第一篇：要固化“為官不易”成果[最終版]

固化“為官不易”成果

川老夫子

以前“當(dāng)官”可以吃點(diǎn)喝點(diǎn)、辦公室大點(diǎn)、車配得好點(diǎn)，現(xiàn)在“當(dāng)官”處處掣肘，越來越不自在。于是經(jīng)常有公職人員抱怨“為官不易”。（2014年3月27日 廣元新聞網(wǎng)）

“為官不易”是在中央從嚴(yán)治吏的形勢下，一些干部認(rèn)為要求嚴(yán)了、“緊箍咒”緊了的感嘆。但不同的視角有不同的結(jié)論。當(dāng)前抱怨“為官不易”的多是公職人員，群眾認(rèn)為還是不夠，還希望再接再厲。面對一些人“為官不易”的抱怨，應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)知，必須跟得上群眾期待，乘勝前進(jìn)，固化“為官不易”成果。

治國首在治吏。整治與規(guī)范，意在將“亂走”的權(quán)力趕入“籠中”。不但要讓公職人員“為官不易”，還要將“為官不易”進(jìn)行到底。首先，在嚴(yán)格干部日常管理上“講認(rèn)真”。抓小、抓早、抓經(jīng)常，對苗頭問題高度警醒，第一時(shí)間扯扯袖子、咬咬耳朵，早預(yù)防、早糾正。其次，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上“會較真”。堅(jiān)持民主集中制、開展批評與自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把民主生活會傳統(tǒng)恢復(fù)和弘揚(yáng)起來。最后，在嚴(yán)明組織人事紀(jì)律上“敢動真”。深入整治用人上的不正之風(fēng)，繼續(xù)開展“帶病提拔”倒查，強(qiáng)化違規(guī)用人責(zé)任追究。

習(xí)近平同志指出：“政府過緊日子，群眾才能過好日子”。當(dāng)官不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)。可見，“為官不易”必然成為一種常態(tài)。要不斷固化“為官不易”成果，引導(dǎo)公職人員深刻理解“為官不易”，放下“為官不宜”所帶來的權(quán)力福利，建立起為官用權(quán)的底線原則，建樹崇高的價(jià)值理念和追求，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事。

第二篇：固化為官不易成果

從入官不易、居官不易、卸官不易常態(tài)化入手

固化“為官不易”成果

“有人說現(xiàn)在為官不易，群眾說期盼再接再厲”，這兩種心聲的對比，前者是對刮骨療毒的無奈與恐慌，后者是對猛藥去疴的肯定與寄望，既說明落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”取得了積極成效，也印證了總書記強(qiáng)調(diào)的“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺就好一點(diǎn)”的觀點(diǎn)。廣大群眾期盼再接再厲，我們就應(yīng)再接再厲、乘勢前進(jìn)，繼續(xù)保持“為官不易”的勢頭，固化“為官不易”的成果。

為官之“易”與“不易”，通常是為官者因體驗(yàn)所發(fā)出的感嘆，這樣的感嘆具有社會性、道德性和語境性，不同社會階段、道德水準(zhǔn)及語言環(huán)境下所表達(dá)的意義不盡相同。正常情形下，“為官易”與“為官不易”顯而易見，無需抒發(fā)抱怨?？鬃诱f“居之無倦，行之以忠”，范仲淹說“居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君”，總書記說“要有如履薄冰，如臨深淵的自覺，要有治大國如烹小鮮的態(tài)度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作”。如將這樣深厚的情感和勤政的理念付諸實(shí)踐、夙夜在公，何“易”之有？所謂“下坡容易上坡難”，少數(shù)干部自認(rèn)過去“為官易”，實(shí)乃悖逆為官之道和為政常理，正是一種墜落之“易”。如今，這些人又抱怨“為官不易”，是因?yàn)榧s束監(jiān)督多了，制度“籬笆”緊了，牛欄關(guān)貓進(jìn)出自由的機(jī)會少了。如此的“為官不易”，實(shí)質(zhì)是貪官不好當(dāng)了、庸官不好混了、懶官不好過了，這正是人民群眾所期盼的。我們應(yīng)當(dāng)乘勇向前，持之以恒，固化成果，讓“為官不易”成為一種常態(tài)。

選拔從嚴(yán)，讓“入官不易”成為常態(tài)

總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！比绾芜x人用人，歷來是反映政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，只有公平、公正、公道地選好人、用好人，才能保證“官源”清、“官路”正，才能充分激發(fā)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。“為官不易”先要“入官”難，要嚴(yán)格掌握干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)，不讓無德無才、投機(jī)鉆營分子輕易“鉆”進(jìn)干部隊(duì)伍。那么，到底什么樣的人才能進(jìn)入干部隊(duì)伍，什么樣的人才是黨和人民需要的干部？不同歷史時(shí)期，選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重，但有一個(gè)共同點(diǎn)，就是要德才兼?zhèn)?，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。然而，近些年來，在一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中，對于干部的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)卻出現(xiàn)了模糊，唯親、唯票、唯分、唯關(guān)系等突出問題，使得一些有“人緣”但不自律，會“考試”卻不敬業(yè)，有“背景”而人品差的人進(jìn)入干部隊(duì)伍，為他們?nèi)蘸蟮某砷L乃至干部隊(duì)伍建設(shè)埋下了隱患。杜絕這種隱患，要以實(shí)施新修訂的干部選拔任用工作條例為契機(jī)，切實(shí)深化干部選拔任用制度改革，著力解決唯票、唯分、唯關(guān)系等突出問題，推動形成有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制，讓“入官不易”成為常態(tài)。

約束從嚴(yán)，讓“居官不易”成為常態(tài)

總書記指出，黨要管黨，首先是管好干部。關(guān)心愛護(hù)干部是我們黨干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化約束是對干部最大的愛護(hù)。近年來，在一些地方和部門，干部管理工作不同程度地存在重選拔輕管理，約束松軟的問題，以致“懶官”無人管、“庸官”無人責(zé)、“差官”無人恥。少數(shù)干部不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，更不知群眾所憂所怨，名為居官位實(shí)則“混”官場。教育管理不嚴(yán)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)處理不嚴(yán)，其結(jié)果是不良傾向未能及時(shí)糾正，小毛病演變成大問題，小事情釀成大事件，不僅干部個(gè)人身敗名裂，而且損害黨在人民群眾中的形象。對黨員干部來說，越是約束緊、管得嚴(yán)，就越要行得正、干得實(shí)、做得好；對于少數(shù)不堪“重負(fù)”、感到“居官不易”的人，就不要勉強(qiáng)自己，給好人騰個(gè)地兒，把位子讓給甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)者。約束從緊需多管齊下，既要常念“緊箍咒”，也要扎緊“制度籠子”，還要織緊“監(jiān)督網(wǎng)”，讓“太平官”、“昏官”實(shí)實(shí)在在地感受“居官不易”。

追究從嚴(yán)，讓“卸官不易”成為常態(tài)

毋庸諱言，有一部分長吁短嘆“為官不易”的人，真實(shí)的感慨不僅因?yàn)槿缃褙澑y，以權(quán)謀私處處掣肘，“呼風(fēng)喚雨”風(fēng)光不再，還可能是因?yàn)椤捌酃杖諔n”，擔(dān)驚受怕式的“不易”。說白了，就是為官不廉者在當(dāng)前對腐敗零容忍的高壓態(tài)勢下感到惶恐與不安，面上裝腔作勢、牢騷滿腹，感嘆為官不易，實(shí)則制造輿論、混淆視聽，以“卸官”來試探和逃避法紀(jì)制裁?，F(xiàn)實(shí)中，有的干部在任時(shí)只顧眼前利益，搞一些短平快但不可持續(xù)的項(xiàng)目，造成資源過度消耗、為官一任污染一方；有的干部在任中通過賣地、舉債辦法盲目追求政績，把好多年后需要用的錢都借了，把好多年后的地也賣了，然后留爛攤子，等著后任來收拾；有的干部在任上賣官鬻爵，把一個(gè)地方的“官帽”都賣了，讓買官者繼續(xù)“扳本”，政治生態(tài)搞得烏煙瘴氣，對這些害群之馬實(shí)行嚴(yán)厲懲治，不僅是正本清源的需要，更可昭示所有黨員干部：搞腐敗再沒有“拍屁股走人”、甩袖子賴賬的好事，卸官離任不能卸過離責(zé)，腐敗者必須受到道德譴責(zé)和法紀(jì)追責(zé)。一要認(rèn)真審計(jì)，對因任職期滿、退休、調(diào)任、免職、辭職等原因不再擔(dān)任本職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部履行離任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和廉政建設(shè)情況，確實(shí)查清有無問題。二要認(rèn)真調(diào)查，對于正常卸任的領(lǐng)導(dǎo)干部也要實(shí)事求是做好考察了解，看看群眾反映，查查政績?nèi)绾?，看看變化多少，尤其對主動辭職卸官者要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，立即采取組織措施，防止逃避制裁。三要認(rèn)真評價(jià)。對每一個(gè)離開干部隊(duì)伍的人作一個(gè)恰如其分的評價(jià)，做到有根有據(jù)、客觀公正、實(shí)事求是。這樣，既能給那些為黨和人民事業(yè)忠心耿耿，任勞任怨，克己奉公，善做善成的干部真正的“為官不易”以慰藉，也可產(chǎn)生褒揚(yáng)清廉正氣、鞭撻歪風(fēng)邪氣的效果，營造正確的積極的從政道德導(dǎo)向。

制度設(shè)計(jì)不能有“黃燈”

被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”實(shí)施后，產(chǎn)生了較好的治理效果，但對“黃燈”狀態(tài)下行駛行為進(jìn)行扣分罰款的規(guī)定也引發(fā)熱議，人們圍繞“該罰”與“不該罰”展開了激烈爭論，最終有關(guān)部門順應(yīng)民意調(diào)整了政策，對“黃燈”亮?xí)r行駛行為的處理作出了細(xì)致劃分、科學(xué)界定。今年是懲防體系建設(shè)新一個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，如何制定、以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)制定反腐倡廉制度，是當(dāng)前需要認(rèn)真思考的問題。有人問，能不能參照交通標(biāo)志設(shè)計(jì)，在反腐倡廉制度設(shè)計(jì)時(shí)，在“是”與“非”、“行”與“不行”之間，設(shè)計(jì)一個(gè)“可上可下”、“可行可不行”、“可為可不為”的“黃燈”地帶，對一些沒有造成重大損失影響的輕微違紀(jì)行為給予容忍？這是一個(gè)非常值得研究探討的問題。筆者的觀點(diǎn)是：反腐倡廉制度設(shè)計(jì)只能有“綠燈”、“紅燈”，不能有“黃燈”。

首先，制度的“軟肋”在于設(shè)置“黃燈”。軟肋的特點(diǎn)就是不硬也不軟，一是都咬得動，二是味道挺好，三是能帶給食客成功喜悅的體驗(yàn)。普通的管理制度需要既有剛性又有彈性，既合法合規(guī)又合情合理是完全必要的，也是現(xiàn)實(shí)必需的。但反腐倡廉制度作為一種規(guī)范黨員干部、公職人員行為的準(zhǔn)則要求，則必須“硬如鉆、剛?cè)玷F”，明確告訴能做什么、不能做什么，以及違反規(guī)定必須承擔(dān)的后果，具有強(qiáng)制性的規(guī)范功能。人都是具有主觀能動性的，在采取某種行為之前會有一個(gè)趨利避害的分析判斷，并力求達(dá)到行動之后的利益最大化。反腐倡廉制度設(shè)計(jì)中如有“黃燈”地帶，就容易成為人人可吃的“軟肋”，進(jìn)而成為“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，最終使制度走樣、變形，公平公正得不到保證，公信力大打折扣，其結(jié)果自然是制度不成制度，有制度不如沒制度。

從現(xiàn)實(shí)情況來看，經(jīng)過多年的努力，反腐倡廉建設(shè)的法規(guī)制度已經(jīng)比較健全，反腐倡廉工作已初步實(shí)現(xiàn)有法可依。但為什么腐敗問題和腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)？很關(guān)鍵的一個(gè)原因是關(guān)權(quán)力的制度籠子不科學(xué)、不嚴(yán)密，真正管用的、管得住的剛性制度缺乏，“軟規(guī)定”多。因此，當(dāng)前一方面要著力解決“無制度可用”的問題，更重要的是解決好“制度不管用、不好用”問題，突出強(qiáng)化制度的剛性規(guī)定，真正做到反腐倡廉制度規(guī)定“是就是”、“非就非”、“行就行”、“不行就不行”。

其次，制度的“生命力”在于嚴(yán)格“執(zhí)行”。嚴(yán)密、科學(xué)、剛性的制度，是推進(jìn)反腐倡廉的基礎(chǔ)，但其生命力最終落腳于嚴(yán)格執(zhí)行上。相比之下，執(zhí)行落實(shí)制度比制定出臺制度要困難得多。一項(xiàng)制度的制定完成，僅僅是走完萬里長征的第一步，關(guān)鍵要真正落實(shí)執(zhí)行并長期堅(jiān)持，真正起到規(guī)范、引導(dǎo)人的行為的作用，最終有效轉(zhuǎn)化為反腐倡廉的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。當(dāng)前，關(guān)于反腐倡廉建設(shè)，大多強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度建設(shè)，但更為關(guān)鍵的是要提升制度執(zhí)行力，著力解決三方面問題。一是可操作性問題。制度如果留有太多“黃燈”地帶，就會喪失約束力，因此要切實(shí)增強(qiáng)制度剛性，增強(qiáng)制度的可操作性，不給、不讓執(zhí)行打折扣、做選擇、搞變通。二是執(zhí)行力度問題，使反腐倡廉各項(xiàng)制度不折不扣得到執(zhí)行。三是監(jiān)督落實(shí)問題，切實(shí)做到令行禁止。

從現(xiàn)實(shí)看，當(dāng)前群眾議論較多的就是制度的不公和執(zhí)行的不力，制度的制定與執(zhí)行變成“兩層皮”，最終導(dǎo)致制度被“扭曲”，實(shí)效打“折扣”。沒有“黃燈”的制度才不會在關(guān)系、權(quán)力面前“彎腰”，才不會在潛規(guī)則、人情世故面前“低頭”。也只有制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，其規(guī)范力、調(diào)整力、影響力、生命力才能凸顯出來。

再次，制度的“威力”在于沒有“特權(quán)”。反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。實(shí)踐中常有這樣的情況，在制度制定的時(shí)候，一旦觸碰到某些人的利益，就會設(shè)置“黃燈”地帶，用上“一般、原則上”等加以模糊；一旦某些領(lǐng)導(dǎo)干部超脫、逾越或者違反了制度，就會打著以人為本、教育為主、保護(hù)干部的旗號進(jìn)行規(guī)避，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為制度面前的特殊人。在制度的執(zhí)行上，一些地方單位凡事只要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了話，有了領(lǐng)導(dǎo)批條，就能一路暢通無阻，甚至為所欲為。反之，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)頭、默許、明示，即使有明確要求的紀(jì)律，有明明白白的制度，有清清楚楚的規(guī)定，也無濟(jì)于事。這種帶特權(quán)的制度，沒有任何“威力”可言；這樣“兩張皮”地執(zhí)行，制度就會成為一種擺設(shè)，沒有任何公信力、約束力和執(zhí)行力可言。筆者認(rèn)為，在制度面前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在標(biāo)準(zhǔn)上高于一般干部，要求上嚴(yán)于一般干部，行動上先于一般干部。一級帶著一級干，一級做給一級看，自覺遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣才能逐漸形成。

總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上指出，2013年抓作風(fēng)問題開了個(gè)好頭，我們要一步一步深化下去，“要乘勝前進(jìn)，固化‘為官不易’成果”。這進(jìn)一步彰顯了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、持之以恒改作風(fēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。河北省作為總書記群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，要在乘勝前進(jìn)改作風(fēng)，固化“為官不易”成果上繼續(xù)走在前、做表率。

在著力解決作風(fēng)問題的同時(shí)，向加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念延伸。這次改作風(fēng)動真碰硬，中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的“吃、住、行、游”等行為劃定了“紅線”、通上了高壓電，一些干部感到好像不管做什么事情，總感覺頭上懸著一把劍，身邊有無數(shù)雙眼，伸手就怕碰上高壓線。今后，權(quán)力不僅不會帶來種種方便、福利、好處，相反，面臨的約束只會越來越多，受到的監(jiān)督只會越來越嚴(yán)，遵從的標(biāo)準(zhǔn)只會越來越高。由此，一些人感慨現(xiàn)在“官不好當(dāng)了”、“為官不易”。各級干部只有從思想深處糾偏，才能贏得行為的自覺?？倳浿赋?，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題，很多與公私問題有聯(lián)系，與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。這些論述精辟而語重心長，為黨員干部解決作風(fēng)的深層問題指明了方向和路徑。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。在第一批教育實(shí)踐活動中，河北省委著眼于為黨員干部補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”，開展“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”教育，著力解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。我們將持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，秉承“趕考”精神，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部踐行宗旨觀念的思想自覺和行動自覺。

在堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題的同時(shí)，向著力糾正基層黨員干部“四風(fēng)”問題延伸。十八大以來，中央和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和開展群眾路線教育實(shí)踐活動，以身作則、以上率下，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，帶動社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在教育實(shí)踐活動已經(jīng)轉(zhuǎn)入第二批，重點(diǎn)是市、縣機(jī)關(guān)及其以下各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層組織。我們要認(rèn)真落實(shí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上作出的部署，在不斷鞏固提高領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整改成果的同時(shí)，將工作對象重點(diǎn)指向市級及其以下各級機(jī)關(guān)和基層組織、基層黨員干部，號準(zhǔn)脈搏、找準(zhǔn)癥結(jié)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、專項(xiàng)整治。要更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問題不放，危害百姓的事再小也要除，專項(xiàng)治理拖欠群眾錢款、侵占群眾利益等問題。在繼續(xù)解決好“淺、簡、易”問題的同時(shí)，向解決“深、繁、難”問題延伸?！八娘L(fēng)”問題積習(xí)甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。中央抓住廣大群眾反映強(qiáng)烈、黨員干部“習(xí)以為?！钡木唧w問題，從吃喝、用車、辦公用房、禁煙、月餅、賀卡等小事抓起，一個(gè)節(jié)日一個(gè)節(jié)日地抓，一件小事一件小事地突破，積小勝為大勝，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣有了可喜變化。近期，中央紀(jì)委要求嚴(yán)肅整治機(jī)關(guān)食堂和會所中的歪風(fēng)，標(biāo)志著改進(jìn)作風(fēng)已經(jīng)向解決“深、難、繁”問題推進(jìn)。河北省將順勢而為、乘勝前進(jìn)，著力解決涉及更深層次、觸及更大利益的復(fù)雜、難點(diǎn)問題，重拳整治“形象工程”和“政績工程”，重點(diǎn)治理門難進(jìn)、臉難看、事難辦“三難”問題，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派“三亂”問題，以及“級別小但影響壞、數(shù)額小但影響大、事情小但性質(zhì)惡劣”等“三小”行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部庸、懶、散、奢問題。

在繼續(xù)加大懲戒問責(zé)力度的同時(shí)，向提高改進(jìn)作風(fēng)制度執(zhí)行力延伸。不良風(fēng)氣已經(jīng)成為黨和政府肌體上的“毒瘤”，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信和形象，既要用紀(jì)律這把“快刀”迅速將其切除，又要依靠制度從根本上加以保障和實(shí)現(xiàn)。去年以來，河北省嚴(yán)肅查處相關(guān)問題1819件，處理違紀(jì)干部2750人，制定出臺了公開承諾、直接聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等38項(xiàng)制度文件，有效遏制了不正之風(fēng)的蔓延趨勢。嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)制度是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的根本保障。下一步，河北省將按照總書記提出的“要把抓作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)”的要求，切實(shí)做到治標(biāo)與治本兩手抓、兩手硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)制度建設(shè)，查找制度制定和落實(shí)方面的薄弱環(huán)節(jié)，形成剛性約束。同時(shí)，要提高制度執(zhí)行力，防止制度懸空、制度空轉(zhuǎn)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲戒問責(zé)力度，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

黨的十八大以來，中央出臺八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為，作風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，成效有目共睹。我們要乘勝追擊，一步一步深化下去，保持“為官不易”的勢頭，固化“為官不易”的成果，把“為官不易”進(jìn)行到底。從本期開始，本報(bào)推出系列評論，敬請關(guān)注。

2013年堪稱“禁令之年”。中央密集出臺鐵規(guī)禁令，規(guī)范干部從政行為，從“舌尖”到“車輪”，從工作圈到生活圈，約束越來越嚴(yán)，管理越來越細(xì)，制度的籠子越扎越緊。時(shí)下，一些人發(fā)出了“為官不易”的抱怨、“官員難當(dāng)”的感嘆。怎么看“為官不易”？問題的實(shí)質(zhì)是怎么看待黨員干部的追求，核心是如何對待干部與群眾的關(guān)系?！盀楣俨灰住笔且幻骁R子，折射出干部的價(jià)值觀和權(quán)力觀，反映了干部的理想信念和宗旨意識。

當(dāng)官為什么、用權(quán)干什么、身后留什么，是每個(gè)干部都應(yīng)當(dāng)常問常答、躬身自省的人生命題。不同的回答會收獲不同的人生，也會對“當(dāng)官不易”有著不同的感受和認(rèn)識。抱著“當(dāng)官不發(fā)財(cái)、請我都不來”的信條，以為當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部就有特權(quán)、該享受；沖著“一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天”的舒坦，認(rèn)為當(dāng)了公務(wù)員就是端了鐵飯碗、進(jìn)了保險(xiǎn)柜。抱持這樣的為官之道，肯定會感到不舒服、不自在，哪道禁令、哪條紀(jì)律都像是和自己“對著干”。相反，對于那些心系群眾、埋頭實(shí)干的人來說，吃喝應(yīng)酬少了，身體更健康了；潛規(guī)則少了，干事更順暢了；社會風(fēng)氣正了，處世更簡單了。道道禁令都是“護(hù)身符”，條條紀(jì)律都是“防火墻”。

權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，責(zé)任的底色是為民。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)要追究。“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！奔热皇治展珯?quán)，就要比別人受到更多的監(jiān)督，就要經(jīng)得住群眾的評頭論足。既然是人民的公仆，就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前，就應(yīng)當(dāng)?shù)疵?、甘于奉獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)清廉自守、如履薄冰。事實(shí)上，當(dāng)前出臺的一系列規(guī)章制度，只是為官從政的底線要求，是返璞歸真、回到本來。一些人抱怨叫苦“為官不易”，恰恰是因?yàn)閷ψ约旱囊蠓艑捔?，是一些地方和單位過去對干部管得太松了、太軟了。所謂“為官不易”，說到底并不是官不好當(dāng)了，只是貪官不好當(dāng)了、庸官不好混了。

為官不易，為民乃易。選擇了當(dāng)干部，就意味著奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)?！盀楣俨灰住鼻∏∈歉刹繎?yīng)有的狀態(tài)，是為民本色之所在。當(dāng)干部不容易，事業(yè)才會有希望；當(dāng)干部不舒服，老百姓才會舒服一些。焦裕祿蘭考治“三害”，“生也沙丘、死也沙丘、父老生死系”；孔繁森三進(jìn)西藏，一腔熱血灑在雪域高原；沈浩拋家別子扎根小崗，干三年又三年，為小崗的發(fā)展操碎了心；陳家順臥底工廠當(dāng)普工、做豬倌，幫助民工找份好工作。這其間的辛苦不易，可想而知。這樣的“為官不易”，為的是守土盡責(zé)、圖的是造福于民，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神，彰顯了人民公仆的為民情懷，換來的是群眾的愛戴和敬仰。

不忘初心，方得始終。如果還在為公權(quán)私用不易、公款吃喝不易、慵懶怠政不易，自怨自艾、滿腹牢騷，不妨想想為什么選擇當(dāng)干部，捫心自問當(dāng)初的理想情懷是否還在；不妨對著先進(jìn)典型的鏡子照一照，看看自己差距有多大。無論走得多遠(yuǎn)，都不要忘了為什么出發(fā)。只有解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，“為官不易”的焦慮，方能內(nèi)化為砥礪自我、奮發(fā)進(jìn)取的動力，轉(zhuǎn)化為甘于奉獻(xiàn)、為民服務(wù)的自覺擔(dān)當(dāng)。

為官當(dāng)思不易——固化“為官不易”成果

2013年堪稱“禁令之年”。中央密集出臺鐵規(guī)禁令，規(guī)范干部從政行為，從“舌尖”到“車輪”，從工作圈到生活圈，約束越來越嚴(yán)，管理越來越細(xì)，制度的籠子越扎越緊。時(shí)下，一些人發(fā)出了“為官不易”的抱怨、“官員難當(dāng)”的感嘆。怎么看“為官不易”？問題的實(shí)質(zhì)是怎么看待黨員干部的追求，核心是如何對待干部與群眾的關(guān)系?！盀楣俨灰住笔且幻骁R子，折射出干部的價(jià)值觀和權(quán)力觀，反映了干部的理想信念和宗旨意識。

當(dāng)官為什么、用權(quán)干什么、身后留什么，是每個(gè)干部都應(yīng)當(dāng)常問常答、躬身自省的人生命題。不同的回答會收獲不同的人生，也會對“當(dāng)官不易”有著不同的感受和認(rèn)識。抱著“當(dāng)官不發(fā)財(cái)、請我都不來”的信條，以為當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部就有特權(quán)、該享受；沖著“一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天”的舒坦，認(rèn)為當(dāng)了公務(wù)員就是端了鐵飯碗、進(jìn)了保險(xiǎn)柜。抱持這樣的為官之道，肯定會感到不舒服、不自在，哪道禁令、哪條紀(jì)律都像是和自己“對著干”。相反，對于那些心系群眾、埋頭實(shí)干的人來說，吃喝應(yīng)酬少了，身體更健康了；潛規(guī)則少了，干事更順暢了；社會風(fēng)氣正了，處世更簡單了。道道禁令都是“護(hù)身符”，條條紀(jì)律都是“防火墻”。

權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，責(zé)任的底色是為民。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)要追究?！肮钚展?，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！奔热皇治展珯?quán)，就要比別人受到更多的監(jiān)督，就要經(jīng)得住群眾的評頭論足。既然是人民的公仆，就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前，就應(yīng)當(dāng)?shù)疵?、甘于奉獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)清廉自守、如履薄冰。事實(shí)上，當(dāng)前出臺的一系列規(guī)章制度，只是為官從政的底線要求，是返璞歸真、回到本來。一些人抱怨叫苦“為官不易”，恰恰是因?yàn)閷ψ约旱囊蠓艑捔?，是一些地方和單位過去對干部管得太松了、太軟了。所謂“為官不易”，說到底并不是官不好當(dāng)了，只是貪官不好當(dāng)了、庸官不好混了。

為官不易，為民乃易。選擇了當(dāng)干部，就意味著奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)?！盀楣俨灰住鼻∏∈歉刹繎?yīng)有的狀態(tài)，是為民本色之所在。當(dāng)干部不容易，事業(yè)才會有希望；當(dāng)干部不舒服，老百姓才會舒服一些。焦裕祿蘭考治“三害”，“生也沙丘、死也沙丘、父老生死系”；孔繁森三進(jìn)西藏，一腔熱血灑在雪域高原；沈浩拋家別子扎根小崗，干三年又三年，為小崗的發(fā)展操碎了心；陳家順臥底工廠當(dāng)普工、做豬倌，幫助民工找份好工作。這其間的辛苦不易，可想而知。這樣的“為官不易”，為的是守土盡責(zé)、圖的是造福于民，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神，彰顯了人民公仆的為民情懷，換來的是群眾的愛戴和敬仰。

不忘初心，方得始終。如果還在為公權(quán)私用不易、公款吃喝不易、慵懶怠政不易，自怨自艾、滿腹牢騷，不妨想想為什么選擇當(dāng)干部，捫心自問當(dāng)初的理想情懷是否還在；不妨對著先進(jìn)典型的鏡子照一照，看看自己差距有多大。無論走得多遠(yuǎn)，都不要忘了為什么出發(fā)。只有解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，“為官不易”的焦慮，方能內(nèi)化為砥礪自我、奮發(fā)進(jìn)取的動力，轉(zhuǎn)化為甘于奉獻(xiàn)、為民服務(wù)的自覺擔(dān)當(dāng)。

用權(quán)不自在 人生方自在

——固化“為官不易”成果系列評論之二

《明史〃雜俎》記載，明太祖朱元璋問群臣：天下什么人最快活？大臣們眾說紛紜，有說功成名就者、有說高官厚祿者、有說富甲天下者，他皆不以為然。有個(gè)叫萬綱的大臣說：畏法度者最快活，朱元璋聽后點(diǎn)頭稱是。心有所畏，必身有所正、言有所規(guī)、行有所止，從心所欲不逾矩，這樣的人生方可坦蕩快活。

黨的十八大以來，中央鐵腕懲貪腐、重拳掃“四風(fēng)”，鐵規(guī)迭出、禁令生威，對干部的管理越來越嚴(yán)。一些干部感嘆，當(dāng)官越來越不自在了，用權(quán)行事總感覺頭上懸著一把劍，身邊多了一雙眼，伸手就怕碰到高壓線?，F(xiàn)實(shí)生活中，一餐飯受處分、一頓酒挪位子、公車私用丟帽子的案例也不鮮見。面對“為官不易”成為常態(tài)的現(xiàn)實(shí)，是囿于小我、怨天尤人？還是主動適應(yīng)、加壓奮進(jìn)？對每個(gè)黨員干部來說，都是一道需要認(rèn)真回答的人生考題。

不正之風(fēng)就像“溫水煮青蛙”，深浸其中渾然不覺，久而久之就難免小毛病演變成大問題，“亞健康”惡化成“重癥病”。一些干部的腐化墮落，都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，先是思想上松了個(gè)小口子，常在吃吃喝喝的“河邊走”，又在“意思意思”中“濕了鞋”，接著來者不拒“洗個(gè)腳”，最后干脆伸手索要“沖個(gè)澡”，一步一步陷入不可救藥的深淵。許多出問題的干部反省說，如果有人早點(diǎn)提個(gè)醒，就可能迷途知返、懸崖勒馬。只可惜，悔之晚矣。現(xiàn)在，中央出臺規(guī)章制度，給干部行為立規(guī)矩、定底線、劃雷區(qū)，就是要讓干部珍惜一身白袍，守住從政底線。從這個(gè)意義上說，鐵規(guī)禁令何嘗不是治病救人的良藥，從嚴(yán)管理又何嘗不是對干部的關(guān)心愛護(hù)。

“涇溪石險(xiǎn)入兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪。”晚唐詩人杜荀鶴的這首詩告誡人們，心存敬畏、手握戒尺，才不會翻船出事。持劍者易傷，持傘者易濕。權(quán)力是一把雙刃劍。一旦手中有了權(quán)力，聲色犬馬就可能紛至沓來，酒色財(cái)氣就可能輪番上陣，稍有不慎便會落入轂中、滑向深淵。權(quán)力只有被關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持用權(quán)為公，干部才能干干凈凈地為人民謀福祉。搞清楚什么能做、什么不能做，才能做人講規(guī)矩、行事有尺度、用權(quán)守法紀(jì)。怕違紀(jì)違規(guī)，用權(quán)就會多些謹(jǐn)慎、少些僥幸；怕失職瀆職，干事就會多些擔(dān)當(dāng)、少些慵懶。

事實(shí)上，改進(jìn)作風(fēng)釋放的強(qiáng)大正能量，已讓越來越多的人受益匪淺。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，八項(xiàng)規(guī)定讓領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海、迎來送往中解脫出來，招待和飯局減半，在家時(shí)間平均增加30分鐘。有干部感慨，“八項(xiàng)規(guī)定救了我半條命，再也不用拼命喝酒了”；有干部感嘆，“八項(xiàng)規(guī)定是干部的時(shí)間福利”；有干部坦言，“送禮的人少了，拒禮更理直氣壯了，少了許多貪腐風(fēng)險(xiǎn)?！辫F規(guī)禁令看似給干部戴上了“緊箍咒”，用權(quán)行事多了許多“不自在”，實(shí)則是給干部帶上了“護(hù)身符”，讓干部干凈干事、清白做人?！爱?dāng)官不自在，自在莫為官。”當(dāng)干部就必須付出更多辛勞，接受更嚴(yán)格的約束。“不自在”本是干部的一種常態(tài)。隨著作風(fēng)建設(shè)的不斷深入，干部面臨的約束只會越來越多，受到的監(jiān)督只會越來越嚴(yán)，從政的要求只會越來越高。與其沉浸在懷念過去自由自在、無拘無束的“好日子”中自哀自嘆，不如認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變“官”念，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下用權(quán)，敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。這樣，失去的是自在用權(quán)的不當(dāng)利益，收獲的卻是心地安然、坦蕩亮堂的自在人生。

第三篇：為官不易

——一論如何看待“為官不易”

學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，我們擺脫的是名韁利鎖的束縛，贏得的是有理想更自由的人生

針對“中央禁令對公務(wù)員影響”，最近有媒體在東、中、西部三個(gè)地區(qū)的一些省份隨機(jī)抽取了100位公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全部受訪者都認(rèn)為中央禁令對其影響很大；更有93位受訪者表示“公務(wù)員不好當(dāng)”。

“為官不易”、“官不好當(dāng)了”，隨著中央規(guī)范各級干部行為的多項(xiàng)“緊箍咒”密集出臺，有人發(fā)出了這樣的慨嘆。一些干部說，想吃點(diǎn)喝點(diǎn)，送點(diǎn)收點(diǎn)，辦公室大點(diǎn)，車配得好點(diǎn)，這在以前根本不算個(gè)事兒，現(xiàn)在處處受到掣肘。好像不管做什么事情，總感覺頭上懸著一把劍，身邊有一雙眼，伸手就怕碰上高壓線?？倸w一句話，當(dāng)官越來越不自在、日子越來越不好過了。

捫心自問，“為官不易”的慨嘆在理嗎？中央是對領(lǐng)導(dǎo)干部的不少行為劃定了“紅線”、通上了高壓線，但平心而論，規(guī)范干部“吃、住、行、游”的樁樁件件，哪一項(xiàng)管得過分、管得過度了？用公款送年貨節(jié)禮，應(yīng)該嗎？公款吃喝奢侈浪費(fèi)，不該管嗎？腐化揮霍、勞民傷財(cái)，能行嗎？所謂的“為官不易”，只不過是讓各級干部守住底線、堅(jiān)持原則、不要違法亂紀(jì)而已，還不到為官不易的程度，更不到“官不聊生”的地步。

權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，權(quán)力的本色是為民。要為民盡責(zé)，立規(guī)矩、定底線、劃紅線，就是對各級干部最起碼的要求，而不是什么難以承受的過高標(biāo)準(zhǔn)。我們說，不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，不要覺得當(dāng)了官就可以無拘無束、隨心所欲，不要以為當(dāng)上官就能享受各種不當(dāng)福利、收獲諸多不正利益，就是這個(gè)道理。中央出臺各種禁令，反對各種不正之風(fēng)，為的就是促使各級干部端正自己的態(tài)度，擺正自己的位置，回歸自己的本色與本位。

一些人抱怨“為官不易”，實(shí)質(zhì)是一種權(quán)力觀的錯(cuò)位、宗旨意識的淡薄。真要彰顯為民本色，遠(yuǎn)離不正之風(fēng)才是；真要與群眾保持血肉聯(lián)系，首先就要從弘揚(yáng)清風(fēng)正氣開始。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果有為官一任造福一方的自我期許，有為政清正、為人廉潔的自我要求，反而最歡迎這種“為官不易”的清新環(huán)境，覺得更有利于開展工作?！盀楣俨灰住?，說到底并不是官不好當(dāng)了，而是如群眾所言，是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了。

“為官不易”感嘆，恐怕也對應(yīng)著以前“為官太易”的現(xiàn)實(shí)。說白了，正是因?yàn)樵谒枷胗^念、行為習(xí)慣、工作作風(fēng)上缺乏足夠的束縛，讓一些人對不正之風(fēng)習(xí)以為常，誤以為這就是“當(dāng)官”的應(yīng)有狀態(tài)。顯然，各級干部只有從思想深處糾偏，才能贏得行為的主動，要看到在中央下大力氣整飭作風(fēng)的形勢下，這種“為官不易”的狀態(tài)，必然是一種常態(tài)。從今而后，權(quán)力不僅不會帶來種種方便、福利、好處，相反，面臨的約束只會越來越多，受到的監(jiān)督只會越來越嚴(yán)，遵從的標(biāo)準(zhǔn)只會越來越高。

從另一個(gè)視角看“為官不易”，也許會讓問題更加清晰。一項(xiàng)在2萬余人中作的調(diào)查顯示，81.2%的受訪者一直在關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況，不少人認(rèn)為干部作風(fēng)有所改進(jìn)，但仍有66.4%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)芈鋵?shí)情況不太理想，52.9%的人期待加大落實(shí)力度。這從一個(gè)側(cè)面表明，當(dāng)一些干部感嘆“為官不易”時(shí)，群眾認(rèn)為還是不夠，還希望再接再厲。面對一些人“為官不易”的抱怨，我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)知，必須跟得上群眾期待，乘勝前進(jìn)，固化“為官不易”成果。

“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺就好一點(diǎn)”，“政府過緊日子，群眾才能過好日子”。在不同的場合，總書記語重心長地反復(fù)強(qiáng)調(diào)這樣的觀點(diǎn)。在密切與人民群眾血肉聯(lián)系的政治要求下，在轉(zhuǎn)變政府職能的時(shí)代背景下，在增強(qiáng)現(xiàn)代治理能力的改革目標(biāo)下，我們應(yīng)該對“為官不易”有更為深刻的理解。權(quán)力只有被關(guān)進(jìn)制度的籠子里，建立起為官用權(quán)的底線原則，建樹崇高的價(jià)值理念和追求，才能干干凈凈地為人民謀福祉，我們也才能贏得人民的信任和擁護(hù)。學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，我們擺脫的是名韁利鎖的束縛，贏得的是有理想更自由的人生。

有剛性執(zhí)紀(jì)，才有清正風(fēng)氣——二論如何看待“為官不易”

制度的完善、紀(jì)律的執(zhí)行不可能一勞永逸、一蹴而就；讓制度敬畏、規(guī)則意識融入為政者的精神世界，同樣是一個(gè)艱辛的過程

有這樣兩組數(shù)據(jù)耐人尋味。去年中央至少出臺了14項(xiàng)禁令，涵蓋了從“舌尖”到“車輪”、從月餅賀卡到煙花爆竹的多個(gè)方面；與此同時(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分18萬余名違紀(jì)干部，全國共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題24521起。

作風(fēng)在抓，腐敗在查，風(fēng)氣在變，對“一年來最使你難忘的是什么”這個(gè)問題，不同版本的調(diào)查答案中，反腐倡廉都排在前三位。群眾樂見“為官不易”，一些人抱怨“官不好當(dāng)”，都源于這樣的現(xiàn)實(shí)語境：黨紀(jì)國法發(fā)威了，“緊箍咒”讓人頭痛了，紀(jì)律約束越來越成為高壓線。

剛剛過去不久的2013年，被一些媒體稱為“禁令之年”。有人說，去年或許不是規(guī)章制度出臺最多的一年，但卻是最有成效的一年。令行禁止之效從哪里來？

毛澤東同志說過，世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。去年以來，從管住吃喝到“掐滅煙頭”，無不從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，子帥以正，孰敢不正？公開審理***案、10多個(gè)省部級干部落馬，反腐“零容忍”態(tài)度讓多少問題官員驚心？堅(jiān)決查處衡陽破壞選舉案，500多名人大代表被依法終止資格，打破法不責(zé)眾“慣例”，防止了多少“破窗效應(yīng)”？大

問題要抓，小問題也不放過，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不懈怠，一項(xiàng)一項(xiàng)地治理“四風(fēng)”問題，不少群眾由此感嘆，“對干部越是管得細(xì)管得嚴(yán)，風(fēng)氣就越是向好”。

“木受繩則直，金就礪則利”，紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行。正是由于堅(jiān)持說到做到、敢于動真碰硬，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭的示范效應(yīng)、有紀(jì)必執(zhí)的制度剛性、抓鐵有痕的落實(shí)韌勁，我們才能充分釋放從嚴(yán)治黨的正能量，不斷激揚(yáng)反腐倡廉的清正風(fēng)氣。制度管用了，執(zhí)行硬氣了，“伸手必被捉”日益成為大概率事件，各項(xiàng)紀(jì)律也逐漸由軟約束變成硬杠杠。越織越密的制度籠子，越收越緊的紀(jì)律約束，給黨員干部穿上了“緊身衣”，也提供了一面面鏡子，映照著各級干部對權(quán)力和自我的認(rèn)識。

倘若懷著“千里來做官，只為吃和穿”的信條，放不下“領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎”的“優(yōu)越感”，走不出辦事就得吃拿卡要的潛規(guī)則，那么放眼看去，大到黨紀(jì)國法，小到條條禁令，都是與自己為難作對，處處寸步難行。整天長吁短嘆“為官不易”，實(shí)則是心里難以割舍“為官不宜”所帶來的權(quán)力福利，不想告別“為官不正”所誤導(dǎo)的灰色人生。而對于克己奉公、嚴(yán)格自律者來說，兩袖清風(fēng)何嘗不是最好的人生寫照，依法辦事、照章而行何嘗不是最佳的工作環(huán)境？正如總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)的，作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。

古人云，一心可喪邦，一心可興邦，只在公私之間爾。作風(fēng)問題，本質(zhì)上是對人心的鑒照、對黨性的考驗(yàn)。以往的教訓(xùn)告訴我們，“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓會好轉(zhuǎn)，松一松就會反彈，而且有的會變本加厲。樹立政壇清廉之風(fēng)、養(yǎng)成干部廉政之習(xí)，之所以是一場持久戰(zhàn)，既因?yàn)橹贫鹊耐晟?、紀(jì)律的執(zhí)行不可能一勞永逸、一蹴而就，也是因?yàn)?，讓制度敬畏、?guī)則意識融入為政者的精神世界，讓“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”成為不可撼動的常識，同樣是一個(gè)艱辛的過程。

宋代朱熹寫過一副對聯(lián)：地位清高，日月每從肩上過；門庭開豁，江山常在掌中看。今天的共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重大職責(zé)，更應(yīng)心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，不以惡小而為之、不以善小而不為。抓作風(fēng)問題就是積小勝為大勝，營造廉潔從政的政治生態(tài)，以黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)，重塑風(fēng)清氣正的大好河山，需要我們遵行制度的每一條，邁好腳下的每一步。（人民日報(bào)評論部）

有鐵面問責(zé)，才有進(jìn)取動力（人民觀點(diǎn)）

——三論如何看待“為官不易”

本報(bào)評論部

《 人民日報(bào) 》（2014年01月17日05 版）

監(jiān)督只會越來越嚴(yán)格、問責(zé)只會越來越嚴(yán)厲、抓作風(fēng)問題只會越來越深入。是囿于小我、怨天尤人，還是砥礪自我、奮發(fā)進(jìn)取？為官從政真正的“不易”處，正在于此

“原來以為只是一陣風(fēng)，現(xiàn)在相信動真格了”，這是不少干部群眾的切身感受。且不說不少“老虎”“蒼蠅”紛紛落馬，單從百姓身邊看，從辦事推諉被曝光后當(dāng)天就整改，到因一餐飯、一頓酒、一次公車私用受處分甚至丟了“帽子”的案例隔三差五出現(xiàn)，哪里有作風(fēng)積弊，哪里就有鐵面問責(zé)。這樣的結(jié)果也就順理成章——在多個(gè)面向公務(wù)員和干部群體的調(diào)查中，絕大多數(shù)受訪者都覺得禁令“真的嚴(yán)了”，一些人更是由此感慨“為官不易”。

實(shí)際上，我們也面臨過若干文件管不住“一張嘴”的尷尬，陷入過三令五申攔不住“四菜一湯”變成“舌尖盛宴”的怪圈。現(xiàn)在為何風(fēng)氣一變、作風(fēng)一新？正是鐵面問責(zé)，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，使制度成為說一不二的硬杠杠。

一年多來，在各種規(guī)章的制定和執(zhí)行中，“原則上”少了，“一律”多了；在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，對頂風(fēng)違紀(jì)者稱“某某”少了，點(diǎn)名道姓多了；在各類事故的事后處理中，有關(guān)責(zé)任人能“滑腳”的難了，失職瀆職者難逃懲處。鐵面問責(zé)、有違必查，誰還敢把紀(jì)律當(dāng)成束之高閣的一紙空文？誰還能把制度當(dāng)成可有可無的稻草人？緊箍咒越念越緊，監(jiān)督網(wǎng)越織越密，問責(zé)的剛性力量覆蓋了權(quán)力運(yùn)行的各方面、各環(huán)節(jié)，這才能打掉一些人的特殊利益，消除某些人的尋租空間，以強(qiáng)勁的倒逼機(jī)制正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉。

誠然，在禁令紛紛出臺、問責(zé)不斷加緊的背景下，各級干部受到的監(jiān)督和制約越來越多，面臨的各種要求也越來越高，這是一種客觀存在的壓力。但是，對于手握公權(quán)力、肩負(fù)一方發(fā)展之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，從嚴(yán)要求、恪盡職守何嘗不是應(yīng)當(dāng)應(yīng)分的事情？懲惡罰劣、激濁揚(yáng)清何嘗不是權(quán)力健康運(yùn)行的底線？更何況，問責(zé)壓力之下的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，還衍生出越來越多的正效應(yīng)。

一位曾經(jīng)忙于應(yīng)酬的官員感慨說：“八項(xiàng)規(guī)定救了我半條命，再也不用拼命喝酒了?！痹诙囗?xiàng)調(diào)查中，不少干部紛紛表示，反“四風(fēng)”之后，“生活變得規(guī)律，身體趨向健康”。其實(shí)，問責(zé)力度加大、作風(fēng)改到深處，對干部自身難道不也是一種解放？以前公款吃喝甚囂塵上時(shí)，有人說“做夢都想喝小米粥”；從貫徹八項(xiàng)規(guī)定到執(zhí)行各項(xiàng)禁令，又讓多少干部告別了“趕不完的飯局、喝不盡的酒”？

俗話說，井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。有壓力就有動力，改作風(fēng)馳而不息，引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”可能超乎人們的想象。對干部來說，觥籌交錯(cuò)的宴請少了，迎來送往的風(fēng)氣淡了，不只是利于身體健康，更可以騰出更多時(shí)間和精力抓學(xué)習(xí)、搞調(diào)研、問民情，全身心地投入工作事業(yè)之中；對群眾而言，嚴(yán)治懶散庸拖，嚴(yán)責(zé)政績工程，辦事辦證就會順暢得多，民生民利就會有更多保障。

“人之壽夭在元?dú)猓瑖L短在風(fēng)俗”。人心就是力量，只有通過動真碰硬的作風(fēng)建設(shè)，掃除沉疴積弊、不斷除舊布新，“讓百姓愛，讓貪官怕，讓官員有所忌憚，讓社會充滿期待”，各級干部就能以良好作風(fēng)取信于民，積聚改革發(fā)展的磅礴力量。2013年，我們之所以能贏得良好開局，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就在于用好作風(fēng)凝聚正能量，從而讓大家心往一塊想、勁往一處使。

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”。十八屆中央紀(jì)委三次全會上，總書記鏗鏘有力的宣示，向全黨全社會釋放出明確信號：氣可鼓而不可泄，監(jiān)督只會越來越嚴(yán)格、問責(zé)只會越來越嚴(yán)厲、抓作風(fēng)問題只會越來越深入。這是不可阻擋的時(shí)代潮流。是囿于小我、怨天尤人，還是砥礪自我、奮發(fā)進(jìn)??？每一個(gè)黨員干部都面臨著這樣的拷問，為官從政真正的“不易”處，正在于此。

第四篇：為官不易 為官不為

“為官不易”但“為官要為”

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！我叫夏鑫，來自中江縣人口計(jì)生局，非常榮幸，能有機(jī)會參加今天全市優(yōu)秀年輕干部座談會。首先感謝市委組織部能給我們年青干部提供一個(gè)這樣交流學(xué)習(xí)的平臺，這也充分說明了市組織部對我們年青干部的關(guān)心和厚愛。下面，我就“當(dāng)前，從上到下一系監(jiān)督管理措施出臺，一些領(lǐng)導(dǎo)干部感到為官不易、甚至為官不為”這個(gè)題目，談?wù)勎覀€(gè)的一些初淺認(rèn)識和看法，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、對“為官不易、為官不為”的認(rèn)識和體會 黨的十八以來，中央堅(jiān)決抓干部作風(fēng)建設(shè)，從“八項(xiàng)規(guī)定”到“六條禁令”，從嚴(yán)禁“公款送禮”到嚴(yán)管“公務(wù)接待”……制度籠子越織越密、作風(fēng)管束越來越嚴(yán)、權(quán)力約束越收越緊，以及群眾路線教育實(shí)踐活動開展的大背景下，部分黨員干部，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)出“為官不易”的感嘆。關(guān)于中央出臺的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)質(zhì)是糾正不良之風(fēng)，懲治腐敗行為，如果每一位黨員干部言行遵照一個(gè)共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就不會有如此的抱怨；“為官不易”是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識，如果手中掌握著權(quán)力的官員和群眾一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有約束事無忌憚，民還能聊生嗎？豈不天下大亂。既然選擇為官，自然要遵守規(guī)定，既不能有為官就是發(fā)財(cái)致富的貪婪，也不能有為官舒服

的錯(cuò)誤認(rèn)識。

很多干部發(fā)出這樣的感嘆：干得越多，錯(cuò)的越多，還不如不干。這樣的現(xiàn)象在領(lǐng)導(dǎo)干部中很是普遍。雖然有行政體制弊端等原因，但是從主觀上講，還是因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣遇事“繞道而行”，遇到難題擱臵處理，抱著“多一事不如少一事”、只要保著頭上“帽子”順利過渡，就萬事大吉的心態(tài)。正是因?yàn)檫@樣或那樣的因素，干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)少了，吹拉彈唱的領(lǐng)導(dǎo)多了。久而久之就形成了干部庸懶散的作風(fēng)，干部的心沒有放在群眾身上，而放在了自己身上，能力自然不足，為官也就自然不為了。

二、作為年青干部我認(rèn)為要做到以下三個(gè)方面： 首先，要樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。人為什么活著，這是每個(gè)人都必須面對和思考的問題，人活著，就有一種責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)。不謀當(dāng)多大的官，掙多少的錢，只為活得坦蕩、自然、平和。能盡自己力量為他人和社會做一些貢獻(xiàn)，我想這是為人的基本價(jià)值所在。作為一名黨員干部、就更要為大眾謀福謀利，讓百姓過上好日子。這是一種責(zé)任，一種使命，一種狀態(tài)，更是自身價(jià)值最大化的最好著力點(diǎn)。

其次，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)責(zé)?！霸谄湮?，謀其政”這是對黨員的基本要求。黨和人民賦予我們政治地位，給予經(jīng)濟(jì)待遇。我們唯有盡心盡責(zé)、認(rèn)真履責(zé)，方能不愧對組織的 信任和群眾的期望。敢于擔(dān)當(dāng)，“敢做善成”，直面困難問題，敢于承擔(dān)責(zé)任，不瞻前顧后，不計(jì)較個(gè)人得失，主動作為。

第三，要主動學(xué)習(xí)，更新觀念和思維，適應(yīng)新形勢下的要求。我們應(yīng)該意識到有效的監(jiān)督和制約，更的利于促進(jìn)我們的事業(yè)健康發(fā)展，也更有利于我們干部的健康成長，更有利于干部以飽滿的熱情，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，只爭朝夕的精神，為德陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出自己的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

因此，“為官不易”不是“為官不為”的原因和結(jié)果。因?yàn)樵诟刹款^上懸起了高掛的“劍”，約束了干部的一些行為，就把“為官不為”當(dāng)成理所應(yīng)當(dāng)?shù)男袨?，這是典型的官員撒潑與無賴行徑。我們應(yīng)該把“為官不易”視為一種鞭策，加強(qiáng)自身能力建設(shè)、黨性打磨、品性修養(yǎng)，才能從“為官不易”轉(zhuǎn)變到“為官有為”。

謝謝大家！

2014.11.6

第五篇：為官不易不能為官不為

劉云山：為官不易不能為官不為

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動推進(jìn)會4月20日在沈陽召開，中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山出席并講 話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)總書記在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做扎實(shí)做到位，確保教育 實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

會上，遼寧、北京、天津、河北、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東等11個(gè)省市黨委負(fù)責(zé)同志和所屬市縣委書記代表，以及中央第二巡回 督導(dǎo)組組長先后發(fā)言，大家認(rèn)為第二批教育實(shí)踐活動開局良好，學(xué)習(xí)教育、聽取意見扎實(shí)推進(jìn)，一些問題得到初步解決，但進(jìn)展還不平衡，存在重視不夠、大而化 之、走形式趕進(jìn)度等問題，要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、強(qiáng)化工作措施，把活動切實(shí)抓緊抓好。

劉云山在講話中說，教育實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)教育是前提，必須始終擺在突出位置，要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央確定的必 讀書目，以先進(jìn)典型為鏡，觸及思想靈魂、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)?！八娘L(fēng)”問題各級各層都有，關(guān)鍵是要積極主動找、聯(lián)系實(shí)際找，找出來的問題要具體化、像自己。專題 民主生活會是一個(gè)關(guān)鍵步驟，要出以公心、開門見山、敢于交鋒，克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題，多一點(diǎn)“辣味”，確保開出質(zhì)量和水平。

劉云山說，第二批活動同群眾關(guān)系更直接，更需要開門搞活動，要真開門、開大門、全過程開門，暢通群眾參與的渠道，鼓勵(lì)群眾講真心話、提真意見，各個(gè)環(huán)節(jié)都讓群眾來評判、來監(jiān)督。要堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān)，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的督導(dǎo)，突出對學(xué)習(xí)教育、專題民主生活會、突出問題專項(xiàng)治理等重點(diǎn) 環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，督到關(guān)鍵處、導(dǎo)在點(diǎn)子上。

劉云山說，開展教育實(shí)踐活動，目的是把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好地促進(jìn)改革發(fā)展，要把開展活動與推動各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開 創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。遵守規(guī)矩不是無所作為，“為官不易”不能“為官不為”，要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)深化改革的思想自覺，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)一心為 民的公仆情懷，保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

劉云山強(qiáng)調(diào)，搞好第二批教育實(shí)踐活動，各省區(qū)市黨委要對組織協(xié)調(diào)、活動推進(jìn)負(fù)總責(zé)，一把手要親自過問、具體指導(dǎo)，不當(dāng)“甩手掌柜”。市、縣領(lǐng)導(dǎo) 干部是第二批活動的重點(diǎn)對象，又是活動的直接組織者，必須發(fā)揮好受教育和抓活動兩個(gè)主體作用，既帶頭參加活動，為黨員干部樹標(biāo)桿、作示范，又切實(shí)履行好引 領(lǐng)者、組織者的責(zé)任。

趙樂際主持會議，趙洪祝出席會議。