第一篇：日本教育減負(fù)30年反思

日本教育減負(fù)30年反思:國(guó)民學(xué)力顯著下跌

□日本“寬松教育”政策降低了達(dá)標(biāo)的底線要求，卻完全不為最優(yōu)秀、最努力向?qū)W的學(xué)生提供國(guó)家教育支持，甚至不提供榮譽(yù)感

□經(jīng)濟(jì)水平太低的家庭將得不到入場(chǎng)券，經(jīng)濟(jì)水平足夠高的家庭可以購(gòu)買到最好的私立教育，日本的中產(chǎn)家庭卻承受著最大的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力

□日本“寬松教育”政策下，教育供給由公立向私立轉(zhuǎn)移，教育費(fèi)用更多采取受益者負(fù)擔(dān)原則

30年前，日本對(duì)“只認(rèn)分?jǐn)?shù)”的大學(xué)入學(xué)考試帶來(lái)的基礎(chǔ)教育應(yīng)試化和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象大肆口誅筆伐。在人口稠密、民眾普遍重視學(xué)歷的東方國(guó)家，這樣的“考試地獄”現(xiàn)象高度相似。

上世紀(jì)六七十年代，日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的成就一方面使家庭可支配收入顯著增加，民眾接受高等教育的訴求大幅提升。另一方面，經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越起來(lái)的家長(zhǎng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力導(dǎo)致高強(qiáng)度的學(xué)業(yè)要求產(chǎn)生質(zhì)疑。圍繞教育如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速繁榮，日本社會(huì)進(jìn)行了大量公共討論，減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、改革大學(xué)入學(xué)考試的呼聲甚至成了政治上的關(guān)鍵問(wèn)題。

上世紀(jì)70年代的考生多數(shù)出生于二戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化從戰(zhàn)敗的低谷到不斷上升的青少年時(shí)代，在穩(wěn)步上升的社會(huì)環(huán)境下同時(shí)也面臨著各方面競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的情形。他們的父輩則出生于上世紀(jì)二三十年代，從二戰(zhàn)中幸存，并成為參與創(chuàng)建戰(zhàn)后新社會(huì)的中堅(jiān)力量。父輩的成功是白手起家的成功，而不是擠過(guò)高考獨(dú)木橋后獲得的成功。所以不僅出于慈愛(ài)之心，父輩們有理由對(duì)應(yīng)試苦讀、對(duì)人為設(shè)置考分選拔的必要性和有效性產(chǎn)生強(qiáng)烈懷疑。

生活條件大幅改善了，我們的孩子為什么還要學(xué)得那么苦？學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，怨聲載道的社會(huì)情緒迫使文部省在1976年12月18日發(fā)布教科答復(fù)報(bào)告《關(guān)于改善小學(xué)、中學(xué)及高中的教育課程基準(zhǔn)》，指出“精選教育內(nèi)容，旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)生過(guò)上寬裕而又充實(shí)的學(xué)校生活的目標(biāo)”。這個(gè)答復(fù)報(bào)告直接依從了民眾緩解下一代學(xué)業(yè)壓力的訴求，成為著名的“寬松教育”的標(biāo)志，成為此后主導(dǎo)日本基礎(chǔ)教育30年的方針。

“寬松教育”方針下的30年間，日本中央和各地教育主管部門實(shí)施了一系列政策，大體包括：降低教學(xué)大綱的標(biāo)準(zhǔn)（縮減課本）、減少規(guī)定學(xué)時(shí)和公立學(xué)校去重點(diǎn)化。例如將小學(xué)至高中的總課時(shí)從5821課時(shí)減少至5785課時(shí)，《中學(xué)指導(dǎo)要領(lǐng)》的冊(cè)頁(yè)從261頁(yè)減少至123頁(yè)，公立中小學(xué)每周上課5天（原本6天），學(xué)生報(bào)考公立中學(xué)不能填學(xué)校志愿，只能按片區(qū)隨機(jī)入學(xué)等。問(wèn)題是，這些直接減負(fù)的政策手段根本沒(méi)有達(dá)到減負(fù)的效果，還產(chǎn)生了系列副作用。

“寬松教育”的三大惡果

公立瘦弱，私營(yíng)肥滿

由于寬松教育政策只能約束公立教育部門，民眾的升學(xué)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)并沒(méi)有變化，可想而知，對(duì)更有競(jìng)爭(zhēng)力的教育需求只能通過(guò)私營(yíng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)滿足。原本占據(jù)優(yōu)勢(shì)教育資源的公立中學(xué)只能提供寬松的托底教育，無(wú)法為想要上好學(xué)的學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育，幾乎所有志愿上一流大學(xué)的中學(xué)生都投入私立中學(xué)，隨之，沒(méi)了要讀書(shū)的學(xué)生，公立中學(xué)的優(yōu)質(zhì)師資也不斷流失。以從1960年到2005年考入東京大學(xué)的前20名高中為例，私立高中和公立高中，此消彼長(zhǎng)十分鮮明。在日本，私立學(xué)校的教育費(fèi)用通常是公立學(xué)校的2~3倍。

要考上好大學(xué)，僅僅上私立學(xué)校還不夠，課外補(bǔ)習(xí)學(xué)校（日本稱“學(xué)習(xí)塾”“進(jìn)學(xué)塾”）專門為應(yīng)試做好準(zhǔn)備，這幾乎成為日本家庭的一般常識(shí)。根據(jù)文部省官方調(diào)查，全日本中學(xué)生上課外補(bǔ)習(xí)學(xué)校的比例從1976年的38.0%上升到1985年44.5%乃至1993年59.5%。小學(xué)生上課外補(bǔ)習(xí)學(xué)校的比例也從12.0%、16.5%到23.6%，節(jié)節(jié)攀升。

幾十年來(lái)，課外補(bǔ)習(xí)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)過(guò)一番市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)兼并，構(gòu)成了著名的首都圈“四大塾”格局，由四家機(jī)構(gòu)把持補(bǔ)習(xí)產(chǎn)業(yè)。由于人們趨之若鶩，“四大塾”各自設(shè)置了不低的入學(xué)選考門檻，且不說(shuō)高昂的學(xué)費(fèi)，許多家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，如果在家中不做充分的預(yù)習(xí)準(zhǔn)備，連較好的補(bǔ)習(xí)學(xué)校都進(jìn)不去。中學(xué)期間上不了好的“學(xué)習(xí)塾”，就很難上好大學(xué)。究竟是誰(shuí)在為國(guó)選才？

中產(chǎn)家庭教育負(fù)擔(dān)倍增

“寬松教育”政策改變了整個(gè)社會(huì)的教育供給，日本中產(chǎn)家庭若在子女教育上要求上進(jìn)，勢(shì)必付出巨大——經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、選擇焦慮和全家被裹挾參與應(yīng)試成了壓在頭上的三座大山。

日本數(shù)量龐大的中產(chǎn)階級(jí)家庭無(wú)疑為上述私營(yíng)教育機(jī)構(gòu)作出了巨大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。在日本國(guó)民可支配收入中，教育支出和補(bǔ)習(xí)教育支出從1970年左右開(kāi)始顯著上升，1976年開(kāi)始實(shí)施的“寬松教育”政策完全沒(méi)有影響到這個(gè)上升趨勢(shì)。換言之，1976至1995的20年間，家庭的教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沒(méi)有下降，反而一路攀升，更可怕的是，升學(xué)率卻一路下滑至1970年后的最低谷。可想而知，在此期間的學(xué)生和家庭的升學(xué)壓力越來(lái)越大，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件不夠好的學(xué)生而言，不公平也在擴(kuò)大。

除了經(jīng)濟(jì)壓力，“寬松教育”政策整體上降低了必修的教育標(biāo)準(zhǔn)，看似學(xué)生有了更大的自由選擇學(xué)習(xí)的空間，其實(shí)這個(gè)年齡的學(xué)生既不充分了解自己，也不了解社會(huì)需求，甚至不夠了解競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則。自主選擇適合的教育資源既超出了學(xué)生的能力，也超出了多數(shù)家長(zhǎng)的見(jiàn)識(shí)水平。除非精通教育和社會(huì)規(guī)則的高級(jí)知識(shí)分子家庭，多數(shù)家長(zhǎng)在為孩子做學(xué)業(yè)選擇時(shí)手足無(wú)措，心態(tài)焦慮。私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷誘惑、家長(zhǎng)間的模仿與攀比、恨鐵不成鋼和病急亂投醫(yī)等心態(tài)都會(huì)造成超量教育、過(guò)度補(bǔ)習(xí)，結(jié)果又加重了一重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)——不僅無(wú)效，更可能適得其反。

有一系列暢銷書(shū)名叫《中學(xué)生的考試9成靠父母》，非常具體地傳授家長(zhǎng)應(yīng)試技巧。日本應(yīng)試學(xué)習(xí)之發(fā)達(dá)，已經(jīng)不只是學(xué)生的事，應(yīng)試負(fù)擔(dān)已經(jīng)不可避免地延伸至家長(zhǎng)。

國(guó)民學(xué)力顯著下跌、教育負(fù)擔(dān)抑制中產(chǎn)階級(jí)生育率

如果說(shuō)“寬松教育”政策下，教育供給由公立向私立轉(zhuǎn)移，教育費(fèi)用更多采取受益者負(fù)擔(dān)原則，只是不同政經(jīng)路線的變化，全家動(dòng)員參與培養(yǎng)子女也不是一定有害，那么以下兩大弊害足以促使日本政府徹底放棄“寬松教育”。

第一，國(guó)民整體學(xué)力連年顯著下跌。在四年一次的國(guó)際PISA標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試中，1999年，日本的數(shù)學(xué)應(yīng)用和科學(xué)素養(yǎng)位列OECD15國(guó)第一，閱讀理解位列第八；到了2003年，數(shù)學(xué)跌了5位，閱讀理解跌了7位；2007年，科學(xué)第六、數(shù)學(xué)第十，閱讀理解已經(jīng)淪為墊底的第十五位。近年日本國(guó)內(nèi)還有調(diào)查稱，小學(xué)生4人中便有1人弄不清“平均”的含義?！按髮W(xué)生數(shù)學(xué)基本調(diào)查”結(jié)果也非常不樂(lè)觀。日本的高中要為初中補(bǔ)課，大學(xué)的第一年要為高中補(bǔ)課的現(xiàn)象已經(jīng)司空見(jiàn)慣。

“寬松教育”政策降低了達(dá)標(biāo)的底線要求，卻完全不為最優(yōu)秀、最努力向?qū)W的學(xué)生提供國(guó)家教育支持，甚至不提供榮譽(yù)感——因?yàn)閷捤山逃磳?duì)大規(guī)模的競(jìng)賽、考試和選拔。努力學(xué)習(xí)、追求出類拔萃得不到承認(rèn)，寬松無(wú)壓力才是正當(dāng)?shù)?。如果在達(dá)標(biāo)線之上還想學(xué)更多，那就要自己負(fù)擔(dān)所有成本。

第二，我們已經(jīng)分析了寬松教育政策下家庭支持成了學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的決定性因素。經(jīng)濟(jì)水平太低的家庭將得不到入場(chǎng)券，經(jīng)濟(jì)水平足夠高的家庭可以購(gòu)買到最好的私立教育，而日本的中產(chǎn)家庭卻承受著最大的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，他們本身對(duì)下一代也抱有最強(qiáng)的通過(guò)受教育來(lái)維持階層或向上流動(dòng)的愿望。所以，家庭教育成本越高，中產(chǎn)家庭生育率越低。這類使得國(guó)家教育供給空洞化的政策最終會(huì)抑制中產(chǎn)階級(jí)的生育率，長(zhǎng)期動(dòng)搖國(guó)本，很可能是當(dāng)初政策制定者始料未及的。

三種學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)根源不同

考試競(jìng)爭(zhēng)烈度取決于適齡人口數(shù)和高教資源供給

政策只能在短期內(nèi)改變游戲規(guī)則（拼才智？拼努力？拼特長(zhǎng)？拼體格？拼品德？拼爹媽？）——卻無(wú)法改變競(jìng)爭(zhēng)的烈度。1976年至1990年（“寬松教育”政策的頭15年）高等教育錄取率不斷降低，考試競(jìng)爭(zhēng)變得更激烈而不是更輕松了。1990年以后，錄取率卻高歌猛進(jìn)地上升，從60%升至90%以上，什么原因使上大學(xué)變得如此容易了？1992年日本18歲人口達(dá)到戰(zhàn)后第二次嬰兒潮高峰后，直至2014年的22年間，18歲人口從205萬(wàn)減少至118萬(wàn)，降幅達(dá)42%。此間，日本高校在校生規(guī)模卻從295萬(wàn)增長(zhǎng)至304萬(wàn)。高等教育錄取率更是一路攀升至93%，意味著幾乎所有申請(qǐng)者都能夠被高教機(jī)構(gòu)接納。日本現(xiàn)今超過(guò)40%的私立大學(xué)招生不能達(dá)到滿員，這對(duì)于積存基金薄弱、運(yùn)營(yíng)高度依賴學(xué)費(fèi)的日本私立大學(xué)來(lái)說(shuō)是存亡攸關(guān)的危機(jī)，近半數(shù)大學(xué)招生工作本質(zhì)上從選材變?yōu)闋I(yíng)銷，入學(xué)選拔形同虛設(shè)。

在這個(gè)過(guò)程中，日本政府沒(méi)能適時(shí)控制私立高校的盲目擴(kuò)張，出臺(tái)限制性政策反應(yīng)滯后，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)選拔進(jìn)退失據(jù)而飽受詬病。所以，密切觀測(cè)人口變化，預(yù)估并適當(dāng)?shù)卣{(diào)控教育供給，保持選拔活力和學(xué)習(xí)積極性才是教育政策的應(yīng)然。

超量補(bǔ)習(xí)的負(fù)擔(dān)要回歸教育規(guī)律來(lái)化解

如何判斷補(bǔ)習(xí)是否超量？在補(bǔ)習(xí)產(chǎn)業(yè)高度市場(chǎng)化的今天，摸透了望子成龍、爭(zhēng)先恐后心態(tài)的商業(yè)營(yíng)銷會(huì)大大異化家長(zhǎng)和學(xué)生自己的判斷。深度卷入補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)的家長(zhǎng)不由自主地站在了應(yīng)試主義的一邊。

負(fù)責(zé)任地講，整個(gè)基礎(chǔ)教育階段始終離不開(kāi)一對(duì)對(duì)立統(tǒng)一的命題：從教育者視角來(lái)說(shuō)是“培養(yǎng)”和“選拔”，從學(xué)生視角來(lái)說(shuō)是“成長(zhǎng)”和“應(yīng)試”，兩者相輔相成。正如日本的歷史教訓(xùn)所示，當(dāng)教育真的在很大程度上消除了應(yīng)試壓力，卻得到了缺乏求知欲和進(jìn)取心、圖安逸不勤奮、害怕?lián)?fù)責(zé)任、受不了批評(píng)、整體學(xué)力跌落的“寬松世代”。所以，在基礎(chǔ)教育實(shí)踐中能取得育人和應(yīng)試的平衡兼顧就是最大的成功。

超量補(bǔ)習(xí)的發(fā)生意味著應(yīng)試壓倒了成長(zhǎng)，要遏制超量補(bǔ)習(xí)就得重申育人和成長(zhǎng)的主題，讓真正懂得教育規(guī)律、懷有育人之心的教師和學(xué)校獲得更大的話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮更大的影響力，獲得更大的尊重。更重要的是，限制正規(guī)學(xué)校教育的上限與邊界不僅加重了家庭教育負(fù)擔(dān)，還削弱了學(xué)校和教師的威信。正規(guī)學(xué)校教育要能提供足夠的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)才不會(huì)被輕視。學(xué)校和教師要理直氣壯地承擔(dān)更多課業(yè)教育而不是變相地把充實(shí)、提高的內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課后家庭輔導(dǎo)。每個(gè)人學(xué)習(xí)不同科目的能力不同，心智發(fā)展速度不同，興趣方向也不同，課外補(bǔ)缺、拓展和提高都是自然的需求，不以盈利為主要目的的公立學(xué)校、公辦少年宮及其師資也應(yīng)該能提供這些教育，如果把這部分空缺出讓給私營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)試壓倒育人就可想而知了。再者，符合選才規(guī)律的競(jìng)賽、測(cè)試要視作國(guó)家選才系統(tǒng)的一部分以充分的規(guī)模定期實(shí)施，既不能泛濫，也不能取消。所有這些，都是為了回歸教育規(guī)律，擺正國(guó)家教育主管部門、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生自己各所應(yīng)當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)未必成為負(fù)擔(dān)，不能因材施教才構(gòu)成負(fù)擔(dān)

因材施教是最大的教育規(guī)律，每個(gè)人的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)都是獨(dú)特的，每個(gè)人在不同年齡階段、不同學(xué)科領(lǐng)域、不同心智狀態(tài)下能夠接受的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度千差萬(wàn)別。

統(tǒng)一以某種平均水平對(duì)待施教勢(shì)必形成學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，在這個(gè)方面低于平均水平者感覺(jué)吃力和沮喪，高于平均水平者感到無(wú)聊和無(wú)精打采。在現(xiàn)代學(xué)校制度下，一定程度上實(shí)現(xiàn)因材施教、促使學(xué)生多元化發(fā)展，成為優(yōu)質(zhì)中小學(xué)的標(biāo)志性特征。如果能夠幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己擅長(zhǎng)的事，鼓勵(lì)他們投身并樂(lè)在其中，“減負(fù)”便已經(jīng)發(fā)生。所以，越是那些優(yōu)質(zhì)學(xué)校素質(zhì)教育做得越好，學(xué)生學(xué)習(xí)越不苦，并不是無(wú)稽之談。

當(dāng)然，前兩條還是制度上、結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，這個(gè)層面上的“減負(fù)”最深入教育內(nèi)容實(shí)質(zhì)，更需要時(shí)間、耐心和愛(ài)。減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的命題到了一線教師這里絕非單純地降低學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)，而是轉(zhuǎn)化為要實(shí)施更好的教育——提升自我的教育教學(xué)素養(yǎng)，因材施教，激活學(xué)習(xí)。

強(qiáng)化公辦教育配置，弱化家長(zhǎng)和私營(yíng)培訓(xùn)市場(chǎng)的卷入

對(duì)照以上三條，可見(jiàn)日本何以實(shí)現(xiàn)了“減負(fù)”又反思“減負(fù)”。其一，人口減少、高校大肆擴(kuò)招致使高等教育錄取率陡增至90%以上，大批學(xué)生入學(xué)使得大學(xué)失去選拔性，基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)目標(biāo)松弛，是學(xué)習(xí)變輕松的決定性因素。其二，日本政府對(duì)私營(yíng)教育機(jī)構(gòu)管制不多也缺乏手段，主要依賴市場(chǎng)機(jī)制，長(zhǎng)期下來(lái)能夠提供個(gè)性化教育、提高教育水平的機(jī)構(gòu)幾乎全部屬于私營(yíng)機(jī)構(gòu)。雖然總體錄取率大增，對(duì)于希望上一流大學(xué)的學(xué)生而言，競(jìng)爭(zhēng)依然激烈，家庭負(fù)擔(dān)、學(xué)業(yè)壓力依然很重。其三，認(rèn)識(shí)到“寬松教育”政策實(shí)施過(guò)了頭，日本政府下決心扭轉(zhuǎn)政策方向，有計(jì)劃地提升基礎(chǔ)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，增加必修內(nèi)容和學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度。2008年開(kāi)始，小學(xué)課本增加25%的頁(yè)數(shù)被視為轉(zhuǎn)折性標(biāo)志。

中日兩國(guó)相似的社會(huì)背景，使得日本30多年“寬松教育”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)有很大的借鑒意義。相似性包括同屬于東亞儒家傳統(tǒng)文化圈具有很強(qiáng)的學(xué)歷社會(huì)意識(shí)，家長(zhǎng)努力供孩子上學(xué)、希望上好學(xué)，人口直接影響考試競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。以及經(jīng)過(guò)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng)，家庭可支配收入增加，家長(zhǎng)既希望孩子在學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝，又不希望孩子學(xué)習(xí)太辛苦，全社會(huì)批判“應(yīng)試”，呼吁“減負(fù)”。另一方面，中日政治經(jīng)濟(jì)體制不同，政策抓手和落實(shí)條件也很不同。我們認(rèn)為，我國(guó)更有可能通過(guò)強(qiáng)化公辦教育配置來(lái)弱化家長(zhǎng)和私營(yíng)培訓(xùn)市場(chǎng)的卷入，在育人和應(yīng)試之間取得更好的平衡。我們還建議全面振興公辦教育，激活公辦課外教育，為家長(zhǎng)減負(fù)，釋放中產(chǎn)家庭的生育意愿，為學(xué)生提供豐富多元的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)，同時(shí)為國(guó)儲(chǔ)才選才。

（作者為復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所副研究員）

第二篇：改革 教育 30年

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：大家好

30年在歷史長(zhǎng)河中就是那么短短的一瞬，仿佛浪花一般，轉(zhuǎn)眼即逝，然而30年的改革開(kāi)放又是那么漫長(zhǎng)、曲折而充滿艱辛。30年歲月如歌，30年翻天覆地。今天，我們共聚一堂，共話改革開(kāi)放30年的欣欣向榮。

今天我演講的題目是：改革

教育

30年

這是一方古老的土地，秦時(shí)設(shè)關(guān)，西漢治縣；這是一方神奇的土地，旬河和漢水在這里交匯，形成全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的太極。30年來(lái)古老的太極城與祖國(guó)同呼吸、共命運(yùn)。2008年我們迎來(lái)了改革開(kāi)放的30周年，讓我們打開(kāi)記憶之門，整理想竹簡(jiǎn)一樣的記憶珍珠，再用改革開(kāi)放的紅線串起，然后共同珍藏在心底。

是什么在30年前給了我們無(wú)比巨大的動(dòng)力？是改革開(kāi)放；是什么在這短短30年里讓我們發(fā)生滄海桑田般的變化？是改革開(kāi)放；又是什么讓我們?cè)?0年后的今天能夠安居樂(lè)業(yè)、實(shí)現(xiàn)小康？還是改革開(kāi)放。改革開(kāi)放激發(fā)了各行各業(yè)的活力，中國(guó)的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展，一座座新興城市拔地而起，一項(xiàng)項(xiàng)重大科研碩果累累，一個(gè)個(gè)大型工程圓滿竣工，一個(gè)個(gè)大型企業(yè)迅速成長(zhǎng)。改革開(kāi)放為祖國(guó)的進(jìn)步與發(fā)展注入了生機(jī)和活力！

旬陽(yáng)是祖國(guó)的十億分之一，但這里卻處處彌漫著改革開(kāi)放的氣息。我，一個(gè)80后的青年，伴隨改革開(kāi)放的時(shí)間并沒(méi)有30年，真切領(lǐng)悟改革開(kāi)放的情韻時(shí)間更短。但是我的一些親身經(jīng)歷卻在我的腦海里濃縮成一個(gè)個(gè)揮之不去的記憶片段。記得，兒時(shí)老師那用手掐著寫(xiě)完的粉筆頭，那帶給我們無(wú)數(shù)憧憬和歡樂(lè)的斑駁的老風(fēng)琴，那吱呀作響，搖晃不定的講桌，還有那舊的看不清顏色的老圖片….這一切都讓我記憶猶新。再看看現(xiàn)在的孩子吧，每天清晨當(dāng)他們迎著朝陽(yáng)踏進(jìn)教室的那一刻，我總是感慨現(xiàn)在的孩子是多么的幸福呀！錄音機(jī)、幻燈片、實(shí)物投影儀、多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備為他們提供了豐富的教學(xué)情境，新的教學(xué)理念增強(qiáng)了孩子們學(xué)習(xí)的互助性、參與性、自主性。如：乒乓球、拉丁舞、跆拳道…等一些興趣班的開(kāi)設(shè)更是豐富了孩子們的課外生活。

30年來(lái)我們的教育正在悄無(wú)聲息的發(fā)生著巨大的變化。從1998年的普九迎驗(yàn)到2007年建設(shè)教育強(qiáng)縣，領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重教師，開(kāi)創(chuàng)了旬陽(yáng)教育的新局面。

德育為首，質(zhì)量為本，科研為導(dǎo)，全面發(fā)展，高考攻關(guān)，數(shù)以千計(jì)的學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。分層要求，異地達(dá)標(biāo)，全員合格數(shù)以千計(jì)的初中生順利完成了九年義務(wù)教育。夯實(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)興趣，注重引導(dǎo)數(shù)以千計(jì)的小學(xué)生進(jìn)入了智慧的伊甸園。注重實(shí)訓(xùn)，錘煉技能數(shù)以千計(jì)的職中畢業(yè)生供不應(yīng)求。

作為一個(gè)幼兒園教師，我看到了旬陽(yáng)幼兒教育的大刀闊斧，更感到自己重任在肩。幼兒園是開(kāi)啟幼兒智慧的樂(lè)園，是幼兒健康成長(zhǎng)的樂(lè)園。我們?cè)?jīng)的“保姆式”教學(xué)模式早已被如“蒙臺(tái)梭利、奧爾夫等一些國(guó)外的啟發(fā)式的教育新理念所代替。民辦園也在公辦園的帶動(dòng)下迅速成長(zhǎng)。幼兒入園率穩(wěn)步提高，早期教育的重要性也被全社會(huì)所認(rèn)同，很多準(zhǔn)父母已經(jīng)從胎教著手準(zhǔn)備幼兒智力開(kāi)發(fā)。幼兒教育從”領(lǐng)著孩子玩兒“蛻變成培養(yǎng)幼兒良好的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣和社會(huì)交往能力的新型教育。教育要從娃娃抓起，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，也是中華民族前進(jìn)的方向！

30年的改革開(kāi)放，30年的風(fēng)雨歷程，30年的滄桑巨變，30年的勤勞努力，鑄就了旬陽(yáng)教育的新豐碑！我相信有領(lǐng)導(dǎo)掌舵，教師劃槳，旬陽(yáng)教育一定會(huì)乘風(fēng)破浪終有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海！就讓我們共同努力吧，奮進(jìn)的旬陽(yáng)一定會(huì)再次譜寫(xiě)新的篇章！

旬陽(yáng)縣第一幼兒園 楊艷

第三篇：日本教學(xué)反思（范文模版）

今天我們2班學(xué)生學(xué)習(xí)了《日本》這一節(jié)的內(nèi)容。首先我利用多媒體展示了日本的國(guó)花——櫻花，國(guó)家的象征——富士山、傳統(tǒng)服飾——和服等，使學(xué)生對(duì)日本有初步的感知。然后，依托教材學(xué)習(xí)對(duì)日本的自然特征和人文特征進(jìn)行了分析，在分析過(guò)程中注重讓學(xué)生自己看圖、分析圖找到主要特征，并讓學(xué)生總結(jié)分析地理特征的思路和方法。尤其重點(diǎn)分析了日本的位置、地形、氣候、河流、資源等自然特征，人文特征重點(diǎn)分析了日本的經(jīng)濟(jì)特征，工業(yè)的分布特點(diǎn)和原因，工業(yè)的發(fā)展條件評(píng)價(jià)。有指出日本工業(yè)發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。同時(shí)分析了日本的地質(zhì)特征及防震。

這節(jié)課的教學(xué)總的來(lái)說(shuō)還是圓滿的，但還有許多不足之處。如學(xué)生在讀圖析圖方面還有待指導(dǎo)，學(xué)生還是不敢大膽的說(shuō)出自己的觀點(diǎn)，表達(dá)的語(yǔ)言也要再凝練、準(zhǔn)確。在以后的教學(xué)中我還需要更好的結(jié)合學(xué)生的學(xué)情找到更適合學(xué)生的教學(xué)方法，來(lái)完善我的教學(xué)，以達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。

通過(guò)本節(jié)課的教學(xué)，我認(rèn)為既要關(guān)注學(xué)生知識(shí)和技能的理解與掌握，更要關(guān)注他們參與課堂活動(dòng)的程度，合作交流的意識(shí)和能力，情感態(tài)度的形成與發(fā)展，充分發(fā)揮課堂評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。

第四篇：《日本》教學(xué)反思

用心關(guān)注每一位學(xué)生：調(diào)動(dòng)學(xué)生。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的幫助者和協(xié)調(diào)者，這種說(shuō)法已經(jīng)成為新課程改革的口頭禪。但是如何把理念的東西轉(zhuǎn)化為實(shí)際的教學(xué)行為，還需要理論與實(shí)踐相接軌的岔道，這個(gè)岔道就是教師根據(jù)實(shí)際的教學(xué)行為，不斷地調(diào)整教案的過(guò)程，尤其是不斷地和學(xué)生心靈相互碰撞的過(guò)程中，不斷修正自己的教案的過(guò)程，因?yàn)轭A(yù)設(shè)的教案遇到鮮活的個(gè)體就會(huì)出現(xiàn)很多意想不到的情況。班級(jí)授課制是機(jī)器大生產(chǎn)時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)在中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，教育資源異常短缺，這個(gè)大班額的班級(jí)可能在中國(guó)還要長(zhǎng)久保持一段時(shí)間。

教案主體與基調(diào)是面向全體學(xué)生設(shè)計(jì)的，雖然我們?cè)趥湔n的時(shí)候就考慮到了個(gè)體差異，但是學(xué)生的個(gè)體差異千差萬(wàn)別，即使你考慮得再充分，也不能保證在課堂上不會(huì)出現(xiàn)“另類”的需求。

這個(gè)問(wèn)題是實(shí)施新課程改革的一大瓶頸，有時(shí)很難解決。我在實(shí)際教學(xué)中試圖這樣克服這個(gè)矛盾：用你的目光盡量“照耀”可能有“另類”需求的同學(xué)，多聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)，多觀察他們的反應(yīng)，多關(guān)注他們的表現(xiàn)。

第五篇：龍游教育30年

龍游教育30年：推進(jìn)教育均衡發(fā)展 全力促進(jìn)教育公平

2008-12-12

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，龍游縣堅(jiān)持科學(xué)和諧發(fā)展理念，按照“加大投入，優(yōu)化隊(duì)伍，提升內(nèi)涵，改善民生”的教育統(tǒng)籌發(fā)展思路，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，努力促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)率先”：在全省25個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）中率先創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，在全市率先實(shí)現(xiàn)省、市教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“滿堂紅”。

一、加大教育投入，促進(jìn)辦學(xué)條件均衡

優(yōu)先教育投入?？h委、縣政府高度重視教育，健全和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主，確?！叭齻€(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)提高”，以有限的地方財(cái)政最大限度地保障了教育投入的持續(xù)增長(zhǎng)。在2004至2007年四年里，縣財(cái)政撥款達(dá)到5.58億元。

調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在保障教育投入的同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的扶持力度。2007年，對(duì)學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行分類管理：城區(qū)初中、小學(xué)為一類學(xué)校，生均公用經(jīng)費(fèi)初中按省定標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)生數(shù)在700人以上的農(nóng)村初中、小學(xué)為二類學(xué)校，在省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加50元/年；學(xué)生數(shù)在700人（含700人）以下的農(nóng)村初中、小學(xué)為三類學(xué)校，在省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加100元/年。僅此一項(xiàng)，縣財(cái)政每年新增支出300萬(wàn)元。今年，在提高省定最低生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)二類、三類學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到75元、150元。同時(shí)，在教育資金的統(tǒng)一監(jiān)管和規(guī)范營(yíng)運(yùn)中，也向農(nóng)村學(xué)校傾斜。近兩年，龍游縣人民教育基金會(huì)在向?qū)W校撥款中，有近三分之二的資金用于農(nóng)村學(xué)校，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。

優(yōu)化學(xué)校布局。按照“高中向城區(qū)集聚，初中向中心鎮(zhèn)集聚，小學(xué)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心集聚”的思路，大力進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，提高農(nóng)村義務(wù)教育整體實(shí)力，改變學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)多、規(guī)模小、效益差的狀況。同時(shí)，加快校舍改造，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。從1999年開(kāi)始就提前實(shí)施食宿改造工程，籌措教育資金1.1億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生宿舍11.2萬(wàn)平方米，新建、改建食堂3.3萬(wàn)平方米?，F(xiàn)在，“不管走到哪里，尤其是在農(nóng)村，最好的房子就是學(xué)校的”。從2008年開(kāi)始，計(jì)劃用兩年時(shí)間，投入3000萬(wàn)元，完成6個(gè)班（不含6個(gè)班）建制以下的村完小（教學(xué)點(diǎn)）調(diào)整改造任務(wù)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資隊(duì)伍均衡

切實(shí)提高教師待遇。早在2002年，龍游就實(shí)現(xiàn)了所有中小學(xué)教師國(guó)家、省規(guī)定的工資和工資性津補(bǔ)貼全部由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。2007年，在原由縣財(cái)政承擔(dān)的人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目仍由縣財(cái)政承擔(dān)的同時(shí)，義務(wù)教育學(xué)校教師每年的年終增收節(jié)支獎(jiǎng)、住房公積金和同城補(bǔ)貼中考核獎(jiǎng)全額列入縣財(cái)政預(yù)算。這三項(xiàng)，縣財(cái)政新增支出1500余萬(wàn)元，教師年人均預(yù)算內(nèi)收入增加了5000余元，以后還將逐年增加。從今年1月1日開(kāi)始，我縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師任教津貼，對(duì)在農(nóng)村任教的教師給予平均每月200元的津貼，進(jìn)一步提高教師福利待遇。在職務(wù)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，也積極向農(nóng)村老師傾斜。目前，全縣擁有全國(guó)優(yōu)秀教師、省特級(jí)教師、市級(jí)名師和學(xué)科帶頭人等各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)269人，其中農(nóng)村教師就占了一半多。通過(guò)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇，縮小城鄉(xiāng)收入的差距，保證農(nóng)村學(xué)校特別是薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

著力提升教師素質(zhì)。通過(guò)校本研修、學(xué)歷提高、繼續(xù)教育，提高教師素質(zhì)，讓教師特別是農(nóng)村教師都能緊跟教育改革發(fā)展形勢(shì)，不斷更新教育理念，切實(shí)提高教育教學(xué)能力。從2005年開(kāi)始，按照省統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，3年內(nèi)全縣所有農(nóng)村中小學(xué)教師全部培訓(xùn)一遍?？h教育部門結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)設(shè)了小學(xué)班主任全員培訓(xùn)、中學(xué)政教主任培訓(xùn)、中學(xué)班主任培訓(xùn)。該縣作為教育部“2007 年萬(wàn)名中小學(xué)班主任國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目”100個(gè)項(xiàng)目縣之一，有100名班主任學(xué)員參加了遠(yuǎn)程培訓(xùn)。在他們的帶動(dòng)下，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)了一大批骨干班主任教師參與。今年，教育部全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)專門開(kāi)通培訓(xùn)平臺(tái)，為我縣200名高中班主任進(jìn)行為期三個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，提高高中班主任素質(zhì)。

大力促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。建立教師服務(wù)期制度，新教師到農(nóng)村學(xué)校任教必須年滿三年，選派城區(qū)優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教。開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校的教師到城區(qū)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校中青年骨干教師專業(yè)成長(zhǎng)。組織城區(qū)學(xué)校送教下鄉(xiāng)、教學(xué)回訪等活動(dòng)，促使城鄉(xiāng)學(xué)?！吧疃热诤稀薄ｉ_(kāi)展特級(jí)教師、教壇新秀、學(xué)科帶頭人跨校帶徒活動(dòng)，全縣共有89位教師與特級(jí)教師、名師、學(xué)科帶頭人結(jié)對(duì)，提高農(nóng)村骨干教師的理論和業(yè)務(wù)水平。

三、提升學(xué)校內(nèi)涵，促進(jìn)辦學(xué)水平均衡

深化督導(dǎo)評(píng)估。開(kāi)展中小學(xué)校的辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估，初中、小學(xué)都已進(jìn)行了10輪。2006年開(kāi)始，對(duì)高中段學(xué)校和幼兒園進(jìn)行了學(xué)學(xué)校工作考核。同時(shí)還開(kāi)展幼兒園等級(jí)評(píng)估和教育經(jīng)費(fèi)、安全衛(wèi)生、教學(xué)行為、德育工作、師德建設(shè)等專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。在具體操作中，不斷完善中小學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)估制度，充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估作用，推進(jìn)學(xué)校健康、有序發(fā)展。

堅(jiān)持差異發(fā)展。加快農(nóng)村教育發(fā)展，不能采取削“峰”填“谷”的政策，而是要“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，堅(jiān)持差異發(fā)展。每所學(xué)校在均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，差異發(fā)展，注重內(nèi)涵提升，抓出自己的教育特色，形成“人無(wú)我有，人有我特”的競(jìng)爭(zhēng)局面，最終形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的龍游教育特色，形成了龍游教育品牌。全縣5所公辦高中段學(xué)校，有省一級(jí)重點(diǎn)普通高中、省一級(jí)重點(diǎn)綜合高中、省一級(jí)職業(yè)高中、省級(jí)A級(jí)普通高中各1所。浙西造紙中專的制漿造紙工藝專業(yè)為省示范專業(yè)，浙西造紙中專造紙實(shí)訓(xùn)基地為省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。擁有省農(nóng)村示范性學(xué)校27所，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校36所，市名校10所。

推進(jìn)教育信息化。充分借助教育信息平臺(tái)，堅(jiān)持以信息化促進(jìn)教育均衡化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源共享。近年來(lái)，投資200余萬(wàn)元，建成功能齊全的縣教育信息網(wǎng)絡(luò)中心，56所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”，35所學(xué)校建成學(xué)校網(wǎng)站，建好了教育資源庫(kù)和電子圖書(shū)庫(kù)，初步實(shí)現(xiàn)教育信息化。近三年來(lái)，學(xué)校投入現(xiàn)代教育裝備計(jì)738萬(wàn)元，中心小學(xué)以上學(xué)校百分之百配有多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室，每所村、完小都建有光盤(pán)放像點(diǎn)。

四、大力改善民生，促進(jìn)群體之間均衡

構(gòu)建助學(xué)體系，讓每個(gè)學(xué)生都能“讀上學(xué)”。全面實(shí)施資助擴(kuò)面工程，確保家庭貧困學(xué)生“應(yīng)免盡免”，切實(shí)保障他們能讀上書(shū)，推進(jìn)教育公平。至今，全縣資助擴(kuò)面學(xué)生人數(shù)累計(jì)達(dá)4萬(wàn)人次，資助金額累計(jì)1234萬(wàn)元，義務(wù)教育階段資助比例高達(dá)21%；享受愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐累計(jì)3.3萬(wàn)人次，資助金額達(dá)338萬(wàn)元。今年開(kāi)始，該縣免除了義務(wù)教育階段的課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，38797名學(xué)生受惠。制訂出臺(tái)相關(guān)政策，免除符合入學(xué)條件的農(nóng)民工子女借讀費(fèi)，讓他們享受縣民待遇。該縣還及時(shí)成立了貧困學(xué)生資助中心，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化的教育助學(xué)體系，確保全縣沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

關(guān)注弱勢(shì)兒童，讓每個(gè)學(xué)生都能“好上學(xué)”。妥善安排進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、外來(lái)務(wù)工者子女入學(xué)，讓他們享受本縣學(xué)生同等待遇，切實(shí)保障他們受教育的權(quán)利。關(guān)心殘疾兒童少年的教育，采取跟班隨讀、舉辦培智特殊教育學(xué)校（班）等途徑，保證殘疾兒童少年同步接受15年教育。對(duì)心理和行為有偏差、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生倍加關(guān)愛(ài)，為他們多獻(xiàn)一份愛(ài)心、多盡一點(diǎn)責(zé)任，使他們“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”。

推行公平教育，讓每個(gè)學(xué)生都能“上好學(xué)”。義務(wù)教育最大的特點(diǎn)是公益性，核心是公平，就是給每個(gè)學(xué)生都具有平等接受教育的機(jī)會(huì)。該縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生升初中，堅(jiān)持實(shí)行免試就近入學(xué)。較早就開(kāi)始實(shí)行省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)提前保送、職校提前招生制度，將高中招生計(jì)劃分配到初中、重點(diǎn)向薄弱初中傾斜，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。