，對市場競爭行為外部性認(rèn)識不足。

第五，任由共享公司野蠻生長，很可能危及經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

如何規(guī)范和治理共享經(jīng)濟(jì)帶來的各種問題，保障其健康有序發(fā)展已刻不容緩。要解決這些矛盾，共享公司應(yīng)當(dāng)與地方政府合作，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任、納稅義務(wù)和行業(yè)治理責(zé)任，建立合法的經(jīng)營模式以獲得更為長期的收益；同時，應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的監(jiān)管制度，采取可行的監(jiān)管措施。這意味著應(yīng)當(dāng)建立一種混合規(guī)制模式，即平臺公司與地方政府合作監(jiān)管加上平臺公司的自律監(jiān)管。這兩種監(jiān)管模式相結(jié)合的混合規(guī)制模式與共享公司的法律結(jié)構(gòu)能夠很好匹配，既能防止平臺公司非法的野蠻生長，也能避免政府監(jiān)管無據(jù)，從而保障共享經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

【共享型企業(yè)的法律結(jié)構(gòu)與規(guī)制方向】

共享型企業(yè)的法律結(jié)構(gòu)分為內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu)。

內(nèi)部結(jié)構(gòu)至少包含三方主體：平臺提供方，供給方，需求方。不同組合方式結(jié)成不同法律關(guān)系，并影響對其權(quán)利義務(wù)的設(shè)定。

外部結(jié)構(gòu)至少也包含三方：同行競爭者、同類傳統(tǒng)競爭者、地方政府監(jiān)管部門。

內(nèi)部結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生外部性，外部結(jié)構(gòu)也會發(fā)生成本內(nèi)部化，內(nèi)外交織將產(chǎn)生更為復(fù)雜的法律結(jié)構(gòu)和法律后果。

厘清共享公司的法律結(jié)構(gòu)將直接影響其規(guī)制方向的選擇。內(nèi)部結(jié)構(gòu)：總體上，三方主體的法律風(fēng)險可以組合為四類：相對人之間違法違約、第三人侵權(quán)、政策風(fēng)險、不可抗力。

一、服務(wù)對象不特定

二、雙方代理，不特定的供需雙方都是作為相對方與平臺公司發(fā)生關(guān)系的。

三、具體交易責(zé)任合理分擔(dān)。

四、既獲得報酬，又決定交易價格。

第一，平臺公司與供需雙方的法律責(zé)任與風(fēng)險分擔(dān)。在這對法律關(guān)系中，平臺公司對供方具有完全的支付法律責(zé)任。但是，如果平臺公司出現(xiàn)因違法或經(jīng)營困難導(dǎo)致財產(chǎn)被查封扣押凍結(jié)、公司破產(chǎn)或經(jīng)營者個人犯罪危及公司財產(chǎn)安全等情況，商品或服務(wù)供應(yīng)方應(yīng)得報酬以及需方預(yù)存平臺公司的資金都難以從平臺公司按期獲得支付或 返還。既有的法律風(fēng)險和責(zé)任分擔(dān)辦法難有實際救濟(jì)效果，如果沒有 相應(yīng)的治理辦法，供需雙方將處于嚴(yán)重不利地位，地方政府也可能面臨較重的維穩(wěn)壓力。法律風(fēng)險和責(zé)任該如何分擔(dān)呢？自力救濟(jì)或司法的矯正正義沒有多大實際意義，這需要政府從分配正義的角度預(yù)先建立相應(yīng)的保險好監(jiān)管機(jī)制。第二，供需雙方發(fā)生違約或侵權(quán)的法律責(zé)任與風(fēng)險分擔(dān)。由于平臺公司在供需雙方締結(jié)合同前已分別簽訂了合約，對違約制裁和方式都有平臺公司作保障，沒有太多探討必要性。但對于雙方發(fā)生侵權(quán)行為的法律責(zé)任和風(fēng)險就比較復(fù)雜。第一種情形，“專車”司機(jī)發(fā)生交通事故導(dǎo)致乘客受到人身傷害或財產(chǎn)損失，保險不足以覆蓋的部分如何分擔(dān)？由于這是平臺公司單方提供的格式合同，供需雙方均沒有與平臺討論的機(jī)會，“專車”司機(jī)與平臺公司應(yīng)該如何分擔(dān)責(zé)任？在實踐中，“專車”公司對司機(jī)投保的責(zé)任和數(shù)額都有要求，司機(jī) 必須滿足，這也是“專車”公司對消費者提供的信賴保障。如果出現(xiàn)保額不足賠償?shù)那樾?，消費者沒有能力也不應(yīng)該負(fù)擔(dān)查核每一乘坐的“專車”的投保情況的責(zé)任，因此，其信賴的平臺公司理應(yīng)承擔(dān)“專車”司機(jī)賠償不足部分的補(bǔ)充責(zé)任。第二種情形，“專車”司機(jī)或乘客相互發(fā)生人身傷害，平臺公司負(fù)有什么責(zé)任？這類情形涉及違法甚至犯罪了，基本責(zé)任由加害人負(fù)擔(dān)是比較清楚的。但是，由于平臺公司對“專車”司機(jī)的準(zhǔn)入負(fù)有審查義務(wù)，這既是“專車”公司對消費者提供的信賴保障。如果出現(xiàn)保額不足賠償?shù)那樾?，消費者沒有能力也不應(yīng)該負(fù)擔(dān)查核每一乘坐的“專車”的投保情況的責(zé)任，因此，其信賴的平臺公司理應(yīng)承擔(dān)“專車”司機(jī)賠償不足部分的補(bǔ)充責(zé)任。第二種情形，“專車”司機(jī)或乘客相互發(fā)生人身傷害，平臺公司負(fù)有什么責(zé)任？這類情形涉及違法甚至犯罪了，基本責(zé)任由加害人負(fù)擔(dān)是比較清楚的。但是，由于平臺公司對“專車”司機(jī)的準(zhǔn)入負(fù)有審查義務(wù)，這既是“專車”公司得到消費者認(rèn)同的基礎(chǔ)，也符合社會責(zé)任承擔(dān)原則，因此，如果發(fā)生“專車”司機(jī)違法犯罪行為，平臺公司對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償部分理應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任，地方政府也可以設(shè)置相應(yīng)的規(guī)制措施。第三種情形，“專車”司機(jī)和乘客的個人信息與隱私權(quán)保護(hù)，應(yīng)該如何分配責(zé)任？這個問題包含兩方面，一方面是“專車”司機(jī)與乘客之間發(fā)生個人信息或隱私權(quán)泄露、侵害、騷擾等情況，這應(yīng)該堅持責(zé)任自負(fù)，但“專車”公司應(yīng)該負(fù)有協(xié)助就乘車情況提供證據(jù)的義務(wù)。另一方面是“專車”公司應(yīng)該負(fù)有協(xié)助就乘車情況提供證據(jù)的義務(wù)。另一方面是“專車”公司泄露或非法利用供需雙方個人信息或隱私權(quán)的情況，“專車”公司既要承擔(dān)民事責(zé)任和行政處罰責(zé)任，嚴(yán)重的情況下，直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第三人侵權(quán)、政策風(fēng)險、不可抗力這三種情況都難以預(yù)見，共享經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展所面臨的不確定性，不應(yīng)當(dāng)由其中的一個公司去承擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)通過地方政府甚至國家站在社會資源配置的高度，從制度上設(shè)計相應(yīng)的救濟(jì)措施和保障方式。

共享公司的外部結(jié)構(gòu) 第一，同行競爭者 第二，同類傳統(tǒng)競爭者 第三，地方政府監(jiān)管部門

四、混合規(guī)制路徑：合作監(jiān)管+自律監(jiān)管

（一）規(guī)制路徑選擇的要素

（二）混合規(guī)制模式的構(gòu)成

第一，共享經(jīng)濟(jì)及共享公司對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的沖擊不能忽視 第二，地方政府的作用不可忽略。

第三，注意發(fā)揮共享公司再分配和替地方政府執(zhí)行公共職能的作用 第四，應(yīng)處理好網(wǎng)絡(luò)無界與安全保護(hù)的關(guān)系

第二篇：論經(jīng)濟(jì)全球化下的公司治理模式

論經(jīng)濟(jì)全球化下的公司治理模式

班級：xx

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學(xué)號：xx

論經(jīng)濟(jì)全球化下的公司治理模式

xx

摘要:公司治理是一種對公司進(jìn)行管理和控制的體系。世界各國在實踐中形成了不同的公司治理模式，隨著全球化的深入，同一國家在同一時期往往也存在著公司治理的不同類型。對公司治理模式進(jìn)行分類，是公司治理理論中有待深入探討的問題.關(guān)鍵詞：公司治理；治理模式；市場導(dǎo)向；內(nèi)部監(jiān)控；家族監(jiān)控

一、以英美為代表的市場導(dǎo)向型公司治理模

（一）市場導(dǎo)向型公司治理模式概述

以英美為代表的市場導(dǎo)向型公司治理模式的形成得益于傳統(tǒng)的自由市場經(jīng)濟(jì)，是一種新型的股東主權(quán)模式，認(rèn)為公司是股東的，公司治理目標(biāo)是股東權(quán)益最大化。這一目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于英美制定的保證股東權(quán)益的公司治理結(jié)構(gòu)以及相對成熟的資本市場。該模式以外部治理為主，也稱外部監(jiān)控型公司治理模式。市場導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)，股東具有高度分散性，股東大會不可能作為公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)參與公司治理和決策制定；股東大會的決策權(quán)通常會委托于個別愿意參與公司治理的股東或者權(quán)威人士，并由這些人組成董事會，參與公司日常決策。該模式下的董事會參與內(nèi)部治理時會在內(nèi)部設(shè)立類似于執(zhí)行委員會、審計委員會、報酬委員會等協(xié)助董事會做出更加專業(yè)化的決策，并將董事會劃分為外部董事和內(nèi)部董事。雖然在理論上說外部董事比例的提高有利于加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督和控制，但英美公司常由首席執(zhí)行官擔(dān)任董事會主席，這就扼殺了董事會的獨立性，降低了監(jiān)督能力。

（二）市場導(dǎo)向型公司治理模式的要素

市場導(dǎo)向型公司治理模式主要通過三個要素發(fā)揮作用：第一，通過相對完善的經(jīng)理人市場、資本市場、公司控制權(quán)市場約束控制高級經(jīng)理人；第二，對公司經(jīng)營者采用底薪制、股票期權(quán)激勵制、年終獎、長期獎金等激勵機(jī)制，促使公司經(jīng)營者利益與股東利益趨于一致；第三，依靠健全的法制體系保護(hù)投資者利益。

英美公司治理模式合理之處在于董事會和經(jīng)營者各司其職，使經(jīng)營者能夠集中精力管理企業(yè)運營，從而提高公司績效，而且英美公司經(jīng)營者擁有經(jīng)營自主權(quán)，這能夠在很大程度上提高經(jīng)營者的工作熱情和創(chuàng)新能力，有力的推動公司發(fā)展；但問題在于高度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使董事會成員間接被高級經(jīng)理層操縱，對高級管理層的監(jiān)督和控制能力嚴(yán)重被削弱。在外部治理方面，股東分散和機(jī)構(gòu)投資者的消極性使“搭便車”行為愈演愈烈，沒有誰愿意為監(jiān)控“集體產(chǎn)品”付出代價，為了使自身利益不受侵害，股東必然會對外部市場監(jiān)控模式提出更高的要求，這就推動了英美國家資本市場、職業(yè)經(jīng)理人市場、產(chǎn)品市場以及勞動力市場的建設(shè)和完善。

（三）市場導(dǎo)向型公司治理模式特點

1．董事會中獨立董事比較大

董事會是公司治理的核心。董事會兼有決策和監(jiān)督雙重職能，董事會的監(jiān)督職能主要由

獨立的非執(zhí)行董事承擔(dān)，英美等國家的公司獨立董事在董事會中的比例多在半數(shù)以上。

2．公司控制權(quán)市場在外部約束中居于核心地位。

3．經(jīng)理報酬中的股票期權(quán)的比例較大。

4．信息披露完備

二、以德日為代表的內(nèi)部監(jiān)控型公司治理模式

以德日為代表的內(nèi)部監(jiān)控型公司治理模式又稱銀行控制主導(dǎo)型公司治理模式，是一種典型的內(nèi)部監(jiān)控模式，擁有強(qiáng)大的、擁有足夠?qū)嵙蛣恿θケO(jiān)控經(jīng)理階層的核心股東，股權(quán)集中于銀行和相互持股的法人企業(yè)。德日公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)設(shè)有監(jiān)事會和管理委員會，監(jiān)事會作為公司的最高決策層和管理機(jī)構(gòu)主要由股東代表和職工代表組成。雙層治理結(jié)構(gòu)如圖所示：

這種結(jié)構(gòu)中，股東將經(jīng)營權(quán)委托給董事會，另外設(shè)置監(jiān)事會行事監(jiān)督職能，由事會制定企業(yè)的基本方針、選任董事會成員并監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行。董事會和監(jiān)事會嚴(yán)分開，禁止兼任。雖然這種機(jī)構(gòu)在經(jīng)營者和股東之間建立了必要的責(zé)任機(jī)制，但如果監(jiān)事會成員在公司中的利益不一致，就不能在公司戰(zhàn)略方面達(dá)成共識，而且管理層為了自身的利益將會把更多的精力投入避免監(jiān)事會的審查。

（一）內(nèi)部控制主導(dǎo)型公司治理模式的特點

1．董事會與監(jiān)事會分立，德、日企業(yè)多采用雙層制董事會

2．企業(yè)與銀行共同治理。銀行兼有債權(quán)人和股東雙重身份，銀行和企業(yè)之間存在著一種特殊關(guān)系——主銀行關(guān)系。

3．公司之間交叉持股。交叉持股的動機(jī)不在于獲取股票投資收益，而在于加

強(qiáng)企業(yè)間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（二）內(nèi)部控制主導(dǎo)型公司治理模式的缺點

1．違反股份公司原則

2．引發(fā)公司支配權(quán)的不公正占有。沒有出資的經(jīng)營者支配著公司，從而違反了權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。

3．股東大會空殼化。相互持股公司的經(jīng)營者為維護(hù)自己的利益而相互支持，而不是相互監(jiān)督，所以出現(xiàn)股東大會的“空殼化”。

三、以東南亞國家為代表的家族監(jiān)控型公司治理模式

東南亞的新加坡、馬來西亞，中國香港、臺灣，東亞的韓國等國家令人矚目的發(fā)展速度，曾一度被稱為亞洲奇跡。研究發(fā)現(xiàn)，真正推動這些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)力量都

具備明顯的家族特征，因此也被歸結(jié)為典型的家族治理模式。以家族監(jiān)控為主導(dǎo)的公司治理模式雖然設(shè)置股東大會、董事會，但是真正掌握實權(quán)是家族控制的董事會。企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)并沒有實現(xiàn)真正意義上的分離，企業(yè)所有者將控制權(quán)交予由血緣關(guān)系、親緣關(guān)系以及姻緣關(guān)系組成的家族成員中，企業(yè)運營決策一般由企業(yè)創(chuàng)辦家長一人做出，決策程序視家族程序而定。經(jīng)營者受到來自家族利益和親情的雙重激勵和約束。

（一）家族監(jiān)控型公司治理模式產(chǎn)生的原因

1．儒家文化

韓國人和東南亞國家的華人長期受到儒家文化的熏陶，儒家文化的倫理道德規(guī)范成為根深蒂固的行為準(zhǔn)則；儒家文化重視家庭，強(qiáng)調(diào)“和諧”，謀求“和為貴”、“家和萬事興”等思想理念。

2．客觀條件

一是民族歧視。東南亞國家獨立前，華人長期受西方殖民主義的歧視。其二是東南亞國家土著人經(jīng)濟(jì)文化的落后，觀念陳舊。其三是政府對企業(yè)的限制。政府在不同時期也采取了限制華人企業(yè)發(fā)展的舉措。

3．特殊原因

（1）長期以來工商業(yè)者的低社會地位

（2）不傾向團(tuán)結(jié)的民族特點

（3）朝鮮戰(zhàn)爭后的國貧民窮

（二）家族監(jiān)控型公司治理模式的特點

1.所有權(quán)主要由家族控制

所有權(quán)集中于家族成員是家族企業(yè)的普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在小公司里比在大公司里更加明顯，即使在大公司，所有權(quán)的集中程度也超過了60%。

2.企業(yè)主要經(jīng)營管理權(quán)掌握在家族成員手中，企業(yè)決策家長化

企業(yè)的決策納入了家族內(nèi)部序列，企業(yè)的重大決策都是由作為企業(yè)創(chuàng)辦人的家長一人作出，家族中其他成員做出的決策必須得到家長的首肯；決策權(quán)隨著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的傳承而遞延，前一代家長的決策權(quán)威也同時賦予第二代或第三代接班人。

3.經(jīng)營者激勵約束雙重化

因為家族關(guān)系的存在，家族企業(yè)經(jīng)營者的道德風(fēng)險、利己的個人主義傾向比較少；建立在家族利益和親情基礎(chǔ)上的激勵約束機(jī)制，使家族企業(yè)經(jīng)營者所承受的壓力較大，成為家族企業(yè)解體的一大隱患。

4.企業(yè)員工管理家庭化

家族企業(yè)將儒家思想用于對員工的管理上，以此在企業(yè)中創(chuàng)造和培育一種家庭式的氛圍，使員工有很強(qiáng)的歸屬感和很高忠誠度；家庭式的管理不僅增強(qiáng)了員工對企業(yè)的忠誠度，提高了企業(yè)經(jīng)營管理者和員工之間的親和力和凝聚力，而且還減少和削弱了員工和企業(yè)間的摩擦和矛盾，保證了企業(yè)的順利發(fā)展。

5.來自銀行的外部監(jiān)督很弱

在東南亞，許多家族企業(yè)都涉足銀行業(yè)，作為家族企業(yè)系列之一的銀行成為實現(xiàn)家族利益的重要工具之一，銀行必須服從家族的整體利益，為其他系列企業(yè)服務(wù)，因此來自銀行的約束基本上是軟約束。

6.政府對企業(yè)的發(fā)展有較大的制約

韓國和東南亞的家族企業(yè)很多都受到了政府的制約，在種族歧視的壓力下華人家企業(yè)只能與政府合作，時間一長，政府陷入了利益的漩渦。

（三）家族監(jiān)控型公司治理模式的缺陷

1.任人唯親的風(fēng)險

如果企業(yè)參與管理的家族成員缺乏相應(yīng)的管理才能和凝聚力，會給企業(yè)帶來經(jīng)營上的失敗，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

2.家族繼承的風(fēng)險較大

一些家族企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)人換代時，由于承接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的人選得不到家族成員得擁護(hù)而致企業(yè)分裂，甚至解體。

3.家族企業(yè)社會化、公開化程度低

四、各國公司治理模式的發(fā)展對我國的啟示

首先，對我國公司來說，當(dāng)務(wù)之急需要解決的問題是股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因為，前我國公司治理機(jī)制中一切問題的根源都是“股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理”而引起的，因此這個問題的解決是改善我國公司治理機(jī)制的首要問題。為了實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理化，最根本的措施就是進(jìn)行國有股減持，并在減持的過程中引入機(jī)構(gòu)投資者和戰(zhàn)略投資者，從而改變國有股一股獨大的狀況，形成幾個大股東持股比例相當(dāng)?shù)母窬?。改善和?yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，可以通過出讓國家股、國有法人股或者資產(chǎn)重組等式，降低國有股權(quán)的集中程度；另一方面可借鑒日本法人相互持股的經(jīng)驗，嘗試發(fā)展法人持股和機(jī)構(gòu)持股，特別是法人交叉持股模式，構(gòu)造穩(wěn)定的大股東。例如，在某些領(lǐng)域，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)類似的一些企業(yè)橫向結(jié)合，或選擇往來密切交易相對固定的上下游企業(yè)，實行縱向一體化，然后實行重組，形成單個企業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)結(jié)構(gòu)相對集中和專業(yè)化、數(shù)個企業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的企業(yè)集體，成員企業(yè)之間交叉持股。

其次，建立和完善我國的公司治理機(jī)制還需要根據(jù)《公司法》、《證券法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定形成一個規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的公司治理準(zhǔn)則。這個準(zhǔn)則應(yīng)該分顯示出我國公司治理制度的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性，要充分體現(xiàn)出：平等對待所有股東，保護(hù)股東合法權(quán)益；強(qiáng)化董事的誠信與勤勉義務(wù)；發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用；建立健全績效評價與激勵約束機(jī)制；保障利益相關(guān)者的合法權(quán)利；強(qiáng)化信息披露，增加公司透明度。平等對待所有股東，保護(hù)股東合法權(quán)益。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)事會的監(jiān)督作用。上市公司監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)向全體股東負(fù)責(zé)，以財務(wù)監(jiān)督為核心，同時對公司董事、經(jīng)理及其高級管理人員的盡職情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會有權(quán)向股東大會提議公司外部審計機(jī)構(gòu)。監(jiān)會的人員和組成，應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)事會具有足夠的經(jīng)驗、能力和專業(yè)背景，獨立有效行使對董事、經(jīng)理履行職務(wù)的監(jiān)督和對公司財務(wù)的監(jiān)督和檢查。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)制定完善監(jiān)事會議事規(guī)則及工作程序，監(jiān)事會的工作應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)則和程序進(jìn)行。

第四，建立行之有效的績效評價與激勵約束機(jī)制。公司應(yīng)當(dāng)建立公正透明的董事和董事會績效評價的標(biāo)準(zhǔn)和程序，董事的評價由董事會下設(shè)的薪酬和考核委員負(fù)責(zé)組織。董事會應(yīng)當(dāng)向股東大會報告董事履行職責(zé)的情況、績效評價結(jié)果及其酬情況，并予以披露。建立市場化的高級管理人員選聘機(jī)制。建立對高級管理人員的公正、透明的績效評價體系，明確績效評價的標(biāo)準(zhǔn)和程序。建立高級管理人員的薪酬與公司績效和個人業(yè)績相聯(lián)系的長期激勵機(jī)制；薪酬和考核委員會負(fù)責(zé)。利益相關(guān)者的合法權(quán)利：銀行及其它債權(quán)人、職工、消費者、供應(yīng)商、社區(qū)等公司的利益相關(guān)者的法定權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍９竞投聲?yīng)該認(rèn)識到維護(hù)利益相關(guān)者合法權(quán)益的重要性，并與其充分合作，共同推動公司健康、持續(xù)地發(fā)展。公司應(yīng)當(dāng)為維護(hù)利益通過與監(jiān)事會、管理層的直接溝通和交流，反映職工對公司經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況以及涉及職工利益的重大決策的意見。上市公司在實現(xiàn)股東利益最大化的同時，應(yīng)關(guān)注所在社區(qū)的環(huán)境、公益事業(yè)等問題，重視公司的社會責(zé)任。

最后，還要加強(qiáng)信息披露的力度和透明度。信息披露是上市公司的持續(xù)責(zé)任，上市公司

應(yīng)該忠實履行持續(xù)信息披露的義務(wù)。信息披露應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時。公司應(yīng)當(dāng)建立信息管理和控制系統(tǒng)，指定專人負(fù)責(zé)公司信息的收集和披露工作，董事會秘書經(jīng)董事會授權(quán)協(xié)調(diào)和組織信息披露事項。上市公司要披露公司治理方面的信息，包括董事會的構(gòu)成及獨立性，董事會工作評價等，公司治理的實際狀況，及與本準(zhǔn)則存在的差距。公司應(yīng)當(dāng)及時披露持有公司股份比例較大的股東名單，以及一致行動時可以實際上控制公司的股東名單或?qū)嶋H控制者，公司、控股東都應(yīng)當(dāng)披露公司控制權(quán)的實際狀況。

參考文獻(xiàn)

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[4]李維安.公司治理學(xué).高等教育出版社2009

[5]席酉民,趙增耀.公司治理.北京：高等教育出版社，2004

Governs the pattern by the economical

globalization under company

Abstract: The company governs is one kind carries on the management and the control system to the company.The various countries formed the different company to govern the pattern in reality, along with globalization thorough, the identical country in at the same time often also has the different type which the company governed.Governs the pattern to the company to carry on the classification, is the company governs in the theory to wait for the thorough discussion question.Key word: The company governs;Government pattern;Market direction;Internal monitoring;Family monitoring

第三篇：協(xié)同合作課堂教學(xué)模式設(shè)計理念

協(xié)同合作課堂教學(xué)模式設(shè)計理念

赤峰市華夏職業(yè)學(xué)校

邱艷

摘要：教學(xué)活動是師生雙邊互動的過程，教師單純以傳授知識為主的教學(xué)行為，已被既要傳授知識，又要注重能力，更要提高學(xué)生素質(zhì)的新教育理念所取代。而學(xué)生只會被動地在課堂上作為聽眾的角色，也要被學(xué)生是課堂的主人所替代?！笆谌艘贼~，不如授人以漁?！蔽以诮虒W(xué)實踐中體會到，必須在傳授知識給學(xué)生的同時，還要教給他們好的學(xué)習(xí)方法，就是要讓他們“會學(xué)習(xí)”，這也是真正體現(xiàn)以學(xué)生為本的可持續(xù)發(fā)展的教育思想。這種教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，必然會引起課堂教學(xué)模式的改變。協(xié)同思想的核心觀點是“自組織的協(xié)同效應(yīng)”。協(xié)同合作教學(xué)是一種全新的教育理念，是學(xué)生之間，學(xué)生與教師之間就某個特定施教目標(biāo)組成團(tuán)隊或搭檔進(jìn)行協(xié)同教學(xué)模式。在教學(xué)過程中，他們相互協(xié)調(diào)，相互學(xué)習(xí)，互為補(bǔ)充，共同提高，共同完善。我發(fā)現(xiàn)這個教學(xué)模式在指導(dǎo)思想、功能目標(biāo)、操作程序、操作策略、評價標(biāo)準(zhǔn)五方面上發(fā)生了翻天覆地的變化。關(guān)鍵詞：協(xié)同合作教學(xué)模式 教學(xué)活動 學(xué)生 教師

我們可以作這樣的一種描述性比較：如果把傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式比作windows低級版本的程序的話，那么，協(xié)同合作課堂教學(xué)模式應(yīng)該是兼容多種升級版的綜合性操作程序系統(tǒng)，相當(dāng)于windowsXP。該系統(tǒng)在以下五個方面升級換代：

一、指導(dǎo)思想（其中涵蓋了理論依據(jù)）；二、功能目標(biāo)；

三、操作程序；

四、操作策略；

五、評價標(biāo)準(zhǔn)。那這五方面具體是指什么呢？那下面我們就來一起探究吧！

指導(dǎo)思想：所謂指導(dǎo)思想是指建立該教學(xué)模式的思想認(rèn)識、現(xiàn)實意義，主要是闡明建立該教學(xué)模式的現(xiàn)實性與必要性。教學(xué)模式所賴以建立的教學(xué)理論或思想，是教學(xué)模式深層內(nèi)涵的靈魂和精髓，它決定著教學(xué)模式的方向性和獨特性，同時它又滲透或蘊含在其他要素中。應(yīng)該說鑒別一個教學(xué)模式成熟的程度，一般從其理論基礎(chǔ)中即可窺見一斑。

功能目標(biāo)：任何教學(xué)模式都是指向一定的功能目標(biāo)，或者說總是為了完成特定的功能目標(biāo)而設(shè)計創(chuàng)立的。“功能目標(biāo)是人們對教學(xué)活動能在學(xué)習(xí)者身上產(chǎn)生什么樣的和多大的效用所作的預(yù)先估計?！彼诮虒W(xué)模式的構(gòu)成因素中居于核心地位，對其他因素具有制約作用，也是教學(xué)評價的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。如合作教學(xué)模式的功能目標(biāo)就是使學(xué)生具有民主精神、獨立人格和創(chuàng)造才能等。功能目標(biāo)的實現(xiàn)程度以及人們對教學(xué)目標(biāo)認(rèn)識的發(fā)展，往往又作為一種反饋信息，幫助人們調(diào)整或重組結(jié)構(gòu)程序，使教學(xué)模式日臻完善。

操作程序：任何教學(xué)模式都有著一整套操作程序，它詳細(xì)說明教學(xué)活動的具體步驟及每個步驟所應(yīng)完成的任務(wù)和完成任務(wù)的方法等。它包括教師教，學(xué)生學(xué)的活動量和活動方式等。如五環(huán)節(jié)教學(xué)模式就呈現(xiàn)了這樣的操作程序：設(shè)計導(dǎo)語，引人入勝---創(chuàng)設(shè)情境，進(jìn)入生活---導(dǎo)入新課，設(shè)下埋伏---四會并舉，綜合訓(xùn)練---畫龍點睛，一目了然。

操作策略：這是指能使教學(xué)模式發(fā)揮效力，完成目標(biāo)的一系列途徑、手段和方法體系。它應(yīng)該是指為教師運用模式而簡要提出的原則、方法和技巧，即操作要領(lǐng)。

評價標(biāo)準(zhǔn)：每個教學(xué)模式都應(yīng)有相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。由于不同的教學(xué)模式有不同的教學(xué)目標(biāo)，因此評價的標(biāo)準(zhǔn)方法有所不同。例如美國布魯姆的掌握教學(xué)模式結(jié)構(gòu)的評價因素不同于標(biāo)準(zhǔn)化評價，他的標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)參照性評價。

我?guī)е谶@文字海洋里游覽了許久，相信您已經(jīng)有了一定的理論基礎(chǔ)。下面我們就從課前、課內(nèi)、課后三大模塊來看一下協(xié)同合作模式。根據(jù)學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求的不同，我可以將小組協(xié)同合作學(xué)習(xí)的形式分為課前協(xié)作式、課內(nèi)協(xié)作討論式、課后協(xié)作研討式三種。

1、課前協(xié)作式

課前協(xié)作式是指學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)的需要，在課前分工協(xié)作完成學(xué)習(xí)任務(wù)（包括準(zhǔn)備工作）的一種協(xié)作方式。這種方式一般是把總?cè)蝿?wù)分解為幾個子任務(wù)，由小組里的成員分別承擔(dān)一個子任務(wù)，通過匯總每個成員的子任務(wù)來完成整個團(tuán)隊的學(xué)習(xí)任務(wù)，同一小組的成員可以在不同的時間內(nèi)完成各自的任務(wù)。比如為了學(xué)習(xí)某個內(nèi)容，需要先進(jìn)行資料查找，以便收集有關(guān)的數(shù)據(jù)，這時就可以將調(diào)查的內(nèi)容分成若干項目，由各小組分別承擔(dān)進(jìn)行查找，然后將各小組的查找結(jié)果進(jìn)行匯總。

2、課內(nèi)討論式

課內(nèi)討論式是指學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)的需要，在課內(nèi)通過小組討論共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)的一種合作方式。在討論的過程中，小組內(nèi)的成員既有分工，又有合作，既可以針對問題自由地發(fā)表自己的見解，也可以仔細(xì)地傾聽其他同學(xué)的發(fā)言，有時還可以進(jìn)行辯論。在每一次討論中，小組內(nèi)的成員有相對明確的分工：記錄員、檢查員、組織員（組長）、總結(jié)報告員等。這種方式一般是在固定的時間內(nèi)完成學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3、課后研討式

沒有解決的問題或可以延伸的問題在課后分 團(tuán)隊作進(jìn)一步的探討；二是指學(xué)生為了完成學(xué)習(xí)任務(wù)，小組內(nèi)的同學(xué)進(jìn)行互幫互助，基礎(chǔ)差的同學(xué)主動請教基礎(chǔ)好的同學(xué)，基礎(chǔ)好的同學(xué)熱情地幫助基礎(chǔ)差課后研討式是指學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)的需要，在課后進(jìn)行合作的一種學(xué)習(xí)方式。它包括三個方面：一是指學(xué)生圍繞課堂的同學(xué)，以達(dá)到同一小組的同學(xué)共同提高的目的；三是指學(xué)生為了了解（或解決）某一問題，需要進(jìn)行調(diào)查研究，通過分工與合作共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

從上面的協(xié)同合作模式，我和您不難看出：這種理念強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，為學(xué)生進(jìn)入教學(xué)中心搭建了平臺。在這種理念下，學(xué)生是自主的，教師的價值在于組織、引導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生。經(jīng)營一個鼓舞人心的課堂，讓所有的學(xué)生都成為課堂里積極學(xué)習(xí)的主體，是課堂教學(xué)模式變革的一個重要內(nèi)容。

試想在協(xié)同合作課堂教學(xué)模式影響下的學(xué)生怎能不具有尊嚴(yán)，活力，自我管理，集體感，意識這五種最健康、最富有成效的品質(zhì)。在這樣課堂教學(xué)模式下的教師又怎能不干勁十足，受學(xué)生喜愛。

參考文獻(xiàn)：

1.余中根 滇西學(xué)術(shù)文從—外國教育史研究 云南大學(xué)出版社 2008-11-01 2.張在軍、李建龍 中外教育名家的教育智慧 石油工業(yè)出版社2009-05-01

第四篇：基于協(xié)同理論的大學(xué)英語教學(xué)模式

基于協(xié)同理論的大學(xué)英語教學(xué)模式

摘 要：協(xié)同教育是一種先進(jìn)的教育觀念和教育方式，是現(xiàn)代教育改革的強(qiáng)大推力。大學(xué)英語應(yīng)積極推進(jìn)協(xié)同教育，探索大學(xué)英語協(xié)同教育模式，努力調(diào)動學(xué)校、社會和學(xué)生三方力量，合力提升大學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：協(xié)同理論;協(xié)同教育;大學(xué)英語教學(xué);模式

Abstract： Synergetic education，as an advanced teaching concept and mode，provides a powerful thrust for modern education study and research.College English teaching should apply it，and explore the practical ways and mode actively in order to coordinate the three powers，society，university and students，to make common efforts to promote college English teaching quality and efficiency.Key words： synergetics;synergetic education;college English teaching;type;mode

一、引言

協(xié)同論是系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論，其核心思想是協(xié)同導(dǎo)致有序。協(xié)同論具有強(qiáng)大的普適性，誕生以來受到了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注和研究，已被應(yīng)用到物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、天文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)及教育學(xué)等各個領(lǐng)域，取得了豐碩成果。協(xié)同教育是協(xié)同論應(yīng)用于教育領(lǐng)域的成果。協(xié)同教育是指聯(lián)合對學(xué)生有影響的各個社會機(jī)構(gòu)的力量，對學(xué)生進(jìn)行教育，以提高教育的效果、效率和效益。將協(xié)同論應(yīng)用于大學(xué)英語教學(xué)，致力于協(xié)調(diào)和整合學(xué)校、社會、學(xué)生三方力量，全面提高大學(xué)英語教育效率，提升學(xué)生的大學(xué)英語學(xué)業(yè)成就，無疑是一次有益有效的全新嘗試，對于進(jìn)一步推動大學(xué)英語教學(xué)改革，提高大學(xué)英語育人水平具有重要的實踐價值和現(xiàn)實意義。

二、協(xié)同理論概述

⒈協(xié)同論的概念及內(nèi)涵

協(xié)同論（synergetics）又稱協(xié)同學(xué)、協(xié)和學(xué)，是德國斯圖加特大學(xué)教授、著名物理學(xué)家赫爾曼?哈肯（Hermann Haken）在研究激光理論的基礎(chǔ)上，于20世紀(jì)70年代正式提出的。協(xié)同論是現(xiàn)代系統(tǒng)思想的發(fā)展，是一門研究不同事物共同特征及其協(xié)同機(jī)理的新興學(xué)科。協(xié)同論認(rèn)為，千差萬別的系統(tǒng)，盡管其屬性不同，但在整個環(huán)境中，各個系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系。協(xié)同作用是系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)形成的內(nèi)驅(qū)力。如果各個子系統(tǒng)內(nèi)部和之間相互協(xié)調(diào)配合，圍繞著共同的目標(biāo)齊心協(xié)力地運作，就能夠產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同論具有普適性，為人們處理各類復(fù)雜問題提供了新的思路和途徑，自誕生之后就得到了迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。

⒉協(xié)同論的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

協(xié)同教育在美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家的相關(guān)研究開展較多、應(yīng)用較早。在國外，協(xié)同論被運用于教育改革的多項實驗中，且已有成功經(jīng)驗證明其對教育改革具有重大意義。20世紀(jì)80年代末，我國學(xué)者開始關(guān)注協(xié)同論。1990年，徐紹仲在《用協(xié)同論指導(dǎo)教育教學(xué)改革》一文中，首次將協(xié)同學(xué)引入到教學(xué)研究領(lǐng)域。1996年，劉純姣在《學(xué)校家庭協(xié)同教育構(gòu)想》一文中首次將“協(xié)同教育”正式作為一個新的概念提出。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，國內(nèi)外研究者開始關(guān)注系統(tǒng)技術(shù)的開發(fā)及其應(yīng)用效果的研究，一大批協(xié)同教育資源平臺先后面世，為現(xiàn)代教育改革注入了無限的生機(jī)和力量。

將協(xié)同理論運用于教育領(lǐng)域已逐漸成為當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的重要嘗試。但是，目前國內(nèi)外關(guān)于協(xié)同教育的研究多局限于基礎(chǔ)教育，主要強(qiáng)調(diào)家校協(xié)同，對于受教育者等其他力量未做應(yīng)有的重視和研究，在高等教育領(lǐng)域的應(yīng)用研究較少，在大學(xué)英語教學(xué)中的應(yīng)用研究還存在著較大的空白和空間，有待探究和求索。

三、大學(xué)英語協(xié)同教育模式

大學(xué)英語是大多數(shù)非英語專業(yè)學(xué)生在本科教育階段必修的公共基礎(chǔ)課程，在高校人才培養(yǎng)方面具有不可替代的重要作用。將協(xié)同論引入大學(xué)英語教學(xué)，實施大學(xué)英語協(xié)同教育，實現(xiàn)學(xué)校、社會、學(xué)生三元共育，是提高學(xué)生英語應(yīng)用能力和大學(xué)英語教學(xué)效益的有效途徑。信息化時代為外語教學(xué)提供了全新的學(xué)習(xí)方式和前所未有的豐富資源。大學(xué)英語教學(xué)應(yīng)充分重視和發(fā)揮信息技術(shù)的重要作用。高?？蓮挠⒄Z網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)與應(yīng)用、機(jī)考試題庫建設(shè)與應(yīng)用、大學(xué)英語社團(tuán)建設(shè)等方面著手開展協(xié)同教育，打造教學(xué)共同體，全力提升大學(xué)英語教學(xué)效益。

⒈學(xué)校與社會（企業(yè)）協(xié)同

學(xué)校與企業(yè)協(xié)同育人的優(yōu)勢明顯，勢在必行。校企協(xié)同發(fā)展、開展合作能夠使學(xué)校和企業(yè)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，節(jié)約成本，提高效率，實現(xiàn)雙贏。校企合作能夠使企業(yè)得到人才，學(xué)生得到技能，學(xué)校得到發(fā)展，不僅雙贏，尤為三贏。大學(xué)英語教育可以具體從三大個方面積極開展校企合作，協(xié)同育人：

（1）學(xué)校協(xié)同社會（企業(yè)）研討確定各專業(yè)的大學(xué)英語課程教學(xué)計劃和語言技能培養(yǎng)目標(biāo)

積極促進(jìn)校企雙方進(jìn)行互聘，讓高校教師進(jìn)入企業(yè)為員工做交際英語或?qū)I(yè)英語培訓(xùn)，提高員工的崗位英語能力，企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入高校為大學(xué)生做講座或課程教學(xué)，將工作流程和崗位英語引進(jìn)并融入課堂教學(xué)，更好地訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)英語能力和崗位英語能力。

（2）學(xué)校協(xié)同社會（企業(yè)）推進(jìn)英語網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺和資源建設(shè)和應(yīng)用，組織學(xué)生有效開展大學(xué)英語課外自主學(xué)習(xí)《大學(xué)英語教學(xué)指南（征求意見稿）》明確指出，“各高校應(yīng)根據(jù)自身教學(xué)需求和特點，引進(jìn)或開發(fā)以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺”。開發(fā)和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺、有效開展大學(xué)英語自主學(xué)習(xí)可以較好地解決大學(xué)英語第一課堂時間的有限性和大學(xué)英語教學(xué)存在的費時低效等問題。然而，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的開發(fā)僅靠高校的教學(xué)科研力量是很難實現(xiàn)的，這就離不開企業(yè)的人才和技術(shù)支持。校企合作在此方面的作用尤為突顯，勢在必行。

（3）學(xué)校協(xié)同社會（企業(yè)）共同建設(shè)大學(xué)英語機(jī)考題庫和課程教學(xué)資源，積極建設(shè)科學(xué)的評價方式和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境

高校應(yīng)協(xié)同企業(yè)共同建設(shè)和完善大學(xué)英語機(jī)考題庫，提高大學(xué)英語評價效度和效率;開發(fā)和建設(shè)慕課、微課，積極推進(jìn)慕課和微課在大學(xué)英語教學(xué)中的應(yīng)用，推進(jìn)翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的語言應(yīng)用能力和語言實踐技能，促進(jìn)學(xué)生開展課外自主學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)。

⒉學(xué)校與學(xué)生協(xié)同

學(xué)生即是受教育者、教育的對象，也是教育者，是現(xiàn)代教育主體中重要的一元。在我國，過去的教育常常忽略學(xué)生的主體作用，一定程度上造成了學(xué)生被動學(xué)習(xí)和缺少創(chuàng)新的不佳狀態(tài)。隨著教育研究的發(fā)展和素質(zhì)教育的推進(jìn)，廣大教育者開始日益認(rèn)識到并重視發(fā)揮學(xué)生在教育中的主體作用。實踐證明，學(xué)生的主體作用不容忽視。大學(xué)英語教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生在大學(xué)英語教學(xué)的中心和主體地位，呼喚和要求師生的協(xié)同合作。近年來，大學(xué)英語教學(xué)積極促進(jìn)和發(fā)展以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的雙主教學(xué)模式，這也是開展大學(xué)英語協(xié)同教育的主要方式和顯著表現(xiàn)。大學(xué)英語教育可以重點從師生協(xié)同和生生協(xié)同兩個方面著手，積極開展大學(xué)英語協(xié)同教育，實現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生的協(xié)同發(fā)展。

（1）師生協(xié)同

①第一課堂。大學(xué)英語教學(xué)應(yīng)注重師生的合作與協(xié)同，在課堂教學(xué)中繼續(xù)推進(jìn)和完善以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的雙主教學(xué)模式，依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，探索實施翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式，將課堂還給學(xué)生，使學(xué)生真正地行動起來。教師應(yīng)精心設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)活動，采用任務(wù)式、合作式、項目式、探究式等教學(xué)方法，使課堂教學(xué)由“講”向“練”轉(zhuǎn)變，由“教”向“學(xué)”的轉(zhuǎn)變，由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮學(xué)生的主體作用，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，切實訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生的語言應(yīng)用能力與實踐技能。

②第二課堂。大學(xué)英語教學(xué)應(yīng)重視發(fā)展教師指導(dǎo)和監(jiān)督下的學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師應(yīng)注重學(xué)生的學(xué)習(xí)策略訓(xùn)練和的自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，要充分利用學(xué)校引進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺和QQ、微信等通訊平臺，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)豐富的自主學(xué)習(xí)資源、時有效的自主學(xué)習(xí)指導(dǎo)和科學(xué)客觀的自主學(xué)習(xí)評價，積極鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)和移動學(xué)習(xí)，注重調(diào)動和發(fā)揮學(xué)生在教育中的主體性和自覺性，努力提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和有效性。

（2）生生協(xié)同。

①第一課堂。協(xié)同學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，是開展大學(xué)英語協(xié)同教育，實現(xiàn)生生協(xié)同合作的得到主要方式。協(xié)同學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的概念雖有差異卻相互交融，故下文中對此不做區(qū)別。協(xié)同學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)在教育領(lǐng)域已成為一種普遍認(rèn)可的、富于成效的學(xué)習(xí)方式。在大學(xué)英語教學(xué)中開展小組合作學(xué)習(xí)，能夠把學(xué)生由旁觀者變?yōu)閰⑴c者，由聆聽者變?yōu)閷嵺`者，不僅可以實現(xiàn)多邊交流，增加了學(xué)生的語言實踐，有利于培養(yǎng)學(xué)生的語言實踐技能，還可以使學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性得到充分的發(fā)揮，使學(xué)生承擔(dān)起自我管理、自我教育責(zé)任，有利于提高他們理解問題、分析問題和解決問題的能力。在小組合作學(xué)習(xí)中，學(xué)生在課內(nèi)外全面合作協(xié)同，為了實現(xiàn)共同目標(biāo)，學(xué)生分工合作、相互幫助;在搜集資料、展開討論、組內(nèi)互教互助等小組活動中，學(xué)生自主地做好預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)及材料收集處理等工作。學(xué)生的學(xué)習(xí)投入程度高，團(tuán)結(jié)協(xié)作方面廣，成長和進(jìn)步幅度大。

②第二課堂。大學(xué)生英語社團(tuán)建設(shè)是開展協(xié)同教育，實現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我教育的有效方式和重要途徑。建設(shè)大學(xué)生社團(tuán)有助于學(xué)生的健康成長，有助于豐富學(xué)生的課余生活，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作精神，提高學(xué)生的自我管理能力，促進(jìn)學(xué)生的成人、成才、成功。培育和建設(shè)英語調(diào)頻臺、模擬聯(lián)合國社團(tuán)、英語推廣協(xié)會等大學(xué)英語社團(tuán)，并依托社團(tuán)開展晨讀、英語角、英語演講比賽、英語歌曲比賽等各類常規(guī)性或競賽型的活動，建設(shè)英語學(xué)習(xí)微信平臺，可以為學(xué)生的大學(xué)英語學(xué)習(xí)提供更多的學(xué)習(xí)資源和實踐機(jī)會，創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，輔助提升學(xué)生大學(xué)英語學(xué)習(xí)效果和學(xué)業(yè)成就，實現(xiàn)學(xué)生的自我管理和自我教育。

四、結(jié)束語

協(xié)同教育是一種先進(jìn)的教育觀念和教育方式，是現(xiàn)代教育改革的強(qiáng)大推力。大學(xué)英語應(yīng)積極推進(jìn)協(xié)同教育，努力調(diào)動學(xué)校、社會和學(xué)生三大主體力量，共同致力于大學(xué)英語教育，全面提高大學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量和效率。作為最為主要和積極的因素，高校應(yīng)充分重視并在此中發(fā)揮好橋梁作用和引領(lǐng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：鄧華（1978―），女，文學(xué)碩士，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授，公外部主任，研究方向：外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)。

第五篇：工商協(xié)同與精準(zhǔn)化營銷模式淺析

目 錄

一、對工商協(xié)同營銷的認(rèn)識...........2-

（二）工商協(xié)同營銷是行業(yè)改革和發(fā)展的必然要求.........3-

二、工商協(xié)同營銷的內(nèi)容.............4-

（二）市場營銷協(xié)同..............4-

三、工商協(xié)同營銷的實現(xiàn)方式................4-

（二）規(guī)則和流程對接............5-

四、精準(zhǔn)化營銷工作的提出...........6-

（一）完善協(xié)同機(jī)制是精準(zhǔn)化營銷工作實現(xiàn)的保障.........6-

（三）精準(zhǔn)投放是精準(zhǔn)營銷的關(guān)鍵................7-

六、結(jié)束語..................-7--1-

工商協(xié)同與精準(zhǔn)化營銷模式淺析

一、對工商協(xié)同營銷的認(rèn)識

（一）開展工商協(xié)同營銷的背景

2003年新型工商關(guān)系提出以后，協(xié)同營銷一直是行業(yè)的熱點，2003年工商分開以后，國家局提出要以穩(wěn)定為主，基本上省內(nèi)省外工商保持格局不變，工商之間成為一個熱門話題。2004年北京市首先提出了建立工商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2008年初國家局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動工商企業(yè)協(xié)同營銷工作的指導(dǎo)意見》（國煙辦〔2008〕71號），其中明確提出，工商協(xié)同營銷是行業(yè)整體營銷體系的發(fā)展和完善，是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面提升的新要求，是訂單供貨工作不斷深化的新任務(wù)，是行業(yè)貫徹落實“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”任務(wù)的重要舉措。

（二）工商協(xié)同營銷是行業(yè)改革和發(fā)展的必然要求

我國煙草行業(yè)最鮮明的特點是國家煙草專賣體制。近年來，行業(yè)不斷深化改革，引入市場機(jī)制，加強(qiáng)集中管理，認(rèn)真實踐“大企業(yè)、大品牌、大市場”的發(fā)展戰(zhàn)略。

早在上個世紀(jì)末期，國家煙草專賣局提出了破除地方市場割據(jù)、消除地域封鎖的工作方針，但受制于財政體制和工商合一的內(nèi)部管理體制，地方保護(hù)問題嚴(yán)重，改革進(jìn)展緩慢。

2002 年，國家煙草專賣局明確提出了“大企業(yè)、大品牌、大市場”的行業(yè)戰(zhàn)略，為行業(yè)改革與發(fā)展指明了方向。

2003年，國家煙草專賣局開始推進(jìn)工商分設(shè)，這是行業(yè)改革的分水嶺。在現(xiàn)行財政和計劃體制下，改革為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了體制保障。

2004年，國家煙草專賣局著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組，大企業(yè)、大品牌格局開始形成。

2005年，國家煙草專賣局開展“按客戶訂單組織貨源”試點工作，著力提高卷煙供應(yīng)鏈的市場化水平，增強(qiáng)工商企業(yè)適應(yīng)市場的能力，為培育大品牌提供了渠道支撐和流程保障。

2006年，“按客戶訂單組織貨源”全面推開，全行業(yè)逐步建立由外到內(nèi)、自下而上的卷煙產(chǎn)銷供應(yīng)鏈。

2007 年，國家煙草專賣局開始推廣協(xié)同營銷理念，工商共贏、協(xié)同營銷的理念迅速得到全行業(yè)廣泛關(guān)注和重視。

2008年，《國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步推動工商企業(yè)協(xié)同營銷工作的指導(dǎo)意見》出臺，并在北京等單位開展試點，著力探索“工商協(xié)同營銷模式”。

2009年，國家煙草專賣局總結(jié)提煉工商協(xié)同營銷經(jīng)驗、做法，并在全行業(yè)推廣。2010年，國家煙草專賣局姜成康局長在全國煙草工作會議上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)工商協(xié)同營銷，全面提高培育品牌水平。

因此，縱觀2002年以來的改革發(fā)展，在工商分設(shè)之前各省煙草企業(yè)是工商合一的管理體制，工商之間沒有合理的分工，從全行業(yè)來說談不上合作與協(xié)同，地方割據(jù)嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了大市場、大品牌的形成。從工商分設(shè)開始，行業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈進(jìn)行了進(jìn)一步的專業(yè)化分工，使工商雙方既產(chǎn)生了協(xié)同的要求，也具備了協(xié)同的條件。新型工商關(guān)系無論如何發(fā)展，工商協(xié)同營銷都是其必然的現(xiàn)實選擇。

（三）開展工商協(xié)同營銷的目的工商協(xié)同營銷的目的就是要以“平等互利、互動互信、資源共享、效率責(zé)任”為指導(dǎo)，通過建立市場導(dǎo)向、面向消費者、面向客戶的營銷體系，著力解決當(dāng)前工商企業(yè)營銷脫節(jié)、重復(fù)投入、省內(nèi)依賴等問題，努力克服非市場因素，營造公平競爭環(huán)境，形成全國統(tǒng)一市場，構(gòu)建新的營銷模式，提高行業(yè)營銷效率，降低內(nèi)部交易成本，促進(jìn)企業(yè)有序競爭，培育中國煙草優(yōu)勢品牌。

二、工商協(xié)同營銷的內(nèi)容

工商協(xié)同營銷應(yīng)緊緊圍繞卷煙品牌這一核心要素，通過工業(yè)企業(yè)開展以品牌細(xì)分市場，商業(yè)企業(yè)以市場選擇品牌，通過加強(qiáng)信息溝通，提高服務(wù)水平，共同促成戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成和實施。

（一）品牌營銷協(xié)同

培育品牌是工商協(xié)同營銷的根本目的和主要任務(wù)，工業(yè)企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞品牌文化、品牌定位這一核心與商業(yè)企業(yè)進(jìn)行協(xié)同，工商雙方共商品牌在目標(biāo)市場的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及措施；協(xié)同確定不同品牌的生命周期，不同時期采取不同的協(xié)同策略；深入市場調(diào)研，公平、公正評價品牌在目標(biāo)市場的發(fā)展?fàn)顩r。

（二）市場營銷協(xié)同

市場是工商企業(yè)培育品牌的結(jié)合點和著力點，工商要圍繞共同確定的品牌發(fā)展目標(biāo)，協(xié)同開展市場營銷，工業(yè)企業(yè)從整體進(jìn)行市場研究，以品牌細(xì)分市場；商業(yè)企業(yè)從本地進(jìn)行市場研究，以市場細(xì)分品牌。要實現(xiàn)市場研究、訂單采集、產(chǎn)品促銷等商流協(xié)同；探索供應(yīng)商管理庫存、一體化物流建設(shè)等物流協(xié)同；豐富和完善信息交互的內(nèi)容、手段，實現(xiàn)信息流協(xié)同。

（三）服務(wù)營銷協(xié)同

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是培育品牌的重要途徑，工商雙方要動作協(xié)調(diào)，形成合力。商業(yè)企業(yè)面向工業(yè)企業(yè)做好資源共享、產(chǎn)銷銜接，面向零售客戶做好客戶關(guān)系、貨源分配，面向消費者做好需求分析、貨源組織，注重創(chuàng)新營銷服務(wù)手段。工業(yè)企業(yè)注重保障市場供應(yīng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，增進(jìn)品牌與消費者之間的交流，夯實品牌發(fā)展的市場基礎(chǔ)。

三、工商協(xié)同營銷的實現(xiàn)方式

工商協(xié)同營銷工作是跨越行業(yè)供應(yīng)鏈的兩個組織之間的縱向協(xié)同營銷工作，要實現(xiàn)目標(biāo)一致，措施得力、行之有效的協(xié)同營銷工作，需從組織架構(gòu)，規(guī)則流程和信息共享等方面進(jìn)行有效對接，以期實現(xiàn)工商之間戰(zhàn)略目標(biāo)和協(xié)同營銷效果的有效實現(xiàn)。

（一）組織和人員對接