第一篇：吉林油田公司辦公用房管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號：JLYT-ZJ-01-2014

發(fā)布版本：A 吉林油田公司辦公用房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范吉林油田公司（以下簡稱公司）及所屬單位辦公用房的使用與管理，維護公司資產(chǎn)安全和完整，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置，提高使用效益，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔2013〕17號）和原國家計委《關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計投資〔1999〕2250號）精神，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條 公司及所屬單位辦公用房遵循統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記管理、統(tǒng)

發(fā)布日期：2014年6月16日

實施日期：2014年6月16日

一規(guī)劃建設(shè)管理、統(tǒng)一調(diào)配使用管理、統(tǒng)一維修養(yǎng)護管理的原則。

第三條 本辦法適用于公司機關(guān)各部門、所屬各單位，包含礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、多種經(jīng)營系統(tǒng)各單位。

第四條 辦公用房包括辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房、業(yè)務(wù)用房和特殊業(yè)務(wù)用房。

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。

（二）公共服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、儲藏室。

（三）設(shè)備用房，包括變配電室、強弱電間、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、暖通機房、通信機房、計算機房。

（四）附屬用房，包括食堂、車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施、安防設(shè)施、物業(yè)用房及茶水間、衛(wèi)生間、公共通道。

（五）業(yè)務(wù)用房，公司各單位開展業(yè)務(wù)需要按標(biāo)準(zhǔn)配置的用房，例如業(yè)務(wù)大廳、窗口、檔案館的館庫、電視臺的演播廳等。

（六）特殊業(yè)務(wù)用房，是指經(jīng)單獨審批和核定的特殊用途（安全保密、司法、涉外、教育、醫(yī)療、科研、文體場館等）辦公用房。

第五條 公司辦公用房由住房建設(shè)管理辦公室（以下簡稱“住建辦”）負責(zé)統(tǒng)一調(diào)配管理。

第二章 權(quán)屬登記管理

第六條 辦公用房權(quán)屬已登記的或者交由下屬單位或其他單

位登記的單位，應(yīng)當(dāng)將《房屋所有權(quán)證》及其他原始檔案資料復(fù)印件于2014年12月31日前交住建辦登記備案。辦公用房權(quán)屬未作登記的單位，應(yīng)當(dāng)將原始檔案資料復(fù)印件于2015年6月30日前交住建辦登記備案。

第七條 住建辦應(yīng)當(dāng)加強辦公用房產(chǎn)權(quán)管理，定期檢查辦公用房的權(quán)屬登記、數(shù)（質(zhì)）量狀況和使用情況，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

第三章 整改辦法及調(diào)配使用管理

第八條 公司辦公用房由住建辦實行統(tǒng)一調(diào)配管理。住建辦根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，按照辦公用房使用面積標(biāo)準(zhǔn)核定各單位的辦公用房面積。

第九條 公司辦公用房的使用面積比照相關(guān)文件予以核定，公司辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)為：局級正職32㎡，局級副職24㎡，處級20㎡，科級9㎡，科級以下6㎡。

第十條 公司機關(guān)各部門及各二級單位應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)核定單位辦公用房情況，凡超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。領(lǐng)導(dǎo)干部使用的辦公用房超出標(biāo)準(zhǔn)的原則上應(yīng)進行調(diào)整。按照建筑結(jié)構(gòu)可分割使用的，應(yīng)進行分割騰退；不可分割使用的，由本單位內(nèi)部調(diào)劑使用。

第十一條 所有干部辦公用房按一人一處辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。擔(dān)任多個職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，只能保留一處辦公室，其余辦公室一律騰退。

第十二條 由于辦公用房是已有建筑設(shè)施，對已有設(shè)施不做改造，因此在功能布局上不能分割且不宜調(diào)整或合署辦公的，所有房間沒有適合辦公面積的情況下，每個辦公室辦公使用面積不能超出2-3㎡。

第十三條 不得改變辦公用房使用功能，原則上不得設(shè)置與辦公無關(guān)的休閑娛樂、健身活動等區(qū)域、設(shè)施及家具。未經(jīng)批準(zhǔn)改變使用功能的，原則上應(yīng)恢原辦公用房使用功能。

第十四條 財務(wù)報銷、機要秘書屬于特殊業(yè)務(wù)，考慮管理、保密和安全問題，財務(wù)報銷與機要秘書人員使用面積要按具體情況而定使用面積。

第十五條 每個生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)需要和實際情況，可酌情設(shè)置值班休息室，每樓層可設(shè)1個小會議室兼接待室，每個單位可以設(shè)置全體員工大會議室1個，單位要統(tǒng)一設(shè)置檔案資料室。

第十六條 要盡量安排集中辦公，集中樓層辦公，盡量騰空整棟或整層辦公樓，騰退后的辦公用房由住建辦統(tǒng)一進行管理調(diào)配。

第十七條 辦公用房已出租或正在經(jīng)營合同未到期的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時將租賃合同等有關(guān)材料報住建辦，由住建辦根據(jù)出租用房的使用功能及合同期限進行處置。已經(jīng)出租、出借的辦公用房合同到期后應(yīng)予收回，由住建辦統(tǒng)一調(diào)配管理。未經(jīng)住建辦批準(zhǔn)租用辦公用房的，應(yīng)予以清理并騰退，嚴禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。

第十八條 凡超過辦公用房標(biāo)準(zhǔn)面積、對外出租合同期滿、出

借或被擠占的辦公用房以及其他閑余的辦公用房，均由住建辦收回統(tǒng)一調(diào)配管理。單位現(xiàn)有辦公用房尚未達到使用標(biāo)準(zhǔn)面積或無辦公用房的，由住建辦從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決。

第十九條 社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位擠占公司辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況無法清退的，須報住建辦審批并按市場價收取房屋租金。

第二十條 辦公用房整改過程中遵循，厲行節(jié)約、資源整合、布局合理、有利于管理、杜絕浪費的原則。

第四章 維修管理

第二十一條 各單位應(yīng)全面停止新建、改擴建樓堂館所，也不準(zhǔn)以任何理由購置樓堂館所。

第二十二條 對于現(xiàn)有辦公用房可根據(jù)損壞和修繕工作量大小分為大修、中修和日常維修。大修是對辦公用房及其設(shè)施進行的全面修復(fù)；中修是對辦公用房及其設(shè)施進行的局部修復(fù)；日常維修是對辦公用房及其設(shè)施進行的及時修復(fù)和日常維護、保養(yǎng)。

第二十三條 大、中修以上維修項目（50萬元以上）和專項維修工程，由住建辦統(tǒng)一組織實施，日常維修由使用單位負責(zé)組織實施。

大、中修以上維修項目和專項維修工程應(yīng)當(dāng)按照檢查鑒定、項目核準(zhǔn)、資金安排、項目招標(biāo)和竣工驗收的程序逐步實施。

第二十四條 辦公用房的維修(包括舊辦公用房裝修)，主要是恢復(fù)和完善其使用功能，應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟適用、量力而行的原則，— 5 —

嚴格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進行改建、擴建或超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

住建辦應(yīng)當(dāng)每年會同各單位對辦公用房的質(zhì)量、安全情況進行檢查，建立維修項目數(shù)據(jù)庫，為做好維修工作提供科學(xué)依據(jù)。

第二十五條 辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)做好辦公用房及其配套用房的安全監(jiān)管工作，對存在安全隱患的要及時采取措施排查，確保使用安全。

第五章 管理責(zé)任

第二十六條 各單位對使用的辦公用房負有保護其安全、完整的責(zé)任，因使用不當(dāng)、不愛護公物或隨意拆改造成的損失，應(yīng)予賠償，并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十七條 單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳，造成經(jīng)濟損失和恢復(fù)辦公用房原樣所需費用由單位或責(zé)任人承擔(dān)，并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法由住建辦負責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

編寫部門：住房建設(shè)管理辦公室 編 寫 人：王政源 審 核 人：史殿華 批 準(zhǔn) 人：張德有

第二篇：吉林油田公司公務(wù)接待管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號：JLYT-BG-06-2014

發(fā)布版本：B 吉林油田公司公務(wù)接待管理辦法

第一條

為進一步規(guī)范吉林油田公司（以下簡稱公司）公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、吉林省委辦公廳、省政府辦公廳《吉林省黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》（吉辦發(fā)〔2014〕33號）和《中國石油天然氣集

團公司公務(wù)接待管理規(guī)定》（廳發(fā)〔2014〕10號），結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司機關(guān)各部門、各單位外事接待活動以外，接待對象為黨政機關(guān)、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、事業(yè)

發(fā)布日期：2014年12月31日

實施日期：2015年1月1日

單位、集團公司總部和所屬各專業(yè)分公司機關(guān)及集團公司系統(tǒng)內(nèi)各單位工作人員的公務(wù)接待行為。

駐吉林地區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)組成員單位公務(wù)接待用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)可參照本辦法執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報等公務(wù)活動。

第四條

公司總經(jīng)理（黨委）辦公室是公司接待管理部門，負責(zé)管理本級機關(guān)和指導(dǎo)下級單位公務(wù)接待工作。

第五條

公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。公務(wù)外出應(yīng)當(dāng)加強計劃管理，科學(xué)安排和嚴格控制外出時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

第六條

公務(wù)活動確需接待的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)限，由派出單位或其歸口管理部門（單位）向接待單位發(fā)出公函，告知行程、內(nèi)容和人員；也可由接待單位或其歸口管理部門（單位）向派出單位發(fā)出邀請函，提出邀請人員、事由和來訪時間，歸口管理部門（單位）發(fā)出的邀請函應(yīng)當(dāng)抄送接待單位或另行向接待單位發(fā)出書面通知。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制接待范圍和接待審批，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，不得將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入

公務(wù)接待范圍，不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用，無公函、邀請函或歸口管理部門（單位）通知的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。

第七條

公務(wù)接待發(fā)生前，接待單位應(yīng)如實填寫《吉林油田公司公務(wù)接待審批單》（見附件1），并附公函、書面通知、日程安排或接待方案等。公司管理層成員和公司機關(guān)部門發(fā)生的需由總經(jīng)理（黨委）辦公室承擔(dān)費用的公務(wù)接待，由牽頭接待部門依次報請總經(jīng)理（黨委）辦公室審核、公司牽頭領(lǐng)導(dǎo)審批。其中預(yù)算接待費用超過1萬元的，還須報請公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。公司機關(guān)各部門、各單位自行發(fā)生的公務(wù)接待，應(yīng)報本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)審批。

第八條

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制迎送規(guī)格，除集團公司黨組成員和省部級干部及隨員外，一律不得在機場、車站、碼頭迎送時使用貴賓通道。

第九條

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制迎送范圍，迎送人員不得超過2人，不得在機場、車站、碼頭和業(yè)務(wù)轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排員工迎送或組織獻花，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

第十條

公務(wù)接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇集團公司系統(tǒng)內(nèi)賓館、公司內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)貨]有系統(tǒng)內(nèi)賓館或內(nèi)部接待場所的，可按標(biāo)準(zhǔn)安排到其他普通賓館，但不得安排到

高檔賓館、酒店。接待對象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自行結(jié)算住宿費，回本單位憑據(jù)報銷。

第十一條

公務(wù)接待住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，除集團公司黨組成員、總經(jīng)理助理、管理層成員、副總師和省部級干部外，一律不安排套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。除必要工作人員外，當(dāng)?shù)嘏阃藛T一律不安排住宿。

第十二條

公務(wù)活動餐飲安排的優(yōu)先順序為員工餐廳、系統(tǒng)內(nèi)飯店、簽約飯店或政府定點飯店。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，工作餐原則上安排自助餐，接待對象人數(shù)為3人及以下和不具備自助餐條件的基層單位可視情況安排桌餐，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

接待工作餐主要在公司內(nèi)部賓館安排，工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴。省內(nèi)公務(wù)活動一律不飲酒，接待省外人員按《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。用餐標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照《吉林省省直機關(guān)會議費管理辦法》（吉財行〔2014〕44號）會議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定公司公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，即：公務(wù)接待用餐標(biāo)準(zhǔn)100元/人天，并定期進行調(diào)整。

第十三條

公務(wù)活動需要在生產(chǎn)現(xiàn)場用餐的，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)現(xiàn)場管理和安全要求，與員工一同用餐或錯時用餐，不得提供酒水。

第十四條

公務(wù)接待的出行活動除道路條件較差的生產(chǎn)現(xiàn)場和長途行駛外，應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，并合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

第十五條

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制陪同人員，不得層層多人陪同。公司管理層成員到所屬單位調(diào)研時，原則上只由該單位相關(guān)負責(zé)同志陪同，或由牽頭部門指定單位的相關(guān)人員陪同。未接到牽頭部門通知，任何單位不得另行安排其他人員前往調(diào)研地點陪同。

第十六條

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動開展。安排考察調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾。

第十七條

安排正式會議、會見等公務(wù)活動，或接待對象提出明確要求的，接待單位可在活動現(xiàn)場擺放鉛筆、便箋紙等簡單辦公用品。

第十八條

涉及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席的公務(wù)活動，接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家、集團公司及公司保密規(guī)定，不得對外泄露活動相關(guān)安排；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外提供相關(guān)文字、影像等資料。

第十九條

派出單位直接聯(lián)系公司有關(guān)單位接待廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動，有關(guān)單位須事先及時通報公司總經(jīng)理（黨委）辦公室。

第二十條

公司機關(guān)各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理，合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部

納入預(yù)算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第二十一條

公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)如實填寫《吉林油田公司公務(wù)接待清單》（見附件2），由牽頭接待部門負責(zé)人和公司牽頭接待領(lǐng)導(dǎo)簽字確認。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。

完善接待費報銷憑證，包括財務(wù)票據(jù)、《吉林油田公司公務(wù)接待審批單》、派出單位公函（或接待單位邀請函、歸口管理部門通知）、《吉林油田公司公務(wù)接待清單》。報銷憑證報財務(wù)部門備案。

接待費應(yīng)當(dāng)集中管理、規(guī)范透明，資金支付要嚴格按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。接待單位不得在接待場所辦理儲值卡或預(yù)存接待資金，不得截流其他收入或虛列其它費用支出套取資金支付接待費。

第二十二條

各單位應(yīng)當(dāng)推進內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對內(nèi)部接待場所進行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。

第二十三條

接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、— 6 —

紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

第二十四條

公司總經(jīng)理（黨委）辦公室會同財務(wù)、紀(jì)委和審計等部門加強對機關(guān)和各單位公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

（一）公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況；

（二）公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（三）公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況；

（四）內(nèi)部接待場所管理使用情況。

公司兩級機關(guān)部門每半年匯總一次本部門公務(wù)接待情況，報辦公室、財務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。

第二十五條

公司兩級財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對公司機關(guān)部門、各單位公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)接待經(jīng)費進行審計，并加強對接待單位內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。

第二十六條

違反本辦法相關(guān)要求的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，對公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為進行查處，追究接待單位相關(guān)負責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)、行政責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條

接待單位因拓展業(yè)務(wù)、開發(fā)市場等工作需要，接待本辦法適用接待對象以外的公務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相應(yīng)工作制度，實行單獨管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，建立接待清單，強化審計監(jiān)督，杜絕

奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以拓展業(yè)務(wù)、開發(fā)市場為名變相安排公務(wù)接待。

第二十八條

本辦法中的實施證據(jù)：

（一）《吉林油田公司公務(wù)接待審批單》，編號：NKMP-BG-20；

（二）《吉林油田公司公務(wù)接待清單》，編號：NKMP-BG-80。第二十九條 公司所屬各單位（全資子公司、集體企業(yè)單位）應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定本單位管理實施細則。合資合作等單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十條

本辦法由公司總經(jīng)理（黨委）辦公室負責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自2015年1月1日起施行。原《吉林油田公司公務(wù)接待管理規(guī)定》（JLYT-BG-06-2014 A版）同時廢止。

編寫部門：總經(jīng)理（黨委）辦公室 編 寫 人：雷源濤

胡旭東 審 核 人：劉英波 批 準(zhǔn) 人：張德有

第三篇：吉林油田公司原油產(chǎn)量管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號：JLYT-KF-06-2014

發(fā)布版本：A 吉林油田公司原油產(chǎn)量管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步加強吉林油田公司（以下簡稱公司）原油產(chǎn)量的規(guī)劃、計劃、組織、分析和考核管理，確保完成原油生產(chǎn)任務(wù)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司原油產(chǎn)量管理工作。

第二章

原油產(chǎn)量規(guī)劃管理

第三條

產(chǎn)量規(guī)劃制定原則。

遵循客觀性、科學(xué)性和可操作性的原則，即客觀認識開發(fā)規(guī)

發(fā)布日期：2014年8月18日

實施日期：2014年8月18日

律，科學(xué)安排規(guī)劃指標(biāo)，規(guī)劃方案切實可操作。

第四條

產(chǎn)量規(guī)劃：

（一）研究院在評價油田開發(fā)效果、分析開發(fā)規(guī)律、明確開發(fā)問題和潛力基礎(chǔ)上，制定油田原油產(chǎn)量規(guī)劃，經(jīng)研究院主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，每年11月份將原油產(chǎn)量規(guī)劃報告上傳到開發(fā)部。

（二）開發(fā)部對研究院上傳的原油產(chǎn)量規(guī)劃提出完善修改意見，由研究院完善后，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，形成公司原油產(chǎn)量規(guī)劃，上報規(guī)劃計劃處。

第五條

產(chǎn)量規(guī)劃主要內(nèi)容：

（一）油田開發(fā)概況：

1．地質(zhì)概況：油氣區(qū)地理位置，區(qū)域構(gòu)造位置，地質(zhì)概況，開發(fā)歷程。

2．開發(fā)狀況：動用石油地質(zhì)儲量、可采儲量、剩余可采儲量、油水井?dāng)?shù)和開井?dāng)?shù)、年產(chǎn)油量、采油速度、采出程度、綜合含水率、儲采比、自然遞減率和綜合遞減率等。

（二）油田開發(fā)基本形勢：

1．油田資源分析：新區(qū)資源品質(zhì)對比（油藏類型、豐度、滲透率等）。

2．油田開發(fā)規(guī)律及趨勢分析：油田產(chǎn)量遞減規(guī)律、含水變化規(guī)律、新增可采儲量構(gòu)成及變化規(guī)律、主要增產(chǎn)措施結(jié)構(gòu)、工作量及效果分析。

3．油田開發(fā)潛力分析：新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)重點目標(biāo)地區(qū)及質(zhì)量、— 2 —

數(shù)量潛力、已探明未動用儲量開發(fā)技術(shù)措施及潛力、老油田調(diào)整目標(biāo)及增加可采儲量潛力、改善二次采油主體技術(shù)、目標(biāo)及增加可采儲量潛力、各種三次采油技術(shù)發(fā)展方向、目標(biāo)及增加可采儲量潛力。

（三）原油產(chǎn)量規(guī)劃：

1．規(guī)劃方案設(shè)計的有關(guān)參數(shù)：計算產(chǎn)量、產(chǎn)能、工作量、所需的中間參數(shù)選取依據(jù)和結(jié)果。

2．原油開發(fā)規(guī)劃方案：產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃（儲量、產(chǎn)能、工作量）、原油生產(chǎn)規(guī)劃（產(chǎn)油、產(chǎn)液、注水）

3．方案實施的保證措施：資源投入、開發(fā)政策、新技術(shù)應(yīng)用與推廣、經(jīng)營管理、投資和成本控制等方面的保證措施。

第三章

原油產(chǎn)量計劃管理

第六條

計劃制定原則。

遵循油田現(xiàn)階段的開發(fā)規(guī)律和特點，分析油田近年主要開發(fā)指標(biāo)變化趨勢，按照開發(fā)矛盾逐步解決、開發(fā)水平逐步提高和開發(fā)潛力逐步發(fā)揮的原則，科學(xué)合理制定原油產(chǎn)量計劃。

第七條

計劃制定流程：

（一）采油單位在分析油田開發(fā)形勢的基礎(chǔ)上，制定本單位各油田的產(chǎn)量計劃，匯總形成全廠產(chǎn)量計劃，由總地質(zhì)師審查，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，10月中旬將全廠產(chǎn)量計劃附表和配產(chǎn)報告上傳到開發(fā)部。

（二）開發(fā)部根據(jù)采油單位產(chǎn)量上報計劃，綜合考慮各種因素，對基礎(chǔ)產(chǎn)量、措施產(chǎn)量和新井產(chǎn)量提出調(diào)整意見，進一步與采油單位溝通，形成產(chǎn)量建議計劃，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究決定，12月上旬將產(chǎn)量計劃結(jié)果下發(fā)到相關(guān)部門和采油單位。

第八條

計劃主要內(nèi)容：

（一）計劃主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)產(chǎn)量、措施產(chǎn)量和新井產(chǎn)量三部分構(gòu)成。

（二）計劃附表主要內(nèi)容包括本年年末日產(chǎn)能力構(gòu)成、下年自然遞減率、下年各項影響產(chǎn)量因素、下年措施工作量及產(chǎn)量安排、下年新井工作量及產(chǎn)量安排。

（三）計劃配產(chǎn)報告主要內(nèi)容包括近年產(chǎn)量構(gòu)成及變化規(guī)律分析、下年基礎(chǔ)產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果、下年措施產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果、下年新井產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果。

第九條

計劃制定方法。

計劃產(chǎn)量制定以部頒法測算為主，年產(chǎn)法、年產(chǎn)能法和組成法測算結(jié)果作為參考，與部頒法測算產(chǎn)量差異較大時，要分析查找原因，必要時調(diào)整部頒法測算結(jié)果。

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)量測算。

重點是年末日產(chǎn)能力標(biāo)定、部頒法自然遞減率及各項影響產(chǎn)量因素的確定。

1．年末日產(chǎn)能力標(biāo)定。

按照本年的基礎(chǔ)、措施和新井產(chǎn)量構(gòu)成，分別標(biāo)定在年末的日產(chǎn)能力，其中12月份施工的措施按照日增能力標(biāo)定日產(chǎn)，10-12月份投產(chǎn)的新井按照設(shè)計產(chǎn)能和實際投產(chǎn)效果綜合確定標(biāo)定日產(chǎn)。

2．部頒法自然遞減率。

本年老井的自然遞減率，參考近年同比口徑自然遞減變化規(guī)律，按照開發(fā)矛盾逐步解決、開發(fā)水平逐步提高和開發(fā)潛力逐步發(fā)揮的原則，綜合確定自然遞減率。本年新井的自然遞減率，參考近年相似區(qū)塊新井自然遞減變化規(guī)律，結(jié)合產(chǎn)能到位率，綜合確定自然遞減率。

3．各項影響產(chǎn)量因素。

主要考慮油井轉(zhuǎn)注、鉆井停注、生產(chǎn)封井、開發(fā)試驗等產(chǎn)量影響。根據(jù)油井轉(zhuǎn)注單井方案審批情況、下年產(chǎn)能鉆井運行及停注泄壓情況、重大開發(fā)試驗部署情況，科學(xué)合理預(yù)測各月影響產(chǎn)量。

（二）措施產(chǎn)量測算。

根據(jù)潛力調(diào)查情況，本著效益優(yōu)先的原則，進一步優(yōu)化措施結(jié)構(gòu)，加大效益好的措施規(guī)模，控制效益差的措施規(guī)模，合理確定措施產(chǎn)量。

（三）新井產(chǎn)量測算。

按照產(chǎn)能潛力大小和方案落實情況，確定下年的產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模，根據(jù)鉆機擺布、鉆井運行和投產(chǎn)運行，測算投產(chǎn)新井在各月

產(chǎn)量，結(jié)合產(chǎn)能貢獻率，綜合確定新井產(chǎn)量。

第十條

計劃運行分解：

（一）采油單位按照公司計劃的要求，積極組織原油生產(chǎn)，上半年措施主體工作量要完成70%以上，年初要精心編排全年各月的產(chǎn)量運行、措施工作量運行和新井工作量運行，指導(dǎo)全年生產(chǎn)，確保完成全年產(chǎn)量任務(wù)。

（二）采油單位1月中旬前要將計劃分解到基層站隊，基層站隊要將計劃分解到采油班組，層層落實產(chǎn)量責(zé)任。

第四章

原油產(chǎn)量月度計劃管理

第十一條

月度計劃制定原則。

以計劃運行安排為指導(dǎo)，本著超前組織、超前實施的原則，考慮采油單位實際產(chǎn)量完成情況和完成全年產(chǎn)量任務(wù)需求，綜合確定下月產(chǎn)量計劃、措施和新井工作量計劃。

第十二條

月度計劃制定流程。

（一）采油單位根據(jù)上月及本月上旬產(chǎn)量的運行情況，地質(zhì)所、工藝所、生產(chǎn)科相互溝通，編制下月（月度）產(chǎn)量計劃，由總地質(zhì)師審查，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審核，每月15日將下月產(chǎn)量計劃附表（附表表樣開發(fā)部根據(jù)需要隨時調(diào)整）和月度配產(chǎn)報告上傳到開發(fā)部。

（二）開發(fā)部根據(jù)采油單位月度產(chǎn)量上報計劃，綜合考慮各種因素，對產(chǎn)量構(gòu)成、措施和新井工作量提出調(diào)整意見，進一步

與采油單位溝通，形成月度產(chǎn)量建議計劃，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，每月25日將下月產(chǎn)量計劃傳送生產(chǎn)運行處，公司統(tǒng)一下達月度生產(chǎn)計劃。

第十三條

月度計劃主要內(nèi)容:

（一）月度計劃主要內(nèi)容包括原油產(chǎn)量構(gòu)成、措施工作量和新井工作量。

（二）月度計劃附表主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)產(chǎn)量及影響因素運行安排、措施工作量及產(chǎn)量運行安排、新井投產(chǎn)工作量及產(chǎn)量運行安排。

（三）月度計劃配產(chǎn)報告主要內(nèi)容包括本月產(chǎn)量計劃完成情況、產(chǎn)量超欠原因分析、制約原油生產(chǎn)的主要問題、下月基礎(chǔ)產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果、下月措施產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果、下月新井產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果。

第十四條

月度計劃制定方法:

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)量測算。

根據(jù)目前產(chǎn)量運行情況，結(jié)合全年運行，科學(xué)預(yù)測?；A(chǔ)月遞減量根據(jù)近兩年回歸月遞減率確定，再考慮計劃停產(chǎn)井、非計劃停產(chǎn)井、收撈油、井筒挖潛、開發(fā)試驗、雨季汛期等因素影響，綜合確定下月基礎(chǔ)產(chǎn)量。

（二）措施產(chǎn)量測算。

根據(jù)全年措施增產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合措施方案準(zhǔn)備、地面施工條件、作業(yè)力量擺布等，合理安排措施工作量及產(chǎn)量。已經(jīng)實施的措施，— 7 —

參考近年措施遞減規(guī)律合理測算下月產(chǎn)量，當(dāng)月實施的措施，合理考慮生產(chǎn)時率。

（三）新井產(chǎn)量測算。

根據(jù)鉆井運行、地面工程進度和投產(chǎn)運行，合理安排新井工作量及產(chǎn)量。已投產(chǎn)的新井，參考新井產(chǎn)量遞減規(guī)律合理測算下月產(chǎn)量，當(dāng)月投產(chǎn)的新井，合理考慮生產(chǎn)時率。

第十五條

月度計劃任務(wù)分解。

采油單位按照公司月度計劃的要求，每月月末將下月月度計劃分解到基層站隊，措施和新井工作量落實到具體井號。

第五章

原油產(chǎn)量組織管理

第十六條

公司組織管理。公司主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)原油生產(chǎn)工作。相關(guān)部室主要職能：

（一）開發(fā)部職責(zé)是制定原油產(chǎn)量計劃和跟蹤分析工作。

（二）生產(chǎn)運行處負責(zé)生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（三）規(guī)劃計劃處負責(zé)投資批復(fù)和產(chǎn)量盤庫情況。第十七條

科研單位組織管理。主要職責(zé)：

（一）勘探開發(fā)研究院負責(zé)落實產(chǎn)能建設(shè)鉆井井位。

（二）采油工藝研究院負責(zé)有效提高單井產(chǎn)能。

（三）鉆井工藝研究院負責(zé)儲層防污染保護。

（四）勘察設(shè)計院負責(zé)地面工程優(yōu)質(zhì)設(shè)計。

第十八條

采油單位組織管理。采油廠主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督、— 8 —

檢查、指導(dǎo)全廠原油生產(chǎn)工作。相關(guān)科室主要職責(zé)：

（一）地質(zhì)所主要職責(zé)。負責(zé)制定注水方案和措施方案，跟蹤分析注水效果、措施效果和新井投產(chǎn)效果，結(jié)合實際效果，提出下步具體調(diào)整意見，監(jiān)督檢查采油隊的資料錄取和不正常井管理工作。

（二）工藝所主要職責(zé)。負責(zé)注水方案落實、采油作業(yè)管理及地面系統(tǒng)保障工作。

（三）生產(chǎn)科主要職責(zé)。生產(chǎn)科負責(zé)全廠生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。第十九條

基層站隊組織管理。其主要職責(zé)：

（一）采油隊主要職責(zé)。負責(zé)取全取準(zhǔn)油水井資料，及時發(fā)現(xiàn)處理不正常井，最大限度提高油水井生產(chǎn)時率。

（二）撈油隊主要職責(zé)。負責(zé)撈油井的管理，摸索撈油井出油規(guī)律，確定合理撈油周期，保證完成撈油任務(wù)。

第六章

原油產(chǎn)量分析管理

第二十條

產(chǎn)量分析制度：

（一）產(chǎn)量分析的目的是搞清原油產(chǎn)量變化原因，總結(jié)開發(fā)生產(chǎn)工作落實情況，查找制約生產(chǎn)主要問題，制定相應(yīng)對策，確保完成各項生產(chǎn)計劃指標(biāo)。產(chǎn)量分析按照日分析、旬分析、月分析的制度來開展，采油隊技術(shù)員負責(zé)管理單元的產(chǎn)量分析，地質(zhì)所負責(zé)全廠的產(chǎn)量分析。

（二）日分析每天開展，采油隊次日將分析結(jié)果上報地質(zhì)所，— 9 —

地質(zhì)所地下調(diào)度匯總形成全廠日分析報表，上報廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（三）旬分析每旬開展，采油隊旬末將分析結(jié)果上報地質(zhì)所，地質(zhì)所負責(zé)匯總分析，形成全廠旬產(chǎn)量分析報告，上報廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)部，每旬1日由地質(zhì)所組織召開旬產(chǎn)量分析會，對產(chǎn)量變化較大采油隊深入分析變化原因，制定具體措施。

（四）月分析每月開展，采油隊月末將分析結(jié)果上報地質(zhì)所，地質(zhì)所負責(zé)匯總分析，形成全廠月產(chǎn)量分析報告，上報廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)部，每月8日前由地質(zhì)所所長組織召開地質(zhì)例會，深入分析全廠及采油隊上月產(chǎn)量變化情況。

第二十一條

產(chǎn)量分析內(nèi)容。

日重點分析產(chǎn)量變化因素及油水井生產(chǎn)狀況。旬（月）重點分析主要生產(chǎn)指標(biāo)變化（日產(chǎn)液、日產(chǎn)油、綜合含水、注水量），措施、新井工作量進度及影響因素，分析到具體區(qū)塊和單井。

（一）原油產(chǎn)量完成情況分析。

分析井口和末端計量產(chǎn)量變化趨勢，詳細分解產(chǎn)量構(gòu)成，綜合考慮產(chǎn)量增減因素，搞清原油產(chǎn)量變化原因。產(chǎn)量上升主要分析新井投產(chǎn)、措施增產(chǎn)、時率恢復(fù)、井筒管理、注水見效等方面；產(chǎn)量下降主要分析新井遞減、措施遞減、不正常井影響、注水影響、時率影響等方面。

（二）工作量完成情況分析。

分析產(chǎn)能建設(shè)和各項措施工作量完成情況，包括新井投產(chǎn)投注、油井轉(zhuǎn)注、增產(chǎn)型措施、維護型措施、油藏監(jiān)測、注水井測

調(diào)試、重大開發(fā)試驗、配套工程建設(shè)等，查找影響運行進度的主要原因。

（三）油水井管理狀況分析。

采油井管理狀況分析：一是按照采油井資料錄取標(biāo)準(zhǔn)，分析采油井資料齊全準(zhǔn)確情況，查找存在主要問題；二是按照不正常油井分類管理制度，分析不正常井管理存在主要問題，制定降低不正常井影響產(chǎn)量的具體措施；三是按照區(qū)塊油藏特點，分析確定合理流壓控制標(biāo)準(zhǔn)，逐井分析工作制度的合理性，充分挖掘井筒管理潛力。

注水井管理狀況分析。一是按照注水井資料錄取標(biāo)準(zhǔn)，分析注水井資料齊全準(zhǔn)確情況，查找存在主要問題；二是按照注水井分類管理制度；分析一、二類注水井分注指標(biāo)變化情況，查找影響注水方案落實的主要問題，制定相應(yīng)對策。

（四）存在問題分析。

重點分析生產(chǎn)管理、注水調(diào)控、措施管理、產(chǎn)能建設(shè)等方面存在的問題，提出針對性的解決方案。

（五）下旬（月）原油產(chǎn)量預(yù)測及運行安排。

本著積極組織生產(chǎn)，完成產(chǎn)量計劃的原則，制定具體挖潛措施，科學(xué)合理預(yù)測下旬（月）產(chǎn)量，編制生產(chǎn)運行安排，明確重點工作完成時間及責(zé)任人。本旬（月）未完成的措施及新井工作量，要在下旬（月）搶先實施完畢，不能造成工作量的積壓。

第七章

原油產(chǎn)量問責(zé)管理

第二十二條

公司對采油單位問責(zé)管理。

（一）旬問責(zé)制

每旬初欠產(chǎn)單位向開發(fā)部匯報欠產(chǎn)原因，根據(jù)欠產(chǎn)幅度確定匯報形式。

旬度平均日欠產(chǎn)幅度小于1%，采油單位地質(zhì)所向開發(fā)部動態(tài)科提交書面分析報告。

旬度平均日欠產(chǎn)幅度介于1%和2%之間，采油單位地質(zhì)所所長向開發(fā)部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

旬度平均日欠產(chǎn)幅度大于2%，采油單位總地質(zhì)師向開發(fā)部經(jīng)理匯報。

（二）月問責(zé)制

月平均日欠產(chǎn)幅度大于3%的采油單位，采油單位主管領(lǐng)導(dǎo)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第二十三條

采油單位對采油隊問責(zé)制管理

各采油單位要根據(jù)實際情況，科學(xué)合理制定對采油隊的日、旬、月的問責(zé)制度。

第八章

原油產(chǎn)量考核管理

第二十四條

公司考核管理。

公司對采油單位的原油產(chǎn)量實施和月度考核，考核結(jié)果納入年終業(yè)績考核。

第二十五條

采油廠考核管理。

采油廠根據(jù)公司原油產(chǎn)量考核辦法，結(jié)合本單位的實際情況，制定具體原油產(chǎn)量考核管理細則。

第二十六條 第二十七條

第九章

附

則

本辦法由公司開發(fā)部負責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。編寫部門：開發(fā)部 編 寫 人：陳明孝 審 核 人：張海龍 批 準(zhǔn) 人：張德有

第四篇：吉林油田公司武裝工作管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號：JLYT-WW-02-2016

發(fā)布版本：A

吉林油田公司武裝工作管理辦法

第一章

總 則

第一條

為加強吉林油田公司（以下簡稱公司）武裝工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，進一步提升民兵、預(yù)備役隊伍完成戰(zhàn)備執(zhí)勤和多樣化軍事訓(xùn)練任務(wù)的能力，加強武裝干部隊伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防法》、《民兵工作條例》、《關(guān)于加強民兵預(yù)備役高炮隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于堅持和完善黨管武裝制度機制的意見》、《吉林省專職人民武裝干部工作規(guī)定》（政聯(lián)〔2014〕1號）和《關(guān)于進一步加強全省基層人民武裝工作和專職人民武裝干部隊伍建設(shè)的意見》（吉廳字〔2012〕7號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。

發(fā)布日期：2016年4月21日

實施日期：2016年4月21日

— 1 — 第二條

本辦法適用于公司機關(guān)各部門和所屬各單位（全資子公司、集體企業(yè)單位）。

第二章

工作機構(gòu)與職責(zé)

第三條

堅持黨管武裝的原則，公司機關(guān)及各所屬單位原則上應(yīng)建立人民武裝部。武裝工作機構(gòu)可單設(shè)，也可與其他相關(guān)部門合署辦公，不設(shè)單獨武裝機構(gòu)的單位要設(shè)定專兼職人員負責(zé)人民武裝工作（以下簡稱武裝工作）。

第四條

公司武裝部的職責(zé)：

（一）組織公司民兵、預(yù)備役政治教育工作，帶領(lǐng)民兵、預(yù)備役人員完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、維護企業(yè)穩(wěn)定及參加搶險救災(zāi)、處理突發(fā)事件等急難險重任務(wù)；

（二）組織公司民兵、預(yù)備役人員整組點驗和戰(zhàn)備建設(shè)工作，帶領(lǐng)民兵、預(yù)備役人員完成軍事部門下達的訓(xùn)練任務(wù)，搞好營（連）部建設(shè)工作；

（三）組織公司擁軍優(yōu)屬工作，支援部隊建設(shè)，落實上級優(yōu)撫政策；

（四）組織公司國防教育和宣傳工作；

（五）組織公司對各類武器裝備的管理工作；

（六）組織公司武裝干部的培訓(xùn)工作；

（七）組織公司武裝管理檢查與考核工作。第五條

武裝干部的配備：

（一）公司機關(guān)及各所屬單位應(yīng)配備相應(yīng)專兼職武裝部長和武裝干事各一名；

（二）公司機關(guān)及各所屬單位武裝工作機構(gòu)和配備人員

— 2 — 應(yīng)當(dāng)報公司武裝部備案。

第三章

黨管武裝工作

第六條

堅持黨管武裝工作，是保證黨對武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固黨的執(zhí)政地位，維護人民群眾利益的核心問題。各級黨組織對武裝工作必須抓緊，不能放松；只能加強，不能削弱，確保公司武裝工作有序開展。

第七條

各級黨委一定要把民兵、預(yù)備役隊伍建設(shè)工作列入黨委議事日程，明確主管部門職責(zé)，配備好專兼職武裝人員，每半年召開一次武裝工作會議，研究部署本單位武裝工作。

第八條

公司各單位要把武裝工作列入本單位總體工作規(guī)劃，列入崗位目標(biāo)管理體系。

第九條

公司各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心武裝工作，涉及武裝工作的重大事項和重要活動，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參與，切實幫助解決工作中的實際問題和困難，提供必要的人力、物力、財力支持。

第十條

公司相關(guān)單位要加強民兵、預(yù)備役隊伍營、連部及訓(xùn)練場地器械等設(shè)施建設(shè)，提供足夠的經(jīng)費予以支持。

第十一條

公司各級黨委要加強民兵、預(yù)備役隊伍的思想教育工作，確保隊伍永遠置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，聽從黨的指揮，增強官兵政治上的堅定性，思想道德的純潔性和履行義務(wù)的自覺性。

第四章

民兵、預(yù)備役政治學(xué)習(xí)管理

— 3 — 第十二條

認真抓好理論創(chuàng)新學(xué)習(xí)，提高民兵、預(yù)備役人員政治素質(zhì)。要把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深刻理解和把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步完善政治教育機制，創(chuàng)新方法手段，探索建立屬地教育、動態(tài)教育的模式，充分利用大眾傳媒和現(xiàn)代科技手段開展教育，促進教育內(nèi)容、時間和效果的三落實。

第十三條

組織民兵、預(yù)備役隊伍人員學(xué)習(xí)《兵役法》、《國防法》、《民兵工作條例》等法律法規(guī)，增強法制觀念，組織民兵、預(yù)備役隊伍人員閱讀《中國民兵》、《國防報》，增加憂患意識和大局觀念。

第十四條

組織民兵、預(yù)備役人員學(xué)政治、學(xué)軍事、學(xué)科技，注重培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗作風(fēng)，全面提高民兵、預(yù)備役隊伍人員的素質(zhì)能力，推動民兵、預(yù)備役隊伍建設(shè)的全面發(fā)展。

第十五條

開展民兵、預(yù)備役隊伍思想教育工作，按規(guī)定落實政治教育內(nèi)容和時間，使受教育面達到90％以上。

第五章

民兵、預(yù)備役隊伍整組工作

第十六條 按照民兵、預(yù)備役隊伍“組織健全、編組合理、隊伍穩(wěn)定、制度完善”的要求，武裝部門要配合軍分區(qū)、預(yù)備役部隊開展組織整頓。

（一）按照軍事機關(guān)的要求，企業(yè)民兵、預(yù)備役組織擔(dān)負著保障生產(chǎn)、保衛(wèi)油田、戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護社會治安、企業(yè)穩(wěn)定、抗震救災(zāi)、抗洪搶險、應(yīng)急維穩(wěn)等多樣化軍事訓(xùn)練的任務(wù)；

（二）凡組織健全、適齡青年人數(shù)達到組建一個基干民兵班（10人以上）的基層單位，要編組民兵、預(yù)備役人員；

（三）編組民兵、預(yù)備役人員時，轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人比例要達到65%以上，黨團員比例和專業(yè)對口率達到85%以上，人員出入隊比例控制在10%以內(nèi)。

第十七條

根據(jù)地方政府、軍事機關(guān)有關(guān)民兵、預(yù)備役部隊整組工作要求，適時開展整組工作，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）制定工作計劃。

根據(jù)上級機關(guān)有關(guān)民兵、預(yù)備役部隊整組工作的指示精神，制定出本單位民兵、預(yù)備役隊伍整組工作方案，對民兵、預(yù)備役隊伍整組工作進行具體安排。

（二）搞好宣傳教育。

廣泛深入開展《兵役法》學(xué)習(xí)教育，提高全體員工的國防意識和愛國熱情，使符合加入民兵、預(yù)備役隊伍條件人員積極踴躍加入到民兵、預(yù)備役隊伍組織當(dāng)中來，肩負起保衛(wèi)祖國的重任。

（三）調(diào)整民兵、預(yù)備役隊伍組織。

接到調(diào)整任務(wù)的單位，一定要在全體員工中把符合加入民兵、預(yù)備役隊伍條件的人員分類，最大限度滿足政治優(yōu)秀、專業(yè)兵種對口、年齡結(jié)構(gòu)合理的要求，把那些優(yōu)秀青年納入到民兵、預(yù)備役隊伍組織當(dāng)中來。

（四）政治審查。

公司機關(guān)及各所屬單位要組織加入到民兵、預(yù)備役隊伍

— 5 — 人員認真填寫《政治審查表》，并進行跟蹤考察，及時掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)情況，清除和調(diào)整不合格人員，確保民兵、預(yù)備役隊伍純潔可靠。

（五）確定出入轉(zhuǎn)隊人員。

出隊，就是要對超齡或不符合民兵、預(yù)備役隊伍條件的人員從組織中調(diào)整出去。入隊，就是把符合加入民兵、預(yù)備役隊伍條件的青年吸收到民兵、預(yù)備役隊伍組織當(dāng)中來。轉(zhuǎn)隊，就是把超過服預(yù)備役隊伍年齡的人員（但符合加入民兵組織條件）轉(zhuǎn)入到民兵組織中來。

（六）調(diào)配民兵、預(yù)備役隊伍干部。

對民兵、預(yù)備役隊伍干部的變化，按照民兵、預(yù)備役部隊干部調(diào)配原則，以正式文件下達，原則上民兵、預(yù)備役隊伍干部保持相對穩(wěn)定，只對個別需要調(diào)整的干部予以調(diào)換。

（七）組織點驗民兵、預(yù)備役隊伍。

組織點驗民兵、預(yù)備役隊伍時，通常應(yīng)以連(隊)、排建制為單位，將各民兵、預(yù)備役隊伍集中起來，宣布建制和干部任命，呼點人員，抽考政治教育落實情況、民兵、預(yù)備役隊伍工作的基本常識和基本軍事技能及運輸設(shè)施完好率，增強“兵”的觀念，達到官兵相識的目的。

（八）建立民兵、預(yù)備役隊伍組織機構(gòu)和人員花名冊。

第六章

民兵、預(yù)備役隊伍訓(xùn)練工作

第十八條

按照《民兵、預(yù)備役軍事訓(xùn)練與考核大綱》的規(guī)定，武裝部門要配合軍分區(qū)、預(yù)備役部隊搞好軍事訓(xùn)練工作。

（一）訓(xùn)練安排。

1.訓(xùn)練任務(wù)：按上級軍事機關(guān)下達的訓(xùn)練科目組織實施。2.訓(xùn)練對象：民兵、預(yù)備役隊伍，應(yīng)急維穩(wěn)分隊。3.訓(xùn)練方法：民兵訓(xùn)練由各單位集中組織訓(xùn)練；預(yù)備役隊伍、應(yīng)急維穩(wěn)分隊由公司武裝部統(tǒng)一組織集訓(xùn)；武裝干部、“四會”教練員培訓(xùn)由軍分區(qū)、公司武裝部聯(lián)合培訓(xùn)。

（二）民兵、預(yù)備役隊伍訓(xùn)練質(zhì)量指標(biāo)。

1.民兵軍事訓(xùn)練科目優(yōu)秀率20%，良好率40%，及格率100%。

2.預(yù)備役隊伍軍事訓(xùn)練科目優(yōu)秀率40%，良好率60%，及格率100%。

3.武裝干部“四會”教練員培訓(xùn)達到上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第七章

槍支彈藥管理工作

第十九條

武裝干部和民兵干部必須對裝備器材達到“四會”(會擦拭，會保養(yǎng)，會使用，會排除一般故障)，保管裝備器材要達到“四無”(無丟失，無損壞，無銹蝕，無霉?fàn)€變質(zhì))，要愛護武器裝備，嚴防事故發(fā)生。

第二十條

上級配發(fā)給公司的武器、彈藥，由軍分區(qū)統(tǒng)一管理，任何單位和個人不得私存。

第二十一條

動用武器、彈藥必須請示軍分區(qū)批準(zhǔn)，開出調(diào)撥單。領(lǐng)出的槍支、彈藥一定要由政治可靠、懂軍事的人員把關(guān)，并對槍支、彈藥使用進行登記，杜絕一切事故發(fā)生。

第二十二條

每年對武器進行一次擦拭保養(yǎng)，保養(yǎng)中要

— 7 — 認真檢查有無部件丟失、損壞，認真填寫保養(yǎng)記錄。

第二十三條

裝備器械管理。

（一）日常使用的裝備器械要做到經(jīng)常擦拭、保養(yǎng)，實行集中保管，仔細檢查清點核對，防止外流。使用中嚴格遵守操作規(guī)定。

（二）嚴禁以任何形式使用和提供裝備器械從事營業(yè)活動。

（三）要挑選責(zé)任心強的人擔(dān)任臨時保管員，要堅持一日一清點和用后擦拭制度，防止裝備器械的被盜、丟失、損壞。如有丟失立即向上級和相關(guān)部門報告。

（四）使用完裝備器械后要及時歸還，做好交接登記。

（五）要定期組織人員對庫存裝備進行清點保養(yǎng)，裝備管理達到上級要求。

第八章

國防教育和擁軍優(yōu)屬工作

第二十四條

國防教育和擁軍優(yōu)屬（以下簡稱“雙擁”）工作關(guān)系到國家未來，各級黨組織要利用各種宣傳手段，加大宣傳力度，擴大教育宣傳輻射面，使職工家屬自覺關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)。

（一）成立國防教育和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對國防教育和雙擁工作實施統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。適時召開協(xié)調(diào)會，做好規(guī)劃部署。

（二）堅持把握時機重點宣傳的工作方法。在每年的國防教育日，9.18及抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等期間，組織開展國防知識巡回宣講、演講比賽、知識競賽等活動，發(fā)放國防知識宣

— 8 — 傳資料，提高職工家屬愛國熱情和憂患意識，增強公民的國防觀念，牢固樹立國無防不立，民無防不安，不論什么時候，國防教育都是重中之重的理念。

第二十五條

按照上級文件要求，做好擁軍優(yōu)屬工作。

（一）協(xié)助部隊搞好基礎(chǔ)建設(shè)，為部隊現(xiàn)代化建設(shè)提供科技、文化、物力支持，結(jié)合實際改善民兵、預(yù)備役人員訓(xùn)練、工作和生活條件；

（二）重大節(jié)日、軍事演練期間，搞好對駐松各部隊、人民子弟兵的走訪慰問活動；

（三）“八一”、“春節(jié)”期間，搞好對傷殘軍人、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人和軍烈屬等優(yōu)撫對象的走訪慰問活動；

（四）公司各單位應(yīng)及時掌握復(fù)轉(zhuǎn)軍人的思想動態(tài)、工作和生活中存在的實際困難和問題。

第九章

工作考核與保障

第二十六條

公司武裝工作考核與獎懲。

公司武裝考核結(jié)果將納入公司日常管理績效考核體系。主要包括以下幾方面：

（一）考核內(nèi)容：各類軍事訓(xùn)練活動情況，各類應(yīng)急演練情況，擁軍優(yōu)屬情況，槍支彈藥管理情況，參加急難險重情況，武裝工作基礎(chǔ)資料完善情況（具體見附件：《吉林油田公司武裝工作考核細則》）。

（二）考核辦法：考核分為年終考核和日常工作相結(jié)合的辦法；

（三）評定標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)立標(biāo)兵單位、先進單位、標(biāo)兵個人、— 9 — 先進個人等；

（四）獎懲標(biāo)準(zhǔn)：武裝工作標(biāo)兵、先進個人由公司各單位評選推薦，公司武裝部審核批準(zhǔn)后，授予榮譽稱號，予以表彰獎勵；對工作不達標(biāo)單位給予通報批評。

第二十七條

公司武裝工作經(jīng)費保障機制。

（一）公司武裝工作經(jīng)費分別納入公司部門經(jīng)費及各單位預(yù)算管理；

（二）民兵、預(yù)備役參加大型實兵實彈演練、處理突發(fā)事件等所需費用，按照有關(guān)文件要求，采取“一事一議”的辦法單項審批；

（三）公司機關(guān)及各所屬單位凡涉及到軍事部門、政府等上級業(yè)務(wù)部門動用人、財、物、檢查工作、開展活動等事項，應(yīng)報請公司武裝部，待公司主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，由公司武裝部統(tǒng)一安排。

第二十八條

按照“設(shè)施齊備，保障有力”的要求，公司機關(guān)及各所屬單位應(yīng)配合軍分區(qū)、預(yù)備役部隊搞好民兵和預(yù)備役營（連）部建設(shè)，完善基層武裝部辦公設(shè)施建設(shè)，健全相關(guān)庫室，提高辦公自動化水平。

第二十九條

武裝干部及參訓(xùn)人員待遇。

（一）參訓(xùn)的民兵、預(yù)備役人員在訓(xùn)練期間的工資、獎金和福利待遇等與在崗期間相同，不因訓(xùn)練影響崗位和職稱晉升等；

（二）在參加大型演練、急難險重任務(wù)考核競賽中表現(xiàn)突出，獲得榮譽的民兵、預(yù)備役人員，待遇與企業(yè)同等級別

— 10 — 先進個人相同。

第十章

附 則

第三十條

嚴格按照《中國人民解放軍保密條例》規(guī)定，做好武裝工作的保密工作。

第三十一條

本辦法由公司武裝部負責(zé)解釋。第三十二條

本辦法自下發(fā)之日起施行。公司各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定符合自身實際的實施細則。

編寫部門：武裝部

編 寫 人：張

程

審 核 人：黃光華

批 準(zhǔn) 人：張鳳民

第五篇：吉林油田公司環(huán)境保護管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號：JLYT-AQ-05-2015

發(fā)布版本：B

吉林油田公司環(huán)境保護管理辦法

第一章

總 則

第一條 為切實做好吉林油田公司（以下簡稱公司）環(huán)境保護工作，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推進公司節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中國石油天然氣集團公司環(huán)境保護管理規(guī)定》、《勘探與生產(chǎn)分公司環(huán)

境保護管理規(guī)定》等環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公司堅持保護環(huán)境的基本國策，以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將環(huán)境保護納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理，構(gòu)建環(huán)境保護長效機制，推進

發(fā)布日期：2015年6月23日

實施日期：2015年6月23日

公司實現(xiàn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。

第三條 各單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和所在地區(qū)的環(huán)境保護法律法規(guī)，加強環(huán)境保護管理工作，結(jié)合健康安全與環(huán)境管理體系，建立健全環(huán)境保護及清潔生產(chǎn)管理制度，落實環(huán)境保護責(zé)任。在防止產(chǎn)生新污染源的同時，通過采用先進的工藝、技術(shù)和設(shè)備，不斷減少污染物排放量，提高公司的整體環(huán)境管理水平。

第四條 每位員工都有保護環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)遵守環(huán)境保護管理規(guī)章制度，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行批評和檢舉。

第五條 本辦法適用于公司機關(guān)部門及所屬單位（全資子公司、集體企業(yè)單位）和承包方。合資合作單位參照本辦法執(zhí)行。

第二章 目標(biāo)責(zé)任管理

第六條 公司實行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實施生產(chǎn)經(jīng)營全過程環(huán)境保護責(zé)任管理。

公司逐層全員簽訂安全環(huán)保責(zé)任書。公司將環(huán)境保護目標(biāo)和指標(biāo)納入生產(chǎn)經(jīng)營績效考核。

第七條 公司及所屬各單位制定生產(chǎn)經(jīng)營長遠規(guī)劃和工作計劃應(yīng)有環(huán)境保護內(nèi)容，確定環(huán)境保護目標(biāo)、任務(wù)和措施，環(huán)境保護費用優(yōu)先納入生產(chǎn)經(jīng)營成本預(yù)算，使生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

第八條 公司機關(guān)（職能部門、直屬單位、附屬機構(gòu)）和所屬單位應(yīng)按照“管行業(yè)管環(huán)?！?、“管工作管環(huán)?！痹瓌t，對主管業(yè)務(wù)、崗

位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負責(zé)，全員落實環(huán)保責(zé)任。

公司機關(guān)部門履行直線責(zé)任，對專業(yè)領(lǐng)域環(huán)保工作負管理責(zé)任；所屬單位按照屬地管理要求，對所屬崗位職責(zé)范圍的環(huán)保工作負全面責(zé)任。

公司機關(guān)、所屬單位各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位（或者部門、基層站隊）環(huán)境保護第一責(zé)任人，對本單位環(huán)境保護工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管專業(yè)的環(huán)境保護工作負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)對本單位環(huán)境保護工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所屬單位班組長是本班組環(huán)境保護工作第一責(zé)任人，對本班組環(huán)境保護工作負全面責(zé)任；員工是本崗位環(huán)境保護第一責(zé)任人，對本崗位環(huán)境保護工作負全面責(zé)任。

第九條 公司所屬單位對承包商的環(huán)境保護工作負有監(jiān)督管理責(zé)任。承包合同涉及環(huán)境保護內(nèi)容時，應(yīng)依法明確雙方環(huán)境保護責(zé)任，有關(guān)環(huán)境保護費用應(yīng)予以保證。承包商必須配備專（兼）職環(huán)境保護管理人員，負責(zé)施工過程中的環(huán)境管理工作，甲方環(huán)境保護主管部門要對承包商環(huán)境保護工作落實情況進行監(jiān)督檢查。公司及所屬單位應(yīng)建立承包商黑名單制度，對環(huán)境保護不合格的承包商，取消其工程承包資格。

第三章 管理機構(gòu)與職責(zé)

第十條 公司環(huán)境保護實行分級管理。公司設(shè)立健康安全與環(huán)境管理委員會（簡稱“HSE管理委員會”），對環(huán)境保護實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理；公司所屬各單位對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題負責(zé)，對

本單位環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一管理。

第十一條 公司安全環(huán)保處是公司環(huán)境保護的歸口業(yè)務(wù)管理部門，對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公司安全環(huán)保處的環(huán)境保護主要職責(zé)：

（一）貫徹國家、地方政府、集團公司以及勘探與生產(chǎn)分公司有關(guān)環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、水土保持的法律法規(guī)、方針政策、管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；制訂公司環(huán)境保護規(guī)章制度；

（二）負責(zé)環(huán)境保護考核指標(biāo)的制定，監(jiān)督各單位污染物排放總量控制計劃及污染物減排情況的實施，并定期組織考核；

（三）負責(zé)組織編制公司環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃及計劃、污染物總量削減計劃、環(huán)境監(jiān)測計劃，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理；

（四）負責(zé)督促公司機關(guān)部門、建設(shè)單位開展新、改、擴建項目環(huán)境保護管理工作，參與建設(shè)項目可行性論證、工程設(shè)計審查，參與污染治理方案的論證，督促建設(shè)單位開展水土保持、環(huán)境影響評價，竣工環(huán)境保護驗收等工作；

（五）組織開展環(huán)境保護檢查、監(jiān)督、考核工作，公布公司環(huán)境狀況；

（六）推行清潔生產(chǎn)，實施HSE管理體系；

（七）負責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計信息管理工作，及時、準(zhǔn)確、全面掌握污染源及環(huán)境質(zhì)量狀況與發(fā)展趨勢；

（八）組織開展環(huán)境保護宣傳教育、科技攻關(guān)、技術(shù)信息交流，組織環(huán)保新產(chǎn)品開發(fā)、引進項目環(huán)保技術(shù)審查和公司環(huán)境保

護業(yè)務(wù)對外委托審核；

（九）組織開展一般及較大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，參與重大或者特大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

第十二條 公司機關(guān)部門依據(jù)各自工作職責(zé)，按照“管工作管環(huán)?！钡脑瓌t，履行直線責(zé)任，對主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保監(jiān)督管理工作負責(zé)。

（一）勘探部、鉆采工程部、開發(fā)部、天然氣部、油藏評價部按照主管業(yè)務(wù)分工，主要負責(zé)組織落實公司油（氣）勘探開發(fā)過程中的各類施工作業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施，并監(jiān)督實施。

（二）基建工程處對本部門負責(zé)管理的工程建設(shè)項目，主要負責(zé)組織落實項目實施過程中有關(guān)的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施，并監(jiān)督實施。

（三）資本運營部負責(zé)公司多元產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)營系統(tǒng)環(huán)境保護管理。

（四）礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部負責(zé)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)環(huán)境保護管理，（五）對外合作部負責(zé)公司對外合作項目全過程的環(huán)保監(jiān)督管理和相關(guān)承包商的監(jiān)管，并對環(huán)保工作全面負責(zé)。

（七）其他各部門依據(jù)各自工作職責(zé)，按照公司HSE管理職責(zé)、HSE責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，分工負責(zé)環(huán)境保護工作。

第十三條 公司所屬各單位應(yīng)建立健全廠、基層站隊、基層班組環(huán)境保護分級監(jiān)督管理組織網(wǎng)絡(luò)，按照屬地管理要求落實屬地環(huán)保責(zé)任，建立健全環(huán)保責(zé)任制。所屬單位對本單位屬地環(huán)保管

理負全責(zé)。

（一）所屬單位設(shè)立HSE委員會，定期召開會議，研究部署環(huán)境保護工作，解決環(huán)境保護方面的重大問題。各單位每季度召開一次HSE管理委員會會議。所屬各單位HSE委員會環(huán)境保護主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行國家、地方政府、集團公司、勘探與生產(chǎn)分公司以及公司有關(guān)環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、水土保持的法律法規(guī)、方針政策、管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)審定本單位環(huán)境保護管理相關(guān)制度；

2.負責(zé)組織建立環(huán)境保護分工負責(zé)制，落實本單位環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制；

3.將環(huán)境保護工作納入本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理，設(shè)立環(huán)境保護管理部門，配備專業(yè)環(huán)境保護管理人員。在資金、機構(gòu)、人員上予以保證；

4.組織落實地方政府、公司環(huán)境保護規(guī)劃計劃，審定本單位的環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃及工作計劃；審定本單位污染治理資金預(yù)算和使用情況；

5.組織落實公司環(huán)境保護考核指標(biāo)，審定本單位環(huán)境保護考核指標(biāo)的分解落實方案；

6.組織落實地方政府、公司下達污染物排放總量控制指標(biāo)； 7.負責(zé)組織本單位環(huán)境風(fēng)險識別與評估，以及環(huán)境隱患排查工作；

8.組織實施清潔生產(chǎn)管理，審定本單位環(huán)境保護考核有關(guān)要

求，并組織對生產(chǎn)全過程污染控制和生態(tài)保護進行監(jiān)督檢查，評選環(huán)境保護先進集體和先進個人；

9.組織編制、審查本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；

10.審議本單位環(huán)境保護管理重大問題；

11.負責(zé)組織對承包商的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督和管理。

（二）所屬各單位設(shè)立環(huán)境保護管理部門，配備專業(yè)環(huán)境保護管理人員，對本單位環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一綜合監(jiān)管。各單位環(huán)境保護管理部門主要職責(zé)：

1.貫徹政府和上級部門有關(guān)環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、水土保持的法律法規(guī)和規(guī)章，負責(zé)制定本單位環(huán)境保護管理制度；

2.組織落實地方政府、公司環(huán)境保護規(guī)劃計劃，制定本單位長遠、和限期治理項目的環(huán)境保護規(guī)劃、計劃和實施方案；

3.組織本單位新、改、擴建項目的環(huán)境影響評價，檢查“三同時”制度的執(zhí)行情況，參與檢查本單位的工程設(shè)計方案中環(huán)境保護措施的審查，組織建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收工作；

4.制定本單位環(huán)境保護考核、污染減排指標(biāo)的分解落實方案，并監(jiān)督實施；

5.組織實施本單位清潔生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)全過程進行污染控制和生態(tài)保護監(jiān)督，積極組織創(chuàng)建清潔生產(chǎn)綠色站隊、清潔型班組。推廣環(huán)境保護新技術(shù)；

6.負責(zé)組織做好本單位環(huán)境信息統(tǒng)計工作，掌握本單位污染源

分布情況，建立完整、規(guī)范、準(zhǔn)確的污染源檔案，并按公司要求上報環(huán)境統(tǒng)計信息；

7.組織本單位環(huán)境隱患排查、環(huán)境風(fēng)險識別與評估工作，并監(jiān)督落實；

8.協(xié)調(diào)組織實施本單位環(huán)境保護培訓(xùn)計劃，組織開展環(huán)境保護宣傳教育；

9.參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，事件信息及時報公司安全環(huán)境保護處，并協(xié)助上級部門開展調(diào)查、取證、處理。

第十四條 公司HSE監(jiān)督站作為公司環(huán)境保護監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)將現(xiàn)場清潔生產(chǎn)工作作為重點監(jiān)督檢查內(nèi)容，并定期考核所屬單位清潔生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作開展情況。

第十五條 公司環(huán)境監(jiān)測中心站承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，開展監(jiān)督性監(jiān)測。受公司安全環(huán)保處委托，參與施工現(xiàn)場的環(huán)境保護監(jiān)督，提供環(huán)境監(jiān)測方面的技術(shù)支持。

第四章

建設(shè)項目環(huán)境保護管理

第十六條

新建、擴建、改建等項目應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和環(huán)境保護竣工等建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)要求，從源頭防止污染和生態(tài)破壞。

第十七條

建設(shè)項目環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)遵循“環(huán)保優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合決策”的原則，環(huán)境保護要與項目建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步監(jiān)督。

第十八條

石油天然氣勘探開發(fā)項目必須首先論證選址的環(huán)

境可行性，對重大環(huán)境風(fēng)險制約因素進行論證，并同時開展環(huán)境影響和減緩措施的分析、評價工作；建設(shè)項目選址環(huán)境可行性分析要在可行性研究報告階段完成。

第十九條

建設(shè)項目必須依法開展環(huán)境影響評價。在項目規(guī)劃、可研階段，要同時開展環(huán)境影響評價工作，按照國家建設(shè)項目環(huán)評文件分級審批有關(guān)規(guī)定，報環(huán)境保護部門審批；項目初步設(shè)計審查時需提供環(huán)境影響評價批復(fù)文件，否則初步設(shè)計不予批復(fù)。建設(shè)項目環(huán)境影響評價費用應(yīng)計入項目前期可行性研究費用預(yù)算，納入建設(shè)成本。

第二十條

建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告及其批復(fù)文件的要求，積極推行清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，有效落實緩解生態(tài)、環(huán)境破壞的措施。污染治理設(shè)施和生態(tài)保護措施應(yīng)在設(shè)計文件中逐一落實，費用納入工程費用概算，并在項目設(shè)計文件的環(huán)境保護篇章中明確說明。

第二十一條

對建設(shè)項目的環(huán)境保護工作實行全過程監(jiān)管。

（一）建議階段。建設(shè)項目主管部門在項目建議階段，選址應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門意見，避讓飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、以及國家、地方劃定其它生態(tài)保護紅線區(qū)域，將環(huán)境保護主管部門意見納入項目建議書，作為立項依據(jù)。

（二）可行性研究階段。建設(shè)單位組織開展環(huán)境影響評價工作，做到環(huán)境影響評價文件的編制與可行性研究報告同期進行。

（三）設(shè)計階段。建設(shè)和設(shè)計單位要按照環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)開展項目工程設(shè)計，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施，費用納入工程設(shè)計概算，并在項目設(shè)計文件的環(huán)境保護篇章中明確說明。

（三）施工階段。建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度，落實環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)要求，對工程設(shè)計單位及施工單位的環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)委托工程環(huán)境監(jiān)理單位對環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查，按照環(huán)境保護行政主管部門的有關(guān)要求提交工程環(huán)境監(jiān)理報告，并接受監(jiān)督檢查。

（四）試生產(chǎn)階段。建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)前，確保與主體工程配套的環(huán)境保護設(shè)施具備投用條件，落實環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急處置措施，并向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門報批試生產(chǎn)環(huán)境保護申請。

（五）竣工驗收階段。建設(shè)項目試生產(chǎn)后，建設(shè)單位要按國家《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第13號）要求，組織開展項目竣工環(huán)境保護驗收，在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門申請環(huán)境保護驗收。

第二十二條

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查或者審查未予批準(zhǔn)的建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地

點、采用的生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)重新報批環(huán)境影響評價文件。

第二十三條

建設(shè)項目應(yīng)避讓國家劃定的生態(tài)紅線保護區(qū)域（包括重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等），生態(tài)紅線保護范圍內(nèi)不得開展工程建設(shè)活動。與生態(tài)紅線保護區(qū)域相關(guān)的開發(fā)建設(shè)項目必須預(yù)先征得有關(guān)政府主管部門許可方可實施，并要在施工過程中對珍稀瀕危野生動植物及其分布區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)域及自然遺跡、人文遺跡、古樹名木等予以保護，嚴禁破壞。

第五章

污染防治

第二十四條

公司排放污染物的各所屬單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

（一）廢水排放管理應(yīng)遵循“清污分流、清污分治、分級控制、分質(zhì)處理、污水回用”原則，促進廢水的資源化、再利用，從源頭減少廢水的產(chǎn)生。

（二）應(yīng)對產(chǎn)生的固體廢物加以利用，不能利用的應(yīng)采取無害化處置措施。暫時不利用或者不能利用的，在采取無害化處置措施之前，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定采取防揚散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施，妥善存放。

（三）非固定源產(chǎn)生的作業(yè)廢水、設(shè)備清洗污水及廢棄物應(yīng)

進行收集和處理，不得直接向外環(huán)境排放。

（四）應(yīng)嚴格控制廢氣無組織排放和惡臭氣體的泄漏，開展揮發(fā)性有機物污染防治。

（五）應(yīng)控制和減少噪聲污染。對噪聲源要采取吸聲、隔聲、減振措施，保證廠界噪聲達標(biāo)；采取有效措施防止鉆井、生產(chǎn)、檢修和開停車期間的噪聲擾民。

（六）對放射性物質(zhì)和劇毒物的使用，應(yīng)按照國家規(guī)定嚴格控制管理，防止泄漏、丟失等造成的污染。

（七）從事產(chǎn)生電磁輻射的活動，應(yīng)按國家頒布的《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》執(zhí)行。

（八）應(yīng)實行污染源分類分級管理，對排污口實行規(guī)范化管理，明確每個污染物排放口達標(biāo)排放、規(guī)范化管理的負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十五條 公司實行重點污染物排放總量控制制度。公司將中油集團公司、勘探與生產(chǎn)分公司、地方政府部門下達的重點污染物排放總量控制指標(biāo)及重點減排項目分解落實到各單位，并對完成情況進行考核。所屬單位應(yīng)依據(jù)減排任務(wù)，結(jié)合本單位生產(chǎn)實際，制定減排計劃，在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十六條 公司所屬單位應(yīng)依照國家法律規(guī)定執(zhí)行排污許可管理制度。實行排污許可管理的單位依法申請辦理排污許可證，— 12 —

按照排污許可證的要求排放污染物。

第二十七條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。

第二十八條 所屬單位應(yīng)加強污染治理、廢物處置設(shè)施的運行、維護管理，建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、運行費用核算、監(jiān)督監(jiān)測等規(guī)章制度，定期檢維修，保持設(shè)施完好率和運行率，不得擅自閑置、停運或者拆除。

第二十九條

公司對違規(guī)、超標(biāo)、超量排污的單位，要求限期治理，被通知限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。所屬各單位要開展日常、專項環(huán)境保護監(jiān)督檢查，對檢查情況進行分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。

各采油（氣）單位應(yīng)加強油氣生產(chǎn)設(shè)施、鉆井、井下作業(yè)及地面建設(shè)等現(xiàn)場環(huán)境保護監(jiān)管，對生產(chǎn)裝置、環(huán)境保護設(shè)施的運行及排污狀況進行檢查。

各單位對公司投資的污染治理項目和配備的污染防治設(shè)施，應(yīng)嚴格按計劃進行建設(shè)和配備，不得擅自將建設(shè)資金和配備的設(shè)施挪做它用。

公司對所屬單位限期治理的過程和結(jié)果、環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作開展情況進行監(jiān)督、考核。

第三十條 公司對環(huán)保隱患實行動態(tài)管理，按照公司隱患管理規(guī)定要求，定期組織開展環(huán)境隱患排查，公司專業(yè)部門對環(huán)境隱

患治理負管理責(zé)任，隱患所在單位對環(huán)保隱患治理負主體責(zé)任，落實防控措施，開展隱患治理。

第三十一條 公司各部門和各單位應(yīng)加強對承包商的環(huán)境保護監(jiān)督管理，定期組織開展承包商環(huán)境保護檢查，督促承包商及時整改環(huán)境隱患。

第三十二條 產(chǎn)生危險廢物的所屬單位，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向環(huán)境保護行政主管部門進行申報，按照國家有關(guān)規(guī)定貯存、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。

危險廢物的貯存必須按照危廢的特性分類進行，禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，同時嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。危廢貯存期不得超過一年，超過一年需取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的許可。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。轉(zhuǎn)移危險廢物，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移。

第三十三條 公司所屬單位外委處理可能污染環(huán)境的廢物時，應(yīng)核實受托方的資質(zhì)和能力，并監(jiān)督處理處置過程。

禁止將污染嚴重的生產(chǎn)項目和有毒有害產(chǎn)品委托或者移交給沒有污染防治能力的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。

第三十四條 加強對放射性和電磁輻射的控制和管理，建立專項管理制度，嚴格監(jiān)督檢查。

（一）建立健全輻射安全與防護管理制度，對放射性同位素與射線裝置的許可、貯存、運輸、使用以及輻射工作人員與場所監(jiān)測、放射性廢物貯存與處置、輻射事故應(yīng)急等實施全過程管理。

（二）從事輻射工作的人員應(yīng)經(jīng)過輻射安全培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得輻射工作人員證后方可上崗。

（三）加強對放射源、含源射線裝置和非密封放射性物質(zhì)在運輸和作業(yè)過程的安全防護與監(jiān)控管理，防止丟失、被盜、失控。

（四）廢舊放射源應(yīng)及時返回生產(chǎn)單位或者原出口方；放射性物品應(yīng)用中產(chǎn)生的固體廢物，以及不能返回的廢舊放射源應(yīng)交送具備相應(yīng)資質(zhì)單位貯存。

第六章

生態(tài)環(huán)境保護

第三十五條

按照“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，堅持生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉，實施全過程生態(tài)保護監(jiān)督管理。

第三十六條

油氣勘探開發(fā)、地面建設(shè)應(yīng)當(dāng)選取有利于生態(tài)保護的工期、區(qū)域和方式，要將對生態(tài)環(huán)境的影響減少到最低程度，防止生態(tài)破壞。臨時占用的土地，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原有地貌。

第三十七條

勘探開發(fā)及其他生產(chǎn)作業(yè)活動涉及水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、江河沿岸、濕地等環(huán)境敏感區(qū)時，應(yīng)當(dāng)制定和落實水源及生態(tài)保護方案，并對員工進行有針對性的培訓(xùn)，落實生態(tài)環(huán)境保護措施。進入保護區(qū)施工作業(yè)前，必須履行國家、地方有關(guān)環(huán)境管理程序，經(jīng)有審批權(quán)的政府主管部門批

準(zhǔn)。

第三十八條

對可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)采取措施保護水土資源，并負責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失。

建設(shè)單位應(yīng)按照國家、地方關(guān)于水土保持的法律法規(guī)要求，編制水土保持方案，經(jīng)水行政主管部門審查同意并落實。

第七章

清潔生產(chǎn)

第三十九條 積極推行清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，從源頭防治污染和保護生態(tài)，采取綜合性防治措施，實現(xiàn)污染物減排、資源化和再利用。

第四十條 油氣勘探開發(fā)、鉆井和基建等生產(chǎn)過程應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和總體布局，提升清潔生產(chǎn)水平，從全過程防治污染和保護生態(tài)。

（一）油氣田建設(shè)應(yīng)總體規(guī)劃，優(yōu)化布局，整體開發(fā)，井位設(shè)計方案盡可能采用叢式井、水平井，減少占地和油氣損失，實現(xiàn)油氣和廢物的集中收集、處理和處置。

（二）鉆井過程應(yīng)進一步優(yōu)化鉆井液體系及廢物回收、處理工藝：

1.鼓勵采用環(huán)境友好的鉆井液體系，鉆井液循環(huán)率達到95%以上，油基鉆井泥漿必須全部回收利用。

2.推行鉆井泥漿不落地技術(shù)，環(huán)境敏感區(qū)域應(yīng)采取泥漿不落地技術(shù)。

3.鉆井廢棄泥漿池必須采取防滲措施；鉆井過程產(chǎn)生的污油、— 16 —

污水應(yīng)進入生產(chǎn)流程循環(huán)利用，無法進入生產(chǎn)流程的污油、污水應(yīng)采用固液分離、廢水處理一體化裝置等處理達標(biāo)后回收利用。嚴禁將污油、污水排入廢棄泥漿池。

4.鉆井過程要配備完善的固控設(shè)備，廢棄泥漿要進行無害化處理，鉆井施工結(jié)束要恢復(fù)地貌，不符合環(huán)境保護要求不予接井。

（三）油氣開發(fā)生產(chǎn)過程應(yīng)進一步加強污染防治，提高廢物資源化利用：

1.試油（氣）、射孔產(chǎn)生的廢液和廢棄鉆井液，應(yīng)及時合規(guī)處理。

2.油氣田采出水應(yīng)全部進入污水處理系統(tǒng)，經(jīng)過處理后回注油層。確需外排的采油、采氣污水，應(yīng)經(jīng)處理達到國家和地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且必須經(jīng)地方環(huán)境保護部門許可，方可排放。嚴禁利用滲井、滲坑非法排污。3.井下作業(yè)過程應(yīng)配備泄油器、刮油器等清潔生產(chǎn)設(shè)備，消除、減少落地原油的產(chǎn)生量，落地原油回收率應(yīng)達到100%；井下作業(yè)過程產(chǎn)生的酸化殘液、壓裂殘液和返排液應(yīng)回收利用或進行無害化處置，壓裂放噴返排液回收率應(yīng)達到100%；嚴禁非法處置落地原油、酸化殘液和壓裂殘液。

4.含油泥砂為國家規(guī)定的危險廢物，必須依托公司已建含油污泥處理設(shè)施進行處理或委托有資質(zhì)的外部單位處理。按照《廢礦物油回收利用控制技術(shù)規(guī)范》要求，油泥砂分離后含油率應(yīng)小于2%。

5.油氣集輸過程應(yīng)采用密閉流程，減少烴類氣體排放。新建3000m3及以上原油儲罐應(yīng)盡量采用浮頂型式，新、改、擴建油氣儲罐應(yīng)安裝泄露報警系統(tǒng)。

6.原油開發(fā)過程應(yīng)對伴生氣回收利用，減少溫室氣體排放，伴生氣回收利用率應(yīng)達到80%以上，不具備回收利用條件的，應(yīng)充分燃燒后排放，燃燒放空設(shè)施應(yīng)避開鳥類遷徙通道。

7.加強油氣田地下水水質(zhì)及套損井的監(jiān)測和治理，防止對地下水造成污染。

8.報廢井、長期關(guān)停井、地質(zhì)關(guān)井等非正常生產(chǎn)井，應(yīng)采取可靠的封井措施，確保不滲、不漏。

9.油氣井井場周圍應(yīng)設(shè)置圍堤或井界溝，位于濕地和鳥類遷徙通道上的油氣開發(fā)區(qū)塊、油井，應(yīng)采取地下敷設(shè)方式布設(shè)電纜、集油和摻水管線。

10.油氣田退役前應(yīng)開展環(huán)境影響后評價，所屬采油單位應(yīng)按照后評價要求進行生態(tài)恢復(fù)。

第四十一條 公司所屬單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進不符合國家環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第四十二條 公司鼓勵所屬單位開展清潔生產(chǎn)審核；按照國家清潔生產(chǎn)審核有關(guān)規(guī)定應(yīng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核的單位要按照國家、地方環(huán)保行政主管部門要求的時限完成，并按照規(guī)定程序

報告結(jié)果。

第四十三條 所屬單位應(yīng)落實清潔生產(chǎn)審核確定的環(huán)境管理方案（或清潔生產(chǎn)方案），制訂實施計劃。對無費、低費方案，及時整改；對中費、高費方案，納入所屬單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃計劃，逐步實施。

第四十四條 公司所屬單位應(yīng)積極開展“基層站隊（車間、裝置、庫、所）HSE標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)工作，創(chuàng)建 “綠色基層隊（站）、車間（裝置），按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范環(huán)保管理，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平?！?/p>

第八章

排污費管理

第四十五條

公司所屬排放污染物的單位是排污申報和排污費繳納的責(zé)任主體，要通過加強管理、實施新技術(shù)、推行清潔生產(chǎn)等方式，污染物達標(biāo)排放，削減污染物排放總量，有效控制排污費成本支出。

第四十六條

公司所屬排污單位要按照地方政府環(huán)境保護部門要求依法進行排污申報登記，申報前在公司安全環(huán)保處審核備案，作為繳納排污費依據(jù)。排污費繳納由所屬排污單位安全環(huán)?？铺岢錾暾垼?jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意，排污費繳納申請單及排污費核定、繳納通知單等憑證在公司安全環(huán)保處備案，辦理財務(wù)手續(xù)。

第四十七條

對于勘探、鉆井、井下作業(yè)、修井、地面建設(shè)、現(xiàn)場試驗等過程中產(chǎn)生的污染、生態(tài)破壞及由此造成的損失、發(fā)生的排污費，以及與地方發(fā)生的污染糾紛，由各責(zé)任單位（部門）

負責(zé)協(xié)調(diào)解決。

第九章

突發(fā)環(huán)境事件與應(yīng)急

第四十八條 公司和各單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，加強對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急管理，盡可能避免或者減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第四十九條

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

突發(fā)環(huán)境事件包括：

（一）在鉆井、試油、酸化壓裂、修井、采油（氣）及其它作業(yè)施工過程中，因沒有防治污染設(shè)施，造成環(huán)境污染；

（二）擅自閑置和拆除污染治理設(shè)施，造成環(huán)境污染；

（三）因責(zé)任心不強，管理不善，違反操作規(guī)程致使原材料外溢流失，造成環(huán)境污染；

（四）未按國家規(guī)定履行排污申報登記制度，偷排、亂排廢油、廢水、泥漿、廢氣、廢渣、廢棄的化學(xué)藥品等，造成環(huán)境污染；

（五）發(fā)生井噴、輸油注水管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時，采取措施不力，致使污染面積擴大，造成環(huán)境污染；

（六）由于其它原因造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞。

第五十條

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)環(huán)境事件主要為突發(fā)水環(huán)境污染事件、突發(fā)有毒氣體擴散事件、輻射事件、陸上溢油事件、危險化學(xué)品及廢棄化學(xué)品污染事件和生態(tài)環(huán)境破壞事件。根據(jù)《集團公司突發(fā)事件分類分級目錄》，將突發(fā)環(huán)境事件分為I級、II級和III級突發(fā)環(huán)境事件。

第五十一條 公司所屬單位應(yīng)結(jié)合本單位實際，定期開展環(huán)境風(fēng)險識別和評估，針對不同等級風(fēng)險，采取防控措施，達到環(huán)境風(fēng)險受控。

第五十二條 公司有關(guān)部門和各單位應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護應(yīng)急管理工作，建立污染排放濃度超標(biāo)和生態(tài)環(huán)境安全的預(yù)警機制，對重點污染源、重大環(huán)境隱患進行監(jiān)控。針對污染物超標(biāo)排放、陸上溢油、江河溢油、有毒氣體擴散、危險廢物泄漏、放射源失控、生態(tài)破壞等環(huán)境風(fēng)險，建立健全環(huán)境應(yīng)急防控體系，完善各級應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)措施，明確應(yīng)急責(zé)任，配備應(yīng)急設(shè)備、物資，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力。

第五十三條

各級單位應(yīng)明確應(yīng)急組織體系及各部門工作職責(zé)，明確24小時應(yīng)急值守電話，明確事故發(fā)生后可能遭受事故影響單位和請求援助單位的信息發(fā)送方式、方法。

第五十四條 公司和各單位環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案按照國家

環(huán)境保護部《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》，以及集團公司、公司規(guī)定分別備案。

第五十五條 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生單位應(yīng)立即按照事件發(fā)展態(tài)勢和過程順序，結(jié)合事件特點，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。按步實施接警報告和記錄、應(yīng)急機構(gòu)啟動、資源調(diào)配、媒體溝通和信息告知、后勤保障、應(yīng)急狀態(tài)解除和現(xiàn)場恢復(fù)等應(yīng)急響應(yīng)程序。

第五十六條 事件發(fā)生單位要立即組織清除污染，對被污染的土壤、地表水和地下水等環(huán)境進行修復(fù)。

第五十七條 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門和公司組織的調(diào)查組對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查。有關(guān)單位和個人應(yīng)按照要求向調(diào)查組提供相關(guān)文件、資料，不得拒絕。

涉及到項目建設(shè)單位與承包商雙方的突發(fā)環(huán)境事件，由建設(shè)單位組織承包商雙方共同配合調(diào)查組調(diào)查處理。

第五十八條

按照事故處理“四不放過”原則調(diào)查處理環(huán)境突發(fā)事件，依據(jù)公司環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故行政責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。

第十章

環(huán)境信息管理

第五十九條 公司建立健全環(huán)境統(tǒng)計制度。各單位應(yīng)配備專（兼）職環(huán)境統(tǒng)計人員，重點排污單位應(yīng)配備專職環(huán)境統(tǒng)計人員，按國家、地方、公司有關(guān)要求開展環(huán)境統(tǒng)計工作，定期對環(huán)境污染及防治、建設(shè)項目環(huán)保“三同時”、環(huán)境狀況及環(huán)境管理等信息進行收集、整理和分析，并按規(guī)定及時上報環(huán)境統(tǒng)計信息。

各單位環(huán)境保護管理部門負責(zé)人及環(huán)境統(tǒng)計人員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性負責(zé)。

第六十條

污染物排放量按排污裝置的實際運行時段統(tǒng)計，凡造成事實排污超過1個月的新增裝置，應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計范圍，對當(dāng)年關(guān)停的裝置按其當(dāng)年實際排污天數(shù)計算排污量。

第六十一條

公司按照國家和集團公司有關(guān)環(huán)境監(jiān)測規(guī)定，制定環(huán)境監(jiān)測制度，編制環(huán)境監(jiān)測計劃。

環(huán)境監(jiān)測中心站按照公司監(jiān)測計劃及公司安全環(huán)保處下達的臨時性監(jiān)測任務(wù)開展環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測中心站及其負責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。

第六十二條

所屬單位應(yīng)按照國家及集團公司相關(guān)要求對重點污染源安裝自動在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立設(shè)備運行維護臺賬，并與政府環(huán)境保護部門和集團公司污染源在線監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)當(dāng)定期維護和校驗在線監(jiān)測設(shè)備，每月至少開展一次實驗室分析數(shù)據(jù)比對。

任何單位和個人不得擅自拆除、閑置、改動污染源在線監(jiān)測設(shè)備。污染源在線監(jiān)測設(shè)備的維修、更換，應(yīng)在48小時內(nèi)恢復(fù)正常運行；不能恢復(fù)正常運行的，應(yīng)向公司安全環(huán)保處上報原因，同時報送集團公司、地方政府環(huán)境保護部門。設(shè)施不能正常運行期間，應(yīng)采取人工采樣監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不超過6小時。

第六十三條 根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等有關(guān)

環(huán)境信息公開的法律法規(guī)，重點排污單位要如實向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

第六十四條 公司所屬單位應(yīng)加強環(huán)境信息管理，健全環(huán)境保護技術(shù)檔案和相關(guān)記錄，做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)保設(shè)施運行等基礎(chǔ)環(huán)保臺賬資料的歸檔管理。環(huán)境信息對外披露和移交執(zhí)行公司有關(guān)檔案管理和保密管理規(guī)定。

第十一章

科研與培訓(xùn)

第六十五條 公司及所屬單位在制定科研規(guī)劃計劃時應(yīng)納入環(huán)境保護科學(xué)研究，解決在油田生產(chǎn)中的環(huán)境保護、防治污染的重大問題。各級科研管理部門，對重要的環(huán)境保護科研項目應(yīng)當(dāng)及時立項安排，保證環(huán)境保護科研所需經(jīng)費。

第六十六條 公司有關(guān)部門和單位在開展油氣田重大現(xiàn)場試驗項目、新技術(shù)推廣項目、重大技術(shù)改造項目的方案編制、論證、實施過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮相應(yīng)的環(huán)境保護治理技術(shù)和措施，保證油田開發(fā)技術(shù)與污染治理技術(shù)同步發(fā)展。

第六十七條 公司鼓勵所屬單位自主創(chuàng)新、引進環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用先進的污染防治和清潔生產(chǎn)技術(shù)。

第六十八條 公司有關(guān)部門和各單位應(yīng)積極開展環(huán)境保護技術(shù)交流活動，了解并掌握國內(nèi)外先進的環(huán)境保護技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴大在環(huán)境保護領(lǐng)域的對外合作，提高公司在環(huán)境保護方面的技術(shù)和管理水平。

第六十九條 公司環(huán)境保護管理人員應(yīng)按照集團公司、勘探與

生產(chǎn)分公司要求進行專業(yè)培訓(xùn)。

公司環(huán)境保護管理部門負責(zé)人、環(huán)境統(tǒng)計及環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)通過集團公司組織的相關(guān)崗位資格培訓(xùn)；崗位資格培訓(xùn)合格后，每兩年至少進行一次再培訓(xùn)。

所屬單位環(huán)境保護管理人員應(yīng)通過集團公司認可的培訓(xùn)機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。

所屬單位基層環(huán)保工程師和專（兼）環(huán)保技術(shù)員應(yīng)當(dāng)通過公司組織的環(huán)境保護培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。

第七十條

所屬單位應(yīng)開展環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)宣傳教育工作，制訂并實施宣傳培訓(xùn)計劃，開展全員環(huán)境保護培訓(xùn)，宣貫環(huán)境保護政策法規(guī)，普及環(huán)境保護知識，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部和崗位員工的環(huán)境保護法律意識，樹立紅線意識和底線思維。

第十二章 獎勵與處罰

第七十一條 公司對環(huán)境保護工作成績突出的單位和個人予以獎勵，對違反公司環(huán)境保護規(guī)定的單位和個人給予懲處。

第七十二條 對具備下列條件的單位和個人予以表彰和獎勵。

（一）被授予國家、省級“環(huán)境友好企業(yè)”的。

（二）被評為國家級、省部級、中油集團公司級、勘探與生產(chǎn)分公司級的環(huán)境保護先進集體和個人的。

（三）積極主動落實各項環(huán)保工作，連續(xù)保持污染物達標(biāo)排放，污染減排成績突出的。

（四）及時發(fā)現(xiàn)污染隱患，防止發(fā)生環(huán)境污染的。

（五）在污染防治、清潔生產(chǎn)、建設(shè)項目環(huán)保管理、“三廢”綜合利用等方面成績突出的。

第七十三條 公司實行環(huán)境保護過程管理考核，對違反本辦法及公司其他環(huán)境保護規(guī)定要求的，按照公司《HSE過程管理考核管理規(guī)定》、《安全環(huán)保業(yè)績考核管理規(guī)定》對單位、相關(guān)責(zé)任人給予處罰。

第七十四條 公司所屬單位存在環(huán)境違法行為受到行政處罰的，視情節(jié)輕重實行限期治理、通報，參照事故處理“四不放過”原則開展調(diào)查處理，并按照油田公司相關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十五條 凡違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)、公司環(huán)境保護辦法規(guī)定，產(chǎn)生惡劣社會影響，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，實行“一票否決”，并按照公司《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故行政責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰實施細則（試行）》等規(guī)定，追究事故發(fā)生單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十三章 附 則

第七十六條 本辦法由公司安全環(huán)保處負責(zé)解釋。

第七十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行，原《吉林公司環(huán)境保護管理辦法》（JLYT-AQ-05-2014 A版）同時廢止。

編寫部門： 安全環(huán)保處

編 寫 人： 王占玲 曲作明 審 核 人： 賈雪峰 批 準(zhǔn) 人： 張德有