第一篇：近德固鄉(xiāng)人民政府關(guān)于推進依法行政工作的實施意見

近德固鄉(xiāng)人民政府文件 近政【2011】17號 近德固鄉(xiāng)人民政府關(guān)于推進依法行政工作的實 施 意 見

為深入貫徹落實《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》和省市縣貫徹意見，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，堅持依法辦事，打造法治、便民、和諧的經(jīng)曾政府形象，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就我鄉(xiāng)推進依法行政工作提出如下意見：

一、完善組織機構(gòu)建設(shè)，夯實推進依法行政基礎(chǔ)

（一）建立、健全組織機構(gòu)。鄉(xiāng)人民政府高度重視依法行政公國，為抓好此項工作，成立以黨委書記為組長，分管

近德固鄉(xiāng)人民政府文件 近政【2011】13號

近德固鄉(xiāng)人民政府信息公開制度

為依法做好政府信息公開，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，本著遵循公正、公平、便民的原則，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定近德固鄉(xiāng)政府信息公開工作制度：

一、成立政府信息公開工作機構(gòu)

近德固鄉(xiāng)人民政府信息公開工作由鄉(xiāng)人民政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長王振武任領(lǐng)導(dǎo)小組組

近德固鄉(xiāng)人民政府文件 近政【2011】17號

近德固鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法案卷評查制度

第一條：進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作實際，制定本制度。

第二條：本制度所稱的行政執(zhí)法案卷評查，是指鄉(xiāng)人民政府通過對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法案卷實施檢查，對行政執(zhí)法行為的合法性、合理性和行政執(zhí)法文書的規(guī)范化等情況進行檢查評價的活動。本制度所稱的行政執(zhí)法案卷，是指行政執(zhí)法主體在實施行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法活動所形成的有關(guān)記錄、證據(jù)、材料、執(zhí)法文書等依法需歸管理的案件材料。

第三條：行政執(zhí)法案卷評查工作堅持公正、公開、統(tǒng)一標準的原則，可觀評價行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為。

近德固鄉(xiāng)人民政府文件 近政【2011】13號

近德固鄉(xiāng)人民政府信息公開制度

為依法做好政府信息公開，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，本著遵循公正、公平、便民的原則，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定近德固鄉(xiāng)政府信息公開工作制度：

一、成立政府信息公開工作機構(gòu)

近德固鄉(xiāng)人民政府信息公開工作由鄉(xiāng)人民政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長王振武任領(lǐng)導(dǎo)小組組

近德固鄉(xiāng)人民政府文件 近政【2011】20號 關(guān)于聘用郭占穩(wěn)為近德固鄉(xiāng)法律顧問的

各行政村、鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定聘請南樂縣司法局綠樹郭占穩(wěn)同志為楊村鄉(xiāng)常年法律顧問。

特此通知

近德固鄉(xiāng)黨委政府 2011年1月20日

通 知

第二篇：區(qū)人民政府推進依法行政工作情況匯報

區(qū)人民政府推進依法行政工作情況匯報

區(qū)人民政府推進依法行政工作情況匯報

一、2012年依法行政工作開展情況

（一）完善保障機制，依法行政基礎(chǔ)不斷夯實

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府工作報告和區(qū)政府全體會議上，都對依法行政工作進行了專門的部署和安排，提出了明確的要求。為進一步加強全區(qū)政府法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，夯實法制工作基礎(chǔ)。今年8月，下發(fā)了《關(guān)于加強政府法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)的通知》（宿豫政辦發(fā)〔2012〕112號），在全市率先組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)成立法制工作室,部門未設(shè)法制工作機構(gòu)的成立法制科（室）建設(shè)活動，并進行專門督查。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均成立法制工作室或法制科（室），專（兼）職法制員達116名。

2．注重統(tǒng)籌謀劃。按照長遠有規(guī)劃、有計劃、階段有安排的要求，進一步完善目標體系。今年2月，結(jié)合國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見精神，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究決定，制定出臺《區(qū)政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的實施意見》（宿豫政發(fā)〔2012〕1號），下發(fā)《2012年全區(qū)依法行政工作要點》，對全區(qū)法治政府建設(shè)的總體目標、主要任務(wù)以及當依法行政的工作措施提出明確要求，形成穩(wěn)步有序推進的工作格局。

3．強化考核指導(dǎo)。區(qū)政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直部門的依法行政工作列入全年目標管理考核范圍，不斷調(diào)整考核重點，創(chuàng)新考核方式，并將考核結(jié)果作為政績的重要組成部分。嚴格執(zhí)行依法行政報告制度，區(qū)政府按時向市政府及區(qū)人大報送依法行政報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門均按照要求上報本單位依法行政工作報告。同時，區(qū)全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門依法行政工作的指導(dǎo)，及時解決工作中遇到的問題和困難。

4．狠抓典型培育。堅持典型示范，以點帶面，引領(lǐng)和推動全區(qū)依法行政工作整體推進。根據(jù)市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展市級依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知要求，積極組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參與申報，區(qū)政府和11個單位被確認為2012—2013市級依法行政示范點。

（二）深化體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變明顯加快

1．創(chuàng)新行政審批方式。圍繞“打造行政高鐵，建設(shè)效能宿豫”目標，深化行政審批制度改革，推行限時辦結(jié)、超時默許和容缺受理等制度。凡材料齊備不能現(xiàn)場辦結(jié)的，實行限時辦結(jié)；凡超過辦結(jié)時限且未作出說明的，實行超時默許，無條件辦結(jié)；對基本條件具備、申報材料要件齊全且符合法定條件的項目，即使資料不齊全，予以容缺受理，并一次性告知需補正的材料和容缺時限，待補缺后及時發(fā)證。下發(fā)《關(guān)于開展行政許可和非行政許可審批事項清理工作的通知》（宿豫政辦發(fā)〔2012〕151號），對全區(qū)行政許可（審批）事項進行全面清理。今年以來，區(qū)行政服務(wù)中心共辦理收件32994件，辦結(jié)32577件，辦結(jié)率98.74%，其中即辦件27270件，辦結(jié)率100%。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室作用，全面推行“便民服務(wù)代理制”，提升了效能，方便了群眾。

2．改革基層民主管理模式。堅持把推進社區(qū)建設(shè)作為服務(wù)民生、促進社區(qū)和諧的重要舉措，大力推行“一委一居一站一辦一組”新型社區(qū)管理服務(wù)模式，城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，社區(qū)管理體制全面理順，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，社區(qū)建設(shè)步入健康發(fā)展的快車道。全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)新、改、擴建總面積達20000平方米，總投入2000多萬元。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社會管理服務(wù)中心和服務(wù)站、“雙聯(lián)四會”、“一家兩議”工作機制，切實預(yù)防和化解社會矛盾糾紛。

3．全面推進政府信息公開。認真貫徹落實全國政府信息公開工作電視電話會議精神，制定出臺《全區(qū)2012政府信息公開重點工作安排》。加大政府信息公開力度，及時在“中國宿豫”政府門戶網(wǎng)站公開有關(guān)公共政策、重大決策事項和出臺的規(guī)范性文件等內(nèi)容。積極開展政府信息依申請公開工作研究，健全依申請公開制度，規(guī)范依申請公開受理、答復(fù)工作。今年以來，全區(qū)在政府信息公開平臺累計主動公開政府信息3478條，受理依申請政府信息公開1件，并及時進行了答復(fù)。4．規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。加強權(quán)力庫的維護管理，對500余項權(quán)力事項進行補充完善，對部分事項進行了調(diào)整。8月29日，召開全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作推進會，并下發(fā)專門通報。截至目前，該系統(tǒng)共辦件9800余件。針對行政權(quán)力實施主體在行使權(quán)力過程中存在發(fā)生濫用權(quán)力、謀取私利等腐敗現(xiàn)象的可能性，在全區(qū)開展了行政權(quán)力廉政風(fēng)險點梳理工作。

5．健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。今年5月，制定出臺《XX區(qū)十二五突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)主要目標任務(wù)要求》（宿豫政辦發(fā)〔2012〕77號），下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強應(yīng)急管理信息報告的通知》（宿豫政辦發(fā)〔2012〕90號），全面推行應(yīng)急管理信息量化考核，全區(qū)已編制應(yīng)急預(yù)案395個。為提升應(yīng)急管理水平，增強應(yīng)急處置能力，6月21日和27日，分別舉行了宿遷運河油庫應(yīng)急演練和危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練；10月26日，由于某單位施工不當，致使城區(qū)自來水管道受損嚴重，群眾反響強烈。區(qū)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，一方面安排施工單位緊急搶修，另一方面調(diào)集消防車輛及時給群眾送水，妥善處置了該事故。

（三）健全決策機制，行政決策水平顯著提升

1．實施重大行政決策聽證制度。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項，及時組織開展聽證活動，科學(xué)合理地遴選聽證代表，嚴格聽證程序，充分聽取公民、法人和其他組織的合理意見和建議。4月16日，召開XX翔盛粘膠纖維股份有限公司年產(chǎn)10萬噸粘膠短纖維擴建項目聽證會；8月1日，召開宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)（啟動區(qū)）建設(shè)聽證會。此外，區(qū)物價局對小區(qū)物業(yè)收費標準開展聽證活動，區(qū)民政局推行農(nóng)村低保聽證制度。

2．完善重大行政決策聽取意見制度。區(qū)政府對重大決策事項涉及專業(yè)性問題，及時組織專家學(xué)者進行論證評估。今年以來，全區(qū)共組織召開第一實驗小學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃、城區(qū)亮化景觀提升工程、宿豫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新城概念性規(guī)劃等評審會、論證會7次。對社會涉及面廣、與廣大群眾利益密切相關(guān)的決策事項，采取多種形式廣泛聽取意見。先后在“中國宿豫”網(wǎng)站政府公告中發(fā)布《關(guān)于公開征集2012年區(qū)政府為民辦實事項目的公告》、《關(guān)于錦繡江南北側(cè)地塊房屋征收補償與安置實施方案征求意見的公告》等信息。

3．加強重大行政決策合法性審查。區(qū)政府明確要求，在研究審議和作出重大行政決策前，要經(jīng)區(qū)政府法制辦進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審核不合法的，不得報請區(qū)政府常務(wù)會議審議，不得作出決策。今年以來，區(qū)政府法制辦針對提交常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議的重大事項，提出各類意見和建議30余條；審查把關(guān)《京東信息科技園投資協(xié)議書》等重大合同13份，涉及標的額1.2億元。

4．全面推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。對涉及交通重點項目、城市綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施和房屋征收、保障性住房建設(shè)等重要民生工程，從項目政策措施、工程質(zhì)量安全、開發(fā)項目管理、農(nóng)民工工資保障等多方面開展風(fēng)險評估，從源頭上預(yù)防、減少和消除社會穩(wěn)定隱患。今年以來，全區(qū)共開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估活動14起。

（四）加強制度建設(shè)，規(guī)范性文件質(zhì)量逐漸提高

1．嚴格規(guī)范性文件制定程序。按照《XX省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》要求，年初出臺了《XX區(qū)人民政府2012規(guī)范性文件制定計劃》，確定了涉及教育、公用事業(yè)等11份規(guī)范性文件出臺計劃。進一步規(guī)范和完善政府規(guī)范性文件發(fā)文程序，明確部門以區(qū)政府或政府辦名義起草的規(guī)范性文件，必須由區(qū)政府法制機構(gòu)先行審核，未經(jīng)審核的規(guī)范性文件，區(qū)政府常務(wù)會議不予審議。

2．加強規(guī)范性文件審查備案。今年以來，區(qū)政府法制辦對《區(qū)政府關(guān)于貫徹落實XX市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的實施意見》等13份規(guī)范性文件，認真對照法律法規(guī)進行了事前法制審核，確保規(guī)范性文件既符合法律和上級政策規(guī)定，又符合宿豫實際。對經(jīng)審核后發(fā)布的規(guī)范性文件，及時在“中國宿豫”門戶網(wǎng)站上公布。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，區(qū)政府對出臺的規(guī)范性文件及時上報市政府和區(qū)人大常委會備案，備案率為100%。

（五）注重執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范

1．開展行政執(zhí)法證件年審工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格制度，切實加強對行政執(zhí)法證件的管理。組織開展了全區(qū)2012行政執(zhí)法證件年審注冊工作，并將行政執(zhí)法證件的相關(guān)信息錄入行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)中的法制監(jiān)督平臺；對新申辦人員的信息進行統(tǒng)計匯總，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

2．積極倡導(dǎo)柔性執(zhí)法模式。在行政執(zhí)法過程中，各執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位堅持“以人為本”，寓“情”于法，積極推進機制創(chuàng)新與工作創(chuàng)新，大力推行全程說理式執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法等柔性執(zhí)法方式，做到剛?cè)嵯酀?，人性化管理。區(qū)城管分局女子中隊將城管執(zhí)法由“堵”變“疏”、由“管”變“扶”，以“柔性執(zhí)法”破解城管難題。區(qū)人口計生局與法院、監(jiān)察局等單位建立計劃生育行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，大力倡導(dǎo)依法行政、文明執(zhí)法，計劃生育行政訴訟案件逐步減少。

3．加強行政執(zhí)法行為監(jiān)督。創(chuàng)新執(zhí)法案件評查方式，由以前區(qū)政府法制辦單獨檢查，改為由區(qū)政府法制辦牽頭組織，重點執(zhí)法單位抽簽互查，評查員分項獨立評查，逐項累加計分。在互評互查階段，共組織22個行政執(zhí)法單位進行了互查互評，抽查行政執(zhí)法卷宗196份，其中行政許可案卷95份，行政處罰案卷101份，并下發(fā)專門通報，對評選出的10份優(yōu)秀案卷予以表揚。在全區(qū)開展重大行政處罰案件、重大行政許可事項、重大行政強制決定備案審查工作，加強對行政處罰行為的監(jiān)督，促進行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政。

（六）強化行政監(jiān)督，防范化解矛盾能力不斷增強

1．注重接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民法院依法實施監(jiān)督的同時，更加重視人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。拓寬群眾表達意見和訴求渠道，改進行政方式，提高行政水平，深入推進網(wǎng)絡(luò)問政工作。截止7月份，網(wǎng)絡(luò)問政平臺共收到1萬多條信息，其中咨詢投訴受理網(wǎng)貼2543條，及時回復(fù)2417條，回復(fù)率達到95%，滿意度達到90%。8月份并入市網(wǎng)絡(luò)問政平臺后，共受理網(wǎng)貼2102條，辦結(jié)率98.53%。

2．加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。認真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》及其實施條例，創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式，加大對履行生效復(fù)議決定的監(jiān)督力度，對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、典型性的違法行政行為，通過下發(fā)“復(fù)議建議書”等方式督促有關(guān)行政機關(guān)及時糾正不當或違法行政行為，努力做到“案結(jié)事了、定紛止爭”。今年以來，區(qū)政府共接收行政復(fù)議申請3件，受理3件并全部審結(jié)。嚴格執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，對全區(qū)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況進行專門通報。

3．強化社會矛盾糾紛化解機制建設(shè)。建立健全行政調(diào)解體制機制，10月份成立區(qū)行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《XX區(qū)行政調(diào)解工作實施方案》，全面推進行政調(diào)解工作。進一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相統(tǒng)一的“大調(diào)解”工作機制，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾。切實加強信訪工作，解決信訪積案30件，13起涉法涉訴案件全部實現(xiàn)停訴息訪，群眾上訪與去年同期相比，批次下降5.4%，人次下降11.3%。

（七）注重法制宣傳，依法行政氛圍逐步形成

圍繞建設(shè)法治政府，通過“12.4”法制宣傳日、“18”普法廣場等多種渠道，廣泛宣傳國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政強制法》等法律法規(guī)，以及建設(shè)法治政府的重大舉措，出臺全區(qū)“六五”普法規(guī)劃，在全社會積極營造推進依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚輿論氛圍。加強政府法制宣傳和報送，促進政府法制信息公開和工作交流。下發(fā)《關(guān)于進一步加強政府法制信息報送的通知》，編發(fā)政府法制信息通報5期；在“中國宿豫”網(wǎng)站開設(shè)法制動態(tài)專欄，及時公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在推進依法行政工作中的典型做法。2012年，我區(qū)共在XX政府法制網(wǎng)站刊發(fā)法制宣傳信息76篇，市政府法制網(wǎng)站刊發(fā)12篇。

我區(qū)依法行政工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對推進依法行政的重要性認識不足，有些行政機關(guān)工作人員對依法行政還存在模糊甚至錯誤的認識；科學(xué)民主決策機制還不夠完善，有些單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在作出征收土地、房屋拆遷、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等重大決策時，未能充分聽取群眾的利益訴求，在決策中缺乏對社會穩(wěn)定風(fēng)險的考慮和防范；依法行政相關(guān)制度還不夠健全，重大行政決策后評估和規(guī)范性文件草案聽證及實施效果評估尚未制度化，依法行政考核體系有待健全，考核方法有待進一步完善；行政執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范，少數(shù)行政執(zhí)法人員素質(zhì)還不夠高，執(zhí)法自由裁量權(quán)失當，執(zhí)法不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生；法制工作機構(gòu)設(shè)置與所承擔的職能還不相適應(yīng)等。

二、2013年依法行政工作的總體思路和打算

2013年，是我區(qū)在全市率先全面建成小康社會的決戰(zhàn)之年，也是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全區(qū)依法行政工作將認真貫徹黨的十八大精神和省、市決策部署，以落實依法行政各項制度、推進政府工作程序化和行政權(quán)力規(guī)范、公開運行為重點，進一步提升行政機關(guān)依法行政和服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的意識和能力，力求突破創(chuàng)新，努力開創(chuàng)依法行政工作新局面。

（一）著力推進政府服務(wù)法治化。加快建設(shè)服務(wù)型政府，改革基本公共服務(wù)提供方式，深化行政審批制度改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新基層民主管理，全面推行“一委一居一站一辦一組”新型社區(qū)管理服務(wù)模式。加大政府信息公開力度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)急處置和保障能力。

（二）著力推進行政決策法治化。規(guī)范行政決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項全面進行聽證。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從重大事項的合法性、合理性及可行性等方面進行全面量化評估。推行重大行政決策后評價制度，選取1—2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項進行后評價。建立行政決策效應(yīng)跟蹤反饋機制，廣泛收集行政決策后的信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)和糾正決策中的失誤。實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，選取1—2件規(guī)范性文件草案組織聽證。

（三）著力推進行政執(zhí)法法治化。加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。健全行政處罰裁量權(quán)基準動態(tài)完善和有效應(yīng)用機制，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。改進行政執(zhí)法方式，全面推行柔性執(zhí)法方式。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。多途徑、分層次對全區(qū)行政執(zhí)法人員進行常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）著力推進化解社會矛盾糾紛法治化。健全行政調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，制定出臺全區(qū)行政調(diào)解工作實施意見。完善行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，開展行政復(fù)議委員會試點工作，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。完善“雙聯(lián)四會”、“一家兩議”工作機制，切實預(yù)防和化解社會矛盾糾紛。

（五）著力推進行政行為監(jiān)督法治化。自覺接受人大、政協(xié)和法院的監(jiān)督，更加重視人民群眾和輿論監(jiān)督。完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺，提升網(wǎng)絡(luò)問政工作能力。加強審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督，強化重大投資項目等領(lǐng)域的專項審計和執(zhí)法監(jiān)察。嚴格行政問責，做到有錯必糾、有責必問。

（六）著力推進政府自身建設(shè)法治化。認真落實行政首長負責制，建立完善由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依法行政工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，開展“依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。注重行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提高，完善區(qū)政府常務(wù)會學(xué)法制度。進一步加強政府法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，保證法制機構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制與其承擔的職責任務(wù)相適應(yīng)。

第三篇：近德固鄉(xiāng)遠程教育半年工作總結(jié)

近德固鄉(xiāng)遠程教育半年工作總結(jié)

2012年來，鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育積極探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得優(yōu)惠”的長效機制，加強了黨員積極性的宣傳教育和農(nóng)村黨員實用技術(shù)教育，切實搞好各站點工作。現(xiàn)將全鄉(xiāng)2012年上半年遠程教育工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

近德固鄉(xiāng)轄20個行政村，全鄉(xiāng)人口38000人，黨員1320名，現(xiàn)有遠程教育站點20個。

二、開展工作情況

（一）抓好遠教教育，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟

遠程教育就是讓廣大農(nóng)民得到實惠，我鄉(xiāng)年初以來，各站點對農(nóng)民進行種植、養(yǎng)殖等培訓(xùn)共計1100余人次。其中為李莊、張莊、常莊、君澤村北四村大棚蔬菜培訓(xùn)800人次，杏園村蘋果種植和西吉七晚秋黃梨種植培訓(xùn)200人次，佛堂村節(jié)水蓮藕種植培訓(xùn)100人次。

（二）抓好農(nóng)村遠程教育，促進基層組織建設(shè) 通過開展農(nóng)村遠程教育，村黨組織建設(shè)得到了較大促進。她成了農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作的切入點，她把黨的政策、中央精神有關(guān)法律法規(guī)和先進文化知識直接灌輸給全鄉(xiāng)各村家家戶戶，把基層黨員干部頭腦用理論武裝起來，農(nóng)村黨員干部素質(zhì)得到提高、執(zhí)政水平得到增強。夯實了黨在農(nóng)村中的最高地位、基層黨組織有了事實致富和帶領(lǐng)群眾致富

實實在在的資源，黨員帶頭管、帶頭干，先進性得到了體現(xiàn)和提升，農(nóng)民入黨的積極性也得到增強，黨在基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強，基層組織建設(shè)得到全面推進。

三、存在的困難

1、有些站點的設(shè)備由于種種原因經(jīng)常壞，使得對站點故障進行排除與維修存在一定的困難，一定程度上影響遠教工作的正常運行。

2、遠教工作經(jīng)費短缺，部分站點拿不出錢來投入到遠教設(shè)備的運行中，無法滿足實際需要，影響了工作的進一步開展。

3、大量的青壯年農(nóng)民外出，遠教培訓(xùn)的主要對象主要為村級黨員干部，以及返鄉(xiāng)（在鄉(xiāng)）的創(chuàng)業(yè)致富能人。所以培訓(xùn)對象和內(nèi)容的廣泛性應(yīng)縮小，針對性應(yīng)加強。

4、人員編制以及年齡、文化結(jié)構(gòu)導(dǎo)致村級站點的管理員在應(yīng)對計算機操作維護和信息服務(wù)上力不從心，應(yīng)加大培訓(xùn)和建立長效機制。

第四篇：關(guān)于2010年推進依法行政工作的意見

##食藥監(jiān)發(fā)[2010]10號

關(guān)于2010年推進依法行政工作的意見

為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和市委七屆七次全會精神，緊緊圍繞我局中心工作，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進本局依法行政工作，切實將依法行政貫穿于食品藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，努力加快法治監(jiān)管建設(shè)步伐，結(jié)合我局實際，制定本意見。

一、推行行政執(zhí)法責任制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平

（一）將法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件賦予我局的行政執(zhí)法權(quán)，自上而下，逐項逐條地認真梳理，層層分解，把執(zhí)法任務(wù)和責任落實到各執(zhí)法機構(gòu)的具體執(zhí)法人員和執(zhí)法崗位，明確其執(zhí)法權(quán)限、義務(wù)和責任。建立執(zhí)法機構(gòu)負責人為依法行政第一責任人的行政執(zhí)法責任制體系。實行執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯 1

追究制。

（二）完善健全執(zhí)法案卷評查制度。健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政復(fù)議以及其他具體行政行為的案卷評查制度。在執(zhí)法活動中實施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關(guān)的執(zhí)法文書要及時進行立卷歸檔。對執(zhí)法案卷建立定期評查機制，以此規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

二、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）嚴格按照法定程序行使權(quán)力。建立和完善行政處罰、行政許可等行政程序制度。加強對行政行為的監(jiān)督檢查，糾正和克服重處罰、輕教育，重許可、輕監(jiān)督，重權(quán)力、輕義務(wù)的不良傾向。嚴肅查處超越職權(quán)，濫用職權(quán)、隨意處罰的違法行為。

（二）規(guī)范行政許可行為。完善行政許可和行政審批內(nèi)部工作程序，提高工作效率，嚴格按照法定期限辦結(jié)許可事項，維護行政相對人合法權(quán)益。

三、加強規(guī)范性文件備案管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

（一）加強規(guī)范性文件備案審查工作。嚴格執(zhí)行《##市規(guī)范性文件備案辦法》，各科室制發(fā)的規(guī)范性文件在印發(fā)前應(yīng)當經(jīng)市法制局進行合法性和合理性審查；規(guī)范性文件頒布后，應(yīng)當按規(guī)定報送備案。本局法制科應(yīng)當加強對規(guī)范性文件的備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實保證備案審查工作的質(zhì)量。

（二）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。抓好藥監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范性文件的制定、修改和廢止工作。要健全和完善規(guī)范性文件的制定程序，保

證規(guī)范性文件的合法性。法制科構(gòu)要進一步做好規(guī)范性文件的清理工作，對不能適應(yīng)新形勢要求，與有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不一致或相抵觸的，要及時進行修改或廢止。

四、增強依法行政觀念，提高依法行政能力

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。健全黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律、法規(guī)的規(guī)定，著重理解法律的內(nèi)涵和法治精神，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，樹立依法行政的觀念。要定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進行依法行政知識培訓(xùn)。

（二）加強執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和法制宣傳工作。一是要健全行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，保證行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學(xué)習(xí)，切實提高依法行政的能力和水平。二是加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。切實增強行政相對人的知法、守法觀念和自律意識。積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身合法權(quán)益，營造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

二○一○年四月六日

第五篇：馬家臺鄉(xiāng)人民政府依法行政工作自查報告

馬家臺鄉(xiāng)人民政府依法行政工作自查報告

2008年以來，鄉(xiāng)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實國務(wù)院《全面實施依法行政實施綱要》以及柞水縣依法行政的工作要求，牢固樹立執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，強化行政執(zhí)法與行政監(jiān)督，依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)柞水縣人民政府法制辦公室柞府法發(fā)[2008]9號文件精神要就?，F(xiàn)將2008年依法行政工作自查情況報告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。為把依法行政工作落到實處，鄉(xiāng)政府加強了對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確一把手為第一責任人，定期組織進行研究和分析，明確工作重點，落實工作責任，強化工作措施，健全并落實了相關(guān)行政執(zhí)法制度；二是制定計劃，為依法行政提高效率。鄉(xiāng)政府在緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作深入社縣開展法制調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程，根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況，鄉(xiāng)政府通過調(diào)查研究和充分討論，制定了馬家臺鄉(xiāng)2008依法行政工作計劃，使我鄉(xiāng)的依法行政工作能夠有序開展。三是加強法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，不斷增長干部職工的 法律法規(guī)知識，增強依法行政意識，提高依法行政能力。充分調(diào)動社會各方面力量，通過設(shè)點、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、標語、法制培訓(xùn)等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起法制宣傳教育的高潮，提高社會公眾的法律意識，力爭創(chuàng)造良好的依法行政的社會環(huán)境。

二、依法行政制度建設(shè)方面

為了落實責任，強化監(jiān)督，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)政府根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況制定完善了馬家臺鄉(xiāng)依法行政各項規(guī)章制度。一是加強政府誠信建設(shè)。鄉(xiāng)政府嚴格落實柞水縣政府對于政府辦公用品的采購范圍、標準、程序，進一步規(guī)范了政府采購行為。二是堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度，規(guī)范了行政機關(guān)決策會議制度。三是加強了行政執(zhí)法信息公開制度建設(shè)。為了實現(xiàn)依法行政信息公開制度，鄉(xiāng)政府成立了信息公開制度領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責全鄉(xiāng)的政務(wù)按時、詳實、全面公開，并且嚴格執(zhí)行《柞水縣村務(wù)公開目錄》（柞政辦發(fā)[2008]103號），按照《柞水縣政府信息公開辦法的通知》（柞政辦發(fā)[2008]154號）做好了我鄉(xiāng)政務(wù)公開和村務(wù)公開目錄的編制工作，進一步加強了對行政權(quán)力的公開力度，拓展了公開內(nèi)容和公開范圍，切實保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是完善依法行政制度建設(shè)。鄉(xiāng)政府為了依法行政的執(zhí)法人員能夠時刻牢記按章辦事，將依法行政的各項制度制作噴繪上墻，從而保證了 執(zhí)法人員時刻牢記各項制度，全年沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法的事件的發(fā)生。

三、依法履行職責、行使權(quán)利方面

一是嚴格依法界定行政機關(guān)執(zhí)法職責。認真完成了以行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和具體行政行為。為了全面深化行政執(zhí)法責任制，進一步完善了《行政執(zhí)法責任制實施方案》和《行政執(zhí)法責任制考核辦法》，將行政執(zhí)法納入了全年目標管理，把行政執(zhí)法責任分解細化到了相關(guān)單位和人員，嚴格執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，切實保護人民群眾的合法權(quán)權(quán)益。二是加強了行政執(zhí)法和法制隊伍建設(shè)。建立了行政執(zhí)法人員花名冊和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強了行政執(zhí)法證件的管理，組織行政執(zhí)法人員參加縣上的統(tǒng)一培訓(xùn)，鄉(xiāng)政府還組織了法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員法律理論知識和業(yè)務(wù)技能水平，確保了上崗執(zhí)法的人員培訓(xùn)考核達100％，在行政執(zhí)法過程中，堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，全年無一例違法違紀執(zhí)法行為發(fā)生。三是嚴格依法界定行政機關(guān)執(zhí)法職責。認真完成了以行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和具體行政行為。四是根據(jù)上級行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法主要是以協(xié)助執(zhí)法為主。在行政執(zhí)法的過程中，嚴格按照規(guī)定辦理，全年沒有出現(xiàn)一次擅自設(shè)立行政許可事項或改變行政許可的違法事件發(fā)生。

四、行政復(fù)議、行政訴訟方面 為了群眾的行政復(fù)議或法院的判決能夠在我想順利實施，不受任何阻礙，鄉(xiāng)政府聘請了法律顧問和工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全年我鄉(xiāng)沒有發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟事件。

今年以來，鄉(xiāng)政府依法行政工作雖然取得了一定的成效，但仍然還存在著這樣或那樣的問題和不足。今后，將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行工作職責，嚴格規(guī)范行政行為，確保鄉(xiāng)政府各項工作以及各個工作環(huán)節(jié)，都能符合依法行政的要求，每一位同志在開展工作時都能牢固樹立依法行政的意識識，在依法行政方面再創(chuàng)新局面、再上新臺階。