第一篇：2004.9.9關(guān)于印發(fā)《處理城市房屋拆遷信訪問題指導(dǎo)意見》的通知【建住房[2004]160號(hào)】

關(guān)于印發(fā)《處理城市房屋拆遷信訪問題指導(dǎo)意見》的通知

建住房[2004]160號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、房地局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

《處理城市房屋拆遷信訪問題指導(dǎo)意見》，已經(jīng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、交通部、水利部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、最高人民法院研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二○○四年九月九日

處理城市房屋拆遷信訪問題指導(dǎo)意見

為妥善處理城市房屋拆遷信訪問題，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（2001年6月13日國(guó)務(wù)院令第305號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《信訪條例》（1995年10月28日國(guó)務(wù)院令第185號(hào)發(fā)布）及相關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

一、《條例》實(shí)施后頒發(fā)拆遷許可證的項(xiàng)目中的問題，按照《條例》的規(guī)定并結(jié)合所在地的地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

《條例》實(shí)施前已頒發(fā)拆遷許可證的項(xiàng)目中的問題，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（1991年3月22日國(guó)務(wù)院令第78號(hào)發(fā)布）及其配套政策文件的規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷等違反《條例》規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門按照《條例》規(guī)定給予處罰。

二、對(duì)程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門和當(dāng)事人盡快依法糾正。拆遷雙方已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，原則上應(yīng)維持原協(xié)議。

因行政干預(yù)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使被拆遷人權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)盡快糾正；未依法對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房而實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，要責(zé)令拆遷人對(duì)被拆遷人限期妥善安置或補(bǔ)償。

三、因歷史原因形成的違章建筑的拆除問題，按照國(guó)辦發(fā)明電[2003）42號(hào)文件的規(guī)定，依據(jù)《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)和有關(guān)城市規(guī)劃的政策文件處理。 房屋權(quán)屬登記的性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)際為經(jīng)營(yíng)性用房的，按照國(guó)辦發(fā)明電[2003]42號(hào)文件的規(guī)定，可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

四、對(duì)多數(shù)被拆遷人已經(jīng)簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，又出現(xiàn)拆遷糾紛和矛盾以及上訪的，屬于拆遷當(dāng)事人之間的合同糾紛，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的通過(guò)司法途徑解決。

五、對(duì)已進(jìn)入行政復(fù)議程序的案件，按照《行政復(fù)議法》處理；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，除按照法律規(guī)定，行政復(fù)議決定為最終裁決的外，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。對(duì)依照《條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟程序解決的拆遷糾紛和拆遷爭(zhēng)議，行政機(jī)關(guān)不予受理；已經(jīng)人民法院作出生效判決的，有關(guān)當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。

六、涉及私房社會(huì)主義改造等國(guó)家政策已有明確規(guī)定的歷史遺留問題，特別是已按當(dāng)時(shí)政策處理并作了結(jié)論的，應(yīng)按照“尊重歷史原則”予以維持；將處理結(jié)果告知當(dāng)事人，并耐心做好解釋和說(shuō)明工作。

七、對(duì)少數(shù)被拆遷人“以鬧取利”和不合理要求，特別是多數(shù)人已簽協(xié)議的同一項(xiàng)目的少數(shù)人要求，不作不符合規(guī)定的許愿，不亂開“口子”，嚴(yán)格依法做好工作。對(duì)極少數(shù)蓄意鬧事、破壞社會(huì)公共秩序的，要依法處理。

八、2004年以來(lái)新實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，要認(rèn)真執(zhí)行《條例》及配套的政策規(guī)定，嚴(yán)格拆遷程序，確保拆遷工作公開、公正、公平，從制度上避免引發(fā)新的糾紛和矛盾。對(duì)新發(fā)生的違法違規(guī)問題，一經(jīng)查實(shí)，要從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，并堅(jiān)決糾正違規(guī)行為。

第二篇：城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見

《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》2004年1月1日起施行

建設(shè)部近日下發(fā)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》,以規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。意見明確了城市房屋拆遷評(píng)估的范圍和拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定方法。意見提出,城市房屋拆遷估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān),拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。意見將于2004年1月1日起施行。

自行裝修費(fèi)不給補(bǔ)償

意見提出,城市房屋拆遷估價(jià)是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi),以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi),按照各地政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額,由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以通過(guò)委托評(píng)估確定。

估價(jià)應(yīng)由專家來(lái)指導(dǎo)

意見明確,拆遷估價(jià)應(yīng)由估價(jià)專家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)城市的市房地產(chǎn)管理部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律性組織,應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的估價(jià)專家委員會(huì),對(duì)拆遷估價(jià)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定。

初步估價(jià)結(jié)果應(yīng)公示

依照意見,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明,聽取有關(guān)意見。意見提出,拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。

發(fā)證日為拆遷估價(jià)日

意見提出,拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的,以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。拆遷估價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場(chǎng)價(jià)值,不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的,可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

可申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)結(jié)果

意見明確,拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià),也可以另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的,該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷當(dāng)事人另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的,受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。

第三篇：城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見

城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

第一條為規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，制定本意見。

第二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本意見。

第三條本意見所稱城市房屋拆遷估價(jià)(以下簡(jiǎn)稱拆遷估價(jià))，是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。

房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過(guò)委托評(píng)估確定。

第四條拆遷估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu))承擔(dān)，估價(jià)報(bào)告必須由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

第五條拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。

第六條市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的估價(jià)機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或者兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，估價(jià)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

第七條拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價(jià)委托合同。

第八條受托估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。

估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第九條拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)

行實(shí)地查勘。

第十條受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。

第十一條拆遷估價(jià)目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評(píng)估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格?！?/p>

拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

拆遷估價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場(chǎng)價(jià)值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

第十二條委托拆遷估價(jià)的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確被拆遷房屋的性質(zhì)(包括用途，下同)和面積。

被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)；各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定；沒有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。

對(duì)拆遷中涉及的被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定的具體問題，由市、縣規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門制定辦法予以解決。

第十三條市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

第十四條拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。

第十五條拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)以外的無(wú)利害關(guān)系的第三人見證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說(shuō)明。

第十六條拆遷估價(jià)一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他估價(jià)方法，并在估價(jià)報(bào)告中充分說(shuō)明原因。

第十七條拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位，精確到元。

第十八條估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。委托人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價(jià)報(bào)告。

第十九條拆遷人或被拆遷人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。

第二十條拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第二十一條拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。

第二十二條拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)專家委員會(huì))申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第二十三條估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告；估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具估價(jià)報(bào)告。

第二十四條省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)城市的市房地產(chǎn)管理部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律性組織，應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的估價(jià)專家委員會(huì)，對(duì)拆遷估價(jià)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定。

第二十五條受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定后，估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指派3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定事宜。

鑒定組成員與原估價(jià)機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

原估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合估價(jià)專家委員會(huì)做好鑒定工作。

第二十六條估價(jià)專家委員會(huì)成員、估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見或者估價(jià)結(jié)果無(wú)效。

拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘而造成估價(jià)失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條對(duì)有下列行為之一的估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰，或記入其信用檔案：

(一)出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的；

(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；

(三)以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

(四)允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

(五)多次被申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的；

(六)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和本意見其他規(guī)定的；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補(bǔ)償、安置方式的，對(duì)所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估，參照本意見執(zhí)行。

城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，參照本意見執(zhí)行。

第二十九條本意見自2004年1月1日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，其拆遷估價(jià)不適用本意見。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見》的通知

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關(guān)于印發(fā)《武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見》的通知

各規(guī)劃分局，各區(qū)房產(chǎn)局，各評(píng)估機(jī)構(gòu)，各有關(guān)建設(shè)單位：

根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合武漢實(shí)際情況，《武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見》已制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

特此通知

二○○四年三月二十二日

武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見

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第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷估價(jià)（以下簡(jiǎn)稱拆遷估價(jià)），是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。

房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人（包括房屋承租人，下同）協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)一并進(jìn)行評(píng)估。房屋裝修裝飾估價(jià)可以單獨(dú)出具估價(jià)結(jié)果，也可以附著房屋估價(jià)一并出具估價(jià)結(jié)果。

第四條 具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)

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構(gòu)）從事房屋拆遷估價(jià)，可以向市房屋拆遷管理部門書面申請(qǐng)房屋拆遷估價(jià)資格，市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門根據(jù)估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)業(yè)績(jī)、評(píng)估技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)等，結(jié)合房屋拆遷工作的需要，子以公示。

第五條 拆遷人取得房屋拆遷許可證前，可以自行委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)擬拆遷范圍房屋進(jìn)行勘估，估價(jià)機(jī)構(gòu)出具房屋拆遷補(bǔ)償參考意見，供拆遷人報(bào)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)房屋拆遷許可證使用。

第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，愿意接受估價(jià)業(yè)務(wù)委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)可以到拆遷管理部門進(jìn)行登記，市房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷項(xiàng)目大小和難易程度公示3家以上（含3家）估價(jià)機(jī)構(gòu)，充分征求拆遷當(dāng)事人的意見。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定按以下方式進(jìn)行：

拆遷人組織被拆遷人對(duì)公示的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投票確定，根據(jù)實(shí)際投票數(shù)中有效票的相對(duì)多數(shù)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；前兩位估價(jià)機(jī)構(gòu)得票數(shù)相等的，由拆遷管理部門以抽簽的方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

投票、抽簽的過(guò)程及結(jié)果應(yīng)予公證。

拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托并承擔(dān)費(fèi)用。

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第七條 拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘。

第八條 受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房產(chǎn)、土地權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，市房產(chǎn)管理部門、國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。

第九條 拆遷估價(jià)目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評(píng)估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

第十條 拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

第十一條 估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行估價(jià)，不對(duì)其房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）用途和面積進(jìn)行確定，僅以假設(shè)條件下評(píng)估房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)。

拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋的性質(zhì)和面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商意見評(píng)估；協(xié)商不一致的，按照《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及其他相關(guān)文件規(guī)定確定。

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第十二條 拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)以外的無(wú)利害關(guān)系的第三人見證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說(shuō)明。

第十三條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。委托人應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估結(jié)果告知被拆遷人。

第十四條 拆遷人或被拆遷人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。

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第十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第十六條 拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。

第十七條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)申請(qǐng)（書面，下同）技術(shù)鑒定。

第十八條 拆遷當(dāng)事人僅對(duì)房屋裝修裝飾估價(jià)部分有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到估價(jià)結(jié)果5日內(nèi)，向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

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第十九條 武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，組織專家組成鑒定小組，對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告；估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以修正，重新出具估價(jià)報(bào)告，并報(bào)專家委員會(huì)確認(rèn)。

武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)鑒定意見作為拆遷管理部門行政裁決的依據(jù)。

第二十條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料、積極協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘，有下列行為之一的，拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)可以直接依據(jù)所能收集的資料進(jìn)行估價(jià)并出具估價(jià)結(jié)果，估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)失實(shí)的相關(guān)責(zé)任由有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人承擔(dān)：

（一）被拆遷人拒絕估價(jià)人員入戶查勘達(dá)三次以上的。

（二）被拆遷人惡意回避導(dǎo)致估價(jià)人員無(wú)法入戶查勘，拆遷人在本市市級(jí)以上報(bào)刊上進(jìn)行通知，在通知約定的時(shí)間內(nèi)（7天以上）被拆遷人仍然回避。

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（三）拆遷人當(dāng)事人提供虛假或不具備法定證明力的相關(guān)資料。

第二十一條 估價(jià)機(jī)構(gòu)接受拆遷人、被拆遷人委托進(jìn)行房屋拆遷估價(jià)、裝修裝飾補(bǔ)償估價(jià)的，應(yīng)與委托人簽定書面估價(jià)合同，并將估價(jià)合同和估價(jià)結(jié)果報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

第二十二條 房屋拆遷估價(jià)費(fèi)用由委托人承擔(dān)。鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交，經(jīng)市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)鑒定估價(jià)報(bào)告結(jié)果存在問題的，由估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)鑒定費(fèi)用；經(jīng)專家委員會(huì)鑒定原估價(jià)報(bào)告合法、規(guī)范、合理的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

估價(jià)費(fèi)、鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市房屋拆遷管理部門和市房產(chǎn)管理部門、武漢市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室按各自職責(zé)對(duì)房屋拆遷估價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)有下列行為之一的估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，可以取消其房屋拆遷估價(jià)資格，同時(shí)房屋拆遷管理部門可以依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處罰：

（一）出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的；

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（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；

（三）以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（五）多次被申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的；

（六）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和本管理規(guī)定的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補(bǔ)償、安置方式的，? 關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律 http://s.yingle.com/l/pc/566248.html

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計(jì)

算

有

哪

些

注

意

事

項(xiàng)

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事

故的處

理

方

式

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事

故

內(nèi)

部

處

理

看

醫(yī)

療

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論

障

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傷

人

誰(shuí)

來(lái)

承

擔(dān)

賠

償

責(zé)

任

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是

否

構(gòu)

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格

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第五篇：關(guān)于印發(fā)《廣州市征收集體土地房屋拆遷管理工作指導(dǎo)意見》的通知

關(guān)于印發(fā)《廣州市征收集體土地房屋拆遷管理工作指導(dǎo)意見》的通知

穗國(guó)房字〔2010〕351號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

為規(guī)范征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制訂《廣州市征收集體土地房屋拆遷管理工作指導(dǎo)意見》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問題，請(qǐng)向我局反映。

廣州市國(guó)土資源和房屋管理局

二〇一〇年三月二日

廣州市征收集體土地房屋拆遷管理工作指導(dǎo)意見

為規(guī)范征收集體土地房屋拆遷（以下簡(jiǎn)稱“征地拆遷房屋”）補(bǔ)償安置行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就征地拆遷房屋管理工作提出如下意見：

一、在本市行政區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地拆遷房屋，并需要對(duì)被拆遷人實(shí)施補(bǔ)償安置的，適用本意見。

二、本意見所稱拆遷人是指依法取得征收集體所有土地有關(guān)批準(zhǔn)文件的用地單位。被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的合法所有人。

三、市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)土房管局”）主管本市征地拆遷房屋工作；市國(guó)土資源和房屋管理局各區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)土房管局區(qū)分局”）按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷房屋管理工作的具體實(shí)施。

四、各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷房屋的組織協(xié)調(diào)工作。

所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征地拆遷房屋工作。

五、市、區(qū)人民政府建設(shè)通告或征地預(yù)公告發(fā)布后，項(xiàng)目所在地政府有關(guān)部門依據(jù)各自權(quán)限，在用地范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)或建設(shè)行為：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（三）辦理戶口的遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外；

（四）以被拆遷房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；

（五）改變房屋、土地用途；

（六）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

（七）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

項(xiàng)目所在地的市國(guó)土房管局區(qū)分局核準(zhǔn)拆遷人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。需要延長(zhǎng)暫停期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土房管局區(qū)分局批準(zhǔn)，延期的限期不超過(guò)1年。暫停期限內(nèi)，被拆遷人擅自辦理前款所列事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

六、市、區(qū)人民政府發(fā)布建設(shè)通告或征地預(yù)公告后，拆遷人可與被拆遷人協(xié)商有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和協(xié)商情況，擬定征收土地范圍內(nèi)房屋拆遷補(bǔ)償安置方案。房屋拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）征地范圍內(nèi)被拆遷房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、租賃、用益物權(quán)、抵押、查封等調(diào)查情況；

（二）拆遷期限；

（三）拆遷方式；

（四）安置方式及過(guò)渡期限；

（五）安置所需房屋（含現(xiàn)房和待建房）及相關(guān)資料、證明；

（六）補(bǔ)償安置資金證明以及使用計(jì)劃。

七、項(xiàng)目所在地的市國(guó)土房管局區(qū)分局應(yīng)對(duì)拆遷人提交的包括房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案在內(nèi)的征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行審查，書面告知被拆遷人對(duì)擬征收土地及房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑，并告知被拆遷人有申請(qǐng)聽證的權(quán)利及提出申請(qǐng)的時(shí)限（自書面告知被拆遷人之日起15日內(nèi)）。被拆遷人依法提出申請(qǐng)的，市國(guó)土房管局區(qū)分局應(yīng)當(dāng)組織安排聽證，并要求拆遷人根據(jù)聽證情況修改完善征地補(bǔ)償安置方案。

八、征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)并公告后，由拆遷人具體實(shí)施。

九、在征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本意見規(guī)定及經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案，就補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式及安置地點(diǎn)、搬遷期限、臨時(shí)安置過(guò)渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

十、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋的農(nóng)村集體房地產(chǎn)證或宅基地證，并向拆遷人出具委托辦理注銷房地產(chǎn)證或宅基地證的委托書。由拆遷人統(tǒng)一到項(xiàng)目所在地市國(guó)土房管局區(qū)分局辦理注銷手續(xù)。

十一、拆除有下列情形之一的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦理證據(jù)保全：

（一）依法設(shè)有抵押權(quán)的房屋；

（二）有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)糾紛的房屋；

（三）產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋；

（四）共有人不能協(xié)商達(dá)成一致意見的共有房屋；

（五）需要實(shí)施強(qiáng)制拆遷的房屋；

（六）其它依法需要辦理證據(jù)保全的房屋。

十二、拆除有下列情形之一的房屋，由拆遷人提出申請(qǐng)，可以由項(xiàng)目所在地的市國(guó)土房管局區(qū)分局代管：

（一）產(chǎn)權(quán)不明晰的；

（二）所有人死亡并且尚無(wú)法確定繼承人的；

（三）所有人下落不明無(wú)合法代理人的。

拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。被代管房屋的所有人出現(xiàn)或者繼承人確定的，代管人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或者貨幣補(bǔ)償款及其銀行利息返還該所有人或者繼承人。

十三、在征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，由項(xiàng)目所在地的市國(guó)土房管局區(qū)分局協(xié)調(diào)；市國(guó)土房管局區(qū)分局自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，仍協(xié)調(diào)不成的，由市國(guó)土房管局區(qū)分局依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定，責(zé)令被拆遷人限期交出土地。市國(guó)土房管局區(qū)分局作出責(zé)令交出土地決定的，應(yīng)當(dāng)出具行政決定書。行政決定書應(yīng)列明拆遷集體土地房屋的補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式及安置地點(diǎn)、搬遷期限、臨時(shí)安置過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

被拆遷人拒不交出土地的，由項(xiàng)目所在地的市國(guó)土房管局區(qū)分局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

征地拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不影響責(zé)令被拆遷人限期交出土地的行政決定書的執(zhí)行。

十四、拆遷人應(yīng)委托具有拆遷資質(zhì)的拆遷單位實(shí)施拆遷，全面監(jiān)督受委托拆遷單位實(shí)施的具體拆遷行為，并對(duì)拆遷單位拆遷行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

十五、項(xiàng)目所在地的市國(guó)土房管局區(qū)分局應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。

十六、本意見自公布之日起施行，有效期五年。國(guó)家、省關(guān)于集體土地房屋拆遷管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。